서울시가 강남권 교통난 해소를 위해 추진중인 강남순환도시고속도로가 내년 초 본격 공사에 들어간다. 28일 서울시에 따르면 전체 8개 공구 가운데 금천구 독산동∼광명시 소하동∼금천구 시흥동을 거치는 4공구(2.48㎞)에 대해 시공사가 수일 안으로 착공계를 내고,공사에 착수하게 된다. 시는 또 관악·우면산을 통과하는 3개 터널이 건설되는시흥동∼서초구 우면동의 5·6·7공구와 우면동∼강남구수서동 8공구 7.96㎞ 구간은 조달청 계약의뢰를 거쳐 내년 2∼3월쯤 착공토록 할 계획이다. 시 관계자는 “독산동∼포이동의 강남순환도로 16.4㎞의동서 구간에 대한 도시계획시설 결정 안건이 지난달 도시계획위원회에서 보류됐으나 일부 구간의 교통이 문제가 된 만큼 문제점을 보완하면 다음달중 도시계획 결정이 날 것”이라고 말했다. 한편 지역 주민들이 고가 형식이 아닌터널형식으로 바꾸어 달라고 민원을 제기한 안양천 통과구간 1·2·3공구는 토목학회 등 제3의 기관에 타당성 검증을 의뢰,결과를 토대로 사업을 진행키로 했다. 임창용기자 sdragon@

내년도 건강보험료 인상이 무산됐다.또 의료수가는 올해수준으로 동결됐다. 국민건강보험공단은 27일 열린 재정운영위원회 회의에서내년도 직장·지역 보험료율을 모두 9%씩 올리는 내용의보험료 인상안이 부결됐다고 밝혔다.재정운영위는 그러나내년 1월 하순쯤 보험료율 인상안을 재검토키로 했다. 이에 따라 내년 1월분 보험료는 일단 올해 수준에서 부과된다.또 9% 인상안이 무산됨에 따라 1개월에 700억원 정도의 건강보험재정 수입 차질이 예상된다. 김용수기자 dragon@

올 한해동안 요양기관 643곳에서 총 106억원의 요양급여비를 부정청구한 것으로 밝혀졌다. 보건복지부는 올해 요양기관 813곳을 조사한 결과 79%인643곳에서 총 106억원을 부정청구한 행위를 적발,499곳에대해 업무정지 등 행정처분했다고 27일 밝혔다. 복지부는 또 허위청구 사실이 적발된 108곳에 대해 형사고발했다고 덧붙였다. 적발된 요양기관을 유형별로 보면 ▲의료기관 544곳 ▲약국 82곳 ▲보건소 17곳 등이다. 부정청구액수가 5,000만원이 넘는 요양기관은 47곳이었으며 이중 경북 S병원은 8억원,서울 H내과 4억5,000만원,대전 C안과는 4억원을 부당청구한 것으로 드러났다. 김용수기자 dragon@

여 ·야간 건강보험재정 통합 유예 협상이 결렬됨에 따라정부는 예정대로 내년 1월1일부터 건강보험재정 통합을 단행하기로 했다. 보건복지부 고위 관계자는 27일 “현행 건강보험법 부칙에따라 내년 1월1일부터 건강보험 재정 통합이 공식 발효된다”며 “따라서 재정통합 조치는 예정대로 시행할 것”이라고 밝혔다. 건강보험 재정이 통합되면 그동안 직장과 지역으로 나뉘어별도로 관리돼온 자금이 하나로 묶인다. 따라서 직장과 지역의 수입·지출이 하나의 회계로 관리되고 직장과 지역 사이의 자금 이동에도 제약이 사라진다. 그러나 지역과 직장간 수지균형을 알아보기 위해 구분계리가 실시된다.한마디로 두 개의 돈주머니가 하나로 합쳐지지만 장부는 두 개가 사용되는 셈이다.또 정부가 지역에 50%를 지원하기로 한 재정도 직장으로 마음대로 흘러갈 수 있게 된다. 복지부 박하정(朴夏政)보험정책과장은 “지난 7월부터 시행해온 건강보험안정화 대책도 통합이나 분리와는 무관한상태이기 때문에 계속 추진해 나갈 계획”이라고 밝혔다. 박 과장은 또“앞으로 2006년까지 8∼9%씩 보험료를 인상하기로 했던 계획도 계속 추진하기로 했다”고 덧붙였다. 국민건강보험공단도 예정대로 내년 통합에 대비해 준비를진행하기로 했다. 공단 관계자는 “이미 공단의 조직은 통합에 대비해 운영해 왔기 때문에 큰 변화가 없다”면서 “보험료 징수 등 일부 업무가 분리돼 있지만 내년 1월부터 차근차근 통합해 나가겠다”고 밝혔다. 이 관계자는 특히 “통합업무에 대비한 전산시스템을 지난3월부터 가동해 왔기 때문에 내년 1월부터 당장 지역과 직장을 통합해 관리할 수 있게 된다”고 말했다. 현재 공단 업무중 급여부분은 통합돼 관리되고 있지만 징수 및 자격 업무는 분리돼 있기 때문에 내년 1월부터 점차통합된다. 한편 지역과 직장간 재정이 통합돼도 가입자는 지역이든직장이든 달라지는 점이 아무 것도 없다. 김용수기자 dragon@

진료비 500만원 이상의 고액환자 0.5%가 보험급여비의 18%를 쓴 것으로 나타났다. 26일 건강보험관리공단에 따르면 지난 한해 동안 건강보험 가입자중 진료비 500만원 이상의 고액환자 20만9,305명에게 지출된 급여비는 전체의 18%인 1조5,592억원이었다. 공단에 따르면 또 이들이 지출한 본인부담금은 전체 진료비의 23%에 불과했다. 고액환자가 많이 앓은 질병으로는 남자는 만성신부전 위암 폐암 간암 순이었으며,여자는 만성신부전 대퇴골골절무릎관절증 척추병 등으로 남자는 암이 많고 여자는 근골격계질환이 대부분이었다. 진료비 5,000만원 이상 고액환자는 325명이었으며,1억원이 넘는 환자도 5명이나 됐다.전국 최고액 수혜자는 유전성제8인자 결핍증 환자(남·28·사망)로 총 진료비 7억7,109만원중 6억8,595만원을 혜택받았다. 김용수기자 dragon@

“지난해 연말보다 택시잡기가 더 힘들어요.”“요금만올려놓고 단속하는 모습은 볼 수 없어요.” 연말이 가까워지면서 서울시내의 심야 택시횡포가 극에달하고 있다. 아예 택시문을 잠가놓고 ‘입맛’에 맞는 손님만 골라 태우는가 하면 즉석흥정을 벌여 속칭 ‘더블’요금을 받는것은 물론 합승손님을 태우려고 손님을 태운 채 마냥 기다리기도 일쑤다. 경기도 고양시 탄현지구에 사는 임주용씨(39·회사원)는크리스마스 이브인 24일 광화문 사거리 인근에서 택시를잡으려고 1시간을 헤맨 끝에 ‘더블’을 약속하며 겨우 택시를 잡을 수 있었다.그나마도 가다가 합승손님을 세명이나 더 태우는 바람에 뒷좌석에 비좁게 끼여 집에까지 가야했다. 청량리에 사는 김정수씨(42)도 지난주 금요일 직장 송년회를 마치고 밤 12시부터 1시간 넘게 택시를 잡다가 포기하고 생맥주집에서 술을 더 마신 뒤 새벽 2시 가까이 되어서야 귀가할 수 있었다.심야 ‘택시잡기 전쟁’은 평소 광화문과 종로,영등포역 일대,강남 유흥가 등 일부 도심에서만 일어났지만 이달 들어서는거의 시내 전역에서 벌어지고 있다. 서울 외곽이나 인근 신도시까지 미터요금으로 간다는 ‘콜택시’들도 밤 10시만 넘으면 무용지물인 실정이다. 임씨는 “평상시 택시잡는 불편을 덜 수 있어 콜택시를애용했었는데 연말이 다가오면서 밤에는 콜을 해도 ‘택시가 없다’는 답변만 듣는다”고 말했다. 그러나 단속의 손길은 거의 미치지 못하고 있다.서울시교통관리실 관계자는 “본청에서 매일 밤 12명을 3개조로나누어 투입하고,각 구청에서도 따로 단속반을 운영하고있지만 연말을 맞아 워낙 택시를 이용하려는 시민들이 많아 역부족”이라고 말했다. 한 시민은 “지난 9월 서울시가 요금인상을 허용하면서택시서비스를 개선하겠다고 큰 소리만 쳐놓고 손을 놓고있다”며 “최소한 연말 기간이라도 특단의 대책을 마련해 택시횡포를 막아야 한다”고 말했다. 임창용기자 sdragon@

“누군지 얼굴이라도 뵙고 꼭 고마움을 표시하고 싶어요.” 서울 은평구 구산동 61일대 주민들은 올해도 아무도 모르게 쌀 600포를 나누어준 ‘얼굴없는 천사’를 애타게 찾고 있다. 누군지 모르지만 지난 98년 IMF사태가 닥치던 해부터 매년 이맘때면 쌀 600포(2,700만원 상당)를 동네 주민들에게 나누어주고 있기 때문.올해도 26일 쌀가게를 통해 195가구에 가구당 3포씩 보내왔다. 구산동 61일대는 주로 병원에서 치료를 받는 결핵환자들이 퇴원후 모여 좁은 쪽방에서 어렵게 살고 있는 곳.이들은 한푼이 아쉬운 연말에 매년 어김없이 쌀을 나누어주는주인공이 눈물겨울 정도로 고맙다. 한 주민은 “너무 궁금해 주민들이 뜻을 모아 주인공을찾으려고 했으나 오히려 ‘얼굴이 알려지면 더 이상 도울수 없다’는 뜻만 전해들었다”고 말했다. 노재동 은평구청장은 “구청에서라도 그에게 표창을 줘모든 이들의 귀감으로 삼고자 했으나 사양의 뜻이 워낙 강해 포기했다”며 “그의 보이지 않는 이웃사랑은 한겨울추위를 녹이고도 남을 만하다”고 칭찬을 아끼지않았다. 임창용기자 sdragon@

성적 쾌락을 조장하는 속칭 ‘성기능 강화 식품’을 제조하거나 수입·판매한 업소들이 무더기로 적발됐다. 식품의약품안전청은 식품으로 사용할 수 없는 비아그라성분인 구연산실데나필이 다량 들어있는 원료나 가공식품을 중국으로부터 수입,건강보조식품이나 인삼음료 등으로불법제조 판매한 경기 포천 D사 등 9개 업소를 식품위생법 위반혐의로 적발,해당 시·도에 고발 또는 행정처분하도록 했다고 26일 밝혔다. 김용수기자 dragon@

‘하늘엔 영광,땅엔 평화’가 있다는 지난 25일 크리스마스.이날 우리나라의 보건의료 정책과 관련된 두 건의 농성이 있었다. 한 건은 의료법 개정에 반대하는 대한의사협회 신상진(申相珍) 회장의 단식농성.또 하나는 한나라당의 건강보험 재정분리 법안의 상임위 통과에 반대하는 같은 당 김홍신(金洪信) 의원의 농성이었다. 신 회장은 의료법 개정과 ‘실패한’ 의약분업에 반대한다는 이유로 지난 20일 단식농성에 돌입했다.26일로 단식7일째다.의료기관이 급여비를 부당·허위 청구할 경우 복지부장관이 의사면허를 정지시킬 수 있도록 한 의료법 개정안이 독소조항이라는 주장이다.하지만 신 회장의 농성은국민들의 관심이나 언론의 주목을 끌지 못했다. 한편 김 의원은 24일 소속당인 한나라당의 건강보험법 개정안에 평소의 소신대로 반대하려다 보건복지위에서 ‘축출’당했다.김 의원은 서울 여의도 의원회관에서 ‘국회의원의 양심과 소신을 지키기 위한’ 농성에 들어갔다. 김 의원의 농성 소식이 전해지자 많은 국민이 뜨거운 격려를 보냈다.대부분언론도 김 의원의 소신있는 행동에 대해 박수를 쳤다.건강연대,민주노총 등 시민단체들의 격려방문에 문지방이 닳을 정도였다.김 의원의 홈페이지도 격려성 글이 쇄도하는 바람에 한때 접속이 마비되기도 했다. 이처럼 두 농성에 대한 국민들의 시선이 극명하게 엇갈리는 까닭은 무엇일까? 신 회장의 농성은 집단이기주의로 비쳐졌고,김 의원의 농성은 소신으로 받아들여졌기 때문이다. 국민들은 의협회장의 단식이 국민들을 위한 것이 아님을알아버렸다.지난해 의료계 파업 당시 일부 의사들이 환자들에 대한 진료는 외면한 채 자기 밥그릇 챙기기에 급급했었다는 사실을 눈물을 삼키며 이미 몸으로 깨달았기 때문이다. 지금 신 회장은 ‘알아주지 않는 농성’을 벌이고 있다.이제 국민들은 명분없는 농성에는 눈길조차 주지 않는다는냉혹한 현실을 직시해야 할 것이다. 김용수 행정팀차장 dragon@

파탄 위기에 빠졌던 건강보험재정을 안정화시키기 위한 ‘건강보험재정 안정화 대책’이 건강보험재정의 통합·분리논란에 묻혀버렸다. 온 국민을 혼란에 빠뜨린 건강보험재정 통합·분리 논란이 26일 다시 통합유예 쪽으로 가닥을 잡아가고 있지만 보건복지부와 건강보험 관련 전문가들은 건강보험 재정을 안정화시키기 위해서는 ‘통합이냐,분리냐’ 논쟁보다는 건강보험재정안정화 특별법과 건강증진법 개정안의 국회 통과가시급하다고 안타까워하고 있다. 복지부 고위 관계자는 “건강보험재정이 통합되든,분리되든 재정에는 큰 영향을 미치지 않는다”면서 “재정을 빨리 안정화시키기 위해서는 두 법안의 국회 통과가 우선돼야한다”고 밝혔다. ♣건강보험재정 안정화 특별법=건강보험을 안정화시키기 위해 지역가입자에 대한 정부의 지원을 28.8%에서 50%로 올린다는 것이 골자다.또 정책심의조정위원회를 신설,보험료 인상과 수가계약을 한 곳에서 하자는 조항도 포함돼 있다.그동안 보험료 인상은 재정운영위원회에서,수가계약은 건강보험심의조정위원회에서 각각 결정해와 수입과 지출에 대한균형을 맞추기가 어려웠다. ♣건강증진법 개정안=지역에 대한 정부의 지원 50% 중 10%를 담배에서 걷자는 것이다.현재 갑당 2원인 담배부담금을150원으로 대폭 인상,이 인상분으로 지역에 대한 지원 10%를 충당하게 된다.이렇게 될 경우 담뱃값은 갑당 평균 200원 정도 오르게 된다. ♣향후 일정은=두 법안은 사실상 올해 국회 처리가 불가능하게 됐다.상임위,법사위와 본회의를 거쳐야 하지만 시일이 촉박하기 때문이다.더욱이 일부는 여야간에 합의가 아직안된 상태다.한나라당은 지역 지원 50%의 재원을 전액 국고로 해야 한다고 요구하고 있고 민주당은 국고 40%,담배부담금 10%를 주장하고 있다. 두 법안은 빨라야 내년 2월 임시국회를 통과하게 된다. ♣늦어지면 적자=눈덩이 복지부는 건강증진법 시행이 늦춰지면 1개월에 550억원의 수입손실이 발생될 것으로 보고 있다.이는 연간 6,600억원에 이르는 액수다. 복지부는 그러나 내년 2월 국회처리도 미지수이고,또 내년2월에 처리된다 하더라도 담배 제조사와 담뱃값 인상등에대한 협의과정을 거쳐야 하기 때문에 시행은 다소 늦어질것으로 보고 있다. 건강증진법 처리가 늦어지면서 건강보험재정은 올 한해 동안에만 3,300억원의 수입손실이 발생하는 등 적자가 눈덩이처럼 불어나게 된다. 김용수기자 dragon@

장애인 차량 스티커가 장애인을 울리는 애물단지로 전락하고 말았다. 발급기관이 일선 읍·면·동사무소로 제각기 다른 데다 색상 또한 서로 달라 위·변조가 쉬워 가짜가 판을 치는가 하면 경증 장애인들에게까지 마구잡이로 발급돼 정작 중증 장애인은 장애인 전용 주차장을 이용하지 못하는 사태에 이르렀다. 25일 장애인관련 단체 관계자들에 따르면 현재 장애인 차량 스티커 중 적어도 10∼20%는 가짜라는 주장이다. 이 중에는 장애인 차량 스티커를 위·변조한 것도 있지만 아예 개인적으로 도안해서 코팅처리한 뒤 차량 대시보드에 버젓이 놓고 다니는 사람들도 있다. 현행 장애인 복지법에 의해 장애인 차량 스티커를 위·변조했을 경우엔 재발급이 제한되고 200만원의 과태료가 부과되지만 장애인 스티커 위·변조에 대한 적발은 미미한 수준이다. 특히 현행 장애인 차량 스티커는 발급 주체가 일선 읍·면·동사무소이기 때문에 색상도 노란색 초록색 등으로 제각각이다.여기에 국가보훈처에서 발급하는 스티커(황색)도 있다. 때문에 장애인 전용주차 위반을 단속하는 일선 자치단체 공무원들마저도 어느 것이 진짜인지 제대로 식별하지 못한다. 또 주민등록상에 거주지만 같으면 가족중 한사람에게 장애인차량 스티커가 발부되기 때문에 정작 장애인보다는 정상인이 이용하는 경우가 더 많다. 장애인 전용 주차장에 일반 차량이 주차했을 경우 10만원의 과태료를 물게 돼 있으나 가짜 스티커가 판을 치는 바람에단속의 손길은 미치지 못하고 있다. 서울 D구청 관계자는 “차량 앞 유리창에 장애인 마크만 있으면 사실 여부를 확인하지 않고 단속을 하지 않고 있다”고 털어놓았다. 특히 모든 장애인에게 다 발급되기 때문에 정작 보행에 어려움이 많은 장애인들은 주차장을 이용하지 못하는 경우가있다. 이에 따라 뇌성마비,소아마비 등으로 보행이 어려운 장애인들은 정작 장애인 전용 주차장을 이용하지 못해 애를 먹고있다. 이에 따라 보건복지부는 장애인 차량스티커 발급 위·변조와 무절제한 발급을 막기 위해 발급주체를 복지부로 일원화할 계획이다. 복지부 김성일(金誠一) 장애인보건복지심의관은 “복제를 막기 위해 조폐공사에 인쇄를 맡기고 형광물질을 넣는 방안을강구중에 있다”면서 “내년 3월까지 규격 등을 마무리지을계획”이라고 말했다. 김용수기자 dragon@

건강보험재정 분리를 골자로 한 건강보험법 개정안이 24일국회 보건복지 상임위를 통과했지만 아직 법사위와 본회의처리절차가 남아있어 논란의 불씨는 여전히 남아 있다. 보건복지부는 예정대로 내년 1월1일부터 재정통합을 추진한다는 계획이지만 내년 2월 개정안이 국회를 통과할지 몰라 이러지도 저러지도 못하는 입장이다. 만약 내년 2월 개정안이 본회의를 통과,재정 분리가 시행되면 행정력 낭비가 초래되고 만다. 통합이나 분리를 주장하는 측 모두 겉으로는 건강보험재정안정화를 강조하지만 국론 분열의 조짐마저 보이는 팽팽한의견대립은 국민들의 혼란을 가중시킨다는 지적이다. [분리하면?] 지역과 직장간 재정을 분리해야 한다는 주장은나름대로 설득력을 갖는다. 지역과 직장의 건강보험공단 조직은 하나로 통일하되,재정은 직장과 지역의 이원체제로 운영하는 것이다.지역의 낮은 소득파악률로 보험료 부과의 형평성이 깨졌다고 불평하고 있는 직장 가입자들을 위해 재정을 분리,직장도 살고 지역도 살자는 ‘윈-윈’전략으로 가자는 논리다. ‘유리지갑’인 직장인과 소득의 30%밖에 파악이 안된 지역의 재정을 통합하는 것은 결국 직장인들이 손해를 보는셈이다.따라서 재정이 분리되면 초기엔 직장의 재정이 압박을 받겠지만 장기적으로는 수급안정화가 가능해져 탄탄한재정이 가능할 것이라는 게 분리론자들의 주장이다. 그러나 재정이 분리되면 언젠가는 직장재정에서 빌린 돈을지역으로 상환해야 하기 때문에 직장가입자들은 앞으로 재정파탄을 면하기 위해 매년 큰 폭의 보험료 인상을 감수해야만 한다. [통합해면] 재정통합을 주장하는 측은 조직 관리의 효율성에 논거를 두고 있다.이들은 재정이 다시 분리될 경우 99년부터 직장과 지역간 통합을 위해 투입된 예산 920억원과 4,600여명의 인원감축 노력은 물거품이 된다고 주장한다.분리시엔 조직운영비가 늘어날 것이며 이러한 운영비는 고스란히 국민부담으로 돌아갈 것으로 경고하고 있다. 정부나 민주당은 통합을 1주일 남겨놓은 상태에서 한나라당이 분리를 표결한 것은 그동안 ‘국민의 정부’가 펴온일련의 개혁정책을 흠집내기 위한 것이라고보고 있다.특히정부는 그동안 통합을 전제로 건강보험 재정을 추계해 왔는데 만약 내년 2월 개정안이 통과되면 재정추계를 새로 짜야하는 부담이 있다.이럴 경우 정부의 건보재정안정 종합대책은 전면적인 수정이 불가피하다. 직장과 지역간 재정이 통합되면 양쪽간 회계가 하나로 통합되기 때문에 직장에 대한 정부의 50% 지원도 결국 직장에대한 지원으로 이어질 수 있다. 하지만 분리될 경우 정부의지원이 직장에만 한정되기 때문에 형평성 논란이 일 것으로보인다. 재정이 통합되면 지역의 여유 재원이 직장으로 옮겨질 수있어 재정건전화가 가능하기 때문에 이 또한 ‘윈-윈’ 전략이 가능하다는 논리다. 김용수기자 dragon@. ◇건보재정에 대한 여야 입장·각계 반응. ■민주당 입장. 민주당은 한나라당이 건강보험 재정분리안을 단독 처리한데 대해 ‘교원정년연장법안 통과의 재판’,‘민주주의의기본원칙을 무시하고 위장된 다수를 이용한 폭거’라고 강력 비난했다. 특히 법사위와 본회의에서의 부결처리를 위해현재 유보적인 입장을 보이고있는 자민련 소속 의원을 설득하는 한편 국민들에게 건보재정 통합의 당위성을 알리는등 대국민 홍보에 당력을 모으겠다는 전략을 세웠다. 이낙연(李洛淵)대변인은 “최선의 해법은 한나라당이 재정분리안을 철회하는 것이며,차선책은 이번 임시국회 내에 재정분리안이 부결되는 것”이라면서 “한나라당의 오만한 횡포가 법사위와 본회의를 통과하지 못하도록 모든 노력을 다할 것”이라고 밝혔다. 박종우(朴宗雨)정책위의장은 “한나라당이 여야 타협안을무시하고 다수의 힘으로 밀어붙인 것은 오만함의 극치”라고 전제,“야당내에도 재정분리에 반대하는 의원들이 적지않기 때문에 본회의 통과는 결코 쉽지 않을 것”이라고 전망했다. 홍원상기자. ■각계 반응. [한국노총] 건강보험 재정분리안의 국회 보건복지위 통과를적극 환영한다. 올해만 4조원의 적자를 낸 건강보험의 재정분리는 1,700만 직장가입자 등 국민 절대다수의 염원이었다.직장과 지역 의료보험은 관리체계,부과체계,징수체계가 다른 데다 소득파악률도 크게 차이가 나는 상태에서 재정을통합하는 것은 받아들일 수 없다. [민주노총] 건강보험 재정 통합은 보험료 부담의 형평성을달성하기 위해 필수 불가결한 조치로 우리나라 사회보장제도를 진일보시키는 시발점이다.재정 분리는 건강보험공단조직을 분리하려는 집단 이기주의와 집권 여당의 실정에 기반한 다수의석이 만든 합작품일 뿐이다. [참여연대] 사회복지위원회 문혜진(文惠珍·여) 부장 재정통합안은 98년 여·야 만장일치로 통과됐던 사안으로 필요성에 대해 이미 동의한 내용이다.정치 논리로 다시 분리시키는 것은 건강보험 개혁에 역행하는 것이다. 전영우기자 anselmus@. ■한나라당 입장. 국회 보건복지위에서 재정통합 백지화안을 단독 처리한 한나라당은 본회의 처리를 일단 현행법 시행 시기가 지난 내년 2월 임시국회로 넘겼다. 남경필(南景弼)대변인은 이날 기자간담회에서 통합시행을유보해야 하는 논리적 이유를 제시했다. 첫째,공정한 보험료 부과 체계가 개발되어 있지 않아 재정통합이 현실적으로 불가능하다는 것이다.그는 “지난해 6월헌법재판소에서도 ‘보험료 부담의 평등이 보장되지 않는한 건보 재정통합은 헌법적으로 허용되지 않는다’고 판결했다”고 소개했다. 둘째,지금까지 건보통합의 효과가 전혀 나타나지 않은 채공단의 도덕적 해이,보험료의 인상,사회적 갈등 유발 등 부작용만 나타나고 있다는 점을 지적했다. 셋째로는 지금까지 통합준비에 소요된 경비보다도 혼란과부작용으로 발생할 추가비용 부담과 국민 불편이 훨씬 클것이라는 주장이다. 박찬구기자 ckpark@

서울시는 저소득 시민들을 위해 아파트 및 다가구·다세대주택 등에 대한 전·월세 매물정보를 오는 31일부터 인터넷 홈페이지(http:///housing.seoul.go.kr)를 통해 제공한다고 25일 밝혔다.시는 부동산중개협회 및 한국감정원과 연계해 기존의 주택 매물이나 주택관련 법령,질의 및 답변,주택통계 등의 정보와 함께 단독주택이나 다가구·다세대·연립주택,아파트 등에 대한 매매 및 전·월세 정보도제공할 계획이다. 전·월세 정보는 홈페이지에서 ‘전월세·매매’를 선택한 뒤 소재지나 주택종류,금액,평형 등의 조건을 입력하면된다. 임창용기자 sdragon@

유명 식품회사가 완전 멸균과정을 거쳐 만든 즉석식품(레토르트)에서 일반세균이 검출됐다. 식품의약품안전청은 최근 시판중인 레토르트식품 8건을 수거검사한 결과,이 가운데 J사의 ‘레토 불고기햄버그' 2건과O사의 ‘바베큐치킨' 1건,‘렌지 햄버그스테이크' 2건 등 모두 5건의 레토르트식품에서 시트로박터와 프로테우스 등의 세균이 검출됐다고 24일 밝혔다. 식약청은 세균이 검출된 이들 제품에 대해 품목제조정지 15일 등의 행정처분을 내리도록 관할기관에 통보했다고 덧붙였다. 김용수기자 dragon@

“내년도 월드컵 대회를 앞두고 우리의 식당문화를 개선하는 데 혼신을 힘을 다할 것입니다.” 한국음식업중앙회 남상해(南相海) 회장은 식당문화 개선과 전통음식의 세계화를 위해 최근 42만 회원들의 통일된목소리를 낼 수 있는 ‘한국음식문화신문’을 창간했다.16면의 격주간지로 65만부 발행되는 이 신문은 회원뿐만 아니라 정치권,행정부,일반 시민들에게도 배포돼 음식업중앙회의 이러한 노력을 알리게 된다. 남 회장은 특히 한·일 공동주최로 열리는 내년 월드컵대회는 세계 각국의 관광객들이 한국과 일본의 식당문화를 비교해볼 수 있기 때문에 식당문화 개선에 힘써야 한다고 주장했다.이를 위해 외국인 관광객들이 질겁을 하는 두루마리 화장지와 재단용 가위 사용을 자제토록 회원들을 강력하게 설득해나가겠다고 밝혔다.특히 식당용 특수가위 보급을 위해 정부의 예산을 따내 회원들에게 보급할 수 있도록 노력하겠다고 덧붙였다.음식업중앙회는 이미 이 가위를 개발해놓은 상태다. 김용수기자 dragon@

내년부터 장지동에서 광화문까지 운행하는 37번 좌석버스를 비롯한 5개 서울시내버스 노선이 폐지된다. 서울시는 24일 시내버스 33개 노선을 대상으로 시내버스정책시민위원회를 열어 20개 노선에 대한 조정안을확정, 내년 1월10일부터 시행하기로 했다. 조정안에 따르면 37과 131-1번(면목동∼신설동·도시형),438번(상암동∼공덕동·순환),133-2번(북가좌동∼대림동·도시형),84-1번(신월동∼여의도·도시형) 등 5개 노선이폐지된다. 반면 석계역∼한천교∼원자력병원∼태강중학교를 운행하는 노선이 신설된다. 이와함께 109번은 구로공단∼영등포시장,522번은 청량리∼회기역과 문정동∼구의동,34번은 이대입구∼서울역,569번은 고덕동∼명일역 구간이 각각 단축된다.122-1번은 여의나루역,485번은 석계역,407번은 하계동 차고지까지 각각연장 운행된다. 이밖에 정릉∼개포동간을 운행하는 16번의 경우 봉은사구간을 학동로로 바꿔 운행하는 등 7개 노선은 부분적으로변경된다. 임창용기자 sdragon@

서울시는 오는 31일 ‘제야의 종 타종’ 및 ‘월드컵의해가 밝았습니다’ 행사에 참여하는 시민들의 교통편의를위해 지하철 1∼4호선을 연장 및 증편 운행하기로 했다. 시는 1월1일 자정부터 새벽 2시까지 1호선 18회,2호선 25회,3호선 18회,4호선 14회 등 모두 25개열차를 75회 연장·증편 운행한다. 임창용기자 sdragon@

건강보험 직장과 지역을 분리하는 것을 골자로 한 건강보험법 개정안이 24일 국회 보건복지위 상임위를 통과함에 따라그동안 통합을 추진해온 보건복지부와 국민건강보험공단은큰 혼란에 빠지게 됐다.또 건강보험 재정 통합을 주장해 온시민단체는 이날 한나라당을 비난하고 나선 반면 한국경영자총연합회는 재정분리법안을 환영하고 나섰다. ▲건강보험재정 통합 어떻게 되나=보건복지부는 재정 통합을 전제로 행정을 펴왔기 때문에 계속해서 통합을 추진한다는 것이 기본계획이다.건보법 개정안이 이날 상임위를 통과했지만 법사위와 본회의에서 통과될 수 있다는 보장이 없다고 보기 때문이다. 복지부 고위 관계자는 “본회의 통과의 개연성을 염두에 두고 미리 통합을 포기할 수 없는 것이 행정”이라고 말했다. 그러나 이 관계자는 혹시 내년 2월에 건보법이 본회의를 통과하게 되면 결과적으로 2개월 동안 행정력의 낭비를 초래하기 때문에 정치권에서 빨리 결론을 내려주기를 바란다고 밝혔다.복지부는 또 이번 건보법 개정안 통과보다는 건강보험재정 안정화특별법이 임시국회에서 처리되지 않는 것에 더큰 의미를 두고 있다.복지부는 특별법의 국회 통과가 늦어짐에 따라 연간 6,600억원 담배부담금 수입 손실이 발생할 것으로 보고 있다. 복지부는 그동안 건강보험재정 손익 추계를 담배부담금 수입을 전제로 했기 때문에 특별법 통과가 늦어지면 올해에만5,000억원의 수입 차질이 발생하는 등 적자가 눈덩이처럼 불어나게 된다. 복지부는 건보재정이 분리될 수도 있기 때문에 분리와 통합 두 가지 대책을 놓고 재정추계 등을 전면 재검토할 수밖에 없게 됐다. ▲각계 반응=건강연대 등 시민단체들은 이날 일제히 건강보험법 개정안을 반대하고 나섰다.건강연대 조경애 사무국장은 “재정이 분리되면 인력관리 등에 있어서 지출이 많아지기때문에 국민들의 부담이 더욱 늘어나게 된다”며 재정분리를 반대했다. 하지만 한국경영자총협회는 이날 “건강보험의중장기적 안정성을 확보했다는 측면에서 바람직한 결과”라며 환영의 뜻을 밝혔다. 김용수기자 dragon@

대한의사협회와 전국 시·도의사회장단은 24일 결의문을발표하고 의약분업 즉각 철폐와 의료법 개정 중단을 촉구했다.이들은 이날 결의문을 통해 정부에 대해 ▲7만 의사들의 주장을 묵살한 채 의료계 탄압의 수순으로 준비하고있는 의료법 개정을 중단하고 ▲‘누더기 의약분업’을 즉각 철폐하고 원점에서 다시 논의할 것을 촉구했다. 이들은 특히 요양급여비 허위청구에 대해 사법적 판단없이 보건복지부장관이 의사 면허를 정지키로 한 의료법 개정안은 복지부의 자의적 판단이 남용될 수 있다며 개정 중단을 요구했다. 김용수기자 dragon@

내년 하반기부터 자동차 책임보험의 배상한도가 현행 8,000만원에서 1억5,000만원으로 높아진다. 23일 건설교통부에 따르면 사망시 8,000만원,부상시 1,500만원을 배상하는 현행 자동차 책임보험의 배상한도로는피해자에 대한 적절한 보상을 해줄 수 없어 내년 초에 자동차손해배상보장법을 개정해 이를 상향조정할 방침이다. 배상한도는 사망사고의 경우 1억5,000만원,1억8,000만원,2억원 등 3가지 방안을 놓고 검토 중이나 책임보험만 가입한 단독 가입자의 경제적 부담을 고려,우선 1억5,000만원으로 조정하고 단계적으로 한도를 높일 계획이다.장애사고와 부상의 배상한도도 각각 1억5,000만원,2,000만원으로오른다. 건교부 관계자는 “책임보험 배상한도를 높이더라도 종합보험 가입자의 실질적인 보험료 인상은 없다”고 밝혔다. 그러나 책임보험 단독 가입자의 경우 보험료가 20%정도 오를 것으로 추산된다. 건교부는 또 무면허,자가용 영업행위,음주운전사고 등 반사회적 운행사고에 대해서는 해당 보험사가 보험가입자에게 일정금액의 구상권을 행사할 수있는 방안을 검토 중이다. 김용수기자 dragon@