북한은 15일 개성공단 토지임대료와 임금, 세금 등 기존 계약들의 무효를 일방적으로 선언했다. 이에 따라 지난 2003년 5월 개성공단 1단계 개발에 착수한 뒤 개성공단은 최대의 위기에 직면하게 됐다. 북한 중앙특구개발지도총국은 이날 개성공업지구관리위원회를 통해 남측에 보낸 통지문에서 “개성공업지구에서 우리(북한)가 그동안 6·15 공동선언의 정신에 따라 남측에 특혜적으로 적용했던 토지임대값과 토지사용료, 노임, 각종 세금 등 관련 법규들과 계약들의 무효를 선포한다.”고 밝혔다. 북측은 통지문에서 “우리는 변화된 정세와 현실에 맞게 법과 규정, 기준이 개정되는 데 따라 이를 시행하기 위한 절차에 착수할 것”이라며 “개성공업지구의 남측 기업들과 관계자들은 우리가 통지한 이상의 사항을 무조건 받아들여야 하고 이를 집행할 의사가 없다면 개성공업지구에서 나가도 무방할 것”이라고 밝혔다. 통지문은 “6·15를 부정하는 자들에게 6·15의 혜택을 줄 수 없다는 것은 너무도 자명한 이치”라고 주장했다. 북측은 이 같은 결정을 내린 배경으로 ▲지난달 21일 1차 접촉 당시 남측이 북한에 억류된 현대아산 직원 유모씨 문제를 제기하며 실무접촉을 지연시키는 태도를 보인 점 ▲2차 접촉 날짜를 남측에 수차례 독촉하고 참가인원과 접촉 날짜, 장소 등을 통지해 줬지만 의제 밖의 문제(유씨)를 제기하며 12일 접촉에 응하지 않은 점 ▲남측이 현대아산 직원을 가장해 북한에 적대 행위를 하다 현행범으로 체포돼 조사받는 유씨 문제를 실무접촉의 조건으로 내세운 점 등을 꼽았다. 이에 대해 통일부 김호년 대변인은 “북한이 개성공단 계약 무효를 일방적으로 선언하는 통지문을 보내온 것은 개성공단의 안정을 근본적으로 위협하는 조치로 우리 측은 결코 받아들일 수 없다는 점을 명백히 밝힌다.”면서 “북측은 이에 대한 모든 책임을 져야 할 것”이라고 덧붙였다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

북한은 14일 불법입국 및 적대행위 혐의로 59일째 평양에 억류 중인 미국 커런트 TV 소속 유나 리(한국계)와 로라 링(중국계) 기자에 대한 재판을 다음달 4일 열겠다고 밝혔다. 이 여기자들은 지난 3월17일 북·중 접경 두만강 인근에서 탈북자 문제를 취재하던 도중 국경을 넘는 바람에 북한 군인들에게 붙잡혀 억류됐다 조선중앙통신은 이날 “조선민주주의인민공화국 중앙재판소는 해당기관의 기소에 따라 6월4일 미국 기자들을 재판하기로 했다.”고 보도했다. 이들에게 적용된 혐의 및 신변 상태 등에 대해선 전혀 언급하지 않았다. 북한은 지난 3월31일 조선중앙통신 보도를 통해 두 여기자들에 대한 북한 당국의 중간조사 결과를 전하며 “증거자료들과 본인들의 진술을 통해 불법입국과 적대행위 혐의가 확정됐다.”고 밝혔었다. 지난달 24일에도 조선중앙통신을 통해 “해당 기관은 미국 기자들에 대한 조사를 했다.”면서 “해당기관은 확정된 미국 기자들의 범죄자료에 기초해 그들을 재판에 회부하기로 했다”고 밝혀 기소 방침을 분명히 했었다. 여기자들에게는 적대 혐의의 경우 ‘5~10년의 노동교화형’에 해당되는 북한 형법 69조 ‘조선민족 적대죄’가 적용될 것으로 전망된다. 또 불법입국 혐의의 경우 북한 형법상 2~3년의 노동교화형에 해당하는 ‘비법국경출입죄’가 적용될 것으로 보인다. 미국 정부는 자국 여기자들이 북한에서 체포된 뒤 북한 주재 스웨덴 대사관을 통해 이들의 상황을 파악해 왔다. 하지만 1차 접견 이후인 3월30일부터 스웨덴 대사관 관계자의 여기자 접견마저도 막혔다. 전문가들은 북한이 미국 여기자들의 재판을 공식적으로 공개한 것과 지난 11일 이란이 간첩죄를 적용해 약 석 달간 억류했던 미국 여기자 록사나 사베리를 재판에 넘겨 유죄를 인정하도록 한 뒤 석방했다는 점 등을 고려할 때 북한도 이란과 비슷한 수순을 밟을 것이라고 예상하고 있다. 미국 여기자 재판을 계기로 북·미 양자대화 분위기가 무르익을 가능성도 점쳐지고 있다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

남북이 ‘4·21 개성접촉’의 후속 조치를 위해 이번 주에 당국간 회담을 성사시키려고 실무접촉을 진행 중이나 양측의 견해차가 커 난항을 겪고 있다. 이에 따라 남북 당국간 개성실무회담 성사 여부는 불투명한 상태다. 현인택 통일부 장관도 지난 13일 북한정책포럼 토론회에 참가해 “지난달 21일 개성접촉 이후 20여일이 지난 지금 2차 실무회담을 위해 남북이 실무적 접촉을 하고 있다.”면서 “남북 관계가 엄중하고 입장 차이가 커 회담을 성사시키는 게 쉽지만은 않다.”고 털어놨다. 다른 정부 당국자도 “정부는 지난달 21일 북측 요구로 이뤄졌던 ‘개성접촉’을 개성공단 운영 문제뿐만 아니라 남북 현안을 논의하는 모멘텀으로 삼기 위해 이번 주에 당국간 실무회담을 개최할 수 있도록 북측과 접촉하고 있다.”면서도“남북간 견해차가 커 회담 개최를 위한 합의에 이르지 못하고 있다.”고 말했다. 실무 접촉 과정에서 남북은 접촉 의제를 둘러싸고 입장이 팽팽하게 맞서고 있다. 정부는 북측이 요구한 개성공단 운영과 관련한 기존 합의를 논의하려면 북에 46일째 억류 중인 현대아산 직원 유모씨 문제가 선결돼야 한다는 입장이다. 반면 북측은 유씨 문제는 이번 만남에서 논의할 대상이 아니라고 분명한 선을 그은 채 맞서는 것으로 알려졌다. 현 장관도 앞서 “정부는 우선 우리 근로자 억류 문제를 해결하는 데 주안점을 두면서 남북 대화에 임하고자 한다.”며 “우리는 원칙을 지키는 가운데 대화를 발전시켜 나가려고 한다.”고 실무회담 준비에 임하는 정부의 기본 방침을 밝힌 바 있다. 2차 접촉 성사 여부는 유씨 문제에 대한 남북간 이견 조율이 관건인 셈이다. 이와 관련, 전문가들은 실무 접촉 단계에서 남북이 의제에 대한 합의점을 찾지 못하고 이견을 보이고 있다는 점에서 남북간 실무회담 성사 가능성은 매우 낮다고 분석했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

필리핀 수도 마닐라에서 50대 한국인 사업가가 현지인 가이드에 의해 납치돼 40여일째 생사여부조차 확인되지 않고 있는 것으로 12일 확인됐다.지난 3월9일부터 사업차 마닐라의 한 호텔에 머물렀던 장모(51)씨는 귀국 예정일을 하루 앞둔 3월28일 한국의 친척에게 “현재 다쳐서 병원에 왔고 몸이 아프지만 괜찮다.”는 말을 한 뒤 전화를 끊었다. 지난달 2일에는 장씨의 아들 휴대전화로 납치범들로부터 장씨가 죽었다는 내용의 문자 메시지가 전달됐고 이틀 뒤인 4일에는 “장씨가 총상을 입어 치료를 받아야 하니 1000달러를 보내라. 돈을 보내지 않으면 장씨를 죽이겠다.”는 내용의 메시지가 추가로 전달됐다. 이러한 협박에 따라 장씨 부인과 아들은 지난달 13일 필리핀을 방문해 장씨 행적을 수소문한 끝에 장씨를 통역했던 현지인 통역 가이드의 친누나를 만날 수 있었다. 이 과정에서 장씨 가족들은 장씨의 납치범이 현지 통역 가이드라는 것을 알았다. 필리핀 경찰은 현재 장씨의 통역 가이드를 맡았던 40대 남성을 유력한 용의자로 보고 수사를 하고 있다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

케냐의 수도 나이로비에 사는 교포 사업가 유모(51)씨가 12일 현지 괴한의 총격을 받고 숨졌다.외교통상부 등에 따르면 유씨는 이날 새벽 3시(현지시간)쯤 나이로비에 있는 카지노 인근에서 무장강도 3명으로부터 총격을 받고 사망했다. 유씨는 당시 카지노에서 게임을 한 뒤 카지노측에서 제공한 차량을 타고 귀가 중이었다. 사건 현장에는 카지노측에서 지원한 현지인 운전사, 보안요원이 유씨와 함께 있었던 것으로 알려졌다. 김정은 안석기자 kimje@seoul.co.kr

북한이 최근 각종 대남·해외 공작업무를 하는 ‘노동당 35호실’과 ‘작전부’를 노동당에서 떼어내 인민무력부의 정찰국과 통합, ‘정찰총국’으로 확대개편한 것으로 알려졌다. 대북 소식통은 10일 “최근 국방위원회 권한이 강화되면서 업무 성격이 비슷한 당 작전부와 인민무력부 정찰국 조직이 조직개편을 통해 통합된 뒤 국방위 산하의 정찰총국이나 작전총국으로 개편된 것으로 보인다.”면서 “정찰총국은 20년간 노동당 작전부장을 맡아온 오극렬 국방위 부위원장의 지시를 받고 있으며 정찰총국장엔 군 고위 관계자가 임명됐다.”고 말했다. 또 다른 정부 소식통은 “노동당 작전부장을 지낸 오극렬이 국방위 부위원장으로 옮기면서 작전부가 자연스럽게 인민무력부로 이관된 것으로 보인다.”면서 “이는 김정일 국방위원장의 최측근으로 알려진 오극렬과 김영춘 인민무력부장의 권력이 강화됐음을 의미한다.”고 설명했다. 북한에서 노동당 작전부와 인민군 무력부 소속 정찰국은 다른 대남부서들과 함께 독자적 대남침투에 대비한 역할을 담당한다. 최고의 무술 실력 및 전투 장비를 가진 부대로 꼽힌다. 작전부는 김 위원장의 ‘별동대’로 불릴 만큼 신뢰를 받고 있는 것으로 알려져 있다. 작전부의 아지트는 김 위원장이 유일하게 호위부대를 거느리지 않고 불쑥 방문하는 곳으로 유명하다. 북한 대남기구들의 조직개편은 북한 군부의 역할 및 기능 강화를 비롯해 정찰총국이 총정치국, 총참모부와 함께 북한 군부의 3대 실세기구의 하나로 급부상했음을 의미한다. 또 앞으로 군부가 경색국면의 남북관계에 대처하는 과정에서 전면에 나설 가능성이 높아졌다는 것으로 해석된다. 실제 북한 군부가 남북관계 전면에 나서는 모습은 여러 차례 나타났었다. 지난해 11월 김영철(중장) 국방위 정책실장이 개성공단을 방문해 “(개성공단) 철수에 얼마가 걸리느냐.”며 압박 수위를 높이기도 했다. 지난 1월7일에는 총참모부 대변인이 군복을 입고 조선중앙TV에 나와 남북관계가 전면 대결 태세에 진입하게 될 것이라는 내용의 대남 성명을 발표했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

정부가 ‘4·21 개성 접촉’의 후속 조치를 논의할 남북 당국간 2차 접촉을 갖기 위해 북측과 물밑 협의 중인 가운데 북한의 조국평화통일위원회(조평통)가 9일 담화를 통해 남북대화 거부를 시사하고 나섰다. 이에 따라 차기 남북간 접촉 성사 여부가 주목된다. 정부는 일단 이번 담화에서 언급된 남북대화와 현재 협의가 진행중인 개성접촉은 기본 성격이 다르다는 점을 강조하며 확대 해석을 경계하면서도 2차 접촉 성사 여부에 영향을 미칠지 촉각을 세우고 있다. 북한 내 대남정책을 총괄하는 기구인 조평통이 남북회담과 관련한 결정을 내리면 즉각적으로 남북 접촉에 영향을 미칠 수밖에 없기 때문이다. 조평통은 이날 제성호 인권대사의 ‘탈북자 정착촌 건설’ 발언등과 관련, “북한의 존엄과 체제에 대한 전면부정 및 전면도전”이라고 규정하고 “우리(북한)를 공공연히 중상모독하고 노골적으로 부정한 상황에서 북남사이의 대화를 논의할 여지조차 없다.”고 주장했다. 또한 허철 평화외교기획단장이 방미 기간 중 탈북자 및 현대아산 직원 유모씨의 억류 문제 협의 등의 발언을 한 점을 들며 “이명박 패당이 우리의 거듭되는 경고에도 반공화국 인권소동에 더욱 광분하고 있다.”고 주장했다. 조평통이 유씨 문제를 직접 거론한 것은 이번이 처음이다. 이에 앞서 북한은 8일 외무성 대변인 성명을 통해 미국의 대북정책을 북한에 대한 적대정책이라면서 “미국과 대화해도 얻을 게 없다.”며 ‘대미(對美) 대화 무용론’을 언급하기도 했다. 이와 관련, 정부 당국자는 10일 “개성 접촉은 북측이 먼저 제안한 만큼 조평통 담화가 개성접촉에 큰 영향을 주지는 않을 것으로 보인다.”면서 “조평통 담화가 당국간의 차기 개성접촉 협의와 관련해 직접적인 부정적 반응으로 단정하기에는 이르다.”고 분석했다. 반면 대북 전문가들은 조평통이 담화를 통해 유씨 문제를 언급했다는 점에서 조평통의 담화가 향후 2차 남북 접촉 성사 여부에 어느 정도 부정적 영향을 미칠 수 있다고 분석했다. 김용현 동국대 북한학과 교수는 “조평통이 이번 담화에서 처음으로 억류 중인 유씨 문제를 언급한 것은 앞으로 2차 접촉에서 유씨 문제가 의제에 포함되는 것을 막기 위한 북측의 의도가 보인다.”면서 “이와 연계해 지금까지 통미봉남 전략을 구사했던 북한이 8일 외무성 대변인 성명을 통해 미국과의 대화 무용론을 언급한 것은 대미·대남 외교 정책에서 미리 강공책을 사용, 긴장을 높이려는 전형적 벼랑끝 전술로 보인다.”고 분석했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

차기 남북 접촉의 의제와 장소 등 주도권을 놓고 남북간 줄다리기가 한창이다.북측 개성공단 관리당국인 중앙특구개발지도총국은 지난 4일 개성공단관리위원회를 통해 ‘4·21 남북접촉’의 후속 조치를 논의할 2차 접촉을 6일 개성에서 하자.’는 뜻을 전달한 것으로 알려졌다. 북측은 남북 접촉을 제안하면서 접촉 의제 및 북측 대표단 명단, 접촉 장소를 남북 간의 사전 협의 과정을 생략한 채 통보한 것으로 전해졌다.북측은 지난 ‘4·21 접촉’에서와 마찬가지로 일방적인 통보만 한 셈이다. 우리 정부는 준비부족을 이유로 일단 6일 접촉은 거절했다. 거절한 이유는 공식적으로는 준비부족이지만 사실상은 북한에 억류된 현대아산 직원 유모씨 문제가 북측이 제의한 의제에서 빠졌기 때문으로 보인다. 북측에 일방적으로 끌려가지 않겠다는 뜻도 물론 포함돼 있다. 통일부는 그동안 후속 접촉과 관련, 유모씨 문제는 개성공단의 본질적 문제이기 때문에 반드시 의제에 포함돼야 한다는 입장을 보였었다. 북측은 일방적으로 접촉 날짜 및 대표단, 장소 등을 통보하면서 ‘남측이 조속히 응하지 않으면 모든 문제가 복잡해질 것’이라는 협박도 했다. 이 때문에 남측도 예정보다 빨리 차기 접촉을 위해 북한과 협의를 한 게 아니냐는 말도 나온다.이종주 통일부 부대변인은 7일 브리핑에서 차기 남북접촉과 관련, “현재 (북측과) 여러 가지 의견을 주고받으면서 상호간의 입장차이를 좁혀가는 과정에 있다.”고 밝혔다. 유씨 문제를 포함해 남북 간의 입장 조율이 마무리되지 않았다는 뜻으로 해석되지만 다음주 중에 만날 가능성이 높다.김용현 동국대 북한학과 교수는 “현재 남북 접촉 국면에서 북측은 향후 주도권을 쥐기 위한 수단으로 유씨 문제를 정치적인 사안으로 규정, 개성접촉 의제에서 일정한 선을 그은 것 같다.”면서 “이명박 정부에 2차접촉을 강요, 남측 정부를 끌고 다니며 궁지에 몰아넣으려는 것 같다.”고 분석했다. 그는 “북측의 제안을 받아들여 유씨 문제 해결 없이 북한과 개성공단 내 근로자 임금 등의 문제를 논의할 경우 현 정부에 대한 비난 여론이 높아질 것”이라며 “우리 정부가 유씨 문제가 의제로 다뤄지지 않는다는 점을 이유로 적극적으로 접촉에 나서지 않으면 북측은 개성공단 사업 차질의 원인을 남측에 돌리고 간접적으로는 유씨가 더 곤경에 빠질 수 있다는 메시지를 전달할 수도 있다.”고 말했다. 우리 정부는 2차 접촉을 한다는 것으로도 의미가 있다고 보고 일단 접촉은 한다는 쪽으로 입장을 정리했다. 유씨 문제 해결을 위해 국제공조를 시도하고 있지만 별다른 성과가 없는 현실에서는 북측과 만나 유씨에 대한 입장을 전달할 필요성이 있기 때문이다.김정은기자 kimje@seoul.co.kr

정부가 조만간 2차 남북 접촉을 북측에 공식 제의할 방침인 것으로 7일 알려졌다. 이르면 다음주 중으로 남북 접촉이 이뤄질 것으로 보인다. 정부는 곧 북측에 차기 접촉을 위한 통지문을 보낼 계획이며 통지문에는 다음 접촉에서 논의할 의제, 접촉 장소, 시간 등이 명시될 것으로 전해졌다. 정부는 접촉 장소로 지난해 말 ‘12·1’조치로 폐쇄된 개성공단 내 남측기관인 남북경협협의사무소나 개성공단관리위원회 사무실을 북측에 제의할 것으로 알려졌다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

■ 남북 2차 접촉 어떻게 ‘4·21 남북 개성접촉’에 이은 ‘2차 접촉’을 위해 남북이 협의 중이다. ‘2차 접촉’의 성사 여부를 결정할 핵심 열쇠는 무엇일까. 전문가 및 정부 당국자들은 ‘접촉 의제 합의’ 여부를 꼽고 있다. 남북간 2차 접촉을 위한 접촉 장소 및 방법 등 여러 사안들과 관련한 사전 협의가 진행 중이지만 접촉 의제에 개성에 억류 중인 현대아산 직원 유모씨 문제를 포함시키냐의 여부를 두고 남북이 극심한 이견을 보이고 있다. 남북간 ‘접촉 의제 합의’만 이뤄진다면 2차 접촉은 시간 문제다. 그만큼 의제 합의가 쉽지 않다는 얘기도 된다. 남북이 주장하는 ‘2차 접촉의 의제’는 다르다. 남한의 경우 6일로 38일째 북한 당국에 억류된 유모씨 석방 문제를 남북 접촉의 최우선 현안으로 인식하고 있다. 지난달 28일 현인택 통일부 장관이 외신기자클럽 간담회에서 “앞으로 (남북 당국간) 협상에서 억류된 유씨 문제가 완전히 분리되기는 어려울 것”이라고 밝혔던 것도 같은 맥락이다. 반면 북한은 이미 지난 1일 중앙특구개발지도총국 대변인 성명을 통해 “남조선 당국이 (유씨) 문제를 언급하면 사태는 더욱 엄중해지며 개성공업지구 사업에도 이로울 것이 없다.”며 선을 그어 놓은 상태다. 유씨 문제를 의제에 포함시킬지를 놓고 합의가 도출되지 않으면 남북 2차 접촉은 계획에서 그칠 가능성도 있다. 이와 관련, 양무진 북한대학원대 교수는 6일 “과거 남북 협상 관례를 볼 때 1차 접촉은 북측이 주장한 북측 총국에서 진행됐기 때문에 2차 접촉은 우리측이 주장했던 개성공단 관리위원회 남측 사무실에서 이뤄질 가능성이 높다.”고 예상했다. 양 교수는 “남측은 접촉 의제 관련 남북간 이견이 좁혀지지 않으면 유씨 문제를 이번 접촉과 관계 없이 별도 협상을 통해 협의하자는 의견을 내놓을 수도 있다.”고 덧붙였다. 정부 당국자도 “기본적으로 정부의 입장은 어떤 형태가 됐든 유씨 문제가 이른 시일내에 논의돼 해결돼야 한다는 것”이라고 밝혔다. 한편 남성욱 국가안보전략연구소장은 이날 서울대 통일평화연구소 주최의 학술심포지엄에서 “그저께 북쪽에서 개성접촉과 관련해 문건을 보내왔다.”며 “‘남측이 조속히 응하지 않으면 모든 문제가 복잡해질 것’이라는 투였다.”고 말했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

통일부가 4일 인도적 대북지원·이산상봉 등의 업무를 담당해온 ‘인도협력국’을 폐지하고 대북 정보 수집 및 분석기능을 강화하기 위해 ‘정세분석국’을 신설키로 결정했다. 현재 ‘1실(기획조정실), 3국(통일정책국·남북교류협력국·인도협력국)’으로 구성된 통일부 본부 조직은 ‘2실(기획조정실·통일정책실), 2국(남북교류협력국·정세분석국)’으로 재편된다. 이 같은 내용의 개편안은 12일 열리는 국무회의에서 최종 결정된다.이와 관련, 통일부의 한 관계자는 이날 “인도협력국 내의 인도협력기획과·이산가족과·정착지원과의 업무등은 정책 분야와 긴밀하게 연결되는 부분이 많아 통일정책국으로, 인도지원과는 업무가 상당부분 겹친 남북교류협력국으로 각각 이관됐다.”면서 “효율적으로 기능을 재조정한 것”이라고 설명했다. 신설되는 ‘정세분석국’은 통일정책국 산하의 정치사회분석과, 경제분석과를 흡수하게 된다.조직 개편안과 관련, 일부에서는 “인도협력국을 폐지하는 것은 통일부가 인도협력국의 상징성을 무시한 것”이라며 “대북 인도지원의 의지가 없음을 드러내는 것”이라며 반발하고 있다. 인도협력국은 그간 대북 포용정책을 핵심업무로 수행하면서 남북협력의 상징적인 부서로 자리매김해 왔다. 인도협력국은 12년 만에 없어지는 셈이다. 인도협력국 폐지는 최근 남북관계의 현주소를 알 수 있는 사례라는 지적도 있다.김정은기자 kimje@seoul.co.kr

북한 주간지 통일신보는 지난 2일 발간된 최신호에서 이명박 대통령이 지난달 21일 “대량살상무기 확산방지구상(PSI)에 가입한다는 원칙에 변함이 없다.”고 밝힌 사실을 언급하며 “남측 정부가 PSI에 전면 참여하는 ‘잘못된 선택’을 하면 이 땅에서 전쟁까지 유발할 수 있다.”고 거듭 경고했다. 3일 북한 온라인 매체인 우리민족끼리에 따르면 통일신보는 “언제, 어디서, 어떤 충돌이 일어날지 아무도 예측할 수 없는 것이 현 북남관계이고 조선반도의 정세”라면서 “남조선이 PSI에 전면 참가하려는 것은 화약더미 위에서 불장난을 하려는 것과 같은 어리석은 행위이고 위험천만한 망동”이라고 비난했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

북한은 1일 개성공단에 33일째 억류 중인 현대아산 직원 유모씨와 관련, ‘개성공업지구와 금강산 관광지구 출입체류 합의서’가 아닌 자국법(형법)을 적용해, 사태를 장기화하겠다는 뜻을 내비쳤다. 북한 조선중앙특구개발지도총국 대변인은 남한정부와 언론이 유씨 북한 억류의 불법성을 지적하는 것과 관련, “남조선 당국과 보수세력이 계속 이렇게 나오면 사태는 더욱 엄중해지며 개성공업지구 사업에도 이로울 것이 없다.”고 밝혔다. 총국 대변인은 “해당 기관에서 현재 조사를 강화하고 있다.”고 말해 억류가 장기화할 것임을 시사했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

현인택 통일부 장관이 28일 개성공단에 억류된 현대아산 직원 유모씨 문제에 대해 “일방적이고 불합리한 억류이자 개성공단의 본질적 문제”라면서 “유씨 억류 문제와 앞으로 대북 협상은 현실적으로 일부 연계될 수밖에 없을 것”이라고 밝혔다.현 장관은 이날 서울 프레스센터에서 열린 외신기자클럽 간담회에서 “북한은 유씨가 왜 조사 받는지를 설명하지 않는 등 남북합의를 사실상 무력화시키고 있다.”면서 이같이 말했다. 현 장관은 북한이 지난 21일 개성에서의 ‘남북접촉’에서 근로자 임금 인상 및 토지사용료 조기 지불을 요구한 것과 관련, “임금, 지대가 과도하게 높아지는 것은 개성공단의 경쟁력을 극도로 약화시킨다는 (입주기업인들의) 관점에 동의한다.”며 우려를 표했다.한편 개성공단에 입주한 104개 기업 대표들은 이날 서울 구로 산업단지 공단에서 전체회의를 열고 ‘4·21 개성접촉’ 후속 대책에 대한 의견을 수렴했다. 개성공단기업협의회 옥성석 부회장은 “3통(통행, 통신, 통관)문제와 개성공단의 안정적 발전을 위한 경쟁성 강화와 같은 전제 조건들을 북측이 보장하면 임금 인상 등에 대한 문제를 논의할 수 있다는 쪽으로 의견을 나눴다.”고 말했다.김정은기자 kimje@seoul.co.kr

국군포로의 대다수가 북한 함경도 지역 탄광에 배치된 것으로 추정된다는 국책 연구기관의 조사 결과가 나왔다. 통일연구원의 북한인권연구센터가 27일 발간한 ‘2009 북한인권백서’에 따르면 국군포로 대다수가 함경북도 및 함경남도 지역 탄광에 배치됐던 것으로 파악됐다.백서는 “북한에서 탄광 노동자 확보가 절대적으로 필요한 상황이었으며 일반 주민들이 탄광 노동을 기피했고 탄광의 경우 생활에 대한 감시와 통제가 용이했기 때문”이라고 밝혔다. 이번 백서는 북한인권연구센터가 지난 2002년 이후 북한을 떠난 국내 입국 탈북자 200명을 심층 면접한 결과를 분석한 것이다.김정은기자 kimje@seoul.co.kr

‘4·21 남북접촉’에 따른 후속방안을 마련하기 위한 정부의 발걸음도 빨라지고 있다. 현인택 통일부 장관은 24일 서울 삼청동 남북회담본부에서 개성공단 기업협의회 회장단 12명과 간담회를 가졌다. 입주기업 대표들의 의견을 가능한 한 최대로 반영해 재협상을 하기 위해서다. 회장단은 이날 오후 4시부터 1시간30분 동안 비공개로 진행된 간담회에서 근로자 임금인상 등 북측의 요구를 들어주기에 앞서 3통(통행·통신·통관)보장, 근로자 수급 문제 등 개성공단의 기업활동 여건 개선이 이뤄져야 한다는 점을 강조했다. 기업 대표들은 또 향후 남북 접촉에서 개성공단의 경쟁력이 유지되고 안정적 발전이 가능한 방향으로 협상이 진행돼야 한다고 강조했다. 이종주 통일부 부대변인은 브리핑에서 “여러 기업들이 공통적으로 지적한 사안은 주재원의 신변안전 보장, 통행 및 인력수급 보장 등 기업활동이 가능한 여건을 만드는 것이 선행돼야 한다는 것”이라며 “기업 대표들은 기업 활동 여건이 개선된 뒤 현실적으로 감당할 수 있는 수준에서 임금 인상 등이 협의돼야 한다는 점을 강조했다.”고 말했다. 기업 대표들은 자유로운 통행 보장, 근로자의 원활한 공급 등이 개성공단 경쟁력을 유지하는 데 중요하다는 점을 강조했다. 정부가 앞으로 북측과의 협의 과정에서 공단의 경쟁력이 유지되고 안정적 발전이 가능한 방향으로 협상할 것을 주문했다. 상주인원 감축 등에 따른 어려움도 밝혔다. 특히 3통 문제 해결은 입주기업의 주요 숙원 사항이었다. 지난해 남북관계가 경색되면서 북측은 12월1일 통행제한 조치에 이어 지난달에는 한·미 합동 군사훈련인 키리졸브 기간 내 개성공단 육로 통행 차단 및 재개를 3차례에 걸쳐 반복했다. 입주업체 대표들은 이로 인해 막대한 경제적 손실을 입었다고 주장했다. 출입 제한으로 원부자재 및 완제품이 제때 오고가지 못해 바이어들의 불안감이 커져 주문에 상당한 영향을 받았다고 강조했다. 입주업체들은 이번 재협상의 기회를 통해 통행 문제를 확실히 보장받겠다는 입장이다. 또 현재 3만 9000여명의 북측 인력이 개성공단에서 일하고 있지만 입주기업들은 최소한 5만여명의 인력이 필요하다고 판단하고 있다. 이를 위해 개성 외의 지역에서 인력을 공급 받으려면 기숙사 건립이 필수라는 게 입주업체들의 공통된 의견이다. 일부 근로자에게 야근이나 잔업을 지시하고 싶어도 여건이 좋지 않다는 게 입주업체들의 설명이다. 이러한 점에서 입주기업들은 기숙사 건립을 원하고 있다. 노무현 정부는 기숙사 건립을 약속했으나 현 정부들어 남북관계가 평행선을 달리면서 진척이 없다. 개성공단 기업협의회 옥성석 부회장은 “임금 문제와 관련, 개성공업지구법의 규정에 명시된 5％ 이내 인상의 원칙을 지키자는 것이 입주 기업들의 입장”이라고 전제한 뒤 “임금 인상은 생산성 향상과 품질 개선 등이 담보가 돼야 한다.”고 말했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

북한이 불법입국 및 적대행위 혐의로 39일째 평양에 억류 중인 미국 커런트 TV소속 유나 리(한국계)와 로라 링(중국계) 기자를 재판에 정식 회부하기로 결정했다고 24일 밝혔다. 조선중앙통신은 이날 “조선민주주의인민공화국 해당기관은 미국 기자들에 대한 조사를 했다.”면서 “해당기관은 확정된 미국 기자들의 범죄자료들에 기초해 그들을 재판에 회부하기로 정식 결정했다.”고 밝혔다. 중앙통신은 구체적인 조사 결과나 죄목에 대해선 밝히지 않았으나 지난달 31일에는 “증거자료들과 본인들의 진술을 통해 불법입국과 적대행위 혐의가 확정됐다.”고 보도했었다. 북한은 ‘불법 입국’ 혐의에 대해선 형법 117조, 출입국법 5장 6조 불법입국 조항을 적용시킬 가능성이 높다. 형법 117조는 ‘허가없이 국경을 넘는 자는 3년 이하의 노동 교화형에 처한다.’고 명시하고 있다. 출입국법 5장 46조 불법입국 조항의 경우 ‘위반자에게 벌금을 물리거나 입국, 출국을 금지시킨다. 정상이 무거운 경우에는 공화국령역밖으로 추방하거나 형사책임을 지울 수 있다.’고 규정하고 있다. ‘적대행위’ 혐의에 대해서는 형법 69조 조선민족 적대죄, 48조 간첩죄 등을 적용할 가능성이 높다. 형법 69조 ‘조선민족 적대죄’ 조항은 다른 나라 사람이 조선민족을 적대시할 목적으로 해외에 상주하거나 체류하는 조선사람의 인신, 재산을 침해하였거나 민족적 불화를 일으킨 경우 조선민족 적대죄를 적용토록 돼 있다. 형법 제 48조는 ‘공화국 공민(국민)이 아닌 자가 우리나라(북한)에 대한 정탐을 목적으로 간첩행위를 한 경우에는 7년 이상의 노동 교화형에 처한다.’고 규정하고 있다. 북한이 미국 여기자 2명을 재판에 정식 회부한 것은 대미 압박의 인질로 삼겠다는 뜻을 확실하게 드러낸 것이다. 북한은 힐러리 클린턴 미 국무장관이 미 하원 외교위원회 청문회에서 북한 문제 해법에 관한 질문에 “북한 정권의 오락가락하고 예측할 수 없는 행동에 굴복해서는 안 된다.”고 강조한 지 하루 만에 재판 회부 결정사실을 발표됐다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

북한측이 개성공단 근로자들의 임금인상과 토지사용료 조기 지불 등을 일방적으로 요구함에 따라 개성공단의 운명이 기로에 서게 됐다. 남북 양측이 상생의 해법에 합의를 하지 못하면 개성공단이 ‘폐쇄’될 가능성도 없지 않다. 폐쇄되지는 않더라도 사실상 유명무실해질 수도 있다. 한반도 안보위기 상황으로 외국 자본이 투자를 보류하거나 이미 국내에 들어와 있는 외국자본의 해외 이탈도 예상된다. 개성공단이 폐쇄되면 남과 북의 손해는 어떻게 될까. 물론 금전적인 손해를 정확히 계산할 수는 없지만 남측의 경우 최대 15조 6000억원으로 추산된다는 연구결과가 있다. 달러로 환산하면 110억달러 정도다. 절대적인 피해 규모만을 봤을 때 남한이 북한보다 피해는 훨씬 많지만, 남과 북의 경제력을 감안한 상대적인 피해는 북한에 더 치명적일 수 있다. 북한 경제 전문가인 기업은행 경제연구소 조봉현 연구위원은 23일 “22일까지의 개성공단 상황을 살펴본 결과 개성공단 폐쇄 때 남측은 6조 2000억원의 직접 손실과 9조 4000억원의 간접적 손실을 입을 것으로 보인다.”고 분석했다. 조 연구위원에 따르면 개성공단에 남한기업 등이 현재까지 투자한 용지 조성비, 설비 및 통신구축비 등은 1조 1000억원가량이다. 개성공단 입주기업의 매출 손실은 2조 1000억원, 6000여개나 되는 입주기업 협력업체의 피해는 3조원가량 될 것으로 추정된다. 여기에 개성공단 폐쇄로 한반도 내 긴장이 고조되면서 국가신용도 하락에 따른 경제적 손실도 뒤따를 것으로 보인다. 조 위원은 “개성공단 중단시 현재 주식시장에 약 280조원에 이르는 외국자본 중 투자 위험 증대로 3％가량이 외국으로 빠져나갈 것으로 보인다.”면서 “이에 따른 피해만도 약 8조 4000억원”이라고 말했다. 조 위원은 이어 “현재 남한의 외평채는 총 100조원 정도로 개성공단 폐쇄시 국가신용도 하락에 따라 외평채 이자가 1％포인트만 상승해도 추가로 부담해야 할 이자만 연간 1조원에 이른다.”고 설명했다. 북한의 경우는 어떨까. 현재 개성공단 내 북한 근로자 한 명이 한 달 평균 받는 임금은 60달러, 시간외수당·사회보장비 등을 포함하면 총 70~75달러 정도다. 개성공단 폐쇄시 북측 입장에선 3만 9000여명에 이르는 북측 근로자들의 연간 임금 3200만~3600만달러의 수입을 잃게 된다. 북한의 지난해 수출액은 11억달러 정도다. 이중 원자재와 수입품을 가공해 수출한 것 등을 감안하면 실제 손에 쥔 달러는 1억~2억달러로 추정된다. 개성공단 근로자들이 벌어들인 달러가 북한의 외화벌이에서 차지하는 비중이 막대한 셈이다. 북한의 경제규모는 남한의 3% 정도에 불과하다. 겉으로 드러날 금전적인 수치는 절대규모로는 당연히 남측이 크지만 특별한 외화벌이 수단이 없는 북측에 치명적일 수 있다는 얘기다. 개성공단 폐쇄시 북한의 투자 리스크가 대폭 증대될 수밖에 없다는 점에서 북한은 국가신용도 하락과 함께 향후 국제사회로부터 투자유치를 이끌어내는 것이 어렵다. 김일성대 교수 출신의 북한 경제 전문가인 대외경제정책연구원 조명철 박사는 “투자는 기본적으로 신뢰를 바탕으로 이뤄지는 것인데 북측이 남측의 투자를 받아놓고 합의한 사항에 대해선 이행하지 않겠다면 국제사회의 다양한 기업들이 북측의 투자 리스크를 심각하게 받아들여 투자를 꺼릴 것”이라면서 “북한은 3만 9000명에 이르는 근로자의 실업으로 주민 민심 이탈, 남측으로부터 생산 기술 이전 무산 등의 추가 피해도 상당할 것”이라고 분석했다. 한편 통일부 현인택 장관은 24일 개성공단 입주기업 대표들과 간담회를 갖고 개성접촉에서 북한이 요구한 근로자 임금 인상, 토지 무상사용기간 단축 등에 대한 업체들의 입장 및 의견수렴에 나선다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr [다른 기사 보러가기] 이 소주 마시고 “크” 나올까 대기업 임원이 왜 치마속을… ”미네르바 돌아다닌다는 생각에 분노” ”플라스틱 생수통 남성호르몬 교란” 영화 ‘슬럼독’이 무너뜨린 한 가족

남북 당국자들이 21일 우여곡절 끝에 밤늦게야 마주 앉았다. 22분간의 짧은 만남처럼 소득은 없었다. 현 정부 출범 후 첫 공식적인 대좌(對坐)라는 점에서 많은 관심을 끌었지만 예상대로 동상이몽(同床異夢)만 확인하는 자리가 됐다. 남북 모두 본 접촉에서 개성공단의 안정적 발전 및 입주기업 업체들의 어려움보다는 당국 차원의 명분만을 내세웠다 북한은 ▲개성공단 북측 노동자 임금 현실화 ▲토지임대차계약 재수정 등의 억지주장을 내세웠다. 남과 북이 합의한 내용이 있는데도 이를 무시하고 일방적인 주장만 늘어놓았다. 그것도 일방적인 통보였다. 개성공단은 생산비 절약이 절실한 남측 중소기업들의 탈출구였다. 1인당 월평균 73달러 수준의 북측 근로자의 저임금은 입주업체들의 주요 투자요인이 됐다. 북측은 이를 놓칠세라, 이제 와서 저임금을 해소하라고 엄포 아닌 엄포를 놓았다. 저임금에 합의했을 때에는 저임금이라는 것을 과연 몰랐던 것일까. 북측의 요구안을 그대로 수용할 경우 입주기업들은 임금 등 투자비용 부담이 가중될 것은 뻔하다. 특히 북측 근로자들에게 달러로 임금을 주고 있기 때문에 요즘처럼 고환율 시대에는 엎친 데 덮친 격의 타격이 될 수 있다. 우리측 대표단이 북측에 통지한 문건의 내용도 답답하기 그지없다. 남측은 북측에 ▲개성에 억류된 현대아산 직원 유모씨의 신병을 즉각 우리측에 인도 ▲우리 국가 원수에 대한 비방·중상 즉각 중지 등 5가지 사항을 전달했다. 북측의 일방적 통보에 대비한 나름의 고육지책이었지만 개성공단의 안정적 발전보다 정치적 명분에만 집착한 듯하다. 남북 당국자들의 불필요한 명분론으로 개성공단에 입주해 있는 104개 중소기업들의 피해만 늘어나는 것은 아닌지 걱정스럽다. 남북 당국이 한민족에게 모두 도움되는 슬기를 모았으면 좋겠다. 기자만의 ‘희망사항’은 아니다. kimje@seoul.co.kr

지난 21일 남북 당국자간의 접촉에서 북한측이 보인 태도는 우리 정부가 예상한 것과 사뭇 달랐다.우리 정부는 북측이 당국자 접촉에서 남측 정부의 대량살상무기 확산방지구상(PSI) 전면 참여 결정에 불만을 표출하고자 개성공단 폐쇄 결정과 남북해운합의서의 파기 제안 등을 제기할 것으로 예견했었다.하지만 북측은 PSI 문제와 관련해 기존 관영매체를 통해 주장해온 내용만을 되풀이했을 뿐, 새로운 주장을 내세우지 않았다. 개성공단에 억류 중인 현대아산 직원 유모씨와 남북해운합의서 파기 등의 언급은 일절 삼갔다. 이러한 북측의 전략에 대해 대부분의 북한문제 전문가들은 ‘선택과 집중’으로 분석하고 있다.양무진 북한대학원대 교수는 22일 “북한이 남북 당국자 접촉에서 당초 예상과 달리 개성공단 제도 운영 부분에 초점을 맞춰 중대사안을 통보했다.”면서 “이는 이번 접촉에선 개성공단 운영 문제에 집중하고 현대아산 유모씨의 문제는 향후 북측의 요구를 남측이 제대로 이행하지 않는다고 판단될 때 사용할 카드로 남겨 두기 위함인 듯 싶다.”고 설명했다. 남측이 준비한 통지문을 전달하는 것을 북측이 적극적으로 제지하지 않은 것도 북한의 달라진 모습으로 꼽고 있다.대북 소식통은 “북측은 자기측 입장만 전달하고 남측이 준비해간 통보문을 읽자 당초 약속과 달리 북측은 이를 제지했다.”면서 “하지만 이후 북측 총국 부국장이 우리측 문서를 건네 받아 일독하고 반환함으로써 절차적으론 우리측 입장 표명을 거절하는것처럼 보이지만 실직적으로 우리 입장이 북측에 충분히 전달된 것”이라고 설명했다.향후 남북관계가 어디로 갈지에 대한 향방도 주목된다. 전반적인 전망은 그리 밝지 않다.북한의 이번 통보는 개성공단 파행에 대한 법률적 책임은 교묘하게 피해 가면서 공단을 ‘극한상황’으로 몰고 가려는 포석에 가까우며 남북 대화 관련 긍정적 신호로 보기엔 어렵다는 시각이 우세하다. PSI 전면 참여 건과 억류된 유씨 문제 등이 남북관계의 화약고로 여전히 남아 있다는 점도 낙관론을 품기 어렵게 만드는 요인이다. 하지만 남북이 민감한 시기에 당국간 접촉을 가졌고 관심사는 전혀 다르지만 각자 입장에 따라 다시 만날 필요를 제기함으로써 추가적인 접촉이 이뤄질 공산이 커진 데 대해 의미를 부여하는 시각도 없지 않다. 정부 당국자는 “이번 접촉의 의미는 작지 않다.”며 “앞으로도 대화와 접촉이 계속될 여지는 있다고 생각한다.”고 말했다.김정은기자 kimje@seoul.co.kr