행정자치부가 본부 및 팀제 도입을 앞두고 조직개편 작업에 돌입했다. 대대적인 직제 개편과 함께 간부급 전원을 내부 직위공모로 선발하는 인사혁신을 단행할 계획이다. 행자부는 이를 위해 지난 10일부터 팀장급 이상 58개 직위에 대해 직위공모를 실시한 것으로 알려졌다. 간부급 전원을 직위공모를 통해 선발하는 것은 정부 부처를 통틀어 이번이 처음이다. 본부장은 오는 14일, 팀장급은 15일까지 접수를 마감한 뒤 1주일간 내부심사를 거쳐 이달 안에 최종 인사를 단행하기로 했다. ●5본부-8관-1단-1아카데미-48개팀으로 조직개편안에 따르면, 행자부 직제는 기존 12실·국-41과-4팀에서 5본부-8관-1단-1아카데미-48개팀으로 바뀐다. 고객만족행정팀·시스템운영센터 등 9개팀이 신설되고, 지역경제과·경영지원과 등 업무성격이 비슷한 10개과가 5개팀으로 통합됐다. 팀장급 이상 63개 직위 가운데 공모가 실시되는 직위는 개방직·별정직 등을 제외한 총 58개 직위다. 본부장에는 1급부터 3급까지 지원할 수 있으며, 팀장은 2급부터 5급까지 맡게 된다. 직위별로는 정책홍보·정부혁신·지방행정본부장에 1급 또는 1급상당, 지방지원본부장·5관·혁신전략팀에 2∼3급, 아카데미에 3∼4급,47개팀에는 3∼5급까지 지원을 받는다. 실·국장은 1∼2급, 과장은 3∼4급으로 제한되던 기존 직제와 비교하면, 본부장과 과장급에 각각 3급과 5급의 진출을 허용하는 파격적인 직급 파괴가 이루어지는 셈이다. ●평균경쟁률 10대1 육박 팀제 도입에 따른 획기적인 인사단행으로 행자부 전체가 술렁이는 분위기다. 오영교 행자부 장관이 이미 능력에 따른 인사혁신을 공언한 터라 3급 본부장과 5급 팀장의 탄생도 기대되고 있다. 반면 3∼4급 계장·과장이 일반 직원와 함께 팀원이 될 수도 있어 직급 파괴에 따른 불안감도 크다. 무엇보다 이번 직위공모 대상자들은 유례없는 경쟁에 직면하게 됐다. 행자부에 따르면, 직위공모 대상자는 파견공무원을 포함해 1급 4명,2급 15명,3급 90명,4급 61명,5급 330명 등이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

“다복이의 앞날에 평안과 행복만이 가득하길 기원합니다.” 지난 6년간 전세계 지진참사현장을 누비며 구조활동을 펼친 구조견 ‘다복이’가 10일 은퇴식을 갖고 무거운 짐을 털어냈다. 이날 오전 경기도 남양주시 중앙119구조대 강당에서는 국내 최초로 구조견 은퇴식이 열렸다. 주인공 다복이는 40여명의 구조대원들의 박수를 받으며 다른 구조견들이 지켜보는 가운데 일터를 떠났다. 올해 여덟 살의 다복이는 지난 1999년 8월 중앙119구조대에 소속된 이후 국제공인 1급 구조견으로서 국내외에서 총 49회에 걸쳐 구조활동을 벌였다. 특히 1999년 터키와 타이완,2003년 알제리,2004년 이란 등의 지진참사현장에서 제몫을 톡톡히 해냈다. 그간 다복이와 호흡을 함께 했던 핸들러 박동주 소방장은 다복이를 보내면서 “혹독한 훈련에도 묵묵히 제 역할을 다했던 다복이가 남은 생애는 편안하게 생활했으면 좋겠다.”며 마지막 인사를 건넸다. 임무를 마친 다복이는 이제 일반가정에 분양돼 안락한 가족의 품에 안기게 됐다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

앞으로는 공직 내 육아휴직이 활성화될 전망이다. 중앙인사위원회는 10일 출산휴가와 육아휴직제의 실효성을 높이기 위해 ‘부분근무 및 업무대행 공무원과 대체인력 운영지침’을 마련, 대체인력뱅크제·부분근무공무원제·업무대행수당제를 시행키로 했다고 밝혔다. 이에 따라 각 행정기관은 출산휴가나 육아휴직으로 생기는 결원에 대비해 기관별로 적합한 대체인력을 사전에 모집, 필요시 즉시 충원하는 ‘대체인력뱅크’를 운영하게 된다. 대체인력자는 근무기간 1년 미만의 일용직으로 국가공무원법이 아닌 근로기준법의 적용을 받게 된다. 또한 ‘부분근무공무원제’의 도입으로 육아휴직에 따른 무보수가 부담스러운 공무원들은 주당 10∼32시간 내에서 파트타임으로 부분 근무를 할 수 있다. 이와 함께 업무대행자를 위한 수당도 월 3만∼5만원까지 지급된다. 지금까지는 휴직한 동료 대신 업무대행자로 지정되더라도 인센티브가 없었다. 이에 대해 인사위 관계자는 “현재 육아휴직제도가 시행되고 있지만 업무를 대신해줄 대체인력이 없어 실제 육아휴직 이용률을 극히 낮은 수준”이라면서 “대체인력뱅크제 등은 육아휴직제 이용의 부담을 덜어주기 위한 제도적 뒷받침”이라고 설명했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

