올해 하반기 지방공무원 채용규모는 과거 어느 때보다 늘어날 전망이다.전국 16개 광역시·도 인사담당자들에게 알아본 결과,추가 채용계획을 확정했거나 추진 중인 곳은 8개 시·도였다.규모도 예년보다 크게 늘어 3000∼4000명이 될 전망이다. 서울과 부산은 이미 하반기 임용시험 일정을 확정,공고했다.경기도와 충남이 추가 채용계획을 사실상 확정하고 공고시기를 저울질하고 있다.강원도와 충북·전북의 경우 채용계획은 있으나 규모와 시기를 협의 중인 단계다.인천·경남·대구·광주·울산·대전·전남·제주 등 8개 광역지자체는 추가 채용계획이 없다고 밝혔다. 올 하반기 채용규모가 예년보다 증가한 이유는 청년실업을 해소하겠다는 정부의 의지가 작용했다는 것이 인사담당자들의 설명이다. ●서울·부산만 1300명 충원 부산시는 지난 19일 올해 제3회 지방공무원 임용시험 시행계획 공고를 내고 366명을 추가로 선발한다고 밝혔다.총무과 송행랑 고시담당자는 “상반기 533명을 채용한데 이어 366명을 더 뽑는다.”면서 “부산시의 올해 채용규모는 지난해 400여명에 비해 68.7% 증가한 것”이라고 설명했다.또 “이번이 올해 들어서만 3회째 공채”라며 “예외적인 경우”라고 말했다. 부산시의 하반기 채용부문은 행정직 190명,토목직 40명,건축직 35명,통신기술직·사회복지직·임업직 각 20명 등 총 12개 직렬이며 의무직 5급을 제외하고 모두 9급이다.다음달 13일부터 17일까지 원서를 접수한다. 서울시는 앞서 지난 9일 채용계획을 발표했다.선발인원은 총 978명으로 지난해 하반기 312명에 비해 무려 3배 가까이 채용규모를 늘렸다.직렬별로는 7급과 9급을 포함한 행정직이 821명,기술직이 154명,연구직이 3명이다.특히 9급 행정직에서 장애인을 포함해 754명을 선발한다. 하반기 선발인원이 크게 증가한 것에 대해 서울시 인사담당자는 “서울시의 25개 자치구에서 충원해야 하는 정원이 늘어났기 때문”이라며 “청년실업 해소에 서울시가 적극 동참한다는 정책적 요인도 작용했다.”고 말했다.하지만 선발인원은 2년 내에 발령하도록 규정하고 있기 때문에 소화가 가능한 수준으로 규모를 결정했다는 것이 서울시측의 설명이다. ●자치구 충원수요 증가 경기도 역시 추가로 지방공무원을 선발한다는 계획이다.채용규모는 1000명 안팎.김정래 고시담당자는 “자치구의 충원수요를 파악한 결과 1000명 정도가 추가로 필요한 것으로 조사됐다.”면서 “하지만 확정된 규모는 아니며,협의가 끝나봐야 알 수 있다.”고 밝혔다.이달말쯤 계획을 확정해 늦어도 9월에는 공고한다는 방침이다.충남도 하반기 채용일정을 잡아놓은 상태다.최욱환 고시담당자는 “소방방재청에서 토목·건축 인력이 필요하고,신행정수도 관련 혁신분권업무를 담당할 행정직도 충원이 필요한 상태”라고 말했다.선발인원은 200명 이상이 될 것으로 보인다. 전북도 11월쯤 9급 400여명 채용을 추진 중이다.전북도청 이기배 고시계장은 “14개 시·군별로 직렬별 필요인원을 파악중”이라고 설명했다. ●강원·충북도 하반기 공채 추진 그 외에도 강원·충북·경북 등이 하반기에 추가 채용을 추진하고 있다.하지만 그 규모나 시기는 아직 협의 단계인 것으로 알려졌다. 충북 인사과 관계자는 “올해에만 4회에 걸쳐 공채를 실시했고 추가로 5회 공채를 계획중”이라면서 “올해는 특히 충원 인력이 많다.”고 설명했다.강원도 역시 계획을 확정해 9월 중에는 공고를 한다는 방침이다. 경북은 107명을 선발할 계획인 것으로 알려졌다.경북 인사과 관계자는 “제한경쟁과 기능직 임용시험이 현재 치러지고 있는 상태”라면서 “하반기에 일반직 42명과 기능직 65명을 채용하고,시·군에서 충원 요구가 더 있을 경우 추가 채용을 검토할 것”이라고 밝혔다. 각 지자체의 인사담당자들은 하반기 채용계획을 설명하면서 구체적인 규모에 대해서는 밝히기를 꺼렸다.계획이 확정되지 않은 이유도 있지만 ‘메뚜기 수험생’들의 움직임을 염려해서다.한 관계자는 “지방직 공무원의 경우 지역제한이 있다보니 시험일정이 미리 알려지면 해당 지자체로 주소이전을 하는 수험생들이 급증한다.”고 말했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

지방자치단체들이 지방기금을 마구잡이로 조성하고,이를 선심성 경비로 방만하게 운용하는 등 국고낭비를 부채질하고 있는 것으로 드러났다. 감사원은 지난 3월부터 두 달간 벌인 ‘지방자치단체 기금운용실태’에 대한 특감결과를 22일 발표했다. 감사 결과에 따르면,전국 250개 지자체에서 조성한 지방기금은 지난해 말 현재 총 2253개이고 금액으로는 11조 2474억원에 달한다.1994년만 해도 700여개 2조 2000억원 규모였던 지방기금은 우후죽순처럼 늘어나 2003년 말 현재 금액기준으로 5배 이상 급증됐다.감사원은 사업내용상 일반예산으로 집행할 수 있는데도 통제를 덜 받는 기금으로 설치해 무분별하게 운용하고 있다고 지적했다.임종빈 자치행정감사국장은 “일반예산은 감시와 견제가 철저하지만 기금은 상대적으로 회계감독이 허술하다.”면서 “지자체들은 이 점을 악용해 기금을 변칙 운용하고 있다.”고 설명했다.특히 이들 기금의 재원 80% 이상이 일반예산의 출연금으로 조성되고 있어 결국 11조원 규모의 국고가 방만 운용되고 있다는 것이다. 대표적인 경우가 선심성 용도로 집행된 사례다.2001년부터 2003년까지 각 지자체에서 민간단체에 지원한 해외여행경비만 18억원이 넘는다.경기도는 32회에 걸쳐 6억 7438억원을 지원했다.제주도는 16회에 걸쳐 3억원 가량을 지원하는 등 25개 지자체가 최근 3년간 해외여행비로만 18억 4840만원을 쏟아부었다. 서울 성동구는 ‘재활용품판매대금관리기금’을 설치하고는 환경미화원들의 금강산관광비용으로 2억 5000만원을 사용하고,정년퇴직 환경미화원의 제주도관광 경비로 1000여만원을 사용하는 등 기금목적과 관계없이 기금을 집행했다.서울 강남구는 소속 공무원의 사기를 진작시킨다는 명목으로 ‘서울시강남구공무원생활안정기금’을 설치,공무원 500여명에게 총 48억원을 시중은행 이자보다 절반 이상 저렴한 연이율 3%로 융자해줬다. 서울 중구는 1992년부터 주차장특별회계를 설치해 공영주차장 건립사업을 추진하고 있는데도 52억원 규모의 ‘주차장건립기금’을 중복설치한 것으로 드러났다. 감사원은 이처럼 지방기금이 난립하는 것은 기금운용에 대한 관련 법령이 없기 때문으로 판단하고 있다.이에 따라 감사원은 행정자치부에 무분별하게 설치된 기금을 통폐합하고,기금 설치 및 운용을 통제할 수 있는 법령을 마련토록 조치했다.이와 관련,행자부 관계자는 “‘지방기금관리기본법’ 제정을 추진 중이며,이르면 이달 말쯤 법안을 입법예고할 것”이라고 밝혔다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

정부가 국책사업으로 추진 중인 경제자유구역 개발계획에 대해 수정이 불가피하다는 감사원의 잠정 결론이 나왔다. 전윤철 감사원장은 20일 “인천·부산·광양 경제자유구역 추진사업에 대해 감사를 벌이고 있다.”면서 “지역 지정은 잘 됐으나,많은 문제가 있는 것으로 나타났다.”고 밝혔다.또 “경제자유구역은 인구가 13억∼14억명인 중국시장의 물류를 나눠 가지려는 목적인데,사업내용을 들여다 보니 걱정스럽다.”고 설명했다. 경제자유구역은 외국인 투자유치를 촉진하기 위해 각종 특혜를 주는 지역으로,정부는 지난해 8월 인천을 경제자유구역으로 처음 지정한데 이어 10월에는 부산과 광양을 지정했다. 이 사업은 현재 부지만 확보된 상태로 감사원은 사전평가 차원에서 지난 3월부터 국가전략사업평가단을 통해 감사를 벌여 왔다. 감사결과,인천·부산·광양 3곳 가운데 인천만 물류산업을 위한 항만과 국제공항이 있고,부산의 김해공항과 광양 인근 여수공항은 이 사업에 필요한 인프라가 제대로 갖춰지지 않은 것으로 지적됐다. 또 이들 지자체가 경쟁적으로 경제자유구역에 물류·첨단·관광산업을 유치하려다 보니,지역의 특색이 반영되지 않은 채 개발이 추진돼 중복투자가 우려된다는 결론을 낸 것으로 알려졌다. 이에 따라 감사원은 인천을 한국을 상징하는 ‘경제특구’로 집중 지원하고,부산과 광양은 항만을 이용한 기계·장치 재조립 및 재가공 산업지대로 특화시키는 대안을 검토 중이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

“공무원이 국민의 세금에 손대는 행위는 어떤 이유로도 용납될 수 없지요.” 17일 한국부패학회와 시민단체 클린코리아가 공동 주관한 반부패청렴상 시상식에서 금상을 받은 감사원 서홍덕(54) 감사관.감사원에서뿐만 아니라 공무원 사회에서 ‘암행어사’로 통한다.23년간 감사원 재직기간 중 절반 이상을 공직자 직무감찰에 매달렸다.비리 공무원들에게는 그야말로 ‘저승사자’나 다름없다. 그의 손을 거쳐 옷을 벗은 비리 공무원은 헤아릴 수 없을 정도다.주로 기관장급 간부들이다.굵직굵직한 비리 사건 이면에는 언제나 그가 있었다.이 때문에 억울한 사연을 가진 사람들이 그에게 제보하는 경우도 많다.최근 수뢰혐의로 구속된 모 기관의 사장 역시 같은 케이스다.상납요구를 견디다 못한 신고자가 “이런 경우도 있다.”며 그를 찾아왔다고 한다. 그의 청렴성도 유명하다.뇌물공세는 오히려 역효과를 낸다는 것을 알 만한 사람은 다 안다.한번은 모 기관에 나가 회계부정감사를 벌이면서 이상한 부분을 발견해 담당자를 조사하게 됐는데,다음날 그의 집으로 담당자의 부인이 찾아왔다.“냄새가 난다 싶었지요.그 사람을 집중 추궁했더니 과거 5년 동안 공금 10억원가량을 가지고 이자놀이를 해왔더라고요.” 서 감사관은 “직무감찰을 나갔던 초기에는 청탁을 해보려는 사람들이 많았지만 오히려 역효과가 난다는 소문이 나면서 최근에는 청탁이 거의 없다.”고 말했다. ‘내가 조사하는 사람은 한 사람이지만 수백,수천명이 나를 감시하고 있다는 마음가짐으로 근무한다.’ 그의 생활신조다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

정부투자기관들이 해외지사를 운영하면서 예산을 방만하게 운용하고 있는 것으로 드러났다. 16일 감사원에 따르면,13개 정부투자기관을 상대로 지난해 예산집행 내역을 감사한 결과,대부분의 해외지사에서 낭비사례가 적발됐다. 전세계 99개 해외무역관을 운영 중인 대한무역투자진흥공사는 주재국 수출규모가 1억 달러 미만인 경우 무역관을 폐쇄하거나 조직을 축소해야 하는데,실적이 미미한 무역관을 방치해 예산낭비를 불렀다.우루과이의 몬테비데오무역관과 레바논의 베이루트무역관은 수출 규모가 각각 3400만달러,6400만달러에 불과하고 자체 투자사업이나 전시사업이 단 한 건도 없는데도 조직이 그대로 유지됐다. 농수산물유통공사 LA농업무역관은 활용도가 극히 미미함에도 불구,법률고문 계약을 맺어 지난 2000년 9월부터 최근까지 매월 2000달러씩,총 7만 2000달러(약 8300만원)를 고문변호사에게 지급했다.이 무역관은 해외정보 조사가 주업무여서 법적 분쟁 소지가 없기 때문에 고문계약은 예산낭비라는 게 감사원의 지적이다. 한국관광공사는 해외지사의 대외활동비 예산 집행이 불투명하다는 지적을 받았다.지난 2000년부터 2002년까지 3년간 집행한 대외활동비 40억여원을 집행내역도 없이 영수증만으로 정산처리해왔다. 한국전력공사의 경우,해외근무 직원의 가족수당 지급 규정에 허점이 있었다.동반가족이 국내에 귀국해 1개월 이상 체류할 경우 가족동반 수당을 지급하지 않아야 하는데,베이징사무소 등에서는 국내 체류기간이 3개월 이상인 가족에게도 가족동반수당을 줬다. 한국석유공사 해외지사는 필요없는 인력을 고용해 인건비를 낭비했다.페루사업소의 경우,석유개발사업을 추진하기 위해 1996년 설립됐지만 석유탐사 실패로 지난 2001년 사업이 종료됐다.그런데도 사무소 규모를 축소하지 않고 인력을 그대로 운영해왔다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

