서울시의원들의 시정질의 수준이 한결 업그레이드됐다. 서울시의회 후반기 첫 시정질의가 진행된 2일 시의원들은 그동안 준비한 조사 자료들을 바탕으로 예년과 달리 수준높은 질의를 펼쳤다.특히 몇몇 의원들은 최소 3개월 이상 관련 분야를 집중 연구한 후 시정질의에 나선 것으로 알려져 오랜만에 언론의 집중적인 주목을 받았다. 첫 질의자로 나선 이종은(한나라당 노원4)의원은 최근 시민들의 불만을 야기했던 대중교통체계 개선을 지적하면서 현장의 시민 목소리를 녹음,본회의장에서 이를 방송하는 열성을 보여줬다. 김성구(한나라당 은평3)의원은 “서울 수돗물의 상표 ‘아리수’가 일제의 역사 왜곡을 위해 만들어진 이름.”이라며 문제를 제기해 눈길을 끌었다.김의원의 이날 시정질의는 그동안 수개월 동안 방대한 관련 문헌을 조사,연구한 것이라 무게를 더했다. 또 조규성(한나라당 양천2)의원은 서울시 25개 자치구가 불법 건축물에 대한 이행강제금을 부당징수했다고 지적하며 관계공무원들의 업무 태만을 질타했다.조의원은 지난 2000년 7월1일부터 지금까지 자치구에서 무려 6000건,14억 5000만원의 부당징수 사례를 확인했다고 밝혔다. 송창대(한나라당 동대문2)의원은 “청계천복원,뉴타운건설,서울광장 조성 등 이명박시장은 여전히 개발과 건설일변도의 이미지가 앞선다.”며 “앞으로 복지·문화,생활환경 분야에 더욱더 깊은 관심을 가져야 한다.”며 정책대안을 제시했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

서울시가 제조한 페트병 수돗물의 브랜드인 ‘아리수’가 ‘속임수’란 뜻의 비속어(卑俗語)이며 한강을 의미하는 것으로 알려진 아리수란 지명은 일제가 삼한정벌론(三韓征伐論)을 정당화할 의도로 광개토대왕비를 조작,새겨넣었다는 주장이 제기돼 관심을 모으고 있다. 서울시의회 김성구(한나라당·은평3) 의원은 2일 열린 제151회 서울시의회 임시회 본회의 시정질문을 통해 이 같이 주장하며 개선을 요구했다. 김 의원은 아리수가 당초 알려진 ‘한강(물)’이라는 뜻이 아니라 한국어대사전,국어대사전 등에서 기록된 사전적 의미는 ‘속임수’라는 뜻의 비속어로 분류돼 있다고 밝혔다. 김 의원은 또 서울시가 아리수라는 브랜드를 사용하면서 충분한 고증을 거치지 않아 역사를 왜곡하는 데 동조하고 있다고 주장했다.그 근거로 아리(阿利)라는 말은 일본서기,일본상고사 등에 언급되고 있는 데 이는 신공왕후가 삼한을 정벌했다고 기술한 사실을 날조하기 위해 광개토대왕비문을 조작하면서 생겨난 용어라고 밝혔다. 김흥권 서울시상수도사업본부장은 “시민공모로 선정된 상표인 데다 고구려연구재단,국어어원사전 등 여러 논문과 사전 등에서 아리수가 한강을 의미하는 말로 기술하고 있어 문제될 것이 없다.”고 답변했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

한강시민공원 망원지구에 장애인을 위한 ‘론 볼링장’이 조성된다. 서울시는 1일 이에 필요한 사업비 3억 1000여만원을 추경에 편성,시의회에 심의를 요청했다. 론 볼링장의 규모는 약 2000평 정도로 4계절 이용 가능한 인조잔디로 꾸며진다.또 1000여평 규모의 보조 경기장과 9곳의 휴게시설도 갖출 계획이다.시는 예산이 확보되는 대로 공사에 착공,연말까지 경기장을 완공할 예정이다. 허도행 한강시민공원사업소 녹지과장은 “론 볼링장은 휠체어를 이용하는 장애인들이 즐길 수 있는 경기종목이나 경기장은 송파구 오금동과 강동구 둔촌동 등 단 2곳에 불과하다.”고 말했다.론 볼링은 가로 37m,세로 40m 규모의 잔디구장에서 직경 117∼130㎜ 크기의 공 4개를 표적구(jack)를 향해 굴려 가장 근접한 선수가 점수를 얻는 경기다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

하루 평균 5000여명이 이용하는 양재천 산책로가 ‘웰빙 산책로’로 꽃단장을 했다. 서울 강남구(구청장 권문용)는 31일 친환경공간인 양재천 좌측 영동 2교∼영동 5교 사이 뚝방길과 중간 소단길 4㎞에 이르는 산책로(너비 2∼3m)에 우레탄포장을 완료했다고 밝혔다. 탄성포장재는 폐우레탄을 재활용,장시간 보행해도 관절에 충격이 적고 피로감을 줄여준다.또 미끄럼방지 효과가 뛰어나 빗길이나 눈길에도 미끄러지지 않아 주민들의 보행 안전사고를 예방할 수 있다. 양재천 나머지 구간 5㎞는 지난해 같은 소재로 포장을 끝내 이번 공사완료로 양재천 양측 산책로 9㎞ 전구간의 포장이 완료됐다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

‘벤처산업의 메카’인 서울 강남의 테헤란로와 종합무역센터 일대가 이르면 오는 2006년부터 재정비 된다. 서울 강남구(구청장 권문용)는 30일 5년이 넘은 지구단위계획을 내년중에 재정비키로 했다고 밝혔다.해당지역은 ▲테헤란로 제2지구(94만 9272㎡) ▲종합무역센터 주변지구(88만 2880㎡) ▲양재지구(3만90㎡) ▲개포지구(2만 4923㎡) 등 4곳 188만 7165㎡에 이른다. 재정비 내용은 건축물 용도를 비롯해 건폐율,용적률,높이,배치,형태,대지안 공지 및 건축선 계획,도시경관계획,교통처리계획 등이다. 강남구는 이를 위해 내년에 예산을 편성,지구단위계획 재정비를 완료해 2006년부터 적용할 계획이다.이들 4곳은 1998년에 종전 도시계획법에 따라 도시계획이 수립됐으나 2000년 7월 시 조례개정에 따라 지구단위계획으로 통합,운영되면서 현 체계 등을 제대로 반영하지 못해 주민 민원이 잇따르는 등 혼선을 빚어왔다. 이에 따라 지구단위계획 재정비를 통해 현재 상업지역안 주거 및 숙박시설이 혼재돼 있는 점 등을 개선,권역별로 권장·불허 용도를 재검토하고 공공 기여를 통한 인센티브 항목 등을 조정할 방침이다. 또 일반주거지역에서 상업지역으로 바뀐 양재지구의 경우 용적률이 800%에서 630%로 하향 조정되는 데 맞춰 인센티브 항목도 조정할 계획이다. 이와 함께 봉은사 및 선정릉 등 문화재를 보전하면서 주변 지역을 조화롭게 개발할 수 있는 방안을 모색하고,가로정비 지침을 마련해 테헤란로 일대를 경쟁력을 갖춘 국제교류 중심기지로 만들겠다는 구상이다. 서철호 강남구 도시계획과장은 “테헤란로와 종합무역센터 주변 지역은 우리 나라의 대표적인 국제적 정보타운”이라면서 “개발 수요가 지속적으로 늘어나 건축 행위가 활발히 진행되고 있지만 과거 수립된 도시설계에 의해 관리되고 있어 여러 문제점이 발생하고 있다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

초등학교 앞 모든 횡단보도를 과속방지턱처럼 만든다.서울 강남구(구청장 권문용)는 30일 개포동 일원초등학교 앞 횡단보도를 과속방지턱과 동일하게 15∼20㎝ 덧씌워 높이는 공사를 시범실시했다.이어 경찰과 협의,지역 내 전 초등학교로 횡단보도 교체공사를 확대·실시할 방침이다. 이는 인도의 높이를 차도에 맞추는 차량 중심의 공사 방식에서 보행자 중심으로 바꾸는 첫 시도이다.지금까지 인도와 차도의 높이가 같아 어린이,장애인,노인 등 보행약자에게 불편하고 교통사고의 위험도 따랐다. 강남구는 이같은 불합리를 개선,차도 내의 횡단보도를 인도 높이와 같게 고쳐 보행약자의 편의는 증진시키는 한편 횡단보도가 과속방지턱 기능을 해 교통사고를 줄이는 ‘일석이조’의 효과를 기대하고 있다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

서울시의회에도 대변인제도가 도입될 전망이다. 임동규 서울시의회의장은 30일 본보와의 간담회에서 이 같은 내용의 의회운영 방안을 밝혔다. 임 의장은 이 자리에서 “현재 서울시의회를 비롯해 대부분의 지방의회 활동이 홍보부족 등으로 주민들에게 제대로 알려지지 않고 있다.”며 대변인제도의 필요성을 피력했다. 임 의장이 구상중인 대변인제도는 중앙 정치권이 운영하는 방식과 흡사하다. 전체 102명의 시의원 가운데 1명을 수석 대변인으로 선임하고 다수당과 소수당에서 각 1명씩의 부대변인을 지정해 의회 및 의원들의 홍보활동을 맡도록 할 계획이다. 대변인 선임 방법에 대해 임 의장은 “적임자 선정을 위해 의장 또는 의장단이 지명하는 방법을 고려하고 있다.”고 말했다. 대변인은 의회사무처가 운영하는 ‘공보실’과 달리 의원들의 활동상과 의회의 중요 결정 사항 등을 언론 등에 알리는 일을 맡게 된다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

아차산을 끼고 있는 자치단체들이 고구려를 테마로 한 공원 및 박물관 조성·건립 등에 경쟁적으로 나서고 있다. 서울 중랑구(구청장 문병권)는 지난달 서울시에 망우묘지공원 기본계획 용역보고를 하면서 망우묘지공원을 ‘고구려공원’으로 개칭해 줄 것을 요구했다. ‘망우리’하면 ‘공동묘지’를 연상시키는 부정적 이미지를 불식시키고 고구려기념관 건립 등을 통해 역사문화 테마공원으로 조성하겠다는 게 구의 전략이다. 사적(史蹟)으로 지정될 용마산 5·6·7보루와 망우산 1·2·3보루,봉화산보루 등 고구려 유적과 연계돼 있다.구 관계자는 “인근 용마도시공원 등과 묶어 종합 문화벨트로 발전시키겠다는 의미도 포함돼 있다.”고 밝혔다. 광진구(구청장 정영섭)는 고구려 유적지인 아차산 일대에 고구려박물관 건립 계획과 이에 따른 부지 제공 의사를 밝혔다. 이는 중국의 고구려사 왜곡에 대응하고 아차산의 홍련봉 보루를 비롯한 고구려 보루의 연차적 발굴계획에 따라 출토 유물의 보관 및 전시를 위한 장소가 필요한 데 따른 조치다.서울시에 제출한 건의서를 통해 광진구는 현재 남아 있는 고구려 유적 17개 보루 가운데 11개의 보루와 삼국시대 전략적 요충지였던 아차산성이 지역에 소재하고 있다고 박물관 건립의 당위성을 밝혔다.또 남한지역에서는 최초로 홍련봉 보루에서 다량의 고구려 기와 및 연와문 와당이 출토되는 등 고구려 유물발굴과 관련,보전 및 전시공간 확보가 시급하다고 덧붙였다. 구가 기증키로 한 박물관 건립예정지(위치도)는 광진구 광장동 산81의1 일대 3만 1264㎡.이곳은 아차산 주 진입로로 홍련봉 보루와 인접해 있는 천호대로변에 위치해 교통편 등 입지여건으로 안성맞춤이다. 광진구는 그동안 95년부터 홍련봉보루 주변의 녹지에 건축허가를 내주라는 대법원 판결에도 불구하고 토지소유자를 설득하여 토지보상을 통해 녹지를 보존해 왔다.지난 98년 광진구의회에서는 홍련봉 보루 사적지정을 위한 건의문을 채택,2002년 서울시기념물로 지정됐다. 또 경기도 구리시와 고구려역사문화재단도 구리시 교문동 아차산 일원 2만여㎡에 연면적 6000여㎡ 규모의 국립고구려박물관 건립을 추진하고 있다.출토된 1500여점의 각종 유물이 박물관 유물전시관에 보관되고 교육·향토관도 건립된다.고구려역사문화재단은 지역의 향토사학자 등을 중심으로 구성됐으며 중국의 고구려사 왜곡 저지를 위한 활동을 편다. 최용규 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

서울시의원의 연구 등 의정활동을 지원하게 될 정책연구실이 출범한다. 정병인 서울시의회 운영위원장은 30일 정책연구실 구성에 착수,제151회 임시회가 끝나는 다음달 13일까지 구성을 마칠 계획이라고 밝혔다. 정책연구실은 주요정책 및 사업을 분석평가하고 예산·결산 등 재정정책을 조사분석하는 등 의원들의 의정활동 전분야를 지원하게 된다.한마디로 서울시의회의 싱크탱크 역할을 하게 된다.이는 현재 서울시의회 등 전국 광역의회가 정부측에 요구하고 있는 의원보좌관제도의 중간단계적인 측면이 강해 향후 활동성과에 귀추가 주목된다. 정책연구실 구성을 위해 서울시의회는 최근 사무관 1명 등 5명의 시공무원을 배치,본관 3층에 연구실을 차려 놓았다. 시의회는 이번 회기중에 ‘사무처설치조례중개정조례안’을 본회의에서 의결,정책연구실 구성을 위한 법적 근거를 마련하게 된다. 정책연구실은 2개팀 9명의 사무직원과 외부인사 14명,시의원 10명 등 모두 30여명의 전문가 그룹으로 구성,운영된다. 외부인사는 학계,시민단체 등에서 전문가를 선정,조만간 위촉할 방침이다.정책연구실에 참여하는 의원은 각 상임위별 1명씩 모두 10명으로 구성된다.정책연구실장은 계약직 가급으로 역시 임시회기간 중에 선임된다. 정병인 서울시의회 운영위원장은 “정책연구실이 시의회 및 의원의 전문성을 높이는 계기가 될 것이다.”라며 이들의 활동에 기대감을 표시했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

왕십리 발전의 기폭제가 될 ‘왕십리 민자역사 보고회’가 31일 서울 성동구 성동문화회관에서 열린다.(주)비트플렉스가 주관하는 보고회는 왕십리 민자역사(비트플렉스)의 진정한 주인인 성동구민이 비트플렉스의 건립현황 및 계획을 보고받는 형식으로 진행된다. 행사 후에는 왕십리를 대표하는 각종 음식과 사물놀이패 공연 등 뒤풀이 한마당이 펼쳐진다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

지방의회가 30일 서울시의회를 시작으로 일제히 후반기 일정에 들어갔다. 이번 제4대 후반기 지방의회에서는 현행 지방자치제도의 개편작업이 급물살을 탈 것으로 보여 그 어느 때보다 역할 증대에 촉각을 곤두세우고 있다. 특히 서울시의회와 25개 자치구의회는 수도이전 등 서울의 현안과 전국 광역,기초의회 선두주자로서의 제 역할을 동시에 찾아가야 하는 중요한 시기에 있다. ●대중교통체계 개편 등 시민생활과 밀접한 정책 되짚어 서울시의회는 30일부터 다음달 13일까지 열리는 제151회 임시회에서 대중교통 분야를 집중 점검할 계획이다. 정병인 서울시의회 운영위원장은 “집행부의 대중교통 체계 개편으로 시민들에게 엄청난 불편을 초래한 데다 향후 대책 등을 따져보기 위한 것이다.”라고 밝혔다.이를 위한 특별위원회 구성 등 구체적인 사전작업도 진행되고 있다. 시의회는 또 행정수도 이전문제에 대한 이명박 시장의 적극적인 입장표명도 요구할 계획이다.그동안 시의회가 대규모집회 등 반대투쟁을 벌이고 있으나 집행부와 시장이 미온적으로 대처한 것을 질타하고 보다 적극적이고 구체적인 반대활동에 나서 줄 것을 요구할 방침이다. 특히 수도이전반대 운동과 관련해 임동규 의장은 지난 26일 25개 자치구의장들과 간담회를 갖고 지역별 홍보,궐기대회,서명운동 등을 적극 펼쳐줄 것을 당부하기도 했다. 이밖에 신임 공정택 서울시교육감으로부터 서울시의 전반적인 교육행정을 들을 예정이다. ●자치구의장협의회는 제도개선의 첨병 25개 자치구의장들은 지역현안 해결과 함께 의회제도 개선에도 앞장서야 할 때다.지난 전반기 동안 행자부,정부혁신위원회 등에서 제도개선의 윤곽이 드러난 만큼 제도개선에 지방의회의 입장이 최대한 반영될 수 있도록 자체 의견을 모아가고 있다. 특히 기초의회가 명실상부한 지방자치의 중추역할을 할 수 있도록 각종 제도보완에 적극 대처해 나갈 계획이다.이를 위해 자치구의장들은 협의회를 통해 후반기 4대 추진과제를 마련해 놓고 있다. 이에 따르면 현재 하루 7만원으로 책정된 회기수당을 15만원으로 인상하는 등 의정활동비를 연간 2520만원 수준으로 끌어올릴 계획이다.사무국 직원에 대한 인사권,부단체장 임명에서의 지방의회 동의,상임위원회 설치기준 완화 등도 관철해야 할 중요 현안들이다. 특히 의장협의회는 기초의회의 회기일수를 현행 80일 이내에서 120일 정도로 대폭 늘려야 한다는 데 뜻을 모으고 행자부,국회 등에 지속적으로 법개정을 요청할 방침이다. 이재창 서울자치구의회의장협의회장은 “의회가 제대로 일을 하려면 회기일수가 최소 120일은 되어야 한다.”며 “이는 수당현실화와 함께 의회의 전문성을 높이는 전환점이 될 것이다.”라고 말했다. ●지역현안·숙원사업등 활발히 논의 자치구의회는 저마다 주민불편사항 등 지역현안 해결을 최우선 과제로 삼고 있다. 강남구의회(의장 이재창)는 현재 활발히 추진중인 모노레일사업에 여전히 주민의견이 엇갈린다고 보고 의견수렴과 함께 타당성 조사 등을 철저히 펼쳐나간다는 계획이다.이와 함께 수서·일원동 등 부자동네라는 인식에 갇혀 자칫 소홀해지기 쉬운 영세주민들의 복지지원에도 지속적인 관심을 쏟기로 했다. 송파구의회(의장 이정열)는 후반기의회 첫 임시회가 열린 지난 26일부터 ‘성동구치소 이전문제’에 대해 활발한 논의를 시작했다.가락동에 위치한 성동구치소 이전문제는 법조단지를 유치하면서 불거지기 시작해 주민갈등의 불씨가 되고 있다.이에 따라 구의회는 상임위원회,특위활동 등을 통해 현장 확인방문과 주민의견 수렴에 나서기로 하는 등 보다 적극적인 의정활동으로 난제를 풀어가겠다는 각오를 보이고 있다. 성동구의회(의장 이원남)는 지역주민의 숙원사업인 일반계 남자고교 유치를 위해 특위를 구성하고 본격 활동에 나선다.또 ‘왕십리역 경춘·경원선 기·종점역화 사업’의 가시적인 성과를 위해 철도청 등 관계기관과 협의에 나서는 등 의회의 역할을 다할 계획이다. 이밖에도 강북구의회(의장 신승호)가 대중교통 체계 개편에 따른 주민들의 불편해소방안을 찾는 데 앞장서고 뉴타운사업으로 주민들간에 심한 갈등을 빚고 있는 중랑구의회(의장 김동승)는 주민의견 수렴 및 향후대책 마련에 의회의 역량을 모아갈 것이다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

서울시의 신행정수도 건설에 대한 반대 움직임이 본격화되고 있다. 서울시는 27일 오는 10월부터 2개월 동안 수도 이전에 따른 부작용 등 반대여론을 홍보,확산시키기 위해 서울 부산 대구 광주 인천 춘천 전주 제주 수원 등 전국 10개 도시에서 순회세미나를 개최한다고 밝혔다. 시는 이 기간 동안 로버트 피터 파리 소르본대학 총장을 초청해 수도 이전의 부당성을 전국민들에게 대대적으로 알릴 계획이다.시는 이를 위해 5억 6000여만원의 추경예산을 편성하고 시 의회의 의결을 요청했다. 시 경영기획실이 편성한 추경안에 따르면 행정수도 이전정책 평가연구용역비로 1억 5000만원이 추가 편성됐다.이는 수도 이전시 수도권 방위전략 개편에 따른 이전비용 등 국방비 증가내역 분석과 수도 이전에 따른 서울의 경제수도로서의 역할 및 영향력 분석 등 2대 과제를 시정개발연구원 등 전문 연구기관에 의뢰하기 위한 것이다.연구용역은 내년 5월까지 마칠 계획이다.또 세미나 개최 및 만화집,소책자,팸플릿 등 홍보물 제작을 위해 4억 1000만원의 예산을 요구했다. 한편 서울시의회도 수도이전문제에 대해 보다 적극적으로 대처하기로 했다.우선 임동규 서울시의회 의장은 26일 25개 서울시자치구의회 의장들을 만나 지역별로 수도이전반대운동을 펼치기로 합의했다. 이날 자치구의회 의장들은 앞으로 각 자치구의회별로 지역단위의 수도이전반대 궐기대회를 개최키로 뜻을 모았다.또 의원들의 지역구(동)별로 반대의사를 전하는 현수막을 내걸고 반대서명운동도 펼치기로 하는 등 수도이전 반대운동을 시 전역으로 확산시켜 나가기로 했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

정부의 지방기금기본법제정 방침에 대해 전국 시장·군수·구청장협의회(회장 권문용 강남구청장)가 반대하고 나섰다. 협의회는 26일 행정자치부의 지방기금기본법 제정 방침은 “반지방자치적이고 반지방분권적인 발상”이라는 공식입장을 밝혔다. 협의회는 “행자부가 기금 신설 및 존치 여부에 대한 통제장치가 전무하다고 지적했으나 지방자치법 제133조에는 기금 설치와 운용 근거를 지자체 조례로 정하도록 규정하고 있고 각 지자체도 조례에 근거해 기금 설치 및 운용,존치 여부를 합리적으로 결정하고 있다.”고 반박했다. 또 행자부가 청소년장학기금,지역인재육성기금 등을 단순히 시혜적 선심성 기금으로 보는 것은 문제가 있다고 덧붙였다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

민원발급 시스템이 또 한단계 업그레이드 됐다. 강남구(구청장 권문용)는 26일 ‘강남 유비쿼터스(Ubiquitous) 민원발급시스템’을 개발,보다 편리하고 다양한 민원서비스를 시작했다고 밝혔다. 인터넷 민원발급시스템 도입에 이은 또 하나의 세계 최초 행정민원서비스시스템으로 평가되고 있다. 이에 따라 종전 인터넷으로만 가능했던 민원서비스를 휴대전화,PDA,음성인식ARS 등으로 다양하게 이용할 수 있게 됐다.앞으로 강남주민들은 시간(Anytime),장소(Anywhere),장치(Anydevice)에 제약받지 않고 다양한 민원서비스를 제공받을 수 있게 된 것이다. 특히 이 시스템은 인터넷,PDA,휴대전화로 민원서류를 신청하고 e메일로 보내면 필요한 곳에서 24시간 내내 출력,사용할 수 있는 기능도 갖추고 있다. 이 시스템으로 민원발급이 가능한 서류는 토지대장,건축물대장,건강진단서(보건소발행),지방세 납세증명서 등 12종류.강남구의 전자민원은 연간 80만건 정도로 한해 발급되는 민원서류 200만건 가운데 37%를 차지할 정도로 이용율이 높다. 하지만 주민들이 가장 많이 이용하는 주민등록 등·초본과 부동산등기부등본의 경우 행자부와 대법원이 데이터서브를 각각 관리하고 있어 1∼2년후에나 발급가능할 것으로 전망되고 있다. 이택구 강남구 재무국장은 “이 시스템은 사상 처음으로 민원행정에 유비쿼터스 기술을 접목한 것으로 앞으로 중앙정부와 협의,전국 자치단체에 보급할 방침”이라고 말했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

“지방의회 제도의 효율적인 개선에 앞장설 것입니다.” 이재창(55) 강남구의회의장은 우리나라 지방의회제도의 개선에 앞장서고 있는 1인 3역의 슈퍼 기초의원이다. 지난 2년에 이어 제4대 후반기 의회가 끝나는 오는 2006년까지 서울시자치구의회의장협의회와 전국 시·군·구의장협의회 회장을 동시에 맡게 됐다. ●1인3역 슈퍼 기초의원 우선 그는 우리나라 지방의회제도의 개선에 심혈을 기울이고 있다.현재 활발히 논의되고 있는 지방의원 유급화,의회 사무직원에 대한 인사권,의원 보좌관제 등 지방의회의 현안을 남은 임기중에 꼭 매듭지을 각오다. 이를 위해 최근 2주에 1번씩 열리는 정부혁신지방분권위원회에 참석하는 등 정부 및 정치권 관계자들과 머리를 맞대고 있다.‘지방의원은 명예직’이라는 지방의회의 족쇄(?)조항이 삭제된 것도 이 의장의 업적으로 평가되고 있다. 특히 그는 “기초의원 및 의회의 전문화를 위해서는 현재 80일로 제한하고 있는 회기를 120일 이상으로 늘리고 수당을 현실화하는 데 노력하고 있다.”고 말했다. 무엇보다 “회기 일수나 수당 등은 지방자치의 취지에 맞춰 지역실정에 따라 조례를 정할 수 있도록 지방의회에 권한을 대폭 위임해야 한다.”고 강조하고 있다. 서울 자치구의회의 현안 해결에도 적극적이다.현재 시민의 최대 관심사로 떠오르고 있는 수도이전문제에 대한 기초의회의 뜻을 모아 서울시의회와 적극 대처해 나가고 있다. 26일에는 서울지역 25개 자치구의회의장과 임동규 서울시의회의장 등이 한자리에 모여 심도있는 논의를 펼친다.또 다음달 3일에는 이명박 서울시장과 간담회를 갖기로 하는 등 서울 자치구의장협의회의 역할을 점차 넓혀가고 있다. 서울자치구의장협의회의 역량을 모으기 위해 매월 1차례씩 정례 모임을 갖고 각 의회별 특성을 벤치마킹하고 있는 것도 이 의장의 아이디어다.500명이 넘는 서울 자치구의원들이 체육대회를 통해 한자리에서 우의를 다지고 단합된 모습을 보여주고 있는 것도 이의장의 작품이다. 강남구의장으로서의 역할에도 소홀함이 없다.1인 3역의 바쁜 일정속에서도 거의 매일 의회에 출근해 주민들의 불편사항을 점검하고 현안문제 해결을 연구하고 있다. ●재산세율 인하 주민위해 불가피 아직도 계속되고 있는 재산세인상 파동도 강남구의회가 “가장 적절히 대처해냈다.”는 찬사를 주민들로부터 듣고 있다.“강남구의회가 재산세율 인하를 최초로 결정했을 때 타 자치단체가 곱지않은 시선을 보냈지만 주민을 위한 불가피한 조치였음이 드러났다.”고 말했다. 이 의장은 “2003년 12월에 이미 재산세 인상파동을 예상,지난 5월부터 구민공청회를 열어 주민 및 의회의 뜻을 모아 의원발의로 재산세 인하적용을 결정하게 됐다.”며 배경을 설명했다. 또 지난 25일 문을 연 ‘강남 CCTV 관제센터’의 지원도 올바른 결정이었다고 확신하고 있다.“처음 계획이 거론됐을 때 인권침해 등 논란을 빚고 있는 와중에 의회가 과감히 95억원의 예산지원을 결정한 것은 일종의 ‘용기’였다.”고 회고했다. 이 의장은 “항상 주민의 입장에서 생각한다.”며 이런 용기의 근원이 의원으로서,기초의회 리더로서의 ‘겸허함’임을 느끼게 했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

#사례1. 2002년 1월에 사근동에서 근무할 때의 일입니다.그 당시에 구청에서 성동가족 서로돕기사업이 추진되고 있었습니다.이와 연계하여 사근동에서는 동장님의 아이디어로 사근동 100가족돕기 자매결연 사업을 추진하였습니다. 이 과정에서 가장 중요한 것은 후원자를 모집하는 것이었습니다.동네 주민들이 쉽게 협조해 줄 것으로 생각했었는데 참여하지 않아 고심 끝에 애절한 협조문을 만들고 학교와 교회를 찾아가기로 하였습니다.그 결과 한양여대,성민교회 등에서 122명의 참여를 약속받았습니다. 한가지 안타까운 마음은 동네의 어려운 분들을 도와주는 자리에 사근동 주민들의 참여가 너무 적었다는 것이었습니다.우리의 적극적인 홍보 등 노력이 부족했던 것도 있었지만 직능단체장 외에는 일반 주민 및 사업자의 참여가 없었다는 사실은,아직도 남을 도와주는 사업에 스스로 참여하기를 주저하는 분이 너무나도 많다는 교훈을 얻었습니다. #사례2. 행사를 준비하면서,자칫 소홀하기 쉬운 것부터 저의 경험을 밑천삼아 얄팍한 지식을 올려보겠습니다. 행사준비과정에서 가장 중요한 것은 행사장문제입니다.반드시 행사가 열리기 하루 전에는 현장을 확인하고 준비물 등을 꼼꼼히 챙겨야 합니다. 또 행사의 내용을 윗분에게 보고할 때는 최소한 하루 전에 마쳐야 합니다.그래야 수정할 것이 있으면 고칠 수가 있기 때문이지요.주의할 점은 구청장님께서 참석하는 행사의 경우 국장님과 부구청장님께도 행사의 개요를 보고드리는 것이 좋습니다.왜냐하면 담당부서의 의견과 그분들의 의견이 다를 수 있고,아무래도 경험이 풍부하신 그분들이 도움을 받을 수가 있기 때문이지요. 대부분의 직원들은 내빈에 대한 예우에만 신경을 썼지 참석한 주민들에 대한 배려는 부족한 것 같습니다. 행사가 끝나면 대부분의 직원들은 홀가분한 마음에 그냥 자리를 뜨기가 쉽습니다.그래선 안됩니다.참석자들이 행사장을 떠날 때까지 자리를 지키고 있다가 “참석해 주셔서 고맙습니다.안녕히 가십시오.”라고 인사를 드린 후 행사장을 정리하고 떠나는 것이 옳다고 생각합니다.참석자들이 있었기에 행사가 개최될 수 있었던 것 아닙니까? ●행정개선 아이디어·노하우등 차곡차곡 일선 행정공무원이라면 일상의 맡은 업무 이외에도 여러가지 부차적인 업무를 접하게 된다.경력이 풍부하지 않은 신참 공무원들은 그때마다 선배공무원이나 간부들에게 일일이 물어보고 그래도 잘못돼 꾸지람을 듣기 일쑤다. 이런 공무원들의 직무뿐만 아니라 생활에 지표가 될 수 있는 각종 노하우들이 차곡차곡 쌓인 ‘지식창고’가 성동구의 인터넷 홈페이지에 만들어지고 있다. 성동구(구청장 高在得)는 지난 5월 24일 지식관리시스템(Knowledge Management System) ‘e-성동보감’ 을 오픈하고 직원들의 번뜩이는 아이디어와 소중한 경험들을 하나씩 하나씩 쌓고 있다. 평균 2년에서 3년이면 보직이 바뀌는 행정직 공무원의 특성상 그동안 담당자가 바뀌면서 행정의 노하우가 전수되지 않아 전임자가 겪었던 시행착오를 후임자가 그대로 답습하거나 업무 인수인계가 제대로 되지 않아 신입 직원들의 불편이 끊이지 않았다. 성동구는 이러한 공직사회의 구조적인 문제점을 해소하기 위해 ‘e-성동보감’이란 애칭의 지식관리시스템을 운영하게 된 것이다. ●전 직원 정보 공유로 시행착오 줄여 고재득 구청장은 “직원들이 업무 수행과정에서 습득한 노하우와 경험 등 실천적 지식을 다른 직원들과 공유함으로써 전체 조직 차원에서는 지식습득을 위한 중복투자를 방지하고 의사결정의 질을 향상할 수 있는 시스템”이라고 말했다. 현재 등록된 지식 건수는 모두 507건. 행사 준비때 유의해야 할 사항,쓰레기 무단투기 근절방안 등에서 청사 앞마당을 정원처럼 가꾸자는 아이디어,웰빙을 위한 도움지식에 이르기까지 다양하다. 분야별로는 노하우 14건,아이디어 164건,성공·실수사례 5건,업무편람 99건,생활경험 169건,국외여행 수집자료 71건 등의 순이다. 구는 현재 지식관리시스템의 활성화를 위해 매주 우수지식 랭킹 10위를 발표하고 매월 우수지식 5건을 선정,상품권을 지급하고 있다.연말에는 지식왕도 선발할 계획이다. 앞으로 ‘지식의 날’(매월 첫째주 토요일)을 운영,지식등록에 관한 지속적인 관심을 유도하고 이미 쌓인 지식의 활용을 위해 퀴즈대회와 같은 다양한 이벤트를 기획하고 있다. 김상호 기획예산과장은 “지식시스템에 쌓이는 지식 가운데 업무와 직접 관련된 부분은 각 국별로 일목요연하게 정리해 직원들이 보다 편리하게 활용할 수 있는 진정한 ‘보감(寶鑑)’이 될 수 있도록 할 계획”이라고 말했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

서울시 구청장협의회(회장 권문용 강남구청장)는 25일 정례회의를 열고 최근 국회 일각에서 추진 중인 담배소비세와 종합토지세의 세목교환을 반대하기로 결의했다. 이날 회의에 참석한 구청장들은 “과세표준의 현실화로 세수가 증가하는 종합토지세와 금연운동 확산 등으로 세수가 줄어드는 담배소비세를 교환하는 것은 자치구의 재정기반을 악화시키는 요인”이라며 세목교환 반대의사를 분명히 했다. 구청장들은 또 현재 정부가 추진 중인 종합부동산세 국세 신설에 대해서도 “자치구세인 종합토지세와 재산세 일부를 국세로 가져가려는 것은 재정이 열악한 자치단체를 황폐화시키는 발상”이라며 종합부동산세 신설 철회를 주장했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

“주택재개발에도 주민복지 개념을 도입하는 사회정책적 접근이 필요합니다.” 김희철 서울 관악구청장이 최근 활발히 추진되고 있는 주택재개발사업의 개선방안을 제시하는 논문으로 박사학위를 취득해 관심을 모으고 있다. 김 구청장은 23일 건국대학교 행정대학원에서 열린 학위 수여식에서 ‘주택재개발사업의 개선방안에 관한 연구’라는 제목의 논문으로 행정학박사학위를 받았다. 김 구청장은 논문에서 “기존의 주택재개발 정책은 노후 불량 주거지를 개선하는 도시재정비에 초점이 맞춰져 왔다.”면서 “앞으로는 전체 도시의 기능회복을 위한 사회정책적 접근이 필요하다.”고 강조했다.단순한 물리적 주거수준 향상 차원의 재개발이 아니라 저소득 주민의 삶의 질 향상을 위한 공공주택정책,사회교육,의료보장 등을 포함하는 사회보장차원의 재개발로 전환해야 한다는 주장이다.특히 6년 넘게 관악구청장으로 재직하면서 국내 최대의 달동네인 봉천,신림,난곡일대 등을 재개발한 풍부한 현장 경험을 바탕으로 한 논문이어서 학계의 관심을 모으고 있다. 김 구청장은 “도시재정비차원의 재개발은 인구집중으로 인한 교통,교육 등 분야에 또 다른 문제점을 유발할 수 있다.”며 “복지개념의 주택재개발이 필요하다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

‘북한산’으로 불리고 있는 서울의 진산(鎭山) ‘삼각산’이 김현풍(63) 서울 강북구청장에 의해 제 이름을 찾아가고 있다. 초선의 김 구청장은 2002년 취임과 동시에 ‘삼각산 이름찾기’를 주장하며 차근차근,그러나 꾸준히 자료를 모으고 문화재청 등 관계기관에 북한산의 개명을 요구하고 있다.일제에 의해 잃어버린 우리의 문화를 찾아야 한다는 일념 때문이다. 김 구청장은 “고려때부터 불려오던 삼각산이란 명칭이 일제의 문화말살 정책에 의해 잃어버렸다.”며 “산이름,지명 등을 되찾는 것은 우리 문화를 찾는 첫 걸음이다.”라고 말했다. ●인수봉,만경대,백운대는 국가 문화재로 김 구청장은 지난해 문화재청에 강북구에 위치한 북한산의 3대 봉우리인 백운대(836.5m)·인수봉(810.5m)·만경대(799.5m) 일대 27만 3000㎡를 국가지정문화재로 보호해 줄것을 요청해 명승 제10호로 지정받았다.이와 더불어 이 일대를 ‘삼각산’이란 명칭을 사용할 수 있도록 공식화하는 데도 성공했다.따라서 종전 북한산의 3대 봉우리는 공식적으로는 ‘삼각산에 위치한 봉우리’라고 부를 수 있게 됐다. 김 구청장은 이에 만족하지 않고 건설교통부,서울시 등에 북한산 전체를 원래의 이름인 삼각산으로 개명해 줄 것을 줄기차게 건의하고 있다. ●지명위원회 검토유보 김 구청장은 지난 3월11일 서울시지명위원회(위원장 원세훈 행정1부시장)에 ‘북한산 명칭을 삼각산으로 변경해줄 것’을 요청했다.10명의 심의위원들은 “파급효과가 커 신중히 검토해야 된다.”는 이유를 들어 심도있는 논의 자체를 유보했다. 만약 김구청장의 제안이 지명위원회에 의해 받아들여지면 같은 산자락에 위치한 인근의 경기도 고양시와 협의가 필요한 만큼 시·도지사협의회에서도 합의를 도출해야 한다.이 과정을 거치면 개명작업은 건교부의 중앙지명위원회로 넘어가 최종 결정된다. 김 구청장은 개명작업이 최소 1∼2년은 소요될 것으로 보고 자료확보 등 체계적인 준비작업을 펼치고 있다. 서울시 지명위원회는 “북한산이란 이름이 반드시 일제에 의해 만들어진 것이 아닐 수 도 있다.”는 의견도 제시했다. 하지만 김 구청장은 “북한산이란 명칭이 일제시대(1912년) 행정구역을 개편하고 지명을 개정하는 와중에 생긴 출처불명의 지명인데도 광복이후 정부가 북한산국립공원이란 명칭을 사용하면서 삼각산이 북한산으로 불리게 됐다.”고 주장한다. ●학술대회 준비등 철저한 고증 이에 따라 김구청장은 보다 정확한 역사적 사료를 찾고 학술적 근거를 확보하기 위해 조만간 ‘삼각산 학술대회(가칭)’ 개최를 계획하고 있다. 현재까지 확보된 역사적 사료에는 ‘고려사’ 서희전에 “삼각산 이북도 고구려의 옛 땅입니다.”라는 표현이 있고 조선시대에 편찬된 ‘세종실록지리지’,‘신증동국여지승람’,‘동국여지지’,‘여지도서’,‘증보문헌비고’,‘북한지’,‘대동지지’ 등 지리서와 ‘조선왕조실록’ 등에도 한결같이 삼각산으로 기록하고 있다. 김 구청장은 “현재에도 경동·서울고 등 서울지역 46개교의 교가에도 북한산이 아닌 삼각산으로 불리고 있다.”며 흥미로워했다. ●내부문서 등 각종 기록 삼각산으로 표기 김 구청장은 이미 지난해 10월부터 청내 내부문서나 각종 기록,주민 행사 등에 ‘삼각산’으로 표기토록 하고 있다.구민을 대상으로 ‘삼각산 부르기 운동’도 펼치고 있다.지난 4일부터 오는 10월27일까지 ‘삼각산 해설가 양성과정’을 운영하고 있다. 특히 지역 고유의 삼각산축제,삼각산 국제산악문화제 등 각종 축제에도 ‘삼각산’이란 명칭을 사용토록 하고 있다.삼각산을 이용한 다양한 문화행사를 통해 전통문화를 되살리고 지역의 문화경쟁력을 높이겠다는 의지다. 김 구청장은 “문화가 역사를 주도하고 경제를 생산하는 시대가 도래한다.”며 “내고장만이 간직한 고유한 역사와 전통·문화를 찾아내고 이를 계승발전시키는 일이 매우 중요하다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

서울 강남구(구청장 권문용)는 테헤란로,강남대로,논현로 등 8개 대로 주변 빌딩 14곳의 화장실을 일반 시민들이 이용할 수 있도록 개방한다고 18일 밝혔다. 이는 지난 4월 이 지역 12곳의 화장실을 개방한 뒤 주민들의 호응이 높은 데 따른 추가 조치다. 구 관계자는 “이곳은 유동인구가 많아 공중화장실이 필요하지만 미관저해 등 곤란한 점이 많다.”면서 “건물주와 사업주의 협조·동의를 받아 개인 빌딩 화장실을 개방하게 됐다.”고 말했다. 구는 화장실을 개방하는 건물주와 사업주에게 소모용품 비용의 일부와 화장실 개선을 위한 시설개선비를 지원하며 우수화장실에 대해서는 ‘강남 명소’로 지정하고 표창과 인센티브를 제공할 방침이다. 화장실 개방을 희망하는 건물주나 사업주는 강남구청 환경청소과에 문의하면 된다.(02)2104-1717. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr