고건(高建) 서울시장은 10일 주한 미군의 용산 기지내 아파트건설계획과 관련,“용산 미군기지는 예정대로 반환되고 서울시의 도시기본계획에 따라 개발된다”고 입장을 밝혔다. 고시장은 이날 열린 제21회 서울시의회 정기회에서 이동진(李東秦)의원의 ‘미군 용산기지내 아파트 신축계획에 관한질의’에 대해 “아파트 건축은 기지반환에 대한 한미간 협약과 서울시 도시계획의 근본 취지에 부합되어야 한다”고말했다. 이동구기자 yidonggu@

◆김광수(金光洙) 강북구의회 예결특위원장은 내년도 예산편성 방향을 ‘효율성’에 두고 있다. ‘부지런한 지역 살림꾼’이란 평가답게 절약하는 예산이 되도록 심의에 소홀함이 없을 것임을 강조했다. 그렇지만 올해 구민 회관,정보화도서관 등을 건립해 주민들의 문화 욕구를 충족했 듯이 내년에도 주민 숙원사업에는 과감히 투자한다는 복안이다. 98년 이후 착실히 추진되어온 보훈회관 건립공사와 우이동 솔밭 공원화 사업 등에는 우선적인 예산편성을 고려중이다. ◆서대문구의회(의장 吳煥仁)의 홈페이지 ‘의회 방청기’를 클릭하면 지방의회에서 어떤 일을 하고 있는지 알려달라는 내용이 가득하다. “1년간 해놓은 것이 무엇인지요? 제발 주민과 가까이 해 주십시오.”라며 이충웅씨가 방청기에 올린 의원 질타의글이 이를 대변한다. 이는 의회가 홈페이지만 마련해 놓고 정작 중요한 의정활동 내용을 거의 올려놓지 않은 탓이다. 구의회 관계자는 “대부분의 구의회가 구청 홈페이지를빌려 형식적으로 사이트를 운영하는 것이 사실”이라며 “서대문구의회는 내년에 별도로 홈페이지를 마련,구민들의의견을 적극 수렴하겠다”고 말했다. ◆영등포구의회 김동철 의장(대림 2동)과 유낭열(여의동)운영위원장은 최근 워싱턴주 상원과 올림피아 시청을 4박5일동안 방문,4개 항의 교류 증진 방안 등에 대해 잠정 합의했다. 합의 사항은 의회간 상호교류,중고교생 상호교류,중소기업 우수상품 판로개척을 위한 홍보 및 알선,민간 교류 및문화행사 정례화 추진 등 4개 항이다. ◆중랑구의회 송충섭(宋忠燮·시민건설위원장·망우1)의원이 최근 지역 숙원사업이던 망우사거리 불법 U­턴 문제를 해결,주민들로부터 ‘일 잘하는 구의원’ 칭호를 얻었다. 주민들은 “송의원이 주민들의 원성이 컸던 이곳 교차로의 불법 U­턴 문제를 해결하기 위해 금란교회 인근에 신호등을 설치하고 이곳에서 U­턴이 가능하게 해 ‘일 잘하는 구의원’으로 부르기로 했다”고 말했다. 송의원은 “주민 불편을 외면할 수 없어 경찰서 등과 오랫동안 협의한 끝에 이 문제를 해결했다”며 “주민들로부터 좋은 평가를 들어 기쁘다”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@

자치단체가 연말 줄지어 열리는 각종 송년회를 줄이는 대신 불우이웃돕기에 나서자는 시민 캠페인을 준비해 관심을 끌고 있다. 성동구는 6일 왕십리 로터리에서 ‘송년회 비용 10%절감,불우이웃돕기 운동’ 캠페인을 벌인다. 여성단체연합회,행당1동 주민,공무원 등 500여명이 참가하는 이번 캠페인은 연말까지 이어진다.직장·동창회 등각종 연말 모임에서 마련한 송년회로 흥청거리지 말고 주위의 어려운 이웃들을 한번 돌아보자는 취지다. 이에 따라 성동구는 구청과 22개 동사무소에 모금함을 설치하고 지역내 기업,시민단체 등 각종 모임의 동참을 유도하고 있다. 동참을 원하는 개인이나 단체는 모금창구나 구청 사회복지과(2290-7355)를 찾아 현금이나 물품(음식·의류·쌀·생필품) 등을 접수하면 된다. 접수된 물품이나 금품은 소년·소녀가장,난치병 환자,홀로사는 노인,노숙자,쪽방 거주자,결식 아동 등 어려운 이웃의 따뜻한 겨울나기에 쓰인다. 이동구기자 yidonggu@

“세금납부는 왜 신용카드로 안될까?” 시민단체의 신용카드 세금납부제도 실시 요구에 대해 서울시가 반대 입장을 밝혀 논란이 일고 있다. 서울시는 지난 10월 19일 주부연합회가 ‘공공기관의 신용카드 이용 활성화 방안 마련을 위한 토론회’에서 제기한 이같은 문제에 대해 5일 ‘세금! 신용카드로 못 받을이유 있다’라는 제목의 해명자료를 냈다. 시는 해명자료에서 “신용카드납부제를 검토했으나 카드회사에 지불해야 하는 수수료 2∼2.5% 때문에 시행하지 못하고 있다”고 밝혔다. 특히 “시와 자치구의 올해 세입 7조7,000억원 가운데 시에서 직접 수납하는 담배소비세 등을 제외한 6조8,000억원의 30% 정도를 신용카드로 납부할 경우 연간 수수료로 410억원을 카드회사에 지불해야 된다”고 주장했다. 또 “신용카드 납부자의 경우,현금 납부자에 비해 26일에서 길게는 53일 뒤에 현금결제가 이뤄지고 최장 18개월까지 분할납부하는 등 편익을 얻게 되는 반면 카드회사에 지급할 수수료를 전체 납세자가 납부한 세금에서 지급함에 따른 공평과세의 원칙에 어긋난다”며 반대를 분명히 했다. 시는 그러나 가산세(20%)나 가산금(5%)을 부담해야 하는납세자를 위해 납세자가 원할 경우에 카드론(대출) 방식에의해 납부할 수 있도록 예외규정을 두고 있다고 덧붙였다. 주부클럽연합회 김순복 총무는 이에 대해 “소비자가 이자를 부담하는 카드론 방식은 곤란하다”고 밝히고 “정부에서 신용카드 사용을 권장하면서 정작 관공서에서 신용카드 세금납부를 거부하고 있는 것은 이해하기 어렵다”며세금납부에 따른 카드 수수료 인하조치 등 제도 개선을 요구했다. 이동구기자 yidonggu@

미래형 최첨단 신도시 조성사업인 서울시의 ‘DMC(DigitalMedia City)사업’이 7대 선도사업의 확정 등으로 본궤도에올랐다. 고건(高建) 서울시장은 4일(한국시간) 영국 런던에서 현지기업인 200여명을 상대로 동아시아 비즈니스 허브로서 서울DMC사업에 대한 투자설명회를 가졌다. 고 시장은 설명회를 통해 사업의 조기활성화와 입주자 지원을 위해 우선 추진될 ‘7대 선도사업’을 발표했다. 7대 선도사업은 ▲입주자에게 제공할 초고속 광대역 정보통신망 구축 ▲세계 최고수준의 R&D 기관인 ‘Media Lab East’를 미국 MIT대학과 공동 조성 ▲국가차원의 문화컨텐츠진흥원 유치 ▲산학연 네트워크를 위한 인터넷방송센터를조성 ▲국제수준의 첨단과학관 유치 ▲IT·미디어·디자인·경영 등 고급인력 양성을 위한 사이버대학 설립▲과학과예술,산업과 문화를 접목할 ‘미디어시티 서울’ 비엔날레개최 등이다. 고시장은 또 “서울 월드컵경기장 인근에 들어설 첨단미디어 신도시인 DMC가 첨단 IT기술을 활용한 문화상품과 서비스를 동아시아에 제공하는 전진기지가 될 것”임을 강조했다. 이같은 투자설명회로 영국최대 캐피털기업인 3i사(社)가투자의향서(LOI)에 서명하는 등 현지 기업인들이 큰 관심을보이고 있다. 김찬곤 서울시 DMC추진단장은 “토지조성이 끝나는 내년 4월쯤부터 토지분양을 시작해 소프트웨어·컨텐츠관련 국내·외 유수업체 1,500∼2,000여개사를 유치할 계획”이라 말했다. 이동구기자 yidonggu@

서울시가 대졸 미취업자들을 위해 처음으로 파트타임 일자리를 제공한다. 서울시는 3일 대졸 미취업자들을 위한 ‘파트-타임 근무(Part-time Job) 프로그램’을 마련,내년 2월부터 3개월간 운영키로 했다. 이는 경기침체로 취업난을 겪고 있는 대졸 미취업자에게 시정 체험을 통한 사회적응 기회를 주고 향후 취업과 직업 선택에 도움을 주기 위해서다. 이 프로그램은 방학동안 실시되는 재학생 아르바이트 4,450명 활용에 이은 것이며 졸업생을 대상으로 한 것은 이번이처음이다. 시는 모두 54억원을 들여 1개월마다 대졸 미취업자 3,000명(시 500명,25개 구별 100명)씩 3개월간 무려 9,000명을 선발,하루 4시간(시간당 5,000원)씩 주 5일간 근무토록 할 계획이다. 이들은 업무 보조를 담당하는 아르바이트생과는 달리 교통수요량조사 등 주요 데이터베이스 구축사업과 도로·관광 안내표지판 조사 등 전문지식이 필요한 사무,거주자우선주차제 주차구획관리 등 인력부족 업무,월드컵 준비 등 주요시책사업에 집중 투입된다. 지원자격은 71년 1월1일 이후 출생한 서울지역 전문대와 4년제대학 졸업자 및 내년 2월 졸업예정자,서울에 주민등록이 돼 있는 타 지역 대학 졸업자와 졸업예정자다.시는 이달말까지 미취업 대졸자에 대한 수요조사를 거쳐 내년 1월초 모집공고를 낸 뒤 지원자가 많으면 추첨을 통해 대상자를 선발할 예정이다. 시 관계자는 “유휴고급인력인 미취업 대졸자를 통한 시정개발 등의 효과가 클 것으로 기대된다”며 “실업동향이나사회적 분위기 등을 감안해 프로그램 확대 등도 검토해 나갈 계획”이라고 말했다. 문의 서울시 자치행정과(731-6226) 및 홈페이지(www.metro.seoul.kr). 이동구기자 yidonggu@

‘가끔 엄숙함보다 더 효과적으로 어려운 매듭을 푼다’며 농담의 효능을 강조한 이는 고대 로마의 서정시인 호라티우스이다.반면 ‘돈키호테’의 작가 세르반테스는 ‘괴로움을 주는 농담은 농담이 아니다’라는 말로 부작용을경계했다.농담이란 ‘실없이 놀리거나 장난으로 하는 말’로서 적절한 때와 장소에 사용하면 웃음꽃을 피우고 인간관계를 부드럽게 하는 윤활유 구실을 한다.그러나 부적절한 농담이 패가망신을 불러온 예도 적지 않다.따라서 농담을 즐기는 이들은 ‘농담에는 두 가지가 있는데 하나는 야비함·무례함·고약함·추잡함이요,또 하나는 고상·우아·현명·재치다’라고 한 고대 로마의 웅변가 키케로의 금언을 늘 염두에 두어야 할 것이다. 인기 높은 개그우먼 박경림씨가 최근 TV에 출연해 농담한마디를 했다가 30억원의 손해배상 청구와 명예훼손 등민·형사 소송에 휘말리게 됐다.스스로 ‘미모 없음’을웃음 소재로 삼아온 박씨가 이번에도 “내가 화장품 광고에 출연했더니 그 회사가 망하더라”는 식으로 말한 것이다.대화 상대가 대표적인 미인의 한 사람이어서 이러한 농담이 더욱 재미있게 들렸는데,방송을 보고는 실제로 회사가 망했다고 오해한 사람들이 있었던 모양이다.반품 물량만 3억원어치에 달하고 월평균 매출액은 20%선으로 떨어졌다고 하니 회사측으로서는 그냥 넘기기 힘든 노릇이었을터이다. 소송제기 사실이 알려지자 “아무리 개그지만 말을 함부로 했다”는 쪽과 “농담임이 뻔한데 소송까지 간 것은 너무하다”는 쪽으로 반응이 엇갈렸다.법적으로는 농담에 고의성이 없더라도 과실에 대한 책임은 물을 수 있다고 한다.이 문제에 해결책은 없을까.이제는 화장품회사가 소송을취하해도 좋지 않은가라는 생각이 든다.박씨에 대한 소송건이 널리 알려져 화제가 됐으니 회사가 망하지 않았음은입증된 셈이요,추가로 광고 효과도 크게 얻었을 것이기 때문이다. 이 단계에서 휴전안을 제시하는 까닭은 한 개그우먼을 두둔하기 위해서가 아니다.다만 농담 한마디에 수십억원을물어내고 형사처벌까지 받는다면 그 누가 감히 농담을 입에 올리겠는가.가뜩이나 어려움 많은 세상에 우리의삶은더욱 뻑뻑해질 것이다.농담이 위축되거나 없어진 사회? 이는 생각만 해도 끔찍하지 않은가. 이용원 논설위원 ywyi@

며칠전 TV에서 가요 프로그램을 시청하다 보니,한국가요를중국 가수들이 리메이크해 부른 노래를 인기순위대로 다섯곡을 소개하는 코너가 있었다. 중국에서 우리 가요가 인기라는 이야기는 익히 들었지만 리메이크 곡에 순위를 매길정도라고는 상상하지 못했다.해방후 미국문화의 하나로 팝송이 들어와 젊은층에 큰 인기를 모은 시절이 있었다.그러나 우리 가수가 부른 팝송 번안곡만을 따로 모아 인기순위를 매긴 적은 없는 것으로 안다.중국에서의 한류(韓流)가,예전 우리사회에서 팝송이 인기를 끈 정도를 넘어섰다면 그것은 정말 대단한 일이다. 중국과 동남아 일대에서 우리의 TV드라마와 가요가 인기를얻은 지는 여러 해 됐다. 올해는 영화 쪽에서도 외국에 시나리오를 수출하는 사례가 여럿 나왔다.지난달에는 할리우드의 메이저 영화사인 미라맥스가 ‘조폭 마누라’의 리메이크 판권을 사상 최고액인 95만달러에 사갔다.또 장윤현감독의 ‘텔 미 썸딩’,김지운 감독의 ‘반칙왕’,봉준호감독의 ‘플란더스의 개’ 등이 미국·일본 등지에 리메이크 판권을 팔았거나 협상이 진행 중인 작품들이다.이밖에장윤현 감독의 ‘접속’은 독일 영화사가 리메이크해 지난해 말 현지 개봉하기도 했다. 이처럼 해외에서 눈독을 들이는 작품들은 하나같이 독특한소재를 다룬 것들이다. ‘조폭 마누라’는 여성이 폭력조직의 우두머리 노릇을 하며 벌어지는 에피소드에 액션을 버무렸고,‘반칙왕’은 일상사에 지친 월급쟁이가 밤에는 프로레슬러로 변신해 온갖 반칙을 저지르면서 삶의 의미를 찾는다는 내용이다.불과 10여년 전만 해도 우리 대중문화계에는외국작품을 번안한 가요·영화가 넘쳐났다. 그 중에는 처음부터 ‘번안’임을 밝힌 것들도 있었지만,처음에는 창작품으로 발표됐다가 표절 시비에 걸리고 나서야 번안작품임을밝힌 경우가 적지 않았다.그런 상황이 이제는 외국에서 한국가요가 인기순위를 다투고 한국영화가 재탄생하는 시대로바뀌었다. 이같은 비약적인 발전의 원인은 표현의 자유를억압하던 굴레가 벗겨진 데서도 찾을 수 있을 것이다.이제가요건 영화건 소재의 제약을 받지 않는다.최근 조계종 총무원장 등 스님들이 조폭과 스님을 함께 다룬 영화 ‘달마야 놀자’를 관람하고 관계자들을 격려한 것은 이같은 변화를 상징한다고 할 수 있다. 이용원 논설위원 ywyi@

노원구는 28일 오후 2시 구민회관에서 ‘주민자치센터 프로그램 경연대회’를 개최했다.동사무소가 주민자치센터로 바뀐지 2년동안 펼쳤던 각종 문화프로그램을 소개하고 우수 프로그램을 발굴,확산시키기 위해서다.경연대회는 센터별로 1개팀씩 모두 22개팀 800여명이 참가했다. 공릉1동 주부 16명은 주민자치센터에서 1년째 배우고 있는가야금 연주솜씨를 뽐냈고 상계1동 주부 45명은 스포츠댄스를,상계6동 주민들은 사물놀이를 선보이는 등 그동안 주민자치센터에서 배운 22개 문화프로그램들을 펼쳐보였다. 이동구기자 yidonggu@

서울시 감사관실 암행감찰반이 지난해 7월부터 최근까지시청과 산하 본부·사업소·공사,자치구 등을 상대로 감사를 벌인 결과 금품수수,근무태만 등으로 공무원 85명을 적발했다. 서울시가 28일 시의회 행정자치위원회에 제출한 행정사무감사 자료에 따르면 적발된 85명 가운데 징계 18명,훈계 54명 등의 조치를 했고 나머지 13명은 추후 조사를 거쳐 조치할 계획이다. 특히 이들의 83.5%인 71명이 6급 이하였고 5급(사무관)이상은 14명이었으며,이 가운데 3급(부이사관) 이상은 한명도 없었다. 4급(서기관)의 경우 지난해 9월 금품수수로 경고조치를받은 시 본청 소속 공무원 A씨가 유일했으며,5급(사무관)이 11명이었고 나머지 2명은 도시철도공사와 농수산물공사의 시청 기준 6급 상당 직원이었다. 또 같은 기간 서울시 자체감사에서도 징계 이상을 받은 5급 이상은 17명,6급 이하는 105명이었고 3급 이상은 한 명도 적발되지 않았다. 이에 대해 감사관실 관계자는 “고위직 공무원들의 비리는 검찰·경찰이 더 신경을 쓰고 있고 적발건수도 그렇게많지 않다”며 “하위직 적발건수가 많은 것은 직원수가 5만명이고 민원인 접촉 횟수가 많은 데 따른 것으로 보인다”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@

녹색서울시민위원회와 기업인들이 처음으로 시 공무원과대등하게 시 정책결정에 참여하는 권한을 공식적으로 인정받게 됐다. 서울시는 27일 녹색서울시민위가 시민·기업·서울시 3자 파트너십(partnership)의 기구임을 법규 조항으로 명시한 녹색서울시민위원회 설치 및 운영조례의 개정안을 입법예고,시의회 의결을 거쳐 내년 시행키로 했다. 개정안은 녹색위의 최고의사기구인 집행위원회를 기획조정위원회로 변경,녹색위를 총괄하는 기능을 수행토록 하는 등 녹색위의 시정참여 절차를 구체화했다.특히 시민·기업협력위원회를 신설,환경보전에 기업의 적극적인 역할을유도하고 시민단체 등과의 연대를 강화토록 했다. 이동구기자 yidonggu@

또래보다 늦게 입사한 후배가 뭔가에 마음이 상했던지 한번은 심각한 표정으로 말했다.“나이도 벼슬입니다.”“옳거니,그 말이 맞다”하고 무릎을 쳤다.우리처럼 나이를 중시해 위·아래 따지는 사회가 또 있겠는가.낯 모르는 처지에 사소한 말다툼을 벌이노라면 한 쪽에서 말끝을 흐리게마련이다.그러면 싸움의 양상은 바뀐다.연장(年長)임을 자신하는 쪽이 “어따 대고 반말이야,너 몇살이야?”로 공격을 시작해 “나이도 어린 ×이…”운운하면,상대방은 “나이 좀 많다고 이처럼 닦아세우냐”고 반발한다.이쯤 되면처음에 왜 싸웠는지는 이미 안중에 없다. 정서상으로만 나이가 벼슬인 것은 아니다.우리사회에선 나이에 따라,특히 스무살 안팎에서는 할 수 있는 일과 없는일이 법률상으로 확연히 구분된다.일찌감치 결혼한 대학 1년생 홍길동군(씨?)의 예를 보자.길동은 1982년 12월1일에태어났다.오늘 현재 우리 나이로는 스무살,만으로는 열여덟,올해에서 태어난 해를 뺀 연(年)나이로는 열아홉살이다.길동은 술을 마시고 담배도 가끔 피운다.청소년보호법상미성년은 ‘연나이 19세 미만’이기에 문제가 없다. 그러나 길동은,자신이 미성년자가 아니지만 ‘완전한’ 성년도 못 된다는 사실을 안다.아버지에게서 부동산을 물려받았은데,최근 증여세 공제를 할 때 미성년 ‘취급’을 받았기 때문이다.민법은 만20세가 되지 않아도 결혼을 하면 성년으로 인정하는 데 반해 세법상으로서는 여전히 미성년이라는 것이었다(실제로 국세심판원이 지난달 이같은 유권해석을 내린 바 있다).그뿐인가.지난 10·25 재·보선에서 길동은 투표권이 없어 참여하지 못했다.길동은 이제 “어른이냐”고 누가 물으면 선뜻 대답할 수 없다. 길동이뿐만 아니다.우리 나이로 열아홉에서 스물하나에 이르는 사람들은 사회인이건,대학생이건 경우에 따라 어른과미성년자 사이를 왔다갔다 한다.법마다 성년 또는 미성년규정이 제각각이기 때문이다.법무부는 성년의 기준을 만19세로 1년 낮추는 것을 골자로 한 민법 개정시안을 발표했다.대부분의 법률이 성년의 기준을 낮춰잡은 것을 고려하면민법은 물론 선거법도 이제 ‘어른’의 기준을 조정할때가됐다. 민법 개정 논의를 토대로 각 법규상의 성년 규정을통일해야 할 것이다.참고로 북한은 우리 나이로 17세부터성년으로 인정한다. 이용원 논설위원 ywyi@

이웃을 사랑하는 코흘리개 어린이들의 ‘정성’이 열린다. 성동구 소속 25개 어린이집 원아 2,000여명이 27일 오전10시 구청회의실에서 ‘사랑의 저금통 개봉’행사를 갖는다. 개봉될 저금통은 지난 1월 구청이 어린이집마다 1∼2개씩 나눠준 빨간색의 대형 돼지저금통.원아들이 올 한해동안부모님으로부터 받은 용돈을 아껴 매주 월요일마다 정성스럽게 모은 동전이 담겨져 있다. “나보다 어려운 환경에 있는 친구를 돕기 위한 저축”이란 선생님의 말씀에 한주도 빼먹지 않고 꼬박꼬박 동전을모아 11개월이 지난 지금 저금통은 10원,100원짜리 동전으로 배가 불룩하다. 원생들은 저금통에서 나온 동전(300만원쯤 예상)을 소년·소녀가장 등 형편이 어려운 친구 100여명과 즐거운 성탄절을 보내는데 사용할 예쁜 꿈에 부풀어 있다.돼지 저금통에서 나온 동전은 다음달 20일쯤 어려운 친구들과 놀이공원에서(용인에버랜드) 눈썰매도 타고 성탄선물을 하는데사용된다. 이동구기자 yidonggu@

서울 잠실종합운동장에 국내 최대 규모의 전광판이 설치돼 본격 가동에 들어갔다. 서울시는 77억여원을 들여 잠실주경기장과 잠실실내체육관 전광판 교체공사를 지난달 16일 마무리,한달간 시범운영을 거쳐 최근 본격 가동에 들어갔다고 25일 밝혔다. 잠실주경기장의 전광판 전체규모는 가로 38.4ｍ,세로 14. 2ｍ이며 이중 영상화면은 가로 24ｍ,세로 14.2ｍ 크기로,상암 월드컵경기장의 2.9배에 달하는 국내 최대 규모이다. 실내체육관에 설치된 전광판도 가로 10.3ｍ 세로 5.5ｍ크기로 만들어졌다. 이동구기자 yidonggu@

서울시 행정서비스 가운데 시립병원에 대한 시민만족도가 가장 높은 반면 상수도는 가장 낮았다. 이같은 사실은 서울시가 한국갤럽 등 여론조사기관에 의뢰,지난 9월부터 2개월동안 서울에 거주하는 15세 이상 성인남녀 1만2,680명을 대상으로 실시한 ‘2001년 하반기 행정서비스 시민만족도 조사’에서 나타났다. 23일 서울시 발표에 따르면 상수도와 지하철,시내버스·청소 등 10개 서비스 분야의 평균 만족도는 100점 만점에60.8점으로 지난해 하반기의 62.2점보다 나빠졌다. 분야별로는 상수도가 지난해 하반기 54.9점에 이어 올해52.3점으로 떨어져 10개 분야 중 최하점을 기록했다. 특히 ‘수질’에 대한 만족도는 수돗물 바이러스 논쟁 등의 영향으로 지난해보다 1.3점 줄어든 45.9점을 받아 최근 5차례 조사중 지난해 상반기(53.3점)를 제외하곤 모두 40점대에 그쳤다. 지난해 56.2점을 받은 지하철은 환승 및 연계,시설이용편리성 등에서 낮은 점수를 받아 0.7점 떨어졌다.시내버스도 시설이나 편의성에서 높은 점수를 받았지만 급출발·급정거 등의 항목에서는 만족도가 추락,59.8점으로 0.9점 낮아졌다. 반면 서대문병원 등 4개 시립병원은 서비스 질 개선과 이용 편리성 등에 힘입어 지난해 하반기 62.1점에서 올해 78.1점으로 껑충 뛰면서 최고 점수를 기록했다.도시가스도지난해 69.3점에서 1.1점 오른 70.4점의 비교적 높은 점수를 받았다. 이번 조사에서는 시민생활과 직결된 종합병원,민영아파트 건설·관리,장례서비스 등 3개 민간 서비스분야에 대한조사도 처음 실시돼 각각 63.8점,55.1점,68.1점의 만족도를 보였다. 이동구기자 yidonggu@

광진구민의 숙원이던 구민회관이 건립된다. 광진구는 오는 2004년까지 모두 303억원을 들여 자양동 227-7 일대 4,959㎡(1,500여평)부지에 최첨단 구민회관을 건립키로 했다고 21일 밝혔다. 다음달 착공될 구민회관은 지하1층,지상6층 연면적 1만8,444㎡(5,579평) 규모로 구의회 청사도 들어서 주민들의 문화,복지의 중심시설로 자리매김하게 된다. 지상 1∼4층에는 소강당·상설전시장·정보검색실·시청각실·컴퓨터실습실·세미나실·대강당 등이 마련되고 5∼6층은 구의회 청사로 사용된다. 또 지하1층은 수영장과 헬스장,다용도 체육시설을 고루 갖춘 생활체육공간으로 활용된다.지하 2∼3층은 주차장이다. 정영섭(鄭永燮) 구청장은 “구민회관이 완공되면 문화원,정보도서관과 함께 분구(分區) 9년만에 주민의 문화·복지공간을 갖추게 되는 것”이라고 말했다. 이동구기자 yidonggu@

현재 한국 고대사 부문에 던져진 두 가지 핵폭탄이 풍납토성과 ‘화랑세기’(花郞世記)다.둘 다 한국 고대사의 지형을 완전히 바꿀 만큼 막중한 의미를 지녔으면서도 기존 학계로부터 철저히 거부당한다는 점에서 공통운명에 놓여 있다.이가운데 풍납토성은,지난 7월 발표된 국립문화재연구소의 제1차 발굴보고서에서 역사적 가치를 인정받았지만 ‘화랑세기’는 아직 진위논쟁에서 헤어나지 못하고 있다. 서기 700년 무렵 신라사람 김대문이 지은 것으로 기록된 ‘화랑세기’는 1989년 이후 두 종류의 필사본 형태로 등장했다.일제강점기 일본 왕실도서관에서 촉탁으로 일한 고 박창화란 분이 원본을 옮겨 적은 것이라고 한다.그러나 필사본은 출현 후 사학계에 격렬한 논쟁을 불러일으켰다.위서로 판정한 사학자들은 ‘화랑세기’에 실린 신라사회 풍속도가 여태껏 알려진 것과는 너무 다르다는 점을 강조한다. 예컨대 화랑집단 내부에서 하급자가 부인을 왕이나 풍월주(우두머리)에게 보내 성관계를 맺게 하는 마복자(摩腹子)제도만 해도 정상적인 국가사회에서는있을 수 없다는 주장이다. 근친혼,여성이 여러 남성을 거느린다는 서술 등도 시대상황에 어긋난다는 것이다.이들은 필사자인 박씨가 직접 창작했거나,그가 본 원본 자체가 위작일 가능성을 제기한다. 그러나 ‘진짜’임을 믿는 학자들의 시각은 다르다.‘문란한 성관계’란 현대적인 윤리관에서 그 시대를 보는 것일 뿐이라고 강변한다.마복자 제도만 해도 신라만의 것이 아니라북방 유목민족 사이에서 통용됐음을 근거를 들어 제시한다. 아울러 ‘삼국사기’‘삼국유사’ 등에 나온 모호하거나 틀린 기록이 ‘화랑세기’에는 정확히 나와 있다는 점도 증거로 든다. 사학계 논쟁이 평행선을 달리는 가운데 인접 학문분야에서진본임을 인정하는 학설들이 잇따르고 있다.1999년 한 국문과 교수가 ‘화랑세기’에 실린 향가를 분석,20세기 초에 이를 조작할 수는 없다고 단정했다.그러더니 며칠 전에는 이영훈 성균관대 교수가 필사본에 나오는 ‘노’(奴)와 ‘비’(婢)의 개념을 경제학적 측면에서 분석한 결과를 발표했다. 당시의 ‘노’와 ‘비’는 노예 신분이 아니라 지배층 내부에서 윗사람을 모시는 아랫사람이란 뜻이라는 것이다.결국위조된 개념은 아니라는 의미다.그동안 사학계의 논쟁은 다분히 감성적이었다.이제야말로 합리적 분석을 토대로 본격적인 진위 구분에 나서야 할 때다. 이용원 논설위원 ywyi@

국가위임사무와 지방고유사무를 명확히 구분해 자치단체에 대한 국정감사를 개선할 수 있을까? 서울시는 21일 “국가위임사무와 지방고유사무 구분을 위한 용역을 전문기관에 의뢰키로 했다”고 밝혔다. 이는 논란이 되고 있는 지방자치단체에 대한 국회 국정감사의 범위를 결정하는 잣대가 될 것으로 보여 그 결과에대해 자치단체의 관심이 쏠리고 있다. 서울시는 다음달 중 3,000만∼4,000만원을 들여 한국정치학회나 행정학회,지방행정연구원 등에 용역을 의뢰할 계획이다. 용역내용은 지난 9월 서울시를 상대로 실시된 국회 행자,건교,환경·노동위원회의 요구자료 및 질의내용 4,000여건을 중심으로 국가위임사무와 지방고유사무를 구분하고 기준 마련 가능성을 진단하게 된다. 시는 용역결과를 토대로 내년 3월쯤 전국 시·도지사협의회(회장 高建 서울시장)나 한국정치학회 등 관련 학회가주관하고 국회의원,정당 관계자,학계 등이 참여하는 토론회를 개최,국정감사 개선작업을 공론화하고 개선 방안을찾을 방침이다. 시는 이를 위해 이달말쯤 시 간부와 행정 전문가,직장협의회 관계자 등이 참석한 가운데 워크숍을 갖고 사무구분기준에 대한 검증과 토론회 준비 등 국정감사 개선에 필요한 전반적인 업무협의에 들어갈 예정이다. 한편 지난 국정감사때 서울을 비롯한 일부 시·도 공무원들이 ‘지방고유사무에 대한 국정감사 폐지’를 요구하며시위를 벌여 국가위임사무와 지방고유사무간의 명확한 구분 필요성이 제기됐다. 이동구기자 yidonggu@

“자원봉사는 강북이 으뜸.” 20일 강북구에 따르면 각종 봉사활동에 참여하는 관내 자원봉사자가 무려 1만5,000명을 넘어섰다. 이 가운데 100시간 이상 봉사활동에 나선 자원봉사자도 710명에 이르는 등 자원봉사가 강북의 상징이 되고 있다. 이처럼 강북구 주민들의 자원봉사 참여율이 높은 것은 구청의 체계적인 관리 및 지원과 무관하지 않다. 구는 주민들로 구성된 자원봉사단체를 체계화하기 위해 96년부터 순수민간협의회 구축에 나서 현재 6개 민간협의회에서 4,000명의 자원봉사자가 무료급식,목욕봉사,소녀·소년 가장돕기,도시락배달 등에 참여하고 있다. 자원봉사 프로그램 개발에도 심혈을 기울여 지역내에서만 36개 프로그램이 활발히 운영돼 학생·주민·사회단체 누구나 쉽게 봉사활동에 나설 수 있도록 했다. 특히 ‘VDM(volunteer data base management)’이란 데이터 베이스를 통해 자원봉사자들의 각종 활동유형과 시간등을 관리하며 자원봉사 인증서를 발급해 주는 등 구청이주민들의 봉사활동을 적극 관리하고 있다. 장정식(張正植) 강북구청장은 “자원봉사를 통해 소년·소녀가장,가정해체,청소년문제 등 모든 사회 문제를 해결할 수 있다”며 “자원봉사활동이 더불어 살아가는 사회의 시민혁명이 될 수 있도록 지원을 아끼지 않을 것”이라강조했다. 이동구기자 yidonggu@

서울시와 자치구가 사상 최대 규모의 아르바이트 대학생을 선발한다. 서울시는 올 겨울방학동안 본청과 각 구청에서 일할 아르바이트 대학생 4,450명을 뽑는다고 19일 밝혔다.이같은 수치는 지난해 같은 시기에 선발한 아르바이트 대학생 3,586명보다 24% 늘어난 역대 최대다. 이 가운데 500명은 본청에서,나머지 3,950명은 25개 자치구별로 필요한 인력을 선발한다. 이는 경기침체로 취업기회와 함께 아르바이트 기회마져줄어든 대학생들에게 방학을 이용한 학비마련의 기회를 제공하고 서울시의 이미지를 높이기 위해서다. 대상은 서울시에 있는 대학교 대학생과 서울시내 주민등록이 되어 있는 지방 대학생 가운데 1∼3학년 재학생이다. 선발된 대학생은 다음달 27일부터 새해 1월31일까지 공휴일을 제외하고 30일간 근무하게 된다.근무시간은 평일 오전 9시부터 오후 5시,토요일은 오전 9시부터 오후 1시. 아르바이트생은 시 또는 자치구에서 행정업무를 보조하고 순찰·질서계도·행사안내 등을 맡게 된다.일당은 2만원씩으로 30일간 60만원을 받게돼 학비보조에 도움이 될 것으로 기대된다. 아르바이트를 원하는 학생은 오는 27∼29일 시청 자치행정과(731-6626)와 각 구청 총무과,홈페이지 등을 통해 신청하면 된다. 전산추첨을 통한 선발 명단은 다음달 4일 서울시 인터넷홈페이지(www.metro.seoul.kr)에 발표된다. 이동구기자 yidonggu@