최근 발생하고 있는 가스사고의 절반은 가스보일러의 불완전 연소에 따른 일산화탄소(CO) 중독 때문으로 조사됐다. 12일 한국가스안전공사에 따르면 최근 5년동안 발생한 가스보일러 사고 153건 가운데 일산화탄소 중독이 54%(82건)로 가장 많았고 폭발화재 28%(43건),내부파열 17%(26건)등의 순이었다. 실제로 지난 10월 중순 경기도 시흥에서 발생한 사망사고도 보일러 배기통이 빠지면서 일산화탄소가 실내로 유입되면서 중독됐기 때문인 것으로 밝혀졌다. 사고 원인은 설치불량 45%(69건),제품불량 37%(57건),취급부주의 4%(6건) 등의 순이다. 한편 현재 전국에 설치·보급된 가스보일러는 626만9,000대로 우리나라 전체가구 중 37.2%가 난방용으로 가스보일러를 사용하고 있는 것으로 집계됐다. 전광삼기자 hisam@

승용차의 평균 연령이 지난 96년 3.5세에서 올해 5.5세로높아졌다. 한국자동차공업협회는 최근 전국 800여만대의 승용차(등록차량 기준)를 대상으로 실시한 차령(車齡) 조사 결과 이같이 나타났다고 밝혔다. 조사에 따르면 국내 승용차의 평균 나이는 지난 93년 2.9세에서 매년 0.2세 가량 늘어나는데 그쳤으나 외환 위기 이후인 98년 4.3세로 크게 높아진 뒤 99년 4.8세,지난해 5.2 세등으로 0.4∼0.5세 가량 급증하는 추세를 보였다. 자동차 시장이 성숙기에 접어든데다 경기침체 등으로 새차보다 중고차를 구입하는 운전자들이 크게 늘어난 데 따른 것으로 풀이된다.국내 승용차의 평균 나이는 그러나 미국(8년),일본(7년),독일(6.5년) 등 자동차 선진국과 비교하면 여전히 낮은 수준이다. 전광삼기자 hisam@

대우자동차 협력업체들이 정리채권 추가 변제 등을 요구하며 부품 공급을 무기한 거부하기로 한 가운데 대우차 전 공장의 가동이 이틀째 중단됐다.대우차는 12일 매그너스·레간자·라노스 생산라인인 부평공장과 레조·누비라를 조립하는 군산공장 그리고 마티즈 생산라인인 창원공장 등 전 공장이 전날에 이어 이틀째 가동되지 않고 있다고 밝혔다. 또 대우자동차판매 노조원 500여명도 회사측의 임금체계 개편 등 구조조정 계획에 반발,이틀째 파업을 벌이고 있다. 전광삼기자 hisam@

LG칼텍스정유는 자회사인 LG에너지와 LG파워의 지분 50.1%를 싱가포르 SPI(Singapore Power International)에 매각하는 계약을 체결,2,440억원(약 2억달러)의 외자를 유치했다고 11일 밝혔다. 이번 계약체결로 싱가포르 국영전력회사의 해외투자전문자회사인 SPI는 LG에너지에 625억원,LG파워에 1,815억원을투자하게 되며 투자금은 12월 말까지 LG측에 건네진다. 이에 따라 LG에너지의 지분구성은 SPI 50.1%,LG상사 19.9%,LG전선 20%,LG건설 10%로 바뀌게 된다. LG파워의 지분구성도 SPI 50.1%,LG칼텍스정유 24.9%, 쉐브론텍사코(ChevronTexaco) 25%로 변경된다. LG측은 그러나 이번 계약체결로 SPI가 두 회사의 지분 50.1%를 보유하게 됐지만 이사진 구성을 양측 동수로 하고대표이사도 공동으로 선임토록 해 경영권은 공동으로 행사하게 된다고 설명했다. 특히 이사회 및 주주총회의 의결정족수를 보통결의사항은51% 이상, 특별결의사항은 80% 이상으로 정했기 때문에 대주주인 SPI의 단독의사결정은 없을 것이라고 LG측은 덧붙였다. 전광삼기자 hisam@

11일 대우자동차 전 공장의 가동이 중단됐다.대우차 협력업체들이 정리채권의 추가 변제 등을 요구하며 부품공급을 중단했기 때문이다.이에 앞서 대우차 협력업체 모임인 ‘협신회’는 대우차로부터 받지 못한 잔여 상거래정리채권 1조5,000억원을 미국 제너럴모터스(GM)와의 본계약 내용에 포함시켜 전액 변제해줄 것을 요구하며 이날부터 부품공급을 무기한 중단하기로 결정했었다. 이와 함께 대우차판매 노조도 회사의 정리해고 계획에 반발,파업에 들어갈 예정이어서 연말 대우차 생산과 수출,판매등에 모두 차질이 예상된다. 전광삼기자 hisam@

[베이징 김규환특파원·전광삼기자] 중국이 11일부터 세계무역기구(WTO)의 정식 회원국이 된다. 정부는 이와 관련,중국에 대해 특별세이프가드제도를 적용키로 했다. 이에 따라 중국산 수입제품에 대한 물량 제한과긴급관세 부과 등 규제조치를 내릴 수 있게 돼 피해를 최소화할 수 있게 됐다. 산업자원부 무역위원회(위원장 全聖喆)는 10일 ‘중국에대한 특별세이프가드제도 운영에 관한 규정’을 고시,시행에 들어간다고 밝혔다. 특별세이프가드제는 WTO 회원국들이 중국의 가입을 승인하는 과정에서 WTO에 요구한 것으로 중국도 이를 받아들인 상태라고 무역위원회는 설명했다. 중국에 대한 특별세이프가드제도는 오는 2013년 12월10일까지 적용되며,WTO 협정상 2005년부터 폐지하도록 돼 있는섬유세이프가드제도도 중국에 한해서는 2008년 말까지 4년간 연장 적용된다. 전 위원장은 “이번 조치는 WTO 협정에 근거한 무역규제의예외조항으로 중국산 수입물품의 과잉공급에 따른 시장의피해를 예방하기 위한 것”이라고 말했다. hisam@

연말까지 한국산 자동차의 미국시장 판매대수가 60만대를 웃돌 것으로 보여 한국이 독일을 제치고 일본에 이어 ‘미국 수입차시장의 넘버2’로 도약할 전망이다. 특히 현대자동차와 기아자동차가 지난 10월 말 현재 수입차업계에서 각각 2위와 5위의 판매누계를 기록,대미 수출의 견인차 역할을 한 것으로 분석됐다. 10일 한국자동차산업연구소가 발표한 ‘한국차 미국시장60만대 판매 시대’보고서에 따르면 올들어 10월 말까지미국시장에서 팔린 한국산 자동차는 모두 52만7,116대였다. 한국산 자동차는 11월 들어서도 4만6,338대가 팔려 연말까지 60만대 이상 판매될 것으로 연구소는 내다봤다.이에따라 한국은 올해 미국 수입차시장에서 독일을 밀어내고일본에 이어 2위로 기록될 전망이다.미국에서 한국산 자동차 판매가 50만대를 넘어선 것은 지난 86년 대미 수출을시작한 이래 16년만이다. 특히 현대차는 10월 말까지 29만5,000대를 판매,일본 도요타(56만7,000대)에 이어 수입차업계 판매실적 2위로 도약했다.기아차도 이 기간중 18만9,000대를 팔아 혼다(21만7,000대)와 닛산(20만1,000대)에 이어 5위로 뛰어올랐다. 지난해 같은 기간 판매실적은 현대차가 4위,기아차가 6위였다. 전광삼기자 hisam@

대우자동차판매가 직영 판매망 및 영업사원 감축 문제를 둘러싼 노사 갈등으로 또 한차례 파국을 맞게 될 전망이다. 대우자동차판매는 직영 영업직 노조에 대해 회사측의 정리해고 방침을 공식 통보했다고 9일 밝혔다.사측은 법적 절차를 거쳐 내년 2월까지 2,000명의 직영 영업사원 중 상당수를 정리해고할 계획으로 알려졌다. 대우차판매 노조는 사측의 정리해고 방침에 반발,임금체계개편 철회와 경영진 퇴진 등을 요구하며 파업 등 강경 투쟁에 나서기로 했다고 밝혔다. 대우차판매 관계자는 “직영 부문 적자가 올 상반기에만 223억원을 기록한데 이어 연말까지 450억원에 이를 것으로 예상되는 등 판매구조 개선을 위한 구조조정이 불가피하다”고 설명했다. 전광삼기자 hisam@

오는 2005년까지 산업현장에서 전문성을 발휘할 10만명의신기술 인력이 양성된다. 이를 위해 전국 50개 공과대학을 공학교육인증대학으로 지정,산업계 최고경영자(CEO)들의 강좌를 개설하고 인증대학에 대해서는 국책연구과제에 참여할 수 있는 우선권이 부여된다. 산업자원부는 이같은 내용의 ‘산업기술인력 양성 종합대책’을 마련,2005년까지 현장인력 교육 및 공학교육 혁신사업에 모두 5,000억원을 지원키로 했다고 9일 밝혔다. 산자부는 최근 우수인력이 이공계 대학 진학을 꺼리는 데다 대학교육이 현장수요와 거리가 멀어 산업계가 고급인력 부족으로 어려움을 겪고 있다는 지적에 따라 이같은 대책을 마련하게 됐다고 설명했다. 대책에 따르면 생산기술연구원과 한국과학기술원 등 연구기관에 모두 1,000억원을 투입해 첨단염색·자동차부품·마이크로로봇 등 20개 분야에 대한 교육훈련프로그램을 설치,산업현장 인력 10만명을 대상으로 맞춤형 신기술교육을 실시한다. 정부는 이와 함께 산업계 CEO 100명으로 ‘공학교육지원단’을 구성해 공과대학에서 직접 강의토록 하고 이에 필요한비용을 지원키로 했다.내년 상반기 서울대에서 시범 실시,하반기 10개 대학으로 확대한 뒤 2005년까지 50개 대학으로 늘릴 방침이다. 전광삼기자 hisam@

주택임대차보호법 개정안은 전세를 월세로 전환할 때 월세 금액을 일정 한도 이상으로 올리지 못하도록 대통령령으로 정한다는 게 주요 내용으로 내년 4월부터 시행될 전망이다. 그러나 과도한 월세 인상을 인위적으로 막는다는 점에서부동산 임대시장에서 큰 파장이 예상된다. 집주인의 과다한 월세금 책정을 막아 서민들의 주거안정을 도모하기 위한 것으로 전세의 월세 전환이 급속히 확대되고 있는 추세를 반영,세입자를 위한 안전망이 마련된 셈이다. 부동산 전문가들은 월세 상한선 도입으로 높은 월세 이율상승을 막을 수 있을 것으로 전망했다. 집주인들의 월세에대한 선호도가 떨어지고 월세를 다시 전세로 돌리는 집주인도 늘어날 것으로 보인다. 그러나 실효를 거둘 수 있을 지는 미지수다.장기적으로는월세 수입이 떨어지면서 임대주택의 공급감소, 전세가격의상승 등을 가져올 것으로 예상된다. 저금리속에서 새로운 투자대상으로 떠올랐던 월세 사업에대한 메리트가 감소, 임대시장이 위축되고 중·소형 주택공급이 감소할 가능성도 있다. 부동산114 김희선 상무는 “개정안이 실효성을 거두기 위해서는 월세 상한선을 어느 수준으로 정할 것인가 하는 점”이라면서 “하지만 월세이율이 이미 하향추세이고 주택상품의 다양성을 고려할 때 굳이 제한을 두는 것이 바람직한 지는 의문”이라고 말했다. 전광삼기자 hisam@

춘천권 개발제한구역(그린벨트)이 24년만에 전면 해제된다. 건설교통부는 7일 춘천시 도시재정비계획안에 대한 중앙도시계획위원회의 의결을 거쳐 춘천시(291.8㎢)와 홍천군(2.6㎢)의 그린벨트를 오는 13일 전면 해제한다고 밝혔다. 그러나 마구잡이 개발을 막기 위해 해제 대상의 73.6%를보전녹지나 생산녹지로 지정하기로 했다.나머지 지역에 대해서도 경사도 20% 이상 또는 해발고도 160m 이상 토지의개발행위는 제한한다. 춘천권 그린벨트는 1973년 6월27일 지정됐으며 전면 해제대상인 7개 중소 도시권 가운데 제주권에 이어 두번째로해제된다.건교부는 청주·여수·전주·진주·통영 등 나머지 5개 중소 도시권의 그린벨트도 도시계획 수립절차를 거쳐 내년 상반기에 해제할 계획이다. 전광삼기자 hisam@

올들어 사상 최대의 이익을 올릴 것으로 예상되는 현대자동차가 이익금 배분을 둘러싼 노사 갈등으로 휘청거리고있다. 현대차 노조는 6일 경남 울산 공장에서 조합원 1만여명(경찰추산)이 참석한 가운데 ‘전면 파업 결의대회’를 가졌다. 노조는 지난 4월부터 지연돼온 올해 임·단협과 성과금 배분문제에 대해 사측이 보다 성의있는 자세를 보이지 않을경우 곧 전면 파업에 돌입할 방침이라고 밝혔다. 현대차 노사 분규는 정몽구(鄭夢九·MK) 회장의 경영능력을 가늠해볼 수 있는 시험대가 될 것으로 보인다. 현대차 노사는 노조의 단협요구안 103개항 가운데 합의되지 않은 20여개항에 대해 이견을 보이고 있다. 특히 노사는 올해 1조2,000여억원으로 예상되는 당기순이익 배분에대해 타협점을 찾지 못하고 있다. 전체 순익의 30%를 성과금으로 배분하라는 노조의 요구에 대해 사측은 순익 목표달성액(매출의 5%)을 뺀 나머지 순익의 30%를 성과금으로주겠다는 입장이다. 노조는 7일 쟁의대책위원회를 열어 투쟁 방향을 결정할 방침이다. 울산 강원식 전광삼기자hisam@

SK㈜는 최첨단 주행 무선데이터 통신인 텔레매틱스 ‘엔트랙’(entrac)의 시범서비스를 6일 시작했다. 텔레매틱스는 이동통신망과 위치측정기술(GPS),지리정보시스템(GIS) 등을 활용해 운전경로나 차량사고 등을 운전자에게 실(實)시간으로 제공하는 종합서비스다. 이 서비스는 주행중 최적의 도로를 선택해 상세한 도로상황을 안내해 주며 이동전화로 목적지를 설정하면 자동음성안내와 단말기를 통해 운행정보를 알려 준다.주유소·정비소·음식점·화장실 등 각종 편의시설 관련 정보도 현재 위치에서 가장 빠른 곳을 표시해 준다. 서비스를 이용하려면 별도 이동전화와 위치정보시스템이달린 핸즈프리 겸용 네비게이션 키트를 구입해야 한다.핸드폰을 제외한 단말기 가격은 20만원 선이며 일반형과 고급형 서비스는 내년 상반기,도난방지 등 안전서비스는 하반기부터 각각 시작한다. 전광삼기자 hisam@

현대에너지가 미국의 에너지 전문기업인 미란트사에 넘어갔다. 5일 현대에너지와 미란트사에 따르면 미란트가 현대에너지 지분 100%를 인수하는 내용의 계약을 체결했다고 밝혔다. 이번 계약으로 미란트는 현대에너지의 전남 율촌산업공단발전소 건립부지에 520㎿ 규모의 LNG(액화천연가스)발전소를 건설하고 앞으로 20년간 한국전력에 전력을 공급할 수있게 됐다. 미란트는 내년 하반기에 발전소 건립공사에 들어가 오는2004년 3·4분기부터 본격 가동할 예정이며 향후 1,000㎿규모로 확장하는 방안도 강구하고 있다고 설명했다.이를위해 프로젝트 파이낸싱 등을 통해 마련된 3억달러를 투입할 계획이라고 미란트측은 덧붙였다. 현대에너지의 지분은 당초 벨기에의 트랙터벨이 70%를 인수했으나 옵션행사로 원래 소유자인 현대중공업과 현대건설,현대상선,현대상사 등으로 다시 넘어간 상태다.미란트는 이밖에도 민영화되는 한국전력의 발전자회사 인수전에참여하겠다는 의사를 공식 표명했다. 미란트아시아퍼시픽 최고경영자(CEO) 릭 큐스터는 “현대에너지 인수는 미란트가 추구하고 있는 세계적인 LNG전략의 일환”이라며 “이번 인수로 2005년 아시아지역 전력생산목표인 1만㎿를 무난히 달성할 수 있게 됐다”고 말했다.한편 미란트는 북미·아시아·유럽 등지를 무대로 전력을생산,공급하는 에너지 전문기업으로 현재 2만2,000㎿의 생산능력을 갖고 있다. 전광삼기자 hisam@

정부는 내년도 전력산업기반조성에 8,773억원을 출연하거나 빌려줄 방침이다. 산업자원부는 이같은 내용의 2002년도 전력산업기반조성사업 시행계획을 확정,오는 7일 공고할 계획이라고 5일 밝혔다. 산자부는 특히 경기활성화를 위해 내년도 지원기금의 대부분을 1·4분기 등 상반기로 앞당겨 지원할 예정이라고설명했다. 우선 직접부하제어기기와 고효율 조명기기 보급지원 등전력수요관리사업에 1,208억원이 투입되며 고효율 발전기술과 차세대 전력계통기술,전문인력 양성 등 전력연구개발사업에 937억원이 지원된다. 또 발전사업자의 신규 발전설비 건설에 500억원,발전소주변지역에 1,992억원이 각각 지원되는 등 전력공익사업에3,695억원이 배정됐다. 전광삼기자 hisam@

만 15세인 국내 중 3년생과 고교 1·2년생의 과학·수학·읽기과목 성취도는 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중최상위권을 차지했다.그러나 최상위 5% 학생의 읽기 성취도는 최하위권에 머물렀다.국내 학생들은 특히 읽기나 수학에 대한 흥미도 평가에서 OECD국가 중 최하위권에 그쳤다.이는 읽기와 수학을 입시 때문에 억지로 공부하고 있기 때문인 것으로 분석됐다. 국내 여학생들은 읽기에서,남학생들은 수학·과학에서 우수했다. OECD는 지난해 회원국 중 27개국을 포함한 32개국의 만 15세 학생들을 대상으로 실시한 ‘학업성취도 국제비교연구(PISA:Programme for International Assessment)’결과를4일 오후 공개했다. 국내에서는 지난해 7월 고교 1년생(현재 고교 2년) 4,902명,중 3년생(〃 고1년) 46명,고교 2년생(〃 고3년) 28명등 모두 4,982명이 참여했다. 단순한 교육과정에 근거한 지식보다는 실생활에서 응용할 수 있는 소양을 측정하는 PISA는 읽기 134문제,수학 36문제,과학 36문제를 출제했었다. 평가에 따르면 국내 학생 전체의 학업성취도는읽기 6위,수학2위,과학 1위로 3과목 모두 OECD 국가 평균을 훨씬 웃돌았다.6위인 읽기도 3(뉴질랜드)∼5위(아일랜드) 국가와차이가 거의 없었다. 박홍기기자 hkpark@

충북 청주시 도시기본계획안 입안 과정이 중3 교과서에 실린다. 3일 건설교통부에 따르면 지난달 16일 중앙도시계획위원회의 심의를 통과한 청주 도시기본계획안이 2003년부터 중학교 3학년 사회교과서 ‘민주와 시민참여’ 단원에 수록된다. 이 단원에서는 청주 도시계획 수립 과정에서 불거져 나온지자체,지역 주민,시민단체 사이의 갈등을 대화로 풀어가는과정이 가감없이 소개된다.정부의 정책수립과정이 교과서에실리기는 매우 이례적인 일이다. 이 내용이 교과서에 실리게 된 것은 도시기본계획 수립 과정에서 청주시를 비롯한 주변 지자체와 각계 각층의 이해관계를 대화로서 원만하게 풀어간 시민참여의 모범사례이기 때문이다. 교과서에는 충북개발원이 작성한 도시기본계획 원안에 청주경실련,청주환경운동연합,충북참여자치시민연대 등이 자발적으로 수정작업에 참여하는 과정이 소개된다. 지자체가 분야별 전문가,실무자 등이 참여하는 전문가 워크숍을 13차례나 개최하고 주민대표와 간담회를 수십차례 연것도 담긴다. 청주 광역도시권은 면적이 3,403.2㎢에 달하는 권역으로 당초 대전권역에 속했으나 지난해 10월 중앙도시계획위원회의심의를 거쳐 독자적인 광역 도시권으로 확정됐다. 전광삼기자 hisam@

“한국 사모님들은 남편이 돈 좀 있다고 중국인 가정부들을 깔보며 마치 하인 부리듯이 마구 대하는 것으로 중국인들은 본다고 합니다.” KOTRA의 중국 무역관장이 현지에 파견된 우리 정부나 기업주재원 부인들의 잘못된 행태를 비난하는 글을 인터넷에 올렸다.세계무역기구(WTO) 가입으로 중국시장에 대한 국민적관심이 고조되는 상황에서 경각심을 불러일으키는 글이어서화젯거리다. 이송 상하이무역관장(46)은 지난달 말 KOTRA 홈페이지에‘사모님 제발’이라는 제하의 글을 통해 주재관 아내들의그릇된 행태를 여과없이 꼬집고 그런 행동들이 대중 수출의악재로 작용할 수 있다고 경고했다. 이 관장은 글을 통해 “많은 사모님(중국에 파견된 주재관부인)들이 한국에서는 감히 상상도 할 수 없는 가정부들을쓰고 있다”면서 “그런데 일부 부인들이 냉장고에 오래 보관하다 먹기 어려워진 음식을 가정부에게 주거나 일하는게맘에 들지 않는다며 가정부를 야단치거나 때리는 경우까지있다”고 밝혔다. 그는 이어 “중국인들이 돈 좀 있다고 으스대며 가난한 사람들을 무시하는 한국인들의 속물근성을 누구보다 잘 알고있다”며 “중국의 경제성장 속도를 감안할 때 중국과 한국의 입장이 언제 뒤바뀔지 알 수 없고 그때 가서 우리가 그런 무시를 당해도 할 말이 없어지는 것 아니냐”고 경고했다. 그는 또 “13억 인구의 중국이 우리 상품을 안 사주면 어느 시장에서 사주겠느냐”며 “고양이인줄 알고 우습게 잡은 꼬리가 호랑이 꼬리였다는 것을 아는 데는 오랜 시간이걸리지 않을 것”이라고 빗댔다. 전광삼기자 hisam@

그동안 교통안전과 무관하게 사용돼 시민들로부터 ‘눈 먼돈’이라는 눈총을 받아온 교통범칙금이 내년부터 제 쓰일곳을 찾아가게 된다.교통범칙금을 교통안전 개선사업에만 사용토록 하는 것을 주된 내용으로 한 ‘자동차 교통관리개선특별회계법’ 개정안이 국회 행정자치위원회 심의를 거친데이어 이번주 중 열릴 본회의에서도 무난히 통과될 것으로 보이기 때문이다. 이에 따라 매년 2,000억원을 웃도는 교통범칙금이 교통안전시설물 확충,교통안전교육,무인카메라 설치 등 교통안전 개선사업에 전액 투입돼 연평균 1만명을 웃도는 교통사고 사망자수를 2,000명 가량 줄일 수 있을 것으로 전문가들은 기대하고 있다. [용처찾는 교통범칙금] 이번 정기국회에서 바뀔 ‘자동차 교통관리개선 특별회계법’의 핵심은 그동안 일반회계로 분류돼 국가운영을 위한 제반경비로 사용돼온 교통범칙금을 특별회계에 포함시켜 교통안전 개선에만 사용토록 한다는 것이다. 개정안에 따르면 교통범칙금은 특별회계로 편입돼 ▲교통경찰장비(차량 제외) 구입·설치·관리 비용▲교통지도단속·교통사고조사·연구용역 등 교통관리활동비 ▲일반국도 및지방도의 교통사고 위험 구간 개선비용 ▲교통안전시설 설치·개선 비용 및 신호기·안전표지 개선 경비 ▲교통안전 교육·지도를 위한 시설·장비의 설치·운용·관리비용 교통안전 홍보 및 계몽 활동비 ▲도로교통안전관리공단 출연금 등으로 사용된다. [그동안 어떻게 사용돼 왔나] 교통범칙금은 지난 93년까지사법시설조성법에 따라 전액 사법시설을 짓는데 사용됐다.서울 서초동의 법원·검찰청사는 지난 89∼91년 거둬들인 교통범칙금으로 지었다.이들 시설물을 지을 당시 “교통범칙금을 엉뚱한 곳에 사용하고 있다”는 비난 여론이 비등하자 정부는 94년부터 교통범칙금을 국고 일반회계로 편입시켰다.일반회계로 분류되다 보니 공무원 월급으로도 쓰이는 등 교통안전과 전혀 무관하게 사용돼 왔다. [행동하는 시민의식이 일궈낸 성과] 교통범칙금은 그동안 기획예산처의 반대로 국고 일반회계에 묶여 있었다.그러나 ‘안전생활실천시민연합(이하 안실련)’ 등 27개 시민단체가설립한‘안전연대’(공동대표 宋梓)가 지난해 11월 23만5,000명의 서명을 받아 국회에 입법을 청원하는 등 개선에 나섰다.시민들의 단합된 목소리에 국회위원 44명이 이번 정기국회에서 의원입법으로 개정안을 통과시키게 됐다.안전연대 허억 사무국장은 “지난 7월 수도권 운전자 744명을 대상으로교통범칙금 관련 설문조사를 실시한 결과 응답자의 96%인 714명이 범칙금은 교통사고예방에 써야 한다고 응답했다”면서 “국민의 안전과 생명보다 소중한 가치는 없으며 교통범칙금은 무슨 일이 있더라도 교통안전 개선에 사용돼야 한다”고 강조했다. [선진국은 어떻게 사용하고 있나] 미국·영국·일본 등 선진국을 비롯한 세계 48개국은 교통범칙금을 교통안전시설에 투자해 교통사고를 예방하는 데 사용하고 있다. 미국은 ‘연방통일차량법’의 벌금 및 추징금 처분규정에따라 도로교통 위반에 의한 벌금이나 보석금은 해당 지역의공공도로·교량·교통안전시설 설치 및 유지비로 충당하도록 하고 있으며 운전자들의 범칙금은 교통시설에 재투자하도록 명문화하고 있다.일본도 지난 83년부터 교통범칙금 전액을 교통안전대책 특별교부금으로 편성,자치단체에 나눠주고 있다.이 예산은 지방정부가 도로교통 안전시설 설치 및 관리에 필요한 비용을충당하는 데 사용하고 있다. [어떻게 사용돼야 하나] 교통범칙금이 경찰청의 ‘자특회계’에 편입돼 사용처가 ‘교통안전’이라는 특별 목적으로 제한되긴 했지만 ‘정말 교통안전 개선에만 사용될 수 있을지’는 의문이다.그동안 자특회계로 분류돼온 과태료의 사용내역을 보면 그같은 의문은 더욱 커진다.올해 경찰청의 자특회계 예산안을 보면 교통경찰관의 수당·급식비 등에 410억원,무인카메라 임대에 408억원,신고보상금 지급에 236억원등을 사용하는 것으로 돼 있다.물론 “교통경찰관의 수당이나 급식비도 교통관리활동에 필요한 경비에 포함된다”는 경찰청의 주장도 일면 설득력을 지닌다. 정작 중요한 교통안전시설 개선에는 한푼의 예산도 배정되지 않았다는 게 문제의 심각성을 보여주는 대목이다.이에 따라 교통범칙금을 경찰청의 ‘자특회계’에 편입시키는 것이 ‘고양이에게 생선을 맡기는 격’이 되지 않을까 우려하는 목소리도 만만찮다. 전광삼기자 hisam@. ■'범칙금','과태료'. 교통위반시 부과되는 과징금은 범칙금과 과태료로 구분된다.범칙금은 납부기간 안에 낸 돈으로 벌점과 함께 부과되며국고 일반회계로 편입돼 왔다.반면 납부기간을 넘긴 범칙금은 일정 금액이 추가돼 과태료로 전환되며 경찰청 특별회계로 귀속된다.액수가 늘어나지만 대신 벌점은 주어지지 않는다.최근 몇년새 범칙금이 크게 줄어든 대신 과태료가 대폭늘어난 것은 위반자들이 벌점이 부과되는 범칙금보다 일정액만 더 내면 벌점을 받지 않는 과태료를 선호하고 있기 때문이다.경찰도 특별회계 확충 차원에서 이를 은근히 유도하고있다는 지적도 나온다. ■송자 안전연대 공동대표“교통안전위해 시민단체 힘 결집”. “교통범칙금이 공무원들 월급을 주라고 내는 돈은 아니지않나.제대로만 사용하면 수천명의 목숨을 구할 수도 있다.국민의 생명과 안전보다 중요하고 시급한 일이 또 있겠는가.” 송자(宋梓) 안전연대 공동대표는 국고 일반회계로 분류된교통범칙금의 특별회계 편입을 입법요청하게 된 계기에 대해 이같이 밝혔다.자동차 교통관리개선 특별회계법 개정안이여야 합의를 거쳐 바뀌기까지는 교통안전의 중요성을 쉼없이 강조해온 안전연대의 힘이 무엇보다 크게 작용했다. 송 대표는 “지난해 교통사고로 하루 28명이 숨지고 1,167명이 부상을 입었다”면서 “물론 그렇게 되기까지는 운전자들의 잘못도 있었겠지만 사고지점의 도로나 안전시설에 문제가 있었다면 국가에도 책임이 있는 것”이라고 말했다. 지난해 안전연대 등 시민단체들이 서울 등 수도권 운전자들을 대상으로 설문조사를 실시하고 범국민 서명운동을 펼치며 교통범칙금의 자특회계 편입을 주장하고 나선 것도 이같은이유에서다. 송 대표는 “교통범칙금 관련 범시민운동은 당초 안전생활실천시민연합을 중심으로 전개되다 지난해 7월 26개 시민단체로 구성된 안전연대가 발족되면서 범국민운동으로 확산됐다”면서 “이번 법률안 개정은 교통안전을 원하는 시민들의 요청과 시민단체들의 노력이 만들어낸 성과”라고 말했다. 안전연대는 앞으로도 교통안전 등 국민들이 실생활에서 부딪히는 안전문제 해결을 위해 소속 시민단체들과 공동 노력을 펼쳐나갈 계획이다. 송 대표는 “교통질서는 습관에서 비롯된다”면서 “이러한 점을 감안,어린이의 교통안전 실태 개선과 안전 교육을 위해 시민단체들의 힘을 결집해나갈 것”이라고 강조했다. 전광삼기자. ■교통범칙금 특별회계 편입되면. 교통범칙금을 전액 교통안전 관련 시설·홍보·연구비 등으로 사용할 경우 교통사고를 얼마나 줄일 수 있을까. 지난해 말 기준 교통범칙금은 대략 2,000억원 정도로 이를모두 교통안전 개선에 사용할 경우 2006년에는 교통사고 사망자수를 2,000명 가량 줄일 수 있을 것으로 전문가들은 보고 있다. [교통범칙금 얼마나 걷히나] 교통범칙금은 97년 3,100억원을 웃돌았으나 98년 2,775억원으로 줄어든데 이어 99년에는 1,988억원으로 대폭 감소했다.그러나 올 들어 안전띠 착용 의무화,무인단속카메라 설치 확대,교통위반신고보상제 등 단속이 강화되면서 교통범칙금과 과태료 징수액은 지난 6월말현재 2,0000억원을 넘어선데 이어 연말까지 4,000억원에 이를 것으로 예상될 만큼 크게 늘었다.연간 교통범칙금이 2,000억원이라고 가정할 때 5년간 최소 1조원 가량 교통안전 관련 사업에 투입할 수 있다. [교통사고 대폭 감소될 듯] 향후 5년간 거둬들일 교통범칙금을 무인단속카메라,교통사고 위험지역 개선,교통안전시설 확충,철도건널목 입체화 등 안전시설에 투입할 경우 5년 뒤 교통사고 사망자는 현재 연간 1만명 수준에서 8,000명 정도로크게 줄어들 것으로 전망된다. 지난 98년 경찰청 분석에 따르면 무인단속카메라가 설치된100곳에서 사망자는 40% 가량 줄었다.1대당 0.35명의 사망자 감소효과를 거둔 셈이다.따라서 과속위험구간을 중심으로무인카메라 2,000대(2,000억원)를 확충하면 700명 정도의 인명 피해를 줄일 수 있다. 또 교통사고가 잦은 4,727곳 가운데 2,022곳이 개선됐으며이들 지점의 교통사고 사망률은 평균 53.5% 감소했다.아직개선되지 않은 지점(2,705곳)을 고치는데 드는 비용은 최소1,350억원 정도다.경찰청에 따르면 미개선 지점의 연간 사망자수는 1,000명을 웃돈다.따라서 이들 지점을 개선하면 연간 500명의 사망자를 줄일 수 있을 것으로 기대된다.

차세대 유망산업인 포스트PC·자동차용 음성정보기술·퍼스널 로봇·디지털 계측기기·유기EL·생체의료기기 등 6개 분야가 정·산·학·연이 공동 추진하는 국책과제로 선정돼 오는 2011년까지 집중 육성된다. 산자부는 이들 사업을 새로운 국책과제로 선정하고 이 기간동안 정부와 민간이 2,395억원을 투입할 방침이라고 2일 밝혔다. 2006년까지 포스트PC·음성정보기술·디지털계측기기·유기EL 등 4개 사업에 1,111억원을,2011년까지 퍼스널로봇과 생체의료기기 개발사업에 1,284억원을 투입할 계획이다. 포스트PC 개발사업에는 모두 490억원(정부 247억원,민간243억원)이 투입된다.전자부품연구원 주관으로 삼성전자등 7개 기관이 참여해 포스트PC의 플랫폼·마이크로프로세스·브라우저 등을 개발하게 된다.음성정보기술 개발은 217억원(정부 140억원,민간 77억원)을 들여 서강대 주관으로 ㈜엑스텔 등 9개 기관이 참여해 자동차 음성전처리시스템,음성인터페이스기술,음성솔루션 등을 개발한다.디지털계측기기 개발에는 143억원(정부 92억원,민간 51억원)이들어간다.계측기연구조합 주관으로 윌텍정보통신 등 15개 기관이 참여,IMT-2000·디지털방송 등에 사용되는 계측기기를 개발한다.유기EL에는 261억원(정부 142억원,민간 119억원)이 투입되며 서울대 주관으로 삼성SDI 등 15개 기관이참여해 7∼8인치급 능동형 유기EL을 세계 최초로 개발할계획이다. 모두 674억원(정부 457억원,민간 217억원)이 투입되는 퍼스널로봇 개발은 로보틱스연구조합 주관으로 KAIST 등 18개 기관이 참여,게임용·교육용·가사용 로봇 등을 개발한다.생체의료기기 개발에는 610억원(정부 306억원,민간 304억원)이 지원된다.한국전기연구원 주관으로 삼성서울병원등 7개 기관이 참여해 전신형 생체자기진단시스템을 개발한다. 산자부 관계자는 “산·학·연 합동으로 이뤄지는 이번차세대기술 개발사업은 국내 대기업과 벤처기업의 기술축적에 크게 기여할 것”이라고 말했다. 전광삼기자 hisam@