한중양국은 지난 2일부터 4일까지 북경에서 항공회담을 갖고 서울∼상해·서울∼천진간 정기 직항로개설문제를 협의했으나 양측의 주장이 팽팽히 맞서 아무런 합의를 보지 못했다고 주중무역대표부가 5일 외무부에 보고했다. 이번 제3차 항공회담에서 중국측은 양국 항공기의 관제이량점을 동경1백25도(옹진반도상공)로 할 것을 요구한데 대해 우리측은 현재 국제민간항공기구(ICAO)의 규정대로 동경1백24도(신의주 부근)로 해야 한다고 맞서 의견차를 좁히지 못했다. 또 양국 항공기의 복수취항문제와 관련,중국측은 서울∼상해·서울∼천진 두개노선에 각각 1개 항공사로 제한해야 한다고 주장한 반면 우리측은 항공사 지정문제는 정부의 고유권한에 속하는 것으로 국제적인 관례대로 양 노선에 대한 항공기 운항편수만 합의해야 한다는 입장을 밝혀 합의하지 못했다.

◎위조 막게… 단계적으로 바꿔 오는 93년 7월1일부터 여권이 바뀐다. 외무부는 여권의 위조 및 변조를 방지하기 위해 현행 여권을 93년 하반기부터 국제민간항공기구(ICAO)가 권장하고 있는 기계판독여권(MRP Machine Readable Passport)으로 바꾸기로 했다. MRP여권은 출입국시 여권판독기계에 넣으면 자동으로 위·변조를 알 수 있는 것으로 크기는 현행 여권과 비슷하다. 외무부의 한 당국자는 3일 『현재 MRP여권 제조를 위한 기계를 도입중에 있다』고 밝히고 『MRP여권을 93년7월부터 발행하되 혼선을 막기 위해 2년정도의 유예기간을 두고 단계적으로 이미 발행된 여권을 MRP여권으로 바꿔나가겠다』고 말했다.

◎유족들 소 영해서 첫 추모제/진상규명·사과·배상 촉구/유족대표/“억울한 넋들에 용서 빌뿐”/사할린 주지사 【유지노사할리스크=외무부공동취재단】 83년 9월 소련전투기에 의해 격추돼 숨진KAL기 희생자 2백69명을 위한 추모제가 1일낮 12시20분(한국시각 상오 10시20분) 소련 사할린의 모네론섬 앞바다에서 열렸다. 유족들은 이날 소여객선 유리트리노프호 선상에서 8년전 사할린 상공에서 영문도 모른채 사라져간 가족들의 이름을 부르며 또한번 오열했다. 홍현모유족회장은 추도사를 통해 『이 바다속에서 채 눈감지 못하고 있을 어린자식들의 눈이라도 감겨주고,동강난 육신이라도 찾아주고 싶어서 이곳에 왔다』고말하고 『생전에 사랑하던 고향산천과 정든 가정으로 이제 넋이라도 우리와 함께 돌아가자』며 흐느꼈다. 표도로프 사할린주지사도 『우리는 슬픔을 함께 나누고 용서를 빌기 위해 이곳에 왔다』며 『가신 님들에 대한 추억이 영원히 간직되도록 최선을 다하겠다』며 고개를 숙였다. 이날 추모제는 국민의례와 묵념,추도사에 이어 「고르바초프대통령께 드리는 글」「생명을 사랑하는 세계민들께 드리는 글」의 낭독,결의문 채택,헌시,고별사,분향및 헌화 순으로 1시간 20분동안 계속됐으며 유가족 94명외에 공로명주소대사,키레예프 소외무부본부대사등 양국 정부및 국회관계자 40여명도 함께 참석했다. 유족들은 이날 시종 눈물을 감추지 못했는데 특히 김수지양(22·피격당시 교체기장 김희철씨의 딸)이 고별사를 통해 『아버지,허전해질때 마다 그리워지는 아버지….그해 중학 2학년이던 철부지는 이제 대학 4학년의 어엿한 숙녀가 되었습니다』하며 울먹일 때에는 끝내 울음을 터뜨렸고 준비해간 꽃들을 바다에 던질 때에는 갑판의 난간을 붙잡고 몸부림쳤다. 유족들은 또 유가족회 부회장인 유인학의원(신민)의 선창에 따라 소련정부와 국제민간항공기구(ICAO)에 대해 진상규명및 배상과 블랙박스의 내용 공개를 촉구하는 결의문도 채택했다. 유족들은 결의문에서 항로이탈을 알고서도 추적노력과 인도적 조치를 취하지 않은 미국과 일본에 대해서도 반성과 배상을 요구했으며 이윤만을 추구하는비인간적 기업행위로 사고야기에 책임이 있는 대한항공측의 반성과 성의있는 유족돕기도 촉구했다.

◎KAL기 피해배상 청원 심의/고르비,“새로운 사실없다” 서한 고르바초프 소련대통령은 지난 5일 예레멘코 주한대사대리를 통해 KAL기격추사건 한국유가족회장에게 서한을 보내 『소련측은 인도주의적 차원에서 KAL기격추사건 희생자에 대한 추모제를 거행키 위한 한국측 유가족의 사고현장방문을 허용한다』고 말했다고 외무부가 8일 밝혔다. 홍현모 유가족회장이 지난 3월28일 고르바초프대통령에게 보낸 서한에 대한 이 답신에서 고르바초프대통령은 그러나 『KAL기사건의 진상은 지난 89년 소련당국이 발표하고 국제민간항공기구(ICAO)에 제출한 내용이외에 새로운 사실이 없다』고 말했다. 한편 국회 외무통일위는 이날 상오 유종하외무차관을 출석시킨 가운데 청원심사소위(위원장 정재문의원)를 열어 KAL기격추사건의 진상규명및 피해배상에 관한 청원을 심의했다. 이날 소위에서는 정부측이 외교경로를 통해 오는 10월말까지 KAL기사건의 진상규명에 최선을 다하도록 촉구한뒤 소련측의 조치가 미흡하다고 판단될 경우 ▲국회차원의 진상조사단구성 ▲국제사법재판소 제소 ▲유엔안보리재심의등의 방안을 검토키로 했다.

◎시베리아 상공과 상호 개방/북한 전세기도 새달 일 취항 【도쿄=강수웅 특파원】 일본 운수성은 13일 소련의 군용기가 아닌 여객·화물 민간기에 대해 일본영공을 개방할 방침이다. 일본의 이 같은 방침은 소련이 지금까지 제한해온 일본 민간기의 시베리아상공 통과를 전면적으로 허용하겠다는 의향을 전해온 데 따른 것이다. 소련과 서방 국가가 상호 자국영공을 개방하는 것은 이번이 처음이다. 양국은 앞으로의 항공협정에서 이같은 방침전환을 확인할 예정인데 4년 이내에 상호 영공의 완전개방이 실현될 것으로 보인다. 일소간에는 지난 1월 협의에서 일소 정기항로의 대폭 확대에 합의,고르바초프 대통령의 일본 방문 때 공동성명에서 「인적 교류의 확대」를 선언할 전망이어서 영공개방에 의해 이같은 교류확대는 더욱 탄력성을 띠게 될 것으로 예상된다. 소련은 유엔의 국제민간항공기구(ICAO)에 가맹하고 있으나 ICAO에서 결정한 「민간기의 영공통과 자유」를 군사상의 이유 등으로 인정하지 않고 있다. 이 때문에 일본을 포함한 각국은 유럽을 잇는 최단 루트인 시베리아 상공을 통과하는 편수제한을 받고 있으며 이에 대항해 소련기의 자국영공 통과를 제한하고 있다.

【도쿄 연합】 한국과 중국은 무역사무소 설치에 이어 다음은 서울∼북경간 직항로 개설문제를 거론하는 등 국교수립을 향해 박차를 가할 것으로 보인다고 교도(공동)통신이 20일 북경의 소식통들을 인용,보도했다. 소식통들은 전기침 중국 외교부장이 이달초 유엔총회에 참석할 당시 미국의 화교신문과 인터뷰를 통해 『북한과 일본 및 미국의 관계개선,한국과 소련의 국교수립에 반대하지 않는다』고 말해 정치체제를 초월한 교차승인을 사실상 받아들이고 있다고 지적,이같이 전했다. 소식통들은 한중 관계발전에 대해 『중국은 일본과 북한의 국교수립을 기다려 한국과 외교관계 수립을 단행할 것』이라고 전망하면서 『당분간 반공식적인 성격의 무역사무소를 발판삼아 경제·인적 교류 확대의 다음 단계로 양국 수도를 연결하는 직항로 개설문제를 타결하게 될 것』이라고 분석했다. 이 항공로는 지난 9월 국제민간항공기구(ICAO)가 한국·일본·중국·북한 등 4개 당사국의 승인으로 발표했던 한반도 종단 항공로와도 겹치고 있으며 북경아시아대회 때의 임시항로로서 사용된 바 있어 실현성이 높다.

【도쿄 AFP 연합】 북한은 서울과 평양을 경유하는 북경­도쿄 항공노선 개설제의를 환영했다고 도쿄에서 수신된 북한 중앙통신이 7일 보도했다. 국제민간항공기구(ICAO)는 항공사들의 요청에 따라 서울·평양 양대 도시를 경유하는 북경­도쿄노선 개설을 북한측에 제의했으며 지난주 아사드 코타이테 ICAO위원장이 평양을 방문,북한 민항관계자들과 회담을 갖고 이 노선 개설 및 안전문제 해결에 활기찬 노력을 벌이기로 합의했다고 중앙통신은 전했다. 특히 김영남 북한외교부장은 이 제의를 환영하면서 『관련 당사자들의 밀접한 협조를 통해 노선이 조기 개설될 수 있기를 희망했다』고 이 통신은 말했다. 한국측도 지난달 이같은 남북한 수도 통과 항공노선 개설에 대한 원칙적인 지지의사를 표명한 바 있는데 이와관련,일본 운수성의 한 관계자는 이 노선이 연료절감 및 운항시간 단축 이유등으로 환영받고 있으나 『외교적 측면에서 어려움이 있다』고 지적했다.

국제민간항공에 사용되는 공항에서의 불법적 폭력행위의 억제를 위한 의정서가 27일 우리나라에 대해 발효됐다. 이 의정서의 대한발효는 정부가 지난 6월27일 최호중외무장관 명의의 비준서를 국제민간항공기구(ICAO)에 기탁함에 따라 이루어진 것이다. 지난 88년 2월 캐나다 몬트리올에서 채택된 이 의정서는 71년의 민간항공안전협약(몬트리올협약ㆍ취항중인 항공기에 대한 범죄행위규정)을 보강한 것으로 국제공항에서의 인명ㆍ시설ㆍ항공기에 대한 불법테러행위를 처벌대상범죄로 추가 규정하고 범죄발생국ㆍ범죄 소재국 또는 항공기등록국이 범죄인 처벌을 위한 관할권을 가지되 범죄인 소재국이 범죄인을 범죄발생국에 인도하지 않는 경우 범죄인 처벌의무를 지도록 하는 것을 주요내용으로 하고 있다.

국제민간항공기구(ICAO)가 중국의 북경과 서울사이 정기항공노선의 개설을 추진하고 있는 우리나라의 입장을 적극적으로 지지,중국측에 이에따른 협조를 요청하기로 했다. 18,19일 이틀동안 서울에서 교통부와 북경∼평양∼서울∼도쿄항로의 개설문제를 협의한 ICAO의 아샤드코타이테의장은 이 노선의 개설에 긍정적인 우리정부의 서울∼북경 직항로 개설 추진을 지원하기로 약속했다.

국제민간항공기구(ICAO)의 아샤드 코타이테의장 일행은 18일 교통부를 방문,항공협의를 갖고 ICAO가 추진하고 있는 북경∼평양∼서울∼도쿄 항공노선의 개설에 우리 정부가 동의해 줄 것을 요청했다. 이에대해 우리측 대표인 이헌석 교통부항공국장은 『새 항로를 개설하는 데 필요한 조건들만 갖춰지면 우리는 남북한 통과노선의 개설에 반대할 뜻이 전혀 없다』고 긍정적인 자세를 보이고 『이 노선을 개통하는 데는 관련당사국들의 운항안전 보장과 서울∼북경항로의 개통등이 보장돼야 한다』는 입장을 밝혔다.

코타이테 ICAO(국제민간항공기구)이사회 의장이 우리나라와 북한ㆍ중국ㆍ일본 등지를 잇는 항로 개설문제를 협의하기 위해 17일하오 방한했다. 코타이테 의장은 21일까지 서울에 머물면서 교통부ㆍ외무부 등 정부관계자 및 항공사 관계자들과 만나 ICAO측이 마련한 도쿄∼서울∼평양∼북경 항로의 개설문제를 협의할 예정이다.

◎서울∼북경 직항로 전제,「ICAO안」 수용/남북회담 재개 맞춰 긍정 검토/17일 방한 국제민항대표단과 구체 협의 서울과 평양을 잇는 항공노선이 연내에 개설될 전망이다. 지난 3월 서울∼모스크바항로를 계통시킨데 이어 서울∼북경항로의 개설을 추진해온 정부는 12일 서울∼북경직항로의 개설이 보장될 경우 최근 국제민간항공기구(ICAO)가 추진하고 있는 북경∼평양∼서울∼도쿄노선을 받아들이기로 결정,서울∼평양 항공노선의 개통가능성이 매우 높아졌다. 남북한 및 중국 일본 등 4개국은 그동안 북경에서 서울이나 평양 한곳을 거쳐 도쿄로 가는 이중 항로의 개성문제를 꾸준히 검토해왓으나 서울과 평양을 동시에 잇는 항로가 구체적으로 검토되기는 이번이 처음이다. 교통부의 한 관계자는 이날 『오는 17일 ICAO의 아샤드 코타이테회장 일행 3명이 내한,우리측과 오는 가을 아시안게임이전까지 북경∼평양∼서울∼도쿄 항공노선을 개설하는 문제 등을 구체적으로 협의할 에정』이라고 전하고 『우리측은 최근 남북회담이 재개되는 등 남북관계개선 분위기에 비추어 이 노선의 개설을 긍정적으로 검토키로 했다』고 밝혔다. 이 관계자는 『유엔 산하기구인 ICAO는 현재 관련 당사국인 우리나라를 포함,일본ㆍ중국ㆍ북한의 항공관계자들과 항로개설에 따른 사전의사타진을 마친 상태이며 이 항로의 개설에 열쇠를 쥐고 있는 우리와 북한이 모두 긍정적인 반응을 보이고 있는 것으로 안다』고 말했다. 그는 특히 『17일 하오 김포공항에 도착할 맬콤 푸드 아시아지역 사무소장 등 ICAO 실무대표단 일행은 방한에 앞서 중국 및 북한측과 이미 상당히 구체적인 협상을 마쳤으며 그 결과를 토대로 우리나라와 교섭을 벌인뒤 이달말쯤 일본 운수성 관계자들을 만나 마지막 절충을 벌일 예정이어서 이 항로의 타결가능성이 높다』고 전했다. 교통부의 또다른 한 관계자는 『ICAO대표단의 이번 방한은 곧 남과 북을 동시에 연결하는 항로의 개설이 구체화되고 있는 증거』라고 분석하고 『혐의결과에 따라서는 한반도의 긴장완화에 큰 영향을 미칠 것으로 본다』고 말했다. 북경∼평양∼서울∼도쿄노선이 개설될 경우 지금까지 상해 등을 거치던 북경∼도쿄노선의 거리가 20∼40분쯤 단축되는 것을 물론,남북한의 교류가 가능해지고 기왕의 서울∼시베리아상공∼모스크바를 잇는 한소 항공노선 또한 서울∼“북경∼모스크바쪽으로 상당시간 단축될 수 있을 것으로 여겨지고 있다.

◎국제 민항기구,곧 북한ㆍ일과 교섭/도쿄∼북경 20∼40분 단축 【도쿄 연합】 한반도 상공을 횡단,일본과 중국을 잇는 최단항공로 개설을 위한 국제민간항공기구(ICAO)대표단이 이달 하순 일본을 방문,운수성 관계자들과 절충을 벌일 예정이라고 닛케이(일경)신문이 9일 보도했다. 이 대표단은 방일에 앞서 북한당국과도 사전협의를 가질 것으로 알려졌는데 새 항공로가 열리면 장차 중국대륙을 가로 질러 소련과 유럽을 연결하는 하늘의 대동맥으로 크게 각광을 받게될 것으로 보인다. 10년 현안을 해결하기 위해 그동안 막후접촉을 해온 ICAO는 이번 방일기간중 코타이티 사무총장과 아시아지역을 담당하는 방콕사무소장을 통해 일본측과 구체적인 협의를 가질 예정이어서 그 결과에 따라서는 한반도 긴장완화에도 새로운 길을 트게 해줄 것으로 기대되고 있다. 종래의 일ㆍ중 항공로는 제주도나 그 아래쪽의 동중국해를 거쳐 갔으나 이번의 최단코스는 나리타(성전)∼서울∼평양∼대련∼북경 또는 나리타∼서울∼평양∼심양∼북경으로 연결되어 왕복에 20분 내지 40분간의 시간이 절약될 것으로 알려졌다.

◎기술 조사작업·안보관리 협의 교통부는 고위급회담 참석자들의 왕래수단으로 항공기가 이용될 것에 대비,서울∼평양 등 남북간 항공노선 개설을 위한 구체적인 준비작업에 착수하는 한편 ICAO(국제민간항공기구)등과 협조해 남북통과 국제항공노선의 개설도 추진키로 했다. 6일 교통부에 따르면 남북간 항공로 개설방안으로 우리 정부가 일단 긍정적으로 검토키로 함에 따라 서울을 비롯,부산 경주 등 국내 각 공항과 북한의 평양 신의주 원산 등을 각각 잇는 노선들의 개설에 대한 기술조사 작업에 들어가는 한편 국내 FIR(비행정보구역)를 관장하는 국방부측과도 이와관련한 안보및 FIR 관리문제 등에 대해 협의키로 했다. 교통부는 운항·관제·통신 등 정부의 항공기술 관계관과 항공사 기술진 등으로 하여금 남북간 항로개설을 위한 기술검토에 착수토록 하는 한편 장기적으로 정기노선이 개설될 때에 대비해 공항 관련시설의 확충등도 검토하기로 했다.

◎주민들은 TV시청ㆍ전화사용 지장 호소 분당인접 비행장에서 이착륙하는 항공기의 소음이 분당신도시 전역에 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 그러나 주거지역의 소음도는 기준치이하로 밝혀졌다. 건설부는 10일 환경처의 소음측정등록업체가 지난 2월8일부터 20일간 헬리콥터ㆍ수송기ㆍ전투기등 3가지 항공기의 소음도를 15개지역에서 측정한 결과 활주로 끝 부분으로부터 가로방향으로 2∼6㎞지점까지의 소음도를 국제민간항공기구(ICAO)에서 평가 방법으로 권장하고 있는 등가감각소음도 (WECPNL)지수로 50∼65,7∼9㎞까지는 49∼71로 나타났다고 발표했다. 또 주거전용지역의 소음도는 국제적으로 많이 쓰이고 있는 주거지역 소음기준치인 70을 넘지않고 있다고 밝혔다. 다만 일부 상업ㆍ업무지역ㆍ병원ㆍ학교시설지역에서는 71∼75에 이르는 곳이 있어 2중창 설치와 건물을 지을때 소음방향을 고려,설계토록 함으로써 소음피해를 최소화할 계획이라고 덧붙였다. 이번에 실측된 항공기 소음은 전투기ㆍ수송기ㆍ헬리콥터등 3가지 항공기의 소음의 평균치를 낸 것이다. 그러나 건설부의 이같은 발표는 『주거환경에 큰 피해를 줄 것으로 우려된다』는 지난해 8월의 환경처 환경영향평가와는 상당한 거리가 있어 신뢰성에 의문이 제기되고 있다. 또 현지주민들도 항공기가 뜨고 내릴때 텔레비전 시청이나 전화를 받는데 지장이 있다고 호소하고 있어 신도시건설에 앞서 보다 객관적인 환경영향평가가 선행되어야 할 것으로 지적되고 있다. 현재 우리나라엔 항공기 소음과 관련된 기준치가 없으며 세계 여러나라에서도 통일된 평가방법이 없어 각기 실정에 맞는 기준치를 사용하고 있는 실정이다.