빈곤층 등 사회적 취약계층의 의료 보장을 강화하기 위해 담뱃세 수입을 재정으로 활용해야 한다는 주장이 제기됐다.또 취약계층을 위해 사용되는 기부금을 활성화하기 위해서는 정부의 규제가 풀려야 한다는 지적도 나왔다. 한국개발연구원(KDI)이 8일 발간한 연구보고서 ‘취약계층 보호정책의 방향과 과제’에서 이혜훈(전 연세대 동서문제연구원 교수) 한나라당 국회의원은 “빈곤층의 83% 정도가 의료비 부담의 위험에 노출돼 있다.”면서 “의료급여제도의 수급자를 소득기준에 따라 빈곤층은 물론 차상위계층까지,즉 빈곤선의 120%로 확대하는 것이 바람직하다.”고 밝혔다.이 의원은 또 “소득기준으로는 의료급여 수급자가 아닌 저소득계층(빈곤선의 120∼150%)의 아동과 임산부도 특례 수급자로 포함시켜 노동력 확보를 강화하고 출산율을 높여야 한다.”고 말했다. 수급자가 확대될 경우 필요한 재원 확충을 위해 이 의원은 “수급자를 빈곤선의 120% 이하로 확대하는 데 추가로 소요되는 재정은 약 1조 4000억원 정도”라면서 “재정 확충을 위한 현실적인 방안으로 담배 판매에 부과되는 담뱃세 수입을 활용하는 방안을 고려할 수 있다.”고 말했다.이 의원은 “현재 담배가격의 10%에 달하는 담뱃세 수입이 국민건강증진기금으로 이전되고 있으며,향후 46%로 인상될 예정이나 정부가 구체적인 사업계획을 마련하지 못해 기금의 여유자금이 지속적으로 늘고 있다.“면서 “담뱃세 수입을 흡연자의 건강 증진에 활용함과 동시에 취약계층의 의료보장에 활용하는 것이 타당하다.”고 말했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

이헌재 부총리 겸 재정경제부 장관이 9일 삼성·현대·대림건설 등 주요 건설업체 사장 및 건설협회장 등과 비공개 조찬회동을 갖고,최근 추진되고 있는 건설경기 ‘연착륙’방안을 포함한 규제완화 등 업계 의견을 청취한다.정부는 10일 열리는 경제장관간담회에서 건설교통부가 마련 중인 건설경기 대책을 점검할 예정이다. 정부 고위관계자는 8일 “7일 오후 강동석 건교부 장관이 업계 대표들을 만난 데 이어 이 부총리가 이들과 만나 의견을 듣기로 했다.”면서 “이날 회동에서는 건설경기 연착륙 방안에 대한 업계의 아이디어와 규제 완화 등이 논의될 것”이라고 말했다. 전일 이뤄진 강 장관과 건설업계 간담에는 대한건설협회·전문건설협회·설비협회장을 비롯,현대건설 이지송 사장·삼성물산 건설부문 이상대 사장·대림산업 이용구 사장·현대산업개발 이방주 사장 등이 참석했다. 이들은 ▲공공건설 투자확대 ▲사회간접자본(SOC) 민간투자사업 활성화 지원 ▲재건축 사업 등 민간 건설경기 회복을 위한 규제완화 ▲최저가낙찰제 확대 유보 ▲입찰제도의 선진국형 제도 개선 등을 요구한 것으로 전해졌다.또 아파트 분양원가에 대한 논란을 종식시키고,투기 우려가 사라진 부산·대구 지역을 주택투기과열지구에서 제외시키는 등 제도를 탄력적으로 적용해 달라고 건의했다.이밖에 재건축 아파트 소형 평형 의무비율 완화,개발이익환수제 철회도 요구했다. 류찬희 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

사모(私募)투자전문회사(PEF)가 10년 이상 특정 금융기관이나 기업을 소유하거나 투자하면 지주회사 관련 규제를 적용받는다. 그러나 거의 대부분의 PEF는 10년 내 지분을 팔아 차익을 얻기 때문에 사실상 PEF는 지주회사 적용 예외 대상이 될 전망이다. 강철규 공정거래위원장은 7일 “외국자본의 시장 잠식에 대비하고 건전한 국내 투자자본을 키운다는 차원에서 사모펀드를 활성화하자는 입법 취지에는 전적으로 공감한다.”면서 “그러나 정상적인 사모펀드 활동이 아니라 편법 지배를 목적으로 한다면 지주회사로서 규제받아야 한다.”고 말했다. 이어 “외국의 경우 10년 정도면 사모펀드가 인수한 기업이나 금융기관을 매각하고 활동을 정리한다.”면서 “사모펀드가 10년 이상 기업이나 금융기관을 소유하면 계열사 지배를 목적으로 사모펀드를 악용한다는 의심이 드는 만큼 지주회사 규제를 적용할 것”이라고 밝혔다. 재정경제부는 지난달 입법예고한 간접투자자산운용업법 개정안에서 사모펀드에 대해서는 지주회사 적용을 배제하는 방안을 제시했으나,공정위는 그럴 경우의 편법지배를 지적하면서 수정을 요구했다.이에 따라 재경부와 공정위는 10년 이상일 경우 지주회사 규제를 받는 선에서 합의점을 찾게 됐다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

권력기관이나 관계회사 임원 등 비회원에게 특혜성 ‘부킹’을 일삼아온 골프장들이 무더기로 적발돼 공정거래위원회로부터 시정명령을 받았다.(서울신문 5월6일자 2면 보도) 공정위는 지난 3월15일부터 4월3일까지 수도권 소재 회원제 골프장 16개 업체에 대한 실태조사를 벌인 결과 9곳이 비회원에게 우선 예약을 배정해온 것으로 드러나 시정조치를 내리고,이 사실을 사업장에 게시토록 조치했다고 7일 밝혔다.조사 결과 덕평·발안·양지·인천국제·중부·코리아·태광·한원골프장 등 8곳은 관공서 등 유관기관과 회사와 특수관계에 있는 주주와 임원,계열회사 등 비회원의 청탁을 받아 주말과 공휴일 예약을 미리 배정해준 것으로 드러났다.또 리베라골프장은 매월 두차례씩 회원들만이 선착순 이용할 수 있는 ‘회원의 날’에 비회원을 우선 예약받거나 입장시킨 것으로 밝혀졌다. 공정위는 또 일동레이크 등 11개 골프장에 대해 ‘회원은 회사의 승인 없이 회원권을 양도할 수 없다.’ 등의 회원권 양도 제한 규정과 회원 대표기구인 운영위원회의 자율성·대표성을 제약하는 규정 및 약관을 자진 시정토록 했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

담배 사재기가 극성을 부리고 있다. 정부가 올 하반기부터 담배가격 인상을 추진한다는 소식이 흘러나오자 가수요가 생기면서 일부 지역에서는 품귀현상까지 빚어지고 있다.그러나 물가 부담 때문에 담배가격 인상에 필요한 관련 법규 개정이 쉽지 않을 전망이다. 보건복지부가 하반기에 담배가격 인상을 추진한다는 소식이 나온 지난 5월 KT&G가 담배소매상과 편의점 업체 등에 판매한 담배는 75억 2800만 개비로,지난 4월(62억 2700만 개비)보다 20.8%나 증가했다.이는 1·4분기의 월평균 판매량인 55억 1046만 개비보다 36.5%,지난해 5월(64억 8600만 개비)보다 16%가 늘어난 것이다.특히 올 7월부터 담배가격이 오를 것이라는 인식이 확산되면서 6월 들어서 사재기 현상이 더욱 심해지고 있다는 분석이다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

지주회사제도를 둘러싼 재정경제부와 공정거래위원회간의 마찰음이 적지않다.지주회사의 공정위 신고 기준에 대해 양측이 입장 차이를 좁히지 못하고 있다.논란이 됐던 재경부가 추진 중인 사모주식투자펀드(PEF)에 대한 지주회사 규제 적용 여부에 대해서는 당초에 없던 출자총액제한 규정을 적용시키고,지주회사 규제 적용은 배제하는 ‘맞교환’으로 봉합되는 분위기다. ●지주회사 자산 기준 논란 지주회사로 전환되는 자산총액 기준(현행 1000억원)의 상향 조정 여부가 핵심.재경부 관계자는 6일 “자산 총액이 큰 상당수 기업들이 지주회사 전환에 따른 각종 규제 등으로 지주회사로의 전환을 원치않는데도 공정거래법상 신고 기준에 해당될 가능성이 커지고 있다.”면서 “특히 ‘자산총액 1000억원 이상’ 기준의 경우,웬만한 중견기업들이 이 기준에 해당돼 지분율 조건만 맞으면 지주회사로 신고해야만 한다.”고 폐해를 지적했다. 이 기준에 해당하는 상당수 기업들은 사업 성격상 또는 지주회사가 됐을 경우 부채비율 100% 미만 유지,자회사간 출자 금지 등의 각종 규제를 받기 때문에 전환을 꺼리는 경우가 허다한 실정이다. 현행 공정거래법에는 ▲자산총액 1000억원 이상이고 ▲자회사 주식 보유가액이 자산총액의 50% 이상이면 지회사 신고를 하도록 돼있다. 이에 대해 공정위 관계자는 “지금까지 지주회사 신고는 회사 스스로 한 예가 대부분”이라며 “현재로서는 자산총액 상향 조정 등을 검토하지 않고 있다.”고 못박았다.지주회사의 자산총액 기준은 1999년 100억원에서 2000년 300억원으로,2002년에는 1000억원으로 상향 조정됐다. ●PEF,지주 예외로 가닥 재경부는 지난달 초 금융기관 및 일반기업의 인수·합병(M&A) 등에 활용될 수 있도록 규제 완화를 통해 PEF의 활성화를 도모하는 내용의 간접투자자산운용업법 개정안을 마련했다. PEF가 지주회사가 될 수 있지만 다른 나라의 PEF처럼 관련 규제를 받지 않아야 한다는게 골자였다. 반면,공정위는 형평성 및 우회 출자 부작용 등을 들어 PEF에도 모든 잣대를 적용시켜야 한다는 입장이었다. 그러나 최근까지 협의를 거듭한 결과,PEF에 출자총액제한을 적용하는 대신 지주회사 규제는 예외로 하기로 의견을 모았다.재경부 관계자는 “출자총액제한을 적용시키는 대신 공정위가 지주회사 규제에서 한발 물러섰다.”면서 “PEF의 은행 지분 소유 제한 완화도 개정안대로 추진된다.”고 말했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

인터넷 쇼핑몰을 개설해 돈을 벌려는 소호(SOHO) 등 소액 사업자들이 늘어나고 있지만 경기 침체의 여파로 지난달 인터넷 쇼핑몰을 통한 판매액이 올들어 최저 수준으로 급락했다. 6일 통계청이 발표한 ‘4월 사이버 쇼핑몰 통계 조사’에 따르면 전체 거래액은 6018억원으로 전월보다 409억원(6.4%)이 줄었다.월 거래액 기준 올들어 가장 작은 규모다.특히 기업과 소비자간(B2C) 거래액은 5132억원으로 322억원(5.9%)이 감소했다.지난해 4월 대비 거래액은 420억원(7.5%) 늘어나는 데 그쳐 평상시 10%대의 증가율을 크게 밑돌았다. 사이버 쇼핑몰 거래액은 지난해 12월 7003억원까지 증가했으나 경기 침체의 영향을 받아 올 1월 6588억원,2월 6052억원,3월 6426억원 등으로 감소세다.특히 4월 중 거래액은 3월 신학기 및 새봄을 맞아 많이 팔렸던 컴퓨터·주변기기(16.9%),생활·자동차용품(12.3%),서적(21.0%) 등의 판매가 크게 줄어 감소 폭이 더 컸다. 반면 사이버 쇼핑몰 업체 수는 4월 3411개로,전월보다 15개(0.4%)가,지난해 4월보다는 169개(5.2%)나 늘었다.특히 여행상품 및 유아용품,건강식품 등 소수 품목만 판매하는 전문몰 수는 전월보다 28개가 늘어난 3105개로,사상 최고치를 기록했다.고용 불안 및 실업 탈피를 위해 사이버 쇼핑몰을 운영하는 개인 사업체가 크게 늘어났기 때문이다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

미국의 ‘컴덱스’,독일의 ‘세빗’ 등과 같이 세계적인 수준의 국제 전시회를 10개 이상 육성하기 위해 중소기업 투자세액 공제 및 창업 중소기업 세액감면 대상에 ‘무역전시업’이 포함된다.또 현재 국산 활어에 대해서만 강제하고 있는 원산지 표시제가 수입산 활어에 대해서도 의무화된다. 정부는 4일 과천 정부청사에서 이헌재 부총리 겸 재정경제부 장관 주재로 경제장관간담회를 열고 이같이 결정했다.국제 비즈니스의 장이 되는 전시산업이 고부가가치 서비스산업이라는 인식하에 전략산업으로 육성하기로 하고,무역전시산업을 세액공제·감면 대상에 포함시키기로 했다.또 지방자치단체가 전시장의 지역경제 기여도 및 비수익적 특성을 감안해 조례로 지방세를 50% 이상 감면하도록 유도할 방침이며,정부는 지자체가 조례로 전시장에 대한 취득세·등록세·재산세 등 지방세의 감면 또는 면제를 요청해오면 적극 허용하기로 했다.이밖에 종합토지세 합산과세로 인한 지방세 부담이 완화되도록 연내 부동산세제 개편을 통해 전시장에 대해서는 공장용지 수준(0.3%)의 조세부과 방안을 마련하기로 했다. 정부는 이와 함께 원산지 표시제의 실효성을 확보하고 소비자의 알권리를 보호하기 위해 대외 무역관리 규정을 개정,수입산 활어에 대해서도 원산지 표시를 의무화하기로 했다.활어 원산지 표시는 그동안 무역마찰 가능성 등을 고려해 국산에만 적용했으나 세계적으로 식품의 원산지 표시가 위생과 보건,소비자의 알권리 보장 측면에서 강화되는 추세라고 정부는 설명했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

공정거래위원회가 다음주부터 동부그룹과 부영그룹에 대한 부당내부거래 조사에 착수한다. 올 들어 기업의 규모 및 재계 순위별 일제조사에서 벗어나 혐의가 있는 기업만 조사하는 방식으로 바뀐 뒤 처음으로 이뤄지는 것이다. 공정위 관계자는 4일 “불법 대선자금과 관련된 검찰수사와 자체 파악을 통해 동부와 부영그룹의 부당내부거래 혐의가 포착돼 이를 근거로 전반적인 조사를 벌일 방침”이라면서 “조사 1·2과 직원이 모두 투입된다.”고 말했다. 공정위는 이들 기업의 비자금 조성 과정이나 금융거래에서 계열사간 부당한 내부거래가 있었는지 집중 조사할 계획이다.동부그룹은 5주간,부영그룹은 2주간 서면·현장조사를 받게 된다.공정위는 조사과정에서 필요할 경우 검찰에 자료협조를 요청하기로 했다. 동부그룹은 검찰수사에서 계열사인 동부건설이 자사주 763만주를 저가에 김준기 회장에게 매각하면서 대금의 90%를 외상 처리해 622억원의 손실을 입었으며,김 회장 등 경영진들이 동부월드 주식 101만주를 주당 1원에 사들인 혐의도 받고 있다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

“무가지·경품 절대 받지마세요.” 3일 오전 8시 과천 정부종합청사 정문.어깨에 ‘신문판매시장 정상화’라는 문구가 새겨진 띠를 두른 공정거래위원회 직원들이 출근하는 공무원들을 상대로 ‘무가지·경품 안받기 캠페인’을 벌이기 시작했다.이들은 ‘무가지·경품을 받으면 독자로서 당당한 신문 선택이 어렵다.’는 내용의 홍보용 전단과 차량용 스티커를 나눠주면서 캠페인 참여를 호소했다.강철규 공정거래위원장 등이 홍보물 배포에 가세한 뒤 청사내 모든 부처 장·차관 차량에는 스티커가 동시에 붙여졌다. 출근길에 캠페인을 접한 공무원들의 반응은 다양했다.공정위 동료를 만난 한 공무원은 “공정위에서 이런 일도 해야 하냐?”고 물었고,다른 공무원은 “캠페인 좋지….근데 무가지를 받고 싶어서 받나.”라고 중얼거리기도 했다.일부 공무원들은 캠페인 내용에 관심 없다는 듯 전단을 받지 않고 그냥 지나치기도 했다. 특히 캠페인 동참이 예정된 소비자·민간단체 관계자들은 한 명도 보이지 않아 6만부나 찍어낸 전단과 스티커가 시민들에게 전달돼 이들의 참여를 이끌 수 있을지도 의문이다.공정위는 이날만 자체 캠페인을 벌인 뒤 앞으로는 시민단체를 통해 캠페인을 확산시킨다는 계획이다.하지만 시민단체들은 공정위의 신문시장 대책이 실효성을 결여했다며 단속 강화가 먼저 이뤄져야 한다는 ‘조건부 참여’의사를 밝힌 상태다. ‘무가지·경품 거부 캠페인’이 신문 소비자들의 자발적인 참여를 이끌어 내려면 공정위가 신문시장을 바로잡으려는 의지를 갖고,‘신고포상금제’ 등 시민단체들의 의견에 귀 기울여 정책에 적극 반영하는 모습을 보여야 할 것이다.이럴 때만이 정부와 시민단체,신문 소비자들이 뜻을 모아 신문시장의 질서를 바로잡고,신문을 질로 선택하는 당당한 권리를 누리게 될 것이다. 김미경 경제부기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

“신문시장 정상화 대책은 1회성이 아닙니다.신문고시가 제대로 지켜져 신문시장에서 경품·무가지가 사라질 때까지 고삐를 늦추지 않을 것입니다.” 최근 신문판매시장 종합대책을 발표,신문시장과의 ‘전쟁’을 벌이고 있는 공정거래위원회 허선(許宣·52) 경쟁국장의 얘기다.그는 2일 시민단체와 일부 언론 등에서 ‘공정위가 실효성이 없는 ‘생색내기용’ 대책을 내놨다.’고 비판한 것과 관련,“제대로 할 테니 우선 지켜봐 달라.”며 이같은 의지를 피력했다. 신문고시 위반에 대해 공정위가 직접 처리하도록 고시가 개정된 뒤 1년 만에 나온 종합대책은 ‘배달부수 3000부 이상 지국에서 불법 경품·무가지로 확장한 독자가 10% 이상일 경우’ 3회 적발될 때 고발하는 등의 내용을 담고 있다.이와 관련 언론단체 등은 고시 위반을 적발하는 것은 물론 상시 조사도 어려운 상황에서 실효성 없는 대책이라고 비판한다. 이에 대해 허 국장은 “지국 규모는 공정거래법상 경고나 시정명령 대상이지만 신문시장을 바로잡기 위해 과징금 부과 및 고발까지 하겠다는 것”이라며 “전체의 15% 정도인 3000부 이상 지국에 대한 조치뿐 아니라 1000∼3000부(50%) 지국에 대해서도 시정명령 이후 과징금 부과와 고발까지 할 수 있다.”고 말했다. 지국의 규모와 고시 위반 정도,빈도에 따라 모든 지국에 누진적으로 제재를 가하겠다는 것이다. 허 국장은 “지난달 조선·중앙·동아일보 가락지국에 1200만원 이상의 과징금이 부과된 뒤 고시 위반 관련 신고는 줄어든 상황”이라면서 “경품을 주는 신문사가 한정돼 있기 때문에 이들에 대한 단속이 강화되면 경품은 사라질 것으로 예상되지만 무가지는 상당기간 지속될 것”이라고 내다봤다. 신문고시 기준을 더욱 강화하는 쪽으로 개정해야 한다는 시민단체의 주장에 대해 허 국장은 “경품이 사라지고 무가지도 연간 구독료의 20% 내로 지켜질 때까지 신문고시 집행을 강화하는 데 주력할 것”이라며 “앞으로 1년여 정도 현행 고시에 따라 단속한 뒤에도 시장이 혼탁하면 고시 기준을 20%에서 더 낮추는 등 개정을 검토해 볼 수 있을 것”이라고 말했다. 그는 “현행 고시도 제대로 지켜지지 않는 상황에서 고시 개정이 추진되면 저항도 클 뿐더러 집행 역량도 분산돼 역효과를 낼 수 있다.”고 덧붙였다. 중장기적으로 검토하는 불법 경품·무가지 신고 포상금제에 대해서는 “포상금제를 도입하려면 기준 등을 정해 기획예산처와 논의한 뒤 공정거래법에 명시해야 하므로 시간이 좀 걸릴 수도 있지만 연내 추진할 것”이라고 강조했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

석유류 등 공산품 물가는 오르고 있지만 소비자물가는 농축수산물의 가격 하락에 따라 6개월만에 전월보다 내림세를 보였다.그러나 지출 비중이 높은 생활품목 중심의 생활물가지수와 외식류 등 개인서비스는 지난해 같은 기간보다 큰 폭으로 올라 서민의 체감물가 수준은 여전히 높다. 통계청이 1일 발표한 ‘5월 소비자물가 동향’에 따르면 소비자물가지수는 114.2로 전월보다 0.1%가 내렸다.지난해 5월보다는 3.3%가 올라 유가 급등에도 불구하고 정부 목표치인 ‘3%대’에 머물렀다.소비자물가가 전월보다 내린 것은 지난해 11월(-0.2%) 이후 처음이다. 지난달 소비자물가가 내림세를 보인 데는 제철을 맞아 출하가 늘어난 채소류(-13.3%) 등 농축수산물의 영향이 컸다. 이와 함께 일상 생활에 자주 쓰여 가격 변동에 민감한 품목들로만 구성된 생활물가지수는 지난해 5월보다 4.6%나 올랐고,구입빈도별 지수에서도 휘발유 등 월 1회 이상 구입하는 품목들은 전체 물가의 하락세와 달리 전월보다 0.2%가 올라 서민들은 지표상의 물가 하락세를 체감하는 게 어렵다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

‘3시간20분 만의 면담.’ 공정거래위원회가 최근 발표한 신문판매시장 정상화 종합대책에 대해 ‘생색내기용’이라고 비판한 전국언론노동조합 대표단이 1일 오전 11시 과천 정부종합청사를 찾았다. 강철규 공정위원장을 만나 실질적인 신문대책을 요구하기 위해서였지만,면담을 사전에 공식적으로 신청하지 않았다는 이유로 공정위 직원들과 실랑이를 벌이다 오후 2시20분쯤에서야 비공개 형식으로 위원장과 만났다. “예의가 없네.(면담을)정식으로 신청하고 와야지요.”(강 위원장) “예의 차리면 신문시장 정상화를 이루기 어렵습니다.”(신학림 언론노조 위원장) 첫 인사부터 냉기가 흘렀다.강 위원장은 “사전에 약속을 해야지,당황스럽다.”면서 취재진과 카메라 기자들에게 나가줄 것을 요청했다. 신 위원장은 “공정위가 추진하겠다는 신문대책의 내용을 들은 뒤 미흡한 점이 많아 4·15총선 이후 여러번 위원장 면담을 신청했지만 성사되지 않았다.”면서 “인력과 예산 부족으로 실천력이 없는 정책이 될 가능성이 커 공정위를 비롯,청와대·열린우리당·기획예산처 등이 신문시장을 바로잡겠다는 의지가 있는지 확인하고자 한다.”고 말했다. 그는 “불법 경품·무가지 제공을 신고하면 제공가 10배 정도의 포상금을 주는 제도를 도입하면 신문시장 정상화를 앞당길 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 이에 대해 강 위원장은 “(여러분이)오죽하면 여기까지 이렇게 왔겠나 싶다.”면서 “여러분과 나는 신문시장을 제대로 돌아가게 하자는 데 뜻을 같이한다.”고 답했다.또 “신문시장 정상화에 대한 강한 의지를 갖고 있지만 여기서 말할 수 있는 게 있고 아닌 게 있다.”고 말을 아꼈다. 언론노조 이재국 신문개혁위원장은 면담 직후 “강 위원장은 노조가 요구한 신고포상제에 대해 ‘연내 도입될 수 있도록 노력하겠으며,인력 부족을 느끼지만 지난달 발표한 대책이 전부는 아니다.’라면서 신문시장 정상화 의지를 밝혔다.”고 전했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

내년부터 시행되는 증권관련 집단소송제 대상에 ‘2004회계연도’ 재무제표가 포함될 전망이다.그러나 집단소송제에 대한 기업들의 대비책은 크게 미흡해 내년부터 소송 대란이 벌어질 것이라는 우려의 목소리도 높다. 증권관련 집단소송법의 주무 부처인 법무부 법무심의관실 관계자는 31일 “소송대상에 올해 재무제표도 포함되느냐를 놓고 의견이 분분한 것은 제도에 대한 이해가 부족한 데 따른 것”이라면서 “2004회계연도 재무제표는 내년부터 시행되는 증권 관련 집단소송의 대상이 된다.”고 밝혔다. 지난해 국회를 통과한 증권관련 집단소송법은 분식 회계·허위 공시 등을 대상으로 자산 2조원 이상 기업은 2005년부터,2조원 미만은 2007년부터 적용하도록 규정하고 있다.그러나 2조원 이상 기업들은 시행 시점이 2005년 1월1일이라서 2004년 회계연도 재무제표가 소송대상이 되는지가 분명하지 않아 논란이 불거졌다. 법무부 관계자는 “12월 결산법인의 2004회계연도 재무제표 내용은 2004년분이지만 실제 재무제표의 작성·감사 등은 2005년에 이뤄지므로 분식이 있다면 법 시행후 분식을 한 것으로 봐야 할 것”이라고 말했다. 한국상장회사협의회의 용역보고서 ‘증권 관련 집단소송제의 도입과 기업의 대응 방안’에 따르면 185개 상장사 중 38.4%는 ‘집단소송제와 관련해 어떤 검토도 한 적이 없다.’고 밝혔다.55.7%는 ‘실무 담당자가 검토했거나 임원에게 법률 내용을 보고하는 수준에 그쳤다.’고 응답했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

공정거래위원회가 공정거래법상의 외국인 기준을 강화하기로 했다.외국인 투자기업 가운데 ‘외국인 1인’의 지분이 10% 이상일 경우에만 출자총액제한제도의 예외가 인정되는 내용의 공정거래법 개정안이 마련된 가운데 예외조항에 대한 외국인의 악용 가능성을 방지하기 위한 조치다. 강철규 공정거래위원장은 31일 “각종 펀드 등 외국인이 실제 지분을 여럿으로 쪼개 국내 기업 지분을 인수할 때 생기는 부작용을 막기 위해 공정거래법상 ‘외국인 1인’에 해당되는 특수관계인의 범위를 늘릴 방침”이라고 밝혔다.강 위원장은 이날 서울 명동 은행회관에서 최태원 SK회장과 회동한 뒤 기자들과 만나 “외국인 투자기업에 대한 예외 인정 요건 강화에 대해 공정거래법상 ‘외국인 1인’의 개념을 외국인 투자촉진법과 일치시키는 방안을 개정법안에 반영하겠다.”고 말했다.현행 공정거래법 개정안에는 ‘외국인 1인’을 외국인 투자기업의 해외 모기업과 출자관계에 있는 기업만을 포함시키고 있다.그러나 외투법 기준으로 개념을 확대할 경우 해당 외국인의 배우자·직계 존비속,외국인이 사실상 지배하는 법인 및 이들의 임원 등 특수관계인까지 포함된다.이에 따라 투기성 펀드가 여럿으로 나뉘어 실체를 숨긴 채 국내 기업의 주식을 대량으로 취득해 적대적 M&A(인수·합병)에 나서기가 어려워진다. 이와 관련,최 회장은 “외국계 펀드 여럿이 국내 기업 지분을 인수할 때 정부 당국이 이들이 특수 관계인인지 여부를 조사할 수 있어야 한다.”며 정부가 국내 대기업의 경영권 방어를 도와줄 필요가 있음을 지적했다.이에 대해 강 위원장은 “공정거래법에 그같은 내용을 담기는 어려우나 금융감독위원회·산업자원부 등 관계부처와 검토해 보겠다.”고 답했다. 한편 최 회장은 SK그룹의 지주회사 가능성과 관련,“시간이 걸리지만 검토하겠다.”고 밝혔으며 출자총액 규제에서 벗어나기 위한 집중·서면투표제 도입에 대해서는 “서면 투표제는 현 시점에서 어렵다.”며 유보적인 입장을 밝혔다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

오는 2008년부터 소비자단체 등이 사업자의 유해제품 판매 금지나 약관 수정 등을 청구할 수 있는 ‘단체소송제도’가 시행되는 등 현행 소비자보호법이 전면 정비된다. 재정경제부는 31일 소비자들의 소액·다수 피해를 구제하기 위해 단체소송제도를 도입하고,소비자의 안전에 대한 규정을 강화하는 내용의 ‘소비자보호법 개정안’을 마련,1일부터 21일까지 입법예고한다고 밝혔다. 개정안에 따르면 소비자 피해 구제의 활성화 차원에서 일정 요건을 갖춘 소비자·사업자단체가 법원에 사업자의 침해행위 중지 등을 청구하는 단체소송제도를 도입하되,경제 상황을 고려하고 소송 남용 방지책 마련에 시간이 걸리는 점 등을 감안해 법 시행 후 3년간 유예기간을 둬 2008년부터 시행하기로 했다. 이로써 개별 소비자들이 모여 소송을 내기 어려운 상황에서 소비자단체가 접수된 피해사례 등을 토대로 대표로 소송을 낼 수 있게 됐으며,소송 대상도 권익을 침해하는 행위로 광범위하게 규정됐다.또 동종업계 사업자가 다른 사업자의 불공정 거래를 가장 잘 파악하고 있을 것이라는 점을 감안,사업자단체도 소송을 낼 수 있게 됐다. 다만 소송 남발에 따른 사업자의 피해를 막기 위해 소송을 내기 전 법원의 허가를 받도록 했으며,변호사가 소송을 대리하도록 했다. 재경부 관계자는 “단체소송제도 도입으로 사업자들이 사전에 조심하는 예방적 효과가 가장 클 것으로 기대된다.”고 밝혔다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

수출 호조에 힘입어 전반적인 산업생산은 증가세를 유지하고 있으나 소비·설비투자는 부진에서 헤어나지 못하고 있다.‘나는 수출,기는 소비·투자’의 양극화 현상이 지속되고 있다. 하지만 정부는 현 상황이 위기수준은 아니라고 진단한다.이헌재 부총리 겸 재정경제부 장관은 28일 현 경기상황과 관련,“위기수준이 아니다.”라고 거듭 강조했다.2·4분기말부터 소비·투자가 살아날 것이라는 견해도 여전히 유효하다고 밝혔다. ●내수 부진속 수출로 버텨 28일 통계청이 발표한 ‘4월 산업활동 동향’에 따르면 생산은 반도체,영상음향통신 등의 활황에 힘입어 지난해 4월보다 11.3% 증가했다.생산은 지난해 6월 8.6%의 증가세를 보인 후 11개월째 상승세이며,최근 3개월째 두 자릿수를 유지하고 있다.그러나 반도체를 제외할 경우 증가율이 4.3%,반도체와 영상음향통신을 제외하면 2.3%로 크게 낮아졌다. 반면 소비의 척도인 도·소매 판매는 자동차 판매 및 연료 소매(4.0%),소매업(0.9%)이 감소했으나 도매업(1.6%)에서 증가해 지난해 4월보다 0.1%가 늘었다.그러나 전월보다는 0.4%가 감소해 3개월째 하락세를 보였다.소매점 중에서도 백화점은 8.4%가 줄어 2개월 연속 감소했고,대형 할인점은 9.4% 늘어 지난해 3월 이후 14개월째 증가세를 지속했다. 내수용 소비재 출하는 1.1% 감소한 가운데 휴대용전화기(66.7%),FPD(평판디스플레이) TV(68.8%),소주(43.8%) 등은 크게 늘었다.반면 승용차(21.8%),냉장고(24.8%),정수기(30.9%),화장품(10.9%) 등은 급감했다. 설비투자는 컴퓨터·자동차 등에 대한 투자 감소로 2.5%가 줄었다.실제 공사가 이뤄진 건설기성(경상금액)은 민간과 공공 발주 공사가 모두 늘어나 14.8%가 증가했지만 국내 건설수주(경상금액)는 민간의 주택,공장창고,학교병원 등의 발주 감소로 14.6%나 줄어 올 들어 감소세가 지속됐다.건설수주의 감소는 내년 상반기쯤부터 건설기성 증가세에도 악영향을 미칠 것으로 보인다. ●엇갈리는 경기전망 한편 현재의 경기를 나타내는 동행지수 순환변동치는 100.3으로 전월보다 0.1포인트가 낮아지며 10개월 만에 감소세로 돌아섰고,향후 경기 전환 시기를 예고해 주는 선행지수 전년 동월비는 3.7%로 0.1%포인트가 올라 9개월째 플러스를 유지했다. 통계청 김민경 경제통계국장은 “임시투자세액공제 연장과 자동차 특별소비세 인하 등 투자와 내수 증대를 유도하기 위한 처방에도 불구하고 기업과 소비자들의 지갑이 열리지 않아 회복 시기는 불투명하다.”고 말했다.반면 이헌재 부총리는 “선행지수 등이 긍정적이기 때문에 2·4분기 말부터는 호전될 가능성이 있다는 기존 예측에서 크게 벗어나지 않는다.”고 강조했다. ●경상수지는 흑자,서비스수지는 적자 지속 4월 경상수지가 12억달러 흑자를 기록하며 12개월 연속 흑자기조를 지속했다.올 1∼4월까지의 경상수지 흑자가 73억 4000만달러에 달해 한국은행이 올해의 연간 흑자 규모로 당초 예상한 150억달러의 달성이 무난할 것으로 전망된다. 그러나 외국인에게 지급되는 배당금이 눈덩이처럼 불어나면서 지난달 소득수지 적자가 14억 4000만달러로 사상 최대치를 기록했다.특히 서비스수지는 적자 4억 5000만달러 가운데 여행수지 적자(4억 2000만달러)가 대부분을 차지했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

외환위기가 발생한 지난 1997년 말부터 올 4월 말까지 정부가 부실 금융기관 회생을 위해 채권 발행 및 공공자금 활용,회수자금 재사용 등으로 지원한 공적자금은 모두 164조 5000억원이나 된다. 이중 40.4%인 66조 4000억원이 회수됐다. 27일 재정경제부 공적자금관리위원회에 따르면 97년 11월부터 올 4월까지 정부가 채권 발행을 통해 부실 금융기관 등을 지원한 공적자금은 102조원이다.지원 방식으로는 출자·출연이 79조원으로 가장 많았고,부실채권 매입(39조원)·예금 대지급(30조원),자산 매입(15조원) 등이다. 공적자금 지원 창구인 예금보험공사가 5개 퇴출은행과 제일·서울은행,보증보험,보험·증권사 등에 출자·출연 등의 형식으로 모두 106조원을 쏟아부었다. 자산관리공사는 은행·저축은행 등의 부실채권 매입을 통해 39조원을 지급했다. 금융권별로 보면 제일은행이 예보의 출연·출자 및 자산매입 등으로 모두 13조 4600억원을 지원받는 등 은행권에서 86조 8000억원의 공적자금을 챙겼다. 이어 한아름종금 등 종금사가 22조 7000억원,보험사가 21조 2000억원,증권·투신사가 18조 5000억원,저축은행이 8조 2000억원의 공적자금을 각각 받았다. 연도별로는 외환위기 직후인 98년에 55조 6000억원의 공적자금이 투입돼 가장 많았다.99년과 2000년에는 각각 35조원,37조원이 투입됐다. 올 들어 4월까지는 국민은행 출연금 및 신협 예금 대지급 등 모두 3조 4000억원이 투입됐으며,현재 매각 절차가 진행중인 대투·한투증권의 부실 해소를 위해 모두 3조원 안팎의 공적자금을 추가로 투입할 계획이다. 한편 99년부터 공적자금 회수가 본격 이뤄져 4월 말까지 예보가 25조 6000억원,자산관리공사가 33조원,정부가 7조 8000억원 등 모두 66조 4000억원을 회수했다. 김미경기자 chaplin7@˝

외환위기가 발생한 지난 1997년 말부터 올 4월 말까지 정부가 부실 금융기관 회생을 위해 채권 발행 및 공공자금 활용,회수자금 재사용 등으로 지원한 공적자금은 모두 164조 5000억원이나 된다. 이중 40.4%인 66조 4000억원이 회수됐다. 27일 재정경제부 공적자금관리위원회에 따르면 97년 11월부터 올 4월까지 정부가 채권 발행을 통해 부실 금융기관 등을 지원한 공적자금은 102조원이다.지원 방식으로는 출자·출연이 79조원으로 가장 많았고,부실채권 매입(39조원)·예금 대지급(30조원),자산 매입(15조원) 등이다. 공적자금 지원 창구인 예금보험공사가 5개 퇴출은행과 제일·서울은행,보증보험,보험·증권사 등에 출자·출연 등의 형식으로 모두 106조원을 쏟아부었다. 자산관리공사는 은행·저축은행 등의 부실채권 매입을 통해 39조원을 지급했다. 금융권별로 보면 제일은행이 예보의 출연·출자 및 자산매입 등으로 모두 13조 4600억원을 지원받는 등 은행권에서 86조 8000억원의 공적자금을 챙겼다. 이어 한아름종금 등 종금사가 22조 7000억원,보험사가 21조 2000억원,증권·투신사가 18조 5000억원,저축은행이 8조 2000억원의 공적자금을 각각 받았다. 연도별로는 외환위기 직후인 98년에 55조 6000억원의 공적자금이 투입돼 가장 많았다.99년과 2000년에는 각각 35조원,37조원이 투입됐다. 올 들어 4월까지는 국민은행 출연금 및 신협 예금 대지급 등 모두 3조 4000억원이 투입됐으며,현재 매각 절차가 진행중인 대투·한투증권의 부실 해소를 위해 모두 3조원 안팎의 공적자금을 추가로 투입할 계획이다. 한편 99년부터 공적자금 회수가 본격 이뤄져 4월 말까지 예보가 25조 6000억원,자산관리공사가 33조원,정부가 7조 8000억원 등 모두 66조 4000억원을 회수했다. 김미경기자 chaplin7@

정부가 일자리 창출 및 내수 진작 등을 위해 야심차게 발표했던 ‘서비스산업 경쟁력 강화대책’이 겉돌고 있다. ●“일자리창출·내수진작” 야심찬 출발 정부는 지난 3월 경제장관간담회에서 세제와 금융 지원을 대폭 강화하는 내용의 서비스업 육성대책을 확정했다.서비스업종 전반에 영향을 미치는 세제·금융·인프라 개선방안을 우선 마련했으며 이를 바탕으로 재정경제부를 비롯,산업자원부·문화관광부·보건복지부 등 13개 부처가 24개 서비스분야별 TF를 구성했다.이들은 6월 말까지 업종별 서비스대책을 마련할 예정이다.그러나 불과 한 달을 남긴 지금까지 3개만 완료된 상황이다.물류업(재경부+건설교통부),문화·예술산업(문광부),관광수지·스포츠서비스산업(문광부) 등이다.나머지 21개 방안은 부처별 여러 이유로 인해 지연되고 있어 상반기까지 절반도 확정짓기 어려울 전망이다.확정된 3가지 대책도 물류업은 지난해 말 ‘국가물류체계 개선대책’을 보완하는 데 그쳤으며,관광수지도 지난해 말 추진된 내용으로 대체됐다. TF활동이 지지부진한 이유는 부처별 업무 우선순위에서 다른 현안에 밀리는 경우가 많고,이미 추진해온 비슷한 서비스업 대책도 제도 보완 등이 이뤄지지 않았기 때문이다.산자부의 유통 대책의 경우,대형점포 입점에 대한 토지이용 규제 완화 여부를 놓고 건교부와 산자부가 줄다리기를 하고 있다.해양수산부의 해운 대책은 선박의 등기·등록제도 개선이 늦어져,노동부의 직업훈련 대책은 훈련비 지원체계의 보완이 이뤄지지 않아 늦어지고 있다.교육부의 기술계학원 대책은 학원육성법 입법 및 수강료 자율화가 제대로 추진되지 않아 종합대책도 지연되고 있다. ●규제개혁 89개과제도 “수용곤란” 올해 초 공정위는 외부 용역을 통해 경쟁제한적 규제개혁 과제 152건을 선별한 뒤 이를 서비스업(112건)과 비서비스업(40건)으로 나눠 관련 부처와 협의에 나섰다.이후 재경부를 중심으로 서비스업 경쟁력 강화대책 TF가 꾸려졌고,서비스업 관련 규제개혁 과제는 89건으로 다시 추려진 뒤 재경부 TF로 넘어가 6월 말까지 부처별 합의안을 마련키로 했다.그러나 최근 재경부가 각 부처에 관련 규제개혁 안건을 전달하자 대부분 부처에서 ‘수용 곤란’의사를 밝히고 있다.재경부 관계자는 “공정위로부터 받은 안건의 상당수가 3∼4개 부처에 몰려 있고,이해관계가 걸려 있는 경우가 많아 검토 결과 받아들이기 힘들다는 입장이 대부분”이라면서 “재경부에서 다시 검토한 뒤 부처별 재협의를 하거나 규제개혁위원회에 넘기는 방안을 검토하고 있다.”고 말했다.재계 관계자는 “이헌재 부총리 겸 재경부 장관,이희범 산자부 장관 등이 이구동성으로 규제개혁을 외치고 있지만 실제로 이뤄지고 있는 것은 거의 없다.”면서 “정부의 거창한 대책 발표보다는 실천이 필요하다.”고 지적했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