서울동부지법과 지검의 이전에 따른 서울 광진구(구청장 정영섭) 주민들의 반발이 잇따르고 있다. 광진구 주민 800여명은 1일 서울시청을 찾아 ‘동부지법과 지검 이전’무효를 주장하는 시위를 펼쳤다.이들은 34년간 광진구 구의동에 위치한 동부지법과 지검의 송파구 이전은 구민 및 이용객의 입장을 전혀 고려치 않은 ‘법원행정처’의 일방적인 결정이라며 철회를 요구했다. 특히 주민들은 ‘동부지법과 지검의 이전을 반대하는 구민대책위’를 구성하고 “성동·광진·강동·송파 등 관할지역의 한가운데 위치한 청사를 한쪽 가장자리로 이전키로 한 것은 납득할 수 없다.”며 계속적인 반대 시위를 천명했다.대책위는 “서울시와 정부의 강남북 균형개발 정책에도 크게 위배되는 결정이다.”는 내용의 호소문을 서울시 도시계획위원회 등에 발송했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

서울시는 31일 마포구 상암동 DMC(디지털미디어시티)단지에서 ‘외국인 임대아파트 착공식’을 가졌다.이명박 서울시장을 비롯해 박용성 대한상공회의소 회장,임동규 서울시의회의장,주한 쿠웨이트·슬로바키아·포르투갈 대사 등 내·외국인 500여명이 참석했다. 외국인 임대아파트는 DMC의 외국인 투자기업에 종사하는 장기거주 외국인을 비롯한 서울거주 외국인을 위한 주거시설로 총 3100여평의 부지위에 들어선다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr˝

지방의회에도 변화의 물결이 밀려오고 있다. 17대 국회가 열린우리당과 한나라당 중심으로 재편된 데 이어 지방의회에도 판세 변화가 일어나고 있다.지방정치의 주역인 지방의원들도 당적 이동을 통해 정치색을 바꾸는 작업에 뛰어들고 있는 것이다.다만 국회와 달리 지방의회는 선거가 아직 2년 정도 남아 한꺼번에 당적을 바꾸는 대규모의 이동보다는 은밀하면서도 조용하게 ‘말 갈아타기’를 시도하고 있다.하지만 당적을 바꾸려는 현상은 광역의원인 서울시의원과 25개 자치구의 기초의원들에 이르기까지 광범위하게 확산되고 있다. 특히 6·5 재·보궐선거와 후반기 의회가 시작되는 7월 1일을 전후해서는 비교적 큰 규모의 판세변화가 예고된다. 서울시의회(의장 임동규)의 경우 2002년 제6대 의회가 구성될 당시 102명의 의원 가운데 87명이 한나라당,민주당 14명,민노당 1명 등으로 이뤄졌다.하지만 지난 4·15 총선을 전후해 변화가 발생,새로운 형태의 세를 이루고 있다.한나라당과 민주당은 각각 78명,7명 등으로 줄어든 반면 열린우리당으로 7명이 옮겼다.무소속도 1명이 생겼다.나머지 8명은 국회 및 단체장에 출마했다.당적을 옮긴 의원은 한나라당 출신 4명,민주당 출신 3명 등이다.이로인해 원내에서 제2당이던 민주당의 위치가 열린우리당과 동등한 위치가 됐다.민주당은 국회에서와 마찬가지로 자칫 3당으로 밀려날 위기도 엿보인다. 서울시의회 손석기의원(열린우리당)은 “6·5 재·보궐선거에서 최소 3명의 의원이 입성할 것으로 예상된다.”며 “후반기 의회에서는 열린우리당 소속 의원이 최소 10명은 넘을 것으로 예상되는 등 의회내 판세변화가 점차 커질 것으로 예상된다.”고 말했다. 판도변화는 기초의회도 마찬가지다. 서울 25개 자치구의회마다 열린우리당 소속 의원이 속속 생겨나고 있는 것이다.특이한 것은 서울시의회와 달리 대부분 민주당에서 열린우리당으로 옮겨가고 있다. 27명의 의원으로 구성된 관악구의회(의장 김장환)의 경우 7명의 의원이 열린우리당으로 옮겼다.13명에 달했던 민주당 의원 가운데 7명이 당적을 바꾼 것이다.이로인해 민주당 구청장(김희철)이 구정을 운영하고 민주당 주도의 의회가 한나라당이 우세한 의회로 분위기가 바뀌고 있다.당연히 구정(區政) 운영에도 영향을 미칠 것으로 보인다. 이 같은 기초의회의 판세변화는 강남,서초 등 강남권을 제외한 대부분의 자치구에서 진행되고 있다.이봉구 성동구의회 의장은 “현재는 4명의 의원이 당적을 바꾼 상태지만 후반기에는 추가 이동도 예상된다.”고 말했다. 특히 기초의원의 당적 변경은 지역구 국회의원이 어느당에 소속되어 있는가에 따라 크게 영향을 받는다.선거뿐만 아니라 각종 지역현안문제 해결에 있어 지방의원과 국회의원은 악어와 악어새처럼 떼려야 뗄 수 없는 관계에 있기 때문이다. 관악구의회 유정희(무소속)의원은 “지역에서 현안을 해결하고 영향력을 발휘하려면 국회의원과 같은 당으로 활동하는 것이 훨씬 유리하다.”며 “지방의원의 당적변경은 이런 이유 때문에 꾸준히 계속될 것이다.”라고 분석했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr ●의원 여러분의 많은 참여 바랍니다. ‘메트로의회’면은 지방자치의 주역인 지방의원 여러분의 활동상을 담을 예정입니다.정부와 지방행정에 대한 의견,의회 일정,의원 동정 등 의정활동과 관련된 내용이나 기고 등을 받습니다.참여는 전화(02-2000-9183∼4)나 이메일(metro@seoul.co.kr),팩스(02-2000-9219,9189).

500년 묵은 향나무 앞에서 청·장년들이 해마다 2차례씩 ‘마을의 안녕’을 비는 치성을 드린다.마을에 초상이 생기면 ‘종’을 쳐 모든 주민에게 알리고 슬픔과 어려움을 함께 나눈다.…,…. 어느 고즈넉한 시골마을의 생활풍습이 아니다.그렇다고 30∼40년 전의 풍경은 더욱 아니다. 도시화·산업화의 상징인 서울 중심가에서 오늘도 이어져 오는 이웃들의 모습이다. 지하철 7호선 군자역과 서울어린이대공원 사이에 위치한 광진구 능동 주민들이 우리 조상들의 아름다웠던 ‘공동체의식’을 그대로 따르고 있다는 사실을 아는 시민은 그리 많지 않다. 이런 공동체의식이 아직도 이어질 수 있었던 원동력은 100년 넘게 유지되고 있는 ‘능동청·장년회(회장 김희철왼쪽)’의 역할. 현재 108명의 회원들은 매년 음력 2월1일과 10월1일 2차례에 걸쳐 능동 369의12 능동사무소 뒤편에 위치한 치성당 향나무앞에서 동네안녕을 바라는 ‘치성제’를 올린다.또 상(喪)을 당하면 회원들이 치성당 옆에 마련된 ‘알림의 종’을 두드려 동네 주민들에게 알리고 쌀 2가마를 지원한다.마을의 이런 풍습은 ‘알림의 종’이 광무8년(1904년) 11월 순명황후 민씨의 능인 유릉(裕陵)을 모시면서 설치됐다는 기록들을 감안하면 올해 꼭 100년째 이어져 온 것이다. ‘능동 청·장년회’가 언제 결성됐다는 정확한 기록은 없다.하지만 향토자료집과 각종 문헌들에 근거해 이 마을의 청·장년회는 100∼170년은 족히 되었을 것으로 추정되고 있다. 이동구기자 yidonggu@

강남발 재산세율 인하 바람이 강북지역까지 확산됐다.서울 광진구의회(의장 허운회)는 28일 본회의를 열고 ‘재산세율 10% 감면안’을 만장일치로 통과시켰다.강남구를 필두로 서초,강동,송파구 등이 정부의 재산세율 인상안에 반대해 탄력세율을 적용하기 시작한 서울 자치구의 재산세 인하 바람이 강북권에까지 확산된 것이다.광진구의 경우 강남지역 자치구들의 재산세율 감면 움직임이 잇따르자 구의·자양동 등 아파트 밀집지역 의원들을 중심으로 뒤늦게 재산세율 인하 움직임에 합류했다.강동구의회(의장 류규진)도 이날 본회의를 열고 재산세율 20% 인하안을 재의결,확정했다. 이동구기자 yidonggu@˝

