행담도 개발의혹을 조사 중인 감사원이 31일부터 청와대 관계자들에 대한 본격 조사에 착수한다. 감사원은 30일 간부회의를 통해 향후 감사일정을 확정, 이번 주 중 문정인 전 동북아시대위원장 등 청와대 인사에 대한 조사를 마무리한다는 방침이다. 이와 함께 김재복 행담도개발㈜ 사장과 오점록 전 도로공사 사장을 다시 불러 조사할 것으로 알려졌다. 감사원은 이들 관계자를 상대로 김재복 사장을 정부 대리인으로 내세운 배경과 김 사장에게 정부지원의향서(LOS)를 써주고 양해각서(MOU)를 체결한 경위를 집중 추궁할 계획이다. 이에 따라 문 위원장을 포함, 정태인 전 국민경제자문회의 사무차장, 정찬용 전 청와대 인사수석, 손학래 도로공사 사장 등이 이번주 잇따라 소환조사를 받게 된다. 감사원은 논란이 되고 있는 김 사장의 이력과 관련, 자신의 이력을 부풀린 사실이 행담도 개발사업과 어느 정도 연관성을 지니고 있는지를 조사하는 데 주력하고 있다. 감사원 관계자는 “지금까지의 조사 결과 김 사장이 자신의 경력을 턱없이 부풀린 것 같지는 않다.”면서 “다만 이 같은 경력 부풀리기가 사업 추진에 어느 정도 영향을 미쳤는지는 좀더 조사할 사항”이라고 말해 김 사장의 사기 혐의보다는 불공정 계약 여부와 이에 따른 관계자들의 업무상 배임 혐의 및 직권남용 혐의를 입증하는 데 보다 무게를 두고 있음을 시사했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

행담도 사업 승인과정에서 환경문제로 제외됐던 호텔사업이 최근 다시 추가된 것으로 확인됐다고 SBS가 29일 보도했다. 도로공사가 해명 자료로 내놓은 ‘행담도 개발 사업 현황’에 따르면 실내해수욕장과 수족관 등 건설 예정인 복합휴게시설들 가운데 고층호텔도 들어 있다. 지난 2003년 10월30일 열린 도로공사 이사회에서도 24층짜리 고층 호텔 건축 문제가 논의된 사실이 속기록에 나와 있다. 그러나 2002년 6월 도로공사가 공유수면 매립면허를 받기 위해 낸 환경영향평가서에는 “골프장과 호텔 건설계획은 취소하고 친환경적 시설을 계획했다.”고 명시돼 있다. 원래 사업 구상에는 골프장과 호텔이 들어 있었지만 환경단체 등은 물론 환경부까지 반대했기 때문이다. 말하자면 골프장은 약속대로 빠졌지만 고층 호텔을 짓는다는 계획은 슬그머니 되살아난 셈이다. 특히 행담도 개발측의 사업계획을 보면 아예 딜럭스 호텔과 VIP호텔로 2개의 호텔을 짓는 것으로 나와 있다. 이에 대해 도로공사측은 “아직 2단계 사업 내용은 확정된 것이 아니다.”며 구체적인 언급을 피하고 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

행담도 개발의혹의 핵심 인물인 김재복 행담도개발(주) 사장이 싱가포르전력청 소속이 아닌 것으로 밝혀졌다. 대한무역투자진흥공사 싱가포르 무역관측은 27일 서울신문과의 전화통화에서 “싱가포르전력청에 확인해본 결과, 그쪽 스태프(직원)가 아니라는 답변을 받았다.”고 말했다. 싱가포르 무역관 관계자는 “우리도 궁금해서 싱가포르전력청에 문의를 해봤다.”면서 “그쪽 소속 직원은 아니고 몇번 자문을 받은 적이 있다는 답변을 들었다.”고 전했다. 이 관계자는 또 “싱가포르전력청으로 알려진 싱가포르파워(Singapore Power)는 국내의 한국전력과 비슷한 회사”라면서 “정부기관을 가리키는 ‘청’으로 해석하기에는 무리가 있는 주식회사 형태”라고 덧붙였다. 문정인 전 동북아위 위원장 등 행담도 개발사업에 개입했던 청와대 고위인사들의 그간 주장과는 상당한 거리가 있는 셈이다. 이들 정부 고위인사들은 김 사장에 대해 “싱가포르전력청의 고문”이라며 싱가포르 정부의 대리인격으로 치켜세웠다. 김 사장의 실체가 부풀려졌다는 것이 판명될 경우 정부가 ‘김재복’이란 개인에게 휘둘린 꼴이 될 수 있어 파문이 예상된다. 감사원도 김 사장의 실체를 파악할 목적으로 싱가포르쪽에 신원파악 협조문을 보낸 것으로 알려졌다. 김 사장은 지난 26일부터 이틀간에 걸친 감사원 조사에서 자신을 ‘싱가포르 파워 시니어 어드바이저(Singapore Power Senior Advisor)’로 밝히고, 혐의에 대해서는 전면 부인 것으로 전해졌다. 감사원은 이번 주말 김 사장과 오점록 전 도로공사 사장에 대한 조사결과를 정리하고 다음 문 전 위원장 등을 불러 조사한다는 방침이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

행담도 개발사업 의혹이 점점 미궁 속으로 빠져들고 있다. 이번 파문의 핵심 인물인 김재복 행담도개발 사장의 실체가 조금씩 벗겨지면서 사업도 좌초될 가능성이 커지고 있다. 당초 싱가포르전력청 고문으로 알려졌던 김 사장이 싱가포르전력청 소속이 아닌 컨설턴트인 것으로 드러났다. 김 사장이 싱가포르전력청의 컨설턴트로 자문을 해준 것은 사실이지만 국내에서 김 사장의 실체가 과대포장됐을 가능성이 높은 대목이다. 감사원 등 관계기관에 따르면 김 사장에 대한 정확한 신원이 아직 밝혀지지 않았다. 정부의 한 고위 관계자는 “청와대에서도 김 사장의 정확한 인적사항을 파악하지 못했다.”면서 “김 사장이 한국이 아닌 해외에서 주로 활동한 사람이기 때문에 정확한 행적을 알기 어렵다.”고 전했다. 이와 관련, 감사원 관계자도 “모든 가능성을 조사해야 하기 때문에 싱가포르 쪽에도 김 사장의 신원확인을 하겠지만 답변서를 강요할 수 없는 입장”이라고 어려움을 토로했다. 김 사장 본인의 주장에 따르면, 그는 독일에서 공대를 졸업한 이후 프랑스계 다국적기업에서 동남아시아 투자업무를 담당했다고 한다. 또 싱가포르전력청의 고문직을 맡을 정도로 싱가포르 내에서 꽤 명망있는 금융전문가로 통하는 것으로 알려졌다. 이번 사업에 직·간접적으로 개입했던 문정인 전 동북아위 위원장 등도 “김 사장이 싱가포르전력청의 고문”이라며 김 사장을 싱가포르 정부의 대리인격으로 신뢰를 보이기도 했다. 하지만 김 사장이 싱가포르전력청의 고문으로 실질적 영향력이 있는지는 확인된 바가 없다. 실제 김 사장이 이력 중 일부를 거짓으로 포장했다는 주장도 제기됐다. 한나라당 이윤성 의원은 27일 “김 사장이 도로공사측에 제출한 이력서를 통해 지난 1985년 전두환 전 대통령으로부터 명예훈장을 받은 것으로 기재했다.”면서 “하지만 행자부 확인 결과 김 사장은 어떤 훈장도 받은 적이 없으며 상훈법상 ‘명예훈장’은 있지도 않다.”고 말했다. 이 의원은 또 “김 사장이 국방부 본청에서 12개월간 군복무를 한 것으로 돼 있지만, 병무청 확인 결과 김 사장은 육군본부 의장대에서 경계병으로 6개월간 근무한 것으로 나타났다.”고 말했다. 아울러 김 사장이 실제로 싱가포르 해외투자에 관여했는지 여부도 아리송하다. 정찬용 전 청와대 인사수석은 지난 25일 행담도 개발의혹을 해명하는 과정에서 김 사장이 외환위기 이후 국내에 200억달러를 들여왔다는 취지의 발언을 해 그가 싱가포르 자본 국내유치에 상당히 기여했음을 시사했다. 그러나 이 부분도 좀 더 확인이 필요하다는 지적이 제기되고 있다. 어쨌든 정부는 수천억원이 들어가는 사업을 추진하면서 사업자 개인의 신상파악도 하지 않아 결과적으로 금전상의 손해는 물론 국가위신을 떨어뜨린 데 대한 책임을 면하기 어렵게 됐다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

한국도로공사와 행담도개발(HIDC)간의 불공정 거래가 추가로 드러나면서 감사원이 조사를 확대하고 있다. 정부개입 의혹까지 제기됐다. 도로공사는 지난 2003년 HIDC와의 담보제공 문제를 놓고 사업초기 계약내용을 뒤집고, 더욱 불리하게 변경한 것으로 드러났다. 도로공사는 또 HIDC측에 행담도 경영권을 6년이나 연장시켜 손실을 입은 것으로 밝혀졌다. 도로공사의 지난 2003년 10월 이사회 회의록에 따르면, 도로공사는 그 해 9월 HIDC와 담보제공 동의 협약을 맺었다. ‘채권발행시 시설물 담보를 제공하는 데 동의해 달라’는 HIDC측의 요구를 받아들여 ‘이에 무조건 동의한다.’는 내용으로 당초의 협약을 변경하는 내용이다. 지난 1999년 사업초기에는 담보제공과 관련,‘도로공사측이 판단해 결정한다.’는 내용으로 계약이 체결됐었다. 도로공사는 이 협약을 변경하면서 사전에 이사회 의결조차 거치지 않아 이사진과 마찰을 빚은 것으로 드러났다. 도로공사는 또 1999년 HIDC와의 사업제안서를 변경 작성하면서 HIDC의 경영권을 30년에서 36년으로 연장해 줘 경영손실을 준 사실에 대해 이사진의 질책을 받았다. 한편 한나라당 김태환 의원은 정부의 개입 의혹을 제기했다. 김 의원은 이날 “외교통상부가 지난 3월8일 행담도 개발과 관련해 싱가포르 Econ의 조제프 캐시 신 회장의 문서를 접수하고 건설교통부 등 관련 부처와 협의한 것으로 드러났다.”면서 “이는 정부가 직접 개입한 사실을 입증하는 것”이라고 주장했다. 김 의원에 따르면, 당시 Econ회장은 HIDC측이 증자를 위해 8300만달러의 채권을 발행하려 하지만 도로공사가 주식담보 이행 동의를 해주지 않고 있다며 한국정부에 협조를 요청하는 내용의 문서를 보낸 것으로 알려졌다. 김 의원은 “이 문서가 외교부에 접수된 후 18일 만에 Econ의 채권발행액 8300만달러가 HIDC로 입금처리 됐다.”고 덧붙였다. 이에 대해 외교부는 “Econ측에서 주 싱가포르 대사관을 통해 서한을 보내 온 것은 사실이지만 이는 통상적인 절차로 아무런 문제가 없다.”고 해명했다. 감사원은 이날 김재복 사장을 경기도 판교 도로공사 본사로 불러 이틀째 조사를 벌인데 이어 문정인 위원장 등에 대한 조사에 나설 예정이다. 이와 함께 당초 이달로 끝내려 했던 행담도개발 관련 감사도 다음달 9일까지 연장하기로 했다. 전광삼 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

김제·무안·울진 등 지방공항사업 재검토,SOC민자사업 재검토, 경인운하건설사업 재검토, 낙후지역 지원시책 재검토…. 수천억원씩 국고를 갉아먹고 사업 재검토 판정을 받은 정부 사업은 셀 수 없을 정도다. 국가 정책 또는 사업에 대한 평가가 없는 탓이다. 정부가 뒤늦게 국가평가인프라를 구축한다며 국정 전반에 대한 평가제도 마련에 나섰다. 물론 그 방향성에 대해서는 이견이 분분하다. ●평가연구원 이르면 8월 개설 감사원은 이르면 오는 8월부터 ‘평가연구원’을 개설한다는 방침이다. 이미 감사원법을 개정해 제도정비를 모두 마쳤다. 총리실 산하에 신설될 ‘국가평가위원회’와의 중복평가 문제는 교통정리가 된 상태다. 감사원 고위 관계자는 26일 “총리실과 이견이 있던 부분은 조율이 됐다.”면서 “총리실의 국가평가위가 내부평가기관으로서 국정평가를 총괄하고, 감사원 평가연구원은 독립된 외부평가기관으로 정리가 됐다.”고 밝혔다. 이에 따라 평가연구원은 감사 관련 연구개발 기능에 중점을 두고 정부의 평가제도를 외부에서 지원한다는 방침이다. 지원기능과 함께 감시자로서 감사원 본연의 기능도 확보했다. 감사원 관계자는 “총리실에서 각 부처의 자체평가기능을 총괄하고, 감사원은 외부에서 평가기능을 지원하면서 총리실의 총괄기능이 제대로 돌아가고 있는지도 평가할 것”이라고 설명했다. 평가연구원은 1급 연구원장을 비롯 2급 연구부장과 44명의 연구원으로 구성될 방침이다. 연구원장과 연구부장은 공모를 통해 외부인사를 기용한다는 방침이다. 감사원은 평가연구원을 가능한 한 빨리 신설하기 위해 부지 물색 작업을 서두르고 있다. 현재 삼청동 감사원 별관 뒤쪽의 부지가 최적의 입지로 꼽히고 있지만, 공원용지로 묶여 있어 여의치 않은 상황이다. 감사원 관계자는 “공원용지를 해제하려면 같은 크기의 대체부지를 공원용지로 제공해야 하는 등 절차가 복잡하다.”면서 “우선은 서울 시내 건물에 입주해 평가연구원을 개설한 뒤 부지문제가 해결되면 옮기는 방안을 검토하고 있다.”고 말했다. ●국정평가기본법안 6월 국회 상정 총리실 역시 국가평가위 설치에 분주하다. 우선 현행법을 대체할 국정평가기본법안을 마련해 오는 6월 임시국회에 상정한다는 계획이다. 새 입법안은 현재 남설돼 있는 230여가지의 평가를 통합하는 데 초점을 두고 있다. 또 상위평가보다는 기관 내 자체평가를 위주로 평가제를 운영한다는 방침이다. 총리실 관계자는 “현재 부처 내부평가는 20∼30여가지의 중점 과제 중 일부만을 택해 이뤄지고 있는데, 앞으로는 대통령 연두업무 보고사항에 대해서는 필수적으로 평가하게 할 것”이라고 밝혔다. 하지만 일각에서는 이같은 움직임에 회의적이다. 무엇보다 정책평가를 내부적으로 할 경우 평가의 실효성을 보장할 수 있을지 미지수다. 오히려 민간의 역할을 확대해야 한다는 지적이 많다. 또 공공기관의 자율성을 훼손하는 것 아니냐는 문제점도 제기되고 있다. 한국행정학회도 지난해 열린 토론회에서 자체평가의 내실화와 국가평가위의 역량에 의문을 제기한 바 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

행담도 개발사업 의혹을 조사 중인 감사원이 청와대 연루 가능성에 무게를 두고 조사를 벌이고 있다. 조사 막바지에 청와대 고위 인사의 개입 의혹이 잇따라 제기되면서 감사 초점 역시 권력형 비리 여부로 옮겨지고 있다. 당초 예정된 조사 마감시일인 25일을 넘겨 조사일정도 이달 말까지로 연장됐다. 감사원 조사의 초점은 행담도 개발사업을 조정한 제3의 배후 존재 유무다. 당초 도로공사, 행담도개발(주),EKI,Econ 등 행담도 개발사업 주체들의 불합리한 거래 배경에 쏠렸던 무게 중심이 배후세력으로 옮겨졌다. 특히 문정인 동북아시대위원장에 이어 정찬용 전 청와대 인사수석비서관도 관여한 것으로 밝혀져 의혹이 깊어지고 있다. 정 전 수석은 이달 초 도로공사와 김재복 사장측이 자금문제 등으로 갈등을 빚자 중재자로서 역할을 한 것으로 알려졌다. 정 전 수석은 이 전에도 김 사장과 여러차례 접촉했으며, 이에 앞서 문 위원장과 건교부는 김 사장측에 정부 명의의 추천서를 써 준 것으로 확인됐다. 청와대 관계자들이 개입한 이후 당사자들의 분쟁이 일단락됐고, 김 사장측이 미국에서 채권을 발행하면서 자금 문제도 해결된 데 관심이 모아지고 있다. 김 사장과 이들 고위 인사와의 관계 역시 풀려야 할 숙제다. 이번 사건의 열쇠를 쥐고 있는 김 사장의 그간 행보에도 감사원은 주목하고 있다. 행담도 사업 초기에 싱가포르 투자사 Econ측에서 내세웠던 인물인 김 사장이 개인 소유의 JJK를 설립하고,Econ 자회사 EKI의 지분을 다량 매입한 과정, 또 그 과정에서 경남기업으로부터 120억원을 차입하게 된 배경 등이 주요 감사 사항이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

지방인재채용목표제의 일환으로 ‘인턴채용제’가 올해 처음 도입된다. 공식 명칭은 지역인재추천채용제도. 인턴을 뽑아 견습기간을 거쳐 6급 공무원으로 정식 채용하는 새로운 임용제도다. 지역별 할당제 탓에 역차별이 아니냐는 반발과 시험 자체의 투명성에 대한 의문이 제기되고 있는 상황이다. 하지만 정부는 지역인재를 발굴해 균형인사를 도모한다는 당초 취지에 맞춰 올해부터 인턴채용제를 도입한다는 방침이다. 당장 다음달부터 지원서를 접수한다. 본격 시행에 앞서 주관 부처인 중앙인사위원회 박재민 균형인사과장을 만나 새롭게 도입되는 인턴채용제에 대해 알아봤다. 지역인재추천채용제는 기존 임용시험과 어떻게 다른가. -기존의 임용시험과 달리 각 대학의 추천자를 대상으로 필기시험과 면접시험을 치르게 된다. 합격자는 3년간의 견습근무 기간을 거친 후 6급 공무원으로 정식 임용된다. 특히 이번 인턴제는 광역자치단체를 기준으로 특정 지역의 합격자가 10%를 넘지 않게 한다는 점이 특징이다. 지원 자격은 어떻게 되나. -우선 4년제 대학 졸업자나 졸업예정자로 자격이 제한된다. 올해 시험의 경우 2006년도 2월 졸업예정자까지 지원할 수 있다. 또 졸업 학점의 4분의3 이상을 취득한 상태에서 평균 성적이 해당 학과의 상위 5% 이내에 들어야 한다. 영어공인성적도 필요하다. 토익의 경우 775점이 기준점이다. 개인적으로 지원할 수 있나. -아니다. 반드시 학교장의 추천을 거쳐야 한다. 지원자격이 되는 학생들이 학교에 추천을 의뢰하면 학교에서 심사를 거쳐 추천자를 선발하게 된다. 대학별로 최대 4명까지 추천할 수 있다. 추천과정에서 잡음이 생길 수도 있는데. -각 대학이 추천자를 선발할 때 심사를 엄격히 하도록 했다. 각 대학은 ‘추천심사위원회’를 두고 일정한 절차를 거쳐 추천 대상을 선정해야 한다. 위원회를 어떻게 구성하고 어떤 절차를 거치느냐 하는 것은 대학 자율에 맡겼지만, 모든 과정을 인사위에 통보해야 한다. 만약 자격 미달인 학생을 추천했을 경우 향후 3년간 해당 대학의 추천권을 박탈할 방침이다. 대학들에 영어점수나 학점 등 객관적 지표를 참고할 것을 권했다. 최종 합격자는 어떻게 뽑을 계획인가. -전국에서 대상 대학은 모두 217개교다. 추천 대상자가 700명 정도 될 것이다. 이들을 대상으로 PSAT(공직적성평가)와 면접시험을 거쳐 50명을 선발하게 된다. 이때 지역을 감안하는데 대학 주소지를 기준으로 특정 지역 출신이 10%를 넘지 않게 할 방침이다. 즉, 서울 시내 대학 출신도, 제주도 대학 출신도 각각 5명을 넘을 수 없다. 지역별 할당 원칙 때문에 서울지역 수험생들로부터 역차별이라는 반발도 듣고있다. -도입 논의가 있던 초기부터 제기된 문제점이다. 하지만 고시출신의 90% 정도가 서울지역 출신이라는 점을 고려해야 한다. 지방인재를 골고루 공직에 임용한다는 할당제 개념으로 접근해야 한다. 또 이번 인턴제 도입은 시험방식의 변화라는 측면도 무시할 수 없다. 학교공부를 충실히 한 사람을 뽑아 학교교육 정상화에 일조한다는 의미가 있다. 공채시험제의 한계를 보완하는 차원이다. 인턴으로 선발되면 무조건 6급 공무원으로 임용되나. -그건 아니다. 인턴으로 뽑히면 한 달간의 기본교육을 거쳐 각 부처에 파견돼 견습으로 일하게 된다. 견습근무 기간은 3년인데 이때 공무원으로서의 자질이 미달된 것으로 판명되면 중도에 탈락될 수도 있다. 하지만 견습근무를 정상적으로 마치면 정식으로 특채된다. 근무 부처는 어떻게 결정되나. -견습근무 부처가 3년 후 소속 부처가 된다. 따라서 견습 부처를 정할 때부터 신중을 기해야 한다. 견습근무처는 본인 희망과 성적, 해당 부처 상황 등을 고려해 결정된다. 또한 인턴제에서는 직렬 구분이 없지만 사실상 행정직·기술직으로 나눠지고 견습근무처에 따라 직렬이 정해진다고 보면 된다. 이 때문에 본인의 적성과 전공에 따라 직렬에 대한 인식을 확실히 할 필요가 있다. 인턴에 대한 대우는. -6급 공무원과 동일하게 대우한다.6급 1호봉에 해당하는 보수가 지급된다. 기본급과 수당을 합해 190만원 정도가 된다. 또 견습기간이 끝나면 그 기간을 경력으로 인정해 호봉에 반영할 방침이다. 또 공채 시험 합격 후 거치게 되는 시보 기간도 면제된다. 견습기간 3년은 어떻게 결정된 것인가. -현행 특채 기준을 보면 6급의 경우 학사 출신에 경력 3년을 자격요건으로 요구하고 있다. 이 기준을 적용해 견습기간을 정했다. 이 외에 자격기준인 영어점수 등은 고시제도의 기준을 따르는 등 현재 시행되고 있는 임용제도를 고려했다. 구체적인 인턴 선발 일정은. -27일 지역인재추천채용제 선발계획공고를 낼 계획이다. 이후 대학별로 추천 과정이 있게 되고 6월20일부터 일주일간 대학 추천서를 접수한다. 추천자에 대한 심사를 거쳐 8월에 필기시험,11월에 면접시험을 실시하고 12월에 최종 합격자를 발표할 예정이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

청년실업 해소정책이 겉돌고 있다. 참여정부 들어 가장 역점을 둔 분야이나 주먹구구식으로 추진돼 사실상 유명무실했던 것으로 밝혀졌다. 청년인턴 취업지원제가 기존 근로자를 해고하는 데 악용됐는가 하면, 음식점 홀서빙 직원들에게 연수지원금 3억원을 지원하는 등 예산도 엉뚱하게 집행됐다. 이같은 사실은 감사원이 24일 발표한 ‘고용안정화사업 집행실태’ 감사결과에서 드러났다. 감사원은 지난해 국회로부터 청년실업 대책에 대한 감사청구를 받고 노동부, 교육인적자원부, 산업자원부 등 14개 부처를 대상으로 감사를 벌였다. 감사에서는 노동부가 인턴제를 악용해 기존근로자를 해고한 기업에도 10억원을 지원한 사실을 적발했다. 감사결과에 따르면, 청년인턴을 채용한 기업에 인턴 1인당 월 60만원씩 지원하는 취업지원제가 오히려 기존근로자를 해고하는 데 악용됐다.519개 업체가 인턴 1127명을 채용하고는 기존 근로자 1234명을 해고한 것. 이들 기업은 노동부로부터 취업지원금으로 10억원까지 챙겼다. 노동부는 또 청소년 직장체험프로그램을 추진하면서 피자헛(주) 등 4개 대형 외식업소에 홀서빙 요원들의 수당으로 3억원을 지원해 감사원의 지적을 받았다. 홀서빙 요원은 단순노무직종으로 직업연수 대상이 아니기 때문에 수당을 지원해서는 안 된다는 것이 감사원의 지적이다. 청년실업 대책을 위한 예산이 엉뚱하게 새나간 것이다. 그뿐만 아니라 정책 자체가 주먹구구식이어서 현실성이 극히 낮은 것으로 나타났다. 인력수급수립 계획이 의무화돼 있는 38개 기본계획 가운데 8개는 일자리 창출 계획조차 수립되지 않은 것으로 파악됐다. 특히 과학기술부는 기초과학연구진흥 종합계획을 법령 수립 14년이 지나도록 아무런 조치도 취하지 않았다. 또한 각 부처의 일자리 창출 계획이 인력수급전망에 대한 진단조차 없이 추진돼 현실과 동떨어졌다는 평가를 받았다. 정보통신부는 오는 2006년까지 IT 전문인력이 10만명 가까이 부족할 것으로 진단했으나, 실제로는 2002년 IT학과 졸업생 12만명 가운데 2003년 취업한 인력은 2만명에 지나지 않는 등 수요전망과 정반대로 나타났다. 이와 관련, 감사원 관계자는 “각 부처의 인력수급전망이 실제와 정반대이거나 최대 10배 이상까지 격차가 났다.”면서 “전망치가 부실하다 보니 정책에 차질이 빚어지고 있다.”고 설명했다. 감사원은 이밖에 청소년보호법이 지나치게 청년고용을 제한하고 있다고 지적했다. 현대자동차나 진로 등은 일부 공정만 청소년에게 유해한 데도 사업장 전체를 유해업체로 분류, 인력수요가 많은 대규모 사업장에 청년취업이 제한되고 있다는 것이다. 감사원은 아울러 노동부 산하의 23개 기능대학과 21개 직업전문학교를 통폐합할 것을 통보했다. 겉도는 정책은 통계에서도 잘 드러난다. 통계청에 따르면 지난 4월 20대 실업률은 7.6%를 기록했다. 이는 3월(8.3%)보다는 개선된 수치지만 전년 같은 달(7.2%)과 비교하면 0.4%포인트 늘어난 것이다.2003년 4월 33만 5000명에서 지난해 같은 달 34만 4000명으로 늘었던 20대 실업자 수 역시 증가세를 멈추지 않아 올 4월에는 34만 8000명으로 늘었다 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

●IPKN(입큰)은 ‘퍼퓸 파우더 팩트 샤이니핑크 기획세트’를 출시한다. 기존의 퍼퓸 파우더 팩트와 동일한 가격인 2만 8000원에 바디 쉬머 펄, 퍼프를 함께 구성했다. 바디 쉬머 펄은 화이트, 핑크, 실버 색상의 진주펄 성분을 섞어 얼굴과 몸에 반짝이는 효과를 주며 피부 본래의 탄력을 돋보이게 한다. 사랑스러운 분홍빛 케이스로 선물용으로 좋다.080-424-7788. ●백옥생은 행인, 피마자, 유근피, 상백피, 문형 등의 복합 한방성분과 콜라겐, 엘라스틴이 농축 함유된 ‘퓨어스노이 아이크림’을 출시했다. 주요성분인 행인(앵두추출액)은 주름을 펴고 피부에 보습을 주며, 문형(쇠뜨기)은 피부의 신진대사를 도와 혈행을 개선해 잔주름을 잡고 탄력 있는 눈매를 유지시킨다는 설명. 용량 30㎖,5만 5000원.(02)2285-0345. ●안경전문매장 아이닥(www.eyedaq.com)은 6월30일까지 고급 선글라스를 저렴하게 판매하는 ‘눈 사랑 이벤트’를 연다. 광학렌즈(CR39), 폴리카보네이트 등으로 제작해 시력 보호 기능이 높은 국산 제품을 5900원,9900원 1만 9900원에 마련했다. 수입 선글라스는 4만 9900원. 명동엘리트안경원(02-754-0110), 엘리트안경 일산점(031-902-7711), 룩아이안경원(032-422-1088)에서 진행한다. ●젬브로스는 샹들리에 스타일의 6월 컬렉션 ‘지오로 루미나스’를 출시했다. 블루 그린 다이아몬드와 화이트 다이아몬드가 세팅된 디자인이 시원함을 선사한다. 현대백화점 압구정점과 신세계 백화점 강남점, 논현동 본사 부티크, 인터넷 쇼핑몰(www.gembros.co.kr)에서 만날 수 있다. 가격미정.(02)517-5727. ●빈폴진은 KTF의 모바일 게임 서비스 ‘지팡(GPANG)’과 손잡고 게임 마니아들을 위한 청바지 ‘지팡진’을 출시했다. 패션과 유행을 중시하고 최신 디지털기기에 관심이 많은 ‘테크노섹슈얼족’을 타깃으로 게임폰을 간편하게 휴대할 수 있도록 수납 주머니를 만들었다.5가지 스타일,14만 9000∼15만 9000원. ●서울패션디자인센터는 지난 4월 열린 ‘2005 춘계 신진디자이너컬렉션’에 참가한 디자이너 전시회를 31일까지 현대백화점 신촌점 지하 2층 ‘씨컨셉트’에서 연다.‘New Creator’s Choice’라는 타이틀로 진행되는 이번 전시회는 고지현, 이영준, 김원미, 신민경·이미진, 오민아, 장종빈, 장주희, 정희정, 한정아 등 디자이너들이 컬렉션 사진과 의상 각 2벌씩을 출품할 예정이다.

오점록 전 도로공사 사장은 왜 거짓말을 했을까. 서울신문이 24일 입수한 도공이사회의록에 따르면, 오 전 사장은 행담도 개발 자본투자 협약안에 대해 이사회의 동의를 받으면서 행담도 휴게소의 이익금을 부풀려 보고한 것으로 드러났다. 그는 또 당시 사업 안전성에 대한 이사회의 이의제기에 싱가포르 정부로부터 협조 서한을 받았다고 주장했다. 오 전 사장은 “(행담도)사업에 대해 여러 안전장치를 했다.”면서 “싱가포르 대사의 서신도 받았다.”고 사업의 안전성을 수차례 강조했다. 당시 이사회에 출석한 오모 비상임이사가 “(사업이) 잘못됐을 때 왜 도공이 모든 책임을 지느냐.”고 따져 묻자, 오 전 사장은 “행담도에 현재 있는 모든 것과 앞으로 2009년 상환일까지 투자돼 있는 모든 재산을 도공에 인계하는 것”이라며 “행담도 휴게소 하나만 해도 연간 이익이 100억원”이라고 말했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

정부가 임진강 유역 치수대책으로 지난 1999년부터 추진한 한탄강댐 건설사업에 대해 원점에서 사업성을 재검토해야 한다는 감사결과가 나왔다. 또한 한국교육개발원 등 정부출연기관이 예산을 방만하게 운영하고 있으며, 한국컨테이너부두공단은 과다한 차입경영으로 유동성 위기에 몰린 것으로 드러났다. 감사원은 23일 이같은 내용을 골자로 한 ‘한탄강댐 건설사업 추진실태’,‘정부출연연구기관 운영실태’,‘한국컨테이너부두공단 운영실태’ 등에 대한 감사결과를 발표하고, 감사청구 기관인 국회에 결과를 보고했다. 우선 한탄강댐 사업 감사결과, 주무 부처인 건설교통부는 기본 홍수량을 산정할 수 있는 객관적 자료도 없이 한탄강댐의 홍수조절효과를 초당 2700t으로 산정했다. 뿐만 아니라 한탄강댐의 경제성을 부각시키기 위해 애초 댐 대안으로 검토됐던 제방 사업비 규모를 적정수준 보다 3배 가까이 부풀려진 1조 4505억원으로 산정했다. 정부출연연구기관 감사에서는 한국교육개발원과 한국직업능력개발원, 한국생산기술연구원, 한국전자통신연구원 등 4개 기관이 2002년부터 지난해까지 능률성과금을 기관장에게 지급하는 등 총 2억 1600만원을 부당집행한 것으로 확인됐다. 또 한국생산기술연구원은 ‘실패’ 또는 ‘중단’으로 평가된 연구과제의 정부출연금 총 15억원을 환수하지 않고 방치한 것으로 나타났다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

한국도로공사가 추진중인 행담도 개발사업에 대한 의혹이 증폭되고 있다. 감사원은 행담도 개발 의혹과 관련, 정보통신부 우정사업본부와 한국교직원공제조합을 상대로 조사를 벌이고 있는 것으로 알려졌다. 또 김재복 행담도개발㈜ 사장의 역할에 대해서도 중점 조사하고 있다. 감사원 관계자는 23일 “외국계 투자회사인 Econ의 자회사 EKI가 미국에서 발행한 채권을 우정본부와 교원조합에서 매입한 배경을 조사하고 있다.”고 밝혔다. 뿐만 아니라 EKI의 지분 58%를 김재복 사장이 설립한 JJK가 소유하고 있어, 김 사장이 EKI의 실질적 소유주인 것으로 드러났다. 감사원측은 “김 사장은 지난 2001년 Econ측이 사업초기에 참여했던 현대건설과의 분쟁을 해결하기 위해 내세운 인물”이라면서 “현대건설이 사업을 포기한 후 도공과 Econ이 합작한 행담도개발㈜의 대표를 맡는 등 Econ과 밀접한 관계가 있다.”고 설명했다. 외국계 투자회사로 알려진 EKI도 김 사장이 대주주인 페이퍼컴퍼니라는 것이다. 때문에 EKI측이 올해 초 씨티은행을 통해 미국에서 발행한 채권을 우정사업본부와 교직원공제회가 매입한 배경에 의혹이 제기되고 있다. 이들 기관은 올 1월 EKI측이 한국도로공사의 지급보증을 받은 채권을 발행하자 각각 각각 6000만달러,2300만달러를 투자했다. 이에 따라 사업실패시 부담은 국내 공공기관들이 안게 됐다. 이에 대해 우정사업본부 등은 “당시 EKI가 발행한 회사채의 투자수익률이 높게 나와 투자한 것일 뿐”이라고 공식 입장을 밝혔다. 한편 감사원은 지난주 김 사장을 출국금지 조치한 데 이어 오점록 전 도공사장도 출국금지를 요청했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

감사원이 23일부터 ‘건설공사운영·관리시스템’ 감사에 착수한다. 감사원은 건설교통부와 해양수산부 등 23개 기관을 상대로 오는 6월10일까지 건설공사 운영 실태에 대해 감사를 실시한다고 22일 밝혔다. 이번 감사는 건설 기술력 강화와 해외 건설 지원체계 정비, 입찰·계약제도 개선 등에 초점이 맞춰졌다는 게 감사원의 설명이다. 한편 감사원은 한국도로공사가 충남 당진 행담도와 인근 매립부지에 해양복합 관광시설을 조성하는 사업으로 싱가포르 투자회사(에론사)와 불리한 투자협약을 체결한 의혹에 대해서도 정밀감사에 착수했다. 도공은 사업에 참여한 에론사가 망할 경우 그 빚을 떠안는 내용의 불리한 투자협약을 체결한 것으로 알려졌다. 이와 관련, 국회 건설교통위 김태환(한나라당) 의원은 “싱가포르 ‘에론’사에 대한 도로공사의 보증액 8000만달러 가운데 10%인 800만달러는 도공의 보증에 따른 리베이트로 보인다.”고 의혹을 제기했다. 김 의원은 “에론사는 이미 은행관리에 들어갔다.”면서 “도로공사가 문제투성이의 자본투자 이행 확약서에 왜 서명했는지 감사원은 낱낱이 밝혀야 할 것”이라고 강조했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

경북대가 비상을 꿈꾸고 있다. 의대와 공대가 최고로 손꼽히고 있지만, 로스쿨 유치를 통해 인문사회 분야에서도 최고로 자리매김하겠다는 포부다. 목표가 큰 만큼 경북대 법대의 고민도 깊다. 지방대라는 한계를 극복할 만한 경쟁력을 갖춰야 한다는 것이 이 대학의 고민거리다. 일단은 지역특성에 맞춰 전문분야를 특화하는 것으로 가닥을 잡았다. 많은 명문 법대가 모든 법학 분야를 욕심내는 데 반해 경북대 법대는 포기할 부분은 과감히 포기한다는 전략이다. ●‘선택과 집중’으로 경쟁력 강화 경북대 법대는 경쟁력을 크게 걱정할 필요가 없는 대학인 게 사실이다. 지방대로는 드물게 국내 10위권 내에 들 정도로 많은 사법시험 합격자를 배출하고 있기 때문이다. 최근 5년간 사법연수원에 들어간 경북대 출신은 총 108명에 달한다. 매년 평균적으로 20명 이상의 합격자를 배출하고 있는 셈이다. 대학측에서도 역시 경북대 법대 최고의 경쟁력으로 든든한 법조동문들을 꼽는다. 하지만 이것만으로는 부족하다는 게 학교측 판단이다. 장지상 기획처장은 “전문법학대학으로서 특성화를 꾀할 필요가 있다.”면서 “대구지역 법조인들을 상대로 수요조사를 실시해 전문화·특성화를 꾀할 것”이라고 밝혔다. 지역 법조인들이 필요로 하는 분야를 특화시켜 경쟁력을 높인다는 전략이다. 장 처장은 이어 “경북대 로스쿨은 법조인을 배출하는 선에서 그치는 것이 아니라 지역 법조인들의 재교육 기관으로 위상을 높이겠다.”고 덧붙였다. ●매년 20명이상 사시 합격자 배출 경북대 법대는 일단 의료분야와 IT분야의 법무를 특화한다는 계획이다. 대학내 경쟁분야인 의대를 적극 활용해 의료분쟁에서 전문성을 키우겠다는 것이다. 또 IT분야는 구미·창원 등에 공업단지를 끼고 있다는 지리적 이점을 고려한 전략분야다. 학교측은 “기본법을 중심으로 모든 법분야를 다루겠지만, 몇 가지 법무분야를 선택해 중점을 둘 계획”이라며 “의료와 IT분야 등을 우선적으로 고려하고 있다.”고 설명했다. 전문화를 위해서는 커리큘럼에서부터 특화돼야 하고 교수진도 탄탄해야 하는데, 모든 법영역을 특화한다는 것은 현실적으로 무리가 따른다는 얘기다. ●사립대 못지 않은 적극성 경북대 법대는 현재 인프라 구축에 힘을 쏟고 있다.1800여평 규모의 법과대학 건물을 5000평까지 늘린다는 계획이다. 로스쿨 전용건물 내에 최첨단 교육시설을 대거 신설할 예정이지만 대학측이 특히 신경 쓰는 부분은 도서관이다. 법학전문 도서관과 더불어 전문서적 10만권 이상을 확보하는 데 주력하고 있다. 교수진도 최대 20명 이상을 충원한다는 방침이다. 입학정원이 최종 결정되는 데에 따라서 최소 12명에서 최대 22명의 전임교수를 충원할 것이라고 학교측은 설명했다. 이를 위해 우선 제도정비에 속도를 내고 있다. 국립대이기 때문에 예산확보와 교수충원에 있어서 제약이 따르기 때문이다. 예를 들어 학교 규정상 그동안 특채로 교수진을 충원할 수 없었지만, 규정을 완화해 실무 전문가를 특채로 뽑을 방침이다. 또한 특채를 통해 선발한 교수진에게는 능력에 따라 인센티브를 제공, 우수한 교수진을 선점한다는 계획이다. 또한 교과과정에서 차별화를 두기 위해 커리큘럼을 개발할 TF팀을 가동하고, 산학연계를 위해 리걸 클리닉(법률서비스센터)을 학교 본부 산하로 확대 운영하는 등 사립대 못지않게 적극적인 행보를 보이고 있다. ■ 김석태 법대학장 경북대는 대구경북권 최대 국립대라는 자부심이 대단하다. 김석태 법대학장은 “경북대가 로스쿨을 유치하는 것은 지역민에 대한 의무라고 생각한다.”고 밝혔다. 지역 명문대로 꼽히는 경북대에서 법학교육을 받을 기회를 제공해야 한다는 논리다. 김 학장은 “50년이 넘는 전통을 가지고 있고 그만큼 교육 질적인 측면에서도 앞선다.”면서 “대구시에서도 로스쿨에 큰 관심을 보이고 있다.”고 설명했다. 이어 “로스쿨을 유치해 지역 경제에 기여할 수 있도록 한다는 취지”라고 덧붙였다. 특히 지역 법조인들의 재교육 기관으로서 역할을 담당해야 한다는 점을 강조했다. 이를 위해 전문분야를 개발, 집중 육성한다는 계획이다. 김 학장은 “의·치학대학원이 들어선 데다 국내에서 거의 유일하게 수사과학대학원을 운영하고 있다.”면서 “이 같은 교육인프라를 활용해 법의학 분야에서 비교우위를 차지할 수 있다.”고 설명했다. 의료분야와 더불어 전자분야에 대해서도 자신감을 보였다. 공대의 경쟁력이 확보된 상태이기 때문에 전자분야의 특허 및 기업법무를 전문화할 수 있을 것이라는 전망이다. 학교가 적극적인 만큼 동문들의 지지도 뜨겁다. 김 학장은 “동문들이 자발적으로 로스쿨 기금을 위한 모금운동을 벌이고 있다.”며 “후원회 같은 행사를 벌인 것은 아니지만 개별적으로 후원금을 보내오고 있다.”고 소개했다. ■ 서윤홍 前대법관이 1호… 220명 활동중 경북대 출신 법조인은 현재 220명이 활동중이다. 판사 31명, 검사 14명, 군법무관 10명, 경찰총경 1명이 현직에 있다. 변호사는 170명 정도다. 특히 지역 법조인 인맥이 상당해 대구지역 법조계를 꽉 잡고 있다. 이 대학 1호 법조인은 서윤홍 전 대법관.48학번으로 고등고시 사법과 2회에 합격했다. 대구지법과 대구고법 부장판사를 거쳐 전주·대전·대구지법의 법원장을 지냈고 지난 1980년 대법관을 역임했다. 법대 출신으로는 김영준(52학번) 전 감사원장이 대표적이다.1956년 제2회 판·검사 특채에 합격한 그는 서울지법 판사를 시작으로 서울형사지법·서울민사지법·서울고법 부장판사를 거쳐 대통령 비서관을 역임했다. 이후 1988년 9대 감사원장까지 지냈다. 61학번 최덕수 변호사는 대구고법원장을 지냈다. 사시 8회에 합격, 대구지법 판사로 부임한 뒤 30여년간 줄곧 대구지역에서 판사를 지낸 향판(鄕判)이다. 현재 이 지역에는 하인수 대구지검 공안부장 등이 재직중이다. 하 부장은 79학번으로 사시 29회다. 또 법대 74학번, 사시 22회 동기인 황현호 부장판사와 김창종 부장판사는 나란히 대구지법 소속이다. 대구지방변호사회 부회장을 맡고 있는 장익현 변호사는 75학번으로 사시 33회다. 경북대 출신이 대구지역에만 국한돼 있는 것은 아니다. 추유엽(사시 23회·76학번) 서울 서부지검 차장검사는 지난 2003년 양길승 전 청와대 부속실장 관련 몰래카메라 사건 수사를 지휘한 바 있다. 변찬우(79학번) 대검 형사2과장은 사시 28회로 서울지검·대구지검·울산지검·청주지검 등을 거쳤다. 대통령비서실 시민사회수석실의 김준곤(사시 30회) 비서관도 75학번으로 이 대학 출신이다. 이용호 게이트로 유명세를 탄 이상수(사시 20회) 변호사는 74학번. 부산지검 검사로 시작한 이 변호사는 서울고검 검사를 끝으로 15년간의 검찰생활을 마감했다. 정현수(사시 36회) 변호사도 대중적이다.88학번인 정 변호사는 대구지역 첫 여성변호사로 지난 2000년 ‘여성법률사무소’를 열어 지역 여성들의 호응을 얻었으며, 최근에는 방송사 법률상담프로그램에 출연하며 인기를 모으고 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

전윤철 감사원장이 다시 ‘핏대’를 세웠다. 자치단체 전면감사를 둘러싸고 잡음이 일고 있기 때문이다. 전 원장은 최근 감사원 기자실을 예고없이 방문,“다음달부터 시작되는 지자체 감사를 엄격하게 하라고 지시했다.”고 지자체를 거듭 겨냥한 뒤 조목조목 따졌다. 그는 “지자체 협의회에서 (항의)방문을 하기도 했지만, 지자체 예산의 55% 이상을 국고로 보조받고 있으면서 감사원 감사를 안 받겠다는 것이 말이 되느냐.”면서 “감사원 감사를 안 받으려면 지자체가 알아서 스스로 벌어 써야 한다.”고 일갈했다. 이어 “지자체가 경쟁적으로 설치하고 있는 상수도 가동률은 54%에 불과하다.”면서 “그런데도 상수도를 더 짓겠다고 국고를 낭비한다.”고 꼬집었다. 전 원장은 “상수도 사업뿐만 아니라 도로사업도 물류시스템의 흐름과 상관없이 지자체가 제멋대로 사업을 벌이고 있다.”고 경고했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

올해 행정고시 1차 시험 합격선이 예년에 비해 큰 폭으로 떨어졌다. 지난해와 비교하면 직렬별로 최고 19점까지 하락하는 등 올해부터 변경된시험제도의 충격파를 여실히 보여줬다. 올해부터 행시에 처음 도입된 PSAT(공직적성평가)와 유예제도 폐지가 복합적으로 영향을 미친 것으로 분석된다. 특히 선발인원이 적은 소수직렬 수험생들의 적응도가 극히 낮은 것으로 나타났다. ●“1차 합격자수 2배로 늘어난 탓” 중앙인사위원회가 지난 17일 공개한 행시 1차 합격통계에 따르면, 일반행정직 합격선은 67.50점, 재경직 68.75점 등 지난해에 비해 각각 8.50점,9.25점씩 떨어졌다. 소수직렬인 검찰사무직은 무려 19점의 합격선 하락을 보였다. 지난 3월 1차 시험이 치러진 직후 문제가 지나치게 어려웠다는 수험생들의 불만이 높았지만, 시험 난이도 탓으로만 볼 수 없다는 게 수험 전문가들의 분석이다. 막상 뚜껑을 열어 보니 응시생들의 평균점수는 예년과 큰 차이가 없었다는 것이다. 중앙인사위측은 이번 시험의 합격선이 크게 떨어진 데 대해 합격자가 2배로 증가했기 때문이라고 설명했다. 인사위 인재채용과 관계자는 “지난해까지는 1차 시험에서 최종선발인원의 5배수를 뽑았지만, 올해는 10배수 선발했다.”면서 “합격자가 2배 가까이 늘어난 탓에 합격선이 내려간 것”이라고 설명했다. 실제로 예년과 같이 5배수를 기준으로 합격선을 산출한 결과, 일반행정직은 72.50점, 재경직은 74.37점까지 점수가 치솟았다. ●소수직렬, 제도변경 적응도 낮아 반면, 검찰사무직 등의 소수직렬은 오히려 지난해보다 1차 합격자 수가 줄어들었음에도 합격선은 최고 19점까지 떨어진 것으로 나타났다.1차 합격자 수의 증가로는 설명이 안 되는 부분이다. 최종 3명을 선발할 예정인 검찰사무직은 특히 합격기준인 평균 60점을 넘긴 응시자가 많지 않아 1차 시험에서 5명밖에 선발하지 못했다.10배수는커녕 5배수도 채우지 못한 것이다. 이 외에도 교정직·보호관찰직과 기계직·토목직을 제외한 기술직 전 직렬의 합격선이 최저점인 60점에서 결정됐다. 기준점을 넘긴 수험생이 많지 않았던 탓이다. 이에 대해 중앙인사위측은 유예제의 폐지가 영향을 미친 것으로 분석했다. 인사위 관계자는 “올해부터 유예제가 폐지됨에 따라 수험생들은 1·2차 시험을 한 해에 합격해야 하는 부담을 안게 됐다.”면서 “예년만큼 1차 시험준비에 전념하기는 힘들었을 것”이라고 설명했다. 또 PSAT에 대한 수험생들의 준비가 부족했다는 지적도 제기됐다. 신림동 법학원의 관계자는 “일부 수험생들 가운데 PSAT 준비를 등한시하는 경우가 있다.”면서 “새로 바뀐 시험제도에 적응하지 못한 수험생들이 시험자체를 포기한 것으로 보인다.”고 평했다. 특히 소수직렬 수험생들의 적응도가 낮게 나타났다. 검찰사무직은 당초 81명이 지원했지만 실제 시험에 응시한 수험생은 35명으로 응시율이 43.2%에 불과했다. 법무행정과 보호관찰직의 응시율도 겨우 50%를 넘긴 것으로 집계됐다. ●2차서 필기구 검사 강화 한편, 인사위는 올해 2차 시험서부터 필기구 검사를 더욱 강화한다는 방침이다. 인사위측은 “2차 시험에서는 청색과 흑색 외의 필기구를 사용하는 것이 금지돼 있는데도 자신의 답안을 돋보이게 하기 위해 다른 색 필기구를 사용하는 학생들이 있다.”면서 “올해부터는 필기구 색도(色度) 검사를 실시해 예외를 인정하지 않을 방침”이라고 강조했다. 뿐만 아니라 수정액 사용도 엄격히 금지하기 때문에 수험생들의 주의가 필요하다고 당부했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

취업 희망자들은 입사지원서를 낼 때 세심한 주의가 요구된다. 취업전문업체 사람인(www.saramin.co.kr)은 18일 기업체 인사담당자 10명 가운데 6명이 타회사 이름이 적힌 지원서를 받아본 적이 있는 것으로 나타났다고 밝혔다. 인사담당자 171명을 상대로 조사를 벌인 결과, 응답자의 59.1%가 다른 회사의 이름이 적힌 지원서를 받아봤다고 대답한 것이다. 한 번 작성한 지원서를 여러 회사에 무차별적으로 뿌리는 구직자가 그 만큼 많다는 얘기인 셈이다. 이들 인사담당자의 45.5%는 다른 회사 이름을 적어 낸 응시자를 ‘무조건 불합격 처리한다.’고 대답했다. 또 인사담당자의 대부분이 비록 회사 이름이 제대로 표기됐다 하더라도 무차별적으로 뿌려진 지원서인지 아닌지 구별할 수 있는 것으로 나타났다. 응답자의 62.4%가 ‘쉽게 구별된다.’고 말했고,36.3%가 ‘자세히 보면 구별된다.’고 대답했다. 사람인 관계자는 “차별성 없는 지원서로는 서류전형에서 좋은 결과를 낼 수 없다.”면서 “지원하는 회사의 특성에 맞춰 성의있게 지원서를 작성하는 것이 필요하다.”고 조언했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

국가공무원시험 응시자격으로 연령을 제한하는 것은 평등권 침해라는 진정이 국가인권위원회에 접수됐다. 여성학ㆍ사회학 전공 연구자로 구성된 연구모임인 ‘차별연구회’는 18일 “중앙인사위원회가 공무원임용시험에 연령제한을 두는 것은 헌법의 평등권을 침해하고, 국가인권위원회법의 차별금지조항에도 위배돼 인권위에 진정을 냈다.”고 밝혔다. 중앙인사위원회는 2005년 공무원임용시험 시행계획 공고에서 행정고등고시ㆍ외무고등고시 응시자격을 각각 20세 이상 32세 이하,20세 이상 30세 미만으로 제한하고 있다. 또 7급과 7급 중 외무행정직 응시 자격을 각각 20세 이상 35세 이하,20세 이상 35세 미만으로,9급과 9급 중 교정ㆍ보호관찰직을 각각 18세 이상 28세 이하,20세 이상 28세 이하로 제한하고 있다. 이에 대해 차별연구회는 “중앙인사위의 연령제한이 위법한 차별이 아니라고 주장하려면 특정 연령대 이외 사람은 해당 직무를 수행할 수 없다는 것을 입증해야 한다.”고 주장했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

복지부동 공무원 100여명이 감사원 감사에 적발돼 무더기 징계를 받게 됐다. 뇌물수수 등의 비리가 아닌 복지부동 행태로 공무원이 징계처리되기는 사실상 처음이다. 감사원은 16일 ‘자치단체 민원행정처리 실태’ 감사결과를 발표, 무사안일하게 민원을 처리한 지자체 공무원 104명을 문책하고 1명을 검찰에 고발했다고 밝혔다. 감사원은 지난해 6월부터 8월까지 43개 지방자치단체를 상대로 민원을 부당하게 처리한 행태를 집중 조사했다. 감사원 고위 관계자는 “이번 감사는 공직자의 복지부동 행태에 쐐기를 박는 첫 감사로, 감사방향이 바뀌었다는 것을 보여주는 시금석”이라고 의미를 부여하고 “앞으로 복지부동 공무원에 대한 처벌강도가 더욱 높아질 것”이라고 밝혔다. 평소 “설거지를 하다 그릇을 깨는 것보다 설거지를 안 하는 것이 더 나쁘다.”는 ‘설거지론’을 강조해온 전윤철 감사원장도 “징계수위를 더욱 높이라.”고 주문한 것으로 알려졌다. ●구청장도 주의조치 감사에서 적발된 105명 가운데 1명이 검찰에 고발됐고,29명이 징계대상으로 분류됐다. 나머지 75명은 주의조치를 받는 선에 그쳤다. 복지부동 공무원을 적발해 처벌하는 것이 처음이라는 점을 감안해 징계수위를 다소 낮췄다는 게 감사원의 설명이다. 하지만 민원담당자뿐만 아니라 결재책임자에게까지 책임을 물었기 때문에 지자체 공무원들에게 미치는 충격파는 상당할 것이라는 평이다. 대표적으로 부산시 모 구청장은 구청장으로서는 예외적으로 엄중 주의조치를 받았다. 적법요건을 갖춘 관광호텔 착공신고를 이유 없이 거부하도록 지시해 공사 착공을 2개월 이상 지연시킨 것이다. 감사원 자치행정국 관계자는 “일반적으로 민선 기관장에 대해서는 감사원의 집행권한이 제한돼 있으나, 해당 구청장의 경우에는 본인이 직접 나서 민원을 거부하도록 지시하는 등 죄질이 나빠 문책했다.”고 설명했다. ●부당거부 중점 징계 이번 감사에서는 이처럼 이유 없이 민원을 거부해 기업활동을 저해한 사례들이 중점 징계대상이 됐다. 충남 모 군청은 전자부품 관련 업체의 공장설립신청을 받고도 인근 주민들의 집단민원이 예상된다는 이유로 승인해줘야 할 공장설립승인을 거부하다 행정심판까지 거친 뒤에야 민원을 받아들였다. 결국 5개월 이상 지연시켜 불필요한 민원을 야기한데다 기업 발목까지 잡은 셈이 됐다. 전주시는 아파트 건설 관련 민원을 처리하면서 건설교통부의 해석과 정반대로 처리해 기업체가 사업 자체를 포기할 수밖에 없게 만들었다. 부산시는 업체의 사업변경인가 신청을 뚜렷한 이유 없이 3차례 이상 거부하다 행정소송에서 지고서야 인가를 내줬다.70억원 이상을 투자했던 사업체측은 부산시의 부당한 행정처리로 2년 가까이 사업을 추진하지 못해 막대한 손해를 입게 됐다. 이들 관련 공무원은 모두 이번 감사에서 징계처분을 받았다. ●기업 상대 2700억원 부당징수 법적 근거도 없이 지자체가 기업으로부터 부담금 또는 시설비를 징수한 사례도 대거 적발됐다. 적발된 금액만 2703억원에 이른다. 건교부는 지난 2001년 6월 지자체에 업무편람을 시달하면서 광역교통시설부담금 징수대상에서 제외해야 할 경우를 오히려 징수대상으로 분류했다. 이 때문에 지난 4년간 잘못 걷힌 부담금 총액이 1359억원이나 된다. 감사원 관계자는 “건교부의 근거 없는 지침으로 지자체가 70건이 넘는 행정소송에 휘말렸다.”면서 “소송경비로 인한 경제적 손실도 상당하다.”고 지적했다. 서울시 등 76개 지자체는 법률근거 없이 ‘도로손궤자부담금징수조례’를 만들어 업체들로부터 총 1125억원의 부담금을 챙겼다. 굴착작업 등으로 인해 파손된 도로를 원상복구시키도록 하는 도로법을 악용, 복구한 지 2년이 지난 도로 하자에 대해서도 보수비를 거둬들인 것이다. ●지위 악용 퇴직공무원 검찰고발 지위를 악용한 사례도 징계를 받았다. 경북 모 군청에서 군수비서실장을 지낸 이모씨는 재직 중이던 지난 2003년 공문서를 파기하면서까지 담당공무원에게 친인척의 민원처리를 강요했다. 자신의 누나가 상수원 수질보전 지역에 음식점을 열 수 있도록 허가가 금지된 일반음식점 진·입로 설치민원을 승인해주라고 담당 공무원들에게 청탁과 압력을 넣은 것이다. 감사원은 이씨를 검찰에 고발하고 담당공무원 5명에 대해서도 정직 등 중징계 처분을 내렸다. 이밖에 지자체 업무를 민원인에게 떠넘긴 공무원들도 이번 감사에서 적발돼 행정자치부 등 관계기관이 시정권고를 받았다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr