◎野개혁인사 대상 ‘민주대통합’ 설득/개별영입 院구성 협상 위한 고육책 정계개편이 새로운 국면에 접어들었다. 그동안 TK(대구·경북)와의 지역 연합에 공을 들였던 여권이 ‘개혁 연합’으로 급선회하는 분위기다. 金大中 대통령이 ‘총체적 개혁’을 선언한 이후 당내에서도 ‘민주 대통합’의 목소리가 점차 높아지는 형국이다. 최근 국민회의 정세분석실에서 “지역 연합보다 민주 대통합의 정계개편을 국민들이 선호하고 있다”는 여론조사를 발표한 것도 이와 무관치 않다. 한나라당의 민주계와 수도권 초·재선 의원들이 주요 대상이다. 구심점이 없는 탓에 각개격파식의 개별 접촉에 공을 들이고 있다. 민주계에게는 ‘개혁의 완성’을,수도권 초·재선 그룹에는 개혁의 뒷받침을 명분으로 설득 중이다. 하지만 이들 역시 “큰 틀에서 움직이겠다”며 유보적인 입장을 취하고있다. 대신 구여권 의원들을 겨냥한 정치권 사정설이 꼬리를 물고 있다. 기아 비자금과 PCS 특혜 의혹과 관련된 인사들이 주요 대상이다. 당 고위관계자들도 최근들어 “정치개혁을 위해 정치적 고려없이 법적 적용을 받아야 한다”며 목소리를 높이고 있다. 이달 초 TK 연합설이 한창 기승을 부릴 때 함구로 일관하던 것과 대조적이다. 반면 개별영입은 한나라당 ‘과반수 붕괴’에 초점을 맞췄다. 당초 여권의 과반수 확보란 목표에 비춰 ‘실패작’임에 틀림없지만 내달 초부터 시작될 원구성 협상을 겨냥한 골육지책인 셈이다. 한나라당 洪文鐘·劉容泰 의원 등 선거법 위반으로 재판에 계류 중인 인사는 배제할 방침이다. “개혁인사와 손을 잡겠다”는 원칙 때문이다. 대신 인천의 L·S의원 등 2∼3명,많게는 4∼5명이 대상이다. 이들 역시 “같이 움직이겠다”며 입당 시기를 저울질하고 있어 진통이 예상된다. 따라서 여권은 7·21 재·보궐선거와 8월말 한나라당 전당대회 이후로 ‘작전 개시’를 연기할 전망이다. 국민신당과의 ‘합당’협상을 마무리 짓고 재보선 선거승리의 여세를 몰아 곧바로 정계개편에 돌입한다는 복안이다.

◎부총재단 대폭 줄이고 권한·책임 분담/TK세력 퇴조속 JP계열 입지 강화 자민련이 군살빼기를 단행했다. 22일 당직개편을 통해 정예화를 시도하고 나섰다. 무엇보다 부총재와 당무위원 규모를 크게 줄였다.‘효율적으로 일하는 정당’에 초점을 맞추었다. 우선 부총재단을 15명에서 7명으로 슬림화했다. 실세화를 목표로 했다. 각부총재에게는 권한과 책임이 나눠졌다. 韓英洙(정당),金宗鎬(직능),朴哲彦(청년),鄭相千(정책),金鎔采(원외) 부총재 등으로 정리됐다. 여성 부총재는 추후 임명할 예정이다. 이날 개편의 하이라이트는 단연 金龍煥 수석부총재다. 金復東 전 수석부총재는 상임고문으로 위촉됐다. 당내 역학구도로 보면 신민계,즉 대구·경북 세력의 퇴조로 연결된다. 반면 ‘JP계’,즉 충청권 세력의 입지 강화다. 朴泰俊 총재는 金鍾泌 총리서리의 ‘대리 통치체제’를 사실상 인정한 셈이 된다. 金수석부총재에게는 실권(實權)이 보장되어 있다. 자민련은 이날 국민회의측과 공동으로 구성된 ‘8인협의회’폐지 주장을 철회했다. 그동안 이 기구를‘공동정부 운영협의회’로 확대·개편하자는 방침을 고수해 왔다. 하지만 金수석부총재의 전면 재부상에 맞춰 방향을 틀었다. 자신감이 배경이 됐다. 金수석부총재가 ‘8인협의회’의 자민련 대표로 활약하면서 국민회의측을 충분히 견제할 수 있다는 게 요체다. 후유증은 물론 있다. 鄭石謨 吳龍雲 金光洙 裵命國 전 부총재 등은 새 부총재단에서 배제됐다. 당 지도부는 鄭전부총재에게는 국회 의장단에 배려할 생각이다. 하지만 그는 金수석부총재에게 밀리자 자존심이 상한 듯한 눈치다. 위상이 축소된 신민계의 불만 또한 적지가 않다. 여기에 당무위원 탈락자들의 반발도 겹치고 있다.

◎새달초 정계개편 밑그림 가시화/빅딜·은행합병 등 경제개혁 급류탈듯/9월이후 공기업 등 쇄신 “정부부터 솔선” 金大中 대통령의 개혁 강공 드라이브가 시작됐다.金대통령은 이미 방미 귀국기자회견을 통해 “제2의 건국정신으로 총체적 국정 개혁을 단행할 것”이라고 선언했다.여권은 6·4 지방선거의 승리에 이은 한미 정상외교의 성공으로 개혁추진의 외곽을 단단히 쌓았다.이제는 ‘강력하고 신속한 개혁’을 통해 국정의 고삐를 죄어 경제위기를 극복하고 21세기를 대비하겠다는 것이다. 서울신문은 이같은 ‘국정 개혁’의 총론에서부터 정치개혁,정계개편,국가기강확립,금융개편,기업구조조정,행정개혁 등 각론에 이르기까지 개혁의 현안과 과제를 점검하고 방향을 제시하는 특집을 이날부터 연재한다. 金大中 대통령이 14일 방미성과를 밝힌 기자회견에서 ‘제2의 건국정신’으로 총체적 국정개혁을 단행하겠다는 의지를 재천명함으로써 정치권은 물론 재계·금융계·행정부의 긴장도가 한껏 높아지고 있다.정부의 개혁 강도가 무게를 더하고속도 역시 빨라질 것이기 때문이다.여권에서는 이를 개혁 기반조성을 위한 ‘취임후 100일’에 대비해 실행을 위한 ‘100일 개혁작전’으로 명명하고 있다. 金대통령은 이 기간동안 개혁의 요체인 경제구조 개혁과 정계개편를 포함한 정치권 개혁에 집중할 것으로 보인다.이미 기업과 은행의 개혁일정이 짜여져 있는데다 후반기 원구성 등을 앞두고 정계개편 추진작업도 깊숙히 진행중이기 때문이다.특히 경제구조개혁은 오는 18일 채권은행단이 5대 그룹을 포함한 퇴출대상 기업 명단을 발표하는 것을 신호탄으로 하여 기업 전반을 강타할 것으로 관측된다.그 뒤 금융감독위에서 이달 말쯤 부실은행의 경영정상화 계획을 발표하게 된다.이른바 기업간 ‘빅 딜’과 은행의 인수·합병이 본격적으로 추진될 전망이다. 정계개편은 이런 분위기 속에서 빠르면 이달말,늦어도 7월초까지는 1단계 조치가 이뤄질 것으로 예견되고 있다.청와대의 한 고위관계자는 “이는 당장 필요한 최소한의 조치”라고 강조했다.즉 15대 국회 후반기 원구성과 총리서리 인준 문제를 처리할 수 있는 여건을 마련하겠다는 얘기다. 金대통령이 구상하고 있는 정계개편의 핵심은 사회갈등을 해소내고 지역화합에 목적을 둔 보다 큰 그림이다.여권은 정당명부 비례대표제 등을 도입,지방선거에서 드러난 ‘여서야동(與西野東)’ 현상을 근본적으로 고쳐야 한다는 생각을 갖고 있다.따라서 종합적인 정계개편 구상은 좀 더 논의를 거쳐야할 것으로 보인다. 金대통령은 이를 위해 정부에 주어진 권한을 적절히 사용하겠다는 자세다.정부의 금융감독 권한 행사와 각종 공직비리에 대한 단호한 대처를 천명하고 있다.곧 비리 정치인과 2급이상 고위공직자를 대상으로 사법처리가 이뤄질 공산이 크다. 여기에는 정부의 고통분담 노력이 기저에 깔려있다.金대통령은 9월 이후에는 지방행정조직을 포함,공기업 등을 대상으로 제2의 행정개혁을 추진하겠다고 밝히고 있다. □金大中 대통령 향후 개혁추진 일정 ·6월16일:국민회의 지방선거 당선자 대회 ·〃 18일:금융단 퇴출대상 기업 명단 발표 ·〃 19일:경제대책 조정회의(제도적 추진장치 논의) ·〃 20일쯤:50대 그룹 총수 회동(예상) ·〃 23일:193회 임시국회 폐회일 ·6월말:금융감독위 부실은행 경영정상화 계획 평가 ·7월초:여대야소로 재편(예상)·국민회의 원내총무 경선 ·7월중순:후반기 원구성을 위한 194회 임시국회(기업구조조정,노사정합의 입법화) ·〃 21일:서울 종로등 7개 지역 재·보선 실시(정치권 근본적인 구조조정 착수) ·8월말:한나라당 전당대회 ·9월초:국민회의 전당대회(당직개편) ·〃 10일:정기국회 ·9월말:금융·기업 구조조정 법적,제도적 마무리 ·10월초:공기업·지방행정조직 제2행정개혁 단행 ◎정치 분야/깨끗한 정치·지역통합 핵심/野大 무너뜨린뒤 정당·선거제도 손질/의원수 줄이고 국회 연중개원 검토도 국민회의가 金大中 대통령 정부의 ‘총체적 개혁’의 전도사 역할을 자임하고 나섰다.정치권의 개혁은 당연히 정치개혁에서부터 출발한다.정치분야의 개혁 없이는 경제개혁의 당위성을 갖기 힘들다.정국의 안정이 있을 때 경제개혁은 가속도를 붙일 수 있기 때문이다.DJ의 정치분야 개혁은 그래서 나왔다. 정치개혁의 최 우선 과제는 정계개편이다.여권에게는 “야당이 사사건건 물고 늘어지는 현재의 정치풍토로는 아무것도 할 수 없다”는 절박감이 있다.이 번 주 안에 4∼5명의 한나라당 의원이 이탈할 것으로 감지된다.정계개편의 목표는 ‘지역 할거정치’의 청산이다. DJ의 지역연합은 그 대상이 PK(부산·경남)든 TK(대구·경북)든 중요하지는 않다.일단 야대(野大)의 틀이 무너지는대로 여권은 정치개혁의 구체적인 일정추진에 박차를 가한다는 구상이다.‘큰 틀’을 바꾸기 위해서는 개혁을 법적·제도적으로 뒷받침할 수 있어야 한다고 여권은 보고 있다. 지역 분할 구도 청산은 현행 국회의원 소선거구제의 단점에서 비롯된 것으로 본다.여권 일각에서는 중·대선거구제를 다시 채택 한다거나 부활시키거나 ‘독일식 정당명부제’를 도입하는 방안을 신중히 검토중이다.독일식 정당 명부제는 유권자가 지역구 후보,정당명부에 등록된 후보에 대해 동시에 투표하도록 하는 제도다.지역구에서 탈락한 후보도 정당명부에 기재된 순번과 정당 전체의 득표율에 따라 다시 당선될 수 있다. 여권은 기존의 정당 시스템이 운영상 돈이 많이 들어갈 수 밖에 없다고 보고 중앙당 기능을 줄이는 식의 ‘정당 개조’에도 나선다는 방침이다.국회의원 수를 줄여 ‘군살’을 빼거나 국회를 365일 개원하는 것,예결위원회의 상설화 방안 등을 적극 검토중이다. ◎경제 분야/“성과 미흡” 채찍질 본격화/市銀 5개로… 2금융권 7∼8월에 손대/부실기업 자산매각·합병 시장서 퇴출 기업 등의 구조조정은 이번 주가 분수령이다.은행권은 18∼19일쯤 부실기업명단을 발표한다.5대 그룹도 포함돼 있다.은행간 중복을 뺀 250여개 기업 가운데 40여개가 부실판정을 받을 것으로 보인다. 기업 구조조정의 목표는 경영이 투명하고 재무상태가 건전한 기업을 키우는 것이다.핵심사업에 주력하고 제도적으로는 책임경영을 확립하기 위해서다.부실기업들은 자산매각과 인수·합병 외국과의 합작 등의 방식으로 시장에서 퇴출된다.회생가능한 기업에는 주식투자기금과 부채구조조정기금 등을통해 지원한다. 금융기관 구조조정은 1차적으로 은행권을 대상으로 한다.이달 중 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본 비율 8%에 미달한 12개 은행에 경영평가가 내려진다.정부는 우량은행간,또는 우량은행과 부실은행간 합병을 통해 선도은행을 육성하려 하나 은행들의 주도권 싸움 때문에 성과는 부진하다.장기적으론 1∼2개 선도은행을 포함해 시중은행은 5개로 재편하고 지방은행과 부실 시중은행은 미니은행이나 전문은행으로 전환시킨다는 방침이다.2금융권은 7∼8월에 정리한다. 25개사 리스사 가운데 절반 이상을 정리하고 보험사는 계약이전 방식으로 10여개를 문닫게 할 예정이다.종금사는 지금처럼 BIS 기준을 적용,폐쇄 조치를 이어가고 증권사는 외국과의 합작이나 그룹내 금융기관과의 합병으로 자체 정리한다는 방침이다. 정부는 금융권 구조조정 과정에서 50조원의 채권을 발행,부실채권 매입에 25조원,증자 지원에 16조원,금융기관 파산시 예금 대지급에 9조원을 지원하기로 했다. 그러나 재벌들을 포함한 기득권층의 반발이 거세다.정치권도 경제개혁을 주장하면서도 이해관계에 따라 ‘대마불사(大馬不死)’의 신화를 방치하고 있다. ◎공직기강/비리확인땐 가차없이 “퇴장”/개혁 장애 복지부동 人事로 솎아내기/감사원 재산등록 심사권 보유 재추진 金大中 대통령이 선언한 총체적인 국정 개혁 대상에 공직자들도 제외될 수없다.金대통령은 취임 초 서울경찰청에 모인 3급 이상 공무원들에게 “공무원은 개혁의 주체”라고 치켜세우며 지원을 호소했다.그러나 대다수 공무원들은 金대통령의 기대에 부응하지 못했다는 것이 청와대와 사정 관련 기관들의 한결같은 평가다.개혁에 동참하기보다는 몸을 사리거나,심지어는 비아냥거리는 사례까지도 포착됐다고 한다. 사정당국이 추진할 공직자 기강 확립의 방식은 두가지다. 우선 개인휴대통신(PCS)사업자 선정 수사 과정에서 정보통신부 고위관리들이 구속된 것처럼 비리를 저지른 공직자는 가차없이 ‘퇴출’할 방침이다.현재 수사가 진행중인 병무 비리도 마찬가지다. 더 중요한 문제는,비리를 저지르지는 않지만 개혁의 발목을 잡는 공직자들의 의도적 혹은 비의도적 복지부동(伏地不動)을 어떻게 처리하는가이다. 사정기관의 고위당국자는 “그런 공무원은 인사로 솎아낼 수 밖에 없다”고 말했다.감사원을 비롯한 사정관련 기관에서는 金대통령의 방미기간 중 공직자들의 복무 기강을 집중 내사했다.그 결과가 이미 취합중이다. 내사 결과는 향후 공직자 인사과정에서 나타날 것으로 보인다. 이와 함께 공직자의 복무기강을 다잡을 제도적 장치도 강화될 전망이다.법무부,행정자치부,공직자윤리위원회 등 관계기관의 반발로 주춤했던 감사원의 계좌추적권이나 재산등록심사권도 재검토될 가능성이 있다. ◎행정 분야/이달말 공기업처리방침 확정/5곳 연내 민영화… 12개 기업 향배 관심/444개 산하단체 민영화·통폐합 추진 정부 산하 행정개혁 대상은 공기업과 투자·출자기관,보조기관,자회사,지방자치단체 등으로 나뉜다.경영혁신이 목표이며 20개 부처·청 아래 모두 552개 단체가 있다. 이 가운데 정부 개혁의 핵심은 108개 공기업 가운데 12개대표 기업의 민영화 여부이다.한국전력,가스공사,담배인삼공사,한국통신,포항제철,한국중공업,남해화학,국민은행,주택은행,기업은행,수출입은행,관광공사 등이다. 陳稔 기획예산위원장은 15일 이달 말까지 이들 공기업의 처리방침을 확정키로 했다고 강조했다.특히 개혁의 상징성이 높고 덩치가 큰 5개 정도 공기업에 대해 연내 민영화를 단행할 방침이다.빠르면 내달 중에 매각조건과 방법 등을 관계부처와 협의해 발표,연내에 가시적인 성과를 거둔다는 계획이다. 산업연구원(KIET)은 이들 12개 기업을 해외에 매각할 경우 모두 219억5,200만∼174억800만달러의 외자를 조달할 수 있을 것으로 분석하고 있다.연내민영화 대상은 포항제철과 한국전력,담배인삼공사,한국통신,한국중공업 등이 거론되고 있다.나머지 공기업에 대해서는 내년까지 단계적으로 처리할 예정이다. 444개 산하 단체·기관도 이달 말까지 민영화,일부 사업 민영화,재정지원중단,폐지,통폐합,구조조정 등의 경영혁신 방침을 확정한다.국민체육공단의 올림픽파크텔과 교원연금관리공단의 오색약수호텔 등이 민영화,독립기념관마사회 등은 일부 사업의 민영화 대상으로 검토되고 있다.한국방송광고공사와 첨단학술정보센터는 폐지,바르게살기운동협의회 대한가족계획협회 한국자유총연맹 등은 3년 내에 국고보조 중단이 검토되고 있다. 하반기에 이뤄질 지방자치단체 개혁은 읍·면·동 행정구역의 재조정과 중앙정부 기관의 지방정부 이양 등으로 연내에 방침이 확정될 예정이나 일정이 다소 앞당겨질 전망이다.

◎청구·기아 등 관련의원 예외없이 적용 여권은 청구그룹 비자금 사건 등 경제 비리에 연루된 혐의가 드러나는 정치인은 정치적 고려없이 모두 사법 처리할 방침인 것으로 15일 알려졌다. 국민회의 한 고위 당직자는 “청구그룹 비자금사건에 오르내리는 야당 중진의원 2∼3명을 비롯,기아자동차부도 및 PCS사업 인허가 과정에서 금품수수 혐의를 받고 있는 야당의원 5∼6명도 ‘법대로’의 원칙을 지키기로 했다”고 밝혔다. 이 관계자는 이어 “사법처리때 TK(대구 경북)든 PK(부산 경남)든 출신 지역도 고려하지 않기로 했다”고 덧붙였다. 이는 지역정서를 감안,사법처리의 대상과 수위를 조절하는 것은 새로운 지역주의를 조장하고 정치발전을 저해한다는 판단에서다. 여권이 비리 의원들의 예외없는 사법처리 방침을 천명함으로써 기업비리수사 과정에서 거론되는 정치인의 사법처리 여부가 정계개편의 새로운 변수로 등장할 것으로 보인다. 여권의 이같은 방침은 정계개편 과정에서 비리 사실을 빌미로 야당의원을 회유·협박하고 있다는 오해를 불식시키기 위한 것으로 청와대와 국민회의·자민련이 이미 의견 조율을 마친 것으로 알려졌다.

◎기업 구조조정 힘으로 압박 않을 것 8박9일간의 미국 방문을 마친 뒤 14일 하오 서울공항에 도착한 金大中 대통령은 기자회견을 갖고 21세기를 향한 총체적인 국정개혁 의지를 밝혔다.金대통령은 장기간의 외유에도 불구하고 건강한 모습으로 국정 운영과 개혁의 자신감을 나타냈다.다음은 회견 요지. ­이번 방문의 가장 큰 성과는.또 향후 국정개혁 구상은. ▲미국 방문으로는 경제를 살릴 외곽을 튼튼히 쌓았다고 본다.우리가 경제회생을 위해 바른 길을 가고 있다고 전 세계가 평가하며 지원을 약속하고 있다.이제 외환위기는 잘 풀려나갈 것이라는 자신감을 갖고 국내 문제에 매진할 것이다.50년만에 처음으로 국제사회의 공인속에 한국이 대북정책의 주도권을 행사할 수 있게 된 것도 중요한 성과다. ­대북 ‘햇볕론’정책의 구체적인 실행 계획은. ▲현대그룹 鄭周永 명예회장이 판문점을 통과해 북한을 방문하는 것은 정경분리 교류의 시작이라는 의미가 크다.많은 문제가 있겠지만,그밖에도 진전이 있다.판문점에서의 장성회담 재개나 문화·종교계인사의 방북 활성화 등 교류가 더 활발해지길 기대한다.그러나 불필요한 양보를 하거나 대화를 서두르지는 않을 것이다.반대로 북한을 자극하거나 화해를 봉쇄하는 언동도 없을 것이다. ­‘빅 딜’에 대한 입장은. ▲저명한 학자들도 정부가 나서지 않으면 구조조정이 되지 않는다고 말하고 있다.정부가 무관심할 수 없다.금융감독권을 통해 은행이 기업에 부실대출하는 것을 감시하는 것은 권리이자 의무이다. ­총체적 국정개혁의 시기와 프로그램은. ▲우선 외환 문제를 일단락 짓고 노·사·정 2기 위원회를 출범시켰다.금융기관의 구조조정 등 경제개혁을 차질없이 추진중이다.교육입국의 계획도 마련 중이고 정보과학,기술 발전 방안도 수립하고 있다.또 공기업과 금융기관 개혁,행정규제 완화 등을 각 부처가 곧 보고할 예정이다. ­지역연합 등 정계개편 구상은.자민련과의 내각제 약속은. ▲지역연합은 당연한 얘기다.여당이 서에서 강하고 동에서 약하니 강원도 TK,PK 등 동쪽에서 세력을 강화하려는 것은 당연하다.야당도 서쪽에서 약하니 그 쪽을강화해야 하는 것이다.특별한 의미를 부여하지 않는 것이 좋겠다.자민련과의 문제는 이미 말해온 것 그대로다.지금까지 아무 문제없이 잘 해왔다. ­개각 계획은. ▲벌써 개각을 얘기하면 국정안정을 해친다.아직 金鍾泌 국무총리서리도 개각하자고 말한 바 없다.

◎7·21재보선 앞두고 어부지리 노려 “틈새를 노리면 살길이 보인다”­한나라당이 국민회의와 자민련의 틈새를 공략하는데 열을 올리고 있다. 내각제와 정계개편 문제 등을 둘러싼 여(與)·여(與)갈등을 부추겨 ‘7·21 국회의원 재·보궐선거’와 향후 정국 흐름에서 어부지리(漁父之利)를 얻으려는 속내다.여권의 자중지란(自中之亂)을 빌미로 내부 결속을 다지고 정국 주도권을 잡겠다는 전략이기도 하다. 金哲 대변인은 12일 주요당직자회의 직후 여권 내부의 내각제 갈등 문제를 거론한 뒤 “처음부터 국민회의라는 정당을 믿은 순진무구한 자민련에게 잘못이 있다.총리서리한다고 내각제서리까지 할 수는 없을 것”이라며 자민련의 ‘자존심’을 자극했다.張光根 부대변인도 논평을 통해 “국민회의가 대통령 임기말 개헌설을 흘리며 분위기 탐색에 열중하자 자민련은 꼬리에 불이붙은 망아지처럼 좌충우돌하고 있다”며 “내각제 개헌을 기대하는 것은 이미 멈춰 선 물레방아를 돌리는 격이며 자민련의 운명은 예견했던 바와 같이‘팽(烹)수순’으로 가고있다”고 노골적으로 속셈을 드러냈다. 정계개편을 둘러싼 여권의 동상이몽(同床異夢)도 호재로 삼았다.金대변인은 “두 여당이 정계개편을 놓고 대립하고 있다는데 당직자들이 의견을 같이 했다”며 “지역연합이나 민주연합,TK(대구·경북)와 제휴 등을 운운하고 있는데 이는 국민회의가 주인이고 나머지 정치세력이나 지역은 가구나 소도구,그것도 아니면 이삿짐 정도로 여기는 위험한 사고방식”이라고 지적했다.한나라당이 이날 ‘현 정권의 특성’으로 ▲무절제한 행정부 간섭 ▲의회민주주의의 조직적인 파괴 ▲야당 협박 ▲국정혼란 등을 꼽은 것도 국민회의의 실정(失政)을 부각시켜 자민련 내부의 동요를 조장하려는 차원이다.

◎입당원하던 野 의원들 지역연합 구상 듣고/“혼자가면 불이익” 눈치보며 시기 조절 정계개편이 난항을 거듭하고 있다.생각하지 못한 변수들이 불거지고 있고 여권 내부의 ‘도상 훈련’을 구체화하는 과정에서 악재가 등장하고 있기때문이다. ‘수도권=개별 영입,영남권=지역연합’ 구상은 처음부터 벽에 부딪치고 있다.개별영입 문제를 보자.당초 “지방선거 이후 급류를 타게 될 것”이라는 당직자들의 장담은 사라지고 “예고 없이 영입자들을 발표할 것”이라며 ‘꼬리’를 내리고 있다. 여권 수뇌부들의 ‘어설픈 명분론’과 영입대상 의원들의 ‘눈치 작전’이 어우러진 결과라는 지적이다.당의 한 관계자는 “입당 희망자들이 DJ의 지역연합 구상을 전해듣고 ,‘혼자 입당하면 손해본다’는 위기감이 적지 않은 것 같다”고 털어놓았다.TK(대구·경북),PK(부산·경남) 연합론이 현실화될 경우 개별 입당파들이 상대적 불이익을 당한다는 우려감 때문이다. 자민련과의 ‘마찰’도 정계개편의 가속도를 붙이는데 장애 요인이 됐다.金榮煥 정세분석위원장은당초 “DJP 공조의 위력 때문에 수도권의 야권 인사들이 입당하려는 것”이라고 진단을 내렸다.하지만 정국 주도권을 놓고 DJP 공조가 흔들리자 한나라당 수뇌부들은 “DJP 연합이 와해될 것”이라며 해당 의원들을 설득,주효하고 있다는 후문이다. 내각제 변수도 적지않은 갈등 국면을 유도했다.정계개편이 여권 내부의 주도권 다툼으로 번지면서 자민련은 ‘내각제 카드’로 역공을 취했다.결국 여권의 갈등은 야권 내부의 구심력을 현격하게 강화시키는 호재로 작용한 것이다. 일관성 없는 지역연합 구상도 혼선을 가중시켰다는 분석이다.당초 한나라당 PK 민주계와의 ‘민주 대연합’이 당내 지지를 받는 분위기였다.‘개혁의 완성’이라는 명분론과 반(反)DJ 정서가 덜한 정치적 토양 때문이다. 하지만 DJ의 ‘뉴욕 발언’ 이후 당 지도부들이 일제히 ‘DJ구상 구체화’를 복창(?),주위를 어리둥절케 했다.이 때문인지 당에선 12일 “여론조사 결과 PK 연합이 TK연합보다 20∼25%나 앞서고 있다”며 ‘교통정리’에 나서는 눈치다.

◎“국민회의­PK연합 바람직” 36% 국민의 64.8%가 정부와 국민회의가 추진하고 있는 ‘정계개편’을 지지하는 것으로 조사됐다. 또 지역연합 대상을 한나라당의 TK(대구·경북지역)중심의 민정계 보다는 PK(부산·경남지역)가 축인 민주계를 선호했다. 이는 국민회의 정세분석실이 전국의 성인 남녀 2,124명을 대상으로 전화여론조사를 실시,12일 발표한 결과다. 응답자의 64.8%가 정계개편에 찬성한다고 답했으며,반대한다는 의견은 15%에 불과했다. 정계개편의 규모를 묻는 질문에는 지역연합을 통한 전면개편(39.2%),의원영입에 의한 소규모 개편(19.4%),두 가지 모두다(13.5%) 등의 순으로 답했다. ‘지역연합’정계개편 구도와 관련,응답자의 36.1%가 PK중심의 민주계와의 연합을 택했다.TK중심의 민정계와의 연합은 15.1%에 그쳤다.그러나 무응답도 48.8%나 됐다. 지역별로는 호남지역 응답자의 47.3%가 PK지역 중심의 민주계를,12.6%가 TK지역 중심의 민정계와의 연대를 원했다.부산·경남지역 응답자도 PK중심 민주계를 꼽았다.대구·경북지역 응답자들은 각각 26.3%,26.2%로 답변,두 지역간에 차이를 두지 않았다.

◎협조융자 외압 여부 조사 【대구=韓燦奎 기자】 청구그룹 張壽弘 회장(55)의 비리사건을 수사중인 대구지검 조사부(曺大煥 부장검사)는 9일 청구의 민방인가 취득과정에서의 정·관계 로비의혹에 대해 수사를 하고 있다. 검찰은 張회장이 가지급금 형태로 빼돌린 700억원 가운데 일부자금이 대구방송(TBC)설립인가 로비 등 정·관계로비 자금으로 쓰인 사실을 확인,자금흐름을 알아내기 위해 계좌를 추적하고 있다. 검찰은 또 청구가 5·6공을 거치면서 재계 랭킹 30위권대로 급성장하는 과정에 TK정치세력의 집중적인 지원이 있었을 것으로 보고 이에 대한 조사도 벌이고 있다. 검찰은 특히 금융부채가 매출액과 맞먹는 1조740억원에 이르는 대표적인 금융과다 기업인 청구가 지난해 3월 주거래은행인 서울은행 등으로 부터 담보없이 540억원을 협조융자를 받은 것은 금융관행상 정·관계의 대출압력이 없으면 불가능하다고 판단,은행관계자를 소환해 조사를 하고 있다. 하편 검찰은 이날 청구측으로 부터 800만원을 받은 閔拓基 철도청 차장(59)을 수뢰혐의로불구속 입건했다.

◎趙世衡 대행 “TK와 손잡아야 안정”/자민련선 “내각제가 구심점 돼야”/한나라 분열양상 따라 궤도 수정될듯 정계개편의 윤곽이 ‘지역연합론’으로 구체화되는 형국이다.여권의 통치기반 확대와 동서분열의 타파를 위해선 지역간 연합전선이 필수 조건이란 분위기다.정치권의 ‘빅뱅’과 이에 따른 ‘빅딜’이 함께 추진될 전망이다. 최우선 연대 대상은 TK(대구경북)를 기반으로 하는 민정계와 PK(부산경남)의 민주계다.자민련과의 공고한 연대를 바탕으로 양 계파와 사안별로 연합하는 ‘4각 연대체제’를 최상의 구도로 보고 있다.영남권의 효율적 통치가 가능하고 전국당으로 확대하는 이중 포석인 셈이다. 국민회의는 전술적인 측면에서 방향설정에 애를 먹고 있다.무엇보다 한나라당의 복잡한 이해관계와 각 계파의 돌출 행보를 감지하기 어려운 탓이다.당내에서도 일치된 견해를 도출하지 못한 상태다.金槿泰 부총재 등 재야출신들은 “개혁의 완성을 위해 민주계와 손을 잡아야 한다”며 ‘민주대통합론’을 선호하고 있다.반면 趙世衡 권한대행이나동교동측은 “현실적으로 TK를 끌어안지 않고는 정치안정이 어렵다”며 한나라당 金潤煥 부총재 그룹과 접촉을 강화하고 있다. 정작 국민회의 발목을 잡는 것은 자민련이었다.국민회의측의 ‘지역연합구상’이 전해지자 “우리와 정치를 하지 않겠다는 것이냐”며 의혹의 시선을 거두지 않고 있다.金鍾泌 총리서리도 “내각제가 정계개편의 구심점이 돼야 한다”며 즉각 반격에 나섰고 청와대 金重權 비서실장과 李康來 정무수석이 진화에 나서는 등 갈등 국면이 지속되고 있다. 그럼에도 국민회의의 지역연합 구상은 확고한 듯하다.이는 자민련측의 TK공략 실패와 무관치 않다.薛勳 기획조정위원장은 “이번 지방선거에서 TK 실패에 대해 자민련이 반성해야 한다”고 불만을 터뜨렸다.자민련의 ‘TK 위탁경영’이 실패한 만큼 국민회의가 전면에 나서야 한다는 입장이다. 그러나 지역연합 구상은 한나라당의 분열을 전제로 하고 있다는 점에서 상당한 우여곡절을 겪을 전망이다.趙대행 등 당직자들은 “어떤 기회를 만나면 (한나라당이)집단으로 떨어져 나갈 것”이라며 기대감에 부풀어 있지만 분열 양상에 따라 지역연합의 구상은 상당 부분 궤도수정이 불가피하다.

◎2與 ‘TK세력과 연합’ 시각차도 정리 주내에 모습을 드러낼 것으로 예상됐던 여권의 정계개편 시나리오가 다음주에야 무대에 오를 전망이다.9일 아침만해도 국민회의 주변에선 “오늘은 불확실하지만 10일에는 한나당의원 4∼5명이 국민회의에 입당할 가능성이 있다”는 말이 나돌았다.고위 당직자의 입을 통해 확인됐다.국민회의는 그러나 趙世衡 총재권한대행 주재로 간부회의를 가진뒤 “金大中 대통령의 방미기간 중에는 의원영입을 자제키로 했다”고 정리된 당론을 발표했다. 자민련 박태준 총재와 김중권 청와대비서실장은 9일 저녁 서울 한 호텔에서 회동,연기쪽으로 가닥을 잡은 것으로 전해졌다. 이에 대한 해석은 다양하다.우선 金대통령이 미국에서 ‘세일즈 외교’를 하고 있는 동안 부담을 덜어주기 위한 포석이라는 풀이다.투자유치 외교를 벌이는데 국내 정치가 시끄러우면 득이될 게 없다는 설명이다. 국민회의 鄭均桓 사무총장은 “총재가 국난극복을 위해 뛰고 있는 데 국내에서 자칫 잘못하면 부담을 줄 소지가 있다”고 강조했다.방미중인金대통령의 지시도 있었던 것으로 알려졌다. 정계개편을 둘러싸고 나오고 있는 두 갈래의 ‘불협화음’을 차단하려는 여권의 의도도 깔려 있는 듯 하다.최근 정계개편의 방향 등과 관련,국민회의·자민련 두 여당 사이에 미묘한 기류가 흐르고 있다.또 청와대와 당 사이에도 다소의 의견차이가 있는 것으로 알려졌다. 金대통령은 8일 뉴욕회견에서 ‘지역적인 기반을 확대하는 방향’에 비중을 뒀다.TK(대구·경북)쪽에 지대한 관심을 표명했다.이 지역 정치세력과의 ‘통합’가능성도 시사했다.하지만 당은 정계개편의 최종 모습을 어떻게 그릴지를 놓고 여전히 헤매는 분위기다.‘지역연합’과 ‘개혁세력 연합 구도’를 두고 설왕설래하고 있는 실정이다.‘지역연합’도 ‘합당’인지 ‘연정형태’를 염두에 두고 있는지 불분명하다. 야당 의원의 1차 영입은 16일로 예정된 ‘국민회의 지방선거 당선자 대회’때 이뤄질 것이라는 분석이 유력하다.3∼4명씩을 야당 의원을 소그룹별로 영입하는 것보다는 金대통령이 참석하는 이 대회에서 모양새를 갖춰 영입할 것이라는 관측이다.지방선거의 승리로 정계개편의 당위성을 확인한 만큼 야당에 심리적인 압박의 강도를 높이겠다는 의도다.국민회의 관계자에 따르면 실제로 인천의 沈모·趙모의원,경기지역의 朴모·鄭모의원등 4명이 금주안에 ‘여당행’을 결행할 계획이었던 것으로 알려졌다. 당 일각에서는 그러나 1단계로 추진하던 야당 의원의 영입실적이 미미,사태추이를 보기 위한 궁여지책이라는 분석도 있다.

◎金 대통령 한국일보 회견 【뉴욕=梁承賢 특파원】 金大中 대통령은 8일 “앞으로의 정계 개편은 단순히 숫자를 늘리기 보다는 지역적인 지지기반을 확대시킬 수 있는 방향으로 추진할것”이라고 말해 영남지역과 연합을 통한 정계개편 구상을 분명히 했다. 방미중인 金대통령은 이날 한국일보 창간 44주년을 맞아 뉴욕현지에서 가진 회견에서 “자민련에 상당수의 TK(대구·경북)인사들이 있지만,이번 지방선거에서 상응한 TK표가 나왔다고 볼 수 없다”고 지적하고 “지역갈등 해소는 사람 몇 명이 한다고 되는 게 아니다”라고 말해 공동정권의 틀 속에 영남지역을 포함시키는 ‘3각 연합체제’로 바꿔 나가겠다는 방침을 시사했다. 金대통령은 미국방문의 가시적인 투자유치 성과와 관련,“당초 300명 정도로 예상했던 한미 투자포럼에 500∼600명 이상이 참가를 신청하고 있다”고전하고 “방미기간중 미국 기업의 투자 유치규모가 100억달러 가량에 이를것으로 본다”고 전망했다.

◎수도권 영입·영남 대연정 구도/“한나라의원 16∼20명 반승락” 여권의 정계개편 방향이 가시화되고 있다.무수한 내부 논의를 통해 현실적 조건을 면밀히 검토,정치개혁이라는 추상적 목표를 보다 구체화시켰다. 정계개편 윤곽이 드러날 시점은 오는 17일 전후가 될 전망이다.金大中 대통령의 방미 결산보고를 겸한 ‘지방선거 당선자 대회’가 발표 무대가 될것으로 보인다.‘DJ 정계개편 구상’이 첫선을 보이는 셈이다. 여권 내부에서는 이미 ‘물밑 접촉’에 착수,‘DJ 구상’을 뒷받침하는 단계에 와 있다. 접촉 창구는 청와대의 ‘金重權 비서실장­李康來 정무수석’라인이,당내에서는 ‘鄭均桓 사무총장­韓和甲 원내총무’라인이 가동 중이라는 설명이다. DJ 구상의 핵심은 ‘견제와 협력 구도의 창출’과 ‘지역통합’으로 요약된다.薛勳 기획조정위원장은 “어느 일방의 압도적인 우세는 반드시 반발을 사게 된다”며 “논의와 타협의 구도가 깨진다면 정계개편의 의미가 사라지게 될 것”이라고 밝혔다. 이런 맥락에서 ‘수도권=영입’,‘영남권=대연정’의 구도가 확정된 상태다.국민회의 한 고위 관계자는 “서울과 인천에서 각각 4∼5명,경기도에서 5∼6명,강원도에서 3∼4명의 한나라당 의원들과 접촉,‘반 승낙’의 단계에왔다”고 귀띔했다. 1단계로 한나라당의 원내 과반수 구도를 무너뜨리고 원구성에 착수,본격적인 정치개혁에 착수한다는 구상이다. 대연정은 ‘동서분열’이라는 당면 과제 극복과 밀접한 함수관계에 있다.이를 위해 TK지역(대구·경북) 의원이나 한나라당 PK 민주계와의 ‘민주대통합’이 필수조건이라는 분위기다. 당장 본격적인 경제 구조조정에 따른 ‘충격 흡수’도 염두에 두고있다.영남권에서 구조조정의 고통이 반(反)DJ정서와 연결될 경우 걷잡을 수 없는 ‘정치적 저항’으로 증폭될 가능성도 배제할 수 없기 때문이다. 하지만 무리한 추진은 역류(逆流)와 소용돌이를 초래한다는 판단이다.당관계자는 “일방적인 패권주의는 반드시 반발을 초래한다”고 설명했다.이른바 YS 정계개편의 교훈이다. 이 관계자는 “대연정의 완성은 9월 정기국회까지 지속될 것”이라며 중기전을 예고했다.

◎趙 총재대행 ‘7월 임시全大 개최’ 구상/동교동계 “7·21보선 승리뒤 추진” 신중 국민회의 내부에서 ‘조기 전당대회’ 기류가 조심스레 흐른다.진원지는 趙世衡 총재권한대행 캠프다.6·4 지방선거 승리의 여세를 몰아 ‘권한대행의 꼬리’를 떼고 당 대표 자리를 움켜쥐겠다는 복안이다. 趙대행은 6일 “지방선거의 승리를 바탕으로 가급적 7월 중에 재도약의 결의를 다지는 임시 전당대회를 개최할 방침”이라고 선수를 쳤다.이어 “개혁과 경제 구조조정을 정치적으로 뒷받침하는 대회가 될 것”이라며 나름의 구상을 제시했다.시간이 흐를수록 보다 노골화 돼가는 분위기다. 하지만 반대기류도 만만치 않다.주로 동교동계가 주축이다.이들은 ‘8월 전당대회’를 지지하는 편이다.정계개편을 마무리 짓고 7·21 보궐선거에서 승리한 뒤 집권당 체제를 갖추겠다는 생각이다.내부적으로 정계개편 해법이 도출되지 않은 상태에서 성급히 ‘趙대표 체제’를 확정지을 경우 운신의 폭이 좁아진다는 우려감이 적지 않다. 이는 金대통령의 의중과도 연결돼 있다.5일 취임 1백일 기자회견에서 金대통령은 “당 개편 문제는 정계동향을 보면서 실업문제 등 긴급한 현안 등과 종합해 당과 상의할 것”이라고 조기 지도체제 개편에 유보적인 태도를 보였다. 청와대나 동교동측의 견해를 종합해 보면 현 정권의 최대 과제인 ‘동서화합’의 ‘밑그림’ 속에서 지도체제 방향을 구상하는 듯했다.같은 맥락에서 영남권으로의 세력확대를 위해 한나라당은 물론 외부에서 중량급 인사를 영입할 수 있다는 관측도 나오고 있다.TK출신인 李壽成 평통수석부의장 등 영남권 인사 중용설도 같은 맥락이다. 당 중진들의 향배도 지도체제 개편 방향과 무관치 않다.이들은 趙대행체제에 대해 후한 점수를 주지 않고 있다.철저히 당 운영에서 소외되고 있다는 불만의 표출이기도 하다. 이 때문에 일각에서는 중진들의 당 운영 참여를 제도화하는 부총재단 및 최고위원 체제를 점치기도 한다.‘대표 자리’를 뒷받침하면서 당의 활성화를 꾀하는 이중 포석의 의미다.

◎與,선거대승 민심업고 개혁 박차/국민회의 정국주도 강화/야 의원 영입 본격화… 지역연합도 모색/與大野小 이룬뒤 정치개혁 우선 추진 국민회의가 정국 주도권 장악을 서두르고 있다.6·4 지방선거 결과가 金大中 대통령과 趙世衡 총재권한대행이 예고한 정계개편의 동의어로 받아들이는 까닭이다. 국민회의 지도부는 5일 국립묘지를 참배한 뒤 선대위 집행위 회의를 열어 정국운영 방안을 심도있게 논의했다.이어 6일 趙대행이 金대통령에게 선거결과와 함께 국민회의의 정국주도 방안도 보고하고 당 총재인 金대통령의 지침을 받을 것으로 알려졌다. 국민회의는 정국주도를 위해 무엇보다 정계개편을 필수조건으로 본다.趙대행이 이날 “이번 선거결과는 정국을 안정적으로 운영해 본격적인 경제회생과 개혁에 나서라는 국민적 당부”라고 전제,“앞으로 정치권에 변화가 있을 것이며 우선 의원들의 개별입당이 현실화될 것”이라고 말한 것도 이런 맥락이다. 趙대행을 비롯,鄭均桓 사무총장 韓和甲 총무대행 金相賢 의원 韓光玉 부총재 등 지도부는 이미 국민회의가 석권한 기초단체장 지역의 야당의원을 집중적으로 접촉하고 있다는 후문이다.최우선 대상 지역은 인천이다.이번 선거에서 국민회의가 10명의 기초단체장을 석권한 만큼 이곳 출신 한나라당 의원들이 설 땅이 없어졌다는 판단이다.沈晶求 李源馥 의원 등 3∼4명이 거론된다. 이번 선거에서 참패한 국민신당도 주시하고 있다.한나라당과 달리 대선을 위해 급조된 만큼 영입 가능성도 높다는 판단이다.張乙炳 의원을 비롯한 朴範珍 元裕哲 의원 등이 영입대상 1순위로 꼽힌다.국민회의는 수도권에서 최소 10명의 영입은 가능할 것으로 본다.당의 관계자들은 “정계개편은 단순한 여소야대 파괴가 아니라 경제구조 및 사회 전반의 개혁이 목적”이라며 여권이 원내 다수를 확보하면 곧바로 정치개혁을 우선적으로 추진할 것으로 전망한다. 이를 위해 여권은 국회의장 당적 이탈을 비롯,상임위 중심의 연중국회 운영 등 국회법 개정,이번 선거에서 드러난 지역주의 조장 및 흑색선전 근절을 위한 선거법 개정을 추진할 계획이다.국민회의는 이번 선거에서 드러난여서야동(與西野東)현상도 정치개혁의한 과제로 설정하고 있다.국민회의는 그 한 방법으로 TK 혹은 PK 세력과 연합을 모색하고 있다.동서화합을 위해선 무엇보다 지역간 연합체제가 불가피하다는 판단이다.

◎국민회의­“지역대립 청산·체제 안정에 필요”/자민련­“내각제 분위기 조성 위한 전단계”/한나라­“정국운영에 장애” 정치사정 경계 5일 金大中 대통령의 취임 100일 기자회견 내용중 정치권의 관심을 끄는 대목은 역시 ▲정계개편 ▲정치권 구조조정 등과 관련한 내용이었다. 여야의 시선은 우선 정계 개편쪽으로 모아졌다.金대통령은 회견에서 “정계 개혁은 경제개혁을 단행하고 지역대립구조를 해결하기 위한 것”이라며 정계개편의 목적을 분명히 했다. 하지만 이를 분석하는 당별 시각 차이는 뚜렷했다.국민회의와 자민련은 지역대립 구도를 청산하기 위해 ‘TK신당’이 출현할 것이며 신당이 여당과 연합할 것이라는 인식을 함께 표출했다.그러나 국민회의가 정계개편을 ‘체제안정 구축’에 무게를 두고 있는 반면 자민련은 ‘내각제 진입을 위한 전 단계’로 이해하는 분위기였다.나아가 자민련은 내각제와 관련해 ‘DJ에 대한 믿음’이 확고함을 은연중 과시했다. 한나라당의 입장은 강경하다.“정계개편은 경제안정에 도움이 되지 않고 정국운영에 오히러 큰 장애가 될 것”으로 요약했다.머지 않아 여야간 격돌을 예고하는 대목이다. 여야는 이와 함께 金대통령이 언급한 ‘정치권의 구조조정’에도 촉각을곤두 세웠다.金대통령이 부인했음에도 행여 ‘개혁’을 기치로 여야 정치인들에 대해 ‘사정의 칼’을 댈까 노심초사했다.6월 중순경부터 재계의 강력한 구조조정이 가시화되면 이 과정에서 몇몇 ‘정경유착’사례는 어쩔 수 없이 튀어나올 가능성에 주목한다. 국회의 상설화와 상임위 제도개선,공천제도개선 등 의원들의 몫과 관련된 제도개혁에도 관심은 쏟고 있다. 여권의 정계개편 추진은 한나라당의 결속여부에 따라 강도가 달리 나타날 수 있다.현재의 정치권은 한나라당의 내부 움직임에 유독 관심이 많다.

◎한나라 비교적 善防… 分黨論 약화/虛舟系 TK黨 출범땐 準與색채로 6·4 지방선거는 결국 여당쪽에 ‘힘’을 실어줬다.이 힘은 ‘6·25 이래의 최대 국난’으로 표현되는 현 경제위기 상황을 타개해야한다는 국민적 열망의 결집이었다. 여권의 승리가 예고되자 “큰 틀 안에서 정치권의 구조변화가 불가피할 것”이라고 선언했다.여권 최고위층은 틈틈이 “정치개혁만이 국민의 정부 출범과 함께 진행해온 경제개혁의 고삐를 당길 수 있다”고 강조해 왔다.정계의 대지진을 예고하는 대목이다. 정계개편의 서막은 ‘의원들의 대이동’이라는 형태로 시작될 전망이다.야권 특히 한나라당 의원들의 대이동은 정치권에 여대야소(與大野小)의 구도가 탄생됨을 의미한다.여대야소로의 재편은 여권의 수도권 압승에 따라 예상외로 빨라질것으로 보인다. 여권의 분석은 서울·경기·강원지역에서 15명∼20명 정도의 야당 의원이 여권으로 말을 갈아탈 것으로 본다.인천·경기지사 선거에서 여권 후보의 당선 가능성이 높아지면서 이 지역 상당수의 야권 인사들이 벌써부터 크게 동요했다는 지적이다.경기지역은 야당의원 22명 가운데 10명,인천지역은 야당의원 9명 가운데 5명이 여권과의 물밑 접촉을 벌인 것으로 알려졌다. 국민신당은 오는 7월 재·보궐선거에 앞서 당 해체가 가속화될 것으로 관측된다.여권은 국민회의와의 통합 가능성에 별다른 이의를 달지 않는다. 한나라당은 소속 의원들이 대거 이탈하면 분당 가능성이 높을 것으로 정계에서는 내다보고 있다.金潤煥 부총재를 정점으로 하는 TK지역 의원들이 떨어져 나와 ‘TK신당’의 길을 모색할 것이라는 분석이 유력하다.그러나 정권교체 이후 구심점을 잃고 있는 민주계가 국민회의와의 정파별 연합을 이루기는 어려울 것으로 보인다. 하지만 여권의 구상은 그다지 복잡하지 않은 인상이다.국민회의­자민련­TK신당 3자가 연립해 정립(鼎立)하고 이에 한나라당이 대립하는 구도다.TK신당은 출현 시기가 매우 불투명하다. 신당의 출현 시기는 한나라당 내부상황과 직결돼 있기 때문이다.한나라당의 내부 갈등이 심화될수록,지도부 개편 요구의 강도가 높을수록 예상보다 빨리 탄생할 것이다.다만 여권은 ‘대연정(大聯政)구상’을 무리하게 태동시키지는 않되 올해안에는 정계개편을 끝내겠다는 의지다. 국민회의는 지방선거의 승리로 趙世衡 총재권한대행의 안정체제가 당분간 구축될 전망이다.‘총재대행’에서 명실상부한 당 2인자로서의 ‘대표’체제가 예상된다.

◎野 영남권 고수… 국 6·자 4·한 6곳 당선/지방선거 투표율 52.6% 60년 이후 최저 전국 16개 시·도지사와 시장 군수 구청장 232명 등 모두 4,428명의 지방공직자를 뽑는 제2기 지방선거가 4일 철야 개표작업이 진행되면서 국민회의와 자민련 등 여권이 10곳의 광역단체장 선거에서 승리했다.한나라당은 6곳의 후보가 당선의 영광을 안았다. 특히 최대 승부처인 서울과 경기,인천 등 수도권 지역은 여권의 연합공천후보가 초반부터 줄곧 리드한 끝에 모두 석권,여권이 이를 바탕으로 정국 주도권 장악과 함께 정계개편을 본격화할 것으로 예상된다. 중앙선관위의 철야 개표 집계결과에 따르면 국민회의는 당소속 후보가 단독출마한 전남·북을 비롯,서울 경기 광주 제주 등 6곳에서 당선이 확정됐다.자민련은 인천과 대전,충남·북 등 4곳에서 일찌감치 당선을 확정지었다.반면 한나라당은 영남권인 대구 울산 경남·북과 강원 등 5곳에서 한번도 리드를 빼앗기지 않은 채 선두를 질주했고 부산에선 치열한 접전 끝에 승리했다. 국민회의 柳鍾根 전북 許京萬 전남지사후보는 개표가 시작된지 얼마되지 않아 당선이 확정됐으며,高建 서울시장후보와 林昌烈 경기지사후보는 7∼10%포인트 차로 한나라당 崔秉烈 후보와 孫鶴圭 후보를 제쳤다.또 高在維 광주시장후보와 禹瑾敏 제주지사후보는 각각 무소속 李承采 후보와 愼久範 후보를 큰 표차로 눌렀다. 자민련의 崔箕善 인천시장후보는 한나라당 安相洙 후보를 초반부터 크게 리드하며 일찌감치 당선의 영광을 안았고 洪善基 대전 沈大平 충남 李元鐘 충북지사후보도 상대후보를 크게 제쳤다. 한나라당은 金振先先 강원지사후보가 자민련의 연합공천후보인 韓灝鮮 후보의 집요한 추격을 따돌렸으며,文熹甲 대구 李義根 경북 金爀珪 경남지사후보도 텃밭의 우세를 바탕으로 상대 후보를 더블 스코어 이상으로 이겼다.沈完求 울산시장후보도 무소속 宋哲鎬 후보를 제치고 연임에 성공했으며,安相英 부산시장후보는 무소속 金杞載 후보와 득표율 1%포인트 안팎의 치열한 접전을 펼치다 감격적인 승리를 낚았다. 여권의 수도권 석권은 정부 여당의 향후 정국운영에 상당한 탄력을붙여줄 것으로 읽혀진다.더욱이 한나라당 수도권출신 의원들의 탈당으로 조만간 여소야대 구도가 깨질 가능성도 높다.그러나 자민련은 TK(대구 경북)지역에서 완패한데다 강원지사 연합공천후보로 끝까지 고집한 韓灝鮮 후보가 패배,국민회의에 비해 여권내 위상이 축소될 공산이 적지 않다. 한나라당은 영남권 석권과 강원 승리를 ‘선방’으로 연결시키고 있으나 수도권 패배에 따른 책임공방으로 당권싸움이 재연될 가능성이 크며 여권의 정계개편 움직임과 맞물려 분당의 위기에 내몰릴 수도 있다. 또 이번 선거는 여권이 서쪽을 장악하고 한나라당이 동쪽을 이겨 동서 분할이 더욱 심화되는 현상을 보여줬다. 이날 상오 6시부터 하오 6시까지 전국 1만6,161개 투표소에서 일제히 실시된 이번 선거는 52.6%의 매우 낮은 투표율로 혹한과 폭설로 사상 최저 투표율을 기록한 지난 60년 12월 시·도지사선거 이래 두번째 낮은 투표율을 보였다.지역별로는 제주가 73.2%로 가장 높았고 인천이 43.2%로 제일 낮았다. 특히 서울 부산 대구 등 6대 도시와 경기의 투표율이 전국 평균보다 낮았으며 이는 후보 당락에 적지 않은 영향을 미친 것으로 분석됐다.

◎“金重權 시장 지원” 알려지면서 승기 【울진=李東九 기자】 영남권에서 첫 국민회의 소속 단체장이 탄생했다. 경북 울진군수에 출마한 국민회의 申丁 후보(57)가 현 군수인 한나라당의 田光瞬 후보를 물리치고 당선됐다. 申후보는 개표 3시간만인 하오 10시부터 田후보를 10% 이상 앞서 나가 일찌감치 승세를 굳혔다. 申 당선자는 선거전 초반부터 육군 소장 출신이라는 화려한 경력에도 불구하고 ‘TK정서’바람으로 선거기간 내내 고전했다.그러나 선거가 임박하면서 고향 친구이자 출마를 권유한 것으로 알려진 金重權 청와대 비서실장이 지지한다는 사실이 유권자들에게 알려지면서 승기를 잡았다. 申 당선자는 “경북지역에서 지역감정 해소와 동서화합을 위한 교두보 역할을 다하겠다”고 밝히고 “울진 발전의 새 틀을 만들겠다”고 말했다. 申당선자는 육군사관학교(20기)를 졸업하고 2군 부사령관을 역임한 뒤 지난 3월 국민회의에 입당했다.

◎선거뒤 10여명 영입 추진/여권 ‘3단계 정계개편’ 착수 여권은 6·4 지방선거가 끝난뒤 정계 개편에 본격 착수,오는 20일까지 한나라당 의원 10여명을 개별 입당 형식으로 영입해 여소야대(與小野大)구도를 깰 방침인 것으로 전해졌다. 지방선거 지원 유세에 나선 국민회의 趙世衡 총재권한대행은 1일 경기 하남시에서 기자간담회를 갖고 “선거가 끝난 뒤 정계 개편은 필연적이며 두자리 숫자의 한나라당 의원이 대거 이탈할 것”이라고 밝혔다. 여권의 이같은 영입 방침은 앞으로 한나라당의 분열 이후 이뤄질 집단 영입의 전단계로 추진되고 있는 것으로 알려졌다.여권 고위관계자는 “현재와 같은 정치권의 구조로는 경제회생과 개혁작업을 수행하기 어렵다고 판단,3단계 정계개편 일정을 추진중”이라고 밝혔다. 2단계 개편은 야당인 한나라당의 당권경쟁 과정에서 예견되는 이탈세력을 흡수,원내 제1당을 목표로 하는 것으로 돼 있다.여권은 집단 영입의 경우 金守漢 전 국회의장 등 金泳三 전 대통령의 민주계를 1차 대상으로 접촉중인 것으로 알려졌다.여권은 한나라당 분열과정에서 金潤煥 부총재를 주축으로 한 ‘TK신당’이 출현할 것으로 보고 있다. 3단계는 국민회의 등 정국주도권을 확보한 여권이 정치개혁 입법­공무원 구조조정­재계 구조조정­사법개혁 등 사회전반적인 개혁을 강도 높게 추진한다는 프로그램이다.3단계 프로그램은 늦어도 오는 9월 정기국회가 열리기 전까지 끝낸다는 것이다.여권이 추진중인 정계개편은 이번 지방선거 결과 수도권지역의 승패가 관건이 될 것으로 보인다.