다음달 1일 개국하는 서울 강남구의 인터넷수능방송 강의 교재가 ‘PDF파일’로 무료 제공된다.또 전국에 있는 저소득 가정의 고3 수험생들에게는 인터넷 강의를 무료로 수강할 수 있는 ID도 발급된다.강남구는 27일 오전 인터넷 수능방송국 개국식을 갖고 이같은 내용의 운영지침을 발표했다. 이에 따르면 수능강의에 사용되는 교재를 모두 PDF파일로 제작,수능방송 회원이면 누구나 홈페이지(www.ingang.go.kr)를 통해 무료로 내려받을 수 있게 했다.교재는 지금까지 과목별 핵심영역정리를 중심으로 20권이 발간됐으며,여름방학이 끝나기 전까지 실전문제풀이를 중심으로 30여권의 교재가 추가 발간될 예정이다.특히 강남구 관내 국민기초생활보장수급자 가정의 고3 수험생 274명에게는 PDF파일 외에 책으로 발간된 교재도 무료로 나눠준다. 또 구는 전국 저소득 가정의 고3 수험생 3만 7800여명에게는 수능방송을 수강할 수 있는 무료 ID를 발급키로 했다.이를 위해 구는 전국의 기초자치단체가 보유하고 있는 저소득층 가정 고3 자녀의 명단을 넘겨 받아 수험생 1인당 1개씩의 ID를 배정한 뒤 알려줄 계획이다.현재 수능방송은 연회비 5000원을 납부해야 하며,무료 ID 발급자에게는 가입비가 면제된다.권문용 구청장은 “사교육의 ‘사각지대’인 저소득층 자녀들도 인터넷 수능방송의 다양한 혜택을 누릴 수 있도록 할 계획”이라고 말했다. 한편 이날 개국식에는 학원연합회 관계자 등이 찾아와 인터넷 수능방송 연기를 주장하며 항의하기도 했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr˝

‘2004 서울 삼각산 국제 산악문화제’가 29∼30일 서울 강북구 우이동 삼각산(북한산)일원에서 열린다. 이번 문화제는 서울의 진산인 삼각산이 지난해 10월 국가지정 문화재 명승 제10호가 된 것을 축하하고,생태 보존에 대한 시민 및 세계인의 관심을 높이기 위해 강북구(구청장 김현풍))가 마련했다.구는 이 기간에 국내외에서 모두 3000여명이 참여할 것으로 보고 ▲삼각산 등반대회 ▲인공 암벽 체험 ▲유명 산악인 등산장비 전시 등 다양한 산악문화체험 행사로 문화제를 꾸민다. 주 행사는 30일 오전에 개최되는 등반대회.개인 800여명과 단체 600여명 등 모두 1400여명이 우이동 솔밭공원을 출발해 소귀천 계곡,대동문,용암문 등을 거쳐 위문에서 되돌아 오는 총 13.5㎞의 레이스를 펼친다. 또 삼각산의 사계와 생태를 소개하는 사진전도 열리고,북한산의 본래 이름인 삼각산으로의 명칭 복원을 위한 서명운동도 벌어진다.(02)901-6320. 이동구기자 yidonggu@˝

서울시가 재산세율 인하를 결정한 강남·서초·강동 등 강남권 3개 자치구에 대한 행정자치부의 재의 권고를 사실상 거부했다. 서울시는 25일 재산세율 인하안을 의결한 강남·서초·강동구에 “자치구의회의 재산세 인하안 의결은 구청장이 판단할 사항이다.”는 내용의 협조공문을 보냈다고 밝혔다. 행자부의 권고사항에 대해 시가 적극적인 재의 요청 대신 구청장의 입장을 존중함에 따라 정부와 이들 지자체간에 마찰이 불가피해질 것으로 보인다. 행자부의 권고를 받고 고민하던 시가 이같은 결정을 내린 데는 재의의 요건인 자치구 의회가 법령을 위반하지 않았을 뿐만 아니라 공익을 현저히 해치지 않을 것으로 판단했기 때문이다. 서울시 이상하 세제과장은 “각 자치구마다 재산세 상승률과 재정 여건이 다른 만큼 자치구청장이 자율적으로 판단해 재의 요구 여부를 결정토록 했다.”면서 “정부정책도 따라야 하고 재산세가 많이 오른 지역 주민들의 민원도 동시에 고려해야 하는 만큼 시가 직접 재의 여부를 결정하기는 어렵다.”고 배경을 설명했다. 이에 따라 그동안 논란이 됐던 자치단체간의 차등화된 재산세 부과는 불가피하게 됐으며 조세 형평성 문제와 조세저항도 우려되고 있다. 행자부 권고안에 따르면 서초구의 아파트 등 공동주택재산세가 지난해에 비해 평균 73.8%,최고 420%까지 오르지만,세율을 20%로 낮추면 42.3% 오른다. 반면 단독주택은 평균 10% 가량 내려간다.예를 들어 지난해 재산세 7만 6000원이 부과된 방배동 현대2차 아파트 33평형의 경우 행자부안은 24만 3000원을 내야 하나 재산세율 20% 인하에 따라 19만 9000원만 내면 된다. 이에 대해 행자부 배진환 세정과장은 “현재로서는 마땅히 대응할 수 있는 방법이 없다.”고 밝혔다.그러나 “내년부터 시행 예정인 종합부동산세 배분시 이들 지자체에 불이익을 주거나 탄력세율 축소를 검토하고 있다.”고 말했다. 한편 강남구의회는 재산세율 30% 감면안을,서초·강동구의회는 20% 감면안을 최근 각각 통과시켰다.재산세율 30% 감면안을 부결시켰던 송파구의회도 상임위원회에서 25% 감면안을 재상정,통과시켰으며 27일 본회의에서 표결에 부칠 예정이다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr˝

서울 관악구(구청장 김희철)와 서울대가 24일 ‘관악구 교육발전지원협의회’를 공동 구성키로 했다. 학교 환경개선사업 위주로 진행되던 교육지원사업을 우수 학교 유치,영어마을 조성 등 경쟁력을 강화하는 방향으로 보다 적극적으로 펼쳐 나가겠다는 신호탄이다.이를 위해 구는 서울대 교수 15명과 각급 학교 교장,학부모 대표 등 지역 인사 60명으로부터 협의회 참여를 약속받았다.또 일반 주민들을 대상으로 회원을 모집(www.gwanak.go.kr)하고 있다. 협의회는 서울대 사범대학부설학교(남·여 중·고교)·특목고·자립형 사립고 유치,영어마을·서울대학로 조성 등 지역의 교육인프라 구축과 교육발전사업을 발굴,시행하게 된다.서울대와 협력해 외국어 교육,방학 중 초·중·고교생 어학 연수,기초학문 클리닉센터 운영 등도 구상 중이다. 김 구청장은 “앞으로 현재보다 3배가량 많은 연간 20억여원의 예산을 편성해 교육인프라를 구축해 나가겠다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@˝

서울시의회(의장 임동규)와 일본 도쿄(東京)도의회가 23일 서울 상암월드컵경기장에서 ‘한·일 지방의원 친선 축구대회’를 갖는다. 이번 대회는 ‘2002 월드컵 축구’ 한·일 공동 개최 2주년을 기념하기 위해 서울시의회 한·일의원연맹(회장 명영호)의 초청으로 이뤄졌다. 이를 위해 도쿄도의회 의원으로 구성된 친선축대표단(단장 田中晃) 22명이 22일부터 24일까지 서울을 방문한다. 이동구기자 yidonggu@

서울시내 고가도로와 지하도 10곳 중 3곳의 차량통과 높이가 법정 기준치보다 낮아 안전사고의 우려가 높은 것으로 나타났다. 이 같은 사실은 19일 열린 제149회 서울시의회 임시회에서 정승우(재정경제위원회·민주당) 의원의 지적으로 알려졌다. 정 의원은 시정질의를 통해 “고가 등 도로의 높이 기준은 4.5m로 규정돼 있으나 시내 고가도로와 지하도의 상당수가 이보다 낮아 안전사고의 위험이 높다.”고 지적했다. 정 의원이 지적한 법정 기준치인 4.5m보다 낮은 고가도로는 2종 고가도로(총연장 500m 이하,교각 사이 50m 이하) 39개 가운데 중구 신당동의 약수고가도로 등 13개에 이른다고 밝혔다.특히 구로구 가리봉동오거리에 위치한 남부순환도로의 교각 높이는 현재 2.7∼3.4m로 턱없이 낮아 시내버스의 운행도 위험한 상태라고 주장했다. 정 의원은 자료를 통해 차량의 안전 통행을 위협하는 법정 기준치보다 높이가 낮은 곳은 무려 43곳에 이른다고 덧붙였다. 정 의원은 “이 같은 현상이 도로 노면 보수공사 때마다 파손된 아스팔트를 제거하지 않고 반복적으로 덮어씌우기만 했기 때문”이라며 집행부측에 안전대책을 물었다.답변에 나선 최창식 서울시건설안전본부장은 “문제의 도로는 대부분 차량통행 높이 규정이 마련되지 않은 1979년 이전에 설치된 곳이다.”며 “대형 차량 통행제한 등 안전조치와 함께 단계적으로 개선작업을 진행하고 있다.”고 밝혔다. 이동구기자 yidonggu@˝

서울시가 서울∼평양간 정기적인 경평축구대회 부활 등 남북교류협력사업에 필요한 ‘남북교류협력기금’ 조성에 나선다. 서울시는 이를 위해 최근 ‘서울시 남북교류협력에 관한 조례안’을 입법예고했다고 18일 밝혔다.자치단체 차원의 남북교류협력기금 조성은 경기도와 강원도에 이어 세번째다. 조례안은 북한 주민과 공동으로 문화·체육·학술·경제 분야 등에 관한 남북교류협력 사업을 재정적으로 뒷받침하기 위해 남북교류협력기금을 조성,운용하는 것을 주내용으로 하고 있다. 또 관계 전문가 및 공무원들로 구성된 ‘남북교류협력위원회’를 설치해 기금을 운용·관리하는 재단설립 방안 등을 담고 있다. 기금 규모와 구체적인 교류협력사업은 입법예고가 끝나는 대로 다음달 열리는 시의회에서 논의될 예정이다. 현재 시가 구상중인 남북교류협력사업은 ▲여자축구를 포함한 서울-평양팀 교류전인 경평 축구대회 정기 개최 ▲고구려 유적 남북 합동조사 ▲문화 축제 교류 등이다. 박재용 서울시 기획관리팀장은 “협력기금이 조성되면 학술, 문화 등 비정치적 분야부터 교류를 추진해 교류범위를 점차 확대해 나가게 될 것”이라고 말했다. 이동구기자 yidonggu@˝

24명이 근무하는 서울 광진구(구청장 정영섭) 기획공보과의 막내 직원은 경력 10년차 8급 직원이다.2년 전 근무했던 인·허가 부서에서도 후배가 단 1명도 없어 궂은 일을 도맡아 했다.기능직을 제외하고 광진구에 근무하는 일반직 공무원은 모두 745명.이 가운데 9급은 32명에 불과하다.8급 214명,7급 319명과 비교하면 일반적인 조직구성과 달리 상급자가 많은 ‘역삼각형’을 이루고 있다. 일선 행정의 ‘최첨병’격인 9급 공무원이 턱없이 모자라기 때문이다. 이는 자치구의 경우 9급은 전체정원(일반직)의 13% 이상을 두도록 규정하고 있는 ‘지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 시행규칙’에도 크게 못 미친다. 이런 사정은 서울시내 다른 자치구도 마찬가지다.양천구는 839명 가운데 9급은 34명에 그쳐 전체의 4.1%에 불과하다.송파구는 1018명 가운데 47명(4.6%),서대문구는 806명 중 42명(5.2%)이다. 15명의 직원들로 구성된 성동구(구청장 고재득) 정책개발기획단에는 13년차 공무원(8급)이 막내로 업무를 맡고 있다.서울 전역의 동사무소에서는 경력 15∼20년차 공무원이 최신 전자정부업무(ZIP) 등을 처리하느라 허둥대기 일쑤다. 원인은 IMF사태에 있었다. 서울시가 일괄적으로 공개채용해 자치구에 필요인력을 지원해야 하나 98년에는 단 1명의 직원도 뽑지 않았다.공직사회에 불어닥친 구조조정으로 인력충원을 중단했기 때문이다.99년에는 476명,2001년 390명,2002년 551명,2003년 606명 등을 뽑는 데 그쳤다.이는 4만 5000여명의 공무원(서울시와 25개 자치구 포함) 중에서 연간 자연감소분 1300여명의 절반 수준에도 못 미친다. 이동구기자 yidonggu@˝

황사주의보는 휴대전화 문자메시지로 받고 자녀의 보충학습은 인터넷으로 해결한다.관공서나 은행을 직접 찾지 않고 집안에서 거의 모든 민원을 해결한다. ●생활을 바꾸는 IT행정 올해 민방위 4년차인 홍권수(37·서울 압구정동)씨는 강남구의 사이버 교육시스템을 활용해 집에서 민방위교육을 마쳤다.이른 아침 교육장을 찾아가야 하는 번거로움과 시간을 절약할 수 있었다. 올 봄부터 주민들은 황사,오존 정보를 휴대폰 문자메시지로 서비스 받고 있다.자동차 등록,세금 납부,각종 민원서류 발급은 이미 일반화됐다.안방이나 주택가 인근에 위치한 24시 편의점 등에서도 무려 34종의 민원서류를 언제나 발급받을 수 있는 등 명실공히 e-편안 세상이 되고 있다. ●전국에 8학군 수능강의 방송 강남구는 오는 6월1일 인터넷 수능방송을 시작한다.EBS의 수능방송보다 한발 늦었지만 보다 알찬 내용으로 승부를 걸 작정이다.이를 위해 구립 국제교육원 건물에 인터넷 방송국을 마련하는 등 막바지 준비에 한창이다.특히 EBS와의 차별화를 위해 전국 최고 수준의 사설학원 강사들을 확보,수준 높은 강의 프로그램을 마련하고 있다. 조한종 문화공보과장은 “사교육 1번지로 불리는 대치동의 사설학원 수준으로 강의,강북과 지방학생들의 사교육비 부담을 덜어주게 될 것”이라고 말했다. ●국내외 자치단체서 벤치마킹 강남의 IT행정(전자 정부)을 세계의 도시들이 앞다퉈 벤치마킹하고 있다.특히 일본의 경우 자치단체마다 강남구를 모델 삼아 전자 정부시스템 구축을 서두르고 있다.그 가운데 규슈(九州) 사가(佐賀)시의 경우 100억원대에 이르는 시스템 구축사업을 펼치면서 강남구에 개발자문비 명목으로 4만달러의 로열티를 지급키로 협정을 체결했다. ●e-강남에서 U-강남으로 이달부터 2차 정보화전략계획을 세워 추진하고 있다.현재보다 한 단계 업그레이드된 전천후 IT행정이 목표다.언제 어디서나 인터넷뿐 아니라 휴대전화,PDA로도 행정서비스가 가능한 모바일 시스템과 무선 센싱기술 등 유비쿼터스(Ubiquitous) 기술을 적용한 ‘U-강남’을 실현하겠다는 구상이다. 예를 들어 양재천에 무선존을 구축해 센서로 원격 수질관리에 나서고,자연환경에 대한 정보도 습득하는 유비쿼터스 공간을 만든다. 혼자 사는 노인 위치파악 시스템,거주자 우선주차제를 원활히 운영할 수 있는 무인 주차관리시스템 등 구민들의 생활을 업그레이드 시킬 수 있는 다양한 서비스를 개발,구축해 나갈 계획이다. 김상돈 부구청장은 “중복 투자를 막고,각 자치단체가 골고루 IT행정을 펼칠 수 있도록 각종 시스템의 표준화 작업이 시급하다.”고 밝혔다. 이동구기자 yidonggu@˝

“선배 공무원들이 업무를 대충대충 처리하고 관행을 너무 앞세웁니다.”,“기업의 멘토링제도를 활용합시다.” 서울 성동구(구청장 고재득)의 새내기 공무원들이 13일 구청 대회의실에서 열린 ‘브레인스토밍’을 통해 내부 조직 및 동료 직원의 문제점들을 신랄하게 지적했다.이 행사에 참여한 공무원은 지난 4월 발령받은 11명 등 최근 1∼2년 내에 공직에 발을 내디딘 37명. 왕십리 1동에 근무하는 박선기(2003년 11월 발령)씨는 “공직사회는 신입 직원이 일을 배울 수 있는 시스템이 일반 기업에 비해 미흡한 것 같다.”며 “지정된 상급자가 업무와 개인적 상담까지 도와주는 멘토링제도를 도입하자.”고 건의했다. 구청 건축과 김세기(2003년 1월 발령)씨는 “청장과 간부들은 민원인에 대한 감동서비스를 강조하는데,정작 직원간이나 후배 공무원들에게는 친절하지 못하다.”고 꼬집었다.교통지도과 장정인(2003년 11월 발령)씨는 “인사 이동 때면 업무의 연속성이 떨어진다.”며 지식관리시스템을 더욱 활성화할 것을 주문했다. 또 지적과 안인숙(2002년 9월 발령)씨는 “선배들이 업무를 대충대충 처리하는 타성에 젖은 데다 관행을 너무 앞세우는 경향이 있다.”고 비판했고,왕십리 1동 신선의(2003년 11월 발령)씨는 “민원인 응대 방법을 잘 몰라 당황했다.”고 털어놨다. 교통지도과 박은경(2003년 11월 발령)씨는 “이전에는 공무원에 대한 인식이 좋지 않았지만,막상 민원업무를 맡아 보니 공무원의 어려움을 알게 됐다.”고 말했다. 이들은 2시간여의 토론을 통해 자신의 소회를 털어놓으며 신세대 공무원의 면모를 한껏 발휘했다.고 구청장은 “새내기들이 찾아낸 문제점을 개선해 생산적 행정체제를 이루겠다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@˝

국내경기 위축으로 어려움을 겪고 있는 지역 업체들을 위해 자치단체가 해외시장 개척에 나선다. 서울 관악구(구청장 김희철)는 12일 ‘해외시장 개척단’에 참여할 지역업체모집에 나섰다. 지역업체들에게 해외판로를 열어주어 불황극복을 돕기 위해서다.이를 위해 구는 다음달 30일까지 참여를 희망하는 업체 12개사 정도를 모집,선정한다. 이번 해외시장 개척 대상국은 인구 10억명의 인도를 비롯해 방글라데시,말레이시아 등 동남아로 한정했다.구는 대한무역투자진흥공사와 협력,오는 11월 이들 나라에서 수출상담회를 개최할 예정이다. 구는 참여업체의 수출상품 홍보책자 제작과 상담장 설치 및 상담시 통역업무등을 지원한다. 구는 이번 해외시장개척이 성공적으로 평가될 경우 내년에는 유럽시장으로 확대해 나갈 계획이다. 이동구기자 yidonggu@˝

공기중의 먼지농도를 시민들에게 알려주는 ‘먼지 예보제’가 이르면 연내에 서울시에서 실시된다. 도시의 미세먼지에 의한 시민의 건강피해를 방지하기 위한 것으로 국내에 처음 도입되는 제도다. 이를 위해 서울시정개발연구원은 12일 ‘먼지예보제 도입을 위한 시민공청회’를 개최,각계 전문가들의 의견을 모으기로 했다. 현재 기상청은 공기중 먼지농도가 350㎍/㎥ 이상일 때 황사주의보를 발령한다.공기중 먼지농도의 환경기준은 150㎍/㎥ 이하(24시간기준)로 규정하고 있다. 황사나 공기중 미세먼지가 환경기준치를 초과할 경우 기관지염,천식,안질 등의 질환을 일으킬 수 있고 반도체 등 정밀산업에도 악영향을 주는 것으로 알려져 있다. 먼지예보제가 도입되면 황사주의보 상태가 아닌 평상시 서울의 먼저농도를 제대로 알 수 있어 노약자,어린이 등 시민들의 야외활동에 요긴한 참고자료가 될 수 있다. 서울시정개발연구원 김운수박사는 “건강에 대한 관심이 높아지면서 미세먼지의 저감방안과 예방의 필요성이 증대되고 있다.”면서 “먼지예보제가 시민생활에 크게 영향을 미칠 것”이라고 말했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr˝

서울 강남구가 구의회의 재산세율 50% 인하결정에 대해 인하율을 30%로 조정해 줄 것을 제안했다. 권문용 강남구청장은 10일 열린 강남구의회(의장 이재창) 제 131회 임시회에서 이같은 조정안을 내고 재심의,의결을 요청했다.권 구청장은 “늘어나는 세수증가분은 전국민에게 혜택을 주는 인터넷 과외방송 등에 전액 투자하겠다.”고 밝혔다. 이에 따라 강남구의회는 지난 3일 제 130회 임시회에서 의결한 ‘재산세율 50% 인하 조례개정안’을 20일 이내에 심의,재의결하게 된다. 권 구청장은 이날 임시회 시정연설을 통해 “재산세 세율을 50% 인하할 경우 단독주택은 전년대비 40% 정도 재산세가 감소하고 중소형 아파트는 세율 인하에도 불구하고 세액이 인상되는데 비해 고가의 대형아파트는 오히려 그 인상률이 낮거나 세액이 전년보다 줄어드는 등 부작용이 크다.”고 지적했다. 또 “납세자의 세부담 완화도 과세형평성을 해치지 않는 범위내에서 이루어져야 하며,재산세율 인하율을 30%로 낮추면 과세형평성의 문제를 완화할 수 있다.”고 밝혔다. 그는 “재산세 세율을 30% 이하로 인하하더라도 전년보다 늘어나는 재산세액 전액을 서울시민과 전국민에게 고루 혜택을 줄 수 있는 사업에 투자할 방침이다.”고 밝혔다. 이에 대해 이재창 강남구 의회의장은 “집행부로부터 충분한 설명과 대안 등을 듣고 의원들의 뜻을 다시 물을 것”이라면서 “정부가 지방자치를 인정한다면 기초의회의 결정을 존중해 줘야 하지 않으냐.”고 반문했다. 한편 서초구(구청장 조남호)는 공동주택에만 감산세율을 적용하는 ‘불균일 과세’의 허용을 행자부에 요구했다. 서초구 조선덕 기획재정국장은 “공동주택의 재산세 부담을 완화하면서 단독주택의 재산세가 감소하는 것을 막기 위해 20% 정도의 감산세율을 공동주택에만 적용할 수 있도록 행자부에 허가를 요청하기로 했다.”고 밝혔다. 최용규·이동구기자 yidonggu@˝

최근 전국 시·도의회의장협의회가 전문성을 이유로 광역의원에도 보좌관제도를 도입하기로 해 논란이 일고 있다.임동규 서울시의회의장으로부터 도입 배경과 과제 등을 들어본다. 보좌인력제도 도입을 의결한 배경은. -지방분권이 제1의 국정과제로 부각되면서 중앙정부의 권한이 지자체로 대폭 이양되고 있다.하지만 지방의회조직은 전혀 변화되지 않고 있어 집행부에 대한 감시·견제·비판 및 대안제시 기능을 제대로 수행하기 어려운 실정이다.행정지원 부서의 불요불급한 인력을 정책보좌 인력으로 흡수해 생산적인 의회,정책의회로 거듭나고자 한다. 서울시의회의 실정은. -서울시는 연간 22조 2892억원에 달하는 재정규모와 자치구를 제외하고도 1만 5984명의 직원이 시정을 수행하고 있다.산술적으로 서울시의원 1인당 다뤄야 할 평균 예산이 2185억원이나 되는 데다 157명의 공무원을 상대해야 한다.이런 방대한 시정을 제대로 감시,견제하기 위해서는 의원의 전문성을 높여야 한다.사실 서울시의원이 대표하는 주민의 수는 1인당 평균 11만명에 달한다.제17대 국회의원 선거인구 하한선 10만 5892명(전남 강진·완도)보다 많다.하지만 국회의원은 1인당 6명의 보좌인력을 지원받고 있다. 제 밥그릇 챙기기라는 시각도 있다. -의정 활동비를 올려 달라는 것이 아니다.그리고 보좌인력을 신규로 채용하겠다는 것도 아니다.본청과 자치구 4만여명의 공무원 중에서 인력을 효율적으로 활용하면 102명의 보좌인력은 어렵지 않게 확보할 수 있을 것으로 본다. 예산 낭비라는 지적도 있다. -보좌인력 1인당 평균 연봉을 4000만원(5급기준)으로 한다면 연간 소요예산이 40억 8000만원 정도인데 연간 재정운용 규모의 0.02%에 불과하다.보좌인력제 도입으로 시정의 예산을 절감하거나 시정개선으로 서울의 경쟁력을 강화한다면 더 큰 이익을 얻을 수 있다고 본다. 법적으로 요건 미비사항이 아닌가. -지난 96년 추진시 문제가 됐던 명예직 위반조항은 해결됐고 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정에 의해 총정원 범위에서 보좌인력을 둔다면 문제가 없다. 이동구기자 yidonggu@˝

“주민들의 관심이 부실공사와 불편을 줄일 수 있습니다.” 신청사 건립을 추진중인 서울 관악구(구청장 김희철)는 10일 주민 3000명을 공사감독위원으로 위촉키로 하고 선발에 들어갔다. 구민의 숙원인 신청사 건립사업에 주민들의 의견을 많이 반영하겠다는 의도다.특히 유래없이 많은 감독위원을 위촉키로 한 것은 구민들의 감리감독으로 부실시공을 사전에 차단하려는 것이다. 구는 또 건축·토목·조경·기계·통신·전기 등 분야별 전문가 30명과 주민자치위원장 27명 등 70명으로 구성된 명예 감독관도 위촉키로 했다. 감독위원 또는 명예 감독관으로 활동하길 원하는 주민은 오는 25일까지 관악구 홈페이지(www.gwanakgu.seoul.kr)나 동사무소 등을 통해 신청,접수하면 된다. 한편 관악구 신청사는 800억원의 예산을 들여 현 청사가 위치한 봉천4동 1570의 1에 연면적 8900여평 규모로 지어질 예정으로 현재 설계안이 공모중이다. 이동구기자 yidonggu@˝