◎양측,장춘 동북아 경협회의서 첫 대좌 남북한의 과학기술관련 정부 실무자들이 분단이후 최초로 공식접촉,과학기술협력회의를 갖고 비무장지대(DMZ)내 생태계 공동연구및 인적교류,학술대회개최 등 과학기술분야에서의 교류를 추진키로 했다. 지난 29일부터 중국 장춘에서 열리고 있는 UNDP주최 동북아경제기술발전 국제회의에 참석중인 권오갑과학기술처 기술협력총괄과장은 북한과학기술위원회 리류호대외협력국장과 만나 인적교류 등 기초과학기술분야에서의 양측의 교류를 추진키로 합의했다. 또 이날 회의에서 한국측이 제안한 한민족과학기술자대회의 평양개최에 대해 북한측이 긍정적인 반응을 보였다. 이 자리에는 권원기과학재단사무총장 정병옥과학재단국제협력부장이 참석했고 북한측에선 조경진 채원철 김일성대학교수 등이 배석했다. 한편 이날 북한 국가과학기술위원회 대외과학기술교류국의 리유호부국장은 북한은 선봉(웅기의 새지명)지구를 「경제무역지구」로 개발하겠으며 이지역 개발을 위해 동북아지역국가들과 경제교류를 적극 추진할 용의가 있다고 밝혔다.

◎남북한·중·소등 7국 참가 두만강개발을 포함한 동북아시아지역의 경제·기술발전 방안을 협의하기 위한 국제회의가 29일 상오 중국 길림성의 장춘시 화교호텔 대회의실에서 3일간 일정으로 개막됐다. 미하와이주립대 동서문화센터와 중국 아태연구소가 공동개최하고 UNDP(국제연합개발계획) 길림성과학기술위원회,일본사세가와평화재단이 후원하는 이번 회의에는 남북한을 비롯,미·소·일·중국·몽골등 7개국과 UNDP에서 경제·과학계인사 90여명이 참석했다. 정사성 길림성과학기술위원회 주임은 이날 「두만강 개발계획과 그 파급효과」라는 주제발표를 통해 길림성의 연변 조선족 자치구내 혼춘지역의 동쪽끝인 방천에서 두만강하구와 동해에 이르는 15㎞의 강바닥을 준설하는 방안을 제시하고 한국과 일본등의 자본및 기술협력을 요청했다. 이날 회의에서는 또 ▲두만강유역의 자유무역지대설치에 대한 소련의 입장 ▲두만강유역의 항구및 항만개발문제등이 집중 거론됐다. 이번 회의에 우리측에서는 송희연산업연구원장,유장희대외경제정책연구원 부원장등이 참석했다.

◎두만강지역 개발사업등 적극 참여/쌀등 직·간접교역 확대/오는 10월 경협기구설치 제의키로 정부는 최근의 소련사태로 북한의 경제난과 고립화가 더욱 가속화할 것으로 보고 남북한직교역의 활성화 및 두만강지역 개발사업참여 등을 통해 남북경제교류협력을 다각적으로 추진해 나가기로 했다. 특히 소련개혁에 대한 비판으로 북한의 대소관계가 소원해지면서 소­북한간의 교역규모의 축소가 불가피,북한이 일본·한국 등 제3국과의 교역을 늘릴 것으로 예상됨에 따라 쌀 등 직교역과 간접교역을 더욱 활성화시켜 나갈 방침이다. 정부의 한 관계자는 28일 『이번 소련사태로 무역의 50%를 소련에 의존하고 있는 북한의 경제적인 타격이 예상된다』고 밝히고 『앞으로 북한은 대소무역거래의 상당분을 일본이나 남한 등지로 돌리게 될것』이라고 말했다. 이 관계자는 또 북한이 대소무역 감소분을 메우기 위해 우선 일본과의 통상확대를 적극 추진할 것으로 보이며 이 과정에서 남한과의 경협분위기도 성숙돼나갈 것으로 전망했다. 정부는 이에따라 북한이 지난달 7일 몽골 울란바토르에서 열린 UNDP(유엔국제개발계획기구)회의에서 제의한 청진 등 두만강유역의 경제특구 개발계획에 적극 참여한다는 방침을 세우고 오는 10월27일 평양에서 열릴 남북고위급회담과 10월중으로 예정된 UNDP2차회의(장소미정)에서 우리측의 참여의사를 전달할 계획이다. 또 남북고위급회담에서 모든 교류의 기본이 되는 3통(통행·통신·통상)협정의 체결과 경제분야에 관한 협의를 위한 분과위원회를 발족시키고 경제협력문제만을 다루기 위해 부총리급을 위원장으로 하는 경제협력기구의 설치 등을 제의할 방침이다.

◎교포들 출자로 74년 자치공장 설립/가방·비닐관등 연10만불어치 생산 두만강을 사이에 두고 북한과 마주보고 있는 중국의 국경도시 도문시 「민족비닐제품공장」은 중국산업발전의 핵심거점으로 자리잡아가고 있는 조선족 자치공장들의 모습을 상징적으로 보여준다.이국땅에 사는 조선족들이 주머니를 털어 이룬 이 자치공장은 한·중 양국이 수교를 위해 조금씩 다가서는 가운데 도약을 위한 행보를 더욱 재촉하고 있다. 각종 고급여행가방·비닐관·색색의 바가지·세숫대야 등 플라스틱 일용제품등을 티엔쯔(TIANCHI),즉 「천지」란 고유상표로 만들어내는 이곳의 연간 생산량은 10만달러 정도로 그중 60%는 수출한다. 중국의 대졸초임이 인민폐로 50원가량임을 감안할때 결코 만만치 않은 액수다(중국돈 5원은 1달러가 조금 못되는 정도). 조선족들이 지난 74년 설립,공동운영하는 이곳은 1만2천㎦에의 터위에 종업원 7백50여명(그중 70%가 조선족)이고 땀방울을 아끼지 않고 있다.5개동의 공장에는 사출기 금형가공설비 멜라민생산설비 등 40여대의 대형설비가 돌아가고 있다.금형기계들은 절강성이나 심양등 중국에서 만든것이고 고급설비는 대만 등에서 수입해 온 것이다. 이곳은 이미 중국 중앙정부산하 경공업부의 「골간」기업으로 선정돼 있고 소수민족제품생산 우수기업소로도 뽑혀 지원받고 있다.또 「더불어 무엇인가를 이뤄보자」는 이국땅 조선족들의 염원이 모여 중국 국무원에서 「경제효율 단결진보 우수기업」으로 선정할 정도의 효율성과 단결력을 자랑하고 있다. 최근들어 「민족공장」의 조선인들은 도문과 붙어 있는 혼춘개발과 UNDP가 추진하는 두만강유역개발사업계획에 잔뜩 기대를 걸고 있다.공장건물 2∼3층에만 올라도 「속도전」이라 쓴 북한의 대형 팻말이 눈에 띄고 왼쪽 전방으로는 소련땅이 나타나는 교류의 요지인 지리적 위치 때문에 이곳의 기대는 더해지고 있다. 길림공대 고분자재료공업과를 졸업,86년부터 이곳에서 일하고 있는 김성천기술부장(28)은 『공장의 도약을 위해 필요한 것은 우선 사람과 기술이고 이를 위해 대졸수준의 전문인력 65명이 품질개선에 머리를 짜내고 있다』고 말했다. 공장장격인 장정율총서기(42)도 『남조선을 비롯한 외국과의 합작방안에는 중등이상의 기술인력과 기능공의 초청도 들어있다』고 설명했다.길림성선정 10대 우수기업가인 이 민족공장의 조광당(38)사장은 국제환경변화와 기술경쟁속에 기술과 자본합작을 위해 지난13일부터 「남조선」을 방문하고 있다.

◎북측 연기제안 받아들여 두달 늦춰 오는 27일 열릴 예정이던 제4차 남북고위급회담이 오는 10월22∼25일로 연기돼 평양에서 개최된다. 남북한은 23일 판문점 남측지역 평화의 집에서 남북고위급회담 책임연락관 접촉을 갖고 이같이 합의했다. 우리측은 이날 접촉에서 당초 남북합의대로 제4차회담을 평양에서 이달 27∼30일 개최할 것을 요구했는데 북측이 「콜레라가 잠잠해진 후인」10월로 연기할 것을 주장해 이를 받아들였다. 정부의 한 당국자는 『북측이 지난 20일 연락관접촉에서부터 남쪽에서 발생한 콜레라를 이유로 회담장소변경을 요구했는데 사실은 장소변경이 아니라 회담연기를 희망했던 것』이라며 『북한은 9월7일의 77그룹평양회의,10월초 있을 유엔개발계획(UNDP)회의및 연형묵총리의 유엔총회연설등이 끝난 10월중순 이후로 남북고위급회담을 연기해 놓고 소련사태의 추이에 따른 대내외적 대응방향을 새로 모색할 것으로 관측된다』고 밝혔다. 이 당국자는 또 『북한은 10월 고위급회담개최에 앞서 남북한 유엔동시가입,국제원자력기구 핵안전협정서명 등 대남협상력을 강화할 수 있는 조치를 취한 다음 고위급회담에서 우리측의 남북교류와 협력주장에 맞서 불가침협정의 선체결을 강력하게 제기할 것으로 예상된다』고 밝혔다.

정부는 오는 27일부터 31일까지 중국 길림성 장춘시에서 UNDP(유엔경제개발계획)와 미국 동서문화연구센터(EWC)가 공동으로 주관하는 「동북아경제기술발전 학술세미나」에 경제기획원·외무부·과학기술처 실무자 3명과 산업연구원등 관계민간기관 전문가 12명의 대표를 파견키로 했다.

◎저력의 코리안 160명 국제무대를 누빈다/“당당한 회원국… 이젠 위상 높일때”/현재 최고위직은 WHO 한상태처장/국장급 6명·과장급도 20여명 맹활약 조국 한국의 유엔가입을 예비하며 세계속의 한국인은 뛰고 또 뛰었다.그들에게는 활짝핀 미래의 「유엔한국」시대가 더욱 흐뭇하다. 유엔속을 누비며 일하고 있는 저력의 한국인은 현재 1백60여명,유엔바깥 국제기구에서 뛰고 있는 사람까지 합하면 2백50여명에 이른다.비회원국답지않은 막강한 맨파워다.오는 9월17일로 정식가맹국이 되면 더 늘어날 것이다.그들은 한결같이 근면·성실성과 뛰어난 전문지식인으로서 한국의 국제위상과 한국인들의 우수성을 더 높이고 있다.유엔내에서의 「한국」인상은 더없이 좋다.한국외교43년의 숙제였던 우리의 유엔가입을 위해 그들은 보이지않는 일조를 했다. 한국인 가운데 유엔내 최고위직에 올랐던 사람은 유엔 산하기구인 유엔개발계획(UNDP)아태지역 대표를 맡았던 김윤열박사(63)이다.지난 89년 정년으로 은퇴한 김박사는 우리나라와 국제기구와의 관계를 긴밀하게 하는 교량역할을 하고 있다. 현직에 있는 유엔 고위직(국장급)으로는 세계보건기구(WHO)아태지역사무처 처장인 한상태박사(63),유엔 아동기금(UNICEF)홍보담당 부국장인 구삼열씨(50),인사담당부국장 김재희씨,유엔공업개발기구(UNIDO)의 조영림·임영일씨,유엔환경계획(UNEP)의 박길씨 등을 꼽을 수 있다. 유엔 회원국은 자국인사들이 유엔내 각종 기구에 진출할 수 있도록 영향력을 행사할수 있다.그러나 우리는 아직 비회원국인데도 이들은 자력으로 유엔내 요직에 진출해 더욱 돋보인다고 외교소식통들은 말한다. 전세계 50억 인구의 보건문제를 총괄하고 있는 WHO의 아태지역총책임자인 한상태사무처처장은 지난 67년부터 WHO에서 근무해오다 사무처 차장을 거쳐 24년만에 처장으로 승진했다.김윤열박사에 이어 한국인으로서는 두번째 유엔국제기구의 지역책임자가 됐다. 19년동안 AP통신 기자를 하다 불우아동을 구원하는 UNICEF 의회담당조정관을 거쳐 홍보담당 부국장을 맡고 있는 구삼열씨는 지난87년 UNICEF 그란트총재에 발탁된 케이스로 세계적인첼리스트인 정명화씨의 남편이기도 하다.구씨는 최근 UNICEF 한국위원회 조직문제를 정부등과 협의하고 부인 정씨의 국내연주를 보기 위해 귀국해 있으며 오는 14일 중국으로 출장간다. 김재희 UNICEF 인사담당부국장은 서울신문기자출신으로 주시에라리온대표를 지냈다. 과장급으로는 WHO에 5명,국제원자력기구(IAEA)에 6명,UNICEF에 5명,아태경제사회이사회(ESCAP)에 6명등이 있다. 정부가 유엔의 각종 기구에 파견하고 있는 공무원도 35명에 이른다. 유엔은 사무국을 비롯한 5개의 주요기구,1백6개의 산하기구,18개의 전문기구및 IAEA등 2개의 독립기구로 구성되어 있다.

◎청진경제특구 논의 대한무역진흥공사와 국내 민간업체 대표로 구성된 중국투자환경조사단이 오는 27일부터 다음달 9일까지 중국을 방문한다. 이번 투자환경조사단은 중국 장춘을 비롯,연길 훈춘 청도 천진 등지를 방문하며 특히 혼춘 자유무역지대를 들려 중·소·북한 국경경제특구 참여를 중점 조사할 예정이다. 또 오는 27∼30일 장춘에서 열리는 유엔국제개발계획(UNDP)회의에 참관할 계획이어서 이 회의에 참가하는 북한측 대표들과 만나 청진경제특구개발에 대한 조사활동을 벌일 가능성이 높을 것으로 알려졌다. 이와 함께 이 조사단은 다음달 2∼7일 남북한 기업체들이 역사상 처음으로 동시에 참여하는 천진극동아시아박람회를 참관할 계획이며 토지개발공사가 천진에 추진중인 한국공단의 타당성 여부도 중점 조사할 방침이다.

◎“협력과 경쟁”… 분단사의 획기적 전기/발언·투표권 가져 국제적 지위 격상 정부가 5일(한국시간 6일 새벽)유엔가입신청서를 유엔에 제출함에 따라 남북한은 오는 8일 유엔 안보리결의를 거쳐 9월17일 유엔의 신규회원국으로 결정된다.남북한의 유엔 동시가입은 유엔이라는 국제무대에서 남북이 서로 협력하고 때로는 선의의 결쟁을 벌이기도 하는 유엔시대개막을 알리는 분단46년사상 획기적인 「사건」으로 기록될만한 것이다. 정부는 지난 49년1월 당시 고창일외무장관서리명의로 유엔가입신청서를 제출한 이래 75년 남북한문제 유엔불상정 방침을 정할때까지 16차례나 신청서를 제출했다.따라서 이번 신청은 17번째가 되는 셈이다.그런 의미에서 이날 신청은 과거와는 분명히 다른 의미를 갖는다.지난 45년4월 임시정부는 중국 중경에서 조소앙외무장관 명의로 유엔가입 희망의사를 밝힌바 있으나 이는 정부로서의 국제적 인정을 받으려는 의도에서 나온 것이었기 때문에 신청서를 제출하지는 않았다. 북한이 신청서를 제출한 것은 모두 5차례이다.남북한이 이처럼 경쟁적으로 유엔가입신청을 했지만 성사되지 못한 것은 우선 북한이 「하나의 조선」논리에 얽매여 진정한 가입의사가 없었기 때문이다.여기에 미소간 냉전체제도 결정적 요인이 되었다. 우리나라가 유엔에 가입하게 되면 태극기가 유엔본부에 나부끼는 것을 비롯한 가시적인 변화를 비롯,그동안 옵서버 자격에서 벗어나 정식회원국으로서 당당한 권리를 갖게 된다.그만큼 의무도 늘어나게 됨은 물론이다. 우선 정식회원국이 됨에 따라 유엔총회를 비롯,안보·경제·사회등 각종 위원회와 각종 특위·소위에서 우리 정부 입장을 자유롭게 밝힐 수 있는 발언권과 투표권을 갖는다.그동안 옵서버 자격이었기 때문에 우리와 밀접한 관계를 가진 의제일지라도 위원장으로부터 승인을 받은뒤 다른 회원국들의 반대가 없어야 겨우 발언할 기회를 가질 수 있었다. 또 가입후 4∼5년이 지나면 안보리 상임이사국에 선출될 가능성도 있다.이 경우 윤번제로 한달씩 맡는 안보리 의장국으로도 활동할 수 있게돼 명실상부한 국제사회의 주요국가로 인정받게 된다. 이같은 실질적인 변화외에 유엔대표부 직원들은 정식 외교관 대우를 받게 된다.즉 외교관의 면책특권과 물품구입때의 면세특혜,차량에 외교관 번호판을 부착할 수 있다.여태껏 대표부직원들은 주미대사관이나 뉴욕영사관 소속으로 등록,「편법」으로 활동해야 하는 서러움을 겪어왔다. 유엔주재 공식외교관 자격을 얻게됨에 따라 유엔본부 출입증이 하늘색(옵서버)에서 붉은색으로 바뀐다.차량번호도 영사관 소속을 의미하는 C(Consulate)에서 D(Diplomat)로 변경된다.그리고 무엇보다 「상주대표부(PermanentMission)」라는 현판을 사용할 수 있다.유엔주재대표부는 그동안 「옵서버」라는 용어를 뗀채 「대한민국 대표부」라는 현판을 사용해왔다. 유엔신규회원국이 됨으로써 유엔총회경비(연간 15억달러)의 0·22%로 분담률을 높여야 한다.이와 함께 자발적인 기여금도 더 늘려야 한다는 국제적 압력도 증가될 것으로 보인다.따라서 정부는 UNDP(유엔개발계획)등에 대한 기여금을 최소한 3백만달러 증액할 계획이다. 남북한이 국제사회의 일원으로서 권리와 의무를가진 유엔 회원국이 된다는 것은 탈냉전이라는 시대사적 흐름에 부응하는 것이라 하겠다.따라서 남북한의 유엔동시가입이 화해·협력관계 구축을 통해 통일을 앞당기는 계기가 될 것으로 기대된다. □남북한 유엔가입 관련 일지 ▲49.1.19=한국,고창일외무장관서리 명의로 가입신청(소련의 거부권행사) ▲49.2.9=북한,박헌영외교부장 명의의 가입신청 전문을 유엔사무총장에게 발송 ▲49.4.8=자유중국,한국 가입권고결의안 안보리 제출(소련 거부권행사) ▲49.10.31=호주,한국등 9개국의 가입문제 안보리 재심 촉구 결의안 제출(총회에서 결의안 채택됐으나 소련의 거부권 행사로 안보리 불상정) ▲51.12.22=한국,장면총리 명의로 가입신청서 제출(처리안됨) ▲52.1.2=북한,박헌영외교부장 명의의 가입신청전문 발송(처리안됨) ▲54.11.11=미국,아르헨티나등 3개국의 「10개국 가입권고」 공동결의안에 한국과 베트남을 추가하는 수정안 총회 제출(표결 없었음) ▲55.12.1∼7=쿠바,캐나다등 28개국의 18개국 가입권고 공동결의안에 대한 소련수정안에 한국과 베트남을 포함,20개국으로 하는 재수정안을 총회 특별정치위에 제출(소련 수정안 철회) ▲55.12.10=자유중국,한국 가입권고 결의안 안보리 제출(표결 없었음) ▲55.12.13=자유중국,브라질과 뉴질랜드의 공동결의안중 가입신청국 명단에 한국과 베트남을 추가하는 수정안 안보리에 제출(소련의 거부권행사) ▲57.1.22=미국등 13개국,한국 유엔가입문제 재심촉구 공동결의안 제출(총회에서 가결됐으나 소련의 거부권행사로 안보리 불상정) ▲57.1.24=소련,남북한 남북베트남등 4개국 동시가입 검토를 안보리에 촉구하는 결의안 제출(특정위 부결) ▲57.9.6=미국등 8개국,한국 유엔가입권고 공동결의안 안보리 제출(소련의 거부권행사) ▲57.9.9=소련,미국등 8개국의 한국 가입권고 공동결의안에 북한 가입권고도 포함하는 수정안 안보리 제출(안보리 부결) ▲58.12.9=미국등 4개국,한국 가입권고 공동결의안 안보리 제출(소련 거부권행사) ▲58.12.9=소련,미국등 4개국의 한국 가입권고 공동결의안에 북한 가입권고도 포함하는 수정안 안보리 제출(안보리 부결) ▲61.4.21=한국,정일형외무장관 명의로 가입신청 재심 요청(처리안됨) ▲75.7.29=한국,김동조외무장관 명의로 가입신청 재심 요청(안보리 의제채택 부결) ▲75.9.21=한국,김동조외무장관 명의로 가입신청 재심 요청 및 북한가입 불반대 서한 제출(안보리 의제채택 부결) ▲91.4.5=한국,연내 가입의사를 밝히는 정부각서를 안보리 문서로 배포 ▲91.5.28=북한,연내에 유엔가입신청서를 제출키로 결정했다는 외교부 성명발표 ▲91.7.8=북한,유엔가입신청서 제출 ▲91.8.5=한국,유엔가입신청서 제출

◎“평양은 경협문호 개방하라”/“폐쇄경제 고집땐 성장 기대난/투자환경 개선·기수개발 절실” 유엔개발계획(UNDP)은 북한에 대해 제3차주기 국가계획사업기간(92∼96년)에 ▲천연자원의 관리 및 환경 개선▲경제발전을 위한 기술개발▲국제경제협력사업등을 중점 추진하도록 권고한 것으로 30일 밝혀졌다. UNDP는 79년11월 북한과 협정을 체결,80년12월 평양에 대표부를 개설해 제1차주기(82∼86년)국가계획사업을 수행한데 이어 현재 제2차(87∼91년)사업을 추진중에 있다. 다음은 UNDP가 북한의 제3차국가계획에 대한 문제점을 분석하고 바람직한 방향등을 제시한 권고문의 요지이다. 북한은 유엔개발계획의 지원금 2천1백74만2천달러를 들여 추진할 우선 과제로 ▲기간산업과 수송체계 개선 ▲전체인민의 생활수준 향상 ▲과학기술 개발 ▲무역과 대외경제관계 증진 ▲사회주의문화의 재건설등을 계획하고 있다. 경제개발계획의 기본 원칙을 「주체사상의 구현」에 두고 있는 북한은 자본과 기술등의 외부 도입이 매우 시급한 실정이나 서방세계로부터의상대적인 고립으로 인해 외부원조에 접근할 수 있는 길이 극히 제한되어 있다. UNDP가 북한의 경제개발 지원을 위해 선정한 주요주제는 다음 세가지이다. ◇천연자원 관리와 환경문제=북한에서 가장 부족한 자원은 경작지다.전체 국토면적 1천2백만㏊ 가운데 2백만㏊만이 경작이 가능한 실정이다. 또 한정된 토지에 인구증가율은 매년 2.6%에 이르러 식량문제 해결이 새로운 과제로 떠오르고 있다. 그러나 현재 북한의 농업은 환경·자원·조직등 3가지 측면에서 여러가지 제약조건을 지니고 있다. 북한의 농업은 에너지와 화학비료에 크게 의존하고 있어 생산비 증가와 수입증가,교역조건 악화등을 불러 일으키고 있는가 하면 열악한 기후조건은 이모작등 토지이용 제고와 채소 및 과일등의 재배에 어려움을 주고 있다. 조직면에서는 소비자에게 적절한 양과 양질의 농산물을 공급하기 위해 분배 및 수송체계의 개선이 시급하다. ◇경제발전을 위한 기술=북한의 산업발전을 저해하는 가장 큰 요소는 에너지문제이다.북한의 1인당 에너지소비량은 세계 평균치를훨씬 웃돌고 있으며 공업부문의 팽창에 따른 석유의 수입의존도가 나날이 높아지고 있다. 북한정부는 에너지 절약과 자원낭비 방지를 우선과제로 삼고 이를 위해 투자,생산능력,자원 및 인력의 효과적인 관리시스템을 구축해야 한다. ◇국제경제혁력 관리=북한은 최근 동구권의 개혁과 걸프전쟁에 따른 유가상승등으로 심각한 투자 및 자본부족 위기에 처해있다. 이런 측면에서 외화획득을 위한 가장 시급한 과제는 무역과 투자를 촉진할 제도적 수용능력의 강화에 있으며 특히 금융제도,수출촉진정책,시장가격정책,통신시설등 외국인 투자를 규제하는 제도 전반에 걸친 재검토와 더불어 수출가공단지 조성및 관광사업 진흥에도 눈길을 돌려야 한다.

◎새달 중국서 북한의 두만강유역 경제특구개발문제를 본격 협의하기 위한 유엔개발계획(UNDP) 동북아지역회의가 오는 8월27일부터 30일까지 중국 길림성 장춘에서 남북한을 비롯,미·일·중·소·몽골등 7개국 정부대표가 참석한 가운데 열린다고 정부의 한 소식통이 29일 밝혔다. 이 소식통은 『정부는 북한이 두만강경제특구개발계획에 한국기업의 참여를 요청해온 만큼 남북경제협력을 활성화 한다는 차원에서 이에 대한 구체적인 참여방안을 적극 모색중』이라며 『8월 중국 장춘회의에 경제기획원·외무부·과학기술처등 관계부처 실무자 10여명을 파견,북한을 비롯한 관계국과 구체적인 개발계획방안을 협의하게 될 것』이라고 말했다. 소식통은 『북한은 두만강경제특구설치지역에 대해서는 명확히 밝히지 않았다』고 밝히고 『경제특구는 두만강 근처의 합산과 청진지역일 가능성이 크며 특구는 중국의 경제특구를 본뜬 자유무역지구가 될 것으로 보인다』고 말했다.

북한이 함경북도 청진에 경제특구 건설을 추진하면서 우리측의 투자참여를 요청한 것으로 27일 알려졌다. 정부의 한 관계자는 이날 『지난달말 몽골의 울란바토르에서 열린 국제개발기구(UNDP)주재 국제회의에서 북한대표가 청진경제특구와 관련해 한국을 포함한 외국기업의 투자를 희망했다』고 밝혔다. 그러나 정부의 고위당국자는 이같은 북한의 요청과 관련,『다음달 남북고위급회담 등이 열려봐야 북한의 진의를 파악할 수 있을 것』이라고 말하고 『우리는 남북교류 교역,투자 등에 적극적인 입장을 견지하고 있는 반면 북한은 아직도 선정치·군사문제의 해결이라는 기존노선을 고수하고 있어 크게 의미를 부여할 것은 없다』고 말했다. 이 당국자는 『북한의 요청도 경제특구건설에 따라 외국기업의 투자를 희망한 일반론에 불과한 것』이라고 덧붙였다.

◎88개국 중 스웨덴·덴마크 공동 1위/북한 76위… 이라크는 최하위 마크/유엔보고서 주장 한국인들은 과연 어느 정도의 자유를 향유하고 있을까. 한국인들이 누리는 자유는 세계 88개국 가운데 중간에 다소 못 미치는 39위의 수준이라고 유엔의 한 보고서가 주장했다. 유엔개발계획(UNDP)이 22일자로 펴낸 「1991년도 인간개발 보고서」에 따르면 한국의 「인간 자유지수」(Human Freedom Index)는 40점 만점에 14점으로서,이는 11∼30점까지의 중간그룹 수준에 속하는 것이다. 자유지수가 제일 높은 나라는 스웨덴과 덴마크로서 각각 38점을 얻어,가장 자유스런 나라로 평가됐다. 미국은 33점,일본은 32점을 받았다. 자유지수가 가장 낮은 나라는 유일하게 0점을 받은 이라크로 나타났다. 북한의 자유지수는 5점으로 76위를 기록했고,소련과 중국은 이보다도 못한 3점과 2점을 각각 받았다. 한국과 같이 14점을 받은 나라는 콜롬비아 태국 인도 시에라리온 등이다. 이 보고서가 각국의 자유를 수량화하는데 사용한 자유지수는 다당제 선거,언론 및 결사의 자유,공정한 재판,성 및 인종평등,여행의 자유 등 유엔인권선언 및 국제협약에서 추출한 40개 지표를 대상으로 매 지표마다 보호받는 것엔 1점을 주고 침해받을 경우 0점을 주는 식으로 점수를 매겨 산출한 것이다. 그러나 이 자유지수는 입수가능한 최신 자료가 없어 1985년 자료를 근거로 작성됐다는 점에서 다소 신선미가 결여된 인상이다. 한편 이 보고서는 각국의 사회·경제적 발전을 비교하는 데 있어 1인당 GNP보다 현실적인 척도로 간주되고 있는 인간개발지수(Human Development Index)의 경우 1점 만점에 0.993을 받은 일본이 세계 1백60개국 가운데 가장 높고 한국은 0.884로 제35위라고 평가했다. 북한은 0.665로 74위였다.

【먼로비아(라이베리아)외신 종합】 라이베리아군복을 착용한 무장병들이 30일 이곳의 유엔개발계획(UNDP)사무실에 난입,무차별사격을 가해 1명이 사망하고 2명이 부상했으며 수십명의 피신자들을 잡아갔다고 목격자들이 말했다. 이번 공격은 살인특공대를 피해 유엔사무실로 피신한 수백명의 자오 및 마노부족들을 목표로 한 것으로 그들에게 끌려간 27명 모두 살해됐을 것으로 보인다.

◎통일원서 종합처리… 동질성회복 주력/접촉창구단일화·관계법 뒷받침 시급 정부가 20일 확정,발표한 「90년도 남북교류협력 중점추진대책」은 앞으로 예상되는 북한의 개방과 이에따른 한반도의 긴장완화라는 대명제를 위해 경제·문화·체육 등 비정치분야부터 실질적인 교류협력을 이루어나가겠다는 정부의 강력한 의지가 반영된 것으로 풀이된다. 비정치분야의 교류협력은 정치·군사 분야보다 비교적 쉽게 물꼬를 틀 수 있기 때문에 인적·물적 교류를 통해 남북쌍방간의 깊게 팬 불신의 골도 허물어뜨릴 수 있는 결정적 동인으로 작용할 것으로 기대된다. 이같은 예는 지금 한창 통독열기로 들끓고 있는 동서독의 경우에서도 잘 설명되고 있다. 비정치적분야의 교류협력확대는 또 실천가능성이 보다 커진다는 측면에서 북한주민의 생활수준을 향상시킴으로써 남북한간의 동질성회복에도 한몫을 톡톡히 할 것으로 여겨진다. 사실 우리정부는 지난 88년 7·7선언 이래 「선 교류협력확대 후 정치·군사적문제논의」라는 기능주의적 통일접근방식을 줄곧 유지해 왔다. 결국 정부의 이번 남북교류협력종합대책도 이와같은 맥락에서 이해될 수 있다. 이번 남북교류종합대책의 또다른 특징은 통일정책의 일관성과 효율성을 저해하지 않도록 창구를 단일화 한다는 차원에서 통일원을 중심으로 대북한정책의 관계부처간 업무협조체제를 강화할 수 있게 됐다는 점이다. 그동안의 남북교류협력은 실적도 미미했지만 각 부처별로 다양한 대북접근정책을 시도,「중구난방식」이었다는 비판을 받아온 게 사실이다. 그러나 이번에 통일원을 주축으로 확실한 기본틀을 잡았다는 점에서 향후 남북관계의 올바른 방향정립이 이뤄질 수 있을 것으로 기대된다. 통일원의 역할강화는 결과적으로 정부가 추진하고 있는 「통일원장관의 부총리급 격상」과 맞물려 있기 때문에 조만간 통일원장관이 부총리급으로 격상되고 통일원조직이 확대개편될 것으로 보인다. 정부의 고위당국자가 이와 관련,『서독도 통독문제에 관한 전권을 내독성에 위임했고 이에따라 내독성이 동서독의 교류협력확대및 군사적 신뢰구축방안마련 등에 있어서 타부처에 비해 월등한 권한을 가져왔다』고 밝힌 대목은 우리현실과 비교해 볼때 시사하는 바가 크다. 이번에 발표된 남북교류협력중점추진대책은 대부분 각 부처가 지난 1월 대통령 연두업무보고나 국회보고 등을 통해 이미 알려졌기 때문에 그다지 새로운 사안은 없다. 문교부의 남북간 교수·대학생 교류계획은 그동안 수차례 언론에 보도되었고 문화부의 종교인·문화예술인교류 등도 마찬가지라 할 수 있다. 이번 대책중에서 굳이 새로운 것을 꼽을 수 있다면 동자부의 대륙붕공동개발이나 상공부의 북한상품반입확대 및 연계무역활성화정도라고 여겨진다. 그렇더라도 가장 피부에 와 닿으면서도 실현되기 쉬운 이들 사업의 중요도는 한층 높다고 판단된다. 그러나 무엇보다 중요한 것은 이같은 교류협력을 법적으로 뒷받침할 수 있는 관련법규의 정비 및 마련이다. 이런 점에서 남북교류협력의 근간이 되는 「남북교류협력에 관한 특별법」과 「남북협력기금법」등이 조속히 입법,시행되지 못하고 아직까지 국회에 계류중인 현실은 커다란 문제가 아닐 수 없다.남북교류협력을 위한 법적·제도적 장치마련은 반드시 필요하며 이럴 경우에만 전국민적 합의를 바탕으로 북한의 실질적인 호응을 기대할 수 있기 때문이다. 여하튼 화해와 협력을 지향하는 새로운 국제질서가 형성되고 사회주의 국가들에게 탈이데올로기화 및 민주화·자유화바람이 강하게 불어닥치고 있는 작금의 「현실」에서 볼 때 궁극적으로 북한의 개방을 유도하고 한반도의 평화정착분위기조성을 위해 마련한 정부의 남북교류협력추진대책은 앞으로 많은 기대를 갖게 한다고 평가할 수 있다. 이날 보고된 관계부처의 남북교류협력중점사업은 다음과 같다. ▷통일원◁ ▲통일여건성숙을 위한 남북정상회담실현의 지속적 추진 ▲이산가족등 인도적 문제해결및 경제분야 교류협력 중점 추진 ▷문교부◁ ▲남북대학생의 조국순례대행진·고적답사·유학생 교류 등에 대한 북한의 호응촉구 ▲체육대학교류와 한의학 학술교류 등 이념적 갈등 요소가 적은 분야부터 단계적 추진 ▷문화부◁ ▲통일민족잔치 세시풍속놀이에 북한참여 유도 ▲문화재공동보존과조사연구 ▲국어문법과 표기법 통일 ▲종교인·문화예술인 교류 추진 ▷체육부◁ ▲실현용이한 쌍방개최 체육행사에 상호초청방문 추진 ▲남북체육분야의 협력분위기 조성을 위해 축구·아이스하키종목의 경평전을 부활하고 상호 전지훈련을 실시 ▷상공부◁ ▲북한으로부터 반입이 제한되었던 1차산품 반입을 늘리기 위해 총수입 실적의 일정 범위내에서 북한상품반입확대 ▲연계무역의 활성화 ▲중장기 연불반출제도 개선 ▲궁극적으로 현재의 간접교역 중심에서 직교역으로 전환노력 ▷동자부◁ ▲북한의 전력난및 계절적 수급불균형을 해소하기 위해 남북전력계통 연결방안 구상 ▲대륙붕 유전등 부존자원의 남북공동개발방안검토 ▷교통부◁ ▲남북간 교통망 연결과 대륙연계수송망확보 ▲경의선·경원선철도복원을 위해 준비중이며 이미 부분적으로 실시설계 완료 ▲금강산 공동개발에 참여해 북한의 주요외화 획득원인 관광자원의 개발을 적극 지원 ▲남북한관광교류방안 추진 ▷과기처◁ ▲민간차원의 남북과학기술교류추진협의회를 구성,운영 ▲국내개최국제학술행사에 북한과학기술자 초청 ▲유엔개발계획(UNDP)등 국제 기구를 통한 협력 적극 추진 ▲남북간 과학기술분야 교류협력여건조성 ▷환경처◁ ▲남북에 동일한 영향을 미치는 환경보전문제를 중심으로 학술교류·생태계공동조사추진