한미 양국은 21일 워싱턴에서 외무장관회담을 갖고 북한의 핵개발 저지및 오는 22일 뉴욕에서 열릴 미­북한 차관급 접촉에 대한 공동대응방안을 협의한다. 구소연방에서 독립한 독립국가연합(CIS)원조 국제회의(22∼23일·워싱턴)에 참석하는 이상옥외무장관은 회의에 앞서 제임스 베이커 미국무장관과 회담을 갖고 북한의 국제원자력기구(IAEA)핵사찰문제와 미­북한간 단계적 관계개선방안 등을 협의할 예정이다. 양국 외무장관은 이번 회담에서 IAEA의 핵사찰및 비핵화 공동선언의 조속한 이행을 북한측에 촉구하기로 하고 미­북한관계개선은 이에대한 북측의 성실한 자세에 달려 있음을 북측에 전달하기로 합의할 것으로 보인다. 이장관은 또 23일 귀국에 앞서 미­북한차관급 접촉결과를 미국측으로부터 설명들을 예정이다.

◎노 대통령,미야자와총리에 강조/“경협합의 불이행,역사앞 거짓말/노 대통령/“일 행위로 인한 한국민 고통 사과”/미야자와/일·북 수교 핵사찰과 연계 합의/오늘 2차회담,정신대등 논의 노태우대통령과 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리는 16일 한반도평화는 남북한의 직접 대화를 통해 구축되어야 하며 제3국은 이에 협조해야 한다는데 인식을 같이했다. 노대통령과 미야자와 총리는 이날 하오 청와대에서 2시간여동안 단독정상회담을 갖고 북한이 국제원자력기구(IAEA)의 핵안전협정에 서명하고 핵사찰을 현실적으로 받아들이기 전에는 일본과 북한과의 관계개선이 바람직하지 않다는데 합의했다. 미야자와총리는 이날 회담에서 일­북한협상은 남북한합의서가 실천되고 한반도비핵화선언이 이행되는데 도움되는 방향에서 그같은 목적으로 진행할 것이라는 입장을 분명히 했다. 노대통령은 남북한합의서와 비핵화공동선언등 남북관계진전을 설명하고 『이같은 진전이 남북대화와 교류의 의미있는 진전이라고 평가하기에는 시기적으로 이르며 북한의 개방을유도하기 위해 계속 노력해야 한다』고 강조했다. 미야자와총리는 일­북한간 관계개선은 한일양국 정부의 충분한 사전협의에 따라 진행한다는 것등을 골자로 한 한일간 5개원칙을 앞으로도 철저히 지켜나가겠다고 약속했다. 노대통령은 회담말미에 한일관계에 대해 언급,90·91년의 한일정상회담에서의 합의에도 불구하고 양국간 무역불균형과 과학기술협력 문제가 개선되지 않고 있다고 지적한 뒤 『두나라 정상이 합의를 하고도 이행되지 않는 것은 역사와 국민앞에 거짓말 하는 것과 마찬가지』라면서 일본측의 구체적인 시정조치를 제시할 것을 촉구했다. 노대통령은 이날 만찬사를 통해 『한일양국의 심각한 무역불균형은 보다 성숙한 관계발전을 위해 반드시 개선되어야 할 중대 과제』라며 『산업·과학기술분야의 성실한 협력은 양국간 무역불균형을 해소하는 지름길이며 상호의존과 개방이라는 세계적 추세에도 합치되는 것』이라고 말했다. 미야자와 총리는 이어 답사를 통해 『일본국민은 과거의 한 시기에 한국 국민들이 일본의 행위로 견디기 힘든고통과 슬픔을 체험했던 사실을 상기하고 반성하는 마음을 잊지 않도록 해야 할것』이라며 『총리로서 다시 한번 한국민들에게 반성과 사과의 뜻을 전한다』고 말했다. 양국 정상은 17일 상오 2차 확대정상회담을 갖고 무역역조시정방안을 비롯한 양국간 쌍무문제를 중점 논의한다.

◎핵무기·기술 제3국 수출기도 가능성/사찰수용 「형태」 봐야 평양진의 판가름 다음은 로버트 게이츠 미CIA(중앙정보국)국장이 15일 상원행정위원회의 세계 무기확산 청문회에서 행한 증언 가운데 북한 관계 발언을 간추린 것이다. 오늘날 20개국 이상이 핵무기와 생물·화학무기,그리고 운반수단을 보유하고 있거나 개발중이다. 북한의 핵개발은 동아시아에서 미국의 가장 긴박한 국가안보 위협요소다.북한은 군사부문에 집중 투자하고 있고 무기를 팔아 많은 경화를 조달하고 있다. 북한은 소련의 스커드 미사일을 복제 생산해서 수개 중동국가에 팔았다.북한은 또 스커드를 개량,이라크제보다 사정거리를 늘려서 이란과 시리아에 판매했다.이란­이라크 전쟁후 북한은 테헤란의 특별무기공급원이 되었으며 다마스쿠스도 소련으로부터 SS­23을 구할 수 없게 되자 평양으로 도입선을 돌렸다. 평양은 멀지 않아 대형 미사일을 보유,판매에 나설 것이다.이 마사일은 사정거리가 1천㎞ 이상으로서 북한 땅에 배치될 경우 오사카,블라디보스토크,상해에 도달한다.북한의 핵개발은 우리의 최대 관심사다.평양은 우라늄 채광에서부터 플루토늄을 회수하기 위한 핵연료 재처리에 이르기까지 핵무기 개발을 지원할 수 있는 모든 기반을 갖추고 있다.북한은 플루토늄 생산만을 목적으로 한 원자로2기를 건설했다.이중 1기는 4년전부터 가동했으며 이 보다 대형인 2호기는 올해 가동을 시작한다. 작년 12월 남북한은 한반도 비핵화 선언을 위한 역사적인 협상 끝에 각기 핵무기를 「시험·제조·보유·배비·사용 않기로」공약했다.양측은 또 핵재처리나 우라늄 농축 시설을 보유하지 않기로 합의했다.그러나 해결해야 할 과제로 현장 사찰 등 검증이 남아 있다. 남북한 핵협정의 중요성과 가치는 결국 평양이 받아들이는 핵사찰 형태에 의해 판가름난다고 우리는 믿는다.북한은 1985년 핵 비확산조약에 가입한후 핵 안전협정의 절차이행 시한을 계속 어기면서 협정 서명에 조건을 추가해 왔다.이달에 마침내 평양은 2월까지 핵 안전협정을 서명하겠다고 약속했다.우리는 북한이 IAEA(국제원자력기구)사찰을 받아들여야 하는 북한의의무를 어떻게 해석할지에 대해 여전히 우려하고 있다.북한은 녕변 핵연구센터에 소재한 플루토늄 생산 원자로와 재처리 시설의 존재조차 아직 시인하지 않고 있다. 북한의 핵개발 노력에 대한 우리의 우려는 한반도를 넘어 서는 것이다.우리는 북한의 핵무기 보유가 동북아 안정을 위협할 뿐 아니라 평양이 이 무기와 핵기술을 국제판매시장에 내놓을 가능성이 있다는 점에서 이를 우려하고 있다. 한국은 과거에 핵무기 개발을 생각했었으나 지금은 핵 선택을 단념한 상태다.최근 한국은 북한과의 통일 회담에서 한반도 비핵화를 달성하기 위한 진지한 노력을 보여주었다.

◎한반도 비핵화에 「다자간협정」 필요/일 플루토늄 보유땐 동북아안보 「새 위협」/북한핵 저지 위해 「핵우산정책」 포기해야 ◇폴 레벤탈(핵통제연구소 소장)=한반도 비핵화 추구에 문제가 되는 것은 일본이다. 지난번 IAEA(국제원자력기구)회의에서 북한대표는 일본의 핵무기 개발을 우려하며 일본의 플루토늄 프로그램을 거론했다.북한대표의 말을 음미해보면 일본이 플루토늄의 분리와 사용을 중지하겠다고 선언하지 않으면 북한은 모든 핵시설의 국제사찰을 받아들이지 않을지도 모른다는 뜻을 내포하고 있다. 한반도와 중동을 비핵지대로 만들려는 미국의 외교노력이 성공을 거두려면 일본과 유럽도 협의대상에 포함시켜야 한다. 그렇지 않으면 일본은 조만간 거대한 핵무기 제조능력을 보유할 것이다.마지막으로 핵무기 제조를 탐지·저지할 수 있는 강력한 국제안전시스템이 마련되어야 한다는 것을 강조하고 싶다.이는 핵안전 관리역할이 현재의 IAEA로부터 유엔으로 이동됨으로써 마련될수 있다고 본다. ◇로렌스 솨인만(코넬대교수·국제법)=현재의IAEA 핵사찰 규정은 해당국가가 신고한 핵시설에 대해서만 사찰을 할수 있도록 돼있다.그래서 성실신고를 하지 않고 감춘 시설에 대해서도 IAEA 직권으로 조사가 가능한 「특별사찰」의 필요성이 제기되고 있다.특별사찰은 주권침해문제를 야기할수 있기 때문에 유엔안보리의 지원이 절대적으로 필요하다. 북한의 경우 이러한 특별사찰이 아니고서는 핵안전협정 서명이나 사찰수용이 의미가 없다. 국제적인 안전협정체제와 병행하여 남북한 상호간에 핵부재 확인체제를 수립하는 것도 중요하다. ◇윌리엄 히긴보담(핵사찰 전문가)=북한이 IAEA 핵사찰을 받아들일 경우 갖게되는 첫번째 의문은 북한이 신고한 플루토늄 생산량에 대한 검증이 가능하겠느냐는 점이다. 또다른 의문은 북한이 원자로 연료에서 플루토늄을 추출하는 시설의 건설을 완료했는지,아니면 비밀리에 건설중이냐이다.이 경우 그 시설을 어떻게 탐지해내느냐가 문제다. 북한이 가동중인 30메가와트 원자로는 적외선탐지기를 이용한 인공위성정찰로 탐지할 수 있다. 소형 재처리공장은 이러한방법으로 탐지되지 않는다.그러나 플루토늄 추출과정에 사용되는 물질에 대한 추적조사나 연료 소재를 절단·용해할 때 대기로 누출되는 동위원소의 탐지를 통해 가능하다고 본다. IAEA 사찰이 시작되면 북한이 신고하는 수t의 사용된 연료­여기엔 8㎏의 플루토늄이 포함될 것이다­에 대한 유용여부를 조사할 수 있어야 한다. ◇셀릭 헤리슨(카네기국제평화재단 수석 연구원)=북한의 핵개발을 저지하기 위해 한국과 미국은 종전과 다른 세가지 변화된 조치를 취해야 한다. 첫째,미국은 핵문제가 대북한관계 정상화와 불가분의 관계에 있음을 인식해야 한다.미국은 베이커 미국무장관과 북한외교부장 김영남간의 고위대화를 통해 정치·경제관계정상화,재래식 무기감축,주한미군 철수문제 등과 함께 핵문제도 논의할 때가 됐다.미국은 다각적인 대화채널을 가동해 북한이 핵개발을 포기할 경우 정치·경제적인 이점이 있다는 것을 주지시킬 필요가 있다.미­북한간 직접 접촉없이는 남북한 동시핵사찰이 이뤄지지 않을 것 같다. 둘째,한국이 독일식 흡수통일을 추구하지 않고 있음을 평양에 확약하는 가시적인 조치들을 계속 취해나가지 않으면 핵문제가 타결되지 않을 것이다.북한은 핵개발을 체제보장의 마지막 카드로 생각하고 있다. 셋째,미국이 한국에서 핵사용 전략을 포기하지 않는한 북한으로부터 완벽한 핵사찰을 얻어내기는 어렵다. 북한이 핵개발을 포기하고 엄격한 핵사찰을 받아들이도록 하기 위해 한미 양국은 조만간 핵우산 제거에 동의해야 할 것이다. 미국과 한국은 IAEA핵안전협정보다 더 의미있는 핵검증장치에 북한을 끌어들이기 위해 다자간 비핵지대 합의를 활용하는 것이 바람직하다.

◎개인적 피해보상 청구권 인정 【도쿄=이창순특파원】 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리는 14일 한국인 종군위안부문제에 대해 진심으로 사죄한다고 밝혔다.또 이들 정신대를 포함한 태평양전쟁 피해자들이 개인적으로 일본정부를 상대로 손해보상을 청구할 권리가 있다고 생각한다고 말했다. 미야자와총리는 16일로 예정된 한국방문에 앞서 이날 한국특파원들과 가진 기자회견에서 일­북한국교정상화는 북한의 완전한 국제원자력기구(IAEA)핵협정이행이 전제조건임을 강조했다. 미야자와총리는 『한국인 종군위안부의 모집 및 운영에 일본군이 관여했다는 사실은 명백해졌다』고 밝히고 『일본은 이를 솔직하게 인정하고 사과해야한다』고 말했다.

북한은 이달말 국제원자력기구(IAEA)와의 핵사찰협정에 조인할 것을 분명히 했다. 이와함께 한국도 올해 팀스피리트훈련 중지를 발표했다. 남북한은 작년말 「화해와 불가침,교류협력에 관한 합의」에 이어 비핵화공동선언에 가조인하기도 했다. 올해에도 한반도 정세는 급속히 바뀔 것이다. 일련의 움직임이 한반도의 냉전구조 해체를 앞당길 것으로 기대되고 있다. 그런데 이의 여부는 전적으로 북한의 행동에 달려 있다고 할 수 있다. 북한은 85년 핵확산금지조약(NPT)에 가입했지만 주한미군의 핵철거 등 여러 조건을 붙여 핵사찰 수락을 거부해 왔다. 이에따라 북한이 국제법을 준수할 의사가 있는지에 대해 강한 의혹이 제기됐다. 뿐만 아니라 북한은 핵무기로 연결되는 핵재처리공장을 건설중에 있어 핵개발 의혹이 표면화됐고 평화로운 새질서를 구축하려는 국제사회에 위협이 됐다. 동북아에 핵확산경쟁을 가져올 것이란 위험도 제기됐었다. 북한이 사찰협정에 조인하기로 한 것은 체제수호를 위해 남북평화 공존노선으로 전환을 시작한 것이라고 말할수있다. 이는 또 당근과 채찍을 적절히 사용한 국제사회의 외교적 노력의 결과이기도 하다. 미국의 전략·전술핵 전면철거 계획에 따라 주한미군의 핵이 철거된게 결과적으로 당근이 된 것이다. 팀스피리트훈련의 중지도 마찬가지다. 남북상호 동시사찰 조항이 들어간 비핵화선언의 가조인도 있다. 요컨대 핵사찰을 거부할 북한의 명분이 모두 제거된 것이다. 문제는 이제부터다. 북한이 IAEA와의 협정에 조인하거나 남북비핵화선언이 예정대로 2월에 발효된다 해도 이는 서류상의 약속에 불과한 것이다. 북한은 행동으로 약속을 이행하지 않으면 안된다. 지금 국제사회가 요구하는 것은 핵 의혹의 완전 해소이다. IAEA의 사찰이 실현되거나 상호사찰이 이뤄진다 해도 의혹이 완전히 해소되지 않는다면 문제는 해결되지 않는 것이다. 북한은 나아가 의혹의 대상이 되는 모든 시설을 공개해 의혹을 해소하고 국제사회를 납득시켜야 할 것이다. 그렇게 함으로써 남북화해 합의도 살아나고 남북평화 공존체제도 뿌리를 내릴 것이다. 일·북한교섭의 큰 장애도 제거될 것이고 미·북한 관계개선의 길도 열릴 것이다. 그렇지 않으면 북한은 매우 어려운 상황에 처하게 될 것이다. 북한은 지금 매우 중대한 기로에 서있다. 북한이 계산에 잘못을 범하지 말기를 바란다.

◎북 핵사찰 공동노력/부시 건강 회복… 방일 공식일정 마쳐 【도쿄=이창순특파원】 일본을 공식방문중 8일하오 만찬석상에서 졸도하여 한때 세계에 충격을 주었던 조지 부시 미대통령은 9일하오 건강을 회복,미야자와 기이치(궁택희일)일본총리와 2차 정상회담을 갖는등 나머지 공식일정을 수행했다. 부시 대통령은 이날 정상회담을 마치고 미야자와 총리와 함께 가진 공동기자회견에서 자신의 건강문제와 관련,『건강을 염려해본적이 없다』고 말하고 『앞으로 건강에 문제가 있다면 재선에 나서지 않겠다』고 밝혔다. 부시대통령은 일본의 시장을 개방토록 하기위한 자신의 목표가 진전을 이룩했다고 말해 이번 일본방문을 성공적으로 평가했다.한편 미일양국정상은 이날 양국이 세계에 대해 특별한 책임을 지고 있음을 인식,「범세계적인 동반자」관계를 추진해 나간다는 내용의 「동경선언」을 채택했다. 미일양국정상은 동경선언의 행동계획을 통해 남북한간의 대화를 장려하고 북한에 대한 IAEA핵사찰을 조속한 시일내에 완전 실시되도록 노력키로 했다. 부시대통령은 3박4일의 일본공식방문일정을 마치고 10일 귀국한다.

◎신고의무 불성실이행땐 강제핵사찰/시한규정 악용… 비준서 제출지연 여지 북한이 7일 외교부성명에 이어 빈주재 전인찬국제기구대사의 기자회견을 통해 핵안전협정(FSA)서명을 오는 「1월말」로 못박음으로써 지난 85년 핵확산금지조약(NPT)가입 이후 미뤄오던 국제원자력기구(IAEA)의 국제핵사찰을 사실상 수용한것으로 받아들여지고 있다. 이같은 사실은 지난달 31일 남북한간에 「비핵화공동선언」을 채택한것과 함께 한반도 비핵화를 위한 이중의 안전판 마련이라는 측면에서 바람직한 상황진전이 아닐수 없다. 남북합의에 따라 빠르면 3월부터 남북한 당사자간의 핵동시사찰이 이뤄지고 또 북한이 핵안전협정서명 이후 각종 절차를 순조롭게 진행시킬경우 오는 6월부터는 북한에 대한 국제핵사찰도 개시될 전망이어서 한반도의 핵안전지대화 가능성이 높아진 것이다. 이제 남은 문제는 북한이 시간을 끌지않고 얼마나 성실한 자세로 사찰절차들을 이행해 나가느냐에 달려있다. 안전협정 이후부터 실제적인 핵사찰에 이르기까지는 많은 중간절차들이 놓여있기 때문이다.북한은 현재 수개월에서 수년내 핵무기제조 능력이 있는 것으로 판단되고 있다.핵안전협정의 효력이 발생하려면 서명 후 북한의 국내법에 따른 비준절차를 거쳐 비준서를 IAEA에 제출해야 하는데 북한은 IAEA에 그에 대한 시한규정이 없다는 점을 악용,시간을 벌기위해 지연작전을 쓸 여지는 충분하다. 북한은 최대한 빠른 시일내에 비준절차를 마쳐 협정의 효력이 발생토록하겠다고 밝히고 있다.그러나 비준서전달 30일이내 하게 돼있는 「보유핵시설과 핵물질에 대한 최초현황보고」와 3개월이내에 하게 돼있는 구체적 사찰방식을 규정하는 「보조약정체결」등의 절차에서 진실성이 결여될 경우 실질적인 서명의 의의는 상실된다. 보조약정체결 후에는 바로 핵사찰에 들어가게 된다.그러나 사찰대상은 원칙적으로 IAEA와 당사국간의 합의에 의해 신고된 시설에만 한하는 것으로 돼있기 때문에 신고시 특정시설에 대한 고의적 은폐가 가능하기 때문에 이과정에서도 성실성이 문제가 된다.북한이 핵무기개발의혹의 원천이 되고 있는 녕변 박천등지의모든 핵시설들을 최초보고서에 포함시킬 것인지의 여부는 확실치 않다.북한이 남북비핵화합의에서도 상호검증을 쌍방에 의해 합의된 시설만으로 고집했다는 사실은 고의적 은폐의 가능성을 뒷받침해주고 있다. 북한이 성실한 자세로 임하지 않을 경우 IAEA는 지난해 12월 뼈대가 마련된 사찰대상국의 미신고 핵시설에 대한 사찰권한을 직접 갖는 「특별사찰」을 실시할수도 있으며 또 북한이 특별사찰마저도 거부할때는 마지막 수단으로 지난해 이라크에서 실시했던것과 같은 유엔안보리를 통한 「강제사찰」도 가능한 입장이다.

◎“미와 무역문제등 협상도 희망/한국·미에 다른 요구사항 없다” ­북한은 안전협정 서명후 영변핵시설을 포함한 모든 핵시설을 사찰에 개방한다고 보장할 수 있는가. ▲영변에 무엇이 있는지는 모르나 IAEA가 규정한 대상 리스트에 따라 모든 시설과 물질을 비준후 30일내에 보고할 것이다. ­조만간 미국과 고위급회담이 이루어진다고 했는데 여기에서는 핵문제만 논의되는가,아니면 무역 등을 포함한 다른 문제도 논의되는가. ▲아직 어떤 논의가 이루어질지 알 수 없으나 북한은 핵 이외의 다른 문제를 포함한 전반적인 대화가 있기를 희망한다. ­안전협정 서명의사를 밝히면서 왜 월말까지 서명시기를 늦추는 것인가. ▲서명시기는 독립국가의 주권문제이다.핵사찰과 관련한 북한의 모든 요구는 실현됐으며 우리는 이것을 거대한 성과를 거둔 것으로 평가한다.때문에 서명에도 의미를 부여하기 위해 현지에서도 체결할 수 있지만 본국에서 직접 대표단이 오기로한 것이다. ­구체적인 협정서명시기는. ▲1월의 마지막주중 하는 것으로 IAEA와 합의했다. ­서명후 비준·발효의 구체적인 일정은. ▲모든 요구를 얻었으므로 국내절차와 내부과정에 따라 가능한 최단시일내에 사찰받는다는 것이 우리의 입장이다.비준은 국내법에 따라 입법기관에서 한다. ­핵사찰문제와 관련,한국·미국 등에 더 요구할 것이 있나. ▲모든 요구는 이루어졌다. ­미국 등이 IAEA에 신고한 핵시설 외의 미신고 시설에 대해서도 사찰하는 강제사찰제를 추진하고 있는데. ▲우리는 미국의 식민지나 패전국이 아니다. 북한은 독립국으로서 국제조약의 의무를 수행할 권리가 있다.

◎미산 자동차 수입확대 합의/UR타결·쌀 개방 협조 다짐 【도쿄=이창순특파원】 일본을 방문중인 조지 부시 미대통령은 8일 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리와의 정상회담에서 자동차및 부품을 비롯한 5개분야에 대한 시장개방과 쌀시장 개방을 요구했다. 부시대통령은 일본측에 자동차와 부품,컴퓨터·종이·유리·금융서비스분야의 개방을 강력히 요구하고 쌀시장의 예외없는 관세화를 명시한 둔켈 GATT(관세무역일반협정)사무총장의 신우루과이라운드(UR)최종안을 높이 평가한다고 밝혀 일본 쌀시장의 관세화를 촉구했다. 미야자와총리는 최대 이슈인 자동차문제와 관련,『일본은 통산성과 관련업계와 협조,미자동차및 부품 수입확대에 최선을 다할 것』이라고 밝혔다.미야자와총리는 또 일본자동차업계는 미자동차부품의 수입액을 오는 94년까지 약1백90억달러로 증가시킬 것이라고 말했다. 부시대통령은 쌀문제와 관련,『일본으로서는 쌀문제가 어려운 과제라는 것을 알고 있지만 쌀문제도 UR범위내에서 논의되어야 한다』고 강조했다. 이에대해 미야자와총리는 『UR의 성공을 위해 최선을 다하겠다』고 밝혔으나 쌀문제에 대해 구체적으로 언급하지 않았다. 한편 미·일지도자는 북한의 핵무기개발 저지를 위한 공동보조를 논의했다.부시대통령은 『북한의 핵재처리시설 건설에 관한 충분한 증거가 있으며 이 때문에 주한미군 2단계 철수계획을 동결했다』고 밝히고 『북한은 반드시 국제원자력기구(IAEA)의 핵사찰을 철저히 받아야 한다』고 강조했다. 미·일지도자들은 9일 마지막 정상회담을 갖고 「도쿄선언」과 「행동계획」을 발표할 예정이다.부시대통령은 10일 귀국한다.

한미간 전통적인 안보협력과 미국의 대한 방위공약 이행과정으로서 지난 15년 동안 계속돼온 팀스피리트훈련이 올해는 실시되지 않는다. 여기서 우리가 구태여 「올해」를 강조하는 것은 이 조치에는 강력하고도 명백한 조건이 전제됐기 때문이다. 즉 한미 양국은 이 결정은 북한이 빠른 시일 안에 국제원자력기구(IAEA)의 핵안전협정에 서명하고 남북한간 동시 핵사찰에 동의해온데 따른 것이라고 못박은 것이다. 따라서 북한이 남북간의 기존 합의사항을 정략적으로 이용하거나 만족할만한 이행조치를 하지않을 경우 팀스피리트 훈련은 「언제라도」 다시 계속될 수 있는 것이다. 마침 북한이 오는 월말께 그동안 미뤄오던 핵안전협정에 서명할 것으로 전해졌다. 그럼에도 불구하고 팀스피리트 중지문제와 관련해서는 북한측은 이 「올해의 중지」와 「언제라도 계속」의 의미를 정확히 파악해야 하리라고 본다. 최근 남북한관계의 현실상황에 비추어 이제 우리는 한반도의 휴전선 양쪽에서 팀스피리트는 물론 다른 유사한 형태의 군사훈련이 중지될 수 있다는 사실을 「실험적 측면」에서 주시해보고자 한다. 그것은 책임있는 당국간 기본합의서와 함께 비핵화가 합의됐다는 객관적 인식과 평가에 따른 것이지 북한측의 일방적인 요구에 따른 것은 아님이 명백하다. 팀스피리트훈련이 한반도에서의 유사시에 대비한 방어적 훈련임은 이미 객관적으로도 입증된 바 있다. 실제로 지난 90년부터는 규모와 장비,참가병력도 대폭 축소되었고 일부 동구권 군사관계자의 참관도 시행되었다. 이는 크게 보면 바로 그 전해 12월 몰타회담에서 미소가 냉전종식을 향해 한걸음씩 접근했고 동구에서는 연속적인 자유화 추세가 큰 흐름을 형성한데 따른 것이었다. 또 안으로는 한반도에서도 첫 당국간 대화인 고위급회담이 논의되던 발전적인 추세에 부응한 것이기도 했다. 이런 상황변화 속에서도 북한은 대남전략 측면에서는 물론 남북대화의 전술적 접근으로서도 이 팀스피리트를 이용해왔다. 그들 자신의 대규모 군사훈련이나 전력증강 및 휴전선 전진배치는 제쳐놓고 팀스피리트만이 핵을 가상한 대북 공격훈련이라는 억지 주장이었다.남북문제와 관련해서는 그때그때 대화거부의 명분으로 또 주한미군 철수의 논리로 악용된 것은 물론이다. 이제 상황은 변했다. 세계적인 변화추세에 힘입어 한반도에도 해빙의 시대는 열려야 한다. 기본합의서·비핵화선언 등 작금의 남북한 관계진전이 그것을 말해준다. 그러나 강조컨대 긴장완화 내지 해빙추세가 남북문제해결 그 자체는 아니다. 팀스피리트의 중지조치도 물론 그러하다. 지금부터가 바로 문제해결의 시작이며 이제 북한이 행동할 차례인 것이다. 또한 어떠한 상황에서라도 한미간의 전통적인 안보협력 관계나 미국의 대한 방위공약은 추호의 흔들림도 없다는 사실을 아는 일도 중요하다. 아울러 자위전력의 확보만이 전쟁을 막고 평화를 보장한다는 사실 또한 우리가 인식하고 있다는 점을 북한은 알아야 하리라고 본다.

◎북의 「비핵선언」 수용따라 「최대 현안」 양보/“한반도 탈냉전 남서 주도 “한·미 호흡일치 지난 76년부터 자유진영 최대규모로 실시된 한미연합군사훈련인 팀스피리트훈련이 16년만에 중지된 것은 지난해 12월 남북합의서와 남북비핵화공동선언에 따른 남북관계 진전에 따라 신뢰구축의 토대위에서 한국정부가 결정,미국이 동의함으로써 이루어졌다. 국방부는 지난해 남북합의서 채택이후 북한의 핵무기개발문제를 둘러싼 긴장이 급격히 줄어듦에따라 북한의 핵문제를 팀스피리트훈련과 연계시킬수 있음을 시사했다. 92년도 팀스피리트훈련 중지 결정은 비록 예상했던 일이기는 하나 남북한의 군사적 신뢰구축을 위해 한국정부가 주도권을 갖고 재빠르게 대응한 결단으로 풀이된다. 북한은 해마다 연말이 되면 팀스피리트 훈련을 『북침을 위한 핵공격연습』이라고 주장하면서 진행중이던 남북대화를 중단하고 전군에 전투준비를 하달하는등 신경질적인 반응을 보여왔다. 이에대해 한국은 팀스피리트훈련은 독립국이 전투력을 유지하기 위한 방어적훈련이며 북한과 중국은 물론 중립국감시위원국인 체코슬로바키아와 폴란드에도 훈련을 참관할 것을 제의해 왔었다. 군사적 신뢰구축의 첫번째 단계는 남북 합의서에 명시된대로 대규모부대이동과 군사연습의 사전통보와 군인사교류및 정보교환이 이루어져야 한다. 국방당국자들은 5차례의 남북고위급회담에서 상대방의 군사훈련을 서로 통보하고 교환방문하자고 주장했으나 폐쇄사회인 북한측의 사정에 의해 결실을 거두지 못했다. 정부는 대화를 통한 남북관계개선및 긴장완화를 위해 훈련금지를 발표하게 됐다. 이번 결정은 남북합의서 채택이후 비핵화공동선언등 북한측이 보여온 자세변화에 대한 우리측의 응답이며 앞으로 북한의 자세 변화에 따라서는 팀스피리트훈련의 전면금지와 합의서 정신에 따른 본격적인 군축논의의 계기가 될 것으로 기대된다. 남북합의서 정신에 입각한 불가침이 이행되기 위해서는 휴전선에 근접해 배치된 북한의 공세적 전력배치를 바꾸고 핵무기와 미사일 화학 생물학 무기의 폐기에 이어 상대방 군사당국자들의 선언을 있는 그대로믿을수 있는 신뢰성과 투명성이 보장되어야 한다. 신뢰성과 투명성이 보장된 뒤에야 남북한의 공격형무기를 상호동수로 감축하고 무기를 운용할 수 있는 병력만을 유지하는 「군비통제」협상에 나설 수 있다는 것이 국방당국자들의 설명이다. 그러나 핵문제가 고도의 전략적차원에서 해결되지 않은 상태에서 재래식무기 감축과 팀스피리트훈련과 같은 대규모 한미연합훈련을 연계시키는 것은 적절하지 않다는 지적도 있었으나 우리 정부는 『북한이 IAEA의 핵안전협정에 서명하고 핵사찰에 응할 경우 팀스피리트훈련을 중단 할 수 있다』고 발표,북한측에 협상카드로 사용했다. 한반도에서 무슨일이 있어도 핵무기경쟁만은 막아야 한다는 것이 국방당국자들의 한결 같은 주장이었으며 이때문에 우리 정부는 앞으로의 경제적인 손실을 감수하면서도 핵연료재처리시설과 농축시설까지 포기했다. 국방부 당국자는 이번 팀스피리트훈련 중단발표가 주한미군의 2단계 철수보류 방침이 변하는 것은 아니라고 밝힘으로써 부시대통령이 천명한 대로 미국의 대한방위공약에는 변화가 없다고 설명했다. 이 당국자는 또 올해 훈련이 중지되었다고 하더라도 북한이 비핵화공동선언을 실현하지 않고 남북한 합의사항을 정략적으로 이용하고 남북한의 상호사찰에 만족할 만한 조치를 취하지 않을 경우 언제라도 다시 계속할 수 있다고 덧붙였다. 미국은 한반도의 긴장완화와 평화조성을 위해 『한반도문제는 남북당사자가 주도해야 하며 한국군이 한국방위에 주도적인 역할을 수행하며 미군은 보조적인 역할을 수행할 것』을 원칙으로 하고 있다. 팀스피리트훈련은 76년6월 월남이 공산화로 인해 멸망한 뒤 한반도의 긴장이 고조되면서 처음 실시됐다. 한반도유사시 동맹국인 미국이 1만3천6백㎞의 태평양을 건너 완전무장한 병력과 탱크,비행기,자주포 등의 군수물자를 전개하고 이를 전투에 투입시키기위해 실시된 팀스피리트훈련은 해를 거듭하는 동안 참가병력과 장비 화력 등이 늘어나 84년부터는 21만여명이 참가하는 서방세계의 최대규모 훈련으로 확대되었다. 미국이 지난해 초 걸프전쟁에서 압승을 거둘 수 있었던 것도 한국에서의팀스피리트훈련으로 전술·전기를 익혔기 때문이라고 미군 사령관들도 평가하고 있다. 한미양국은 지난 82년부터 훈련계획과 시기·장소를 북한측에 통보하는 한편 이를 참관하도록 요청해 왔었다. 북한이 10여년 동안이나 북침을 위한 대규모전쟁연습이라고 주장하던 팀스피리트훈련을 한국이 중지함에 따라 북한도 이에 상응하는 조치를 취할 것인가 기대된다.

【빈 연합】 북한의 전인찬 빈주재 국제기구대표부 대사는 7일 상오(한국시간 7일하오)북한대사관에서 기자회견을 갖고 북한이 1월말 IAEA(국제원자력기구)의 핵안전협정에 서명할 것이며 「가능한한 가장 빠른 시일내에」이를 비준,발효시켜 북한핵시설에 대한 국제핵사찰을 수용하겠다고 밝혔다. 전대사는 협정서명의 구체적인 시점과 관련,「1월의 마지막 주중 하루」로 IAEA측과 합의했다고 밝혔으며 서명을 위해 북한에서 대표단이 파견된다고 설명했는데 북한대사관 관계자 등과 IAEA 소식통들은 27∼28일쯤 대표단이 도착하고 29∼30일중 서명이 이루어질 가능성이 높은 것으로 관측했다.

◎미·“핵개발 포기” 최후통첩 방침/수교문제 의제포함 싸고 이견 미국과 북한은 오는 13,14일께 뉴욕서 차관보급 이상의 고위회담을 갖고 북한 핵문제와 양국간 관계 정상화 방안을 비롯한 현안을 논의할 예정인 것으로 알려졌다. 미국과 북한은 지난 88년 북경에서 외교관 접촉을 개시한 이래 처음인 이 고위회담의 개최를 위해 작년 12월말 뉴욕에서 두차례 비밀 접촉을 가졌다고 정부의 한 고위소식통이 7일 밝혔다. 소식통은 『미국의 대북한 고위회담계획은 부시 미대통령이 이번 서울 방문중 노태우대통령에게 직접 통보한 것으로 안다』고 말하고 『이에 앞선 대북한 비밀 접촉도 우리 정부와 사전협의를 거쳐 우리 정부의 동의아래 추진된 것』이라고 밝혔다. 북한이 오래전부터 주장해온 미·북한 고위회담의 실현은 최근 북한의 한반도 비핵화 합의등과 관련,미·북한 관계의 진전을 나타내는 것이라는 점에서 주목되고 있다. 소식통은 회담 의제와 관련,『워싱턴은 북한 핵문제에 국한할 것을 원하고 있으나 평양은 미·북한 수교문제 등도 포함시킬 것을 주장해 이견을 보이고 있다』고 전했다. 미국은 특히 이번 회담을 북한의 핵개발을 저지하기 위한 최후통첩기회로 이용,북한이 오는 2월 하순 IAEA(국제원자력기구)이사회 개최전까지 핵안전협정에 서명하지 않을 경우 유엔 안보이를 통해 강제 사찰을 추진할 방침임을 통보하는 한편 IAEA사찰과는 별도로 남북한 비핵화 선언에 담긴 상호 핵사찰과 검증이 조기에 이뤄져야 한다는 입장을 강조할 것으로 알려졌다.

【뉴욕=임춘웅특파원】 뉴욕타임스지는 7일자 사설에서 『북한이 핵안전협정에 서명키로 한것은 한반도의 비핵화에 하나의 거보가 될것』이라고 말하고 『이러한 결정은 또한 북한이 스스로 초래한 고립을 청산하는데 크게 기여하게 될 것』이라고 강조했다. 타임스지는 이러한 진전에는 부시미대통령의 공로도 컸다면서 부시대통령이 한국에서 핵무기를 자진해서 철거한 것이나 이번에 팀스피리트훈련을 중단키로 한 것 등이 그의 긍정적인 역할들이었다고 지적했다. 【북경 로이터 연합】 중국은 7일 남북한이 최근 발표한 긴장완화조치가 한반도의 비핵화를 이룩하는데 도움이 될 것이라는 환영의 뜻을 나타냈다. 중국 외교부 대변인은 이날 국영 TV방송을 통해 중국정부는 한국이 92년도 팀스피리트 군사훈련을 중지하기로 한 결정과 북한이 핵안전협정에 서명하겠다는 의사를 밝힌 사실을 크게 환영한다고 논평했다. 【도쿄 연합】 일본 외무성의 와타나베(도변)외무 보도관은 7일 하오 북한이 국제 원자력기구(IAEA)의 핵사찰 수락을 표명한 것과 관련,『이는 남북한의 비핵화 공동선언과 함께 비핵화를 향한 커다란 전진』이라고 평가하고 『일본 정부는 북한의 조치를 환영한다』고 말했다.

◎“평양태도 바뀌면 언제든 재개”/IAEA에 “핵서명·사찰 받겠다” 통보/북한 국방부는 7일 92년도 팀스피리트훈련(한미연합합동군사훈련)을 실시하지 않기로 했다고 공식 발표했다. 국방부는 이날 북한이 남북기본합의서에 서명하고 한반도비핵선언을 통해 핵재처리및 농축시설의 불보유입장을 천명한뒤 IAEA(국제원자력기구)의 핵안전협정에 서명,비준하며 국제핵사찰도 수용할 의사를 밝힘에따라 오는 3월부터 실시할 예정인 금년도 팀스피리트훈련을 실시하지 않기로 했다고 밝혔다. 미국정부도 이같은 우리 정부의 결정에 동의,이날 발표는 한미양국정부의 공동조치로 이루어졌다. 팀스피리트훈련은 이로써 지난 76년 처음 실시된이후 16년만에 중지하게 됐다. 그러나 윤창로국방부대변인은 이날 발표와 함께 『93년도 이후 팀스피리트훈련 실시여부에 대해서는 검토한바 없다』고 밝히고 『북한이 남북한 합의사항을 정략적으로 이용하고 만족할만한 조치를 취하지 않을 경우 언제라도 다시 계속할 수 있다』고 덧붙여 남북관계 진전과 북한의 대남전략변화에 따라 팀스피리트훈련을 재개할수 있음을 시사했다. 92년도 팀스피리트훈련 중지 결정은 지난달 16일 노태우대통령 주재 안보관계장관회의에서 북한이 핵안전협정에 서명하고 핵사철수용의사를 밝힐 경우 팀스피리트훈련을 전면 재조정할 수 있다는 정부방침을 밝힌 이후 지난해말 남북핵협상이 순조롭게 진행되고 6일 한미정상회담에서 92년도 팀스피리트훈련을 중지키로 함에 따라 양국 정부가 공동발표하게 됐다.

【내외】 북한은 7일 가까운 시일안에 국제원자력기구(IAEA)와 핵안전협정에 서명하고 핵사찰을 받기로 결정했다고 발표했다. 북한은 이날 외교부대변인 성명을 통해 노태우대통령이 한국내 「핵부재선언」(12·18)을 하고 남북한간에 「비핵화공동선언」이 채택(12·31)되었으며 미국도 여러 경로를 통해 한국내 「핵부재선언」에 환영의 뜻을 표시했다고 밝히면서 『북은 한반도에서 핵문제를 공정하게 해결할 수 있는 환경과 조건이 성숙된 형편에서 가까운 시일안에 핵담보협정에 서명하고 이어 가장 빠른 시일안에 법적 절차를 받아 그것을 비준하며 국제원자력기구와 합의하는 시기에 사찰을 받기로 하였다』고 강조한 것으로 북한방송들이 보도했다.

【빈·베를린 외신 종합】 북한은 6일 이달내에 국제핵안전협정에 서명하고 빠른 시일내에 이를 비준,북한내핵시설에 대한 사찰을 허용할 계획을 빈의 국제원자력기구(IAEA)에 공식 통보한 것으로 알려졌다. 북한 전인찬 빈주재 국제기구대사는 6일 상오 한스블릭스 IAEA 사무총장을 방문,핵안전협정서명의 일정,절차 등에 관해 협의했는데 전대사는 7일 상오 빈의 북한대사관에서 핵문제와 관련한 북한측 입장을 발표할 예정이다. 이 관계자는 이에따라 이달 하순쯤 서명가능성이 가장 높은 시기로 관측했다.

◎노 대통령­부시 정상회담/미,남북정상회담 개최 지지/한반도 비핵화에 공동 노력 합의/미,대북 관계개선 인권고려 추진 노태우대통령과 조지 부시미국대통령은 6일 북한이 국제원자력기구(IAEA)의 의무사항을 완수하고 핵사찰을 받아들일 경우 금년의 팀스피리트훈련을 취소하기로 의견을 모았다. 노대통령과 부시대통령은 이날 청와대에서 약 1시간15분동안 계속된 단독 및 확대정상회담에서 북한의 핵안전협정 서명 비준 사찰수용 등을 통한 한반도 비핵화를 위해 한미 양국이 공동노력을 기울이기로 하고 이같이 합의했다. 이날 회담에서 부시대통령은 남북한합의서와 비핵공동선언을 높이 평가하고 앞으로 남북정상회담이 개최되는 것을 지지한다는 입장을 밝혔다. 노대통령은 정상회담이 끝난뒤 가진 공동기자회견에서 『남북정상회담 문제가 구체적으로 논의되지는 않았지만 북한의 핵문제가 해결되고 남북한간 화해와 협력,통일에 도움이 된다면 미국대통령으로서는 이를 전적으로 지지한다는 입장표명이 있었다』고 밝혔다. 부시대통령은 또 핵문제를비롯한 한반도문제는 남북한간 대화와 협상을 통해 해결되어야 한다는 당사자 해결원칙을 거듭 확인하고 한국에 대한 미국의 방위공약이 조금도 변함없이 지켜질 것임을 강조했다. 부시대통령은 회견에서 미­북한관계개선문제와 관련,『이는 핵문제뿐 아니라 북한내의 인권문제까지 해결된 후에 모색될 수 있을 것』이라면서 『이경우에도 미국은 한국과 긴밀한 사전협의를 거친후에 북한과 접촉할 것이며 북한이 직접 미국과 접촉하려는 것을 허용치 않을 것』이라는 입장을 분명히 했다.

나는 노대통령과 그의 각료들과 함께 안보 경제및 정치문제에 관한 생산적인 토의를 가졌다. 나는 한국의 안보에 대한 미국의 공약을 재확인했다.오해는 있을 수없다.미국은 필요할때까지 한국에 머무를 것이며 우리는 환영을 받고 있다. 나는 노대통령께 한반도의 통일을 향한 진전을 이룬데 대해 엄청난 치하를 받아야 한다고 말했다.그의 11월8일 선언은 한반도 비핵화를 위한 기준을 설정했으며 이를 나는 전적으로 지지한다. 남북한간에 급격한 관계진전이 이루어지고 있는 한편 나는 북한이 핵확산금지조약하에서 IAEA 의무사항을 완전히 이행해야 한다는 본인의 관심을 표명했다.뿐만아니라 남북한은 91년 12월31일의 합동 비핵화선언하에서 역사적인 동시사찰조치를 시행해야 한다. 만약 북한이 의무사항을 완수하고 사찰조치를 시행하는 조처를 취한다면 그때서야 노대통령과 나는 금년의 팀스피리트훈련을 취소할 용의가 있다. 경제 및 무역문제에 관해 나는 우루과이라운드를 성공적으로 결론짓기 위해 한국의 지원이 필요함을 강조했다. 양국간에 있어 나는 우리가 경제조치계획에 합의했음을 발표하는바 이 계획으로 양국간의 무역및 경제문제해결의 틀이 마련됐다. 끝으로 나는 오늘 조인된 과학및 기술협정이 구체적인 협력을 위한 틀이 될 것이라고 생각한다.