‘뉴타운’시범지구 3곳중 공영개발대상인 은평과 왕십리의 주택공급 계획이 구체화됐다. 서울시는 26일 “오는 2010년까지 이들 뉴타운 2곳에 분양 및 임대 아파트,단독주택 등 모두 1만 7500가구의 주택을 공급키로 했다.”고 밝혔다. 신시가지형으로 조성되는 은평구 진관내·외동,구파발동 일대 은평 뉴타운에는 2010년까지 5개 구역으로 나뉘어 임대아파트 5000가구,일반 분양아파트 5000,단독주택 1500 등 모두 1만 1500가구가 들어선다. 분양아파트는 2004년까지 1500가구,2008년까지 1600가구가 공급된다.이어 2009년까지 250가구,2010년까지 1650가구가 단계적으로 건립된다.단독주택은민간업자들이 1500가구를 지을 수 있도록 택지를 공급할 예정이다. 도심형으로 개발되는 성동구 하왕십리동 일대 왕십리 뉴타운에는 서울시가공영개발하는 1구역에 2005년까지 분양아파트 770가구와 임대아파트 530가구가 공급된다.또 민간자력개발을 유도하기로 한 2,3구역에는 2006년까지 주상복합아파트 4700가구가 들어서게 된다. 서울시 관계자는 “아파트 등 공급 주택의 평형은 개발계획이 수립되는 내년 6월에 정해질 것”이라며 “다만 뉴타운에는 각각의 특성에 맞는 다양한평형의 주택이 건립된다.”고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@

내년부터 주거면적비율이 전체 건물면적의 절반 이상을 차지하거나 200가구 이상이 거주하는 주상복합건물을 서울에 신축하려면 아파트처럼 자치구청장으로부터 사업승인을 받아야 한다.서울시는 26일 “건설교통부가 최근 시·도 조례로 상업지역내 주상복합건물의 최대 주거면적비를 정할 수 있도록 하는 내용의 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제정안’을 마련,내년부터 시행키로 함에 따라 시행령이 공포되는 대로 이처럼 조례 개정을 추진할 계획”이라고 밝혔다. 현행 주택건설촉진법 시행령에는 주상복합건물은 주거면적이 90%만 넘지 않으면 일반건축물로 분류돼 건축허가만 받으면 되도록 명시돼 있다. 박현갑기자 eagleduo@

올해 최고의 ‘과밀부담금’이 부과된 건축물은 경부고속철도 용산민자역사로 부과액은 180억원인 것으로 나타났다. 서울시는 대형건축물 등에 대한 과밀부담금으로 올해 모두 81건,1866억여원을 부과했다고 26일 밝혔다. 과밀부담금 고액 부과 건축물은 용산민자역사에 이어 양천구 목동 현대하이페리온(161억원),노원구 중계동 라비스타(68억원) 등의 순이다. 건축별로는 신축 49건,증축 14건,용도변경 18건이며 용도별로는 업무용 44건,판매용 19건,주상복합 6건,공공청사용 12건 등이다. 과밀부담금은 수도권 정비계획법에 따라 수도권 과밀현상을 억제키 위해 서울시내 대형건축물에 부과하는 것이다. 해마다 건축허가된 대형건축물이나 설계변경된 건축물 등을 대상으로 부과된다. 징수된 과밀부담금은 국고와 서울시에 각각 50%씩 귀속되며 국가 귀속분은토지관리 및 지역균형개발에,시 귀속분은 도시기반시설 확충 등에 쓰인다. 박현갑기자 eagleduo@

서울시가 공급하는 임대 및 분양 아파트를 둘러싼 불법이 여전히 성행하고있는 것으로 드러났다. 서울시 도시개발공사가 25일 시의회에 제출한 행정사무감사 자료에 따르면상암지구 특별공급 대상 3649가구의 65%(2353건)가 명의변경됐고 특히 이 가운데 15%(354건)는 처음부터 입주 부적격자가 입주권을 받아 다시 매매한 것으로 밝혀졌다. 공사는 입주권 시세가 4000만∼5000만원선이고 소유권 이전등기 처분금지가처분 신청을 내지 않은 매수자가 더 있을 것을 감안,입주권 불법거래로 인한 피해액이 140억원대에 달할 것으로 추산하고 있다. 공사 관계자는 “분양계약이 이뤄진 분양권과 분양계약이 이뤄지기 전에 단순히 분양신청자격만 주어지는 입주권을 혼동해 입주권을 매입하는 사례가많다.”면서 “입주권 매매행위 자체가 불법이므로 계약체결 전에는 입주권매매를 하지 않는 것이 가장 확실한 예방책”이라고 말했다. 입주권은 택지개발 등 도시계획사업으로 철거되는 주민에게 개발지역 아파트에 우선 입주할 수 있도록 주어지는 특별공급권이다.일반분양권과 달리 거래 자체가 불법이다. 한편 상암지구안에 들어서는 상가건물에 대해서도 11월 현재 228건의 소유권 이전등기청구권 처분금지 가처분 결정이 나와 이중매매 및 명의변경 행위가 빈번한 것으로 파악됐다. 이와 함께 임대주택 입주에도 불법행위가 적지 않다.지난 10일 현재 131개단지,8만 347가구 가운데 281가구가 불법 임대받은 것으로 조사됐다.집이 있는 사람이 임대받는 경우가 198가구로 가장 많았다.나머지 83가구는 다른 사람에게 다시 불법 임대한 경우다. 시는 이들 부적격자에 대해 186가구는 주택을 환수하고 56가구는 계약을 해지했으며 39가구는 명도소송을 냈다. 박현갑기자 eagleduo@

30년동안 미뤄져온 도로개설 숙원사업이 마침내 결실을 맺게 됐다. 송파구(구청장 이유택)는 22일 “30년동안 미집행된 도로개설문제가 서울시의 도움으로 해결을 보게 됐다.”면서 “마천동에서 하남시 감일동을 경유,위례성길로 이어지는 폭 25ｍ,총연장 1350ｍ의 도로개설을 위한 실시설계용역을 내년 5월까지 마칠 예정”이라고 밝혔다. 구는 내년 하반기부터 본격 보상과 공사에 들어가 2006년 끝낼 예정이다.이 사업은 서울시가 사업비 182억원을 전액 지원키로 해 성사됐다. 이 도로는 지난 1971년 서울시에서 도로로 개설키로 도시계획을 결정했다.그러나 간선도로가 아닌 데다 서울이 아닌 하남시를 통과하는 등의 문제로 지금까지 도로 개설이 이뤄지지 않았다.도로개설이 30년동안 지연되는 사이 거여·마천과 오금동 지역은 인구가 10만여명,자동차가 4만여대로 급증해 마천동길과 오금로 등에서 극심한 교통 체증을 빚었다. 구 관계자는 “주민숙원사업의 해결로 오랜 세월동안 주민들이 품었던 행정에 대한 불신감이 어느정도 해소되게 됐다.”면서“빠른 시일내에 공사에 들어가 안전하고 쾌적한 도로를 제공하겠다.”고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@

‘뉴타운’으로 조성되는 은평구 진관내·외동과 구파발동 일대에 대한 개발행위가 최고 3년간 제한된다. 서울시는 21일 도시계획위원회를 열고 ‘개발행위 허가제한지역 결정안’을 수정 가결했다. 이에 따르면 진관내·외동과 구파발동 일대 359만 3000㎡가 고시일로부터 개발계획이 확정될 때까지 최고 3년간 개발행위허가가 제한된다. 도시개발사업 시행으로 주민들의 사유재산이 침해받지 않도록 하기위해서다. 제한 대상은 건축물 건축이나 공작물의 설치,경작 목적을 제외한 토지의 형질 변경,토석의 채취,토지분할,물건을 쌓아놓는 행위 등이다. 시는 그러나 개발행위 허가제한지역을 고시할 당시 다른 법률에 따라 개발행위허가가 처리된 사항은 예외로 하기로 했다. 도시계획위원회는 또 강서구 강서로와 은평구 증산로 등 10개 주요도로 주변 지역을 4층 이하로 층수를 제한하는 역사문화 미관지구에서 층수제한이 없는 일반미관지구로 바꾸는 도시계획안을 가결했다. 이번에 변경되는 곳은 ▲강서구 내발산동 645의1∼화곡동 907의5간 강서로 3290ｍ▲강서구 방화동 319의16∼공항동 9의3간 광로(3의19) 1510ｍ▲은평구 증산동∼연신내역간 증산로·연서로 3950ｍ▲은평구 녹번동∼구산사거리간서 오릉로 1760ｍ▲동대문구 장안동 413의1∼성북구 장위동 308의44간 한천로 7510ｍ 등이다. 또 ▲동대문구 답십리동 498의1∼장안동 551의1간 사가정길 2570ｍ▲동대문구 전농동 621의2∼중곡동3거리간 답십리길 3400ｍ▲강남구 경부고속도로 진입광장 주변 500ｍ▲강남구 청담동 48∼대치동 988의14간 삼성로 3007ｍ▲강남구 역삼동 838∼도곡동 540간 및 대치동 937∼63간 도곡동길 3280ｍ 등도 변경됐다. 박현갑기자 eagleduo@

국토연구원과 서울시립대는 21일 대한상공회의소에서 국가경쟁력 강화를 위한 국토 및 서울시 발전전략 토론회를 가졌다.이날 토론회에서는 우리 국토와 수도 서울이 갖고 있는 잠재력과 경쟁력을 더 높일 수 있는 여러가지 방안들이 제시됐다.주제발표 내용을 정리한다. ◆중앙부처 지방이전해야(국토연구원 박양호 박사) 수도권 문제를 해결하기 위해서는 약간의 제도 개선에만 의존하는 방식에서 탈피,대형 프로젝트와 과감한 제도 개선을 병행해야 한다.특히 일부 중앙행정부처의 지방 이전·분산 추진이 바람직하다.중앙부처가 모범을 보임으로써 이전의 파급효과가 크고 과거 정부에서 볼 수 없었던 국토 균형발전을 위한 특단의 대책이 될 수 있기 때문이다.이전으로 인해 국무회의나 부처간 협조,국회관계 등에서 생길 일시적 애로사항은 고속기간교통망,정보통신망 등을 활용해 해결할 수 있다고 본다. 지방의 거점도시를 중심으로 50만평 안팎의 산·학·연·관 복합지구를 만든 다음,균형 선도도시 특구로 지정해 세제혜택 등 다양한 인센티브를 부여할것을 제안한다.이를 위해 중앙정부 내에 범정부적 추진체인 ‘균형 선도도시 발전중앙기획단’을 설치,대상도시 선정 및 발전계획 수립 및 조정 등을 할 것을 제시한다. 지역별로 특화된 경쟁력 기반 강화도 시급하다.우선 상대적으로 취약한 지방의 기술인프라를 보강하기 위해 충남 광주 전남 대구 경북 등 지방의 테크노파크 조성을 조속히 마쳐야 한다.지방대학의 분야별 전문화·명문화 전략지원도 필요하다. 지역균형 개발사업을 현실적으로 뒷받침하기 위해 6조원 규모의 국토 균형발전기금을 마련할 필요가 있다.현재 부처별로 지역 균형개발사업의 하나로 개발촉진지구 사업,오지·도서개발사업,농어촌 정주권사업 등 상대적으로 낙후된 지역에 대한 지원사업을 시행 중이나 체계적인 지역개발보다는 나눠먹기 성격이 짙다. 지원대상도 대부분 도로 등 사회간접자본 사업에 한정되는 실정이다.이를 위해 현행 토지관리 및 지역균형개발 특별회계,지방교부세·지방양여금·국고보조금 등을 정비하고 국세와 지방세를 조정할 것을 제안한다. ◆‘엔터프라이즈 구역’제 도입해야(정창무 서울시립대 교수) 서울시의 지역 균형발전 전략으로 도시계획적 차원에서 ‘엔터프라이즈 존(Enterprise Zone)’제도 도입이 필요하다고 본다. 이는 영국의 환경교통지역성 장관이 지정하는 토지이용제도다.경제적으로 쇠퇴하고 물리적으로 퇴락한 특정지역에 대해 기존의 다양한 제도적 장벽을 없애 새로운 경제활동을 활성화시키는 것이다.서울시도 이 제도를 도입,낙후지역에 대한 정비를 도모할 필요가 있다는 것이다. 구체적으로는 건물이 아니라 고용의 지역분산을 중심으로 강남·북 균형개발을 추진할 것과 강북의 쇠락지구 중 사례지역을 선정,엔터프라이즈 존 제도 적용 가능성을 모색할 것을 권고한다. ‘거리 테마파크’ 조성계획도 보완할 필요가 있다.현재 인사동이나 대학로 등 거리 살리기와 걷고 싶은 거리 만들기에 대한 다양한 정책 제안들이 있으나 성과가 미미한 실정이다.상암동 디지털 미디어시티(DMC)의 거리 연구성과를 참조,기존 시가지 지역에 적용할 수 있는 개발기법을 만들 것을 제시한다. 서울시가마련한 계획에 따르면 DMC를 방문하는 사람들은 휴대전화나 단말기를 통해 주변 영화관의 상영영화 목록을 살펴보고 공원에서 여유를 즐기는 순간에도 네트워크를 통해 전세계와 연결할 수 있게 된다.가로등의 밝기도 보행자의 평균체온과 활동수준에 따라 달라진다. 지하철역사 공간도 지식정보 도서관으로 조성해야 한다.현재 지하철역 공간은 기본적으로 승차표 구입이라는 제한된 용도로 사용되고 있고,공간에 여유가 있을 경우 독서휴게실이나 만남의 장소,지하상가 등이 조성돼 있다. 이러한 역사공간을 사이버쇼핑이나 이메일 전송 등을 할 수 있도록 정보통신기반을 제공함으로써 효율적으로 활용하자는 것이다. 정리 박현갑기자 eagleduo@

양천구(구청장 추재엽)는 20일 15층 이하의 주거용 오피스텔 신축을 막기위해 자체 건축 기준을 마련,다음달부터 시행하기로 했다. 현재 16∼20층 규모의 건축물은 구청장이 건축허가를 내주기 전에 시 건축위원회 건축심의를 받게 돼 있으나 15층 이하는 제한이 없다. 구가 마련한 주거용 오피스텔 건축기준에 따르면 오피스텔에 벽식구조의 칸막이를 설치할 수 없게 된다.칸막이를 설치해 주거 전용으로 사용하는 것을 막기위해서다.또 1실당 화장실은 1개만 들어설 수 있으며 다락방 설치 등 용도변경을 방지하기 위해 층고도 2.4∼3.6ｍ 이하로 제한된다. 이밖에 오피스텔의 부설주차장 설치기준도 연면적 85㎡당 1대의 주차공간을 확보하도록 의무화해 공동주택에 준하는 기준으로 강화했다.현재는 100㎡당 1대다. 박현갑기자 eagleduo@

14일 태풍으로 선체에 균열이 생겨 스페인 북서부 갈리시아 근해에서 좌초됐던 바하마 선적의 4만 2000t급 유조선 프레스티지호가 19일 두동강난 채 수심 3500m의 해저로 침몰,최악의 환경재앙이 불가피해졌다.유럽 각국은 피해 확산을 막기 위해 초비상 상태에 돌입했으며 이와 함께 유조선 안전운항규정을 강화해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 프레스티지호 침몰을 발표한 네덜란드의 해난구조회사 스미트 샐비지의 대변인은 “유조선에 실린 연료유가 선체와 함께 바다 밑에 그대로 가라앉아 피해가 최소화되기를 바란다.”면서 “바다의 낮은 온도가 유출된 기름의 확산 속도를 늦출 것”이라고 기대했다. 하지만 이 선박에서는 이미 4000t 이상의 기름이 유출된 데다 유조선이 가라앉으면서 적어도 6000t 이상의 기름이 추가로 유출됐을 것으로 추정된다.게다가 연료유는 원유보다 정화 작업이 훨씬 어려워 최악의 해양오염이 우려된다.이 유조선에 실렸던 중유(7만 7000t)는 최악의 환경재난 가운데 하나로 꼽히는 1989년 엑손 발데스호 침몰사건 당시 유출된 기름의 2배에 달한다.갈리시아해안 주변은 이미 검은 무덤지대로 변해 수많은 해양동물들이 죽어가는 ‘죽음의 해변’으로 변했다. 경제적 피해도 엄청난 것으로 드러나고 있다.스페인 정부는 일대 해안 100여㎞에 걸쳐 낚시를 금하고 어민들에게는 재정적 보조를 약속했다.하지만 게,문어,조개잡이 등에 의존해 왔던 지역경제에는 큰 타격이 불가피하다.스페인 남쪽에 위치한 포르투갈 역시 기름유출로 인한 피해가 황금어시장인 대서양 전체에 미칠 가능성을 우려하고 있다. 사고지점에는 유럽 주변국들이 보낸 인양선과 청소용 선박이 속속 도착,피해를 최소화하기 위해 안간힘을 쓰고 있지만 바람이 워낙 강해 방제작업에 진척이 이뤄지지 않고 있다.유럽 전역에서 생태학자,군인,자원봉사자들이 몰려 갈리시아 해변에서 청소작업을 펴고 있지만 오염지역이 워낙 광범위해 피해복구는 쉽지 않을 것으로 보인다. 이번 사고로 유조선 운항 안전규정에 대한 강화조치가 곧 취해질 것으로 보인다.사고를 일으킨 프레스티지호는 1973년 건조된 유조선으로 선체외벽이 대량 기름 유출 우려가 큰 홑겹(single-hulled)으로 돼 있다. 최근에는 모든 유조선들이 2중벽(double-hulled)으로 건조되고 있다.프레스티지호는 또 26년이나 된 노후화된 유조선임에도 불구,1999년 이후 한 차례도 점검을 받지 않은 것으로 드러났다. 이에 따라 유럽연합(EU) 내에서 유조선 점검 강화 등 안전 운항 및 원유누출사고 방지를 위한 안전규정과 위반시 처벌조항을 대폭 강화해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 자크 시라크 프랑스 대통령은 “엄격한 새 규정을 긴급히 마련하지 않으면 안된다.”고 말했다.유럽해상안전청도 기준에 미달하거나 낡은 유조선들을 2년 내에 빠짐없이 퇴역시켜야 한다고 촉구했다. 강혜승기자 1fineday@

서울시는 공구상 등 청계천 주변 상인들이 복원 공사에 따른 대체부지를 원할 경우 이를 적극 지원할 방침이라고 19일 밝혔다. 양윤재 청계천복원추진본부장은 이날 “청계천 주변 상인들의 의견이 대체부지쪽으로 수렴되면 시에서 나서 부지 매입 등에 투자할 것”이라며 시는 이익금을 많이 내는 민간에 비해 저렴하게 임대할 수 있다고 말했다.현재 청계천 일부 상인들 사이에서는 고속도로변 같은 대체부지 마련을 시에 요구하고 있는 것으로 알려졌다. 시는 또 상인들이 상가 소유주들과 함께 청계천 주변에 고층건물을 짓고 임대하는 경우 행정적 지원도 긍정적으로 검토할 방침이다.시는 이와 별도로 청계천 복원공사에 수반되는 기존 상인들의 영업 손실을 방지하기 위해 청계고가 밑에서 고가로 연결되는 램프 5곳 정도는 조업주차공간으로 활용할 계획이다. 시는 아울러 동대문 운동장 축구장을 지방에서 올라오는 화물차와 버스 등의 주차공간으로 활용하는 방안도 적극 검토하기로 했다. 박현갑기자 eagleduo@

서울시는 18일 그동안 시에서 운영해 오던 ‘아파트 안전진단 평가단’을 각 자치구로 위임하기로 했다. 이에 따라 각 자치구는 서울시 지침에 따라 자체 안전진단 평가단을 구성,운영하게 되며 시는 구의 안전진단업무 수행을 지도·감독하게 된다. 그동안 각 구가 주민들을 의식,안전진단을 요식적으로 통과시킴에 따라 시는 지난 3월이후 지금까지 주민의 안전진단 신청에 대해 분야별 전문가로 구성된 ‘시 안전진단 평가단’에서 검증한 뒤 의견을 통보했었다. 시는 “자체 안전진단 평가단 운영 결과 156건을 검토해 36건에 대해서만 정밀안전진단을 실시토록했다.”면서 “안전진단결과 보고서도 37건을 검증해 이중 14건만 통과시키고 나머지는 부적합·보완 판정하거나 아예 반려했다.”고 밝혔다. 그러나 시는 이같은 의례적인 안전진단 관행이 사라지고 있는 데다 최근 강남구가 은마아파트에 대해 재건축 불가판정을 내리는 등 일부 자치구에서 자체 안전진단을 실시함에 따라 행정의 일관성을 고려,‘자치구 안전진단평가단’을 운영토록했다. 시의자치구 안전진단평가단 운영지침에 따르면 구청장이 구조안전,토질 및 기초,건축설비 등 분야별 전문가 10∼20명으로 평가위원을 위촉토록했다. 또 자치구는 안전진단 업무의 행정적 절차만 수행하면서 주민들의 입김을 막기 위한 보안을 철저히 유지하는 대신 안전진단 평가 및 진단보고서 검증은 평가단이 독립적이고 객관적으로 하도록 했다. 안전진단기관의 지정에 대해서도 사실상 재건축조합이 중심이 돼 ‘최저가 낙찰제’로 해오던 것을 ‘최적가 낙찰제’를 적용하고 진단결과보고서가 적합 판정을 받은 경우에 한해 수수료를 지급토록했다. 하지만 지역 주민을 의식한 구청의 재건축 남발을 막기 위해 시가 자체적으로 안전진단을 해오다 다시 자치구로 권한을 넘겨줌으로써 이같은 재건축 남발 사태가 재현될 우려도 낳고 있다. 박현갑기자 eagleduo@

서울 동이로와 영동대교 북단 광장 주변 지역이 4층 이하로 층수가 제한되는 역사문화 미관지구에서 해제될 전망이다. 서울시는 15일 동이로 등 7곳에 대해 역사문화 미관지구를 일반미관지구로 변경하거나 일반미관지구로 신규 결정하는 내용의 ‘도시계획 용도지구 결정 및 변경결정’에 관한 의견청취안을 시의회에 제출했다. 이에 따르면 현재 역사문화 미관지구인 장평교∼성수동2가간 동이로 3755ｍ와 영동대교 북단광장 300ｍ 주변을 일반미관지구로 변경한다. 반면 현재 중심지 미관지구인 광나루길중 광진구 모진동 199의1∼구의동 253의1간 750ｍ 주변은 어린이대공원 경관보호와 문화적 환경 조성을 위해 역사문화 미관지구로 변경 결정한다. 이밖에 구의동 245의8∼546의10간 구남길 700ｍ와 구의동 700∼213의1간 강변역길 1070ｍ,구의동 199의85∼584간 올림픽대교길 490ｍ,구의동 547의8∼453의1간 광장로 1540ｍ 등 4곳 주변은 한강변 경관보호와 가로변 건축물의 미관유지·관리를 위해 일반미관지구로 새로 결정한다. 시는 이번 안건이 시의회에서 통과될 경우 시 도시계획위원회 심의를 거쳐 고시할 예정이다. 박현갑기자 eagleduo@

환경미화원의 아름다운 선행이 겨울을 훈훈하게 하고 있다. 구로구 환경미화원 이봉건(59)씨와 부인 강경화(51)씨는 15년 넘게 자신보다 어려운 이웃을 찾아 ‘사랑의 김장김치’를 전달하고 있다. 이씨 부부는 그동안 구로구와 영등포·금천구 지역에 사는 홀로노인,소년·소녀가장 등에게 김장 김치를 담가주며 소외된 주민의 아픔을 함께 나눠왔다.올해는 이들 지역뿐만 아니라 강원도 강릉의 강남동 수재민들에게 14㎏짜리 김장김치 100상자를 구로구를 통해 보낼 예정이다. 이를 위해 강씨는 14∼15일 이틀동안 양대웅 구청장과 부인 등 자원봉사자들과 함께 김장을 담근다. 이씨가 환경미화원으로 일한 지는 올해로 25년째.부인 강씨는 보험설계사로 일하며 가계를 꾸려가고 있다.이들은 어려운 생활 속에서도 다달이 140만원이라는 큰 돈을 저축,김장철이면 이 돈으로 1만포기의 김치를 담가 불우이웃들에게 나눠주고 있는 것이다. 박현갑기자 eagleduo@

서울시내 각 자치구의 내년 살림이 올해보다 나아질 전망이다. 올해 취득·등록세가 당초 예상보다 많이 걷히면서 올해 조정교부금 예산에 반영하지 않은 부문이 내년 상반기에 추가로 지급되기 때문이다. 여기에다 내년에도 취득·등록세 등 시세를 재원으로 서울시가 자치구에 지원하는 각종 교부금이 올해와 비슷하거나 높을 것으로 보여 재정 운영에 다소 숨통이 트일 것으로 기대된다. 서울시는 13일 “올해 부동산 경기호황 등으로 취득·등록세가 사상 첫 3조원을 돌파할 것”이라고 밝혔다. 시는 당초 올해 취득·등록세입을 2조 4500억원선으로 추정했다.그러나 지난 9월 말 현재 부동산 거래로 취득·등록세가 2조 4000억원을 넘어섰다.게다가 연말까지 최소한 6000억원 이상이 더 걷힐 것으로 예상돼 올해 걷힐 취득·등록세는 3조원 이상이 될 전망이다. 시 관계자는 “취득·등록세의 절반을 자치구 조정교부금으로 줘야하는 만큼 올해 추가로 걷힌 취득·등록세의 절반인 3000억원은 내년 6월쯤 각 자치구로 내려갈 것”이라고 말했다. 한편 시는내년도 실제 예산 11조 5745억원 가운데 자치구 교부금은 1조 7302억여원으로 추산하고 있다.취득·등록세를 재원으로 한 조정교부금이 1조 4669억여원으로 가장 많다.나머지는 징수교부금과 재정보전금,체비지 징수교부금 등이다. 시 관계자는 “1조 7302억원은 올해 예산 대비기준으로는 15.7%가 증가한 것이나 올해 취득·등록세가 예상외로 많이 걷히고 내년 부동산 시장이 안정될 것을 감안하면 실제로 얼마가 늘어날 지는 장담할 수 없다.”고 말했다. 하지만 저금리 기조가 내년에도 유지될 경우 부동산 시장으로 자금이 꾸준히 유입돼 내년에도 올해와 비슷한 선에서 취득·등록세가 걷힐 것으로 점쳐진다. 지난 8월 말 현재 자치구별 취득·등록세 징수 현황은 강남이 3009억원으로 가장 많고 다음이 서초(1880억원),송파(1180억원),영등포(1002억원),강서(1000억원),강동(880억원),양천(860억원) 등의 순이다. 박현갑기자 eagleduo@

‘작지만 지역발전을 위한 열정으로 가득찬 강한 의회가 되겠습니다.’ 서울시내 25개 자치구 의회 가운데 금천구 의회는 ‘초미니 의회’로 통한다.김대영(시흥1동) 의장과 유은무(독산본동) 부의장을 비롯한 의원이 모두12명이다.다른 자치구의회의 의원수(20명선)보다 턱없이 적다. 금천구 의회에는 상임위원회가 따로 없다.지방자치법상 의원이 13명 이상돼야 상임위원회를 둘 수 있도록 했기 때문이다.다른 자치구의회는 3개 정도의 상임위를 두고 있다.게다가 다른 구의회가 의원들의 의정활동을 뒷받침할 사무국을 둔 데 반해 금천구의회는 사무과로 대신한다. 김 의장은 “현행 공직선거법은 기초의원을 동별로 1명씩 선출토록 규정돼 의원이 12명”이라면서 “상임위가 없어 주민들의 의견을 신속히 처리하는 장점도 있지만 자칫 의견 수렴이 방만해 질 여지도 있는 만큼 법에 단서조항을 둬서라도 의원수에 관계없이 상임위를 설치할 수 있게 해야한다.”고 강조했다. 의회 건물도 구청사와 마찬가지로 임대건물이다.변변한 주차공간조차 없어 의원들이주차비를 내며 노상주차장을 이용하는 실정이다. 이처럼 열악한 여건 속에서도 의정활동만큼은 왕성하다.12명의 의원들은 의회가 열릴 때면 단 한 명도 빠짐없이 참석,지역 발전을 위해 머리를 맞댄다.특히 12일로 끝난 제74회 임시회에서 정병재(독산4동) 의원의 발의로 ‘금천구의회 의정도우미 운영조례안’을 의결하는 등 열린 의정활동을 위한 제도마련에 열심이다. 정 의원은 “지역발전에 관심이 많은 주민을 도우미로 선정,지역 현안과 건의 사항 등 여론을 청취해 주민위주의 행정을 구현하고 주민과 함께하는 열린 의정 활동을 수행하기 위해 발의했다.”고 말했다. 내년부터 동별로 3∼5명의 도우미를 뽑기로 한 의회는 지역 여론 청취는 물론 의정활동을 주민들로부터 감시받는 효과도 있을 것으로 내다봤다.임대청사에서 일하는 구청 직원들의 애로사항에도 관심을 기울인다.안영식(가산동) 의원은 최근 한인수 구청장 등 집행부 간부들을 저녁식사에 초대해 구청 직원들을 놀라게 했다. 구 관계자는 “의원이 집행부 공무원을 접대하는 것은 이례적”이라면서 “집행부 행정에 무조건 퇴짜만 놓는 것이 아니라 지역발전을 위해 서로 협력하고 있음을 금천구 의회가 반증하는 셈”이라고 말했다. 이밖에 박찬길(독산1동),이종학(〃2동),박준식(〃3동),장순로(시흥2동),박만선(〃3동),오길환(〃4동),김훈(〃5동),윤장중(〃본동) 의원 등 나머지 의원들도 군부대 이전 및 행정타운 건설,상업지역 확대 및 자연경관지구 해제 등의 지역 현안 해결에 소매를 걷어붙이고 있다. 박현갑기자 eagleduo@

‘니들이 컴퓨터를 알아?’ 60·70대의 고령임에도 불구하고 컴퓨터에 매료돼 신나는 ‘실버 세상’을 열어가는 할아버지들이 있다. 송파구에 거주하는 조사선(67),오경홍(69),안내석(63),김정수(72)할아버지등 4명이 그들이다.지난달 열린 제1회 송파구 어르신 컴퓨터 경진대회에서 김 할아버지가 대상을 받은 것을 비롯해 최우수,장려상을 휩쓴 ‘컴도사’들이다. 이들 4인방은 인터넷으로 정보교환과 실시간 채팅은 물론 디지털 카메라로 촬영한 사진을 띄우는 등 컴퓨터 실력을 갖고있다. 이들이 컴퓨터에 흠씬 빠진 것은 불과 1∼2년전.퇴직한 뒤 송파구가 마련한 1개월짜리 ‘시민 인터넷교실’을 여러차례 다니면서부터다. 이들은 이런 열정을 토대로 지난 8월부터 송파구 관내 129곳의 경로당을 돌며 컴퓨터 교육에 앞장서고 있다. 노래방 CD로 흘러간 옛 가요는 물론 최신 가요도 들려주고 바둑·장기를 즐길 수 있는 프로그램을 설치해주는 등 치매예방을 겸한 다양한 컴퓨터 활용법을 가르치고 있는 것. 하지만 컴퓨터 전파운동이 그리 쉽지만은 않았다.낮잠이나 화투로 소일하는 것이 좋다는 등 ‘골치 아프게 무슨 컴퓨터냐.’며 선뜻 배우겠다고 나서는 이가 별로 없었기 때문이다. 그러나 컴도사들이 돌아가는 세상얘기로 말벗이 되어주면서 요즘은 15일간의 교육을 다 받고도 한 수 지도를 부탁하는 제자들이 적지 않다. 이들은 “노인들도 배우지 않으면 자식들에게 따돌림당할 수 있고 아직도 세상을 재미있게 사는 또다른 방법이 있다는 것을 노인들에게 알리고 싶다.”고 강조했다. 박현갑기자 eagleduo@

‘신입생을 붙잡아라.’ 지방 대학가에 신입생 유치문제로 비상이 걸렸다.2003학년도는 사상 처음으로 입시정원이 수험생 숫자를 웃도는 이른바 ‘대입정원 역전시대’ 첫해여서 가뜩이나 수도권 대학들의 지방공략이 거세지고 있는 와중에 자칫하면 무더기 정원미달 사태가 빚어질 수도 있기 때문이다. 이에 따라 각 대학에서는 개그 콘서트를 겸한 입시설명회와 대형전광판을 통한 홍보 및 사이버 홍보전략은 물론 장학금,최신식 기숙사,해외연수 제공등 다양한 ‘당근’으로 신입생 유치에 안간힘을 쏟고 있다. 진주 경상대는 오는 14일 오전 통영 해양과학대학 캠퍼스에서 고교 교장과 진학담당 교사 100여명을 초청한 가운데 이채로운 선상 입시설명회를 열어 신입생 유치전을 벌인다.대구대는 최근 부산역 광장에 대형 전광판(가로 7m×세로 2m)을 설치키로 하고 광고문안 마련에 들어갔다. 사이버 홍보전도 치열하다.순천대와 나주 동신대는 학교홍보를 위해 전국 고교 홈페이지 게시판을 집중 공략중이다.광주대는 교수와 수험생간 1대 1 사이버 상담도 한다.부산 경성대는 멀티미디어 특성화대학을 주제로 한 홍보영상물로 신입생 잡기에 나선다. 장학금 제공 등 전통적인 ‘당근’책도 빠뜨릴 수 없다.인하대는 학생 3명중 1명이 장학생인 점과 벤처의 산실이라는 점을 입학설명회 때 강조할 예정이다.김해 인제대는 100명의 우수학생을 추천받아 1인당 평균 100만원씩 장학금으로 신입생 유치작전을 벌인다. 대학 관계자들은 “수험생 유치에 도움만 된다면 어떠한 홍보전도 펼 것”이라고 말했다. 전국종합·정리 박현갑기자 eagleduo@

(런던 AP 연합) 전설적인 록그룹 퀸의 ‘보헤미안 랩소디(Bohemian Rhapsody)’가 비틀스 등 쟁쟁한 경쟁자들을 물리치고 지난 50년간 가장 애호하는 곡으로 선정됐다. 영국의 인기 순위곡 선정사가 19만명의 네티즌을 대상으로 벌인 이번 조사에서 존 레넌의 ‘이메진(imagine)’,비틀스의 ‘헤이 주드(Hey Jude)’ 등이 보헤미안 랩소디에 이어 각각 2,3위를 차지했다. 또 사이먼&가펑클의 ‘험한 세상에 다리가 되어(Bridege over Troubled Water)’와 조지 해리슨의 ‘마이 스위트 로드(My Sweet Lord)’가 각각 뒤를 이었다. 보헤미안 랩소디와 이메진은 올 초 기네스 세계기록의 조사에서도 각각 1,2위를 기록했었다. 보헤미안 랩소디는 오페라풍을 가미한 록음악으로 지난 75년 발표 후 퀸을 세계적인 록그룹으로 부상시켰으며 음악 애호가들로부터 선풍적인 인기를 끌었다.

한반도 주변에 검은 구름이 드리우기 시작했다.시계가 불투명해지면서 앞을 내다보기가 어려운 것은 물론 지금 우리 주변에서 어떤 일이 일어나는지조차 잘 보이지 않는다.‘북핵’이라는 엄청난 문제임에도 불구하고 일본은 여전히 ‘납치,납치,납치’에서 한발도 벗어나지 못하며,한국은 ‘선거,선거,그리고 선거’다.외교가 국내정치,정쟁의 도구로 전락하지 않도록 어느 때보다 냉정한 판단이 요청된다. 북한이 새로운 핵개발을 인정했다는 미국정부의 발표는 우리에게 큰 충격을 주었다.그러나 시간이 지날수록 상황의 애매성이 우리를 더욱 답답하게 하고 있다.또 강경기류가 한반도를 뒤덮으면서 한반도 평화의 당사자여야 할 한국의 존재와 위상이 갈수록 초라하게 축소되고 있다. 우선 무엇보다도 북핵의 실상이 어떠한지를 명확히 밝혀야 한다.북한의 ‘고백’으로 모든 것이 백일하에 드러났다고 여겨지고 있지만 조금 생각해 볼 일이다.자세히 살펴보면 미국을 포함해서 어디에서도 북핵의 상황에 대한 정부차원의 구체적인 공식발표가 아직 없다. 지난10월16일의 미국 국무부 성명에서 북한이 ‘우라늄 농축 프로그램’의 보유를 켈리 특사에게 인정했다는 사실은 공표되었다.그러나 구체적으로 핵개발이 어떤 단계인지,언제부터 시작된 것인지 등에 대한 후속 공식 발표는 행하지 않고 있다.그후 매스컴 등을 통해 보도된 사실들은 공식 확인된 것들이 아니다.이것은 90년대 초의 북핵위기,이라크사태 때에 미국정부가 항공사진이나 기타 증거들을 상세히 밝힌 것과 비교하면 다소 이상하기조차 하다. 관계국들의 공식 반응도 애매하다.10월25일 미·중 정상회담 후의 기자회견에서 장쩌민 주석은 “최근의 상황에 대해 우리는 완전히 어둠 속에 있다.(We are completely in the dark)”고 했다.“우리도 전혀 몰랐다.”라는 번역과는 다소 뉘앙스가 다르다.11월4일 북한대사와 회견한 러시아 외무차관은 “새로운 핵개발 사실을 확인하지 못했다.”고 밝혔다.북한 자신이 오랜 침묵을 깨고 처음으로 공식 반응을 보인 10월 25일자 외교부 논평도 “핵무기는 물론 그보다 더한 것도 가지게 되어 있다.”는 것을 켈리에게 인정했다는 묘한 표현을 썼다.영어로는 “가질 권리가 있다.(We are entitled to)”라고 번역됐다.고이즈미 총리의 방북 이전에 미국으로부터 핵개발 관련 정보가 전해졌음에도 불구하고 북·일정상회담을 ‘강행’했다고 전해진다.일본 나름대로의 상황판단을 엿보게 하는 부분이다. 필자는 북한이 핵개발을 하지 않고 있다고 주장하려는 것이 아니다.우리의국익을 위해서도 난무하는 정보전의 밀림을 헤치고 왜 이 시점에서 핵문제가 불거졌는지,또 어떻게 판단하고 대응해야 하는지를 생각해야 한다는 점을 강조하려는 것이다.핵문제를 공표한 미국이 실상에 대해 더 이상의 확인을 하지 않고 있는 것에는 논리적으로 두가지 가능성이 있다.하나는 상세한 정보를 가지고 있으면서도 공표를 보류하고 있을 가능성이다.그 이유는 이라크와의 전쟁일 것이다.부시 정권에 이라크 공격은 최우선 과제이다.만약 북한이 핵개발을 진행하고 있다는 사실이 구체적으로 밝혀질 경우 대(對)이라크전쟁은 뒷전으로 밀려날 수밖에 없다.미국으로서는 알면서도 우선 애매한상태로 덮어두고 내년 이후로 처리를 미루고 있을 수도 있다.또 하나는 아직확실하지 않은 상황을 서둘러 다소 과장해서 발표했을 가능성이다.서둘러야할 이유는 미국이 이라크 전쟁에 묶여있는 동안 북한의 외교공세에 일본과 한국이 끌려들어가 미국의 존재감이 상대화될지도 모른다는 우려다.우선 큰틀을 씌워놓자는 의도일지도 모른다. 그 어느 쪽이든 문제는 북핵문제가 미국의 국익이라는 관점에서 수위조절,속도조절되고 있다는 점이다.일본까지를 포함해서 북핵을 둘러싼 정보전·외교전이 수면하에서 전개되고 있다.한국의 무력감과 소외감이 안타깝기만 하다. 이종원 일본 릿쿄대 국제정치학 교수

아파트뿐만 아니라 일반 주택지역에서도 ‘전용용기’로 음식물쓰레기를 수거토록하는 자치구가 늘고있다.음식물 재활용을 통한 자원화를 위해서다. 송파구는 8일 “지난 2일 일반주택지역인 거여 2동에 가정용 소형용기를 배급함으로써 아파트는 물론 관내 모든 일반주택지역(28개동)에서도 음식물 쓰레기를 전용용기로 수거하게 됐다.”고 밝혔다. 그동안 일반주택 주민들은 쓰레기 봉투에 음식물쓰레기를 담아 버렸다.그러나 쓰레기봉투에 나무젓가락,이쑤시개,병 등 넣지 말아야 할 물건을 투입해 오히려 재활용 비용이 더 드는 문제를 드러냈다.게다가 고양이 등이 봉투를 찢는 경우도 허다해 악취 등으로 민원을 야기시켰다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 송파구는 서울시내 자치구 중 처음으로 지난 2000년 10월 풍납2동 일반주택 6000여가구에 음식물쓰레기 수거 전용용기를 보급했다.구는 전용용기를 꾸준히 보급해 이번 거여2동을 끝으로 관내 모든 일반주택지에 전용용기 배출방식을 도입하게 된 것. 구는 단독주택지역에는 가구당 6ℓ짜리,다세대·연립주택지역에는 10가구당 60ℓ짜리 용기를 각각 무상보급한 뒤 각 용기마다 동호수와 배출자의 이름을 적고 깨끗한 음식물 쓰레기만 담도록 하고 있다.이를 어기면 쓰레기를 수거하지 않음으로써 깨끗한 음식물쓰레기 배출을 유도하고 있다. 구는 이같은 ‘쓰레기 실명제’개념의 전용용기 수거로 연간 2억 3000만원의 예산을 절감할 뿐만 아니라 재활용된 퇴비를 농협,직영농장,관내 작목 농민 등에게 공급하고 있다. 송파구처럼 일반주택지에 전용용기를 보급하는 자치구는 양천·노원·도봉·강남 등 현재 5곳이며 강서구는 내년부터 시행할 예정이다. 박현갑기자 eagleduo@