사법시험을 준비하는 수험생들 사이에 이른바 ‘고시과외’가 확산되고 있다. 과목당 한 달에 200만원이 넘는 고액과외도 성행중이다. 고시과외는 객관식으로 출제되는 1차 시험을 공략하는 데 초점이 맞춰져 있다. 또한 토익 등 영어점수가 다급한 고시생들 사이에서 토익 쪽집게 과외도 인기다. 고도의 법률적 사고와 지식을 요하는 사법시험에서 이같은 고시과외가 가능한 것은 최근 출제되고 있는 문제유형이 정형화돼 있기 때문이라는 지적이다. 또한 법조인을 지망하는 인재들이 개인교습에 의지하는 데 대한 비판도 제기되고 있다. ●학원보다 개인과외 선호 “1대1로 지도 받으세요.” 온라인상의 사법시험준비 동호회에서 쉽게 볼 수 있는 사시과외 모집 광고다. 몇년 전만해도 고시촌 내 과외는 합격자들이 연수원에 들어가기에 앞서 그룹과외로 예비학습을 하는 게 대부분이었지만 최근에는 고시생들 사이에서 개인교습이 부쩍 늘고 있다. 서울 신림동의 학원 관계자 A씨는 “요즘들어 개인과외를 원하는 학생들의 문의가 많다.”면서 “보통 학원에서 강사를 연결해 주지는 않기 때문에 개인적으로 강사와 선이 닿아 과외를 받거나, 주로 노장 수험생들에게 과외를 받는 경우가 많다.”고 분위기를 전했다. 학원강사, 사시 합격생뿐만 아니라 경험 많은 수험생이 과외선생을 자청하기도 한다는 것이다. 또 다른 학원 관계자 B씨는 “시험 경험이 많은 장수생들이 때로는 전문강사보다 나을 때가 있다.”면서 “최종 합격은 못했지만 특정 과목에 강세를 보이는 수험생이 학원에서 강사로 나서는 경우도 있기 때문에 수험생이 과외강사로 나서는 것도 충분히 가능하다.”고 설명했다. 과외가 확산되다 보니 강사진들이 과목별로 팀을 꾸려 과외지도에 나서기도 한다. 최근 신림동 근처 오피스텔에서는 과외 팀이 상주하면서 1대1 또는 소규모 그룹과외를 한다는 게 관계자들의 귀띔이다. ●“족집게식 과외도 가능” 개인과외비는 한달 기준으로 과목당 50만원에서 최고 200만원 이상까지 형성된다. 일반 학원비와 비교해 10배 이상의 비용이 들지만 경제적 여유만 된다면 학원강의보다 과외를 선호하는 분위기다. 시간관리도 보다 효율적으로 할 수 있고,1차시험은 쪽집게식 과외도 가능해 보다 효과적이라는 것이다. 한 수험 전문가는 “최근 사시가 판례중심으로 출제되고 있고, 시비에 휘말리지 않기 위해 가능한 한 학설대립이 없는 문제를 출제하기 때문에 수험 전문가라면 출제비중이 높은 중요 부분을 짚을 수 있다.”면서 “1차 시험에서 특히 과외 효과가 높게 나타난다.”고 설명했다. 신림동에서 만난 수험생 정모(29)씨도 “후배 한 명이 1차시험 전에 한 달에 100만원씩 주고 헌법 과외를 받았는데 판례정리에서 큰 효과를 본 것 같다.”며 “여유만 된다면 과외를 받고 싶지만 학원비도 부담스러운 형편”이라며 씁쓸한 표정을 지었다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

매일 같이 쏟아지는 스팸 메일 가운데 상당수가 자격증 허위·과장 광고다. 하루에 많게는 수십 통씩 답지하는 이 스팸 메일들은 민간자격을 공인자격인 양, 취업이 100% 보장되는 양 포장한다. 현재로서는 이를 제지할 법적근거도 마땅치 않아 매년 수천여명의 소비자들이 이같은 자격증 허위·과장광고로 피해를 입고 있다. 이런 중에 올해는 공인중개사자격시험 광고까지 가세하고 나섰다.‘합격보장’ ‘고소득보장’이란 말로 수험생들을 현혹하는 광고가 최근 부쩍 늘었다.‘60점만 넘으면 무조건 합격’이라며 당연한 얘기를 마치 합격기준이 낮아진 듯 포장하기도 한다. 지난해 공인중개사시험 파문으로 인해 재실시되는 추가시험을 관련 업계에서 수험생 유치를 위한 호기로 보는 탓이다. 이들은 지난번 시험이 지나치게 어려워 파장이 일었으니 향후 치러지는 시험은 쉬울 것이라는 논리를 내세우고 있다.“올 하반기 시험은 더욱 쉬워진다.”며 호언장담까지 하고 있다. 하지만 공인중개사시험 주관 부처인 건설교통부는 하반기 시험과 관련, 시험이 10월 30일에 치러진다는 일정 외에 확정된 바가 아무 것도 없다는 입장을 분명히 했다. 하반기 정기시험에 앞서 치러지는 추가시험의 선발방식 등에 대해 공식 발표를 했듯이 하반기 시험 역시 출제방향이 정해지는 대로 공개하겠다는 것이 건교부측의 설명이다. 건교부 발표 전까지 시중에 떠도는 이런저런 말들은 유언비어에 불과하다는 얘기다. 더욱이 이같은 스팸 광고들은 잘못된 정보까지도 여과없이 내보내고 있다. 공인중개사시험의 경우 시행기관이 올해부터 한국토지공사로 바뀌었는데도 주관 기관을 산업인력공단으로 명시하는 등 오류를 범하고 있다. 또한 추가시험에 적용되는 절대평가와 상대평가의 혼합방식 등 새로운 정보도 누락돼 있어 수험생들의 꼼꼼한 주의가 요구된다. 공인중개사시험뿐만 아니라 다른 자격시험 역시 공부를 시작하기에 앞서 해당 부처를 통해 정확한 정보를 숙지하는 것이 허위·과장광고의 피해를 막을 수 있는 방법이다. 강혜승 공공정책부 기자 1fineday@seoul.co.kr

오는 2008년부터 지방자치단체에 ‘프로그램(사업) 예산제’가 전면 도입된다. 행정자치부는 8일 사업별 예산체계를 한눈에 알아볼 수 있도록 프로그램 예산제를 각급 지자체에 도입한다고 밝혔다.2008년 전면 시행에 앞서 올해 대전·광주·경기·강원 등 4개 광역지자체와 대전서구·광주동구·부천·속초·평창 등 5개 기초단체에 시범 실시한다는 방침이다. 프로그램 예산제는 단위 사업별 예산관리제로 사업에 따른 예산편성과 집행상황을 한눈에 파악할 수 있다. 도로사업을 예로 들면, 현행 품목별 예산제는 시설비, 감리비 등 비목에 따라 예산을 관리하지만 프로그램 예산제를 도입하면 도로구간별로 투입예산을 관리하게 된다. 이에 따라 지자체에서는 품목별 예산에 구애받지 않고 사업예산 총액 범위 내에서 탄력적으로 예산을 운용할 수 있게 된다. 또한 행자부는 사업성과를 중심으로 각 지자체의 예산운용 상황을 관리하게 된다. 권오룡 행자부 차관은 “현행 품목별예산제는 사업 품목별로 예산을 편성해 예산집행을 통제하는 데 효과적이었지만 특정 사업에 들어간 예산총액을 파악하기 힘들었다.”면서 “프로그램 예산제를 도입하면 사업별 예산총액은 물론 사업성과를 파악하는 데 있어서도 보다 쉬울 것”이라고 설명했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

“한국과 일본의 국가간 인사교류는 양국 관계 발전에 큰 도움이 될 것입니다.” 중앙인사위원회에서 단기 재외연구원 자격으로 5개월째 파견근무 중인 일본 인사원의 이노우에 사토시(井上哲) 기획관(과장급)은 오는 15일 귀국을 앞두고 “한·일 공직사회가 비슷한 점이 많기 때문에 서로의 경험 및 정보 교환은 두 나라 공직사회 발전에 주춧돌이 될 것”이라고 말했다. 한·일 인사기관이 인사행정협력시스템을 구축하면서 그 첫 케이스로 지난해 10월 우리나라에 파견된 이노우에 기획관은 “한국에 와보니 외국에 나와 있다는 실감이 안 날 정도로 두 나라의 공무원 사회가 너무 닮아 놀랐다.”고 말했다. 그는 특히 최근 우리 공직사회의 화두가 되고 있는 ‘혁신바람’이 일본에도 불고 있다고 소개했다. “일본 공직사회에도 개혁 움직임이 일고 있습니다. 능력과 실적 중심으로 공무원 개인의 성과를 평가하는 제도를 추진하는 것과 낙하산 문제를 해결하는 것입니다.” 그는 일본에서도 공직자가 퇴직 후 민간기업으로 이직하는 낙하산 인사가 많아 민·관유착과 부패의 원인으로 꼽히고 있다고 지적했다. 공무원을 바라보는 이중적인 시각도 한·일 양국이 비슷하다고 소개했다. 일본 역시 한국처럼 공무원 시험에 대한 열기가 뜨거운 편이지만 공직사회를 바라보는 시각이 곱지 않은 것도 사실이라고 설명했다. 이에 따라 일본 인사원에서는 우수한 인재를 끌어들이기 위해 각 대학을 찾아다니며 공직 설명회를 열고, 공직자들이 직접 학생들과 만나는 자리도 적극적으로 주선하고 있다고 덧붙였다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

올해 국가직 7급 공채에도 사상 최대 인원이 몰려 평균 119대 1의 경쟁률을 나타냈다. 교육행정직의 경우 무려 436대 1의 경쟁률을 기록했다. 4일 중앙인사위원회에 따르면, 국가직 7급 공채 원서접수를 마감한 결과 660명 모집에 총 7만 8406명이 지원한 것으로 잠정집계됐다.6만 3895명이 몰렸던 지난해보다 무려 20% 이상 늘어난 수치다. 7급 공채 지원자수는 2001년 4만 5814명,2002년 5만 3766명,2003년 6만 955명 등 매년 꾸준히 10% 내외의 증가세를 보이고 있다. 직렬별로 살펴 보면 교육행정직이 436대 1로 가장 높은 경쟁률을 기록했다. 단 6명을 선발하는 교육행정직에 몰린 지원자는 2617명에 달한다. 인기직렬인 데다 선발인원도 예년에 비해 줄어들어 지난해 경쟁률 285대 1보다 1.5배나 급증했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

행정자치부가 이르면 이달 중순부터 팀제를 도입한다.5본부 60팀제로 직제를 개편한다는 방침이다. 오영교 행자부 장관은 3일 “팀제 도입 세부안을 이번주 중 확정해 3월 중순까지 본부와 팀으로 구성된 직제를 발표하고 팀제 운영에 들어갈 것”이라고 밝혔다. 지난 2일 국회에서 정부조직법이 통과됨에 따라 행자부의 팀제개편 작업은 급물살을 타게 됐다. 오 장관은 이날 기자 간담회에서 “내부 의견수렴 과정을 거쳐야 하지만 향후 직제는 5개 본부와 60개 내외의 팀으로 예상하고 있다.”고 설명했다. 현행 8국 45개과가 5본부 60팀제로 개편된다는 것이다.5개 본부는 정책홍보·지방자치·정부혁신·전자정부·지방재정 등으로 알려졌다. 이와 관련, 오 장관은 “지방세제국 등 세제 파트는 업무의 전문성을 살려 준독립적인 팀으로 운영할 방침”이라고 덧붙였다. 그밖에 차관보와 기획관리실장 보직은 폐지되고, 감사관과 공보관은 그대로 유지될 전망이다. 또한 능력에 따른 직급 파괴도 잇따를 전망이다. 오 장관은 “직무단위별로 직무 가치를 부여해 본부장의 경우 1·2급이, 팀장은 2·3·4급이 갈 수 있도록 할 것”이라고 설명했다. 이밖에 행자부는 팀 단위로 성과를 평가할 수 있는 성과평가관리시스템(BSC)을 구축, 올 하반기부터 시행한다는 방침이다. 오 장관은 “현행 체계로는 고객 및 성과 중심의 혁신을 이룰 수 없다.”면서 “6월까지 시스템을 마련해 7월부터 시범가동할 것”이라고 설명했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

전남 함평 ‘Nareda’, 대구 ‘CHIMERIC’, 충남 부여 ‘굿뜨래, 부산 ‘테즈락’, 전남 곡성 ‘푸르마리’…. 지방자치단체간 상표권 확보 전쟁이 한창이다. 상표권이 그동안 지역 특산품을 알리는 차원에 머물렀으나 최근들어 상품 개발 및 지역 이미지 특화 수단으로 활용되고 있다. 이에 따라 지명을 이용했던 방식에서 벗어나 새로운 브랜드도 속속 등장하면서 차츰 자리잡아 가고 있다. 일부 지자체는 이를 선점하기 위해 전담 부서까지 두고 있는 실정이다. ‘CHIMERIC(쉬메릭)’은 1996년 대구지역 중소업체 육성을 위해 개발됐다. 프랑스 합성어로 ‘꿈같은, 환상적인’인 뜻이다. 지역 특화산업인 의류, 양말, 안경, 커튼 등 15개 품목의 공동 상표로 쓰이고 있다. 대구시 산업지원기계금속과 관계자는 “업체는 공동 브랜드를 사용함으로써 홍보 부담을 줄이고 지자체의 보증으로 고객들의 신뢰도가 높아지는 등 시너지 효과를 거두고 있다.”고 말했다. 나비 축제로 유명한 전남 함평은 2000년 개발한 ‘Nareda(나르다)’를 통해 지역 관광상품 홍보뿐 아니라 재정수입 확보 등에도 기여하고 있다.‘함평이 뜬다, 나비가 난다’는 의미로 넥타이와 스카프 등 105개 공산품목에 사용된다. 함평군은 판매액의 3%를 로열티를 받아 짭짤한 부수입(?)을 올리고 있다. 충남 부여군의 ‘굿뜨래’는 좋은 환경 및 좋은 뜰이라는 의미를 담고 있다. 지난해부터 수박, 딸기, 양송이, 버섯 등 지역 농산물 상표로 쓰고 있다. 이 상표는 품질 관리 측면에서 생산자단체와 친환경 인증을 받은 농가에 한해 심사를 거쳐 무료로 제공해 준다. 부여군 농림과 관계자도 “소비자 인지도가 높아지면서 대도시 할인점 입점 등 판로개척이 훨씬 유리해졌다.”고 소개했다. 부산 ‘테즈락’은 기술력과 진취적 기상을 나타내는 그리스어 합성어다. 지난 96년 개발돼 신발, 가방 등 20여개 스포츠 용품에 쓰인다. ‘영광 굴비’,‘안동 간고등어’,‘보성 녹차’ 같은 전통 브랜드는 이에 뒤질세라 홍보를 강화하면서 판로 확대를 꾀하고 있다. 특허청에 따르면 지난해 지자체(지방공기업 포함) 명의로 출원된 상표는 1812건으로 전년의 1124건에 비해 61.2% 증가했다. 지역별로는 경기도가 263건으로 가장 많았으며 충남 249건, 충북 237건, 전북 213건의 순이었다. 분야별로는 식품·음료분야가 전체의 35%인 638건을 차지했으며 서비스업 337건(18.6%), 가구·주방용품 149건(8.2%) 이었다. 지자체들의 상표 출원은 갈수록 늘어날 것으로 전망된다. 지난해 상표법 개정에 따라 오는 7월부터는 지리명 자체를 상표로 출원해 활용할 수 있도록 했기 때문이다. 이와 관련, 특허청 관계자는 2일 “상표 출원건수는 아직 미미하지만 지자체가 지식재산권에 대한 인식을 하게 된 것이 고무적”이라며 “단체장들도 임기 중 가시적 성과를 내놓을 수 있어 적극적인 편”이라고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

지난 주말 잇따라 치러졌던 행정·외무고시와 사법시험 1차시험에 응시한 수험생들의 희비가 엇갈렸다. 사시는 지난해보다 쉽게 출제됐지만 행·외시는 난이도가 크게 높아졌다. 행시는 특히 올해 1차시험에 PSAT(공직적성평가)가 처음 도입된 데다 문제 수준 역시 지난해 외시나 올해 초 치러진 입법고시 PSAT보다 어려워 수험생들이 진땀을 뺐다. 또한 올해를 마지막으로 행·외시 1차시험 과목에서 사라지는 한국사는 수험생들의 총점을 크게 떨어뜨리는 데 한몫할 것으로 보인다. 결국 공통과목인 한국사와 자료해석영역이 당락을 좌우할 것이라는 전망이다. 반면 올해 사시는 지난해보다 합격선이 2점 정도 올라갈 것이라는 예측이 흘러나오고 있다. 지난해와 비교해 문제가 쉬웠을 뿐만 아니라 수준도 평이했다는 분석이다. ●“문제 풀 시간도 모자랐다” 올해 행·외시 1차에서는 수험생들이 믿을 만한 구석이 전무했다. 매년 총점을 올려주던 과목인 한국사도 전에 없이 어렵게 출제됐다.PSAT에서는 자료해석영역이 수험생들을 당황케 했다. 고득점은커녕 시간 내에 문제를 풀지 못한 수험생도 상당수였다. 자료해석영역 전문강사인 이승일씨는 “이번 시험에서는 단순계산문제보다 응용력을 요하는 문제들이 많이 출제됐다.”면서 “단순히 자료읽기에 치중하기보다는 복합적 사고를 요구하는 문제들이 많아 질적으로도 문제 수준이 높아졌다.”고 평했다. 문제 자체가 어려웠다기보다는 수험생들이 느끼는 체감난이도가 높았을 것이라는 얘기다. 중앙PSAT연구소 관계자 역시 “지난해 외무고시에 출제됐던 PSAT보다 계산문제의 비중이 늘어난 데다 단순계산보다 복잡한 계산능력을 요구해 응시생들이 시간관리를 하는 데 애를 먹었을 것”이라고 설명했다. 이에 비해 언어영역은 상대적으로 평이한 수준이었다. 다만 단순독해보다는 추론을 요하는 유형의 문제가 많이 출제돼 이 부분의 훈련이 부족했던 수험생들은 어렵게 느꼈을 것이라는 분석이다. 전문가들은 “PSAT문제가 사고력을 측정하는 방향으로 수준이 점점 높아지고 있기 때문에 단기간에 준비해서는 적응하기 힘들 것”이라며 “외국어 공부를 하듯 매일매일 꾸준한 훈련이 필요하다.”고 조언했다. ●사시 합격선 2점 오를 듯 사시는 전반적으로 평이했고, 헌법·민법·형법 기본3법 가운데 형법이 조금 까다로웠다는 게 중평이다. 지난해 합격선이 83점대에서 형성됐다면 올해는 2점 정도 올라갈 것이라는 예측이 우세하다. 한국법학원 관계자는 “합격선을 예측하기는 조심스럽지만 전체적으로 지난해보다 쉽게 출제됐기 때문에 합격선은 올라갈 것”이라고 전했다. 관건은 형법에 달려 있다는 전망이다. 지나치게 어렵거나 지엽적인 문제가 출제되진 않았지만 문제유형이 다양해지고 사고력을 요하는 문제가 많았다는 평이다. 형법전문 이인규 강사는 “객관적으로 보면 크게 어려운 수준은 아니었지만 지난해 형법이 너무 쉬웠기 때문에 올해 체감난이도가 높았을 것”이라며 “지난해 형법은 95점 정도는 맞아야 합격권에 들 수 있었는데 올해는 85점 정도면 합격할 수 있을 것”이라고 내다봤다. 이재철 형법 강사도 “최근 판례 위주로 문제가 출제되다보니 수험생들도 이론보다는 판례에 치중해 공부하는 오류를 범하고 있다.”고 지적하고 “이번 시험은 이론 체계가 제대로 잡혀 있는 수험생이 유리했을 것”이라고 분석했다. 지난해 1차시험에서 당락을 좌우했던 민법의 경우, 올해는 상당히 쉬웠다는 반응이다. 지난해보다 합격선이 10점 정도는 올라갈 것이라는 예측이다. 오양진 민법 강사는 “지난해보다 4문제 이상은 더 맞아야 한다.”면서 “82점 이상은 받아야 합격권에 들 것으로 보인다.”고 전망했다. 헌법도 지난해 수준에서 출제됐고 문제유형도 크게 달라지지 않아 당락은 형법이 가른다는 게 수험가의 분석이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

지난 2월부터 시작된 일제강제동원 피해신고 접수가 1개월 만에 4만 2000건을 넘어섰다. 일제강점하강제동원피해진상규명위원회는 1일 “지난달 28일에만 3456건의 피해신고가 들어오는 등 2월 한 달 동안 전국에서 모두 4만 2458건의 피해신고가 접수됐다.”고 밝혔다. 지역별로는 전북이 5793건으로 가장 많고 전남 4639건, 경북 4471건, 충남 4173건, 경기 4118건 순으로 접수됐다. 해외 공관에 접수된 피해신고는 집계에서 제외됐다. 한편 이번 피해신고 접수에는 야스쿠니 신사에 한국인 혼령이 합사된 경위에 대한 진상조사 요청도 접수된 것으로 알려졌다. 2차대전 전범들이 합사돼 있는 야스쿠니 신사에 합사된 한국인은 2만여명이나 되는 것으로 추산되고 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

건국훈장 중 2등급인 ‘대통령장’ 추서 결정에 불만을 나타냈던 몽양 여운형 선생의 국내 유족들이 서훈을 받아들이기로 했다. ‘몽양 여운형선생 기념사업회’ 강준식 사무총장은 28일 “유족과 회원들 간에 서훈 등급에 불만을 표시하며 서훈 수상을 거부하자는 의견도 많지만 서훈 등급보다는 서훈 추서 결정 자체가 몽양을 올바르게 평가한 결과라는 점을 중시, 서훈을 받아들이기로 했다.”고 밝혔다. 행정자치부 상훈과 관계자도 이날 “몽양 선생의 국내 유족측이 국가보훈처를 통해 서훈을 받겠다는 입장을 전해왔다.”고 밝히고 “그러나 유족측이 늦게 수용의사를 밝혀 의전 절차상 1일 유관순기념관에서 열리는 3·1절 기념식 시상은 어려우며,3·1절 행사가 끝난 뒤 훈장 전달방안을 모색할 것”이라고 덧붙였다. 몽양 선생의 국내 유족으로는 조카 여명구씨와 여씨의 아들 인호, 인성씨 등이 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

행정자치부 산하 국립과학수사연구소 등 8개 부처의 16개 기관이 책임운영기관으로 추가 선정될 전망이다. 또한 특허청 등 중앙행정기관을 책임운영기관으로 지정하는 방안도 추진된다. 행자부는 28일 국무회의에서 책임운영기관 운영성과 평가 보고를 하면서 이같이 밝혔다. 현재 논의되고 있는 책임운영기관 추가선정 대상 기관은 문화관광부 국립현대미술관, 농림부 국립종자관리소, 보건복지부 5개 국립정신병원(서울·공주·나주·부곡·춘천), 국립결핵(마산)병원, 해양수산부 국립수산과학원, 울산지방해양수산청, 농촌진흥청 농업생명공학연구원, 한국농업전문학교, 원예연구소, 경찰청 경찰병원, 산림청 자연휴양림관리사무소, 행자부 국과수 등이다. 행자부는 이와 함께 행정기관의 활력과 경쟁에 따른 효율성을 높이기 위해 책임운영기관의 예산운영상 자율성을 확대키로 했다. 이에 따라 올해부터는 책임운영기관이 예상보다 많은 수입을 올렸을 경우, 기관장 직권으로 당해연도에 이를 사용할 수 있고 사업추진에 공이 큰 직원에게 지급하는 성과급 등 보상 경비 한도도 초과수입의 20%로 확대된다. 경상경비도 예산총액 범위 내에서 인건비와 물건비간의 자체 전용도 허용된다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

지난해 공무원연금 수익률은 6.2%로 2368억원의 수익을 올린 것으로 집계됐다. 공무원연금관리공단은 27일 지난해 금리하락과 주가변동성에도 불구, 전체 금융자산운용 수익률 6.2%의 성과를 냈다고 밝혔다. 이는 3년만기 국고채 연평균 유통수익률 4.1%보다 2.1%포인트나 높은 수치다. 지불준비금을 제외한 순수투자금융자산 수익률은 6.4%에 달해 국민연금의 6.0%보다도 높은 수익률을 나타냈다. 금융자산 부문별로 살펴 보면, 채권과 주식운용 수익률은 각각 6.3%와 8.5%로 전체 평균 수익률을 상회했다. 채권의 경우 직접채권 부문에서 수익률이 높은 ABS(자산유동화증권)채권 위주의 신규투자로 5.9%의 수익률을 달성했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

“본인의 혈액형을 적으시오. 가장 친한 친구 세명의 이름을 대시오.”25일 치러진 2005년도 행정(49회)·외무(39회)고시 1차 시험에 나온 출제 문항(?)이다. 부정행위를 방지하고 수험생 본인 여부를 확인하기 위해서다.“소매를 팔꿈치까지 걷고 팔을 위로 올려주세요.”1교시 시험이 시작되기 직전, 수험생들은 안내 방송의 지시에 따라 두꺼운 외투를 벗고 안에 입고 있던 윗옷의 소매를 걷어 올려 맨살을 드러냈다. 시험 감독관들은 수험생들이 휴대전화 등의 통신장비를 몰래 들여왔는지 여부를 우선 육안으로 확인했다. 이어 금속탐지 스캐너를 든 또 다른 감독관들이 수험생 주위를 오가며 2차 점검에 나섰다. 고사장은 긴장감마저 감돌았다. 이날 시험에는 국가시험 부정행위 방지대책의 하나로 금속탐지기가 처음 등장했다. 전국 15개 고사장에 45개의 금속탐지기가 동원됐으며,1만여명의 수험생들은 모두 휴대전화 소지 여부를 확인받아야 했다. 올해부터 시험장 내에서의 휴대전화 소지가 일절 금지됐기 때문이다. 지난해 수학능력시험 부정사건 이후 치러진 첫 국가시험인 만큼 각종 방지대책이 총동원됐다. 고등고시 답안지 양식도 올해 처음으로 교체됐다.‘필적 감정용 기재란’이 대폭 확대됐고,‘본인 확인용 답변 기재란’도 새로 신설됐다. 중앙인사위 인재채용과 관계자는 “대리응시를 막기 위해 본인만 알 수 있는 내용에 대한 질문을 추가했다.”면서 “질문 내용은 시험마다 달라질 것”이라고 설명했다. 올해는 본인의 혈액형과 가장 친한 친구 3명의 이름을 답안지에 기재하도록 했다. 본인확인용 질문 역시 사전 유출을 막기 위해 수험생들의 입실이 완료된 후에야 각 고사장에 배포됐다. 추후 최종합격자를 대상으로 대리응시여부를 확인하는 데 활용한다는 방침이다. 인사위측은 “일부 수험생들이 감독 강화에 불만을 보이기도 하지만, 공정한 시험관리를 위해 향후 개선책을 만들어 여러 각도로 관리를 강화할 것”이라고 밝혔다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

공직자들의 최고 재산증식 수단은 역시 부동산이었다. 지난 1년간의 재산 증식 규모가 가장 큰 20명의 고위 공직자 가운데 무려 13명이 부동산 재테크로 재산을 불렸다. 참여정부의 부동산 규제정책이 무색할 정도다. 재산증가액 상위 20명 가운데 2위를 기록한 김세호 건설교통부 차관은 부인 소유의 땅 700여평으로 11억여원의 시가차액을 챙겼다. 공시지가 6억원의 이 땅이 수용 대상이 돼 18억여원의 토지보상금을 받은 것이다. 이들 20명의 재산변동 사항에 따르면, 김 차관과 같이 토지수용보상을 받은 공직자가 유독 많다는 점도 특이하다. 한준호 한국전력공사 사장은 경북 구미의 본인 땅 1만 6400여평에 대한 토지보상금을 받았다. 한 사장이 당초 신고한 이 땅의 공시지가는 5580만원에 불과했으나 토지보상금으로는 무려 11억 4800여만원을 받았다. 이밖에 박봉수 기술신용보증기금 이사장, 국방부 소속 문정일, 김승의 외교통상부 본부대사가 부인 명의의 땅 또는 임야 및 도로에 대해 각각 3억∼6억원가량의 토지보상금을 받았다. 이같은 재산증식은 업무상 취득한 내부정보를 이용한 투기 의혹에서 자유로울 수 없다. 정부공직자윤리위원회측에서도 매입·매도 시점 등을 조사해 혐의가 없는지 등록재산에 대한 심사를 착수할 계획이다. 부동산 외에는 본인 봉급 저축이 재산증가의 주요 사유로 꼽힌다. 대통령과 국무총리 이하 국무위원 대부분은 봉급 저축으로 재산을 늘렸다고 밝혔다.8000만원 내외의 연봉을 받는 이들 국무위원은 많게는 6000만∼7000만원의 봉급을 저축했다고 신고했다. 식사비·교통비·경조사비 등 생활비를 판공비로 지출하고 봉급 대부분은 저축한다는 얘기다. 하지만 역시 재산 증가폭이 큰 고위 공무원들은 대부분 부동산으로 재산을 늘렸다.91억원의 재산가인 이헌재 재정경제부 장관도 공시지가 5억 7000여만원의 부인 명의 5800여평 토지를 16억 6600만원에 팔아 시세차익을 남겼다. 그외 신현택 여성부 차관, 윤웅섭 한국공항공사 사장이 아파트 매도금으로 4억∼5억원가량 재산이 늘었다고 신고했다. 누계재산 상위 10명의 재산가들 역시 토지·건물 등의 부동산을 소유하고 있다. 랭킹 6위의 박상길 대검찰청 중앙수사부장은 무려 60억원 이상의 부동산을 소유하고 있는 등 고위 공직자들의 부동산 거래규모가 상당한 것으로 나타났다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

중앙인사위원회가 정부 부처 최초로 시행한 ‘내부인력 스카우트제’에 대한 만족도는 높지만 추천을 받지 못한 직원들의 사기저하가 우려되는 것으로 나타났다. 인사위는 22일 “개인의 희망보직과 간부급의 추천을 연계한 내부인력스카우트제를 처음 실시해 전보를 희망하는 45명에 대해 인사를 마쳤다.”고 밝혔다. 인사위는 이번 내부 인사에서 인사대상자 45명의 희망보직을 5순위까지 지망받고, 각 국·과장들에게는 이들 45명 가운데 원하는 인재를 추천하도록 해 쌍방향으로 인사수요를 조합하는 방식을 단행했다. 그 결과 일 잘하는 직원에게는 국·과장들의 ‘러브 콜’이 쏟아졌고 우수 직원을 유치하기 위한 경쟁도 벌어졌다. 반면 희망보직 간부로부터 추천을 받지 못한 직원들은 2차 조정을 거쳐야 했다. 이번 인사결과에 대해 인사대상자의 58%는 만족감을 표시했고 21%는 불만족스럽다는 반응을 보였다. 특히 83%가 추천을 받지 못한 직원의 사기저하가 우려된다고 지적했다. 이에 대해 김명식 기획관리관은 “열심히 일하고 우수한 성과를 낸 인재와 달리 그렇지 못한 직원에게는 분발의 계기가 되었을 것”이라며 “이같은 내부인력 스카우트제도를 계속 실시할 것”이라고 설명했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

정부정책을 입안에서부터 집행에 이르기까지를 19단계로 나눠 공산품의 품질처럼 관리하는 ‘정책품질관리제도’가 도입됐다. 국무조정실은 21일 이같은 내용의 ‘정책품질관리규정안’을 제정, 지난 16일부터 시행에 들어갔다고 밝혔다. 이에 따라 이달중 재정경제부, 행정자치부, 정보통신부, 교육인적자원부, 산업자원부, 건설교통부 등 6개 부처에 대해 이 제도를 시범 적용한 뒤 오는 7월1일부터 전 부·처·청으로 확대할 계획이다. 이 제도가 적용되는 정책은 ▲대통령 및 국무총리가 지시한 사항 ▲직접 이해당사자 100만명 이상 ▲간접 이해당사자 500만명 이상 ▲총사업비 500억원 이상 ▲총사업비중 국가부담 300억원 이상 ▲국정과제 또는 국가전략사업 ▲여러 부처와 관련된 주요 복합사업 ▲연두 업무보고중 주요과제 ▲국민생활 또는 국가경쟁력에 큰 영향을 미치는 사업 등이다. 정부부처는 이 제도가 적용되는 정책에 대해 ‘정책품질관리카드’를 작성해 관리하며, 공무원 인사 및 성과급 결정에 반영할 방침이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

이른바 ‘사(士)’자 전성시대가 끝났다. 변호사, 공인회계사, 변리사, 세무사, 노무사 등 전문직종의 인기가 갈수록 꺾이고 있다. 특히 변호사와 회계사들이 상반기 공기업 신입사원 채용시험에서 서류전형도 통과하지 못하고 줄줄이 낙방한 것으로 나타났다. 그동안 ‘만능’으로 통했던 ‘사’자 돌림도 높은 취업문 앞에서는 무용지물이 되고 있는 셈이다. ●중부발전에 66명 지원 56명 고배 16일 한국중부발전(주)에 따르면, 회계사·노무사 등 전문자격자 66명이 신입사원 공채에 지원했으나 85%에 달하는 56명이 서류전형을 통과하지 못했다. 이날 발표된 서류전형 합격자 가운데 전문자격증을 가진 사람은 단 10명에 불과하다는 것이 중부발전측의 설명이다. 직렬별로 최고 300대 1의 경쟁률을 보인 높은 벽을 이들 전문자격자 역시 넘지 못한 것이다. 앞서 15일 서류 합격자를 발표한 한국수자원공사에서도 고시 출신들이 맥을 못췄다. 전체 지원자 가운데 변호사·회계사 등은 101명에 달했지만 24명만 서류전형을 통과했다.75%가 탈락한 것으로 볼 수 있다. 이 가운데 공인회계사는 모두 42명이 지원했으나 서류 합격자는 17%인 7명에 그쳤다. 사법연수원을 갓 수료한 변호사들의 취업문은 더욱 좁다. 때문에 1년 가까이 구직(求職)에 나서는 경우도 적지 않다. 정부부처, 공기업, 일반기업으로 진출하려 해도 문턱이 크게 높아져 눈물을 흘리곤 한다. 수십대1의 경쟁률은 기본이다. 최근 감사원과 기업 등이 연수원생 채용에 나선 결과 ▲삼보컴퓨터가 87대1 ▲한화그룹 76대1 ▲미래에셋자산운용 20대1 ▲감사원 15대1 ▲외교부 15대1 ▲전국금속산업노조연맹 10대1 ▲경찰청 8.7대1 등의 경쟁률을 보였다. 이들 고시출신이 10점 이상의 가산점을 받고도 신입사원 채용시험에서 부진한 이유는 어학능력과 학점이 일반 지원자들에 비해 크게 떨어지기 때문인 것으로 분석되고 있다. 고시에만 매달리다 학점 관리를 소홀히 하면 낭패를 볼 수 있다는 얘기다. 또 이들의 경우 전문자격증이 있는 만큼 몇년 안에 그만둘지 모른다는 우려도 작용하고 있다. 이와 관련, 모 공사 인사팀 관계자는 “고시출신들은 학점과 어학성적이 너무 낮아 대부분 서류전형을 통과하지 못한다.”고 설명했다. 아직 진로를 정하지 못한 조모(30) 변호사는 “사법시험과 함께 학점을 관리하기란 사실상 불가능하다.”면서 “변호사나 회계사 등 전문자격증 소지자끼리 별도로 서류전형을 하는 것이 공평하다.”고 말했다. ●어학능력·학점 크게 떨어져 이어 “토익·토플 등 영어성적 역시 고시생들은 기준 점수만 넘기는 식으로 준비를 하기 때문에 일반 수험생과 동일하게 비교하는 것은 무리가 있다.”고 토로했다. 사법연수원의 한 교수도 “변호사 업계의 불황 때문에 취업을 선호하는 경향이 뚜렷해지고 있다.”면서 “앞으로는 변호사들의 진출 영역이 더욱 확대될 것으로 보고 있다.”고 말했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr