여권은 조폐공사 파업유도 의혹에 관해 제한적으로 특별검사제를 도입한 뒤 특별검사제를 전면 도입하는 방안을 검토중인 것으로 알려져 관심을 모으고 있다.당초 여권은 조폐공사 파업유도 의혹에만 제한적으로 특검제를 도입하겠다는 입장이었다.전면도입 문제는 제한적인 특검제의 성과를 보고 논의한다는 시각이었다.특검제를 전면 도입하는 문제에는 신중한 쪽이었다. 하지만 이러한 여권의 입장은 최근에는 전면도입을 적극 검토하는쪽으로 바뀌었다고 한다.전제조건은 있다.한나라당이 주장하는 소위 4대 의혹 중 이번에는 조폐공사 파업유도 의혹만 특검제를 하는 것을 한나라당이 수용한다는게 전제조건이다. 전제조건이 받아들여지지 않으면 여권이 독자적인 행보에 나선다는 방침도거듭확인했다.21일 국민회의 확대간부회의에서 한시적 특별검사제의 임용을도입하는 것을 골자로한 특별법안 초안을 마련한 것도 같은 맥락이다.막판대야 압박의 카드로 활용하기 위한 제스처다. 여권 핵심부는 최근 특검제를 전면 도입 하겠다는 의지를 간접적으로 여러차례 비쳤다.국민회의 김영배(金令培)총재권한대행은 지난 18일 김우중(金宇中) 전경련회장을 비롯한 경제 5단체장의 방문을 받은 자리에서 “정치개혁특위에서 특검제 도입문제를 다루자는 것은 (여권이)수용하겠다는 것”이라고 운을 뗀 게 여권의 기류변화를 알수 있는 첫 대목이었다. 김대행은 20일에는 새시대새정치연합 청년회(연청) 대표자회의에서,21일에는 확대간부회의에서도 비슷한 톤으로 나왔다. 김대행은 “한나라당은 특검제 전면도입을 미리 보장하라고 하지만 보장하지 못하는 것은 모든 것을 여야가 합의로 해야되기 때문”이라며 “국회법의 경우도 인사청문회 하나에 걸려 1년가까이 처리되지 못하고 있지 않느냐”고 반문했다. 여권이 특검제 전면도입 검토쪽으로 방향을 바꾼 것은 정공법으로 정국을돌파하겠다는 의미가 담겨있다. 또 특검제를 해도 손해볼 게 없다는 판단도 깔려있다.국민회의 핵심당직자가 “우리들은 구린 게 없다”고 자신감을 보이는 것도 이러한 맥락에서다. 여권은 특검제를 도입하는 대신 중대선거구제와 권역별 비례대표제 도입을비롯한 정치개혁법안 처리를 한나라당에 제의할 것이라는 말도 나오고 있다. 전면적인 특검제 실시와 중대선거구제를 포함한 정치개혁법안의 일괄처리 가능성이 조심스럽게 나오는 것도 이러한 배경 때문이다. 곽태헌기자 tiger@

여당은 한나라당이 조폐공사 파업유도 의혹과 관련한 국정조사와 특별검사제 실시에 합의하지 않으면 이번주에 한시적 특별검사 임용 법안을 국회에제출하는 등 여(與) 단독의 진상규명 수순을 밟아나가기로 했다. 하지만 한나라당이 조폐공사 파업유도 국정조사에 합의하지 않으면 단독으로 국정조사는 하지 않을 방침이다. 국민회의 손세일(孫世一)총무는 20일 “조폐공사문제와 관련된 의혹을 해소하기 위해 조폐공사 파업유도 의혹사건에 대한 특별검사임용법을 시급히 만들어야 한다”면서 “야당이 합의하지 않으면 이번주에는 법안을 법사위에제출하겠다”고 밝혔다.국민회의는 21일 확대간부회의를 통해 법안을 확정할방침이다. 곽태헌기자 tiger@

국민회의가 노동계 달래기에 고심하고 있다.국민회의의 확실한 지지층이었던 노동계의 반발이 조폐공사 파업유도건으로 거센 탓이다.민주노총 1,300개 단위노조 대표자들의 단식농성 돌입과 총파업 선언 등‘파업유도’의혹에따른 파장이 오래가고 있어 국민회의의 속앓이는 더욱 심하다. 한광옥(韓光玉)부총재를 지난 18일 노동대책위원장에 임명한 것은 노동계달래기의 대표적인 사례다.한 부총재는 1기 노사정위원장을 지낸 거물급이다.따라서 노동계와의 접촉에 보다 효과가 있을 것으로 국민회의는 기대하고있다.노동계 쪽에서도 비중 있는 인사가 노동대책위원장에 선임됐으면 하는희망을 보여온 것으로 알려지고 있다. 한화갑(韓和甲)총재특보단장이 민노총과의 접촉채널을 맡고,장영철(張永喆)정책위의장과 정세균(丁世均)제3정조위원장,노동계 쪽에 정통한 이강희(李康熙) 조한천(趙漢天) 방용석(方鏞錫)의원 등도 노조 관계자 설득에 나서고 있다.노사관계를 조속히 안정시키려는 차원이다. 국민회의 상임고문으로 된 김원기(金元基)현 노사정위원장의 후임에는 비정치권 인사를 임명할 방침인 것으로 알려지고도 있다.김윤환(金潤煥)전 고대교수와 전 노동부장관 출신 인사 등이 거명된다.당내 노동대책위와 노사정위를 ‘투 톱’으로 해 노조를 설득한다는 입장이다. 이런 맥락에서 한 부총재를 당 노동대책위원장으로 임명한 것은 매끄럽지못한 면 또한 없지 않다.국민회의는 지난 9일 노동대책위를 구성할 때 조한천(趙漢天)의원을 위원장으로 했으며 불과 열흘도 못돼 위원장을 교체한 점이 그렇다.노동 담당 위원장의 임명을 주먹구구식으로 했다는 지적을 받을법한 대목이다. 곽태헌기자 tiger@

여권이 서해사태를 ‘신북풍’의혹이라고 공세를 편 한나라당을 강력성토하고 나섰다.국민회의 김영배(金令培) 총재권한대행은 18일 “한나라당이 사과하지 않으면 법적인 대응도 할 것”이라고 강조했다.‘북풍을 만들어냈던’과거정권에 몸담았던 야당인사들이 구태에서 깨어나지 못한 자기비하의 발상이라고 비난했다. 국민회의와 자민련은 이날 오전 국회에서 국민회의 김영배 총재권한대행,자민련 박태준(朴泰俊)총재와 3역이 참석한 양당 3역회의를 갖고 한나라당 일각에서 ‘신북풍’ 주장을 하는 것을 규탄했다. 서해사태에 대한 한나라당의 ‘신북풍’ 주장은 국가안보 문제를 정략적으로 이용하는 행위라고 규탄했다.이런 주장은 군의 사기를 떨어뜨리고 국민을혼란케 하는 등 대단히 바람직스럽지 못한 만큼 야당은 더 이상 국가안보를정략적으로 이용하지 말라고 거듭 촉구했다. 과거 정권의 북풍이용 행태도도마에 올렸다.궁지에 몰린 정국을 반전시키기 위해 북풍을 조작,국민을 위기국면으로 몰고 갔다는 설명이다.이번 사태가 야당의 주장대로 ‘신북풍’의 일환이라면 여권이 호들갑을 떨며 위기를 확산시켜야 하지 않느냐는 지적이다.국민을 안심시키고 평정을 찾도록 하고 있는데 어떻게 북풍이라는 주장이 나올 수 있느냐는 주장이다. 김영배 총재권한대행은 “쌍방(남북한)간에 짜고 자행한 제 2의 북풍 운운한 것을 전 국민의 이름으로 규탄한다”며 “한나라당의 행태는 60만 군에대한 모독행위이며 천인공노할 일”이라고 톤을 높였다.김대행은 이어 “한나라당은 즉시 북풍 운운하는 말을 취소하고 사과하라”면서 “한나라당이제 2의 북풍 발언을 사과하지 않으면 법적대응을 할 수밖에 없다”고 밝혔다. 하지만 한나라당은 여론을 들먹이며 이날도 ‘신북풍’의혹을 거듭 제기했다. 이회창(李會昌)총재는 기자간담회에서 “신북풍 발언은 국민들이 뭔가 이상하다고 생각해서 나온 것”이라며 “실제 여론이 어떤가 살펴봐주길 바란다”고 말했다.이어 김대행의 사과요구에 “해괴한 논리”라면서 “군이 피흘려 북한 함정을 격퇴하는 시점에 비료를 보내고 금강산 관광선을 보낸 정권은 오히려 군과국민에 사과해야 한다”고 역공을 폈다. 장광근(張光根)부대변인은 성명에서 “국방부 대변인의 ‘부부싸움 발언’은 준전시상황을 ‘칼로 물베기식’의 적당한 수준을 미리 설정해 놓고 싸웠다는 이야기냐”며 ‘기획교전’의혹을 제기했다. 곽태헌 최광숙기자 tiger@

고급옷 로비사건과 조폐공사 파업유도사건,서해사태로 불거진 여야의 대치국면과 신경전이 언제 풀릴까. 여야는 17일 일단 ‘심각한’ 대치국면에서는 한발 물러섰다.국민회의 손세일(孫世一)·자민련 강창희(姜昌熙)·한나라당 이부영(李富榮)총무가 이날국회의장실에서 회담을 갖고 18일 국회 본회의에서 대북(對北) 경고결의안을 채택한 뒤 긴급 현안질문을 하기로 ‘절충안’에 합의했기 때문이다. 그렇지만 여야의 냉기류가 완전히 걷힌 것은 아니다.서해사태 이후에는 햇볕정책과 신북풍 의혹을 놓고도 여야는 치열한 공방을 벌이고 있다.여야의최대 현안은 특별검사제의 대상문제다.3당 총무는 이날도 특검제 도입문제에 관해 의견을 나눴지만 이견(異見)만 확인했다.여당은 조폐공사 파업유도사건에 적용되는 한시적인 특검제를,야당은 전면적인 특검제를 주장했다. 현 상태로는 접점이 보이지 않는다.하지만 여야 모두 여론의 부담과 서해사태라는 변수를 맞아 벼랑끝 타협에 이를 가능성도 없지는 않다. 여당은 공식적으로는 특검제에 관해서는 이제는더 이상 양보할 수 없다는쪽이다.한나라당 내에서도 한시적인 특검제를 받아들이자는 주장이 조심스럽게 나온다.시민단체들은 대체적으로 전면적인 특검제를 선호하지만 여당이제의한 한시적인 특검제에 관해서도 긍정 검토할 수 있다는 분위기도 있다. 지난 주까지 특검제를 놓고 여당이 일방적으로 몰린 형국과는 사뭇 다르다. 한나라당이 전면적인 특검제만 주장할 수 없는 사태의 변화들로 볼 수도 있다. 한나라당에서 제의한 여야 단독 총재회담이 추진되고는 있지만 시기는 불투명하다.빠르면 내주 초쯤 열릴 것이라는 조심스런 전망이 나오고 있는 정도다.이와 관련,여권의 고위 관계자는 “원론적으로 여야총재회담은 바람직하다”고 전제한 뒤 “하지만 총재회담을 하면 야당에 ‘선물’을 줘야 하는데 그런 게 없다”고 말했다.특검제에 관해서도 더 이상 양보할 게 없는 상황이라 빨리 여야 총재회담을 해야할 지에 관해 고민하고 있다는 뜻이다. 하지만 국민회의 정동채(鄭東采)기조위원장은 “여야 총재회담을 하루라도빨리 여는 게 정국수습에 좋다”고 말했다.한나라당도 기대하기는 마찬가지다.이총무는 “여야 총재회담이 열리면 특검제 등이 논의될 것”이라며 쟁점사항의 타결 가능성을 기대했다. 한나라당은 여야 총재회담 가능성이 높아지자 대여(對與)공세의 톤을 낮추고 수위를 조절하고 있다.총재회담을 통해 교착상태에 빠진 정치현안 협상의 ‘돌파구’가 마련될 것으로 기대하기 때문이다.여야가 대치정국을 지속할지,대화정국으로 돌아설지 다음주 초쯤이면 가닥이 잡힐 것 같다. 곽태헌 최광숙기자 tiger@

여야는 16일에도 특별검사제의 폭이 한시적이냐,전면적이냐를 놓고 막후 절충을 벌였으나 이견(異見)을 좁히지 못했다.야당 일각에서는 수위를 낮춰야하지 않겠느냐는 시각도 있어 여야 협상에 변수로 작용할 수도 있다.하지만아직까지 대세는 아니다. 여당 김영배(金令培)총재권한대행 주재로 열린 국민회의 8역회의는 조폐공사 파업유도 의혹사건만 당장 특검제를 도입하기로 한 전날의 결정을 재확인했다. 이번 주까지 한나라당이 국정조사에 나올 수 있도록 최선을 다하겠지만 마냥 기다릴 수만은 없다는 입장이다.한나라당이 제의를 거부하면 단독으로라도 국정조사권을 발동하고 조폐공사 파업유도 의혹건에만 특검제를 도입하는 수순을 밟겠다는 것도 이런 맥락에서다.국민의 의혹을 해소하려면 하루라도 빨리 하는 게 좋다는 판단에서다.한시적이기는 하지만 특검제를 일단 수용한 뒤 여론도 다소 호전된 것으로 분석하고 있다. 김대행은 “한나라당에 더이상 양보할 게 없다”며 “한나라당은 어떻게든안되는 쪽으로만 생각하고 있다”고 비판했다.김대행은 “하루 이틀 더 지켜보고 끝내 한나라당이 특검제를 거부하면 진상규명을 위해 여당만으로라도국정조사를 하는 게 불가피하다”고 설명했다.손세일(孫世一)총무는 “제도적으로 특검제를 도입하는 것은 시간이 많이 걸리므로 먼저 조폐공사 파업유도 의혹에 대해 특검제를 하고 제도적인 문제는 협의하자는 것”이라며 “한나라당의 자세 변화를 기대한다”고 밝혔다. 야당 한나라당은 당무회의와 의원총회를 열어 여권의 ‘한시적 특검제’는 국면호도를 위한 말장난이라며 ‘전면적인 특검제’ 도입을 거듭 촉구했다. 초당적 협력이 필요한 안보문제와 특검제문제는 분리 대응한다는 전략이다. 이회창(李會昌)총재는 의원총회에서 “파업유도 의혹사건에 한해 특검제를도입하는 것은 사실상 안하겠다는 것과 같다”며 “안보문제로 4대의혹이 가려져서는 안된다”고 밝혔다.안택수(安澤秀)대변인은 성명에서 “변형특검제 발상은 난국 해결책이 아니라 미봉책”이라며 “‘하루살이’‘일회용’특검제는 정권의 신뢰성을 추락시킬 뿐”이라고 비난했다.당무회의와 의원총회에서도 이같은 입장을 거듭 확인했다. 그러나 일각에서는 “수위를 낮춰야 하지 않겠느냐”며 여당과의 타협을 주장하는 의견도 나오고 있어 주목된다.서해안 교전사태 등 정국상황이 바뀌었고 특검제와 관련,여당의 ‘양보’를 들어 야당도 신축성 있는 대응이 필요하다는 지적이다.하지만 시민단체와의 연대를 통한 ‘압박’은 당분간 더 계속해 나간다는 전략이다. 곽태헌 최광숙기자 tiger@

조성태(趙成台) 국방장관은 16일 국회 본회의에서 서해안 교전사태와 관련,“북한의 보복공격 등으로 사태가 악화될 것에 대비해 한·미간 긴밀한 군사공조를 강화해 미군병력을 신속히 전개키로 합의하는 등 군사적 공동준비를확실히 해나가고 있다”며 “북한이 무력을 사용하면 즉각 대응해 국민의 생명과 재산을 지키는 국민의 군대로 소임을 다할 것”이라고 말했다. 임동원(林東源) 통일장관은 “대북 비료지원은 서해 사태가 악화되거나 북측이 합의를 파기하지 않는 한 계획대로 추진할 것”이라고 보고했다.본회의에서 임장관이 비료지원을 계속하겠다고 보고하자 한나라당 의원들이 제동을 걸었으며 이규택(李揆澤)의원 등 60여명이 집단퇴장했다.국회는 당초 이날대북 경고결의안을 여야 합의로 채택할 방침이었지만 17일 국방위를 거쳐 본회의에서 채택하기로 했다.곽태헌기자 tiger@

여권이 선관위에 준사법권의 부여를 검토하는 데는 여러 의미가 담겨 있다. 여당의‘프리미엄’을 포기하는 측면도 없지 않다.하지만 장기적으론 정국주도에 유리할 것이란 판단이다.공명선거 의지를 제도적으로도 명확히 함으로써 국민의 신뢰를 높일 수 있을 것이란 분석이다.국민회의는 16대 총선은‘선거경찰화’된 선관위 체제에서 치른다는 계획이다.야당도 이에 대해 반대할 이유와 명분이 없을 것으로 보고 있다. 현재 선관위 강화방안은 두 채널을 통해 모색되고 있다.하나는 국민회의 개혁추진위이고 다른 하나는 국민회의 정책위와 선관위간 당정 채널이다.양쪽논의의 공통분모인 선거사범의 임의동행·임의출석요구권과 증거물품압류권,자료제출요구권,장소출입권,사실조회권 등은 여권안으로 확정될 가능성이 높다는 게 국민회의 관계자의 말이다.이 가운데 압류권의 경우 방해시 처벌규정까지 고려되고 있다. 또 임의동행·출석요구권은 비록 불이행시 처벌규정은 없지만 혐의자를 선관위에 소환,상세한 후속조사를 하는 데 긴요한 조치임에는 분명하다.그리고지금까지 정부간 협조라는 관례에 의존해온 선거법 위반 단속과 관련한 경찰관의 원조 요구도 아예 법에 명문화하는 방안도 강구중이다.그동안 단속 강제권 없이 피단속자의 자발적 협조에만 기대온 선관위로서는 이 정도의 조치만으로도 충분히‘날개’를 다는 효과를 얻을 것으로 기대하고 있다.하지만경찰·검찰과의 업무 중복 등의 문제점도 있어 확정 과정에서 논란을 빚을소지가 크다.그래서 선관위 내부에서도 찬반 양론이 맞서고 있는 것으로 알려졌다.선관위가 국민회의 정책위에 건의한 체포·조사권과 재정신청권 등이 바로 그 예이다. 선관위가 내놓은 조직개편안도‘조직이기주의’라는 시각이 없지 않아 성사 여부는 아직 단정하기 어렵다.선관위는 기관의 중립성 유지를 위해 위원장의 위상을 헌법재판소장에 준하도록 격상하고 감사원법상 공무원 직무감찰대상에서 제외토록 요구하고 있다.또 신설이 검토되고 있는 산하 감시본부장에는 변호사 자격 15년 이상의 국가 유관기관 근무경력자를 임명토록하는 방안도 제시됐다. 곽태헌 추승호 기자 tiger@

선거 때 선관위의 감시기능을 강화토록 하기 위해 선거사범의 체포·조사권과 임의동행·출석요구권,증거물품 압류권,자료제출 요구권 등 준사법권을선관위에 부여하는 방안이 여권에서 추진되고 있다. 이렇게 되면 선관위가 사실상 ‘선거경찰’의 역할을 맡게 돼 불법·탈법선거를 막는 획기적 전기가 마련될 것으로 보인다. 국민회의 개혁추진위원회는 최근 이같은 ‘선관위 감시본부안’을 실무차원에서 마련했으며 정책위원회도 중앙선관위가 자체 작성한 ‘선관위 단속기능강화안’을 놓고 비공식 당정협의를 갖는 등 검토에 들어갔다. 국민회의는선거현장의 현행범이나 장기 3년 이상의 죄를 짓고 도피 또는 증거인멸의 우려가 있는 자에 한해 선관위가 체포·조사권을 행사하도록 하는 방안을 검토중이다. 곽태헌 추승호기자 tiger@

박상천(朴相千)전법무장관은 9일 진형구(秦炯九)전대검공안부장의 검찰 조폐공사 파업 유도발언에 대해 “그의 말이 사실일 가능성은 제로(0)”라고단정했다.그러면서 장관재직중이던 당시 조폐공사 문제와 관련해 보고를 받은 적도 없다고 일축했다. 박전장관은 국회에서 국민회의와 자민련의 합동의총이 진행되는 동안 몇몇기자들과 만나 “조폐공사의 파업과 관련해 구두보고도 일체 받은 바 없다”며 “시골(지방)의 소규모 사건은 (법무장관에게)보고하지 않는다”고 잘라말했다. 그는 “검찰은 서울지하철 파업처럼 수도권에서 일어날 때나 현대자동차처럼 수도권은 아니지만 수만명이 파업할 때에는 관심을 갖지만 (충북)옥천에서이뤄진 조폐공사의 파업은 중요하지 않았다”고 설명했다. 검찰이 조폐공사의 구조조정을 인위적으로 앞당겼다는 진전검사장의 주장도 부인했다. 박전장관은 “기획예산위가 지난 98년 10월 조폐공사의 업무중 우표와 수입인지 분야에 대해서는 99년 4월까지 민간경쟁을 도입하기로 했었다”며 “그래서 99년 4월까지는 구조조정이 이뤄져야 했던 것”이라고 설명했다. 박전장관은 “만약 검찰이 파업을 유도했다면 당시 합동대책회의에 노동부와 경찰관계자도 참석했는데 비밀이 새 나가지 않았겠느냐”고 강조했다.요즘처럼 검찰과 경찰이 사이가 좋지않은 분위기에서 그런 ‘엄청난 비밀’이있었다면 지켜질 수 있겠느냐고 반문하기도 했다. 박전장관은 “진전부장이 (전한 말이)사실이면 그런 말을 못한다”면서 “허풍”이라고 거듭 단언했다. 그는 “검사장 이상은 조금 능력이 떨어지더라도 인품이 중후하고 침착한사람을 보내야한다”고 말하기도 했다.진전부장의 신중치 못한 태도를 두고하는 말이다. 곽태헌기자 tiger@

중선거구제를 하면 어느 당이 유리할까.본격적인 정치개혁 협상을 앞두고여야 각당과 소속의원들은 중선거구제와 현행 소선구제를 놓고 손익계산에분주하다.각당과 의원들의 개인 사정에 따라 입장은 판이하다. 국민회의는 1구 3인을 뽑는 중선거구제를 당론으로 정했다.하지만 중선거구제를 하면 오히려 불리하다는 의견이 내부에서 제기됐다.소선거구제를 하면1당이 되지만 중선거구제를 하면 1당이 되지 못할 가능성도 있다는 보고서가 청와대에도 전달됐다고 한다. 중선거구제를 하면 불리할 것이라는 근거는 서울을 비롯한 수도권 지역에서 압승을 거두지 못할 것이라는 분석에 토대를 두고 있다.공동여당의 유력한안(案)인 지역구 180명(권역별 비례대표는 90명)을 놓고 보자. 국민회의는 전통적인 강세지역인 서울과 인천,경기 등 수도권의 전체의석 68석(추정) 중 3분의 1을 약간 넘는 수준에 그칠 것으로 분석됐다.30석을 넘기 힘들다는 지적이다.수도권에서는 한 선거구에서 국민회의 후보 2명이 당선되는 곳은 그리 많지 않을 것으로 나왔다.한나라당보다 조금 많은 정도에그칠 것이라는 얘기다.반면 소선구제로 하면 수도권에서 절반 이상의 의석확보가 무난할 것으로 전망했다. 또 국민회의는 호남권 26석 중 3분의 2정도만 얻을 것으로 분석됐다.나머지는 한나라당이나 자민련,무소속 후보에게 돌아간다는 뜻이다.반대로 한나라당은 영남권 의석 55석 중 3분의 2를 얻고 나머지를 국민회의,자민련,무소속 등이 나눠가질 것으로 분석됐다.한나라당은 수도권에서 국민회의에 조금 뒤지는 반면 영호남에서는 국민회의보다 거의 배 가까운 의석 확보가 가능한셈이다. 국민회의 김영배(金令培)총재권한대행은 9일 “소선거구제를 하면 국민회의가 1당이 되지만 중선거구제를 하면 2당이 될 것이라고 보는 시각도 있다”면서 “하지만 전국정당화와 돈 안드는 선거를 위해 중선거구제를 하겠다는게 확고한 방침”이라고 설명했다.전국정당화 차원에서 중선거구제를 하겠다는 것은 김대중(金大中)대통령의 뜻이기도 하다. 곽태헌기자 tiger@

국민회의에서 조기 전당대회론이 급류를 타는 것 같다.7월쯤 전당대회를 치르는 방안이 유력하게 검토된다.조기 전당대회론은 ‘고급 옷 로비의혹 사건’에 따른 민심수습 차원에서 조심스럽게 거론되는 분위기다.내년 4월의 16대 총선을 앞두고 확실한 체제정비를 서두르는 게 좋다는 판단도 깔려 있다. 국민회의 정균환(鄭均桓)총장은 7일 “전당대회를 빨리 하는 게 좋다”면서 “7월중 할 수도 있다”고 밝혔다.정동채(鄭東采)기조위원장도 기자들과 만나 “당내에서 전당대회를 앞당기자는 기류도 있다”고 거들고 나왔다. 하지만 조기 전당대회론의 물꼬는 김영배(金令培)총재권한대행이 텄다.김대행은 지난 4일 청와대 주례보고를 마친 직후 사견임을 전제,“민심수습과 당 쇄신차원에서 전당대회를 조기에 소집할 필요성도 있다”며 “전당대회는빠를수록 좋다”고 말했다.그뒤 핵심 관계자들도 비슷한 톤으로 조기 전당대회에 긍정적인 반응을 보이고 있다. 정치개혁 협상이 지지부진한 것도 조기 전당대회론의 한 요인으로 작용하고 있다.당초 국민회의는5월로 예정됐던 전당대회를 8월로 늦췄다.한나라당과의 정치개혁 협상을 마무리하기 위해서였다.하지만 한나라당은 정치개혁 협상에 미온적이다.8월까지 마무리될지 속단할 수 없는 상황이다.잘못하다가는 8월까지 정치개혁 협상도 안되고 전당대회만 늦춰져 얻는 게 없는 형국이될 수도 있다는 얘기다. 전당대회를 7월로 앞당기는 데 실무적인 문제는 없는 것 같다.전당대회 전에 지구당 개편대회를 반드시 해야 하는 것도 아니다.정치개혁 협상이 이뤄지면 자연스레 지구당이 폐지되는 효과를 가져오게 된다. 곽태헌기자 tiger@

국민회의로 돌아온 이종찬(李鍾贊) 전 국가정보원장과 이해찬(李海瓚) 전교육부장관의 역할에 관심이 쏠리고 있다. 당내 일각에서는 이전원장은 대표에,이전장관은 총무에 중용될 것이라는 성급한 전망이 나돈다.하지만 당장 그렇게 될 가능성은 없어보인다.아직은 당내 강력한 기반이 없는 이전원장이 복귀하자마자 대표로 되는 게 쉽지는 않다.또 경선으로 뽑힌 손세일(孫世一)총무의 임기는 내년 5월까지 보장돼 있다. 그러면 이전원장과 이전장관의 역할은 없는 것일까.그렇지 않다.이전원장과 이전장관은 8월로 예정된 전당대회 이후에 다시 바빠질 게 분명하다.이전원장과 이전장관의 소위 ‘찬찬’체제는 내년 4월의 16대 총선을 실질적으로책임지는 일을 맡을 가능성이 높다는 분석이다.김대중(金大中)대통령은 “총선의 승리가 진정한 정권교체”라고 말해왔다.내년 총선에서 승리해야 집권중반기 이후에 개혁을 제대로 추진할 수 있기 때문으로 여겨진다. 이런 맥락에서 이전원장은 전당대회 직후 발족할 것으로 보이는 16대총선기획본부(가칭)의 본부장에,이전장관은 부본부장(부단장)에 중용될 것으로관측된다.16대총선 기획의 적임자가 ‘찬찬’이라는 점에는 당내에 거의 이견(異見)이 없을 정도다. 이전원장과 이전장관은 출신 성분 및 배경은 다르지만 당내의 대표적인 기획 및 전략가라는 공통점이 있다.15대 대선에서는 각각 기획본부장과 부본부장으로 콤비를 이뤘다.김대통령을 만든 1등공신이다. 또 김대통령이 당선된 직후에는 각각 인수위원장과 인수위 정책분과 간사를맡는 등 ‘인연’도 이어졌다. 이전원장과 이전장관은 총선을 잘 마무리한 뒤 당의 전면에 등장할 가능성이 높다. 곽태헌기자 tiger@

요즘 국회의원들의 최대 관심은 중선거구제로 될 경우 지역구 획정문제다. 자신의 ‘운명’과 직결돼 있기 때문이다.공동 여당의 8인정치개혁 특위 의원인 국민회의 정동채(鄭東采)기조위원장은 27일 “공동여당의 선거구안을만들어 야당과 선거법 협상에 들어갈 방침”이라고 밝혔다.국민회의와 자민련은 1선거구에서 3명을 선출하는 것을 뼈대로 하는 선거구 획정 작업에 곧돌입하기로 했다.행정자치부와 중앙선관위도 본업인 선거구 획정을 준비하고있다. 공동여당은 지역구의원을 현재의 253명에서 대폭 180명으로 줄이고 한 선거구에서 3명씩 뽑는 것을 원칙으로 하고 있다.광주 대전광역시 등 7곳에서 4명을 선출할 가능성이 높은 것으로 관측된다.실제 지역구는 58개쯤으로 줄것 같다.지역구 의석 180명을 기준으로 하면 1선거구에서 3명을 선출할 경우선거구별 상한선은 123만9,000명,하한선은 30만9,000명이다. 지역구의원이 대폭 줄고 1선거구 3명 선출 원칙이 관철되면 의원들간의 경쟁도 치열해질 수밖에 없다.당선도 당선이지만 몇 등으로 당선되느냐에도 의원들간의 자존심이 걸려있다.서울의 경우 통합이 예상되는 성북 강북구에는국민회의 유재건(柳在乾) 부총재,김원길(金元吉) 전 정책위의장,조순형(趙舜衡) 서울시지부장이 버티고 있다.한나라당이 강세를 보이는 서초 강남구에는 박원홍(朴源弘) 김덕룡(金德龍) 서상목(徐相穆)의원과 무소속 홍사덕(洪思德)의원의 대결도 예상된다. 대구광역시에서 통합이 예상되는 중 동 수성구에는 자민련의 거물급들이 포진돼있다.박준규(朴浚圭)국회의장,김복동(金復東)고문,박철언(朴哲彦)부총재가 껄끄럽게 맞붙을 가능성이 있다.물론 권역별 비례대표쪽으로 방향을 돌리는 거물도 있을 것 같다. 대전광역시의 현재 의원은 7명지만 4명으로,광주광역시의 경우는 6명에서 4명으로 줄어들 것으로 예상된다.현역의원 중 지역구 공천을 받지 못하는 가장 확실한 현상이 뚜렷한 곳일 것 같다.공동여당의 안대로 될 경우에는 이처럼 전국에서 현역의원들의 대거 탈락이 불가피하지만 지역구의원이 180명으로 줄 것으로 예상하는 의원들은 거의 없다.야당과의 협상용에 불과하다는말이 있기 때문이다. 곽태헌기자 tiger@

이종찬(李鍾贊)국가정보원장의 전격교체 결정은 정·관가에서 의외의 일로받아들여지고 있다.이원장은 올해말까지 현직에 있고 싶다는 ‘희망’을 직·간접으로 청와대에 전했다고 한다.남북정상회담 추진 등 ‘큰 일’에도 애착을 보여왔다.원외이므로 당에 될 수 있는대로 늦게 복귀하는 게 좋다는 판단도 했음직하다. 하지만 본인의 의사와는 관계없이 물러나게 되자 서운해한 것으로 알려지고 있다.이원장의 경질은 정치인을 모두 원대복귀시킨다는 대원칙에다,이원장이 국정원장에 있으면서 일부 정치성을 띤 행동을 했다는 말이 나돌았기 때문이라는 분석도 나오고 있다. 김대중(金大中)대통령은 24일 이원장으로부터 마지막 주례보고를 받는 자리에서 당에서 중요한 역할을 하도록 배려하겠다는 뜻도 전한 것으로 알려지고 있다.하지만 8월로 예정된 국민회의 전당대회 때까지는 전면에 부각되기는힘들 것 같다.일단 당고문이 유력시된다. 이원장의 조기 원대복귀로 차기를 노리는 국민회의 중진들의 신경전과 기세(氣勢)싸움도 볼만하게 됐다. 일각에서 이원장이 주중(駐中)대사로 갈 것이라는 말도 나돌지만 실현 가능성은 없다.이원장은 서울 종로지역구 복귀 혹은 내년 16대 총선 비례대표로원내로 진출할 것이라는 전망이다. 곽태헌기자 tiger@

23일의 1차 합동연설회와 함께 ‘6·3 재선거’도 중반전으로 접어들고 있다.여야는 초반 판세분석을 토대로 득표율을 높이려는 전략 수립에 분주하다. 서울 송파갑 자민련 김희완(金熙完)후보측은 한나라당 이회창(李會昌)후보측과의 지지율 차가 좁혀지고 있다는 분석에 따라 고무된 상태다.김후보측의 김윤수(金允秀)대변인은 “지지율 격차는 오차 범위인 5% 포인트 이내로 이번 주말부터 뒤집기가 가능하다”고 설명했다. 고정표와 동정표에 기대를 걸고 있는 김후보는 지지층인 30대 주부층도 확실히 다진다는 전략이다.국민회의 김민석(金民錫)의원을 비롯한 ‘젊은한국’ 회원들이 자전거 유세를 하면서 지지층인 20대 유권자들을 투표장에 나오도록 유도할 방침이다. 한나라당 이후보측은 김후보와의 격차가 10% 포인트 안팎으로 선거 초반의판세가 유지되고 있다고 주장한다.송파지역의 발전을 위해서는 거물정치인이 필요하다는 점을 부각시킨다는 전략이다.깨끗한 정치인이라는 점도 집중 강조하고 있다. 이후보측은 앞으로 유권자를 집중 접촉하는 쪽으로 선거전략도 바꾸기로 했다.아파트 단지별로 유세하는 등 거리 및 개인유세를 대폭 늘리기로 했다.김후보의 맨투맨식 선거운동에 대한 맞불작전이다. 인천 계양·강화갑 국민회의 송영길(宋永吉)후보측은 오차 범위내인 4∼5% 포인트차로 좁혀졌다고 주장하고 있다.오는 30일의 2차 합동연설회때부터는 확실한 역전이 가능하다는 게 송후보측의 얘기다. 투표장에 갈 가능성이 높은 30대와 40대초반의 주부층을 집중 공략한다는전략이다.낮에는 마을버스에서,저녁에는 아파트 주변 놀이터에서 주부층과의 간담회를 갖고 지지층을 넓혀나갈 계획이다. 한나라당 안상수(安相洙)후보측은 유권자들의 성향을 볼 때 떠들썩한 정치유세보다는 직접 접촉하는 게 득표에 도움이 된다고 판단하고 있다.그래서개별접촉에 주력하고 있다.30대 남성층에서는 뒤지지만 이들은 투표할 가능성이 높지 않기 때문에 우려할 필요는 없다는 분석도 하고 있다. 곽태헌기자 tiger@

국민회의와 자민련은 정치권 출신 장관의 대폭 교체방침에 따라 이번의 장관 인선에는 추천도 거의 하지 않았다고 한다.정치인 장관이 물러나는 상황에서 정치인 출신이 신임 장관으로 입각하기를 바랄 수 없기 때문이다.당 고위관계자들도 장관교체에 관한 정보는 별로 없었다.국민회의 김영배(金令培)총재권한대행은 23일 “장관 인선에 사전협의가 없었다”고 말했다. 현재 10명 안팎의 정치인 출신 장관 중 정상천(鄭相千)해양수산·신낙균(申樂均) 문화관광부장관 등 3∼4명을 제외하고는 대부분 당으로 복귀할 전망이다. 정치인 장관의 교체로 여당은 10개월여 앞으로 다가온 내년 4월의 총선체제로 진용을 갖추게 됐다.국민회의 정균환(鄭均桓)총장은 “이제는 총선을 대비한 당내 체제정비가 필요하다”고 설명했다. 이번 개각에서는 국민회의와 자민련 출신 장관비율 원칙이 없어지는 것으로 알려지고 있으나 자민련은 별로 개의치 않겠다는 반응이다.자민련 이양희(李良熙)대변인은 “겉으로는 정치인 출신 장관들이 없기 때문에 공동여당간비율이 없어진것처럼 보이지만 새 장관 인선 때 김대통령과 김종필(金鍾泌)총리가 협의했으므로 (지분비율은) 문제가 되지 않는다”고 말했다. 이대변인은 “정치인 원대복귀 원칙에 따라 정치인 장관이 물러나지만 내년 총선 이후에는 정치인들이 대거 입각하지 않겠느냐”고 예상했다.국민회의의원들도 비슷한 기대를 하고 있다. 본인의 의사와 관계없이 내년 총선을 마친 뒤의 입각 대상으로는 국민회의의 정균환(鄭均桓)총장,이협(李協)의원,이상수(李相洙) 1정조위원장,장재식(張在植) 김원길(金元吉) 전 정책위의장 등이 오르내리고 있다. 곽태헌기자 tiger@

정치개혁 단일안 마련을 위한 여권 4인 수뇌 회동이 25일쯤 이뤄질 것같다. 김대중(金大中)대통령의 러시아 방문 이틀 전이다.공동여당의 8인 정치개혁특위는 19일 중선거구제와 소선거구제를 채택한 복수안을 4인회동에 넘겼다. 김대통령과 김종필(金鍾泌)총리,김영배(金令培) 국민회의 총재권한대행,박태준(朴泰俊) 자민련 총재 등 수뇌부는 중선거구의 단일안을 최종 낙점할 것이라는 게 대체적인 전망이다. 여권의 단일안이 4자회담에서 결론이 나면서 정치개혁 입법화 작업도 탄력을 받겠지만 문제는 여야협상이다.여야조율은 공동여당 단일안 탄생이라는 1차 관문보다 훨씬 험난할 수밖에 없다. 여야의 본격적인 정치개혁 협상은 아무래도 6·3 재선거를 끝낸 뒤 이뤄질것으로 보인다.그래서 공동여당은 재선까지는 단일안을 바탕으로한 세부적인 사항과 조문화 작업을 하기로 했다.의원들간의 이해가 특히 맞서는 선거구획정작업은 여야가 중선거구제라는 큰 틀에 원칙적인 합의를 한 뒤에나 가능하다.김대행은 20일 “세부적인 조문화 작업 등을 한 뒤에나선거구 획정작업이 이뤄질 것”이라고 말했다. 6월말까지 정치개혁 협상을 마무리한다는 게 여권의 ‘희망사항’이다.여당이 제203회 임시국회 마지막날인 지난달 27일 국회의 정치구조개혁 특위 활동시한을 5월말에서 6월말로 연장한 것에서 여권의 강력한 의지를 볼 수 있다. 여당의 희망사항인 6월은 고사하고 8월에라도 여야가 중·대선거구제를 핵심내용으로 하는 정치개혁안에 합의할 수 있을지는 불투명하다.한나라당에선 소선거구제가 유리하다는 판단을 하는 의원수가 상당하기 때문이다.수뇌부는 대체적으로 중선거구론자들이다.여당이 선거구제 합의를 이끌어내려고 야당에 선거공영제와 정치자금 배려 등의 ‘당근’을 줄 것이라는 말도 그래서 나오고 있다.여야가 지역정당을 극복해 전국정당으로 가려는 큰 틀의 정치에 합의할 있을지 주목거리다. 곽태헌기자 tiger@

- 2與, 의원들洞責·統責임명하지 않기로 한나라, 부정선거 소지 원천차단 의지 선관위, 시민단체들과 공동감시 활동 여야와 중앙선관위·시민단체는 어느 때보다 ‘6·3 재선거’를 공명하게치른다는 의지가 강하다.정치개혁 논의가 한창 진행 중인데다 지난 ‘3·30재·보선’의 후유증도 ‘6·3 재선’의 공명선거 분위기를 돋우는 요인이다.후보 등록 하루 전날인 17일에도 여야와 선관위는 공명선거를 위한 잰걸음을 보였다. 여당 국민회의는 확대간부회의에서 공명선거 의지를 거듭 확인했다.정균환(鄭均桓) 총장은 “선관위 직원의 수가 부족해 선거를 관리하기 힘들기 때문에 선거감시 기구를 확대하는 게 바람직하다”고 밝혔다.정총장은 “선관위의 인력부족을 보완하기 위해 의식있는 시민단체들이 선거를 주도적으로 감시하는 게 도움이 될 것”이라고 시민단체 활용 방안을 제시했다. 자민련은 송파갑 재선의 두 차례 합동연설회와 관련해 과거에는 전 당직자가 참석했지만 이번에는 조용하고 법적 테두리 안에서 치르는 것이 바람직하다는 방침에 따라줄이는 방안을 검토 중이다.그러나 정당연설회는 정당이주체인 만큼 당원 및 당직자들이 세 과시에 참여할 계획이다. 여당은 또 의원을 동책(洞責)이나 통책으로 임명해 재선을 과열시키는 일은 하지 않기로 했다. 한나라당 이회창총재가 ‘공명선거 감시단’구성을 제의한만큼 부정선거의 소지가 있는 일은 아예 하지 않겠다는 의지를 보이고 있다.선관위가 국민회의 김영배(金令培)총재권한대행 등이 자민련 송파갑 지구당 개편대회에서 타당후보 지지를 호소한 것을 선거법위반이라고 경고한 것은 시의적절했다고평가했다. 안택수(安澤秀)대변인은 “공명선거를 부르짖는 국민회의 대표부터 불법행위에 앞장서는 것은 겉과 속이 다른 것”이라며 “말만 앞세우지 말고 선거기간내 공명선거를 실천하는 모습을 행동으로 보여줘야 한다”고 촉구했다. 중앙선관위·시민단체 중앙선관위와 시민사회단체는 이날 처음으로 프레스센터에서 자리를 같이해 ‘6·3 재선거’를 공명선거로 치르기 위한 감시활동 방안 등을 협의했다.손석호(孫石鎬)중앙선관위 사무총장은“시민단체와선관위로 구성된 공명선거 감시단의 창설은 법적으로 문제가 있다”면서 대신 시민단체가 감시인력을 선관위에 파견해 공동으로 감시활동을 벌이는 방안을 제의했다. 또 시민단체가 독자적으로 활동하다 선관위의 조사권 등 도움이 필요하면지원을 요청하는 방안도 제안했다.이를 위해 선관위는 각 지역구마다 시민단체 관계자들을 위한 사무실을 마련할 계획이다. 시민단체들은 재선거에 참여하는 여야 각 당과의 합의하에 후보자별 선거사무소에 시민단체 감시요원을 파견해 선거운동 방식,선거비용 지출 실태 등에 대한 현장점검을 벌이기로 했다. 곽태헌 추승호 박준석기자tiger@

정부와 여당은 민주화운동 관련자를 ‘국가유공자’로는 인정하지 않고 5·18 광주민주화운동 관련자에게 했던 것처럼 일시 보상금을 주면서 명예회복과 보상을 하는 쪽으로 가닥을 잡았다. 이렇게 된 것은 상이군경회 전몰군경유족회 전몰군경미망인회 등 보훈단체들이 민주화운동 관련 인사들을 국가유공자로 하는 것을 적극 반대하기 때문이다.유공자 문제로 갈등을 초래하는 것은 모두에게 바람직하지 않다는 판단을 내린 것이다.보훈처 및 한나라당,공동여당인 자민련도 민주화운동 관련자를 국가유공자로 예우하는 방안에 반대하기는 마찬가지다. 국민회의가 지난해 말 당론으로 발의해 국회 정무위에 제출한 ‘민주화운동 관련 유공자 명예회복 및 예우 등에 관한 법률안’에 관한 심의가 지금까지 지지부진한 게 이런 배경 탓이다.그래서 정부와 국민회의는 처리방향을 변경하는 쪽으로 가닥을 잡게 됐다. 광주민주화 운동 관련자에게는 보통 3,000만∼1억5,000만원을 일시 보상금으로 지급했으며 부상자에게는 의료보험카드도 발급해줬다.민주화운동 관련자에게도 비슷한 지원을 할 것으로 보인다. 민주화운동 관련자를 유공자로는 하지 않기로 가닥을 잡았지만 적용대상은유동적이다.지난해 말 국민회의가 제출한 안에는 69년 8월 7일 3선개헌 발의일부터 현정부 출범 직전인 98년 2월 24일까지로 돼 있다.국민회의의 안에는 김영삼(金泳三) 전정권시절이 포함돼 있어 한나라당,특히 민주계의 반발이거세다.그렇지 않아도 김전대통령이 요즘 현정부를 비난하는 상황이라 적용대상은 더 미묘하다. 한나라당 이신범(李信範)의원 등 30명의 의원들이 지난해 7월 국회에 낸 ‘민주화운동 관련자의 명예회복 및 예우 등에 관한 법률안’에는 적용대상기간이 민주헌정이 유신으로 파괴된 72년 10월 17일부터 6월항쟁에 의해 민주화가 선언된 87년 6월 29일까지로 돼 있다.따라서 최종 적용대상은 국민회의와 한나라당이 주장하는 중간선에서 이뤄질 가능성도 없지 않다. 곽태헌기자 tiger@