중앙인사위의 국가인재데이터베이스(DB)가 본격 가동된다. 공직후보자에 대한 정보가 본인 동의없이 DB에 등재되며 정보의 범위도 업무성과까지 대폭 확대된다. 정부는 20일 오전 노무현 대통령 주재로 청와대에서 열린 국무회의에서 이같은 내용의 ‘국가공무원법’ 개정안을 심의, 의결했다. 개정안에 따르면, 중앙인사위는 공직후보자에 대해 연락처, 전문분야, 경력, 주요 저서, 논문 등 기본적인 신상정보는 물론 업무실적, 외부기관의 감사결과, 각종 평가결과 등 개인성과 정보까지도 수집·관리하게 된다. 또한 본인 동의 없이도 인재DB에 등재할 수 있도록 했다. 지금까지 공직후보자 정보를 DB에 올리기 위해서는 본인 동의를 얻어야 했지만, 개정안은 동의과정을 생략하도록 했다. 인재DB로 관리되는 공직후보자는 5급 이상의 공무원뿐만 아니라 학계, 재계, 언론계 등 민간분야의 전문가까지 포함된다. 인사위는 이에 따라 학술진흥재단과 협정을 체결, 재단에 등재된 연구원에 대한 정보도 연동 관리하기로 했다. 인사위에 따르면, 국가인재DB로 관리되고 있는 공직후보자는 총 9만 5000여명으로 지난해 말보다 1만 3000명가량 크게 증가한 것으로 집계됐다. 인사위는 올해까지 10만명의 정보를 DB화한다는 계획이다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

이해찬 총리가 15일 땅투기 의혹과 관련,“요즘 언론에서 대부도에 땅투기를 한 것처럼 보도하는데, 나는 그런 일(투기) 안 한다.”고 말했다. 이 총리는 오전 서울 힐튼호텔에서 대한건설단체총연합회 주최로 열린 ‘21C 건설포럼’에 특강 강연자로 나와 이같이 밝힌 뒤 “아파트 청약통장도 만들어 본 적이 없다.”면서 “서울에서 답답해 농사를 지으려고 포도밭을 샀는데, 요즘 바빠서 못 갔더니 투기해서 숨겨둔 것처럼 그러는데 나는 그런 일 안 한다.”고 거듭 강조했다. 하지만 이 총리의 해명에 대해 네티즌들은 “내가 하면 로맨스, 남이 하면 불륜이냐.”는 반응을 보이고 있다. 한 네티즌은 “바빠도 골프는 잘 치던데 대부도는 바빠서 못 갔느냐.”면서 “땅투기한 사람치고 ‘투자’했지 ‘투기’했다고 하는 사람 못봤다.”고 꼬집었다. 또다른 네티즌은 “정부는 지금 집 두 채만 있어도 투기꾼으로 몰아 세금을 물리고 있는 중 아니냐.”면서 “하물며 서울사람이 농지를 600평이나 갖고 있는 것을 어떻게 투기가 아니라고 할 수 있느냐.”고 분통을 터뜨렸다. 다른 이는 “이 총리가 생각하는 땅투기의 기준이 궁금하다.”면서 “불법매입도 땅투기가 아니고, 농사도 안 지으면서 농지를 소유해도 투기가 아니고, 땅값이 2∼3배로 뛰어도 투기가 아니면 도대체 뭐가 투기인지 듣고 싶다.”고 따져 물었다. 그러나 이 총리는 이날 특강에서 “이번 (부동산)정책은 내가 흔들리면 국민에게 혼란을 주기 때문에 확고하게 처리하겠다.”고 역설했다. 그는 건설업계의 우려에 대해서도 “(부동산정책으로)건설경기가 위축될 것이라는 지적이 있는데 정부도 수용하고 있다.”면서 “하지만 부동산을 방치하면 더 큰 사태가 오기 때문에 건설경기가 다소 둔화되는 것은 감수하기로 했다.”고 설명했다. 이어 “건설부문 활성화에 대해서도 고민하고 있지만, 솔직히 건설사업이 잘될 만큼 물량이 넉넉하게 공급될 정도는 아니다.”면서 “건설업체 자체도 시장에 의해 구조조정될 필요성이 있다.”고 지적했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

이해찬 총리 부인 명의의 대부도 땅투기 논란과 관련, 이 총리가 투기목적이 아니라고 부인하고 있지만 원칙적으로 농지를 처분해야 하는 것으로 나타났다. 경기도 안산시청측은 14일 “매년 9월부터 11월까지 농지이용실태조사에 착수하게 된다.”면서 “이 총리 부인 명의의 땅이 올해 조사기간 중 휴경상태일 경우 강제처분요구가 나가게 된다.”고 밝혔다. 또한 “이 땅은 주말농장 용도가 아닌 자경용 농지이기 때문에 자경을 하는 것이 원칙”이라고 설명했다. 이 총리 부인 땅이 처분요구 대상으로 확정될 경우, 투기논란과 관계없이 처분해야 한다는 것이다. 이 총리측은 이날 “대부도 땅 683평은 이미 지난해 국회 인사청문회때 다 검증된 것”이라며 “절대 투기 목적으로 산 땅이 아니다.”고 거듭 부인했다. 다만,“자경(自耕)을 목적으로 땅을 구입했으나 상황이 여의치 않아 방치하고 있을 뿐”이라고 설명했다. 하지만 현행 농지법은 농업경영이 아닌 다른 용도로는 소유할 수 없도록 규정하고 있기 때문에 이 총리측의 해명과 관계없이 소유가 제한된다.농림부 관계자는 “농지가 휴경상태로 방치돼 있을 경우 농지법 10조에 따라 1년 이내에 처분해야 한다.”고 밝혔다. 이 관계자는 “처분요구를 하고 1년간의 유예기간을 주며, 이 기간 내에 이의제기를 하거나 처분을 해야 한다.”면서 “처분하지 않으면 처분명령에 들어가고, 이 후에는 이행강제금까지 물어야 한다.”고 덧붙였다. 또 이 땅을 주말체험농장을 목적으로 소유하더라도 땅의 절반 이상을 처분해야 한다. 현행 농지법은 주말체험농장 목적의 소유를 인정하고 있기는 하지만 소유상한을 300여평으로 제한하고 있다.따라서 주말체험농장으로 이용하더라도 300평 이상의 땅은 팔아야 하는 상황이다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

요즘 먹을거리 트렌드는 ‘유기농·친환경’으로 대표된다. 백화점이나 대형마트에는 유기농 농산물 코너가 따로 마련돼 있을 정도이고, 유기농 전문업체도 우후죽순으로 늘어나고 있다. 식품제조업계 역시 유기농 제품으로 승부를 걸고 있는 추세다. 유기농업이 대세인 셈이다. 마침 관련 국가자격증도 올해 신설됐다. 농림부의 필요성 제기에 따라 신설된 유기농업기사·산업기사·기능사 자격시험이 올해부터 치러지고 있다. 지난 8월 첫 필기시험이 치러진 기사·산업기사 시험에는 2000여명이 몰려 유기농산업의 인기를 실감케 했다. ●인기 편승한 지원은 지양해야 유기농업이란 화학비료, 제초제 등의 유기합성농약, 가축사료첨가제 등 일체의 합성화학물질을 사용하지 않고 유기물과 미생물 등 자연 자재만을 사용하는 농법을 말한다. 유기농업 전문가는 이같은 유기농업의 생산부터 품질인증의 사후관리, 기술지도까지 수행하게 된다. 자격별로 살펴보면, 유기농업기능사는 생산영역을 주로 담당한다. 자재 선정, 토양비옥도, 병충해 관리, 사료 확보 등 생산업무와 유기농산물의 가공 및 포장업무의 전문가라 할 수 있다. 산업기사는 기능사의 업무에 사후관리와 품질인증 업무가 추가된다. 또한 기사는 생산, 품질인증업무와 더불어 기술지도직무까지 담당하는 최고 전문가다. 업무가 다른 만큼 각 자격의 지원자격도 다르다. 유기농업기사는 대졸자나 4년 이상의 경력이 있어야 하고, 산업기사는 전문대졸자나 2년 이상의 경력이 있어야 지원할 수 있다. 반면 기능사는 자격제한이 없어 누구나 응시할 수 있다. 때문에 직무나 전공과 관계없이 유기농기능사 자격에 관심을 갖는 주부나 학생, 직장인들이 많은 편이다. 하지만 시험주관기관인 산업인력공단측은 ‘묻지마 지원’은 경계해야 한다고 지적한다. 공단 관계자는 “유기농산업의 성장가능성을 생각하면, 유기농 자격의 전망은 밝다.”고 전제한 뒤 “하지만 자격증이 취업이나 높은 소득을 보장해주지는 않는다.”고 못박았다. 특히나 유기농업 인기에 편승한 학원가의 허위과장 광고에 현혹되지 않도록 주의해야 한다는 지적이다. 이 관계자는 “유기농업 자격은 유기농 분야를 자격과 연계해 체계화하기 위해 신설한 것”이라며 “전공이나 직무관련성이 높을 때 활용도가 높다.”고 강조했다. ●기능사는 누구나 응시가능 시험도 난이도가 높은 편이다. 특히 기능사의 경우 지원은 누구나 할 수 있지만 시험은 ‘작업형’ 실기시험이 포함되기 때문에 시험대비가 까다롭다. 공단측은 유기농업 생산과정 전반에 대한 지식과 실무능력을 갖고 있어야 한다고 말한다. 예를 들어 토양유기물 분석방법, 유기농업에 필요한 자재와 용도 및 사용방법, 유기농산물 인정기준에 따른 포장방법 등에 대해 실기시험으로 평가할 수 있다는 설명이다. 시험과목은 산업기사의 경우 재배원론, 토양비옥도 및 관리, 유기농업개론, 유기식품 가공·유통론 등 4과목이고 기사의 경우 유기농업관련 규정이 포함돼 모두 5과목이다. 기능사는 작물재배, 토양관리, 유기농업일반 3과목의 필기시험이 치러진다. 진출 가능한 분야는 유기농업 관련 단체, 가공회사, 유통회사, 연구기관, 각급 지자체 환경담당 등이 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

내년 상반기부터 인구·재해·교통 등 3개 영향평가제도가 폐지돼 기업부담이 크게 줄어들 전망이다. 감사원은 14일 청와대 정책실과 지속가능발전위원회·규제개혁위원회 등과 ‘4대 영향평가제도 개선방안’ 회의를 갖고 ▲환경영향평가제도는 그대로 유지하되 평가항목을 현행 23개에서 16개로 축소 ▲인구·재해·교통영향평가제도는 폐지하는 방안을 잠정 확정했다고 밝혔다.감사원 관계자는 “다음달 중 감사위원회를 열어 폐지방침을 최종 확정할 것”이라고 말했다. 감사원이 이번에 4대 영향평가제도를 대폭 손질키로 한 것은 각종 영향평가제도가 중복 운영되면서 연간 최소 수조원의 기업부담이 추가로 발생하고 있다는 판단에 따른 것이다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

내년부터 한 사람이 하루 5000만원 이상의 현금을 거래할 경우, 금융기관은 이를 금융정보분석원(FIU)에 반드시 보고해야 한다. 이 기준금액은 2008년 3000만원,2010년 2000만원으로 단계적으로 낮춰진다. 정부는 13일 오전 정부중앙청사에서 이해찬 총리 주재로 국무회의를 열고 자금세탁방지를 위한 ‘특정금융거래정보의보고및이용등에관한법률시행령’ 개정안을 의결했다. 내년 1월18일부터 시행될 이 개정안은 불법자금거래를 방지하기 위한 고액 현금거래 보고제를 골자로 하고 있다. 개정안에 따르면, 금융기관은 개인의 일일 현금거래가 5000만원이 넘는 경우, 무조건 FIU에 보고해야 한다. 보고가 의무화되는 현금거래는 금융기관 창구거래뿐만 아니라 현금자동입출금기에서의 거래 등 모든 경우에 해당한다. 다만, 단순 계좌이체 등 회계상의 가치이전만 이루어지는 거래는 보고대상에서 제외된다. 또한 고액현금거래를 보고받는 FIU에서는 자료를 분석, 자금세탁 혐의가 높은 거래를 추출하고 관련 법집행기관에 해당 자료를 넘기게 된다. 재정경재부 관계자는 “이같은 고액현금거래보고제의 도입이 금융거래를 위축시킬 수 있다는 우려에 따라 보고기준 금액을 단계적으로 하향 조정하기로 했다.”고 설명했다. 이와 함께 고객주의의무제도 도입된다. 개정안은 계좌를 신규개설하거나 2000만원 이상을 무통장입금하는 등의 일회성 금융거래에 대해 거래자의 신원을 확인하도록 의무화했다. 금융기관은 거래당사자의 이름·주민등록번호·주소·연락처 등을 통해 본인여부와 함께 금융목적도 확인해야 한다.현행 금융실명제는 거래자의 명의만 확인하도록 하고 있지만 고객주의의무제는 신원뿐만 아닌 거래목적까지 확인하도록 의무화하고 있다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

감사원에도 부정부패신고에 따른 포상제가 신설돼 연내 시행된다. 최고 10억원 규모의 포상금제가 도입될 전망이다. 감사원은 13일 부정부패신고로 국가예산절감 효과를 거뒀을 경우, 신고자에게 포상금을 지급하는 내용을 골자로 한 감사원법 개정안이 마련됐다고 밝혔다. 의원입법으로 발의된 이번 개정안은 공직자의 비위사실이나 불합리한 정책에 대한 신고를 받고 감사에 착수해 실제 국가비용을 절감하는 효과를 거둔 경우 신고자에게 포상금을 지급하도록 규정하고 있다. 국민 누구나 부정부패사실을 신고할 수 있으며, 신고범위도 공직자의 비위사실뿐만 아니라 국가행정업무 전반으로 확대했다. 즉, 공무원의 금품수수나 공금횡령, 직권남용 등은 물론 공공기관의 법령위반사항, 불합리한 행정처리절차, 행정절차상 낭비된 예산 등이 모두 신고범위에 포함된다. 이같은 신고자의 신고에 따라 감사원이 감사에 착수, 손실금이 국고에 회수되거나 예산절감 효과를 불러오는 성과가 나타나게 되면 신고자에 대해 일정 금액을 포상하도록 했다. 단, 포상사유가 발생했다고 해서 자동적으로 포상금이 지급되는 것이 아니라 신고자가 포상금 신청을 할 경우 지급하는 신청주의를 택하기로 했다. 감사원은 이같은 내용의 개정안이 이번 정기국회를 통과하는 대로 포상금예산규모와 지급기준 등 세부사항을 마련할 계획이다. 최대 10억원까지 예산을 확보해 제도의 실효성을 높이고, 지급기준은 예산절감 효과의 일정비율을 보상하는 방안으로 검토한다는 방침이다. 또 포상금제가 감사원 직원이나 관계 공무원에게 악용되지 않도록 편법방지대책도 마련된다. 하복동 기획관리실장은 “지난해와 올해 각각 한 차례씩 포상금이 지급된 사례가 있지만 제도적으로 포상금제도를 실시하는 것은 감사원 개원 이래 처음”이라면서 “포상금제도는 감사결과를 국민에게 직접 평가받는 국민만족도조사 도입과 함께 국민참여를 적극 유도하기 위한 제도적 장치”라고 설명했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

감사원내 쇄신 바람이 본격적으로 불고 있다. 국민만족도 조사와 사이버 동호회 운영 등 성과관리시스템 도입에 따른 후속조치로 원내 분위기가 새롭다. 전윤철 감사원장은 “감사원도 변하지 않으면 망할 수 있다.”며 고삐를 바짝 죄고 있다. 감사원은 12일 “주요 감사결과에 대해 국회와 피감기관뿐만 아니라 일반 국민을 상대로 만족도 조사를 실시할 것”이라고 밝혔다. 감사결과에 대한 국민 평가를 직접 받겠다는 것이다. 올해부터 매년 정기적으로 실시할 방침이다. 국민만족도 조사는 감사원 출범 이후 처음 도입되는 데다, 감사원의 고객을 국민으로 확대 설정했다는 점에서 주목을 받는다. 감사원 관계자는 “각급 기관이나 국회, 언론 등이 감사원의 고객이 될 수 있겠지만, 궁극적으로는 국민들을 위한 기관”이라면서 “감사결과에 대한 국민들의 만족도를 조사해 성과 평가에 반영할 것”이라고 강조했다. 만족도 조사에 그치는 것이 아니라 그 점수를 성과관리시스템에 반영해 평가하겠다는 얘기다. 또한 만족도 조사 결과를 공개해 사실상의 외부평가제도로서의 역할을 부여할 방침이다. 이와 함께 ‘사이버 동호회’캠페인도 준비하고 있다. 감사원측은 “감사정보 공유와 연구 활성화를 위해 사이버 동호회를 개설할 것”이라며 “주제별 또는 목적별로 총 100여개의 동호회를 개설할 계획”이라고 말했다. 일종의 소규모 연구 동호회로 출장이 잦은 감사원 직원의 업무 특성을 고려해 온라인으로 운영할 예정이다. 이를 위해 이날부터 일주일간 직원들에게 개설을 희망하는 동호회 신청을 받고, 이달 말부터 본격 운영할 계획이다. 또 동호회 운영 상황에 따라 해당 동호회나 참여 직원들에게 인센티브를 주는 방안도 검토하고 있다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

노동부가 연 100억원대의 ‘외국인근로자전용보험’ 독점사업자로 삼성화재를 선정한 데 대한 논란이 거세다. 특혜의혹도 제기되고 있지만, 노동부의 허술한 행정처리가 문제였다는 게 관계기관의 지적이다. 경쟁업체의 민원제기에 따라 조사에 착수했던 감사원은 지난 6일 노동부에 기관주의 조치를 내렸다. 사업자 선정과정에서 일부 문제가 있었다는 지적이다.감사원 관계자는 “삼성화재가 입찰에 참가하면서 개인요율을 적용해야 할 보험상품에 단체요율을 적용한 입찰제안서를 제출했다.”면서 “노동부가 검토만 제대로 했으면 단체요율을 적용한 입찰제안서의 문제점을 확인할 수 있었을 텐데 이를 간과한 부분이 인정돼 기관주의를 통보했다.”고 설명했다. 상황을 정리하면 이렇다. 외국인근로자보험은 개개인의 위험정도가 다르고, 사업자가 다르기 때문에 단체요율을 적용할 수 없다. 그런데도 삼성화재는 단체요율을 적용, 경쟁사보다 싼 보험료를 제시해 가격경쟁력에서 우위에 있었다는 것이다. 감사원은 그러나 특혜의혹에 대해서는 고개를 가로저었다. 보험료 부분이 전체 평가항목 가운데 5%에 불과하기 때문에 문제를 삼는다 하더라도 선정결과가 달라지지는 않는다는 설명이다. 문제는 노동부가 보험에 대해 ‘잘 모른다.’는 점이다. 노동부는 논란이 일자 해명자료를 통해 “삼성화재뿐만 아니라 H화재에서도 단체계약방식을 원했다.”면서 “외국인근로자보험은 새로운 보험상품이기 때문에 정해진 보험료율 등 기준이 없었다.”고 해명했다.노동부 관계자는 또 “삼성화재의 단체계약방식은 외국인노동자를 개별로 접촉하기 어려우니 한 장소(취업교육장)에서 단체로 계약한다는 의미”라며 “단체로 계약하되, 요율은 개인요율이 적용되는 것”이라고 설명했다. 이에 대해 관계기관에서는 ‘노동부가 잘 몰라서’라는 반응을 보이고 있다. 금감원측은 “단체취급을 해서 보험료를 할인하는 경우는 있지만, 삼성화재의 경우는 단체요율을 적용한 것”이라며 “삼성화재가 제시한 보험료만 봐도 단체요율을 적용했다는 것을 알 수 있다.”고 지적했다.또 “노동부에서 애초에 입찰공고를 내면서 요율 적용에 대해 너무 모호하게 명시한 것도 문제”라고 덧붙였다. 이래저래 노동부만 민망한 상황이다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

관세 징수에 구멍이 뚫린 것으로 드러났다. 외국인 투자기업에 대한 관리가 허술해 조세포탈을 방조하고 있는 데다 관세 체납자에게 오히려 국세를 환급해 준 사실도 적발됐다. 이번 감사원 감사에서 지적된 국고손실액만 300억원이 넘는다. 감사원은 8일 관세청과 지방 세관을 상대로 실시한 ‘관세 과세자료 활용실태’ 감사결과를 발표하고, 관세 징수 누락분을 추가징수하는 한편 관리강화방안을 마련할 것을 요구했다. 관세관리의 허점은 산업자원부와 외국환은행, 국세청, 관세청 등 관계기관의 업무공조마비가 주요인이라는 지적이다. 특히 외국인 투자기업은 관세 징수의 취약분야인 것으로 나타났다. 정부가 외자유치를 위해 운영하고 있는 외국인 투자기업에 대한 관세감면제가 오히려 관세탈루에 악용되고 있다는 것이다. 관계기관도 관리를 소홀히 해 이들 기업의 조세포탈을 부채질했다. 감사결과에 따르면, 외국인투자가가 실제 투자한 금액만 면세 대상인데도 외국자본과 관계없는 수입품도 면세처리한 사실이 다수 적발됐다. 일례로 서울 강남에 위치한 반도체장비업체는 193억원의 외국자본을 유치했다고 신고했지만, 실제 유치금액은 68억원에 불과했다. 그런데도 이 회사는 유치금액을 속여 162억원어치의 수입물품에 대해 면세를 신청,18억원의 관세를 부당 면제받았다. 또한 외국인 투자기업이 면세를 받았다 하더라도 외국투자가가 3년 이내에 소유주식을 처분할 경우 관세면제를 취소하는 것이 원칙이다. 그런데 산자부와 외국환은행에서 외국투자가의 주식양도사실을 관세청에 통보하지 않아 추징업무가 사실상 불가능한 것으로 나타났다. 외자유치로 60억원을 면세받은 전북의 모 자동차회사에 대해서도 외국투자가가 1년도 안 돼 주식을 모두 처분했지만, 추징조치를 취하지 않고 방치한 것으로 밝혀졌다. 감사원 관계자는 “국내에 외국인 투자기업이 1600여개에 달하지만 이번 조사는 면세금액이 5억원 이상인 25개 기업만을 대상으로 샘플조사한 것”이라면서 부당면세 사례가 더 많을 것으로 내다봤다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

‘면접 때 거짓 소개 안 통한다.’ 7일부터 오는 15일까지 실시되는 9급 국가직 공채 면접에서는 절대 ‘정직’해야 한다. 거짓이 드러나면 합격이 취소되거나, 운 좋게 합격하더라도 공직생활 내내 발목을 잡힐 수 있다. 중앙인사위는 이번 9급 공채를 시작으로 면접에서의 진실성 여부를 사후에 검증하는 시스템을 도입한다는 방침이다. 인사위 관계자는 7일 “면접에서 허위답변을 막기 위한 방안을 강구하고 있다.”면서 “허위사실이 드러나면 합격을 취소하는 등 불이익을 줄 것”이라고 밝혔다. 인사위에서 이처럼 사후검증시스템을 도입하는 이유는 채용과정에서 흔히 벌어지는 경력 부풀리기를 막고, 보다 정확한 옥석을 가리기 위해서다. 최근 한 채용전문업체가 기업 인사담당자를 상대로 실시한 설문조사에서는 무려 86%가 구직자의 이력서를 믿지 않는다고 응답한 것으로 조사됐다. 구직자를 대상으로 한 또다른 설문조사에서는 응답자 1158명 가운데 51%가 이력서나 자기소개서를 허위로 부풀린 적이 있다고 답했다. 이처럼 취업을 위해 자신을 PR하는 과정에서의 부풀리기는 구직자나 구인자나 어느 정도 예상한다. 거짓 이력이 그만큼 만연해 있다는 얘기이기도 하다. 공무원 시험에서도 마찬가지다. 특히 면접에서 자기포장을 위한 허위답변이 많다. 예를 들어 책임감과 리더십을 강조하기 위해 하지도 않은 동아리 회장을 지냈다고 하는 식의 허위포장이 많다는 게 인사위측의 설명이다. 이에 따라 올해부터는 면접시 응시자의 답변이 사실인지 여부를 사후에라도 확인하는 절차를 거치기로 했다. 인사위 관계자는 “응시자 전원을 대상으로 한 조사는 사실상 불가능하고, 합격자를 대상으로 샘플조사하는 방법을 검토하고 있다.”고 말했다. 인사위에서 직접 조사할 수도 있고, 민간기관에 조사를 의뢰할 수도 있다는 설명이다. 이와 함께 응시자가 채용과정에서 소개한 경력사항을 추후 발령부처에 통보하는 방안도 검토되고 있다. 면접에서의 답변이 공직생활 내내 꼬리표처럼 따라다니게 되는 셈이다. 때문에 면접에서는 솔직한 답변이 최선이라는 것이 시험 담당자들의 조언이다. 한편 추가합격제를 처음 도입한 이번 9급 공채에서는 137명이 추가로 필기시험에 합격했다. 총 2350명을 최종선발할 예정인 인사위는 필기시험에서 3016명을 합격시켰으나, 이 가운데 400여명이 면접을 포기함에 따라 최종선발인원보다 필기합격자가 적은 직렬을 중심으로 137명을 추가 합격처리했다. 하지만 추가 합격자 가운데서도 52명이 면접을 포기했다. 이에 따라 면접 대상자는 모두 2696명으로 집계됐으며, 이 중 300명가량이 면접에서 걸러지게 된다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

전세계적으로 대형재난 피해가 잇따르고 있는 가운데 지진해일 등 재난상황에 대한 국내의 ‘국가안전관리시스템’이 총체적인 부실상태인 것으로 감사결과 드러났다. 감사원은 6일 기상청·소방방재청 등을 대상으로 벌인 ‘지진해일 대응 및 대비실태’ 감사결과를 공개하고, 해당기관에 실효성 있는 재난상황관리방안을 마련할 것을 권고했다. 이번 감사는 지난 3월20일 일본 후쿠오카(福岡) 해역에서 지진이 발생했을 당시 우리 정부가 지진해일주의보를 늦게 발표하는 등 대응태세가 미흡했다는 지적에 따라 실시됐다. 감사원은 특별감사를 벌여 당시의 문제점과 함께 허술한 국가안전관리시스템의 근본적인 맹점을 지적했다. 감사결과에 따르면 정부가 재난대응을 위해 지난 1996년부터 521억원의 예산을 투입해 운영하고 있는 국가안전관리시스템이 제구실을 하지 못한 것으로 나타났다. 지난 후쿠오카 지진에서도 소방방재청은 기상청으로부터 지진해일주의보를 전달받은 지 14분이 지난 후에야 국가안전관리시스템을 통해 16개 지자체에 대응지시를 내렸다. 감사원의 작동실태조사에서도 메시지 입력에만 15분이 걸린 데다, 메시지를 20분 이내에 수신한 시·군·구는 전체 14%에 불과했다. 국가안전관리시스템이 무용지물로 전락됐음을 보여주는 대목이다. 뿐만 아니라 각급 지자체의 비상소집체계도 허술해 후쿠오카 지진발생시 부산 수영구와 경주시·포항시 등은 재난담당 공무원들을 아예 소집조차 하지 않은 것으로 확인됐다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

아파트 등 공동주택의 증축범위가 주거전용면적 대비 30%로 확대된다. 또 임대주택의 투기방지를 위해 임대 의무기간도 5년으로 늘어난다. 정부는 6일 정부중앙청사에서 이해찬 총리 주재로 국무회의를 열어 이같은 내용의 주택법시행령 개정안과 임대주택법시행령 개정안 등을 의결했다.주택법 개정안에 따르면, 리모델링은 20년이 지난 공동주택에 한해 허용하되, 증축 허용 면적은 전용면적 대비 현행 20%에서 30%로 늘어난다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

4급 이하 공무원의 교육훈련 시간이 연간 100시간 이상으로 대폭 확대된다. 현행 교육훈련 시간보다 최소 2∼3배 이상 늘어나는 셈이다. 정부는 6일 오전 정부중앙청사에서 이해찬 총리 주재로 ‘공무원 교육훈련 개선방안’에 대한 관계장관회의를 갖고 이같은 내용의 개선안에 합의했다. ●4급이하 교육시간 2~3배 늘어 무엇보다 훈련 위주로 진행돼 온 공무원 교육을 상시학습시스템으로 전환한다는 방침이다. 연중 행사 차원으로 진행되던 교육을 직무와 연계해 상시적으로 학습하도록 의무화한다는 얘기다. 정부는 이에 따라 교육훈련 시간을 대폭 확대키로 했다. 중앙인사위에 따르면, 개인당 받아야 하는 교육훈련 시간은 연간 최소 100시간 이상으로 늘어난다. 한 관계자는 “의무교육시간은 적어도 연간 100시간 이상이 돼야 한다는 게 정부 방침”이라며 “다만 부처 업무 특성을 고려해 의무교육시간은 부처 자율적으로 규정하도록 할 것”이라고 설명했다. 또 교육훈련 시간에는 중앙공무원교육원 등의 교육기관에서 받은 교육뿐만 아니라 워크숍 활동과 부처내 동아리 활동 등 업무와 관련한 스터디 활동시간도 포함된다. 외부 강사로 초청될 경우 강의 준비시간까지도 확대 적용키로 했다. 교육훈련을 학습개념으로 상시화하고 직무와의 연관성을 높이기 위한 취지다. 반면 교육훈련 평가는 더욱 엄격해진다. 훈련평가 점수는 성과관리시스템(BSC) 등에 포함돼 인사고과에 반영된다. ●인력수요 따른 ‘맞춤교육´ 정부는 이와 함께 교육훈련 시스템을 개선, 인력관리계획과 연계하는 방안을 추진하고 있다. 그동안의 교육프로그램은 인력수요와 관계없이 운영됐지만 앞으로는 정부 부처의 인력수요를 단기·중기·장기로 파악, 그에 맞는 ‘맞춤 교육’을 제공할 계획이다. 필요한 전문인력을 공직 내부에서 육성하겠다는 복안이다. 정부는 이를 위해 각 부처 교육기관에 인적자원개발(HRD)전문가 등 관련 인력을 충원하고, 부처별 교육프로그램도 연구개발한다는 방침이다. 또한 과장급을 대상으로 한 교육훈련이 국장급보다 시간도 적고 미흡하다는 지적에 따라 중간관리자인 과장급에 대한 교육도 보강된다. 한 정부 관계자는 “이 같은 개선안은 지난해부터 국정과제로 추진돼 온 공무원 교육혁신의 일환”이라면서 “이미 중앙공무원교육원 등에는 민간인력이 투입돼 액션러닝을 비롯한 선진교육기법이 적용되는 등 변화가 가시화되고 있다.”고 덧붙였다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

앞으론 감사활동의 초점이 국가예산을 얼마나 절감시키느냐에 맞춰진다. 감사원이 이달부터 헌법기관 최초로 성과관리시스템(BSC)을 도입하고 국가예산절감 효과를 중점 평가하기로 한 것도 같은 맥락이다. 감사원은 5일 “BSC를 도입해 연말까지 시범 실시하고 내년부터 본격실시할 계획”이라고 밝혔다. 감사원은 BSC를 우선 부서별로 시범 도입하고, 운영과정을 지켜보면서 개인별 BSC를 도입하는 방안을 추진하고 있다. 평가결과를 성과급에 반영하는 것 역시 시범실시 기간을 거쳐 내년쯤 적용한다는 계획이다. 감사원은 이를 위해 지난 2월부터 전담반을 구성, 워크숍과 전문가 자문 등을 통해 BSC 체계를 마련했다.13개 전략목표와 성과지표가 평가기준이다. 혁신평가담당관실 관계자는 “평가기준 13개 항목에 대해 각 부서별로 올해 연말까지 달성할 예상목표치를 설정하도록 했다.”면서 “부서별로 설정한 목표치와 연말 실적을 비교분석해 평가하게 된다.”고 설명했다. 감사원에서 설정한 평가기준 가운데 핵심은 바로 감사효과 부분이다. 특히 국가예산을 얼마나 절감시켰는지가 관건이다.감사원 관계자는 “지금까지 업무평가는 적발 건수·금액·인원 등에 초점이 맞춰져 있었지만, 앞으로는 감사활동이 미친 경제적·재정적 영향이 중점 지표가 된다.”고 강조했다. 즉 최근의 감사가 지적 및 적발 위주의 감사에서 탈피한 만큼 평가에 있어서도 감사의 기대효과 금액과 제도개선 여부에 중점을 두겠다는 얘기다. 일례로 감사원이 지난 5월 발표한 ‘자치단체 민원행정 처리실태’ 감사결과는 장기적으로 천문학적인 금액의 예산을 절감시킬 것으로 평가되고 있다. 불합리한 민원행정 실태를 지적, 민원처리 기간을 단축하고 행정절차를 간소화하도록 한 조치가 제도개선은 물론 경제적 파급효과까지 거뒀다는 분석이다. 이처럼 감사활동이 단순한 적발에 그치지 않고, 정책적으로 효과를 거둘 수 있도록 유도하겠다는 것이다. 또한 예산절감과 제도개선에 평가 초점을 맞춘 것은 다른 부처와는 다른 감사원만의 특성이 작용했다는 설명이다. 감사원 관계자는 “다른 부처와 마찬가지로 성과에만 치중하게 되면 목표치를 달성하기 위해 감사내용이 왜곡되는 등의 부작용을 초래할 수도 있기 때문에 적발 건수보다 감사효과에 중점을 뒀다.”고 덧붙였다. 감사원은 우선 다음주까지 올해 예정돼 있는 각 과별 감사활동의 예상효과 등을 설정해 제출토록 하고 평가는 11월쯤 실시, 그 결과를 반영해 BSC를 본격 실시할 방침이다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

광해방지기사는 올해 첫 시험이 실시된 신설 자격증이다. 아직 일반에게는 생소하지만, 산업인력공단에서 유망 자격증으로 꼽을 만큼 전망이 밝다. 공단 관계자는 “난이도가 높아 자격을 따기가 쉽지 않지만 수요가 확실하기 때문에 활용가치가 높다.”고 밝혔다. 지구환경시스템공학, 자원공학, 지질환경과학, 지질학과 등 관련 전공생은 도전해봄직한 자격증이다. ●확실한 시장수요 광해방지기사는 광업활동으로 인해 발생한 피해를 탐지, 복구 및 예방사업을 수행하는 전문가라 할 수 있다. 즉, 폐광으로 인한 환경오염을 복구하고 예방하는 역할이다. 환경평가, 광해로 인한 오염도 탐지, 지반침하조사, 채석장 안전성 검토, 광산배수 및 폐기물의 관리 등이 모두 광해방지기사가 수행해야 할 업무영역이다. 이같은 광해방지 전문가는 폐광 광산의 오염과 피해가 심각해지면서 최근 그 중요성이 부각되고 있다.1980년대 후반부터 국내 광업사업의 침체로 휴·폐광 광산의 수가 급격히 증가했지만, 광해방지에 대한 인식 부족으로 1000여개의 폐금속광산이 방치돼 있는 실정이다. 산업자원부에 따르면, 전국 906개 휴·폐광산 가운데 127개에서 이미 갱내수 유출, 지반 침하 등의 광해가 발생하고 있는 것으로 조사돼 광해방지사업의 시급성이 점차 커지고 있다. 특히 지난 5월 ‘광산피해의 방지 및 복구에 관한 법률(광해방지법)’이 제정되면서 광해방지기사의 진출분야가 법적으로도 보장을 받게 됐다. 광해방지법은 광해방지사업자는 반드시 광해방지자격증을 취득한 전문가를 고용하도록 의무화하고 있기 때문이다. ●까다로운 자격제한 이처럼 광해방지기사에 대한 향후 수요는 날로 늘어날 것으로 전망되지만, 응시자격을 까다롭게 제한하고 있어 접근이 쉽지는 않다. 산업기사 취득 후 1년 이상의 실무경험을 갖췄거나, 기능사 취득 후 3년 이상의 경력이 있어야 응시할 수 있다. 또 대학졸업 이상자는 지원할 수 있지만 전문대 졸업자는 2년의 실무경력을 요한다. 시험은 필기와 실기시험으로 나뉜다. 필기시험 과목은 광산환경일반·사면 및 굴착공학·오염탐지공학·환경지구화학 등이며, 실기에서는 광해방지실무를 평가한다. 진출이 가능한 분야로는 광산 및 채석장, 지하자원관리업체, 환경관련업체, 환경분야 정부출연 공사 및 연구기관, 건설 및 토목회사 등이 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

앞으로 금융거래 등에 필요한 각종 정부 발행 증명서를 인터넷으로 제출할 수 있게 된다. 또 은행, 증권, 보험사 등에 고객의 바뀐 주소를 일괄 제공하는 정부시스템이 구축돼 고객이 우편물을 받지 못해 불이익을 당하는 사례가 크게 줄어들 전망이다. 국무조정실은 4일 이같은 내용을 골자로 하는 ‘신용사회 정착을 위한 공공정보 이용 활성화 방안’을 마련했다고 밝혔다. 이달 말까지 최종 확정한 뒤 법 개정을 거쳐 내년 하반기부터 시행할 방침이다. 우선 개인이 금융거래 등을 할때 공공기관 사이트에서 주민등록등·초본이나 납세증명서 등 다운로드받은 뒤 인터넷으로 해당 금융기관 및 업체에 실시간으로 제출할 수 있도록 했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

국정홍보처가 악의적 왜곡보도를 일삼는 언론매체와는 특별회견은 물론 기고 및 협찬도 금지토록 하는 ‘문건’을 각 부처에 내려보낸 것으로 확인됐다. 그러나 악의적 왜곡보도의 기준이 자의적일 수밖에 없어 언론자유 위축 등 논란이 예상된다. 31일 일선 중앙부처에 따르면 국정홍보처는 최근 대언론 홍보원칙과 취재지원 및 취재응대 지침 등을 담은 ‘정책홍보에 관한 업무처리기준’을 제정, 각 부처 정책홍보관리관실에 시달했다. 총 12개 조항으로 된 이 문건은 언론의 건전한 비판은 적극 수용, 정책에 반영하되 사실과 다른 보도에 대해서는 해명자료 배포, 언론중재 신청, 손해배상 청구 등 행정 및 법적절차에 따라 대응토록 했다.특히 정부정책을 악의적으로 왜곡하거나 사실과 다른 보도를 계속하는 언론매체에 대해서는 공평한 정보제공 이상의 특별회견이나 기고, 협찬 등 별도의 요청에 응하지 말도록 했다. 또 공직자는 과도한 접대나 향응, 외유 등 편의제공이나 취재지원을 해서는 안 된다고 못박았다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

정부의 부동산종합대책이 안정적으로 지속될 수 있도록 국무총리실 산하에 ‘부동산정책 사후관리 태스크포스’가 구성된다. 이해찬(얼굴) 총리는 29일 오전 확대간부회의에서 “부동산대책이 안정적으로 지속되기 위해서는 사후관리가 중요하다.”면서 “국무조정실 산하에 부동산정책 사후관리 TF팀을 구성하는 방안을 검토하라.”고 지시했다. 이 총리는 “서민주거안정, 투기를 통한 불로소득 차단, 거래투명성, 시장수급균형 등 4가지 원칙으로 부동산정책을 마무리하는 단계에 있다.”면서 “(여론조사에서) 참여정부 임기 내에서도 부동산정책이 바뀌지 않겠느냐는 의구심을 갖는 여론이 과반수 나온 것 같은데 이는 정부정책의 신뢰 부족과 정책이 바뀌기를 바라는 심리가 작용한 결과”라며 이같이 지시했다. 그는 “세제구조가 바뀌지 않도록 (부동산대책을) 튼튼하고 꼼꼼히 짜는 것이 중요하다.”며 “이를 위해 부동산정책 발표 이후에도 부동산시장의 사후관리를 위한 TF팀을 국조실에 두고 시장동향을 지속적으로 점검해 나갈 필요가 있다.”고 말했다. 이와 함께 부동산대책의 국회 입법과정에서 난관이 예상되는 만큼 건교위, 재경위뿐 아니라 전체 의원들에게 충분히 설명하고 협조를 구하는 방안도 연구할 것을 주문했다. 또한 이 총리는 공무원 근무복장과 관련,“설문조사 결과 (노타이 차림의) 편의복 근무 선호도가 86.9%로 나왔다.”며 “편의복으로 근무하자는 여론이 높게 나오면 획일적으로 근무복을 지정하지 말고 부처별, 또는 부처내 부서별로 자율적인 근무복장을 정하는 것도 방법”이라고 말했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

정부가 추진중인 국민임대주택 100만가구 건설계획이 택지가격 상승 등 여건변화를 고려하지 않은 사업비 책정으로 차질이 예상된다는 지적이다. 감사원은 25일 공개한 ‘임대주택 건설 및 관리실태’ 감사결과에서 “건설교통부에서 당초 예상한 사업비는 56조 1000억원이지만, 실제 사업비는 88조 8000억원에 달할 것으로 예상된다.”며 건설사업에 차질이 우려된다고 밝혔다. 국민임대주택의 가구당 규모가 사업초기 평균 17.3평이었지만 대형평형 확대방안에 따라 21.3평으로 커졌고, 택지가격까지 40% 가까이 크게 올랐는데 건교부가 이를 무시하고 사업비를 책정했다는 것이 감사원의 지적이다. 건교부는 지난 2003년 말 사업비를 추산하면서 가구당 평형을 평균 17.3평으로, 건설원가는 2002년도 기준인 평당 324만원으로 책정했다. 그러나 감사원은 가구당 평균을 21.3평으로, 건설단가 416만원을 기준으로 하면 사업비는 88조 8000억원에 달할 것으로 추정했다. 이는 건교부의 추정액보다 무려 33조원 정도가 많은 것으로, 재원확보에 비상이 걸린 셈이다. 또한 건교부가 국민임대주택 수요를 제대로 조사하지 않아 저소득층이 많은 지역이 아닌 수요가 거의 없는 지역에 임대주택을 집중 건설하는 계획을 마련한 것으로 드러났다. 부실한 관리도 감사에서 지적됐다.2003년부터 지난해 10월 말까지 공급계약을 맺은 18개 국민임대주택 입주자 현황 조사 결과, 공시지가 5000만원 이상 토지를 보유한 입주자가 194명에 달했다.8억 3000만원 상당의 토지와 8500만원 상당의 고급 승용차를 소유한 입주자도 있었다. 뿐만 아니라 방 3개 이상의 중대형 평형 입주자의 60%가 혼자 사는 1인가구인 것으로 집계돼 임대주택의 운영목적과 취지를 무색케 하고 있는 것으로 드러났다. 한편 건설교통부는 지난 4월 이같은 문제점이 드러남에 따라 ‘임대주택정책 개편방안’을 마련한 바 있다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr