구한말 돈벌이를 위해,또는 일제 강점기에 징용으로 국경을 넘었다가 끝내 조국으로 돌아오지 못했던 사할린 한인동포들.반세기를 훌쩍 넘긴 기간동안 이들의 생활과 문화에서‘조선(한국)’은 어떻게,얼마나 살아 있을까. 국립민속박물관(관장 이종철)이 러시아 사할린 한인동포들의 생활상을 현지답사를 통해 기록한 보고서(420쪽)를 냈다.전경수 서울대 인류학과 교수 등 6명으로 구성된 답사팀은지난해 7월 19일부터 8월3일까지 16일간 사할린 유즈노사할린스크 지역에서 한인들의 이주 역사,지역사회의 구조,의식주 생활,신앙과 의례,언어 생활,혼인과 친족,경제 생활,세시풍속 등을 조사했다. [한인동포 구성과 언어] 사할린엔 4만2000여명의 한인들이살고 있다.이들은 크게 네 집단으로 구분되는데 먼저 러시아 본토출신 한인들은 ‘큰땅배기’라고 불리며 교육수준이높아 주로 전문직에 종사하고 있다.두번째는 일제시대에 일본을 거쳐 자발적으로 들어왔다가 억류된 사람들로,숫자는별로 많지 않다. 한인사회 주류를 형성하고 있는 부류는 일제 말기 강제징용으로 끌려온 사람들.대부분 남한 출신으로 수가 제일 많은 이들은 영주귀국 및 전후 보상문제에 대한 활발한 활동을 벌이고 있다. 마지막은 북한에서 온 파견 노무자들로 이들은 페레스트로이카 이전엔 큰땅배기와 함께 한인사회에서 우월한 위치에있었지만 지금은 주변적 위치에 머물러 있다. 이들의 언어는 문법적으로는 기본적으로 우리말을 따르지만 일본어와 러시아어도 함께 사용한다.이에 따라 ‘할아버지 마가진 아키마쇼’(할아버지 시장 갑시다)와 같은 혼합된 언어를 사용하는 경우도 적지 않다. [혼인과 풍습] 한인 1세대는 가능한 한 한국여자와 결혼하려고 했으나 여자가 많지 않아 상당수가 러시아나 일본 여자들과 결혼했다.2,3세대는 그러한 숫자가 더욱 늘어나는추세.이에 따라 한인문화도 급속히 러시아 문화에 동화되고있다. 결혼의 경우 혼인신고와 예식 등은 완전히 러시아식을 따르고 있으며 예단 보내기 등 부분적으로만 한국 전통이 남아 있다. 조상에 대한 제사는 장남이 기일제사 뿐만 아니라 명절제사도 지내고 있다.러시아에선 양력 1월1일이 휴일이어서 양력설을 쇠어 왔지만 페레스트로이카 이후 사회적 분위기가자유로워지면서 음력설을 쇠는 사람들이 늘고 있다. 한인사회에선 추석이 가장 중요한 명절이다.양력 8월15일에 쇠고 있는데 여기엔 일본으로부터 해방됐다는 의미도 있고 음력 8월15일엔 야외활동을 하기 어려울 정도로 춥기 때문이다.이날 한인들은 씨름 등 다양한 민속놀이와 노래,춤,운동을 즐기며 친목을 다진다. [영주귀국과 영구잔류 사이에서 고민하는 노인들] 이곳 노인회에선 한인 1세대들에 대한 보상과 영주귀국을 가장 중요한 사업으로 추진하고 있다.그러나 영주귀국은 1세대에한해 허용되기 때문에 자녀들과 헤어지는 아픔을 감수해야한다. 또 한국에서 새로 찾은 친척들과의 관계가 우호적으로 지속되지 못하는 경우,한국에서 결혼한 뒤 사할린에서 다시결혼하는 복잡한 관계 등으로 인해 노인들은 귀국과 잔류를놓고 고민이 많다. 임창용기자 sdragon@

대한의사협회(회장 신상진)는 27일 서울 장충체육관에서‘국민건강 수호를 위한 전국 의사결의대회’를 열고 실패한 현행 의약분업을 철폐한 뒤 새로운 분업 형태를 모색하기 위한 의·정협의체를 구성하라고 정부에 촉구했다. 의협은 “현 의약분업은 의약품 오남용을 방지하지도,보험재정을 절감하지도,국민불편을 최소화하지도 못한 실패한 제도”라면서 “정부는 2월 말까지 우리 실정에 맞고국민과 의사가 합의할 수 있는 새로운 의약분업 형태를 도출하기 위해 의·정협의체를 구성하라.”고 제안했다.의협은 이밖에 ▲대통령직속 의료제도발전특별위원회의 조속한 가동 ▲각종 불법행위를 근절하기 위해 2월 말까지 정부차원의 특별 기구 가동 등도 함께 촉구했다. 의협은 이같은 의료계 요구를 관철시키기 위해 ‘국민건강권 수호 투쟁위원회’를 이날 출범시키고,실패한 의약분업 철폐를 위한 ‘대국민 1000만명 서명운동’ 등 다각적인 대정부 투쟁을 전개키로 결의했다. 한편 이날 대회에는 전국의 의협 회원인 의사 1만 5000여명이 참석,대회장을 가득메웠고 일부는 행사장 안으로 들어가지 못해 대회장 주변에서 구호를 외치며 시위를 벌이기도 했다. 김용수기자 dragon@

서울∼대전간 셔틀 고속열차가 운행된다. 건설교통부는 수도권 인구 분산정책의 하나로 추진 중인아산신도시에 거주하는 주민들의 편의를 위해 서울에서 아산(천안)을 거쳐 대전까지 운행하는 셔틀형 고속전철을 운행하기로 했다고 25일 밝혔다. 건교부는 셔틀 고속전철의 출발역을 용산역으로 잠정 결정했으나 수요가 많을 경우 서울역에서 출발하는 안도 검토하고 있다.셔틀 고속전철은 아산을 거쳐 대전까지 운행되며 운행시간은 용산∼아산 30분,용산∼대전 50분이 각각 소요된다.열차는 객차 20량이 편성되며 이르면 2003년 12월부터 운행된다.배차간격은 러시아워에는 3분,평시엔 10∼20분이다.건교부는 월 정기권 요금을 15만원선으로 잡고 있다.정기권이 없을 경우 이용요금은 편도 1만원선이 될전망이다. 김용수기자 dragon@

의학적으로 반드시 필요하지 않는 데도 고가의 신약(오리지널약)을 자주 처방하는 의료기관은 앞으로 급여비 실사대상으로 분류돼 집중관리된다. 보건복지부는 건강보험 재정을 안정시키기 위해 약제비절감이 필요하다고 보고 오리지널약이나 특정 고가약 처방빈도가 높은 의료기관 명단을 분기별로 작성,실사 자료로활용할 방침이라고 25일 밝혔다.복지부 노연홍(盧然弘) 보험급여과장은 “의약분업 이후 약품수,주사제,항생제 등은 꾸준히 감소하고 있지만 약품비는 오히려 늘고 있다.”면서 “이는 의료기관들이 의약분업 전에는 싼 약을 처방하다 의약분업 이후 불필요하게 고가약을 처방하고 있기 때문”이라고 말했다. 복지부에 따르면 고가약품비 비중이지난 2000년 5월 36.24%에 불과했으나 의약분업 직후 54.76%로 급증,건강보험재정을 악화시키고 있다.복지부는 또동일 성분군 최저약가의 2배 이상인 2754개의 약품(108개성분)을 가려내 약가 인하를 적극유도할 방침이다. 김용수기자 dragon@

이번 설연휴(2월 9∼14일)기간 중 전국에서 3342만명이이동할 것으로 추정됐다. 24일 건설교통부가 발표한 ‘설 연휴 특별교통대책’에따르면 설연휴 기간중 이동인원은 지난 해보다 2.3% 증가한 3342만명,고속도로 이용차량은 지난 해보다 8.2% 늘어난 1527만대에 달할 전망이다. 건교부는 이에 따라 대중교통의 수송력을 높이기 위해 364개의 임시열차를 투입,수송력을 평상시보다 11% 높이고고속버스는 예비차 335대를 동원,하루 평균 총 운행횟수를7918회로 늘리기로 했다. 시외버스는 상용차 7860대,예비차 420대를 확보,도지사가노선별 교통량에 따라 필요한 차량을 가동키로 했으며 전세버스 2282대도 활용할 방침이다. 연안여객선은 641회를 추가 운행하고 국내선 항공은 임시항공기 207편을 증편,수송수요 44만명을 소화하도록 했다. 대중교통의 원활한 소통을 위해서는 경부고속도로 서초IC∼신탄진IC 구간 상·하행에 2월9일 12시부터 13일 24시까지 버스전용차로제를 실시한다. 하행선 잠원·반포·서초 등 10개 IC에서는 9일 12시부터12일 12시까지차량진입을 통제하되 반포·서초IC에서는P턴 진입을 허용하고 양재IC는 진출만 통제된다. 상행선은 12일 12시부터 13일 24시까지 수원,판교,기흥등 9개 IC에서 9인승 이상 승용차 또는 승합차 가운데 6인이상 탑승한 차량과 수출용 화물 적재차량을 제외한 전 차량의 진입을 통제한다. 건교부는 또 심야 귀경객을 위해 서울역,영등포역 등 철도역과 버스터미널 등을 경유하는 좌석버스 및 지하철을새벽 2시까지 연장운행키로 했다. 한편 교통개발연구원이 전국의 4391가구를 대상으로 실시한 전화 여론조사 결과 응답자들은 귀성 출발일자로 11일(30%)과 10일(21%)을,귀경일로는 13일(45%)과 12일(32%)을가장 많이 꼽았다. 귀성시 이용하는 교통수단은 승용·승합차가 78.3%,철도8.7%,고속버스 6.7%,항공 1.7% 순으로 나타났고 승용차 운전자중 57.1%가 고속도로를 이용하겠다고 응답했다. 김용수기자 dragon@

최근 5년간 1800여억원의 국민연금 생활안정자금이 까다로운 조건으로 인해 대출 비율이 극히 낮은 것으로 나타났다. 24일 국민연금관리공단에 따르면 지난 97년 이후 대출용도로 책정된 국민연금 생활안정자금은 ▲97년 500억원,98년 500억원 ▲99년 1천억원 ▲2000년 500억원 ▲2001년 100억원등 모두 2600억원이다. 그러나 국민연금 가입자에게 대출된 자금은 97년 178억원,98년 428억원,99년 136억원,2000년 64억원,2001년 32억원 등총 838억원으로 전체 책정자금의 32.2%에 불과하다.책정금액 가운데 대출액 비율도 97년 35.6%에서 98년 85.6%로 높아졌다가 99년에 13.6%로 떨어져 2000년 12.8%,지난해 10월 현재 32%에 머물고 있다. 공단은 대출실적이 이같이 해마다 적어지자 지난해 대출자금 규모를 2000년의 500억원에서 100억원으로 대폭 줄였으나 이중 32억원만 대출되는 데 그쳤다.국민연금 생활안정자금의 대출금리(지난해 연 5.9%)는 시중금리(9.2%)보다 훨씬 낮다. 대출 실적이 이처럼 낮은 것은 생활형편이 어려운 대출 신청자들에게 시중은행과똑같이 보증인 설정을 요구하고 있기 때문인 것으로 분석된다. 국민연금 생활안정자금은 연금 가입기간이 5년 이상이면 대출신청을 할 수 있으나 항목별 대출한도액은 ▲전세자금 및재해복구비 각 500만원 ▲경조사비 300만원 ▲학자금 200만원(2회 가능)에 불과하다. 김용수기자 dragon@

미국 시민권 취득으로 병역의무가 면제된 가수 유승준씨가 보건복지부의 ‘청소년 금연홍보대사’에서 해촉됐다. 보건복지부는 ‘미국인에게 금연홍보대사 웬말’이라는대한매일의 보도(1월22일자 27면)’와 관련 유씨를 청소년금연홍보대사에서 해촉했다고 24일 밝혔다. 김용수기자 dragon@

여교생 흡연율이 지난 91년 이후 8년만에 3배 이상이 증가하는 등 청소년의 흡연율이 해마다 크게 늘어나고 있다. 특히 여고 1년생의 흡연율은 같은 기간에 무려 8배나 증가해 금연교육이 시급한 것으로 나타났다. 24일 보건복지부가 펴낸 ‘2001년도 보건복지백서’에 따르면 여고생의 흡연율은 91년 2.4%에서 99년 7.5%로 늘어났다.특히 여고 1년생의 경우 91년 흡연율은 1.3%에 불과했으나 99년에는 10.5%로 증가했다. 남자 고교생의 흡연율도 88년 23.9%에 불과했으나 해마다증가,10년만인 99년에는 32.6%로 늘어났다. 복지부 관계자는 “청소년 흡연율이 매우 높아 성인이 되면 폐암 등 질병발생에 노출될 위험성이 높다.”면서 “청소년에게 담배를 파는 업소를 신고할 경우 보상금을 지급하는 등 청소년 흡연을 줄여나가는 데 최선을 다하겠다.”고 말했다. 김용수기자 dragon@

“성숙한 사회에 걸맞은 결정이다.”“우리 영화의 다양성 추구에 큰 도움이 될 것이다.” 24일 법원에서 예수의 인간적 면모를 그린 ‘예수의 마지막 유혹’에 대한 상영금지 가처분신청이 기각되자 영화계를 비롯한 문화예술 관계자들은 일제히 환영의 뜻을 나타냈다. 이번 영화 제작사인 코리아준 정준일 사장은 “당연한 귀결”이라고 말했다.그는 “등급심의기구인 영상물등급분류위원회(영등위)가 정상적으로 통과시킨 것을 법정까지 끌고 간 것 자체가 모순”이라며 “앞으로도 이러한 일이 되풀이된다면 영등위가 존재할 이유가 무엇이냐?”고 반문했다. 지난 99년 영화 ‘노랑머리’에서 파격적인 섹스 묘사로등급보류 조치를 당하는 등 어려움을 겪었던 유시네마의유희숙 대표는 “표현의 자유,창조성,허구성은 영화를 비롯한 모든 예술창작의 필수 요소”라며 “이번 결정은 영화의 표현의 다양성을 높이는 데 크게 기여할 것”이라고말했다. 문화개혁을 위한 시민연대의 이동연 사무처장은 “이번영화엔 감독의 비판적 철학이 담겨 있다.”며 “영화가꼭 역사적 사실과 부합해야 한다고는 생각하지 않는다.”고말했다.이 사무처장은 또 “이번 문제는 관객의 볼 권리와 표현의 자유 차원에서 접근해야 한다.”며 “기각결정은성숙한 사회에 걸맞는 현명한 결정”이라고 평가했다. 이번 결정은 특히 사회적 파장이 큰 종교 소재의 영화와관련,법원이 영화인들의 손을 들어줬다는 점에서 주목을끌고 있다.지난 98년 월드시네텍에서는 불교 성철스님을소재로 한 영화(감독 박철수)를 제작하려고 했으나 이를안 유가족 등이 명예훼손 등을 이유로 상영금지가처분신청을 내겠다고 항의하는 통에 제작이 무산된 바 있다. ‘예수의 마지막 유혹’은 그리스의 니코스 카잔차키스원작소설을 1988년 미국 마틴 스코시즈 감독이 영화화한작품.파격적 상상력이 곳곳에 깔려 있다.이번 재판에 앞서 98년 기독교 단체들의 반발로 첫 국내상영 시도가 무산된 바 있다. 이 영화에서 예수는 막달라 마리아와 결혼해 아이까지 낳는 보통사람으로,욕망에 집착하는 인간으로 그려진다.유대인 처형에 쓰이는 십자가를 로마인에게 바치기도한 예수는 로마에 대항해 혁명을 노리는 역인 유다가 겁쟁이라고비난하자 “솔직히 두렵다.”는 말까지 한다. 그러나 몇몇 대목들에 촉각을 곧두세우지만 않는다면 고통과 두려움에 갈등하는 인간 예수의 내면을 들어다본 감독의 ‘용기’을 높이 살 만하다.영화는 예수의 참회로 결론이 나는데,십자가에 못박힐 위기에서 자신을 구해준 수호천사가 악마였음을 깨닫고 예수는 인류구원을 위해 다시 십자가에 매달리는 것이다. 임창용기자 sdragon@

임오년 새해.온 나라가 금연열풍에 휩싸였다.담뱃값 인상발표와 코미디언 이주일씨의 금연호소가 애연가들의 금연의지에 불을 질렀다.하지만 보다 근본적인 요인은 정부의 금연정책이다. 보건복지부는 지난해말 금연종합대책을 내놓았다.애연가들의 반발도 있었고 정부내 타 부처의 반대도 있었다.하지만김원길(金元吉) 장관을 비롯한 복지부의 입장은 단호했다.학교건물을 금연빌딩으로 지정하고 금연지역에서의 흡연자에대한 벌금을 강화하는 등 강경책을 내놓았다.정부의 이러한강경한 금연정책 뒤에 오대규(吳大奎) 보건증진국장이 있다. 오 국장은 우리나라의 금연정책이 뒤늦은 감이 있어 조금은 아쉽지만 그래도 국민들의 호응이 뜨거워 힘을 얻는다고 말했다. ●최근 금연열풍의 원인이 무엇이라고 보십니까. 흡연이 건강에 해롭다는 지금까지의 금연홍보 노력이 서서히 열매를맺은 결과라고 봅니다.게다가 담뱃값이 오를 것이라는 보도와 새해를 맞이한 국민들의 건강결심 등 복합적인 요인이 작용한 것입니다.이주일씨의 금연호소도 한몫했지요. ●정부의금연대책 요지는 무엇입니까. 세가지로 요약할 수있습니다.먼저 청소년들의 흡연 환경을 차단하고 흡연예방교육을 강화해 나가는 것입니다.이를 위해 담배구입처에 대한지도·단속을 실시하고 초·중·고교에 대한 금연교육을 확대하겠습니다. 둘째는 비흡연자의 간접흡연 피해를 방지하기 위해 다중이이용하는 공중이용시설에 절대금연시설을 도입하고,PC방과축구장 등 체육시설의 관람석을 금연구역으로 지정하는 등금연시설을 확대하는 것입니다. 셋째는 성인흡연자들의 금연실천을 지원하기 위해 직장·지역단위 금연교육을 강화하는 것입니다.이러한 금연대책이 제대로 추진된다면 현재 67.8%인 성인 남성의 흡연율이 2010년에는 30% 이하로 낮아질 것입니다. ●애연가들의 흡연권 주장도 만만찮습니다. 흡연자들은 간접흡연의 폐해를 잘 모르고 아무 곳에서나 흡연함으로써 비흡연자들에게 피해를 주고 있습니다.흡연권은 남에게 피해를주지 않을 때에만 가능한 것이라 생각합니다. ●비흡연자를 간접흡연 피해로부터 보호할 방법은 무엇입니까. 여러 사람이함께 이용하는 사무실,교통시설 등의 실내에서 흡연하는 경우 비흡연자는 흡연자가 내뿜는 연기는 물론 생담배가 타는 연기까지 마심으로써 흡연자와 같은 건강상 피해를 입게 됩니다.따라서 오는 5월 이전에 청소년이용시설인 PC방,만화방 및 야구장,축구장 등 실외체육시설의 관람석에서는 흡연할 수 없도록 하고,올해 말까지 중앙정부청사,유치원,초·중·고교,병·의원 등의 건물내에서는 흡연할 수 없는 절대금연시설로 규정하여 간접흡연피해를 방지해나가도록 하겠습니다. ●금연대책을 추진하면서 어려운 점이 있다면. 정부의 금연정책은 국민들에게 흡연의 폐해를 정확히 알려 금연을 장려하고 비흡연자가 간접흡연의 피해를 입지 않도록 금연시설을 확대하는 것입니다. 그러나 이러한 취지를 이해하지 못하고 흡연자 중에는 ‘내 건강은 내가 알아서 할 테니 간섭하지 말라.’는 막무가내형이 있습니다.흡연의 피해가 나타났을 때에는 이미 치료가어려운 것이 사실입니다.따라서 어떠한 반발이 있어도 국민건강증진이라는 신념을 갖고 금연운동을 전개하겠습니다. ●이주일씨를 정부가 이용한다는 일부 비난도 있는데요. 이씨는 흡연의 폐해를 깨닫고 국민들을 위한 마지막 봉사라는사명감에서 금연전도사로 나섰습니다.이씨는 범국민금연운동본부 공동대표직을 맡아 곧 금연공익광고 등에 출연할 것입니다.모두 이씨가 자발적으로 나선 것입니다.고통속에서도국민건강증진을 위해 나선 이씨의 용기에 감사할 뿐입니다. 김용수기자 dragon@ #오대규 복지부 보건증진국장. 금연정책 등 보건증진 관련 정책을 총괄하고 있는 오대규국장은 보건학을 전공한 의학박사 출신.전북대 의대를 거쳐연세대 대학원에서 석사와 박사학위를 땄다. 80년부터 4년간 연세대 의대 등에서 의사생활을 하다 84년보건복지부에 들어왔다.복지부에서 보건정책과장,지역의료과장,식품검사과장,방역과장 등을 거친 뒤 국립소록도병원장,공주결핵병원장을 지냈다.97년 이사관으로 승진,보건국장을역임했으며 지난 99년부터 현직을 맡고 있다. 부인은 황덕남 변호사.전주고 동문인 민주당 정동영 의원과 친한 사이다.

‘여행하고 싶은 곳,전화로 말만 하세요.’ 관광지에 대해 얻고 싶은 정보를 전화를 통해 말만 하면 자동으로 안내서비스를 받을 수 있는 시스템이 도입됐다. 한국관광공사(사장 趙洪奎)는 ‘134 관광정보 전화자동응답안내(ARS)’에 음성인식 기능을 도입하여 1월부터 서비스에나섰다. 음성인식 기능 도입으로 지금까지 사용자들은 가고자하는여행지 코드번호를 알아낸 뒤 134번에 전화를 걸어 코드번호를 눌러야 했으나,이제는 원하는 관광지명이나 지역명 등을 음성으로 전달하면 해당 정보 안내가 자동으로 나오게 되어 이용자의 편의가 한층 높아졌다. 문의 7299-597∼8임창용기자 sdragon@

올 1월분부터 최고 100%까지 오른 직장 건강보험료를 다시 경감해 주는 방안이 검토중에 있다. 23일 보건복지부 및 청와대에 따르면 한시적 경감혜택이끝나 1월분부터 직장가입자들의 보험료가 오른 것에 대한국민들의 불만이 예상외로 크자 보험료 인상분의 한시적경감조치를 연장하는 방안이 마련되고 있다. 보건복지부 관계자는 “청와대 비서실측과 한시경감에 대한 의견을 교환중에 있다.”며 “오는 2월로 예정돼 있는보험료 인상때 또 한차례 거센 반발이 예상돼 한시적 경감혜택 연장을 신중히 검토중에 있다.”고 말했다. 이 관계자는 또 “그러나 1월분은 이미 납부 안내서가 발송됐기 때문에 예정대로 인상분을 적용하고 2월분부터 경감혜택을 적용하는 방안을 강구중”이라고 말했다. 복지부 박하정(朴夏政) 보험정책과장은 이와 관련,“경감기간 만료에 따른 보험료 인상과 추가적인 보험료율 인상및 보험료경감의 지속여부 등에 대한 논란이 분분하기 때문에 오는 30일 열리는 건강보험정책심의위원회에서 이들을 종합적으로 논의·결정하겠다.”고밝혔다. 한편 지난 1년반 동안 받아왔던 한시경감 혜택이 끝나 1월분부터 보험료가 오르는 직장가입자는 전체의 51.9%인 333만명이다.구체적 인상폭과 대상은 ▲100% 이상 5만 5000명 ▲50∼100% 21만 5000명 ▲30∼50% 30만 6000명 등이다.이 중 100% 이상 오른 5만 5000명은 100% 초과분의 절반을 올해말까지 경감된다. 김용수기자 dragon@

지난 12월21일 타계한 원로 언론인 청암(靑巖) 송건호(宋建鎬) 선생의 뜻을 기리기 위한 청암언론문화재단(이사장강만길)이 25일 오후 6시30분 한국언론재단 20층 국제회의장에서 창립기념모임을 갖고 공식 발족한다.재단은 언론민주화에 한 평생을 바친 고인의 뜻을 기리기 위해 앞으로언론보도 공정지수 발표,언론개혁을 위한 관계법 청원,언론학교 운영,송건호언론상 시상,언론사 관련 서적 출판,언론 및 현대사 박물관 건립 등의 사업을 벌일 계획이다. 재단에는 한승헌 변호사,성유보 민주언론운동시민연합 이사장,이문영 경기대 교수,이해동 목사,방정배 성균관대 교수,김언호 한길사 대표 등 15명이 이사로 참여하고 있다. 임창용기자 sdragon@

소득공제의 근거가 되는 의료비 영수증 발급이 의무화된다. 국민건강보험공단은 건강보험재정의 투명한 운영과 가입자의 소득공제 편의를 높이기 위해 병·의원 등 요양기관의 진료비 영수증 발급을 의무화하는 방안을 마련,보건복지부와 협의 중이라고 23일 밝혔다. 현행 건강보험 요양급여기준에 관한 규칙 제7조는 요양기의 의료비계산서(영수증) 발급을 의무사항으로 규정하고있으나 강제성이 없어 제대로 시행되지 못하고 있다. 공단은 이를 위해 영수증 자동발급 프로그램과 통일된 서식을 개발,각 요양기관에 무료보급하고 전국 주요 지사에서 영수증발급 기피기관 신고센터를 운영할 예정이다.공단은 이와 함께 가입자들의 호응도를 높이기 위해 의료비 소득공제 폭을 넓히는 방안을 검토 중이다. 김용수기자 dragon@

문화재청에 올 상반기 중으로 매장문화재와 천연기념물을전담하는 2개 과가 신설된다. 문화재청 관계자는 22일 “행정자치부 등 관계부처간 협의 결과 2과 신설을 골자로 한 직제개편안이 확정돼 국무회의 상정을 기다리고 있다.”고 밝혔다. 문화재청은 직제개편안이 국무회의에서 통과되는 대로 조직개편 및 인사를 단행할 계획이다. 임창용기자 sdragon@

보건복지부는 약사법상 담합 행위에 해당하는 약국 302곳을 확정,오는 8월13일까지 폐쇄 또는 시정조치토록 통보했다고 22일 밝혔다. 유형별로는 ▲의료기관의 시설 또는 부지를 분할·변경·개수한 약국이 150곳 ▲의료기관과의 전용통로를 설치한약국이 152곳 등이다. 현행 약사법에 따르면 의료기관 시설이나 부지를 분할·변경·개수한 약국은 약사법 발효 후 1년이 되는 오는 8월13일까지만 약국 영업이 가능하다.또 의료기관과 전용통로가 설치돼 있는 약국은 이 기간내에 전용통로를 철거해야한다. 복지부 최원영(崔元永) 약무식품정책과장은 “전용통로로문제가 된 약국들 가운데 단속을 피하려고 위장 점포나 사무실 등을 개설하는 행위가 있을 것으로 보고 이를 집중단속할 계획”이라면서 “이번 폐쇄대상 약국의 경우 담합개연성이 높기 때문에 앞으로도 중점 관리해 나가겠다.”고 말했다. 김용수기자 dragon@

건강보험 직장가입자들이 최근 보험료 납입 안내서를 받아보고 벌어진 입을 다물지 못하고 있다.1월분 보험료가많게는 2배 가까이 올랐기 때문이다. 지난 2000년 7월 공단조직의 통합과 지난해 1월 보험료인상 시점에 맞춰 취해졌던 두차례의 한시적 보험료 경감조치가 지난해말 모두 끝나는 바람에 직장가입자 333만명의 보험료가 이달분부터 대폭 올랐다. 국민건강보험공단은 지난 15일부터 이러한 보험료 인상내역을 모든 직장가입자에게 발송하기 시작했으며 이 안내문을 받아본 직장가입자들은 모두 놀란 표정들이다.대기업과장급 기준으로 30∼50% 안팎의 보험료가 인상됐기 때문이다. D사 이모(43)씨는 22일 “최근 IMF 관리체제의 여파가 가시지 않아 상여금도 대폭 축소돼 가계가 어려운 판에 보험료마저 30% 정도 올라 기가 막혔다.”면서 “월급쟁이가무슨 봉이냐.”고 분통을 터뜨렸다. 공단 관계자는 “그동안 기본급 기준으로 보험료를 산정하다 보니 상여금과 수당이 많은 직장인은 상대적으로 적은 보험료를 납입해 왔기 때문에 형평성 차원에서 2000년7월부터 총보수개념으로 보험료를 산정하게 돼 보험료 인상폭이 늘어났다.”면서 “이렇게 인상폭이 늘어난 사람들에 대해 두차례에 걸쳐 한시적으로 보험료를 경감해 주었으나 지난해말 경감혜택이 끝나 이번 1월분부터 보험료가대폭 오르게 됐다.”고 해명했다. 공단은 직장인들의 반발이 거셀 것에 대비,올해 보험료가지난해에 비해 100% 이상 오른 6만명에 대해서는 올 연말까지 100% 초과 인상분의 50%를 또 다시 경감해줄 방침이다.공단측은 그러나 “직장 가입자의 보험료 평균 인상 폭은 8% 정도이다.”라고 설명했다. 김용수기자 dragon@

역사,전통,풍물 등 문화원형 자료들이 올해부터 오는 2006년까지 디지털 콘텐츠화한다. 문화관광부는 역사,전통,풍물,생활,전승,예술,지리지 등다양한 문화원형자료들을 디지털화해 집대성한 ‘한국콘텐츠리소스센터’(KCRC)를 조성,관련 산업계가 콘텐츠뱅크로 활용할 수 있도록 하겠다고 21일 밝혔다. 문화부는 이를 위해 정보화촉진기금 100억원을 포함 총 550억원을 투입하기로 하는 한편 다음달 말까지 문화산업국장 주관으로 사업방향 및 역할 분담을 위한 ‘문화원형 디지털 콘텐츠화 추진위원회’를 구성키로 했다. KCRC는 5000년 역사의 우리문화 원형에 대한 방대한 자료들을 주제별로 디지털화함으로써 애니메이션,게임,인터넷·모바일 콘텐츠 등 문화콘텐츠산업에 필요한 창작소재를제공하고 나아가 고품질의 문화콘텐츠 창작을 위한 핵심기반으로 자리잡게 된다. 가령 조선시대를 배경으로 한 무사게임을 개발할 경우 ‘무예도보통지’를 분석,당시의 무기와 검법,의상,결투장면 등을 테마별로 디지털자료화하면 개발업체들이 일일이 박물관,고서점등을 찾아다녀야 하는 불편이 크게 줄어들게된다. 임창용기자 sdragon@

현대약품은 21일 성관계 후 72시간안에 두차례 복용하면 임신을 피할 수 있는 응급피임약 노레보정의 시판에 들어갔다고 밝혔다. 프랑스의 HRA파마사가 개발한 노레보정은 현대약품이 지난해 5월 시판 허가를 신청한 이후 윤리성을 놓고 논쟁을 일으킨 바 있다.식품의약품안전청은 지난해 11월 노레보정을 전문의약품으로 분류,국내 시판을 허용했다. 김용수기자 dragon@

지난 80년 언론통폐합후 계속돼온 통신사 독점체제가 다음달부터 경쟁체제로 바뀐다.지난해 정기간행물(통신사) 등록을 마친 ㈜뉴시스(NEWSIS·대표 崔海雲)는 다음달 초부터 본격적으로 국내외 뉴스를 공급한다고 21일 밝혔다.뉴시스는국제뉴스 서비스를 위해 지난 18일 한국프레스센터에서 로이터통신과 뉴스서비스 조인식을 가졌다.이에 따라 그동안 국내 통신시장을 독점해왔던 연합뉴스는 민영통신사인 뉴시스와 경쟁을 벌여야하게 됐다.또 뉴시스가 190∼200명에 달하는 기자 충원계획을 세우고 있어 기존의 통신사를 비롯한 언론사들로부터 기자들의 대이동이 예상된다. ■통신사 경쟁시대 돌입=연합뉴스는 당장 좁은 통신시장을놓고 뉴시스와 치열한 경쟁을 피할 수 없게 됐다.특히 국제및 경제뉴스만 공급할 것이라는 당초 예상과 달리 종합통신사로서 250여명의 기자를 두고 광범위한 분야의 뉴스를 서비스한다는 소식에 ‘위협적’이라는 반응이 나오고 있다. 연합뉴스의 일부 기자들은 “지난해 로이터통신을 잡는 데실패했기 때문에 특히 어려움이 예상된다.”며 “관영언론인 연합뉴스와 달리 민영통신사로 입지가 자유로워 한층 적극적으로 치고 나올 것”이라고 우려했다. 반면 통신사 고객인 신문·방송사 등은 복수 통신사 시대가 열림으로써 보다 질높은 뉴스를 서비스받을 것으로 기대하고 있다. 김덕모 호남대 교수(저널리즘)는 “그동안 신문·방송사들이 하나의 창구를 통해 국내외 뉴스를 접함으로써 편향된 뉴스를 보도하는 등 폐해가 심했다.”며 “신문·방송사들이보다 자유로운 입장에서 기사를 취사선택할 수 있을 것”이라고 말했다. ■뉴시스 규모와 운영 전망=현재 5억원인 자본금을 증자를통해 150억원으로 끌어올린다는 계획.최해운(50) 사장은 “현재 주요 신문·방송사들이 출자의사를 밝혀 규모를 조정하는 중”이라며 자본유치에 자신감을 보였다. 편집국 인력은 현재의 40명에다 190∼200명을 충원한다는계획을 세워놓고 스카우트작업을 벌이고 있다.부장급 이상 10여명은 이미 내정한 상태며 나머지 평기자들은 다음달까지는 인선을 끝낼 방침이다.보수는 중앙 언론사 평균 정도로예상하고 있다. 편집국은 국제 정치 경제 사회 스포츠 연예 등 스트레이트뉴스가 많은 8개 부로 구성할 계획이다.문화 생활 등 박스성 기사가 많은 부서는 차별화 차원에서 두지 않기로 했다. 하지만 뉴시스쪽에서 아직 구체적인 자금유치상황 등을 공개하지 않고 있어 과연 대규모 종합통신사로 꾸려나갈 수 있을지에 대해 의구심을 표명하는 언론인도 적지 않다. ■뉴스공급은 어떻게=국제뉴스는 다음달 초부터 국내 신문·방송사 등에 서비스하게 된다.국내뉴스는 3월엔 부분적으로,4월부터 본격 공급할 계획이다.3월은 시험기간으로 삼아 무료로 서비스하고 4월부터 유료화하는 방안을 검토중이다. 뉴시스는 백화점식 뉴스공급에서 벗어나 수요자 입맛에 맞는 뉴스를 찾아 공급한다는 차별화전략을 세웠다.최 사장은“뉴스가 많은 게 만능은 아니다.어설픈 박스나 해설기사 등은 가능한 한 지양하고 시시각각 국내외에서 쏟아지는 뉴스를 선별해 공급하겠다.”고 말했다. 특히 세계적으로 가장 정확하면서도 신속하다는 평을 받고있는 로이터통신과의 독점계약을 통해 기사는 물론 영상물,사진,그래픽 등을 받아 서비스할 수 있게 돼 국제뉴스 경쟁에선 어렵지 않게 우위를 점할 수 있을 것으로 내다봤다. 국내뉴스는 전국을 커버하되 서울 수도권에 치중할 것으로전망된다.최 사장은 “특히 갈수록 수요층이 넓어지고 있는연예,스포츠,멀티미디어 등에 관한 상세한 뉴스를 서비스할것”이라고 밝혔다. ■시장전망=연합뉴스가 독점체제에서도 어려움을 겪고 있는상황에서 경쟁체제로 갈 경우 어려움이 훨씬 가중될 것이란전망이 우세하다. 김영욱 한국언론재단 연구위원은 “두 종합통신사가 경쟁하기엔 한국시장이 너무 좁다.”며 “외국에서도 종합통신사의 경우 경쟁체제에서 단일 통신사 중심으로 바뀌어가는 추세”라고 말한다. 그러나 경쟁을 통해 기사서비스의 질을 높이고 경영혁신을꾀한다면 살아남을 수 있을 것이란 전망도 나온다. 특히 통신시장 고객이 신문·방송사를 넘어 정부의 각 기관단체,기업체등으로 다양화하고 있는 점은 이러한 전망에도 무게를 실어주고 있다. 임창용기자 sdragon@