◎“외국인투자 유치” 법적토대 완비/한국기업도 대상… 평양진출 늘듯 북한이 외국기업의 투자유치를 위해 나진·선봉자유경제무역지대에 외국선박과 선원의 자유입항을 허용하고 무사증제도를 시행키로 한 것은 그들이 당면한 경제난의 「해법」을 대외경제개방정책에서 찾기로 했음을 시사한다는 점에서 관심을 끌고 있다. 특히 지난달말 「외환관리법」과 함께 제정된 것으로 밝혀진 「자유경제무역지대법」은 「공화국밖에 있는 조선동포」도 해당되는 것으로 돼있어 앞으로 대북투자에 나설 우리 기업들도 적용을 받게 될 것으로 보인다. 전문 43조로 된 「자유경제무역지대법」은 제23조에서 『자유경제무역지대에 있는 무역항에는 무역선과 선원들이 국적에 관계없이 자유롭게 드나들 수 있다』고 규정하고 있으며 제41조는 『국가는 자유경제무역지대에 직접 들어오는 외국인에게 무사증제도를 실시한다』고 규정,비자없이 자유왕래가 가능함을 밝히고 있다. 「자유경제무역지대법」을 비롯한 3개 외국인투자관련법안의 제정은 북한이 지난 91년 12월28일 유엔개발계획(UNDP)의 두만강개발계획에 초점을 맞춰 나진·선봉자유경제무역지대를 설정한 후 기존의 「합영법」만으로는 서방의 선진자본과 기술을 유치할 수 없음을 인식하고 이를 법제적으로 뒷받침하기 위해 추진하고 있는 법령정비과정의 일환으로 해석되고 있다. 이로써 북한의 외국인투자관련법은 「합영법」등 기존의 법령과 지난해 10월에 신설된 법령을 포함,모두 12개로 늘어나 외국인의 투자유치를 법제적으로 뒷받침하는 토대는 일단 마련된 것으로 보인다. 「자유경제무역지대법」은 또 제18조에서 『외국투자가는 자유경제무역지대안에 투자하여 기업을 설립·운영할 수 있다』고 규정하고 있을 뿐만 아니라 상품의 가격은 『판매자와 구매자간의 합의에 따라 결정한다』고 밝힘으로써 시장경제원리의 자유경제무역지대내 도입을 공식천명,향후 북한경제체제에 상당한 변화가 있을 것임을 짐작케 하고 있다. 또한 이 법은 자유경제무역지대의 관리기관을 대외경제위원회와 지대당국으로 한정하고 대외경제위원회로 하여금 이 지대의 개발과 관리운영을 전담토록 함으로써 무역부와의 업무분담이 불분명했던 대외경제위원회가 향후 북한의 경제개방을 이끄는 핵심기구로 역할 할 것임을 시사했다. 최근 북한이 일련의 새로운 경제관련 입법을 통해 경제개방의 의지를 밝히긴 했지만 앞으로 「소기의 성과」를 거두기 위해서는 각 법률에 따르는 시행세칙 제정과 내부법과 투자관련법과의 관계를 명확히 해야 할 것으로 보인다.그러나 무엇보다 중요한 것은 정치적 불안감없이 안심하고 투자할 수 있는 「분위기」를 만드는게 급선무라는게 북한전문가들의 한결같은 지적이다.

한국이 지난해 6월 리우환경회의에서 제의한 동북아환경협력기구의 설치가 어려울 전망이다. 9일 서울 롯데호텔에서 속개된 동북아환경협력을 위한 고위실무회의 2일째 회의에서 일본측 수석대표로 참석한 가와이 마사오(하합 정남)외무성 국제연합국 부국장은 별도의 새로운 장치 마련은 시기상조라며 반대의사를 표시했다. 중국수석대표인 종술공 외교부 국제기구국공사겸 환경문제 특별자문관도 유엔아시아태평양경제사회이사회(ESCAP)유엔개발계획(UNDP)유엔환경계획(UNEP)등 기존의 기구를 활용하는 것이 바람직하다며 부정적인 입장을 보였다. 이에따라 동북아환경협력기구 창설 논의는 일단 중단될 전망이며 각국에 책임연락관을 임명,협력사업을 추진하는 방식이 모색될 것으로 예상된다.

과학기술처는 8일 유엔개발계획(UNDP)와 공동으로 오는 4월부터 기술금융정보센터의 설립을 본격 추진키로 했다. 정부측은 이날 상오 과기처 회의실에서 가이쓰UNDP주한대표와 김창달 한국종합기술금융주식회사사장등이 참석한 가운데 회의를 열고 이 사업계획서에 서명했다고 밝혔다. 이에따라 기술금융정보센터 설립에는 오는 94년까지 2년동안 UNDP가 26만6천5백달러,한국종합기술금융이 27만2천달러등 모두 53만 8천5백달러를 투입한다.

서울∼평양간 직통전화 개설문제는 유엔개발계획(UNDP)의 중재에도 불구하고 북한측의 요구로 UNDP의 두만강개발계획에서 제외돼 당분간 추진하기 어렵게 됐다. 30일 폐막된 두만강지역의 통신망 현대화사업을 추진하기 위해 남북한을 비롯,중국·몽골·러시아등 5개국과 UNDP대표가 참석한 제1차통신전문가회의에서 북한측은 서울∼평양간 30회선 규모의 직통회선 건설은 남북한 당사자들이 합의해야 할 사항이라는 이유를 들어 두만강개발계획에서 제외해줄 것을 요구,UNDP의 조정제의를 거부했다. 이에 따라 서울∼평양간 직통전화 구성문제는 남북한이 기본입장에만 동의하고 실무협상에서 아무런 합의점을 찾지 못해 사실상 무산됐다. 이날 회의에서 관련5개국은 두만강지역 통신망현대화사업을 추진하기 위한 번호체계(지역번호 2자리,가입자번호 5자리등 모두 7자리)·신호방식(디지털방식)등 기술적인 문제에 대해 합의하는 한편,원활한 의사전달을 하기 위해 연락사무소를 설치하기로 했다. 이와함께 우리나라가 제안한 이 지역의 통신규제문제와 일부 구간의 장거리통신망 건설에 관한 사항은 각국이 입장을 정리해 오는 3월중 중국에서 회의를 갖고 다시 논의하기로 했다.

유엔개발계획(UNDP)주관의 두만강지역개발을 위한 제1차 통신전문가회의가 29일 상오 남북한및 중국·몽골·러시아등 관련 5개국과 UNDP대표등 16명이 참석한 가운데 서울 서초구 우면동 한국통신 연구개발단에서 열렸다. 비공개로 진행된 회의에서 UNDP측은 두만강 경제개발지역 주변 4개국의 기존 통신시설 현황및 이 지역의 장기통신발전계획·번호계획 등을 포함한 기술계획,단기계획 등으로 구성된 통신개발 마스터플랜을 설명했다.상오회의에 이어 각국대표단은 이날 하오 삼성전자 수원공장과 과천전화국등 통신시설을 시찰했다.

◎UNDP 서울회의 계기로 본 북의 통신실태/90∼91년 함흥∼평양간 부설계획 차질/인텔새트국없어 미주 직접통신 불가 북한의 통신시설과 기술이 크게 낙후된 가운데 최근 들어 평양을 중심으로 대도시간 광통신망구축이 추진되고 있으며 팩시밀리는 국제용으로만 사용되고 국내용으로는 쓰지 않고 있는 것으로 알려지고 있다. 또 컴퓨터간의 데이터통신을 「자료통신」이라고 부르는데 별도의 데이터통신망이 없으며 일반전화선에 모뎀(변복조기)을 부착해 부분적으로 자료를 송수신하고 있다. 이밖에 평양시내에는 공중전화가 있으나 동전만 사용하게 돼 있으며 국제전화는 1백11개국과 가능한 것으로 전해졌다. UNDP(유엔개발계획)가 주관하는 두만강지역개발을 위한 통신전문가회의가 29∼30일 양일간 서울에서 열려 한반도 기간통신망구축등의 문제를 토의하는 것을 계기로 국내전문가들과 UNDP 등의 자료를 통해 북한의 통신실태를 알아본다. 남한은 기본통신망구축에 이어 광통신,이동통신,위성통신에 의한 고도통신망을 구축하는 단계이나 북한은 일반주민의 수요충족보다는 산업전화나 유선방송에 치중,통신기술과 시설면에서 남한에 크게 뒤떨어져 있다. 남한은 이미 전화교환의 전국자동화를 완성,가입회선수가 1천5백60만회선으로 전화보급률이 1백명당 36대에 달하고 있으나 북한은 적게는 50만∼60만, 많게는70만∼80만회선으로 추정돼 1백명당 2∼4대에 불과한 실정이다. 그나마 평양에만 전자교환기(프랑스제)2개시스템이 운용되고 있을 뿐 그밖의 주요도시에는 기계식교환기,중소도시와 농어촌에는 수동식교환기가 설치돼 자동화율이 낮고 가입자선로는 통화품질이 나쁜 나선케이블을 주로 사용하고 있다. 최근 들어 통신현대화 및 보안등을 위해 광통신에 큰 관심을 보여 UNDP의 지원과 ITU(국제전기통신연합) 주관아래 90∼91년중 평양∼함흥간에 최초의 시범적인 광케이블 부설계획을 세웠으나 계획대로 추진되지 못하고 있는 것으로 보인다. 북한은 중앙→도,도→시,시→군,군→리 구간에 광케이블을 부설할 계획을 세우고 있으나 기술적 제약으로 광통신 실현 및 확대운용은 당분간 어렵다는 진단이다.북한의 위성통신은 85년 기상위성지구국(중국지원),86년 인텔새트 인도양위성지구국(프랑스지원),89년 공산권간의 인터스푸트니크위성지구국(소련지원),90년현대식 기상위성수신국(UNDP원조)건설등으로 본궤도에 오르게 되었으나 아직 인텔새트 태평양위성지구국이 없어 미주국가들과의 직접통신이 불가능한 상태. 현재 서울의 광화문전화국에서 판문점의 남측 「평화의 집」까지는 12가닥의 광케이블이 깔려 있어 이중 5가닥은 TV 5채널(북행2·남행3),2가닥은 전화 4백8회선,나머지는 예비로 되어 있어 앞으로 필요에 따라 수천회선으로 늘릴 수 있다.

UNDP(유엔개발계획)가 주관하는 두만강지역 개발을 위한 1차 통신전문가회의가 남북한 및 중국 러시아 몽골 등 5개국과 UNDP 대표 등이 참석한 가운데 29일 서울 우면동 한국통신 연구개발단 회의실에서 개막돼 30일까지 계속된다.

◎체신부,두만강개발회의서 제안 서울∼평양간 무선직통회선 30회선과 서울∼평양∼블라디보스토크를 연결하는 광통신망 건설이 추진된다. 체신부는 27일 유엔개발계획(UNDP)이 최근 이같은 내용의 「UNDP의 두만강지역 통신개발 마스터플랜(종합계획)」을 확정,29∼30일 서울에서 열리는 두만강지역개발 통신전문가회의에서 정식 제안할 것이라고 밝혔다. 이에 따르면 우리나라가 자본을 투자,서울과 평양을 잇는 30회선의 무선직통회선을 건설한다.한반도 직통회선과 시베리아횡단 광케이블(TSL),중국·일본을 연결하기 위한 서울∼평양∼블라디보스토크간의 통신망을 구축한다.또 두만강지역 개발사업 투자유발을 위해 북한의 나진·선봉지역에 각각 2천회선,중국 훈춘에 1만회선,러시아 슬로비안카에 2천회선의 통신시설을 공급한다는 것이다. 두만강지역 통신전문가회의는 UNDP의 주관으로 남북한을 비롯,중국 러시아 몽골 UNDP대표 등 20여명이 참석한 가운데 두만강지역의 낙후한 통신망을 현대화하는 사업에 대해 집중 논의하는 통신전문가회의로 서울 우면동 한국통신연구개발사업단에서 열린다.

때르릉.수화기를 든다.미국으로 이민간 동창생의 목소리다.반갑지 않을 수 없다. 『이 사람,언제 왔어.언제 왔는데 인제야 전화 걸어?』 『가긴?….여기 미국이야.지금 미국서 걸고 있어』 이 비슷한 통화를 한 사람들이 적지 않을 것이다.수만리 타국에서 거는 전화이건만 가까운 시내 어디서 거는 것처럼 분명하게 들린다.그렇게 신통방통할 수가 없다.이와같이 우리는 지구촌의 수많은 나라와 수많은 통화를 하면서 살고 있다. 한데,헌법이 규정하는 내 강토 북녘땅과는 민간 차원의 전화 통화가 안된다.가지도 오지도 못하고 통신도 못하는 한핏줄 한동아리.남의 나라와 통화할 때마다 그대목에 가슴이 미어진다.가령 미국에 비긴다면 북녘땅은 지척.그 지척이 천리가 아니라 만리와 같은 현실이 아닌가. 전화가 없는 것은 아니다.조국광복후 끊겼던 「남과 북」의 전화가 맨먼저 통한 것은 판문점에서였다.우리측 「자유의 집」과 북한측 「판문각」을 잇는 2개 회선의 단거리 전화.71년 9월 22일의 일이었다.그 이듬해인 72년의 4월 29일에는 서울∼평양을잇는 직통전화가 개설된다.이후락 전중앙정보부장이 평양을 방문하기 3일 전의 일이었다.그후로 남북적십자 중앙기관용·남북회담용·보도진용…등등으로 회선은 늘어난 바 있다.하지만 이런 직통전화는 북한쪽에 의해 일방적으로 끊겼다 이어졌다 해온다.물론 민간용이 아닌 특수용이다. 유엔 개발계획(UNDP)의 주관 아래 남북한·중국·러시아·몽골이 공동으로 참여하여 개발하게되는 두만강지역.그곳과 한국과의 통신소통을 위해 서울∼평양 사이에 마이크로웨이브 30개 채널 직통전화 회선을 가설하게 될것으로 전해진다.하지만 이 또한 민간용이라 할수 없는 특수사업용.민간인끼리의 사담 『여보세요…』가 아닌한 서울∼평양은 여전히 아득하기만 하지 않겠는가.

유엔개발계획(UNDP)이 추진하는 두만강경제특구지역 개발계획의 하나로 이 지역의 통신망현대화사업을 논의할 통신전문가회의가 북한의 정부당국자 3명이 참석한 가운데 29∼30일 서울에서 개최된다. 특히 이 회의와 관련,지난해 7월 북한 김달현부총리의 한국방문 이후 처음으로 김명호체신부통신지도국부국장을 수석대표로 해,이성덕정무원사무국합영담당과장·최성국대외경제협력추진위원회서기장등 3명의 북한정부당국자가 27일 서울을 방문할 것으로 알려졌다.

정부는 유엔에 대한 물자조달 확대사업과 노사관계증진사업을 유엔개발기구(UNDP) 제5차사업의 일부로 추진하기로 했다. 30일 과학기술처 UNDP한국주재대표·대한무역진흥공사·한국노동연구원 등이 서명한 이 사업계획에 따르면 물자조달 확대사업은 유엔기관이 한국상품의 구매를 용이하게 할수 있도록 국내 공급업체별 카달로그와 전산 데이터베이스등을 구축하는 것으로 UNDP와 대한무역진흥공사에서 각기 3만8천달러씩 총7만6천달러가 투입된다.

최근 급증하고 있는 유해화학물질등 환경사고 피해에 적극 대처하기 위해서는 가칭 「국가환경사고예방대책위원회」를 설립,24시간 가동체제로 운영해야 한다는 제안이 나왔다. 한국과학기술원은 4일 이재창환경처장관,귀트 UNDP 주한대표,내무부 동자부 과기처 노동부등 관계부처 관계자들이 참석한 가운데 「유독화학물질과 특정폐기물의 안전및 관리에 관한 심포지엄및 전문가·정부부처간 고위실무자급 워크숍 종결회의」를 열고 지난 2년간 수행된 관·학·연 공동연구·결론으로 「국가환경사고 예방대책 위원회」설치등 5개항을 제시했다. 구자공교수(토목공학과)는 발표를 통해 『국내외를 막론하고 유해화학물질의 발생량과 유해성이 급격히 증가하고 있으며 우리나라의 경우 90년대 들어서만도 낙동강 페놀유출사고를 비롯,운송중 차량사고로 인한 유독물질 유출사고등이 잇따라 발생하는 등 인명·재산·환경상의 피해가 막대했다』며 『이같은 피해를 줄이기 위해서는 예방과 사후대책을 종합적이고 지속적으로 추진할 전문국가기관이 필요하다』고 강조했다. 구교수는 특히 『우리나라는 좁은 도시공간에 모든 시설및 생활환경이 집중돼 있고 인구밀도가 높아 사고가 발생했을때 위험도가 다른 어느나라보다 높다』면서 위원회 설치와 함께 ▲위해성 평가제도 확립 ▲폐기물관리체계의 재조정 ▲청정기술의 개발 ▲체계적인 교육및 지침서작성등을 제안했다. 국가환경사고 예방대책위원회 조직은 환경처 농림수산부 동자부 내무부 보사부등 모든 관계부처의 참여와 국내외 정보망 구축이 요망됐으며 일선의 긴급한 대응을 위해 지역별대책위원회도 필요한 것으로 지적됐다. 대책위의 구체적인 업무분장안으로는 ▲유해물질·특정폐기물의 분포정보를 구축할 관리정보부서 ▲긴급연락망등 통신부서 ▲대피통제·응급의료기관등의 대책본부 ▲교육 청정기술개발등 예방·연구부서 ▲대응기금조성·운영등 기금부서 ▲기타 국제협력부서 6개 부서조직이 제안됐다.

◎남부고시담 1백50여회… 통일기반 마련/4강 등과 협력 북한핵저지가 급선무 노태우대통령은 24일 상오 청와대에서 정부·정당·언론계·학계·경제단체·사회단체등의 대표 2백20여명이 참석한 가운데 북방정책 보고회의를 주재,지금까지의 성과를 평가하고 앞으로의 정책방향과 과제를 점검했다. 이날 회의는 최영철부총리겸 통일원장관,최각규부총리겸 경제기획원장관,이상옥외무부장관이 북방정책의 성과를 보고한데 이어 민간기업의 북방지역진출 성공사례발표,연세대 동서문제연구소·대외경제정책연구원·민족통일연구원이 향후 북방정책의 과제등에 대해 보고하는 순서로 1시간동안 진행됐다. 이날 회의에서의 보고내용 요지는 다음과 같다. ◇최통일원장관(통일정책추진성과)=6공출범 이후 남북한간에 1백50여회의 각종 회담을 개최하여 남북기본합의서와 그 이행을 위한 분야별부속합의서및 비핵화공동선언을 발효시켜 남북화합,협력시대의 기틀을 마련했다.남북고위급회담및 분야별 분과위회의,공동위회의등 다각적인 대화통로를 개설하고 판문점에 남북연락사무소와 같은 상설 연락·협의기구를 설치함으로써 한민족 공동체통일방안에서 제시하고 있는 「남북연합」으로 발전해 나갈 수 있는 기반을 마련하게 되었다. 「노태우북방정책」은 비록 북한의 대남전복,핵개발의혹 등을 버리지 못하고 있다고 하더라도 새로운 통일민족사를 개척해 나가는 주춧돌로 굳게 자리하게 될 것이다. ◇최경제기획원장관(북방경제정책의 성과와 추진방향)=대북방국가교역은 88년이후 30%의 높은 증가세를 지속하여 지난해 81억달러 규모에 달했고 금년들어 8월까지 대북방 무역수지도 흑자로 반전됐다. 북방국가에 대한 직접투자는 지난 8월까지 누계로 3백67건 4억2천4백만달러가 허가되어 전체 해외투자의 7·6%를 차지하고 있다.자원도입은 88년 3억달러에서 91년에는 5억달러로 확대되었다. 과학기술협력에 있어 러시아연방과 「다이아몬드 합성기술」등 74개 첨단기술을 상업화하는 공동연구를 추진하고 있으며 동구·중국과도 항공·우주·신소재등의 첨단기술도입과 과학기술자 교류를 확대해 나가고 있다. 우리나라는북방국가와 미주,구주를 연결하는 운송·통신망의 중심지로 부상하게 될 것이다. 남북한교역은 88년 1백만달러에서 91년 2억달러 규모로 확대되었고 유엔개발계획(UNDP)이 주관하는 두만강개발사업에도 남북한이 동시에 참여하여 다자간 관계에 있어서도 상호협력하고 있다. ◇이외무부장관(북방정책의 외교적 성과와 전망)=한중,한소수교로 완성된 한반도 주변 동북아 4강과의 국제적인 협력체제를 바탕으로 남북한 당사자간 직접대화에 의한 신뢰증진과 교류·협력 확대를 추진,북방정책의 성과를 금세기 말까지 평화적 통일로 연계시키는데 노력을 경주하겠다.특히 북한핵문제의 해결을 위해 우리와 이해를 같이하는 4강및 서방우방과의 협조를 강화해 나가겠다. ◇연세대 동서문제연구소(북방외교정책의 전망과 과제)=현재 동북아지역에서는 미국과 러시아의 상대적인 영향력 축소와 일본및 중국의 상대적 영향력 증대추세 속에 복잡하고 다극적인 세력균형을 형성시켜 나가고 있다.이 지역은 신국제질서의 가속화와 우리 북방외교의 결실로 인해 「4+2」체제로이행되고 있다. 향후 북방외교정책은 4강의 한반도 통일지지를 획득하는데 주력해야 한다.안보영역에서는 미일과의 기존유대를 강화하고 대중국·러시아관계는 북한의 개혁·개방을 유도하며 한반도평화유지에 긍정적으로 기여토록 하는데 역점을 두어야 할 것이다. ◇대외경제정책연구원(북방경제협력의 중장기전망)=대북방 교역규모는 연평균 20%대로 늘어나 96년에는 2백60억∼2백90억달러로 91년에 비해 3배 이상에 달할 것이고 2000년에는 5백40억∼6백억달러에 달하여 총교역의 14∼15%를 차지하게 될 전망이다. 대북방투자는 누계로 96년까지 30억∼35억달러,2000년까지는 75억∼80억달러에 이를 것으로 보인다. 북방자원도입 규모는 96년에는 22억달러,2000년에는 46억달러 규모로 증가하여 총자원도입의 17%를 차지하게 될 것이다. ◇민족통일연구원(통일환경의 전망과 과제)=단기적으로 북한에서 김일성·김정일체제를 대체할 새로운 정치세력 부상가능성은 희박하다. 그러나 중·장기적으로는 북한에서도 다른 공산국가처럼 통제된 개방→개방확대→사회구조및 인식변화→체제개혁→정책노선 변화의 연쇄작용이 발생할 것이다. 따라서 북한의 폐쇄정책은 한시성을 띨 수밖에 없을 것이며 90년대 중반을 전후하여 북한도 개방을 본격화하지 않을 수 없을 것이다.남북간의 교류·협력이 제도화되고 북한에서 사회구조및 인식의 변화가 일어나면 남북관계는 화해·협력의 공존단계로 발전할 것이고 금세기중에 한민족공동체통일방안에서 제시된 「남북연합」이 실현될 수 있을 것으로 전망된다.

◎개발계획 등 산하기구 정책 의결권 행사/「가입 1년」만의 성과… 국제입지 강화 반영 한국이 유엔경제사회이사회(ECOSOC)이사국으로 피선된 것은 최초의 주요 유엔기구 진출이라는 상징적인 측면뿐아니라 유엔의 주요 의사결정과정에 참여함으로써 우리의 입장을 적극 반영할 수 있게 됐다는데 의의가 있다. 유엔경제사회이사회는 개발·환경·에너지·식량·빈곤·인구·난민·인권·마약등 광범위한 국제경제사회문제를 담당하는 기구이다.산하에 유엔환경개발회의(UNCED)의 후속조치를 관장할 지속개발위원회(CSD)를 비롯한 11개의 기능위원회,아·태지역 경제사회위원회(ESCAP)를 비롯한 5개의 지역경제위원회,계획조정위원회등 5개의 상임위원회를 거느리고 있다.또 유엔환경계획(UNEP),유엔개발계획(UNDP)등 14개의 전문기구에 영향력을 행사한다. 한국은 이사국이 됨으로써 유엔경제사회이사회의 결정및 결의안 채택에 직접 관여할 수 있게 됐으며 만약 우리나라에 불리하다고 판단되는 사안에는 투표권 행사를 통해 반대의사를 나타낼 수 있게 된다. 특히 지난5월 리우에서 열렸던 유엔환경개발회의에서 채택된 「리우선언」과 「의제21」의 후속조치를 전담하고 있는 지속개발위원회같은 비중있는 산하위원회에서 입지를 강화할 수 있는 것이다. 또 지역경제위원회·인구위원회·유엔무역개발회의·세계식량계획등 이제까지 가입이 유보돼왔던 산하위원회및 관련기구에까지 입장을 대변할 수 있게 돼 유엔내에서의 활동영역이 대폭 늘어나게 됐다. 유엔경제사회이사회 이사국 진출은 유엔중추기구의 이사국이 됐다는 사실 자체외에도 우리 외교목표중의 하나인 안전보장이사회 이사국진출 거점을 마련했다는 점에서도 또다른 의미가 있다.경제사회이사회 이사국으로서 회원국들의 신뢰를 구축하면 안전보장이사회 진출이 한층 용이해지기 때문이다.

【워싱턴 연합】 북한은 지난 11일 북경에서 열린 두만강 개발계획관련국 회의에서 특별경제구역에 포함되는 북한 영토를 대여하는데 원칙적으로 합의했다고 유엔개발기구(UNDP)책임자가 20일 말했다. 존 웨일런 UNDP 두만강 개발계획 책임자는 이날 미상공회의소와 한국경제연구소(KEI)가 공동으로 주최한 「동북아 경제통합」이라는 주제의 세미나에 참석해 북경회담에서 북한측의 주권보장과 투자환경 극대화라는 두가지 원칙이 합의됐다고 밝혔다.

◎북·중·러,「조정그룹」도 설치 【홍콩 교도 연합】 중국과 북한·러시아는 두만강 삼각지대 개발계획을 위해 1백㎦의 토지를 대여하기로 원칙적으로 합의했다고 홍콩의 대공보가 13일 보도했다. 이 신문은 길림성 장춘발 보도에서 두만강개발계획에 참가하고 있는 5개국 대표들과 유엔개발계획(UNDP)대표가 참가한 회의에서 이같은 합의가 이루어졌다고 전했다.이 회의는 두만강 개발계획과 관련해 UNDP가 후원한 2번째 회의다. 두만강 개발계획에는 남북한과 중국·러시아·몽골등 5개국이 참여하고 있다. 이 신문은 중국과 북한·러시아가 두만강 개발계획을 담당할 기구들의 성격에 대해 개략적인 합의에 도달했다고 전했다. 이들 3개국은 5개국 정부 대표들이 참가하는 조정그룹을 설치하고 또 중국과 북한·러시아만이 참가하며 두만강 개발계획을 지도할 3국 조정위원회도 함께 설치하기로 합의했다.

정부는 오는 93년 2월 서울에서 유엔아시아·태평양경제사회이사회(ESCAP)와 공동으로 동북아환경협력회의를 개최할 계획이라고 외무부가 10일 발표했다. 중국·일본·러시아·몽골·북한등 5개국이 초청될 이 회에서는 우엔환경계획(UNEP)과 유엔개발계획(UNDP)등 국제기구에서 부분적으로 논의돼오던 지역환경협력사업을 종합하는 체계적인 협력방안과 협력기구의 창설 필요성 여부가 논의될 예정이다. 또 역내 환경현황을 평가하고 각국의 정책및 입장을 검토,해양오염의 이동성,대기오염,환경기술협력,환경 비상사태시의 협력방안,환경정보교류등 구체적 협력기반 조성에 관한 논의가 이루어질 전망이다. 이 회의에서 구체적인 협력방안이 합의될 경우 황해의 오염문제와 황사현상을 통한 중국대륙 오염물질의 한반도 유입에 대한 해결책이 모색될 수 있을 것으로 기대된다.

두만강지역 개발을 위한 계획관리위원회(PMC)회의가 남북한과 중국 러시아 몽골의 정부대표및 유엔개발계획(UNDP)관계자들이 참석한 가운데 9일 중국의 북경에서 사흘간 일정으로 열렸다. 이번 회의에서는 두만강지역일대의 개발방식을 중심의제로 다루고 있으나 북한이 각국간 조정기구로 두만강개발관리조정위원회를 설치,협력을 도모해나가되 역내특구개발은 각국이 독자적으로 추진하자는 안을 제시하고 있는데 반해 중국과 러시아는 공동출자회사인 두만강기업(TRC)등을 통해 공동개발하자는 주장을 펴고있어 조정결과가 주목된다.

◎노 대통령 방중기간 윤곽 드러날듯/북한,경제난 타개 위해 적극 호응 한국과 중국,북한이 참여하는 동북아 지역개발을 위한 3각경제협력기구가 이달말 창설된다. 정부의 한 고위당국자는 28일 『한중수교 교섭후반부에 논의되기 시작한 3각경제협력기구 창설협의가 현재 막바지 단계에 접어들어 노태우대통령의 중국방문이 끝나는 30일 윤곽을 드러낼 것』이라고 밝혔다. 이 당국자는 『현재 북경에서 경제기획원산하 대외경제정책조정실과 외무부등 관계부처 실무자들이 중국 대외경제무역부및 중국국제상회 관계자들과 마무리 협상을 진행중』이라고 말했다. 이 당국자는 또 『북한과는 중국측의 주선으로 북경주재 대사관 실무자들간의 접촉을 통해 이미 원칙적인 합의에 도달한 상태』라고 전하고 『북한은 심각한 경제난 타개를 위해 한국과 중국의 참여요청에 선뜻 응해왔다』고 덧붙였다. 이와관련,정부의 또다른 당국자는 『북한을 개방시켜 평양으로 가는 길을 단축하고 통일비용을 줄인다는 것이 정부의 방침』이라고 전제하고 『유엔개발계획(UNDP)의 두만강유역개발사업을 포함한 동북아지역의 모든 경제협력에 북한을 제외시킬 수 없는 입장』이라고 말했다. 이 당국자는 그러나 『EC나 북미자유무역지대(NAFTA)처럼 3각 경제협력기구가 블록화되는 경향을 띠어서는 안될 것』이라고 강조하고 『돈이 많이 드는 사업인만큼 이후 일본의 참여도 이루어질 것』이라고 말했다.

◎3개 국제기구·8개국 대표단 18명 참석/동북아환경협력기구 창설 모색 세계최고의 환경전문가들이 서울에서 모여 리우유엔환경개발회의이후의 세계환경질서를 논의한다. 한국환경과학연구협의회(회장 노재식)가 주관하고 환경처·한국프레스센터가 후원하는 92서울환경심포지엄 「유엔환경개발회의와 21세기 환경질서 조망」이 2일부터 3일간 서울 잠실롯데호텔에서 열린다. 8개국과 3개 국제기구에서 모두 18명의 세계적 환경전문가들이 참석하는 서울환경심포지엄은 유엔환경개발회의이후의 국제적 환경대응추세및 국제환경협약의 경제·사회적파급효과를 진단하고 장래의 환경정책방향과 동북아지역환경협력방안등을 모색하게 된다. 서울환경심포지엄은 모두 6개 토론회로 구성되고 국제기구 관계인사로 빌롱 경제협력개발기구(OECD)환경국장,미카엘 구코프스키 유엔개발계획(UNDP)사무총장고문,랄 쿠르쿨라수리야 유엔환경계획(UNEP)환경법률제도담당관,마이클 윌시 유엔교통공해자문관 등이 참석,국제기구들의 세계환경문제에 대한 입장과 대처방안등을 설명한다. 또 다니엘 라이프스나이더 미국무부지구변화사무소소장,니콜라스 하트리 영환경부환경경제국장,다이나 베어 미대통령직속 「지구의 질위원회」위원,히로시 이시와다 일분쟁조정위원회부사무총장,아키야마 도시코 일아오야마 기쿠인대교수,가토 사부로 일환경청 지구환경부장,제임스 반스 미인디애나대 환경행정대학원장,티파니 코호넨 핀란드 환경부 국제부장,샤 쿤바오 중국 환경보호청 국제협력부장,유리 오도도프 러시아이르쿠츠크 환경자원위원,빅터 보리소비치 러시아 프리모스키프레이 환경위원,잠빈 바차르갈 몽골환경관리위원회의장등이 발표를 통해 자국의 환경보호계획과 국제협력계획을 설명한다. 국내인사로는 서울대 김귀곤교수,김형철환경처기획관리실장등 학계·관계·재계 인사 10여명이 발표자로 나선다. 환경처관계자들은 이번 심포지엄을 통해 특히 한·중·일간의 동북아환경협력기구창설에 대한 논의가 심도있게 진행될 것이라고 밝혔다.