여성이다.4선인 그는 여성이면서 기초의회 재선 의장이 된 유일한 의원이기도 하다. 광진구청 간부들은 구청의 문제점을 콕콕 찍어내는 이 의장을 ‘족집게 의원´으로 부르기도 한다. 이 의장이 예리하게 문제점을 지적하는 힘의 원천은 ‘주부의 눈’‘어머니의 눈’으로 구정을 바라보기 때문이다. 초선 때는 어린이대공원에 상설 야외음악당을 옆에 두고 2000만원을 들여 구민노래자랑을 위한 임시무대를 설치한 것을 두고 구청 간부들을 몰아세웠다. 이 의장은 “개인 돈이라면 이렇게 낭비할 수 있겠느냐.”고 목소리를 높였다. 그 결과 현재는 야외 음악당에서 행사가 열린다. 이 의장은 재산세 탄력세율 추가 인하를 추진하고 있다. 주민들의 세부담을 덜어주자는 취지다. 그러나 집행부는 반대하고 있다. 탄력세율을 적용하더라도 서민들에게 큰 도움이 안 되고 구 재정만 어렵게 한다는 이유에서다. 현재 강북 지역에서 재정자립도가 높은 중구를 제외하고 대부분의 구청이 탄력세율 20%를 적용하고 있다. 광진구를 포함한 2개구는 10%를,5개구는 표준세율을 적용하고 있다. 이 의장은 10%를 15%로 높이겠다는 복안이다. 이 의장은 이에 대해 “광진구가 잘 사는 동네도 아닌데 주민들이 다른 구에 비해 더 많은 세금을 내는 것은 형평성에 맞지 않는다.”면서 “탄력세율 15%를 적용하면 구민들이 30억원 상당의 세금 감면 혜택을 받는다.”고 강조했다. 그는 “5기 의회의 특성은 ‘젊음과 전문성’”이라면서 “14명 의원 가운데 초선의원은 8명이고 이 가운데 7명은 사업가,1명은 행정학 박사로 연령은 10살쯤 낮아져 40대가 주류를 이루고 있다.”고 설명했다. 그는 전문성이 더해지고 젊어지면서 의원들의 의정활동이 더욱 활발해졌다고 자랑한다. 실제로 4기 때는 의회가 연평균 조례 1건을 개정 발의했는데, 지난 정기회에서만 4건의 조례가 발의·개정되기도 했다. 그는 투명한 의회가 되기 위해 구비를 지원하는 단체에 구 의원이 가입하지 못하도록 하는 방안도 추진하고 있다. 이 의장은 “그동안 구비 보조금 단체가 구의원과 유착돼 더 많은 지원을 받는 사례가 있었다.”며 문제점을 지적했다. 이 의장은 또 “4선 의원인데다 의장을 맡고 있어 주민들이 많은 것을 기대하고 있는 것 같아 부담도 된다.”면서 “작은 일이지만 도로포장, 하수관거 교체 등 주민들의 권익을 위해 나름대로 노력하고 있다.”고 덧붙였다. 이 의장은 마지막으로 “공영주차장 시설이 필요한데 내 집앞에는 안된다고 하는 등 주민을 모두 만족시킬 수는 없다.”면서 “그러나 보다 많은 구민들이 혜택을 볼 수 있도록 예산을 편성하기 위해 동료의원들과 지혜를 모으겠다.”고 다짐했다. ■ 걸어온길 ▲ 서울시 새마을 부녀회장 ▲ 서울시 한강관리자문위원회 위원 ▲ 성동구청 자문위원 ▲ 성동구 여성단체협의회장 ▲ 민주평화통일 자문위원 ▲ 제2대 광진구의회 운영위원장 ▲ 제3대 광진구의회 의장 ▲ 제5대 광진구의회의장 글 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr 사진 안주영기자 jya@seoul.co.kr

장애인 콜택시를 타면 응급상황 발생시 응급처치를 받을 수 있게 됐다. 서울시시설관리공단은 “장애인 콜택시 운전봉사원 전원이 응급처치사 자격 이수교육을 마쳤다.”고 21일 밝혔다. 장애인 콜택시는 1·2급 중증 장애인이 많이 이용하는 만큼 짧은 이동 중에도 근처 응급실을 찾는 일이 생긴다. 그동안 운전원의 응급 구호에 대한 지식이 부족해 병원으로 옮기는 데 급급했다. 공단은 “안전성을 보다 높이기 위해 운전원의 응급상황 대처능력을 높였다.”고 설명했다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

서울 강서구는 16일 마곡지구에 한강 수로를 연결하고 호텔과 위락시설 등을 설치하는 ‘마곡 워터프런트’ 조성 방안을 서울시에 건의했다. 김도현 강서구청장은 이날 구청을 방문한 오세훈 시장에게 “한강물을 마곡지구로 끌어들여 수로(운하)를 만들고 이 일대에 호텔과 컨벤션센터, 위락시설 등을 만들자.”고 제안했다. 그는 이를 아랍에미리트(UAE)의 두바이와 같은 수변도시로 비유했다. 이달 초 해외시장 개척을 위해 중동 등을 둘러보며 두바이 일대의 수변도시에서 아이디어를 구한 것으로 알려졌다. 김 구청장은 마곡지구와 접해 있는 공암진 인근부터 한강 물을 끌어들이고 서울시의 ‘한강 르네상스 프로젝트’와 연계하면 큰 돈을 들이지 않고 세계적인 수상관광 구역으로 만들 수 있다고 설명했다. 강서구는 지난달 말에도 한강에서 마곡지구로 들어가는 수로를 만들자고 건의한 바 있다. 이에 대해 오 시장은 “김 구청장과 적극 보조를 맞춰 장기적으로 검토해 볼 필요가 있겠다.”면서 “함께 꿈을 꾸면 실현 가능성이 더 높아질 것”이라고 긍정적인 반응을 보였다. 이와 함께 김 구청장은 “강서구는 교육도시를 지향하고 있다.”면서 “화곡5동에 있는 한국폴리텍 대학 부지와 건물을 서남권의 영어체험마을로 조성해 달라.”고 제의했다. 그는 이어 “서울시의 서남권 영어마을 조성비용을 410억원 정도로 예상하는데 한국폴리텍 대학은 부지와 건물이 서울시 소유이기 때문에 큰 돈이 들지 않는 장점이 있다.”고 덧붙였다. 이 건물은 노동부가 2008년 4월까지 임대해 사용하고 있다. 김 구청장은 아울러 “남부순환로와 올림픽대로 사이의 방화로 개설이 공사 구간에 있는 군부대 이전 지연으로 차질을 빚고 있다.”면서 서울시의 협력을 요청했다. 또 “민자유치를 통해 서남물 재생센터의 지붕설치 공사와 함께 골프장, 위락시설, 체육공원을 지어 친환경 주민 레저타운으로 개발할 수 있도록 해달라.”고 건의했다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

경기 불황이 지속되는 가운데 자치구의 재래시장 살리기 작업이 한창이다. 상인대학을 열어 재래시장 상인들을 상대로 판매 기법을 가르치는가 하면 전문가를 초빙, 온라인 판매법을 가르치기도 한다.13일 중랑구청 대강당에선 전문강사가 나와 전자상거래 교육이 실시되고 있었다. 올해들어 두번째인 이 교육에는 관내 중소기업인과 소상공인, 인터넷쇼핑몰 창업희망자 등 60여명이 참가했다.●전자상거래 전망 등 강의 주부 김정희(36)씨는 “남편이 쇼핑몰을 이용해 제품을 판매하는데 일손이 모자라는 것 같아 딸이 유치원에 간 사이 장사를 돕기 위해 배우러 왔다.”고 말했다. 이번 교육에서는 인터넷 쇼핑몰 옥션에 팔려는 제품의 사진을 올리되 어떻게 하면 인터넷 이용자들이 사려는 생각이 들도록 하느냐는 것이다. 첫날엔 전자상거래의 전망과 옥션에 대해 설명한다. 그 다음날부터 사진촬영 방법과 포토숍, 옥션 등록방법 등을 차례로 가르친다. 장옥현 지역경제과장은 “일자리를 찾는 주민이 많지만 자리가 많지 않아 대신 스스로 일거리를 만들고 기존 소상공인은 판매채널을 넓힐 수 있도록 이 교육을 실시했다.”고 그 취지를 설명했다.●구청 상인대학도 인기 광진구는 지난 7월부터 중소기업청의 도움을 받아 관내 한 재래시장에서 상인들에게 친절 교육과 판매 기법을 가르치는 상인대학을 열었다. 서녹진 재래시장 추진팀 담당자는 “지역경제 활성화를 내건 구청장의 시책 가운데 하나”라면서 “대형 마트 등에 밀리는 재래시장 상인에게 무작정 자금을 지원하는 것보다 장사를 잘 하는 방법을 가르쳐 스스로 경쟁력을 키울 수 있도록 하기 위해 마련했다.”고 설명했다. 지난해 산업자원부 평가에서 전국 우수시장 가운데 하나로 뽑힌 중곡제일시장을 시범시장으로 정하고 현재 34명이 교육을 받고 있다. 교육은 기본교육과 심화교육으로 나눠지는 데 기본교육에선 과거와 다른 유통환경변화와 재래시장 대응방안, 친절교육 등을, 심화교육에선 고객이 원하는 매장 만들기와 상품 디스플레이 등을 통한 고객 판매기법 등을 배운다. 이 외에 재테크 강좌와 우수시장 견학 기회도 제공된다.●1대1 전문가 상담도 박태신 중곡제일시장 조합장은 “대기업에서 많이 받는 이런 교육을 우린 처음 받았다.”면서 “전엔 손님에게 화를 내는 경우도 있었으나 이젠 친절하게 웃으면서 돌려보내 시장 이미지가 좋아지는 것 같다.”고 말했다.“앞으로 이뤄질 판매기법 등에 대한 교육도 기대가 크다.”고 덧붙였다. 강북구는 15일 구청 대강당에서 소자본 창업 강좌를 연다. 내용은 실패하지 않는 창업과 본인에게 맞는 창업 아이템과 상권 이해,1대1전문가 상담 등이다. 구 측은 “지역경제활성화와 고용창출을 위해 설명회를 연다.”고 밝혔다.이날 참가자들을 프랜차이저 등과 연결시켜 주고 전 과목을 이수한 수강생은 서울신용보증재단의 심사를 거쳐 최대 5000만원의 창업자금을 지원받을 수 있다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

서울시설관리공단은 겨울 생태학습 프로그램을 13일부터 3월3일까지 운영한다고 12일 밝혔다. 지난 4월부터 운영하던 생태탐방 프로그램에 철새 관찰과 공작 체험 교실을 신설해 겨울철 특성에 맞게 조정한 프로그램이다.철새 관찰교실은 고산자교∼중랑교 합류부 구간에서 조류 전문가의 해설을 들으며 쌍안경과 망원경을 이용해 청계천의 텃새와 철새를 볼 수 있다. 참가 희망자는 서울시설관리공단 홈페이지(www.sisul.or.kr)나 서울시청 청계천 종합 홈페이지를 통해 선착순으로 정원이 찰 때까지 모집한다. 참가비는 없다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

서울시는 대학수학능력시험이 치러지는 오는 16일 수험생 등교 시간대에 버스와 지하철을 집중 운행하도록 하는 등 ‘수능 교통대책’을 마련한다고 12일 밝혔다. 이날 지하철의 배차 간격이 짧아지는 오전 러시아워 시간을 평소 오전 7∼9시에서 오전 6∼10시로 확대해 전동차 운행이 47차례 늘어난다. 또 비상 시에 대비해 전동차 15편을 대기시키기로 했다. 시내버스는 오전 6시∼8시10분에 집중 배치, 운행 간격을 단축하고, 개인택시는 오전 4시∼낮 12시에 부제를 해제해 1만 6500여대가 추가 운행된다. 아울러 지하철 역이나 버스에서는 시험장 안내 방송을 하거나 안내표지를 부착하고 시험장 주변에선 교통 안내와 불법 주·정차 단속, 시험장 반경 200m 구간에 대한 차량 진출·입 통제 등을 실시할 예정이다. 이와 함께 시는 본청 및 사업소, 자치구, 산하 투자기관의 출근시간을 1시간 늦추기로 했다. 한편 서울시 소방방재본부는 수능 시험일 병원에 입원한 환자와 장애인, 지각한 수험생 등을 긴급차량으로 시험장까지 이송해 주는 ‘119 수송작전’을 벌인다. 서비스를 이용하려면 국번 없이 119로 전화해 사전 예약하거나 시험 당일에 신청하면 된다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

130년간 지속된 부산항 항운노조의 독점 노무공급체제가 하역회사별 상시고용체제로 개편된다. 해양수산부는 부산항 인력공급체계 개편을 위한 노·사·정 세부협약이 9일 부산지방해양수산청에서 조영탁 부산항운노동조합 위원장과 김수용 부산항만물류협회장 등이 참석한 가운데 체결될 예정이라고 8일 밝혔다. 이번 협약으로 부산항 북항 중앙과 3,4,7-1 부두, 감천항 중앙부두의 항만분야에서 일하는 노조원 3000여명 중 1270명이 항만의 부두운영회사의 정규직으로 상용화된다. 그동안 정부는 하역 작업 운영권을 부두하역회사에 임대했고, 하역회사는 다시 현장감독이나 장비기사 등을 제외한 단순인력을 항운노조에서 공급받아 왔다. 이에 하역회사가 장비 자동화 등으로 인력 조정을 필요해도 항운노조의 반대에 부딪혀 실행에 옮기지 못했다. 그러나 지난해 불거진 항운노조의 채용비리 등으로 항만인력공급체제 개편 필요성이 제기되자 노·사·정은 지난해 12월 ‘항만인력공급체제의 개편을 위한 지원특별법’을, 지난 6월30일에는 시행령을 제정했다. 협약체결 후 항운노조는 이르면 이달 중순쯤 노조원 찬·반 투표를 실시할 계획이다. 상용화 대상 조합원의 과반수가 투표에 참여해 참석인원의 과반수가 찬성표를 던지면 합의문을 확정, 시행키로 노조측은 잠정 결정했다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

｜시드니 박지윤특파원｜정부와 정치권에서 지방행정구역 개편 논의가 이뤄지는 가운데 100여년에 걸친 호주의 행정구역 개편 역사는 우리나라에 시사점을 준다. 호주의 지방자치제도는 ‘연방정부-주정부-지방정부’의 3단계 구조다. 우리나라의 ‘중앙정부-광역시·도-시·군·구’와 비슷한 구조다. 1910년 호주의 지방정부 수는 1067개에서 2004년 603개로 줄었다. 이는 주정부에 지방정부 통·폐합 권한이 있는 호주의 독특한 지방자치 제도 때문에 가능했다. 호주의 행정구역 개편이 손쉽게 이뤄진 것은 아니다.1910년 이후 지방정부의 수가 늘기만 하던 빅토리아주는 지방정부의 행정에 비효율이 있다고 판단, 집권 노동당이 지방정부 통·폐합을 추진한다. 하지만 구조조정으로 정치적 기반을 상실할 것을 우려한 주의원들이 반대 그룹을 결성하고 행동에 나서 정치적 갈등에 휩싸인다. 결국 주 선거에서 집권 노동당이 패함으로써 당시의 행정구역 개편은 유야무야됐다. 사회적 논의와 국민들의 참여가 없었기 때문이다. 빅토리아주는 결국 1992년 집권한 자유·국민당 연합이 공청회를 열고, 정책 홍보 등을 통해 사회적 합의를 이끌어내 1990년대 지방정부 통·폐합 작업을 벌이게 된다. 빅토리아주의 지방정부 수는 1991년 210개에서 2004년에는 80개로 줄었다. 우리나라는 시·도를 폐지하고 시·군·구를 통·폐합해 ‘광역단체-실무행정단위’의 2단계로 지방행정구역을 개편한다는 원칙을 세워 놓고 지난해부터 지방행정구역의 개편을 논의하고 있다. 그러나 국회의원 선거구 개편과 맞물리고 여야 의견 차이까지 불거져 지난 2월 국회 지방행정체제개편특위가 별 소득 없이 종료된 상태다.jypark@seoul.co.kr

김도현 강서구청장이 취임 100일 동안 노무현 대통령 등 각계각층의 다양한 인사에게 김포공항 국제선 확충 등 강서구의 현안을 푸는 데 관심을 가져줄 것을 요구하는 편지를 보내 화제가 되고 있다. 김 구청장은 정부 고위관계자 외에도 관내인사·시의원 등에게도 편지를 이용해 구정 협조를 당부했다. 김 구청장의 ’편지 행정’은 구청 안팎에서 좋은 반응을 얻고 있다. 김 구청장은 최근 노 대통령과 추병직 건설교통부 장관에게 쓴 편지에서 ‘관내 김포공항은 국제선 시설로 하네다 노선만 사용하고 있어 국제선 청사의 70%이상을 활용하지 못 하고 있다. 인천공항은 여객과 화물용량이 포화상태인데 대신 김포공항에 한국과 중국, 일본의 동아시아 3국의 단거리 직항 노선이 열리면 3국의 일일생활권을 앞당길 수 있을 것’이라는 내용을 담았다. 그는 이어 ‘항공기 소음과 고도 제한 등 강서구민이 공항으로 인한 피해를 경제적 가치로 따지면 53조원에 이른다. 적절한 보상 마련을 부탁한다.’고 적었다. 김 구청장은 지난 8월엔 서울시의원 108명 모두에게 ‘기초수급대상자가 서울에서 2번째로 많은 강서구의 복지비를 늘려 달라.’는 내용의 편지를 보냈다. 편지에는 또 ‘구 재정에서 복지비가 32%나 되고 그 비중이 계속 증가하고 있으므로 더 이상 감내하기 힘들다.’면서 ‘서울시에서 부담하는 복지비 부담률을 25%에서 10%포인트 이상 상향 조정해 달라. 그로 인해 마련되는 여분의 재정으로 강서구민의 생활편익시설을 늘리고 싶다.’는 구청장의 바람을 담았다. 이와 함께 ‘1987년 서남물재생센터가 입지한 뒤 20년 동안 강서구민은 악취에 시달렸고 넓은 토지 제한으로 피해를 보고 있으므로 특별한 대책이 필요하다.’는 설명도 덧붙였다. 김 구청장은 관내 학교장들과 종교계 인사들에게도 편지를 했다. 그는 8월 초 ‘강서구가 교육명문구가 되는 게 소망이며 이를 위해 내년에 학교 교육을 담당하는 교육담당관을 신설할 예정’이라면서 ‘교육 발전을 위해 구청이 도와야 할 일이 있으면 언제든지 만나고 싶다.’고 전했다. 김 구청장은 특히 학교주변환경 개선과 경제적으로 어려운 학생 등에 도움을 주고 싶으니 민원사항을 알려 달라.’는 요청을 하기도 했다. 이에 앞서 지난 7월엔 성인PC방이 독버섯처럼 번지는 것을 개탄하며 목사와 신부, 스님들에게 ‘열심히 단속하지만 법을 교묘히 이용하는 불법행위로 행정력이 약화되고 있어 한계를 느끼고 있다.’면서 ‘선량한 가정이 파탄에 빠지지 않게 설교와 강론, 법문을 통해 바르게 인도해 달라.’고 당부하기도 했다. 구청관계자는 김 구청장의 ‘편지행정’에 대해 “모든 사람을 만나 문제를 해결해야겠지만 시간적으로 어렵기 때문에 편지라는 수단을 이용하고 있다.”면서 “구청 안팎에서 좋은 반응을 얻고 있다.”고 말했다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

광진구(구청장 정송학)는 31일 오후 3시 중곡동 옛 화양변전소 부지에서 ‘중곡동 다목적체육센터와 도서관 건립’기공식을 갖는다. 이날 행사는 광진문화원의 풍물놀이패의 터다지기 사물놀이를 시작으로 사업경과보고, 구청장 인사 등의 순으로 진행된다. 변전소 부지 총 면적 5684평 가운데 1954평의 지하엔 변전소가, 지상엔 변전소 직원의 아파트가 지난달 준공됐고 다른 2614평에는 한전이 주민편익시설과 문화관광시설이 들어선다. 광진구는 2004년 7월 나머지 남는 부지 1116평에 다목적 체육센터와 도서관을 건립하는 계획을 수립했고 지난 6월 한국전력공사로부터 부지를 매입했다. 건립에 들어가는 총 사업비는 235억 8000여만원으로 완공은 내년 11월로 예정돼 있다. 건립될 건물은 모두 2개동으로 각각 다목적체육센터와 도서관이 들어선다. 지상 4층 건물인 다목적체육센터엔 수영장과 체육관, 헬스장, 에어로빅장이 생긴다. 또 지상 3층인 도서관엔 어린이 열람실과 청소년·성인들을 위한 종합자료실이 들어선다. 두 건물 외부엔 다목적체육센터와 도서관을 이용하는 주민들을 위한 휴식공간이 조성된다. 무엇보다 중곡동 다목적 체육센터와 도서관 건립은 민선 4기 정송학 구청장의 주요 역점 사업인 지역 균형 발전에 기여한다는 점에 의미가 있다. 정송학 구청장은 “현재 운영중인 광진문화예술회관과 구민체육센터, 청소년수련관, 콘서트홀과 함께 서울의 대표적인 문화 인프라로 만들어 광진구가 고품격도시가 되도록 하겠다.”고 밝혔다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

광진구(구청장 정송학)는 31일 오후 3시 중곡동 옛 화양변전소 부지에서 ‘중곡동 다목적체육센터와 도서관 건립’기공식을 갖는다. 이날 행사는 광진문화원의 풍물놀이패의 터다지기 사물놀이를 시작으로 사업경과보고, 구청장 인사 등의 순으로 진행된다. 변전소 부지 총 면적 5684평 가운데 1954평의 지하엔 변전소가, 지상엔 변전소 직원의 아파트가 지난주 준공됐고 다른 2614평에는 한전이 주민편익시설과 문화관광시설이 들어선다. 광진구는 2004년 7월 나머지 남는 부지 1116평에 다목적 체육센터와 도서관을 건립하는 계획을 수립했고 지난 6월 한국전력공사로부터 부지를 매입했다. 건립에 들어가는 총 사업비는 235억 8000여만원으로 완공은 2008년 11월로 예정돼 있다. 건립될 건물은 모두 2개동으로 각각 다목적체육센터와 도서관이 들어선다. 지상 4층 건물인 다목적체육센터엔 수영장과 체육관, 헬스장, 에어로빅장이 생긴다. 또 지상 3층인 도서관엔 어린이 열람실과 청소년·성인들을 위한 종합자료실이 들어선다. 두 건물 외부엔 다목적체육센터와 도서관을 이용하는 주민들을 위한 휴식공간이 조성된다. 무엇보다 중곡동 다목적 체육센터와 도서관 건립은 민선 4기 정송학 구청장의 주요 역점 사업인 지역 균형 발전에 기여한다는 점에 의미가 있다. 정송학 구청장은 “현재 운영중인 광진문화예술회관과 구민체육센터, 청소년수련관, 콘서트홀과 함께 서울의 대표적인 문화 인프라로 만들어 광진구가 고품격도시가 되도록 하겠다.”고 밝혔다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

경전철과 모노레일 등 서울시가 추진하는 신(新) 교통수단 도입에 차질이 빚어지게 됐다. 한국개발연구원(KDI) 공공투자관리센터(피맥)는 29일 서울시가 검토 중인 청량리∼신내동, 신월∼당산간 경전철 사업과 강남·여의도 일대 모노레일 사업의 경제성 등을 조사, 사업타당성이 낮다는 결론을 내렸다. 특히 모노레일 사업은 경제성이 없고, 경전철은 민간자본 유치가 부적합하다는 평가이다. 따라서 서울시는 사업계획을 재검토해야 하는 입장에 처하게 됐다. ●모노레일은 ‘꽝´, 경전철은 글쎄요 피맥에 따르면, 강남 모노레일의 사업경제성(비용 대비 편익)은 0.7로 나타났다. 평가점수가 1을 밑돌면 경제성이 없고, 웃돌면 경제성이 있다. 당초 주관사인 ㈜강남모노레일의 경제성 예측치는 1.15였다. 서울시가 소유한 학여울역 인근 부지 5000여평을 무상임대해 차량기지창으로 사용하는 조건에 따른 예측치다. 하지만 피맥은 이 부지를 유료로 매입한다는 조건으로 경제성이 없다고 분석했다. 사업비가 2000억원인데 부지비용이 2400억원이나 된다. 여의도 모노레일의 사업경제성은 0.34로 더욱 열악하다. 주관사인 ㈜여의도모노레일은 사업비 2700억원에 하루수요를 4만명으로 잡아 경제성을 1.26으로 봤다. 수도권에서 여의도로 온 승객들도 모노레일을 이용한다는 전제에 따른 것이나, 피맥은 통행량 분석범위를 강서구와 양천구 일부를 포함한 여의도 인근으로 한정했다. 주관사는 여의도 모노레일 사업을 접겠다는 뜻을 비췄다. ●경전철 정부 재정사업으로 경전철은 사업성이 있다는 평가가 나왔다. 청량리∼신내동 경전철은 사업경제성이 1.08에 이른다. 경기도 남양주 번래면 택지개발사업과 면목5동 재건축사업, 신내동 3지구 택지개발사업 등이 결정돼 수요가 늘어난 때문이다. 하지만 민자를 유치하기에는 부담이 크다. 피맥측은 “교통수요는 매년 조금씩 바뀌는데 2004년 서울 교통수요에 따르면 민간투자방식이,2005년 수요로 보면 정부 재정사업이 낫다.”고 분석했다. 단, 민자유치로 수익이 나려면 정부가 40% 이상의 사업비를 지원해야 한다. 신월∼당산간 경전철도 사업경제성은 1.08이지만 민자 유치는 부적합하다는 결론이 났다. 앞으로 30년 동안 서울시가 부담할 액수가 343억원이나 되기 때문이다. 경전철에서 지하철로 갈아탈 때 할인요금 500원을 서울시가 민간사업자에게 보전해줘야 하는 금액이다. 이같은 결과가 나오자 사업계획이 원점에서 재검토되고 있다. 시 관계자는 “공공연구기관에서 경제성이 없다고 판단한다면 재정부담이 크고 비용만큼 효과가 없다고 본다.”면서 “보고서가 절대적인 기준은 아니지만 시행 여부에 결정적인 영향을 준다.”고 밝혔다. 한편 서울시정개발연구원은 10개년 도시철도 기본계획안에서 경전철과 모노레일의 타당성을 따져 내년 상반기에 그 결과를 발표할 예정이다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

경전철과 모노레일 등 서울시가 추진하는 신(新) 교통수단 도입에 차질이 빚어지게 됐다. 한국개발연구원(KDI) 공공투자관리센터(피맥)는 29일 서울시가 검토 중인 청량리∼신내동, 신월∼당산간 경전철 사업과 강남·여의도 일대 모노레일 사업의 경제성 등을 조사, 사업타당성이 낮다는 결론을 내렸다. 특히 모노레일 사업은 경제성이 없고, 경전철은 민간자본 유치가 부적합하다는 평가이다. 따라서 서울시는 사업계획을 재검토해야 하는 입장에 처하게 됐다. ●모노레일은 ‘꽝´, 경전철은 글쎄요 피맥에 따르면, 강남 모노레일의 사업경제성(비용 대비 편익)은 0.7로 나타났다. 평가점수가 1을 밑돌면 경제성이 없고, 웃돌면 경제성이 있다. 당초 주관사인 ㈜강남모노레일의 경제성 예측치는 1.15였다. 서울시가 소유한 학여울역 인근 부지 5000여평을 무상임대해 차량기지창으로 사용하는 조건에 따른 예측치다. 하지만 피맥은 이 부지를 유료로 매입한다는 조건으로 경제성이 없다고 분석했다. 사업비가 2000억원인데 부지비용이 2400억원이나 된다. 여의도 모노레일의 사업경제성은 0.34로 더욱 열악하다. 주관사인 ㈜여의도모노레일은 사업비 2700억원에 하루수요를 4만명으로 잡아 경제성을 1.26으로 봤다. 수도권에서 여의도로 온 승객들도 모노레일을 이용한다는 전제에 따른 것이나, 피맥은 통행량 분석범위를 강서구와 양천구 일부를 포함한 여의도 인근으로 한정했다. 주관사는 여의도 모노레일 사업을 접겠다는 뜻을 비췄다. ●경전철 정부 재정사업으로 경전철은 사업성이 있다는 평가가 나왔다. 청량리∼신내동 경전철은 사업경제성이 1.08에 이른다. 경기도 남양주 번래면 택지개발사업과 면목5동 재건축사업, 신내동 3지구 택지개발사업 등이 결정돼 수요가 늘어난 때문이다. 하지만 민자를 유치하기에는 부담이 크다. 피맥측은 “교통수요는 매년 조금씩 바뀌는데 2004년 서울 교통수요에 따르면 민간투자방식이,2005년 수요로 보면 정부 재정사업이 낫다.”고 분석했다. 단, 민자유치로 수익이 나려면 정부가 40% 이상의 사업비를 지원해야 한다. 신월∼당산간 경전철도 사업경제성은 1.08이지만 민자 유치는 부적합하다는 결론이 났다. 앞으로 30년 동안 서울시가 부담할 액수가 343억원이나 되기 때문이다. 경전철에서 지하철로 갈아탈 때 할인요금 500원을 서울시가 민간사업자에게 보전해줘야 하는 금액이다. 이같은 결과가 나오자 사업계획이 원점에서 재검토되고 있다. 시 관계자는 “공공연구기관에서 경제성이 없다고 판단한다면 재정부담이 크고 비용만큼 효과가 없다고 본다.”면서 “보고서가 절대적인 기준은 아니지만 시행 여부에 결정적인 영향을 준다.”고 밝혔다. 한편 서울시정개발연구원은 10개년 도시철도 기본계획안에서 경전철과 모노레일의 타당성을 따져 내년 상반기에 그 결과를 발표할 예정이다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

송충섭 중랑구의회 의장은 현장 행정을 강조하고 있다. 이를 위해 송 의장은 5대 서울시 자치구 의회의 문제점을 극복하기 위해 ‘지역의정 연구모임’을 만들었다. 송 의장은 “의원 수가 줄어 각 동 주민의 민원을 제대로 챙기기 힘들어 모임을 만들게 됐다.”고 말했다.4대 서울시 자치구 의회에서는 각 동마다 구의원을 1명씩 뽑아 중랑구에 20명의 의원이 있었지만 5대 의회엔 지역 구의원은 15명, 비례대표는 2명이어서 직접 지역구를 챙길 의원이 5명이나 줄었다. 따라서 구의원이 없는 동의 주민은 민원을 챙겨줄 사람이 없어 지역의정 연구모임체를 통해 민원을 청취하고 있다. 송 의장은 “지역의정 연구모임은 해당 선거구 의원과 주민자치위원, 유관 단체장이 포함된 동네 유지가 모이는 자리로 구의원이 없지만 선거구에 포함된 동의 민원을 의원들이 듣는 모임”이라고 소개했다. 그는 이어 “서울시 다른 자치구의회도 이 지역의정 연구모임체를 벤치마킹할 필요가 있을 것”이라고 덧붙였다. 효과가 있다는 설명이다. 3선 의원인 송 의장은 또 기존 의회와의 차별성에 대해 “과거엔 토박이 의원들이 많았는데 이번엔 건축과 토목, 사회복지 분야에 전문성을 갖춘 초선 의원들이 늘어났다.”면서 “전문성을 갖춘 것은 바람직하지만 지역 토박이 의원보다 지역 현안 파악이 늦어 민의를 제대로 반영하지 못할 가능성도 있다.”고 걱정했다. 그는 또 재·삼선의원들이 초선의원들에게 노하우를 전수해줄 것을 독려하고 있다. 송 의장은 특히 “구의원들이 민의 파악을 위해 다니다 보면 주민들이 언론매체의 보도를 잘못 이해해 구의원 월급이 시의원 수준인 500만∼600만원인 걸로 알고 있어 난처하다.”면서 “중랑구의원 월급은 270만원”이라고 강조했다. 또 “일부 주민들은 여당 의원 수가 더 많아 집행부와 갈등을 빚었던 예전 의회의 이미지를 갖고 있다.”면서 “야당 의원 수가 더 많은 이번 의회에서 집행부의 사업이 주민에게 도움이 된다고 판단되면 적극적으로 돕겠다.”고 다짐했다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

강서구가 한강변 마곡유수지와 마곡지구 중앙 지점 9호선 신마곡 사이에 1.4㎞ 상당의 운하 건설을 추진하고 있다. 한강르네상스 프로젝트와 맞물려 한강과 마곡지구를 운하로 연결해 관광자원으로 활용하는 청사진이다. 구는 이를 위해 제대로 된 접안시설을 건설,‘한강∼강서습지생태공원∼궁산 전통 문화유적지∼마곡지구∼양화진∼마포나루’를 연계하는 관광 코스 개발을 구상하고 있다. 양화진과 마포나루는 강서구 건너편인 마포구에 있다. 서울시에서도 강서구의 제안을 긍정적으로 검토하고 있다. 방화대교 아래 습지 생태공원에서 올림픽대로를 따라오면 궁산이 보인다. 궁산엔 양천향교(서울시 기념물 제8호)와 소악루(서울시유형문화재 40호), 양천고성지(국사사적지 제372호) 등 문화재가 산적해 있다. 소악루에서 본 한강의 일출과 일몰은 이미 그 명성이 알려져 있다. 궁산에서 내려오면 가양동에 허가바위(서울시기념물 제11호)와 허준박물관, 한의학연구소 등이 있다. 김도현 구청장은 “겸제 정선이 이곳 현감으로 있으면서 한강변을 주제로 그림을 많이 그렸다.”면서 “서울에서 한강의 옛 모습을 알 수 있는 곳은 강서뿐이어서 문화재청에서도 관심을 갖고 있다.”고 전했다. 강서구의 계획대로 마곡유수지와 마곡지구 한강을 연결하는 운하가 건설되면 서울의 새로운 명소가 될 것으로 기대를 모으고 있다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

강서구가 한강변 마곡유수지와 마곡지구 중앙 지점 9호선 신마곡 사이에 1.4㎞ 상당의 운하 건설을 추진하고 있다. 한강르네상스 프로젝트와 맞물려 한강과 마곡지구를 운하로 연결해 관광자원으로 활용하는 청사진이다. 구는 이를 위해 제대로 된 접안시설을 건설,‘한강∼강서습지생태공원∼궁산 전통 문화유적지∼마곡지구∼양화진∼마포나루’를 연계하는 관광 코스 개발을 구상하고 있다. 양화진과 마포나루는 강서구 건너편인 마포구에 있다. 서울시에서도 강서구의 제안을 긍정적으로 검토하고 있다. 방화대교 아래 습지 생태공원에서 올림픽대로를 따라오면 궁산이 보인다. 궁산엔 양천향교(서울시 기념물 제8호)와 소악루(서울시유형문화재 40호), 양천고성지(국사사적지 제372호) 등 문화재가 산적해 있다. 소악루에서 본 한강의 일출과 일몰은 이미 그 명성이 알려져 있다. 궁산에서 내려오면 가양동에 허가바위(서울시기념물 제11호)와 허준박물관, 한의학연구소 등이 있다. 김도현 구청장은 “겸제 정선이 이곳 현감으로 있으면서 한강변을 주제로 그림을 많이 그렸다.”면서 “서울에서 한강의 옛 모습을 알 수 있는 곳은 강서뿐이어서 문화재청에서도 관심을 갖고 있다.”고 전했다. 강서구의 계획대로 마곡유수지와 마곡지구 한강을 연결하는 운하가 건설되면 서울의 새로운 명소가 될 것으로 기대를 모으고 있다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

“광진구를 경쟁력과 비전을 갖춘 21세기 선진 도시로 만드는 데 최선을 다하겠습니다.”취임 100일을 맞은 정송학 구청장은 그동안 밤 10시 전에 퇴근한 적이 없을 정도로 일에 강한 의욕을 보이며 광진구를 새롭게 설계하는 데 골몰하고 있다. 정 구청장은 “4년 후에는 도시가 달라졌다는 이야기를 들을 수 있을 것”이라며 강한 자신감을 내비쳤다. ●지역 경제 활성화와 일자리 창출 정 구청장은 취임 후 관내 기업인들과 만남을 자주 갖는다. 직접 기업의 애로사항을 챙기고 구청에서 행정적으로 뒷받침할 수 있는 일을 찾기 위해서다. 정 구청장은 “테크노마트를 운영하는 프라임산업 진대오 대표로부터 불황이어서 손님이 줄었다는 이야기를 듣고 신설되는 여권과를 테크노마트에 둬 유동인구가 느는 데 도움을 주겠다는 이야기를 했다.”고 전했다. 그는 올 연말까지 관내 20여곳의 기업인들을 만나 이를 바탕으로 지역경제 활성화를 앞당기는 정책을 만들어 나가겠다고 거듭 다짐했다. 정 구청장은 또 ‘기업과 공무원간 멘토링제’도입, ‘기업을 유치할 수 있는 업무용 빌딩 데이터 조사´,‘기업 애로사항 직소 창구 신설’ 등 제반 조치를 취할 예정이다. 장기적으로 군자역 사거리와 구의·자양 균형발전촉진지구를 상업지구로 전환해 고층 빌딩을 건설하고,1000대 기업 가운데 7개 이상을 유치해 일자리를 창출한다는 계획을 갖고 있다. ●국립서울병원 이전 추진 그는 지역 균형발전을 위해 중곡동 국립서울병원 이전 및 뉴타운 지정을 적극 추진하고 있다. 실제 개발된 한강변은 평당 2000여만원 되는 곳도 있지만 중곡동 일대는 평당 600여만원 수준으로 서울에도 낙후된 지역으로 꼽힌다. 특히 중곡역 역세권에 위치한 국립서울병원이 뉴타운 예정지의 핵심공간을 차지하고 있어 개발이 지연되고 있다. 정 구청장은 장관을 만나 도움을 요청하는 등 민원해소에 적극적인 행보를 하고 있다. 정 구청장은 “유시민 보건복지부 장관을 만나 주민 숙원사업인 국립서울병원 이전을 간곡히 부탁했다.”면서 “분위기가 좋았고 중곡동 개발을 꼭 해내겠다.”고 밝은 표정을 지었다. 정 구청장은 이어 “아차산에 올라가면 남쪽엔 빌딩과 아파트가 많은데 북쪽엔 오래된 주택만 있다.”면서 “광진구에서도 강남과 강북이 있어 이를 해소하는 데 최선을 다하겠다.”고 강조했다. 그는 이를 위해 구의·자양 균형발전촉진지구와 건대입구역 지구 활성화 등 4대권역 개발사업을 추진하고 있다. 구의·자양 지구는 IT·업무·행정 복합 타운을, 건대입구역 지구는 문화·쇼핑·패션, 고품격 의료 단지로 특화한다.4대권역 개발사업 가운데 하나인 구의정수장 이전지 개발을 포함한 개발계획이 주로 남쪽에서 많이 이뤄지고 있다. 이밖에 광진구의 중앙에 위치한 화양·군자역지구는 대학문화 교통 생활권 중심지로 개발된다. ●고구려 역사박물관 건립 추진 정 구청장은 지난 12일 시 출입기자들과의 간담회에서 “위대한 조국 건설을 위해”라며 건배를 제의했다. 평소 애국심을 강조하는 그는 인터뷰에서도 “중국의 동북공정에 의한 고구려 역사 왜곡에 대응키 위해 고구려 군이 200여년 동안 주둔해 현재 남한에선 유일하게 고구려 유물이 많이 출토되는 아차산에 고구려 역사박물관을 건립해 줄 것을 시에 건의했다.”면서 “박물관이 완공되면 유물 1300여점을 전시해 역사 학습장으로 활용하겠다.”고 밝혔다. 정 구청장은 끝으로 “기업 경영방식을 구정에 접목하고, 맑은 광진, 문화광진, 더불어 사는 광진, 행복한 광진을 만드는 데 최선을 다하겠다.”고 다짐했다. ■ 걸어온 길 ▲출신 전남 함평(52) ▲학력 조선대 법학과 졸업, 서울대 행정대학원 수료, 고려대 경영대학원 수료 ▲경력 후지제록스호남 대표이사, 한국 청소년운동연합 부총재(현), 한·중문화협회 중앙회 부총재(현), 법무부 서울동부지역협의회 범죄예방위원(현), 한국NGO연합 한국범죄예방연합 광진구지회장(현), 광진균형발전연구소 대표(현) ▲가족관계 정남님씨와 1남2녀 ▲종교 천주교 ▲애창곡 비내리는 고모령 ▲취미 낚시, 등산 ▲기호음식 된장찌개 ▲존경하는 인물 이순신, 칭기즈칸 ▲좌우명 진인사대천명(내가 할 일을 다하고 난 뒤 하늘의 뜻을 기다린다) 글 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr 사진 김명국기자 daunso@seoul.co.kr

공무원 조직에 혁신 바람이 불고 있다. 강서·광진·중랑구 등 일선 기초자치단체도 이 흐름에 발맞춰 나가고 있다. 강서구에서는 동아리를 만들어 혁신 연구를 하고 있으며, 광진구에서는 생산성 향상을 위해 조직을 새롭게 개편하는 작업을 하고 있다.●중복 업무 이제 그만 광진구(구청장 정송학)에는 지난 8월 신설된 조직진단 T/F팀이 활동하고 있다. 이를 통해 부서간 중복된, 혹은 쇠퇴한 업무를 통폐합시키고 생산성을 높이기 위해 전반적으로 조직 구성을 바꾸겠다는 복안이다. 새로 만들어지거나 없어지는 부서가 나올 수 있다. 용역을 맡은 서울대학교 행정대학원 교수진들은 지난달 국장과 과장, 동장, 직원들과 인터뷰를 했다. 또 이들을 대상으로 실시한 설문조사를 통해 조직 개선에 대한 의견을 들었다. 이 연구결과를 바탕으로 연말쯤이면 조직개편이 단행된다. 특히 복지와 교육 등 주민생활과 밀접한 부문에 인력이 보강될 전망이다.●혁신 동아리 구성, 과제 골몰 강서구(구청장 김도현)에서는 점심 시간이나 퇴근 시간에 직원들이 삼삼오오 모여 있는 모습을 종종 목격할 수 있다. 지난 7월부터 각 과마다 희망자를 받아 1개씩 동아리를 만들었다. 소속원들은 토의를 통해 평소 생각했던 문제점을 발견하고 이에 대한 혁신 방안을 논의한다. 과제는 ‘우수공무원 평가방법 개선’과 ‘주민 동행정 평가제’등 다양하다. 중랑구(구청장 문병권)는 지난달 구민이나 직원이 행정불편사항 개선과 행정서비스 향상 방안, 민원업무 제도 개선 방안 등에 대한 아이디어를 내는 ‘팡!팡! 아이디어’공모전을 실시했다. 이달 중 심사결과를 발표하고 수상을 한 뒤 좋은 아이디어는 행정에 반영할 계획이다. 광진구엔 지난달 전 부서에 벤치마킹팀이 생겼다. 타 지자체의 우수행정사례를 벤치마킹하기 위한 조치다. 정송학 구청장은 “벤치마킹을 통해 비교 행정에서 앞서는 선진 구가 되라.”고 주문했다. 각 부서마다 2∼3명으로 구성된 이 팀은 업무 1∼2개를 선정해 우수 추진 지자체 6곳 이상을 견학한 뒤 다음달 결과 보고회를 갖고 선정사업은 내년 예산에 반영한다.●인센티브는 해외여행 강서구에는 지난 16일 혁신 도서 공간이 마련됐다. 하지만 직원들이 책을 읽지 않으면 소용없다. 이를 위해 김진선 혁신분권팀장은 “가장 많이 책을 읽은 직원 몇몇을 선정해 유럽 여행을 보내는 방안을 생각하고 있다.”고 밝혔다. 중랑구도 외부 평가에서 수상을 한 담당 분야 직원에게 해외 출장 혹은 해외 여행의 기회가 주어진다. 외국에서 좋은 행정 사례를 직접 보거나 쉬면서 견문을 넓히라는 취지에서다. 행정자치부 물가안정 부문 평가에서 최우수상을 받는 등 외부기관에서 3차례나 수상한 지역경제과의 김수미 주임은 2004년 3월 5일간 동남아를 다녀오기도 했다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

내년 초부터 서울에서는 현금 대신 카드로 택시요금을 낼 수 있다. 22일 서울시에 따르면 내년 초 서울시내 택시에 ‘카드결제시스템’이 시범 도입돼 현금 아닌 교통카드나 신용카드로 요금을 낼 수 있게 된다. 택시에 설치되는 카드결제 단말기는 ㈜한국스마트카드사가 개발한 것이며, 선·후불 교통카드는 물론 일반 신용카드로도 결제할 수 있다. 시는 우선 서울시에 등록된 법인택시나 개인 택시사업자 가운데 희망자를 대상으로 내년 초부터 3개월 동안 시범 운영한 뒤 문제점 보완을 거쳐 내년 상반기 중 전체 택시로 확대할 계획이다. 서울시 등록택시는 7만 2000여대이며, 시는 이 가운데 3500∼5000대 정도가 시범 운영에 참가할 것으로 보고 있다. 시는 향후 운영 성과를 분석해 필요할 경우 여객자동차운수사업법에 근거한 사업 개선 명령 등을 통해 운송 사업자들이 의무적으로 카드결제 단말기를 도입하도록 하는 방안도 검토할 예정이다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

“중랑구 골목길은 주민이 직접 치워요.” 지난 18일 오전 7시 서울 중랑구 중화1동 배움나랫길. 빗자루와 쓰레받기를 든 주민 20여명이 모였다. 이들은 이틀에 한 차례씩 중랑중학교와 묵동초등학교, 중화고등학교 골목길을 직접 청소한다. 이 거리엔 학생들이 버린 휴지, 아이스크림 봉지 등이 곳곳에 눈에 뛴다. 담배꽁초도 많다. 이들이 연두색 조끼를 입은 뒤 삼삼오오 모여 1시간 동안 청소를 하자 골목길이 환해졌다. 학생들은 깨끗한 거리를 통해 등교를 시작했다. 중랑구에서 주민들이 자발적으로 청소를 하는 곳은 한두 곳이 아니다. 관내 모든 골목길 580곳 가운데 접근이 힘든 14곳을 제외한 566개 골목길에서 골목청소 봉사단이 활동하고 있다. 이 봉사단은 2002년 12월 구성됐다. 관이 직접 나서 청소를 하는 데 한계가 생기자 각 통장과 주민자치위원들이 골목길마다 자원봉사자를 5∼10명씩 모았다. 당시 골목길에 쓰레기가 많아진 데는 1995년에 실시된 쓰레기종량제도 한몫했다. 권용호 청소행정과장은 “쓰레기 봉투에 담지 않고 몰래 버리는 주민이 적지 않은데 청소대행업체는 쓰레기봉투에 담긴 쓰레기만 수거해 문제가 생겼고 이를 해결하기 위해 골목청소 봉사단이 생겨 났다.”고 배경을 설명했다. 배움나랫길 골목청소 봉사단장인 유창덕(59)씨는 “일부 이웃들이 한 푼이라도 아끼기 위해 쓰레기 봉투를 사지 않고 쓰레기를 몰래 버리기도 한다.”면서 “요즘엔 경기가 더 나빠져 아침마다 무단투기하는 주민이 5∼6명씩으로 늘었다.”고 말했다. 이렇게 더러워진 골목길을 직접 치우기 위해 2003년 초 골목청소 봉사단이 활동을 시작했다. 구는 이를 활성화하기 위해 우수 골목길과 우수 봉사자에게 표창을 하는 등 경쟁을 부추겼다. 또 붐을 조성하기 위해 매월 첫째 주 수요일을 ‘우리 골목 대청소의 날’로 정했다. 이날 아침엔 관내 골목길에서 일제히 청소가 이뤄진다. 지난 11일엔 문병권 구청장이 단장의 책임감 고취를 위해 566명 단장 모두에게 위촉장을 수여했다. 골목청소 봉사단원인 김세민(68)씨는 “8살인 손자 태훈이가 학교에 가는 길을 직접 치워서 보람을 느낀다.”면서 “주민 사이에 공동체 의식이 생기는 것도 큰 효과”라고 강조했다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr