【도쿄 AFP 연합 특약】 일본은 중국의 동의없이는 유엔의 평화유지활동(PKO)을 돕기 위한 자위대의 해외파병을 하지 않을 것이라고 와타나베 미치오(도변미지웅) 일본외상이 2일 중의원에서 밝혔다. 와타나베외상은 이날 중의원특위에서 『자위대의 해외파병법안은 유엔의 요청이 있다는 전제를 기초로 한 것으로 안보리 상임이사국중 하나인 중국이 반대한다면 일본은 자위대를 파견하지 않을 것』이라고 말한 것으로 일본의 교도통신이 보도했다.

【도쿄=이창순특파원】 일본 국회(중의원)국제평화협력특별위원회는 2일 유엔평화유지활동(PKO)협력법안에 대한 보충질문을 실시한뒤 PKO협력법안이 지난달 27일 이 특별위원회에서 통과된 것으로 확인했다.이 법안은 중의원특위통과시 변칙처리에 대한 야당측의 반발로 특위에 되돌려졌었다. 전후 최초로 자위대의 해외파견을 제도화하는 PKO법안은 3일 중의원 본회의에서 통과된후 4일부터 참의원에서 이 법안에 대한 심의에 들어갈 예정이다.사회당·공산당 등이 반대하고 있어 진통이 예상된다.

【도쿄=이창순특파원】 일본 자위대 해외파병을 내용으로 한 유엔평화유지활동(PKO)협력법안을 처리할 중의원 본회의가 내주로 연기됐다. 집권 자민당은 29일 밤 사회당등 야당측과 간사장,서기장회의를 잇달아 열고 당초 이날밤으로 예정됐던 중의원 본회의를 다음주로 연기하기로 합의했다. 본회의 연기결정은 지난 27일 특별위 전격통과가 비정상적이었다는 당내외 비판을 수용한 것으로 풀이된다.

일본 자위대,곧 일본군의 본격적인 해외파병의 문을 여는 일본의 「유엔평화유지활동(PKO)협력법안」이 일본 내외의 심한 반발과 우려에도 불구하고 마침내 성립되려하고 있다.PKO법안의 금년내,중의원 금회기중의 성립은 집권자민당의 기본방침이었으며 신임 미야자와 기이치(궁택희일)총리도 그것을 다짐한 바 있다. 계획대로 진행되고 있는 것이다.누구의 어떤 반대에도 불구하고 어쩔 수 없는 것이 오늘의 일본 PKO법 처리상황이 아닌가 한다.적어도 상황전개의 과정은 일본이 태평양전쟁을 일으킬 때와 비슷한 것이 아닌가 하는 생각까지 하게된다.우리는 일본내의 찬·반각축에는 별로 큰 관심이 없다.성립의 대세에만 관심이 있으며 우려와 경계심을 갖지 않을 수 없음을 몇번이고 밝히지 않을 수 없는 것이다. 일본은 왜 국내에서도 반대가 많고 주변국들의 우려도 그토록 심각하며 그렇게 절실하고 급박하지도 않은 일본군의 해외파병법을 그처럼 서둘러 성립시키는 것인가. 일본정부·자민당은 이렇게 설명하고 있다. 『세계평화를 위해 인적 측면에서일본도 적극적 역할을 해야할 입장이고 유엔평화유지활동 협력은 그중에서도 가장 적합한 일이다』 『협력치 않고 국제사회에서 명예로운 위치를 확보할 수 없으며 소극적 협력에 그치면 국가운명이나 장래를 전향적으로 개철할 수 없다』 『민주적 통제와 관리하에 자위대가 국제사회에서 평화와 민중을 위해 성실히 일하는 실적을 쌓는 진지한 노력을 계속하는 것이 아시아인의 신뢰를 얻는 길이다』 『세계의 많은 나라와 사람들이 헌신하고 있는 세계평화를 위한 업무에 참여치 않는다면 그것이야말로 이기적인 대국주의다』 PKO법의 제정을 추진하고 서둘러온 일본정부·자민당이 내세운 표면상의 이유인 것이다.표면상의 이유에서도 세계평화를 위한다는 구실하의 집요한 일본 국익추구 의지를 읽을 수 있다.일본의 일본 국익추구가 나쁜 것은 아니다.다만 그것이 진정한 국익이어야하며 선린을 위협하고 희생하는 것이어서는 안되는 것이다.일본은 비슷한 논리로 이웃을 공격하고 세계를 「성전」이라는 이름의 전쟁으로 몰아넣은 역사가 있다.불과 50년전의일인 것이다.일본의 본심은 이미 장악한 경제패권을 지키고 강화하기 위한 정치·군사패권의 장악에 있는 것으로 알려진지 오래다. 『일본은 하룻밤 사이에 군사대국화할 수 있는 재정능력과 기술지식을 갖고 있다.미일협력관계가 유지될 때는 아시아제국도 불편하나 그것을 수용했지만 미국이 고립주의화 하고 일본이 다시 민족주의로 나올때 그것은 과거의 적대감을 모두 되살아나게 할지 모른다』 싱가포르 국방장관의 경고다.한중을 비롯한 모든 아시아국가들은 일본의 정치·경제·군사 패권을 반대·경계하고 있다. 일본의 평화유지군 파견을 자청할 아시아 국가는 하나도 없을 것이다.그런데도 일본은 평화유지군을 보내고 싶어한다.일본은 군사적인 방법 말고도 세계의 평화와 번영에 공헌할 수 있는 길이 얼마든지 있다.평화적인 방법·수단에 의한 길을 일본은 찾아야 할 것이다.선린들의 우려와 충고를 오만하게 무시하기만 한다면 일본은 아시아제국의 어쩔 수 없는 공동대응까지 자초하는 사태를 맞게 될지도 모른다.

【도쿄 연합】 일본 자위대의 해외파병을 골자로 하고 있는 유엔평화유지활동(PKO)협력법안이 27일 중의원 특별위원회에서 자민.공명 양당만으로 전격통과된데 대해 아시아각국들은 깊은 관심과 강한 우려를 나타냈다고 일 교도통신이 보도했다. 교도통신에 따르면 한국은 각 신문이 1면 내지 외신면,뉴스 방송등을 통해 상세히 보도하고 일본의 정치·군사대국화를 걱정했다. 중국의 경우 이날 신화사통신발로 강행통과 당시의 혼란상태를 속보로 전하고 중국 정부의 경계감과 불쾌감을 표명했다.

◎사회당등 강력 저지… 본회의 통과 난항 예상 【도쿄=이창순특파원】 일본의 집권 자민당과 공명당은 28일 자위대의 해외파견을 제도화하는 국제연합평화유지활동(PKO)협력방안의 국회(중원) 통과를 29일로 연기하기로 합의했다. 자민당과 공명당은 이날 당 간사장과 서기장회의에서 사회당과 공산당이 27일 국제평화협력특별위원회에서 전격 통과된 PKO법안은 「무효」라며 강력히 반발하자 이같이 국회통과 연기를 결정했다. 자민당과 공명당은 당초 28일 하오에 국회에서 PKO협력법안을 통과시킬 예정이었으나 사회당과 공산당의 반발로 밤으로 연기시켰다가 결국 이날 통과를 포기하기에 이르렀다.

【도쿄=이창순특파원】 일본 중의원국제평화협력특별위원회는 27일 자위대의 해외파견을 제도화하는 국제평화유지활동(PKO)협력법안을 집권자민당과 사회당등 야당의원들이 몸싸움을 벌이는 가운데 전격 통과시켰다. 자민당은 이날 특별위원회에서 PKO법안이 통과됨에 따라 28일 중의원 본회의에서 이를 통과시키고 참의원으로 넘길 예정이다.그러나 사회·공산당등 야당의 반대가 예상된다.PKO법안이 통과되면 자위대의 해외파견길이 열리게 된다. 자민당은 자위대의 해외파견 2년후 계속여부에 대한 국회승인을 받는다는 「사후승인」원칙에 대해 야당인 공명당의 지지를 얻어냈으나 민사당과의 의견조정에는 실패했다.민사당은 최소한 6개월 이내에 국회의 승인이 있어야 한다고 주장했다.이에따라 자민당은 공명당만의 찬성으로 PKO법안을 특별위원회에서 통과시켰다. PKO협력법안은 ▲국제평화협력대에 자위대원이 참가할 수 있고 ▲유엔 평화유지군및 정전감시단의 파견은 원칙적으로 자위대에만 한하며 ▲자위대의 무기사용은 생명및 신체를 방위하는 경우에한하고 ▲자위대 파견 상한선은 2천명으로 한다는 것등이 주요 내용이다.

◎사회당선 결사 저지선언 【도쿄=이창순특파원】 일본 집권 자민당은 21일 이번 국회의 최대 초점인자위대 해외파병 골자 「유엔평화유지활동(PKO)협력법안」에 대한 처리문제와 관련,25일 지방 공청회를 연후 26일 중의원 국제평화협력특별위원회의 채결을 거쳐 27일 중의원 본회의에 상정,통과시킨다는 방침을 결정했다. 자민당은 이날밤 열린 중의원국제평화협력특별위원회 이사회에서 이같은 방침을 제시,야당측의 적극적인 협조를 당부했다. 이에대해 법안에 반대 입장을 표명하고 있는 사회당은 강력히 반발,법안통과저지에 전력 투구할 것임을 선언했다.

◎계획서 곧 제출… 파병은 검토 안해/일 자위대 파견 신중처리 촉구 이상옥외무장관은 20일 『한국은 유엔사무국 요청에 따라 유엔평화유지활동(PKO)에 참여할 수 있는 분야와 방법에 관해 관계부처간에 협의중이며 가까운 시일내에 이를 유엔에 제출할것』이라고 말했다. 이장관은 이날 상오 외무부에서 방한중인 일본외무부출입기자들과 면담을 갖고 한국도 유엔 회원국으로서 유엔의 제반 활동에 기여하는 것이 의무이자 도리라면서 이같이 밝혔다. 이장관은 『기본적으로 평화유지활동에 가능한 분야를 찾아 기여할 것이나 어떤 분야와 어떤 방식이 될지는 유엔의 공식 요청을 받은뒤 검토할 것』이라며 『그러나 평화유지군(PKF)참여문제는 유엔의 요청이 없었으며 검토한 바도 없다』고 밝혔다. 이장관은 일본의 유엔평화유지활동 법안과 관련,『일본이 경제력에 상응하는 정치적 외교적 역할을 적극 전개한다는 차원에서 평화유지활동에 참여하겠다는 생각은 이해하지만 무력행사의 가능성을 내포하고 있는 일본 자위대의 해외 파견문제는아시아지역 국가들의 우려를 감안해 신중히 처리하기를 바란다』며 일본 자위대의 해외파병에 대한 우려를 거듭 밝혔다.

◎「평화유지활동」 참여 방침의 배경/지난 9월 유엔설문서 받고 본격 검토/유엔,파병 요청… 찬반격론 예상/정부선 구호활동 위주 참여 추진 정부가 유엔평화유지활동(PKO)참여방안을 신중하게 모색하고 있다. 정부는 유엔에 가입하기 전부터 『유엔의 회원국이 되면 유엔의 평화유지활동에 적극 참여하겠다』는 입장을 수차례 밝혀온 만큼 PKO활동 참여방안 모색이 새삼스러울 것은 없다.그러나 정부가 평화유지활동 참여 분야및 방법을 검토하게 된 계기는 유엔가입 직후인 지난 9월말 유엔사무국으로부터 「유엔 평화유지활동 참여가능인력」이라는 설문서를 전달받으면서 부터였다. 유엔평화유지활동에 참여하는 방안은 인력제공·재정지원·군수 또는 구호물자 제공등의 방안이 있다.그러나 유엔의 설문서는 군병력 파견·군수물자 제공등의 군사적 활동 참여에 한정되어 있다는 것이 정부 관계자의 분석이다.즉 평화유지군(PKF)활동 참여에 가깝다는 것이다. 이상옥외무장관이 20일 밝혔듯이 유엔평화유지활동에는 참여한다는 것이 정부의 기본입장이지만평화유지군 참여문제는 공식 요청받은 바도 검토한 적도 없다는 것이다.때문에 정부는 PKF활동에 참여한다고 비쳐질 수도 있는 「까다로운」설문서 작성에 부심하고 있다. 유엔이 이같은 설문서를 작성한 것은 상설 유엔평화유지군을 구성하자는 소련·동구국가 비동맹국가등의 주장과 이에 반대하는 서방국가들의 입장을 절충한 안으로 지난해 제45차 유엔총회결의에 따른 것이다.따라서 이 설문서 자체가 최종안이 아니며 다만 시안에 불과하다는 것이 유엔문제전문가들의 지적이다.올해 신규회원국을 제외한 1백59개 기존회원국 가운데 40여개 국가들이 설문서에 대한 회답을 했는데 그 내용은 대체로 3가지로 요약된다. 구체적인 군병력 규모를 밝히는 것과 의사는 있으나 그 규모등은 밝힐 수 없다는 것,또 아예 백지로 제출하는 것이다.정부는 이같은 다른 나라들의 회신 내용을 토대로 조만간 외무부·국방부·경제기획원등 관련부처 회의를 열어 의견을 수렴한다는 계획이다.따라서 회신 기한인 연말을 넘겨 내년 초쯤이나 신중한 입장을 정리,유엔 사무국에제출할 예정이다. 물론 이러한 회신내용이 구속력을 갖는 것은 아니지만 PKF참여에 대한 입장을 공식적으로 밝힌다는 점에서 상징적인 중요한 의미를 갖는다고 할 수 있다. 당초 유엔 평화유지활동의 가장 큰 목적은 분쟁의 확산방지,즉 소극적 의미에서의 평화유지에 있었다.그런데 지난해 나미비아 독립시 선거지원·치안유지등의 활동을 하면서부터 평화유지를 위한 활동영역이 확대되기 시작했다. 현재 아프리카의 앙골라를 비롯,중동의 4개지역,남미의 2개지역등 모두 11개 지역에서 유엔의 평화유지활동이 진행중인데 캄보디아사태 해결을 위한 UNTAC(UN Transition Authority Cambodia)의 경우 경제재건 기반마련 활동까지 할 것으로 전문가들은 전망하고 있다. 유엔평화유지활동은 접경지대의 정전감시·최소한의 치안유지,분쟁 당사자의 무장해제 감시,외국군 철수감시,선거감시등의 기능을 하게 된다.이 활동에 참여하기 위해서는 참여국가가 인력 파견대상 국가와 중립적인 입장에 있어야 하고 유엔으로부터 참여상대국으로 선정되어야 하며 파견대상국으로부터 승인을 받아야 한다.이경우 참여 국가가 자발적으로 참여의사를 밝혀야 함은 물론이다. 우리가 평화유지활동에 인력제공을 하는 것은 행정요원 파견,군병력 파견,군의료진 파견 등의 방법이 있을 수 있다.걸프전 당시에도 그랬듯이 월남전에 참전한 경험을 살려 파병을 해야 한다는 일부 주장도 나오고 있다.그러나 이는 군사대국화를 겨냥하고 과거 주변국을 침략한 적이 있는 일본의 경우와는 완전히 다르다.또 평화유지활동을 간접적으로 지원하기 위해 재정지원,장비제공,구호물품 제공,민간차원 인력제공등의 방안은 가능하지만 파병은 할 수 없다는 반대론도 만만치 않다. 내년 상반기까지 1만여명 정도로 UNTAC가 구성될 예정이며 보다 많은 국가의 인력이 필요할 것으로 보인다.아직은 유엔이 파병을 공식 요청한 적도 없지만 그 가능성을 배제할 수 없다.때문에 앞으로 유엔평화유지활동에 대한 우리의 참여분야및 방법을 놓고 구체적인 방안 모색과 이에 대한 찬반론이 뜨거워질 전망이다.

【도쿄 연합】 방일중인 주양 중국공산당 중앙대외연락부장은 15일 일본 국회에 계류중인 유엔평화유지활동(PKO)협력 법안에 대해 깊은 우려를 나타냈다. 주부장은 이날 다나베(전변성)일사회당 위원장과 회담을 갖는 자리에서 자위대해외파병을 골자로 하고 있는 이 법안과 관련,강택민 중국공산당 총서기도 일찍이 『우려를 표명했다』고 밝혔다.

2차세계대전에 미국을 본격적으로 끌어들였던 일본의 진주만(펄하버)기습 50주년을 불과 20여일 앞두고 양국에서 나오는 반응은 퍽이나 대조적이다. 미국은 최근 냉전체제 붕괴 이후 부쩍 강화되고 있는 「일본위협론」으로 자칫 무력감에 빠지기 쉬운 국민들에게 대일항전의식을 다시한번 고취시키기 위해 이번 기념일을 절호의 찬스로 보고 있다.사실상 전후 반세기 동안 미국 안보정책의 기조를 이루게 했던 「펄하버신드롬」은 비단 일본과의 관계에서 뿐만 아니라 세기말의 불확실성시대를 맞아 그 어느때보다도 재조명 필요성을 절실하게 느끼게 하는 것이다.이때문에 이날을 맞는 미국인들의 캐치프레이즈는 「리멤버(기억하자)펄하버」로 강조되고 있다. 반면에 다른 한편인 일본쪽에서는 진주만기습이야말로 일본의 침략성을 단적으로 나타내는 상징적인 사건으로 「포겟(잊어버리자)펄하버」를 내세우며 잊혀졌으면 하고 간절히 바라고 있다. 일본인들은 그같은 계산에서 그동안 히로시마의 원폭피해를 일본의 희생과 고통에 대한 상징으로 부각시키며 진주만기습이나 남경대학살을 상쇄하고도 남는 것으로 치부해왔다. 이같은 상반된 입장의 일본과 미국은 그동안 소련이라는 공동적을 놓고 미국의 헤게모니에 일본이 금융을 부담하는 이른바 「니치베이(일미)경제」체제를 유지해왔다.그러나 이제 공동적이 사라진 상황에서 그들이 일미안보협력체제의 강화를 주장하고 있으나 더이상 그들의 밀월관계가 지속될 수 있으리라고 전망하기는 어렵다.미국은 적자투성이의 채무국으로 전락하고 일본은 세계최고의 채권국으로 부상했기 때문에 미국은 대일통상압력을 그 어느때보다도 강화시키고 있으며 반면에 일본은 경제대국뿐 아닌 정치·군사대국의 꿈까지 이루려 하고 있다. 이때문에 성급한 전망이기는 하지만 21세기초 미국과 일본간의 제2차 태평양전쟁이 불가피하며 이미 일본의 경제기습으로 이전쟁이 시작됐다는 책자가 미국에서 나와 날개돋치고 있다.군사대국화의 첫걸음으로 인식되고 있는 자위대파병 합법화법인 유엔평화유지활동(PKO)법안이 오는 26일 중의원통과를 앞두고 있고 핵무장화추진등 각 분야에서의 일본의 발빠른 움직임은 그같은 가능성을 배제할 수 없게 하고 있다. 21세기의 유럽을 「박물관」,또 미국을 「농장」으로 냉소적 전망을 하고 있는 일본인들의 「팍스니포니카(Pax Nipponica)」의 꿈을 누구보다도 주목해야하는 것은 바로 우리들이다.

【도쿄 연합】 일본 국회에서 심의중인 자위대 해외파병을 골자로 하는 유엔 평화유지활동(PKO)협력법안이 이달중 중의원에서 통과될 것이 확실시되고 있다. 이 법안을 심의중인 중의원 국제평화협력 특별위원회는 15일 이사회를 열고 법안에 대한 공청회를 오는 22일 도쿄에서,25일 지방에서 각각 갖기로 합의했다. 이에따라 26일의 질의,특별위 소집및 본회의 체결순으로 이어져 이달내로 중의원 통과가 확정적이라고 일아사히(조일)신문이 15일 보도했다.

【프놈펜 AP 연합】 노로돔 시아누크공은 20년 이상에 걸쳐 극단적 공산주의혁명과 내전으로 인해 피폐된 캄보디아를 치유하겠다는 희망을 안고 13년간의 망명생활끝에 14일 새벽 북경을 출발,프놈펜에 도착했다. 캄보디아의 SPK통신은 시아누크공이 상오 10시52분(현지시간)에 프놈펜에 도착,헹삼린대통령의 영접을 받았으며 그의 귀국을 환영하러 나온 수천 명의 국민들이 깃발을 흔들며 왕궁 주변 연도를 메웠다고 전했다. 크메르 루주의 의도가 불투명한 가운데 귀국한 시아누크공은 국가의 연주 속에의장대 사열을 마친 뒤 국가최고평의회 의장직을 수행하기 위해 지난 70년 쿠데타발발로 떠났던 그의 왕궁으로 직행한다.

◎사회당선 철회 강력 요구 【도쿄=이창순특파원】 다나베 마코토(전변성)일본 사회당위원장은 11일 미야자와 기이치(궁택희일)총리의 소신연설에 대한 당대표 질문에서 자위대의 해외파견을 제도화하는 국제평화유지활동(PKO)협력법안의 철회를 요구했다. 다나베위원장은 자위대의 해외파견은 헌법에 위배되는 것으로 PKO법안은 폐기되어야 한다고 말하고 일본은 「비군사·민생·문민」의 원칙아래 「국제재해구원조직」을 상설화하고 국회에서 평화국가선언을 결의할 것을 제의했다. 한편 미야자와총리는 이날 이시다 고시로 공명당총재로부터 유엔평화유지활동을 위한 일본자위대 파병법안에 대해 지지할 것이라는 다짐을 받아냄으로써 중·참의원 투표에서 이 법안의 통과가 확실시되고 있다.

◎새 국제질서에 공헌 강조 【도쿄=이창순특파원】 미야자와 기이치(궁택희일)자민당총재(72)가 5일 국회본회의에서 총리로 선출되어 제78대 일본총리로 정식취임했다. 미야자와 신임총리는 이날 하오 부총리겸 외상에 와타나베 미치오(도변미지웅),법상에 다하라 다카시(전원륭),대장상에 하타 쓰토무(우전자)등 20명의 각료 전원을 신규 임명,미야자와정부를 출범시켰다. 한편 미야자와총리는 오는 8일 국회연설을 통해 ▲국제공헌 ▲정치개혁 ▲생활대국으로의 비약등 중요과제에 대해 자신의 정책구도를 밝힐 예정이다. 미야자와총리는 이 연설에서 새로운 국제질서에서의 일본의 인적공헌과 국제평화유지활동(PKO)협력법안의 조기성립등을 강조할 것으로 알려졌다.그는 또 일·미안보조약의 중요성과 국제연합의 기능활성화를 촉구할 예정이다. □미야자와 내각 명단 직 위 이 름 나이 파벌 총 리 미야자와 기이치(궁택희일) 72 궁택 부총리외상 와타나베 미치오(도변미지웅) 68 도변 법 상 다하라 다카시(전원융) 66 죽하 대장상 하 타 쓰토무(우전자) 56 죽하 문부상 하토야마 구니오(구산방부) 43 〃 후생상 야마시타 도쿠오(산하덕부) 71 하본 농수상 다나부 마사미(전명부광성) 56 무 통산상 와타나베 고 조(도부항삼) 59 죽하 운수상 오쿠다 게이와(오전경화) 63 〃 우정상 와타나베 히데오(도변수앙) 57 도변 노동상 곤 도 데쓰오(근등철웅) 62 하본 건설상 야마자키 다쿠(산기탁) 54 도변 자치상 시오카와 마사주로(염천정십낭) 69 삼총 관방장관 가 토 고이치(가등굉일) 52 궁택 총무청〃 이와자키 준 조(암기순삼) 67 하본 북해도〃 이 에 도모오(이강조웅) 70 죽하 방위청〃 미야시타 소헤이(궁하창평) 63 삼총 경기청〃 노 다 다케시(야전의) 49 도변 과기청〃 다니가와 간 조(곡천관삼) 71 삼총 환경청〃 나카무라 쇼자부로(중촌정삼낭) 57 삼총 국토청〃 도 야 요슈키(동가가행)64 궁택

◎임시전당대회서 압도적 지지 【도쿄=이창순특파원】 미야자와 기이치(궁택희일)전부총리가 27일 실시된 집권 자민당총재선거에서 새총재로 당선, 일본의 차기총리로 결정됐다. 자민당 15대 총재로 선출된 미야자와는 29일 임시당대회에서 가이후(해부)총재로부터 당총재직을 인계받으며 다음달 5일 열리는 임시국회 첫날 총리로 취임,새 정권을 발족시킨다. 미야자와는 와타나베(도변),미쓰즈카(삼총)등 3명이 입후보한 이날 선거에서 총4백96표중 과반수가 넘는 2백85표를 획득,1차투표에서 총재로 당선됐다. 미야자와는 상오 9시부터 전국적으로 2천9백10개 투표소에서 시작된 1백75만명의 지방당원투표에서 총 「선거인단」 1백1표중 78표를 얻었으며 하오 5시부터 실시된 국회의원투표에서는 3백95표중 2백7표를 획득했다. 미야자와 새 총재는 지방당원들의 절대적 지지와 최대 파벌인 다케시타(죽하)파(1백5명),고모토(하본)파(31명)및 무소속의원,미쓰즈카파에서 이탈한 의원,그리고 자신의 파벌(81명)등의 지지를 바탕으로 압승했다.한편 와타나베는 1백20표,미쓰즈카가 87표를 얻었다. 일본에서 국제통으로 알려진 미야자와 새 총재는 일본의 국제공헌을 강조하고 정치개혁및 국제평화유지활동(PKO)협력법안의 국회통과를 주장해 왔다.

◎소선거구제 도입등 정치개혁이 과제/다케시타파와 역학관계 조정 주목거리 일본의 미야자와 기이치(궁택희일)총리시대가 개막되고 있다.미야자와가 27일 집권 자민당총재로 당선돼 다음 총리로 결정된 것이다.그는 다음달 5일 열리는 임시국회에서 총리로 정식 취임,미야자와정권을 출범시킨다. 미야자와정권의 탄생은 일본정치구조의 중대한 변화를 의미한다.일본정치가 강력한 파벌지도자가 총리가 되는 전통적인 형태로 되돌아가는 것이다.일본언론들은 이를 「본격정권」의 출범을 시사하는 것이라고 말한다. 미야자와도 물론 자민당 최대 파벌인 다케시타(죽하)파의 지지를 배경으로 자민당총재가 됐다.그러나 과거의 가이후(해부)총리와는 상황이 다르다. 가이후총리는 아무것도 스스로 결정할 수 없었다.자신을 총리로 만든 다케시타파의 철저한 배후조종에 의해 움직였다. 미야자와정권의 출범은 우노(우야)총리때부터 시작된 이같은 「파행적」정치시대가 막을 내리고 있음을 말해주고 있다. 그러나 미야자와도 다케시타파에 이은 제2파벌의 지도자이긴 하지만 다른 파벌과의 협력없이는 정책결정을 할 수 없다.더욱이 미야자와는 다케시타파의 정책의지를 충실히 수용하겠다고 밝히고 있다. 미야자와정부의 주요 현안은 정치개혁,국제평화유지활동(PKO)법안,쌀시장개방문제,대소지원과 북방영토반환문제및 일본의 국제공헌등이다.이중 국내 정치권에서 가장 중요한 과제는 정치개혁이다.다케시타파의 미야자와 지지 제1조건도 정치개혁이었다. 미야자와도 정치개혁을 적극적으로 추진하겠다고 밝혔다.미야자와 정권은 정치개혁의 강력한 추진을 위해 다케시타파와 연대해서 힘있는 당집행부와 정부를 구성할 것으로 예상된다.파벌의 실세들을 당집행부와 주요 각료직에 임명한다는 구상이다. 많은 정치평론가들은 다케시타파의 하타 쓰도무(우전자)의원이 간사장이나 대장상에 임명되고 와타나베(도변) 전통산장관이 외상이나 부총리에 임명될 가능성이 높다고 예상한다.적극적인 정치개혁론자인 하타의원의 중용은 미야자와 정권의 강력한 정치개혁 의지로 해석될 수 있다.일본의 정치개혁은 현재의 중선거구제를소선거구제로 바꾸는 것이다.물론 정치자금법도 있지만 핵심은 소선거구제로의 전환이다.현상황에서 소선거구제로 바꾸면 자민당의 압승이 예상된다.때문에 야당은 이를 반대하고 있다.미야자와정부는 야당이 수용할수 있는 선거제도 개혁안을 마련하지 않으면 안된다.비례대표제와 병행하는 소선거구제로의 전환에서 야당에게 유리한 비례대표의 비율을 높이는 방안이 예상된다. 미야자와는 1년내에 정치개혁에 대한 결론을 도출해 내야한다고 말한다.그러나 정치개혁을 사실상 지휘하고 있는 가네마루 신(김환신) 전부총리는 1∼2년내의 정치개혁은 쉽지않다고 전망하고 있다.가네마루의 시나리오는 장기적으로 현체제를 부정하는 공산당과 사회당등 좌파세력을 정치권에서 몰락시키고 자유민주주의를 이상으로 하는 보수정치세력에 의한 정권 교체를 실현시킨다는 것이다. 그러나 가네마루의 장기시나리오가 실현되기전에 정치파벌간의 역학관계가 크게 변할 가능성이 높아지고 있다.가장 중요한 변화는 다케시타파 지도체제의 분화현상이다.고령인데다가 건강이좋지않은 가네마루가 은퇴할 경우 다케시타와 젊은 세대의 새기수로 등장하고 있는 오자와(소택)의 권력다툼으로 지도체제의 분열현상이 나타날 가능성이 있는 것이다. 많은 정치분석가들은 타케시타파의 이같은 분열현상이 멀지않아 현실화될지 모른다고 전망한다.이는 다케시타파 「일극지배」의 붕괴와 파벌의 재편및 야당을 포함한 전반적인 정계개편 움직임을 예고하는 것이다. 미야자와정권은 이같이 일본정치의 많은 변화가능성을 잉태한채 출범하고 있다.

일본이 마침내 「평화」라는 이름으로 이른바 「국제공헌」활동을 적극화하고 있다.일본은 파리에서 캄보디아평화협정이 조인되자마자 마치 기다렸다는 듯이 캄보디아문제 개입에 적극적으로 나서고 있다. 나카야마(중산)일본외상은 『일본은 평화협정 조인국의 하나로 막중한 책임감을 느낀다』고 말했다.그는 또 캄보디아 「부흥회의」를 도쿄에서 개최하겠다고 제의했다.일본은 캄보디아 개입의 당위성은 물론이고 더나아가 이니셔티브를 잡겠다는 의지를 분명히 하고 있는 것이다. 일본은 이를 위해 빠르게 움직이고 있다.캄보디아지원을 현지지휘하기위해 태국주재 일본공사에게 캄보디아 최고국민평의회(SNC)담당대사를 겸임토록 했다.다음달에는 상주대표부를 개설한다.연내에 현지조사단을 파견하고 국제연합 선거조사단에 외무부관리를 포함시키기로 결정했다.일본은 난민구제에도 적극적으로 나설 계획이다. 국제연합 캄보디아 잠정통치기구(UNTAC)에서 중추적 역할을 담당하기 위해 UNTAC간부진에 일본관리를 포함시킬 방침이다.그러나 무엇보다도 중요한것은 UNTAC조직의 일부로 편성되는 국제평화유지군에 일본 자위대가 파견된다는 사실이다. 자위대의 해외파병을 제도화할 국제평화유지활동(PKO)법안은 아직 국회에 계류중이다.그러나 다음날 5일 열리는 임시국회에서 이법안이 통과될 것은 확실하다.자위대 깃발이 캄보디아에 휘날릴 날이 다가오고 있는 것이다.캄보디아는 일본이 군사대국화로 가는 길목이 될지 모른다. 캄보디아는 물론 일본의 경제지원을 절실히 필요로 하고 있다.그러나 일본은 경제지원만으로 만족할 것인가.「국화와 칼」의 저자 베네딕트는 일본인들은 과거에 대한 깊은 죄책감을 느낄줄 모르는 도덕성이 얄팍한 민족이라고 지적한 바 있다. 아시아인들은 정치·군사대국화로 가는 일본인들의 이같은 미숙한 도덕의식을 우려하고 있다.과거에 대한 진정한 회개가 없는 일본의 군사대국화는 아시아안보의 중대한 위협이 아닐 수 없다.아시아에는 유럽의 나토와 같은 집단안보체제도 없다. 그러나 일본은 「국제공헌」이라는 이름으로 아시아 뿐만 아니라 세계무대에서 역할을 증대시키고있다.그들의 국제공헌은 당연히 국제윤리를 바탕으로 실현되어야 한다.그러나 역사는 그렇지않을 수도 있다는 사실을 증언하고 있다.그럼에도 불구하고 서울거리에는 「왜색문화」가 범람하고 있다.섬뜩한 일이 아닌가.

◎캄보디아 4대 정파 내일 파리협정 체결/16년 내전 종식… 93년 총선등 민주화 행보/평화 정착땐 「지역분쟁 유엔식 해결」 선례 「킬링필드」에도 평화는 오는가? 영화 「킬링필드」로 더 잘 알려진 잔혹의 전장,캄보디아 내전을 종식시키기 위한 평화협정이 23일 파리에서 관계정파 대표들 사이에 정식 서명된다. 유엔 주도하에 마련된 캄보디아 평화협정이 체결되면 16년을 끌어온 피비린내 나는 캄보디아 내전은 막을 내리게 된다. 그동안 대립해온 4개 정파가 서명할 평화협정은 ▲휴전과 함께 캄보디아에 대한 외국의 군사지원 중단 ▲정부군과 반군 쌍방의 군사력 70% 감축 ▲유엔평화유지군(PKF)감시아래 93년초로 정해진 총선실시등을 주요 골자로 하고있다. 이 협정 조인직후엔 PKF선발대(군장교·민간요원 2백68명)가 파견돼 활동에 들어갈 예정이다. 유엔의 역할은 군사및 행정적인 것으로서 총선의 관리와 감시등을 맡게 된다.이와함께 인권을 보호하고 약 35만명의 피난민을 본국으로 송환시키고 내전에 뒤이은 재건계획도 추진한다. 이 평화정착작업이 성공적으로 이행된다면 이는 「지역분쟁의 유엔식 해결」이라는 새로운 분쟁해결방식의 가장 큰 성과로 꼽히게 된다.유엔안전보장이사회는 지난 1년여동안 휴전→대화→유엔의 평화안 제시→캄보디아 최고민족평의회(SNC)의 구성에 전력해 왔다. 평화협정이 서명,발효되면 SNC가 캄보디아의 유일 합법정부로 유엔의석을 가지며,SNC는 합의제로 운영된다. 이같은 외부적 화해기류와 함께 최근들어 현프놈펜정부가 공산주의체제와 이념을 버리고 자유민주주의 체제로 탈바꿈하려는 움직임이 나타나고 있다. 훈센총리가 이끄는 집권 인민당(공산당)은 지난 18일 평화협정 실행을 위한 사전조치로 임시 전당대회를 열어 다당제및 자유시장체제를 채택하는 한편 공산당 통치 종식을 공식 선언했다. 당명에서 「혁명」이란 단어가 빠지고 국기에서도 공산당을 상징하는 낫과 망치가 사라졌다.일단 표면적으로나마 지구상에서 또하나의 공산주의체제가 무너지게 된 것이다.캄보디아인들은 이번 평화협정으로 내전의 장본인격이자 1백여만명의 양민을 학살한 폴 포트 정권의 크메르 루주군이 다시 들어오게 된다는 사실에 불안감을 감추지 않고 있다. 폴 포트정권의 「킬링필드」(학살의 현장)에서 강대국들의 대리전으로 이어져 내전의 고통속에 시달려온 캄보디아에 평화의 기운이 서리기 시작한 것은 베트남과 중국이 모두 자국의 손실을 줄여야 할 현실에 직면하고 있는 데다 미국·소련등이 캄보디아를 새로운 세계질서구축의 걸림돌로 인식하고 있기 때문이다.그동안 캄보디아 내전은 소련과 베트남이 프놈펜정부를,중국은 크메르루주파를,미국은 비공산계인 시아누크파와 손산 전총리파를 각각 군사적으로 지원함으로써 캄보디아를 폐허로 만들면서 국제적인 대리전의 양상으로 복잡하게 발전됐었다.어쨌든 오랜 전쟁으로 국토가 황폐화되고 상호 불신과 반목이 뿌리깊은 캄보디아에는 이제 「민주주의 실험」을 향한 안팎의 여건들이 성숙돼가고 있다.그 민주화의 첫과정이 동족상잔의 비극을 낳은 「총탄」이 아니라 「투표」로 실현되는 것이다. 그러나 각 정파간 이해관계가 첨예하게 얽혀있는 캄보디아에 과연 평화가정착될 것인지는 더 두고 보아야 할 것 같다.