저소득층 자녀에게 무상으로 지급되는 학자금이 연봉 1억원 이상의 고연봉자에게 지급되는 등 노동기금 운영에 큰 구멍이 뚫린 것으로 드러났다. 경기도 수원시 정모(여)씨는 외국계 회사에 다니는 남편의 연봉이 1억원이 넘는데도 자신의 월소득이 120만원 정도라는 점을 악용,1년치 학자금을 받아냈다. 또 서울시 강남구 개포동에 거주하고 있는 정모씨는 5억짜리 아파트 2채,시가 7억원 상당의 토지 등 총 17억원 가량의 부동산을 소유하고 있으면서도 월소득이 160만원이라며 고등학생 자녀의 장학금을 신청해 지급을 받았다. 이같은 사실은 감사원이 지난 4월 근로복지공단을 상대로 벌인 감사에서 드러났다. 감사원은 13일 근로복지공단이 노동부로부터 위탁받아 집행하고 있는 근로자 장학사업이 지급기준의 허점으로 당초 사업 취지를 무색하게 할 정도로 허술하게 운영되고 있다고 밝혔다. 감사 결과에 따르면,지난해 12월 30일부터 올해 2월 27일 사이에 선발된 근로자 장학금 지급 대상자 6013명 가운데 514명의 월소득이 170만원 이상이고,131명은 5억원 이상의 부동산을 소유하고 있는 부유층인 것으로 드러났다.1억 이상의 재산 보유자는 1376명으로 전체 22.9%에 달했다.이로 인해 정작 지원을 받아야 할 무재산자 2000여명이 지급대상에서 제외됐다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

감사원이 ‘김선일씨 납치피랍사건’과 관련,AP통신 서울지국의 문의전화를 받은 외교통상부 직원은 한 명이라는 결론을 내렸다. 감사원 관계자는 12일 “AP통신 서울지국의 기자 3명을 출석시켜 대면조사를 벌이고,통화기록을 조사한 결과,AP측의 문의를 받은 외교부 직원은 공보관실의 외무관 1명뿐인 것으로 결론지어졌다.”고 밝혔다. 당초 감사원의 중간 발표대로 김씨 피랍과 관련된 의미있는 통화는 지난 6월 3일 4시 25분부터 301초간 이뤄진 AP통신 서수경 기자와 외교부 정우진 외무관의 통화가 유일하다는 것이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

해양수산부가 2000억원 이상을 쏟아부어 건설 중인 부산시의 감천항 공영수산물도매시장이 ‘애물단지’로,6000억원을 들인 인공어초시설이 ‘무용지물’로 각각 전락할 위기에 처했다.이같은 사실은 감사원이 지난 3월 해양수산부의 주요예산사업에 대한 추진실태를 감사한 결과 드러났다. 감사원은 12일 “해수부가 국고를 지원하고 있는 사업들이 사업성 검토없이 무리하게 추진되고 있으며,사후관리가 부실해 예산낭비가 심각하다.”고 밝혔다. 특히 완공을 불과 1년 앞두고 있는 부산시의 감천항 공영수산물도매시장의 경우,수익성을 기대할 수 없을 뿐만 아니라 도매시장으로서의 기능마저 상실할 가능성이 높다는 지적이다.건설 기간만 10년 이상 소요되고,총 사업비가 2000억원가량 투입된 대규모 사업이 애물단지로 전락했다는 것이다. 감사원 관계자는 “현재 우리나라의 어획량이 급격히 감소하고 있고,이 도매시장 인근에 이미 원양어업전용부두가 개설돼 있어 완공이 되더라도 활용도가 극히 낮은 상태”라고 설명했다. 이같은 상황인데도 부산시는 오히려 예상 유통물량을 부풀려 당초 900억원 규모로 계획했던 공사를 2000억원대로 사업규모를 확장시켰다.현재 부산에 조성돼 있는 자갈치시장 등의 공동어시장을 모두 감천항으로 옮긴다고 하더라도 활용도가 60%에도 미치지 못할 것이라는 게 감사원의 분석이다.그나마 공동어시장을 옮기는 것 역시 현실적으로 어려워 감천항 도매시장은 고사를 면치 못할 것이라는 지적이다. 이와 함께 어획량 증대를 위해 지난 1971년부터 총 6000억원가량을 들여 전국 연안해역에 설치한 인공 어초시설 역시 사후관리 미비로 무용지물로 전락했다.국립해양조사원의 보고서에 따르면,거제도 인근에 설치된 인공어초의 경우 어종이 살 수 없을 정도로 침식되거나 쓰레기 더미로 전락해 절반 이상이 기능을 상실한 채 버려져 있는 것으로 조사됐다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

법무사 1차 시험에서 이변이 속출한 가운데 2차 시험도 만만찮을 전망이다.최근 발표된 1차 시험 결과에서 확인된 수험생들의 실력 향상과 높은 경쟁률 등은 2차 시험을 준비하는 수험생들을 바짝 긴장케 하고 있다. 지난 9일 법무사 1차 시험 합격자가 발표되자 수험가는 크게 술렁였다.여느 해보다 변수가 많아 합격선 논란이 분분했지만 결과는 수험생들의 예상을 빗나갔다.합격인원이 388명으로 크게 늘었지만,합격선 또한 86점으로 역대 최고점을 기록했다. 이에 대해 법원행정처 관계자는 “문제가 예년보다 약간 어려웠다는 평가에도 불구하고 합격선이 올라갔다.”면서 “복수정답 처리가 된 문제가 많긴 했지만 수험생들의 실력 향상이 주요 원인인 것 같다.”고 분석했다. 수험 전문가들도 “올해 1차 시험 경쟁률이 예년보다 낮고,최종 합격인원도 20명 정도 늘어나 다소 수월할 것이라는 기대감이 높았으나 정반대의 결과가 나타났다.”면서 2차 시험도 “방심은 금물”이라고 충고했다. ●“최근 3년간 기출문제 필독” 오는 10월2일부터 이틀간 실시될 2차 시험이 두 달도 채 남지 않았다. 법원행정처에 따르면,올해 2차 시험 응시자 수는 이번 1차 합격자 388명과 면제자 등을 포함해 700명 정도가 될 것으로 추산된다.2차 시험 경쟁률이 6대 1에 육박한다는 것으로,지난해 2차 시험 경쟁률 5.8대 1보다 결코 낮지 않다는 얘기다.게다가 올해 응시생들의 실력이 한층 높아졌다는 분석까지 곁들여진 상태다. 이 때문에 막바지 정리의 중요성이 더욱 부각되고 있다.수험 전문가들은 법무사 시험은 특히 출제경향을 파악하는 것이 중요하다고 강조한다. S법학원 김용주 부장은 “시험에 앞서 최근 3년간 출제된 기출문제를 꼼꼼히 살펴라.”고 조언했다.그는 “부동산등기법에서는 특히 기출문제가 종종 출제된다.”면서 “무엇보다 출제경향을 파악하는 것이 급선무”라고 소개했다.또 “사법시험은 대학교수들이 시험 문제를 내지만,법무사 시험은 판사 등 실무진들이 문제를 출제한다.”면서 “이는 법무사 시험이 실무적인 요소를 평가하는 데 주력한다는 뜻이기도 하다.”고 설명했다. M법학원 김문일 부원장은 “법무사 시험의 기본은 민법”이라면서 “2차 시험에서 형법을 제외한 모든 시험과목이 민법과 연결되기 때문에 민법의 기본기를 탄탄히 해야 합격권에 들 수 있다.”고 강조했다. 수험 전문가들은 2차 시험 경험이 있는 수험생의 경우 기출문제를 중심으로 실전에 대비하고,2차에 처음 도전하는 수험생들은 문제풀이보다 기본서로 기초를 탄탄히 하는 것이 좋다고 조언했다. ●“동점자 많았다” 올해 1차 합격자 현황을 살펴보면 합격선은 86점으로 지난해보다 1점 상승했고,합격인원은 388명으로 지난해보다 70명이 증가했다. 법원행정처측은 “올해 최종합격자(120명)의 3배수인 360명 정도를 합격처리할 계획이었다.”면서 “하지만 동점자가 많아 당초 계획보다 1차 합격자수가 늘어났다.”고 설명했다. 합격선이 상승한 데는 복수정답을 인정한 문제가 많았다는 점도 한 몫을 했다.복수정답 문제가 나온 제1과목(헌법 상법),3과목(형법 비송사건절차법),4과목(부동산등기법 공탁법)의 평균 점수가 지난해보다 각각 1.61점,0.96점,0.78점씩 상승했다. 여성 합격률은 다소 떨어졌다.전체 합격자 388명 가운데 여성 합격자는 41명으로 10%를 약간 웃도는 정도다.지난해 17.92%의 합격률보다는 크게 낮아진 셈이다. ●수험가 예상 빗나간 결과 이외에도 올해 법무사 1차 시험에 대한 예측은 여로 모로 빗나갔다. 당초 수험가에서는 사법시험에 영어대체시험이 도입되는 데다,법무사 합격인원도 100명에서 120명으로 늘어나는 등의 요인으로 인해 1차 시험에 수험생들이 대거 몰릴 것으로 예상했다.하지만 접수 결과 오히려 예년보다 지원율이 떨어지는 등 예상 외의 결과가 나타났다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

만두파동에 이어 감기약 파동을 빚은 식품의약품안전청에 대해 보건복지부가 전면 수술을 예고하고 나선 가운데 식약청이 조직을 방만하게 운영해 왔다는 감사원 감사결과가 나와 주목된다. 감사원은 지난 2000년부터 2003년까지 4년간 식약청 예산운용 실태를 감사한 결과,불필요한 임시조직 운영으로 조직의 중복 및 인건비 낭비요인이 되고 있으며,식약청의 연구결과도 활용도가 낮은 것으로 드러났다고 10일 밝혔다. 감사원 고위 관계자는 “감기약 파동 등 일련의 사태에 대해 감사를 벌일 필요성이 있다.”면서 “우선 복지부의 개편작업을 지켜보고 난 이후 식약청에 대한 향후 감사일정을 잡을 것”이라고 밝혀 식약청에 대한 특감을 시사했다. 감사 결과에 따르면 식약청의 재정규모는 지난 4년간 무려 74.3%나 증가했다.2000년 620억 규모였던 식약청 예산은 2003년 1053억원으로 급증했다.식약청의 역할이 확대되면서 불가피하게 늘어난 재정규모이지만 낭비요인도 적지 않다는 게 감사원 지적이다. ●복지부 개편 끝난 뒤 특감 예정 감사원은 특히 식약청이 중점 사업으로 추진하고 있는 연구개발사업 운영에 문제가 있다고 밝혔다.유전자재조합식품 등 신종제품의 안전성과 다이옥신 등 인체유해물질의 안전관리체계를 확립하기 위해 추진 중인 이 연구사업은 매년 200억원 이상의 예산이 투입되고 있는 프로젝트다. 식약청은 이 연구사업을 관리하기 위해 기획예산담당관실 산하에 임시조직인 ‘연구지원팀’을 구성하고 연구과제선정,연구결과평가 등의 업무를 담당케 하고 있다.그런데 최근 이같은 관리업무를 강화한다는 명목으로 ‘식의약연구사업 관리단’이라는 또 다른 임시조직을 별도로 설치해 운영하고 있는 사실이 적발됐다. 감사원 관계자는 “국민건강과 직결되는 이같은 대형사업을 관리하기 위해서는 제3의 기관에서 평가를 해야 하는 것이 원칙”이라며 “연구지원팀도 임시조직인데 업무가 불명확한 임시조직을 추가로 설치한 것은 재정적 낭비를 초래할 뿐만 아니라 제대로된 역할수행도 기대할 수 없다.”고 설명했다. ●임시조직등 재원 낭비 불러 또 이 사업을 통한 연구결과의 활용도가 낮다는 지적도 나왔다.지난해 자체수행과제 39개 중 41%에 해당하는 16개 과제가,외부용역과제 67개 중 57%를 차지하는 38개 과제가 각각 활용되지 않아 투자효과를 기대할 수 없는 것으로 조사됐다. 이에 따라 감사원은 별도로 설치한 식의약연구사업 관리단을 연구지원팀에 통폐합시킬 것과 연구성과의 활용도를 높이기 위한 사후관리를 강화할 것을 식약청에 통보했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

행정자치부가 최근 3년 동안 무려 5340억원에 달하는 지방교부금을 엉터리로 나눠준 것으로 드러났다. 9일 감사원에 따르면,일부 지방자치단체들은 통계를 허위로 작성해 700억원가량의 교부금을 더 받아낸 것을 비롯,행자부의 단순 착오로 잘못 교부된 금액만 2900억원이 넘는다.감사원이 지난 2월 실시한 행자부 재무감사에서 드러난 결과다. 행자부가 169개 지자체에 올해분으로 나눠준 보통교부금은 총 12조 8225억원이다.교부금은 지방재정 정상화를 위해 중앙정부에서 부족분을 지원하는 것으로,이 가운데 상당액의 국고가 행자부의 관리소홀로 새나가고 있다는 것이 감사원 지적이다. 행자부는 전북도 등 5개 광역단체가 교부금을 많이 받기 위해 복지시설 운영비 등을 부풀려 허위로 작성한 통계자료를 그대로 인정해 이들 지자체에 748억원을 더 지급했다.또 환경공해비 재원을 교부하면서 단순 판단착오로 지난 3년간 2929억원을 부당교부한 사실도 적발됐다. 하수,분뇨,축산폐수를 처리하기 위한 수질관리시설의 처리용량은 하수시설의 경우 ㎥단위로,분뇨 및 축산폐수시설은 ㎘단위로 작성하게 돼 있다.㎥와 ㎘는 같은 크기의 부피단위인데,행자부는 ㎘단위를 ㎦와 같은 단위로 잘못 알고 ㎘단위로 제출된 처리용량에 1000을 곱해 시설용량을 과다하게 산정했다.이로 인해 하수시설보다 분뇨 및 축산폐수시설이 많은 익산시,전북도,충남도 등 지자체는 각각 169억원,89억원,21억원 이상의 교부금을 더 탔다. 행자부는 불납결손액 1조 1700억원 가량을 체납액 정리실적으로 잘못 인정해 수입인센티브를 부여하는 과정에서도 1663억원을 잘못 교부한 것으로 지적됐다. 감사원은 잘못 나눠준 보통교부금 총 5340억원에 대해 지자체별로 조정 교부토록 조치하고,관리업무를 소홀히 한 행자부 담당자 3명과 지자체 관계자 12명의 징계를 요구했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

장애인의 공직 진출에 다소 숨통이 트일 전망이다.특히 올 하반기에 장애인 특별채용이 늘어날 것으로 보여 공무원을 희망하는 장애인들은 각 기관의 수시채용 정보에 귀를 기울여야 한다. 정부는 이르면 올해 안에 공공부문에서 장애인 고용률을 2%까지 끌어올리겠다는 의지를 보이고 있다.총리실에서 “장애인 2% 의무고용목표제 달성에 솔선수범하라.”는 지시까지 떨어져 노동부 등 담당 부처는 발등에 불이 떨어졌다. 노동부 장애인고용과 관계자는 8일 “올해 안에 정부부문은 장애인 고용률 2%를 달성할 수 있을 것으로 보인다.”면서 “지자체,교육청 등에 대해서는 장애인 특별채용을 실시하도록 유도하고 있고,인력보충을 필요로 하는 기관에는 장애인을 우선적으로 고용하도록 지원하고 있다.”고 밝혔다. ●장애인 고용률 ‘거품’ 노동부는 지난달 27일 “지난해 정부부문의 장애인 고용률은 전년 대비 0.21%포인트 증가한 1.87%”라며 “장애인 고용률이 빠르게 상승하고 있다.”고 발표했다.또 “경상북도가 지난해 10월 장애인 27명을 특별채용하고,올 6월에는 40명을 추가 채용하는 등 최근 2년여 동안 고용률을 2.35%로 끌어올렸다.”며 우수기관 사례로 소개하기도 했다. 하지만 이는 통계상 수치일 뿐이라는 지적이 많다.장애인을 고용하지 않아도 되는 의무고용적용 제외규정이 반영된 결과이기 때문이다. 현행 장애인고용촉진 및 직업재활법에서는 업무 성격상 장애인의 근무가 부적합한 직무분야 등에는 고용의무를 적용하지 않을 수 있다고 명시하고 있다.규정이 제외되는 직무분야는 전산직을 제외한 대부분의 기술직과 공안,교육행정 등이 망라돼 있다.이들 분야에서는 장애인을 고용할 의무가 없다는 이유로 장애인 고용률 산정시에도 아예 제외된다. 실제로 노동부 자료에 따르면,지난해 상반기 장애인 공무원 전체 고용률은 0.92%.하지만 의무고용 적용분야만을 대상으로 할 때 고용률은 1.81%로 2배 가까이 훌쩍 뛴다.노동부 관계자는 “정부에서 발표하는 장애인 고용률은 적용분야만을 대상으로 한 수치”라며 “법적으로 일부 분야에서는 공무원을 고용할 의무가 없기 때문에 포함시키지 않는다.”고 설명했다. ●“숫자장난도 심각” 이같은 문제점은 최근 감사원 감사에서도 지적됐다.감사원은 “경상북도의 경우 2003년 1월부터 10월 사이에 장애인 공무원이 30명 증가했지만 신규채용인원은 단 3명에 불과하다.”면서 실제 신규 고용이 열악한 상황이라고 지적했다.감사원 조사에 따르면,늘어난 장애인 공무원 30명 중 20명은 장애가 있지만 장애인 등록을 하지 않고 있다가 새로 장애인 등록을 한 기존 공무원들이었다.그리고 나머지는 다른 곳에서 전입해 온 경우와 기록상 누락됐다 다시 추가된 경우들이었다.그야말로 ‘숫자장난’에 불과한 성과였던 셈이다. 감사원은 또 정부가 장애인 고용률 2%를 달성할 때까지 공개채용시 장애인을 5% 이상 뽑아야 하는 규정이 있는 데도 이를 제대로 이행하지 않고 있다고 지적했다.2002년 공공기관의 장애인 신규채용인원은 모두 284명으로 전체 9489명의 3%에 불과했다. ●관계부처,방안모색에 총력 하지만 이같은 상황이 개선될 것이라는 게 정부의 입장이다.노동부 등 관계부처에서는 현재 장애인 고용을 확대하기 위해 총력을 기울인다는 방침이다. 노동부는 지난 6월 장애인고용의무적용제외규정 축소를 골자로 한 장애인고용촉진 및 직업재활법시행령을 개정했다.노동부 관계자는 “2006년을 시작으로 2008년,2010년등 2년 주기로 단계적으로 장애인고용의무 적용제외 규정을 최소화할 계획”이라고 밝혔다.또 중앙인사위원회 관계자는 8일 “노동부와 인사위,복지부 등 관련 부처에서 장애인 공무원 채용을 늘리기 위한 방안을 마련하기 위해 실무 협의를 갖고 있다.”면서 “이달 말에는 인사담당자 회의를 개최해 방안을 논의할 예정”이라고 밝혔다.이 회의에서는 장애인 채용에 대한 각 기관의 애로사항,문제점 등을 파악해 해결책을 모색하게 된다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

국회 ‘김선일씨 피살사건 청문회’를 통해 AP와 외교통상부에 대한 의혹이 증폭됨에 따라 감사원의 추가 조사가 불가피하게 됐다. 감사원은 이번주까지 외교부 등에 대한 조사를 일단락짓고,AP에 대한 재조사를 벌인다는 방침이다.이르면 이번주 중 AP 서울지국의 최상훈 기자 등 3명을 출석시켜 조사할 계획이다. 4일 조사결과 감사원 관계자는 “6월3일 전화문의가 여러 번 있었고,또 정모 외무관이 문의를 받고 3시간 후에 답변을 해줬는데,이 3시간은 이라크 현지 대사관에 사실관계를 알아보고 상부에도 보고할 수 있는 충분한 시간”이라며 “이 부분에 대해 정 외무관을 상대로 집중 추궁하고 있다.”고 설명했다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

장애인 등 사회 소외계층에 대한 정부 지원책이 낙제 수준인 것으로 감사원 감사에서 지적됐다. ●감사원 편의시설 조사서 드러나 3일 감사원에 따르면,공공기관에 설치된 장애인 편의시설을 표본조사한 결과 장애인용 화장실은 74%,장애인용 경사로는 69%가 사용할 수 없거나 사고 우려가 높아 위험한 것으로 나타났다.지난해 10∼12월 보건복지부·노동부와 전국 지방자치단체를 상대로 실시한 ‘사회소외계층 지원실태’ 감사 결과다. ‘장애인·노인·임산부 등의 편의증진보장에 관한 법률’에 따르면,장애인용 화장실은 휠체어 사용자가 이용할 수 있도록 최소 면적을 폭 1m 이상,깊이 1.8m 이상으로 규정하고 있다.하지만 감사원이 표본조사한 14개 지자체 공공기관의 286개 장애인 화장실 가운데 무려 170개가 최소 면적조차 확보하지 않은 채 설치됐다는 것이다.면적 기준치를 준수한 화장실 중 42개는 출입구 위치가 잘못되는 등 휠체어 사용자가 이용할 수 없는 곳이 212개로 74%에 달했다. ●화장실74% 휠체어 이용 불가 장애인을 위한 경사로 역시 상당수가 형식적으로 설치된 것으로 드러났다.법률에서는 경사로의 기울기를 12분의1 이하로 제한하고 있고,복지부의 ‘장애인 편의시설 상세표준도’에서는 장애인이 12분의1 이하의 경사도에서도 불편을 느끼고 겨울철에는 사고위험까지 높아 경사로의 기울기가 최대 20분의1을 넘지 말도록 규정하고 있다.그런데도 감사원이 조사한 12개 지자체의 건물 출입구 192개 경사로 가운데 경사도가 법정 기준인 12분의1 이하인 경사로는 17개에 불과했다.4분의1을 초과하는 최급경사로도 37개에 달하는 등 69%인 133개의 경사로가 기준치를 넘었다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

식품의약품안전청이 출혈성 뇌졸중 유발 가능성을 이유로 사용을 전면 금지한 페닐프로판올아민(PPA)은 의사의 처방 없이 사 먹는 종합감기약·기침약 등에 들어 있다.PPA는 코막힘을 풀어주는 충혈완화제로 흔히 쓰이는 물질이다.식욕을 억제해 체중감량제로도 사용됐던 PPA는 전세계적으로 50년 이상 널리 쓰였지만 1996년 예일대 연구팀이 이 물질의 출혈성 뇌졸중 유발 가능성을 경고하면서 안전성에 문제가 제기돼 왔다.예일대 연구팀에 따르면 PPA는 여성의 출혈성 뇌졸중 발병 가능성을 증가시키며 남성 또한 이런 가능성이 있다는 것이다. ●여성발병 가능성 더 높아 미국 식품의약국(FDA)은 예일대 연구팀의 보고서에 따라 2000년 이후부터 업체들에 사용중지와 성분 대체를 권고하는 등 자발적·단계적으로 이 성분을 시장에서 퇴출시키는 조치를 취하고 있다. 우리나라 식약청은 2000년 9월 PPA 함유 단일제와 식욕억제용 제제를 오남용 우려 의약품으로 지정했다.이어 같은 해 11월 제제의 제조·수입·판매를 중지하라고 국내 의약품 제조수입업체에 요청했다.2001년 4월에는 국내에서 ▲PPA를 포함한 식욕억제제 ▲PPA 단일제 ▲1일 최대복용량 100㎎ 초과 PPA 복합제에 대한 사용 금지 조치를 내렸다. 이에 따라 일부 대형 제약업체들은 2000년 11월 식약청의 사용중지 권고에 따라 이미 PPA 성분이 포함된 감기약의 생산을 자발적으로 중단한 상태다.중외제약측은 “화콜에프 등 관련 감기약 전제품에 대해 2000년 말부터 생산중단 조치하고,2001년 3월부터 PPA 성분을 없앤 화콜NP를 판매하고 있다.”고 밝혔다. ●2000년 ‘오남용 우려약품’ 지정 전면금지의 근거가 된 연구사업은 서울대 의대 신경과 연구팀 주관으로 전국의 40여개 병원이 참가한 가운데 2년2개월간 940여명의 뇌졸중 환자를 대상으로 이뤄졌다.이 최종보고서는 PPA 함유량이 적은 감기약을 먹더라도 이에 따른 출혈성 뇌졸중의 발생 가능성을 배제할 수 없으며,통계적으로 유의한 수준은 아니지만 상관관계가 있을 가능성을 부정할 수 없다는 결론을 내렸다. 특히 장기 복용하거나 고혈압 등 출혈 소인을 가진 환자의 경우 위험성이 증가하는 것으로 보인다고 이 보고서는 지적했다. PPA 함유 감기약에 대한 판매금지로 국내 종합감기약 시장에도 큰 변화가 예상된다.PPA 함유 감기약 시장이 연간 300억원대로 전체 감기약 시장(3000억원 추산)의 10% 수준이지만 상당수 유력 제약사들이 PPA 성분이 들어간 제품을 생산·판매해 오고 있기 때문이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

식품의약품안전청이 출혈성 뇌졸중을 유발할 수 있는 페닐프로판올아민(PPA) 성분이 함유된 감기약 167종에 대해 전면 사용중지 조치를 내림에 따라 파장이 확대되고 있다.특히 식약청이 이같이 중요한 사안을 금지조치 시행 하루 전날에야 발표,그 배경에 의혹이 증폭되고 있다. 식약청은 지난달 31일 “PPA 성분이 함유된 75개 제약업체의 감기약 167개 품목에 대해 1일자로 사용을 중지하고,유통 중인 해당 약품을 폐기 조치하는 한편 제조·수입·출하를 전면 금지 조치했다.”고 밝혔다. 이번 조치 대상 품목에는 대웅제약의 지미코정,부광약품의 코리투살시럽,유한양행의 콘택600캅셀,중외제약의 화콜에프캅셀 등 유명 제품이 대거 포함돼 있다(사용금지 감기약 명단은 서울신문 홈페이지 www.seoul.co.kr에 게재). 식약청에 따르면 판매금지된 감기약은 전체 감기약 시장의 10% 정도로 콧물치료제가 주종을 이룬다.PPA는 식욕억제제로 다이어트 약품에 사용되며 콧물치료에도 탁월한 효과를 보여 감기약에 배합돼 왔다.하지만 1996년 미국 예일대 연구팀이 이 물질의 출혈성 뇌졸중 유발 가능성을 경고하면서 안전성 논란이 끊이지 않았다. 식약청 의약품관리과 이정석 과장은 이날 “이번 조치는 PPA성분이 함유된 감기약과 뇌출혈의 상관성을 연구한 서울대병원 윤병우 박사팀의 최종보고서 결과에 따른 것”이라며 “연구 결과 PPA 성분이 출혈성 뇌졸중의 발생 위험성을 높일 수 있으며,장기 복용한 사람이나 고혈압 환자의 경우 그 위험 가능성이 더 높은 것으로 나타났다.”고 설명했다. 이에 따라 해당 감기약을 제조하거나 수입하는 75개 업체는 시중에 유통되고 있는 제품을 신속히 수거해 폐기해야 하며,오는 9월30일까지 식약청에 처분결과를 보고해야 한다.식약청은 또 도매상,약국,병의원에 대해서는 판매중인 해당 약품의 반품을 지시하고 일선 의사·약사들에게도 제품 사용을 중지해 줄 것을 권고했다. 하지만 식약청의 이번 판매금지 조치가 너무 늦은 감이 있다는 지적과 함께 파장 축소 의혹이 제기되면서 시민들의 불만을 사고 있다.미국 식품의약국(FDA)이 지난 2000년 PPA 성분을 과다 복용할 경우 출혈성 뇌졸중이 발생할 가능성이 있다고 경고했는데도 4년이 지난 후에야 판매금지 조치를 했다는 지적이다. 이에 대해 식약청측은 “FDA의 경고에 따라 식약청에서도 2001년 1일 최대 복용량 100㎎을 초과하는 PPA 복합제의 판매 행위를 금지한 바 있다.”면서 “하지만 당시 100㎎ 이하 함유 품목의 판매금지 조치를 뒷받침할 만한 연구결과가 없어 유해성을 검증하는 연구사업을 해온 것”이라고 설명했다. 식약청의 이같은 설명에도 불구하고 늑장 발표했다는 비난이 거세게 일고 있다.이번 조치의 근거가 된 서울대병원측의 최종보고서가 지난 6월25일 제출됐음에도 발표를 한 달 이상 지체했다는 것이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr ■ 다음은 금지 품목에 오른 업체와 제품 명단 경남제약(콜스마인캅셀,코나벤캅셀,미나코시럽) 고려은단(라스킨에스캅셀,코프콜캅셀),광동제약(이지코캅셀,하디콜플러스정),구주제약(신콜캅셀),국전약품(국전염산페닐프로판올아민) 넥스팜코리아(콜루킹캅셀),녹십자상아(코프러스시럽),다림바이오텍(허브콜캅셀),대우약품공업(코리빈캅셀,코라벨시럽,코리베린정,아투빈에프캅셀) 대웅제약 (지미코정(수출명 NOREX TAB),콜킹연질캅셀,콜킥캅셀,지미코산,베비코엘릭실),대원제약(리엔시럽,원콜정,리엔정,원콜엘릭실(수출명 디-콜드엘릭실),코리엔정),대화제약(코맥스캅셀),대흥약품(대흥염산페닐프로판올아민),동광제약(유나콜연질캅셀,팡가레이캅셀,코노바정,크노바엘릭실,뚜뚜정,뚜뚜시럽,코마코정),동구제약(코치올정,코치올엘릭실),동성제약(콜팩스연질캅셀)메디카코리아(비비연질캅셀,메디카염산페닐프로판올아민(원료)),명문제약(메디콜정) 명인제약(아이코정,스토콜드연질캅셀),미래제약(데이노즈정),바이넥스(코라솔정) 바이넥스(코미나정),보람제약(로짐캅셀),부광약품(타코나에스시럽,코리-투살시럽),삼공제약(밀로바캅셀),삼남제약(에스엔콜정),삼성제약공업(지메담시럽,페로판시럽,두핑연질캅셀,판토-티프러스원산,판코시럽),삼아약품(코비안정,코비안엘릭실,코미안시럽,코비엔엘릭실),삼오제약(삼오염산페닐프로판올아민),삼익제약(노비스정),삼천당제약(페리코정,페리코엘릭실),서울제약(앤콜정,알텍사정) 세종제약(코렉실엘릭실,코렉실정),수도약품공업(펜아민정,코제시럽,에코정,콜엔플루연질캅셀,패스코 연질캅셀,수도염산페닐프로판올아민),신신제약(쿨라젤캅셀),신일제약(투수콜연질캅셀,꼬야시럽,삐삐콜정,이코정,벤자콜에스시럽,코린투정),신풍제약(코이덴시럽,코이덴정,바로코정),쎌라트팜코리아(솔코정,다이틴캅셀,솔코정(수출용)),아남제약(세리펙정),알앤피코리아(콜그만코프 연질캅셀),에스케이제약(쎄티코프연질캅셀),에이치팜(디어트정,코딩시럽,코딩정),영일약품공업(골겐연질캅셀,코콜정),영진약품공업(콜민정,콜민엘릭실,콜민엘릭실,콜푸민엘릭실),영풍제약(영풍파노바연질캅셀,파노콜정),오리엔탈제약(콜키퍼캡슐),유영제약(비네콜정),유한양행(콘택코푸캅셀,콘택600캅셀,콘택600비과립,콘택코푸비과립,콘택400캅셀),이연제약(코나브이정),일양약품(프리노캅셀,메디노스시럽),조아제약(콜콜캅셀,아이비콜시럽),중외제약(화콜에이캅셀,화콜에프캅셀,화아니시럽,화콜에프시럽,화아니캅셀,화콜골드캅셀,두리코푸캅셀,리노콜캅셀),청계제약(코돌핀연질캅셀),코오롱제약(마브린캅셀,코뚜시럽,코뚜정,슬리미캅셀,코니정,캐치콜캅셀,코뚜에스정,캐치콜시럽,코뚜에이시럽),크라운제약(나시트릴정,해소민에스시럽),하나제약(코비단정),한국비엠에스제약(콤트렉스코프연질캅셀),한국슈넬제약(남바콜정,탑콜에프캅셀,리노시럽,리노비코정,다나코비시럽),한국와이어스(디메탑정(Dimetapp Tablets),디메탑연질캅셀(Dimetapp Liqui-Gels)),한국위더스제약(소아용비나콜연질캅셀,샌디정),한국유나이티드제약(코프린정),한국이텍스(페브로민엘릭실,페브로민정),한국파마(플루펜정(수출명 플루펜정),아기코프시럽),한림제약(휘가캅셀,테미콜정,테미콜엘릭실),한미약품(코스펜시럽,써스펜콜드캅셀),한성제약(코트렉스캅셀),한영제약(코나민정),한일약품공업(카나벤캅셀,오노캄정,코가비시럽),행림약품(행림염산페닐푸로판올아민),현대약품공업(시노카캅셀,시노카시럽,무스콜캅셀),현창제약(콘콜드캅셀),화덕약품(화덕페닐프로파놀아민),화원약품(염산페닐프로판올아민),휴온스(포스림캅셀)

고구려사 말살 등 중국의 잇따른 역사왜곡에 분노한 네티즌이 ‘사이버 전쟁’에 나선다. 우리역사바로알기시민연대와 국학운동시민연합 등은 27일 “29일 중국의 역사침탈 만행을 전세계에 알리는 ‘제2차 을지문덕 프로젝트 e클릭 운동’을 벌일 계획”이라고 밝혔다. 이들은 29일 하루 동안 중국 외교부(www.frmprc.gov.cn),베이징정부(www.beijing.gov.cn),신화통신(www.xinhua.org),인민일보(www.peopledaily.com.cn) 등 4개 사이트를 5차례에 걸쳐 집중 공격한다는 계획이다. 시민연대는 “동북공정 프로젝트를 노골적으로 표면화한 중국 정부는 주도면밀하게 한국사와 일본사를 왜곡·확대하는 작태를 서슴지 않고 있다.”면서 “특히 ‘임나일본부설’을 편의적으로 해석,일본을 지지하고 독도를 ‘다케시마’라고 표기하는 등 한·일간의 외교·역사에도 간섭하려 하는 신패권주의 성향을 보이고 있다.”고 비판했다. 유임현 사무처장은 “역사는 가장 공정하게 다루고 교육해야 하는 것인데도 중국은 한·중 역사뿐 아니라 한·일 역사까지 왜곡하고 있다.”면서 “뾰족한 정부의 대응이 나오지 않는 상황에서 많은 국민들에게 이 사실을 알리고 우리의 분노를 표현하기 위해 ‘사이버 총공격’을 준비했다.”고 설명했다. 이효용기자 utility@seoul.co.kr

중소기업 육성책으로 1965년 도입했던 단체수의계약제도를 폐지해야 한다는 감사원의 감사결과가 나왔다. 중소기업청도 이를 수용,단체수의계약제도를 없애고 중소기업간 경쟁체제로 전환한다는 방침이다.감사원은 지난 2월부터 7월까지 중소기업청·조달청 등을 상대로 실시한 ‘단체수의계약 등 공공구매제도 운영실태’ 감사 결과,단체수의계약제도가 오히려 중소기업의 경쟁력을 약화시킨다며 제도 자체를 전면 재검토하고 개편안을 마련할 것을 22일 해당기관에 통보했다. 단체수의계약제도는 공공기관이 물품을 구매할 때 중소기업협동조합과 우선 수의계약을 맺어 구매토록 하는 제도로,중소기업의 안정적 판로 확보를 위해 도입됐다. 이번 감사에서 적발된 위법 및 부당사례만 6만 3000여건.감사결과에 따르면,총 287만여 중소기업 중 단체수의계약제도에 참여 중인 중소기업은 1만 3000여곳으로,그나마 전체 0.1%에도 못 미치는 2600여 중소기업이 독점적 특혜를 누리고 있는 것으로 드러났다.공공기관과 직접 수의계약을 맺는 지위를 악용,이권 챙기기에 나선 조합 임원들의 위법 사례도 다수 적발됐다.인천 모 공업협동조합의 임원 13명은 7억 3000여만원의 조합공금을 유용하고,이사장의 경우 비상임 무보수직인데도 매월 200만원씩 총 7200만원을 받아챙겼다. 또 단체수의계약운용규칙에 따라 조합이 받는 수수료율은 2%를 넘지 않아야 하는데,16개 조합에서는 2%의 수수료 외에 조합발전기금 명목으로 납품금액의 2.5%를 추가로 거뒀다. 중기청은 단체수의계약을 경쟁제도로 전환하기 위해 ▲현행 단체수의계약 품목을 ‘중소기업자간 경쟁품목’으로 전환하고 ▲대기업 하청업체나 수입업체 참여를 막기 위해 ‘중소기업 직접생산제품 판정기준’을 마련하며 ▲중소기업의 규모별 경쟁제도를 도입하는 등 개편작업을 추진한다는 방침이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

요즘 감사원의 권위가 말이 아니다.일련의 감사 결과에 대해 피감기관들이 반발하고 나선데 이어,피감기관 직원들이 감사원장을 명예훼손 등으로 고발하는 초유의 사태까지 벌어졌다. 감사원은 법적 대응을 강구하고 있지만 일단 추이를 지켜 보겠다는 입장이다. 최근 발표된 카드특감 결과와 관련,피감기관인 금융감독원 직원 50여명은 ‘직원비상대책위원회’를 꾸려 지난 20일 전윤철 감사원장을 명예훼손,업무방해,직무유기 등의 혐의로 고소했다. 카드특감의 파장은 국회로까지 번져 한나라당·민노당·자민련은 이번 특감 결과가 부실하다며 국정조사와 청문회를 추진하겠다고 벼르고 있다. 감사원은 애써 태연함을 보이고 있지만 불편한 기색이 역력하다.공직사회 기강차원의 문제라는 지적과 함께,예견됐던 결과라는 반응이 엇갈린다. 피감기관들의 잇따른 불복사태에 대해 감사원의 한 관계자는 “감사원이 정책감사로 감사의 큰 틀을 전환하면서 나타나는 과도기적 현상”이라며 “예상했던 일”이라고 분석했다. 지적감사 위주의 과거 방식에 비해 정책감사의 반향이 그만큼 커졌고,정책감사가 정착되면 불복사태도 잦아들 것이라는 얘기다. 또다른 관계자도 “이번 카드특감이 솜방망이 감사라 하는데,정말 솜방망이 처분이라면 반발이 이 정도까지 거세겠냐.”고 반문했다. 카드특감 결과에 대해서도 감사원측은 “개인을 무리하게 징계하는 것보다 시스템 자체에 대한 개선요구가 보다 효과적이고 처분 수위도 높은 것”이라는 입장을 명확히 했다. 하지만 금감원 직원들이 절차 등을 무시하고 감사원장을 고소한데는 불쾌한 표정이다. 한 관계자는 “아직 금감원 등에 감사결과 처분요구도 보내지 않은 상태인데,통보도 받기 전에 고소부터 하는 것은 문제 있는 것 아니냐.”며 “감사결과를 인정할 수 없다면 재심신청을 할 수도 있는데 절차를 무시한 행위”라고 비난했다. 또 공적인 업무를 수행하는 ‘반관반민’ 성격인 금감원에서 절차를 무시하고 감사원에 반발하는 것은 공직기강을 무너뜨리는 행위라고 지적했다. 이에 금감원 비대위측은 “처분요구는 아직 통보받지 않았지만 보도자료를 배포했다는 자체가 중요하다.”면서 “감사원장 고소는 금감원을 불법집단처럼 몰고간데 대한 금감원 직원들의 입장이 반영된 것”이라고 반박했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

AP통신측이 지난달 3일 김선일씨의 실종사실을 외교부에 문의할 당시 김씨의 이름을 거명했다는 사실을 감사원에 재확인해 왔다. 감사원은 20일 AP통신이 이같은 내용의 답변서를 보내왔다고 밝혔다. ‘김선일씨 납치피살사건’을 조사중인 감사원은 지난 6일 AP통신 서울지사에 질문서를 보내 ▲전화를 했을 당시의 문의 사항 ▲주이라크 한국 대사관에도 확인을 했는지 여부 등을 질의했다. AP통신측은 답변서에서 당시 외교부 공보관실 등에 3차례에 걸쳐 김씨의 실종사실을 문의했다고 밝히고,외교부와의 통화내역을 조회하는 데 동의한 것으로 알려졌다. 감사원은 이날 가나무역 김천호 지사장을 네번째로 소환해 밤 늦게까지 조사를 벌이고 구명협상 과정 등에 대한 정황조사를 일단락지었다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr