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  • [열린세상] 환경정의, 환경약자를 보호할 때다/박광국 가톨릭대 행정학과 교수

    [열린세상] 환경정의, 환경약자를 보호할 때다/박광국 가톨릭대 행정학과 교수

    폭염, 혹한, 홍수와 같은 기후변화로 인한 피해액이 지구상의 어느 국가를 막론하고 천문학적인 숫자로 증가하고 있다. 2018년 9월 미국 노스캐롤라이나주를 강타한 허리케인 플로렌스로 인한 사망자 수는 33명, 재산 피해액은 최대 220억 달러(약 25조원)에 달할 것으로 무디스는 전망하고 있다. 그리고 2016년 제주도를 휩쓴 태풍 차바로 인한 인명 피해는 10명, 재산 피해액은 약 5100억원에 육박한 것으로 나타났다. 이와 함께 최근 심각한 환경 문제로 대두되는 미세먼지로 인한 피해액도 연간 10조원을 상회하는 것으로 나타나고 있다(한국경제TV 2017년 3월 23일). 그런데 이런 환경 피해는 대부분 사회경제적으로 취약한 계층인 저소득층, 고령층에 집중돼 있기 때문에 거의 대부분 나라에서 국가적 차원에서 환경정의를 구현하기 위해 많은 정책적 노력을 기울여 오고 있다.미국에서는 1970년대 후반 뉴욕주 나이아가라폴스시의 러브 캐널에서 발생한 후커케미컬사의 유해 화학물질 매립으로 이 지역 주민들이 각종 환경질환에 노출됐고, 최초로 환경정의에 대한 관심을 불러일으켰다. 2년여 동안 적극적인 주민운동이 전개됐고, 미 환경보호청인 EPA는 마침내 이 지역을 환경재난지역으로 선포했다. 이를 계기로 수많은 풀뿌리 환경운동단체들이 미국 전역에서 출범했는데 대표적인 단체로는 1981년 창설된 유해폐기물시민정보센터와 1982년 미국 노스캐롤라이나주의 흑인 밀집 지역인 워렌 카운티에서 환경주의자와 흑인 민권운동가들이 힘을 합쳐 결성한 ‘폴리염화비페닐을 우려하는 워렌 카운티 시민들 모임’이 있다. 우리나라에서도 1960년대와 1970년대 급속한 산업화와 도시화로 인한 환경 부정의 문제의 심각성을 인지하고 1987년 개정된 현행 헌법 제31조 제1항에서 환경권을 그 누구도 침해할 수 없는 천부권리로 규정하고 있다. 그럼에도 2007년 추장민의 연구를 보면 아직도 우리나라에서는 분배적 측면에서 환경 부정의가 심각한 수준에 있다는 것이 여실하다. 가구주의 학력 및 월평균 지출이 낮은 계층일수록 환경 피해액이 높게 나타나고 있고, 환경보호를 위한 지출인 상·하수도 요금, 쓰레기 봉투 사용료도 저소득 계층이 고소득 계층에 비해 약 4배 이상 높게 나타나고 있다. 반대로 환경정의의 긍정적 측면인 환경혜택 지표에서는 수도권의 같은 지역에서도 구도시 지역과 신도시 지역의 근린공원 면적 비율이 신도시가 구도시에 비해 3배 이상 높은 것으로 나타났다. 환경정의란 “현세대와 미래세대의 사회 모든 구성원이 어떠한 조건하에서도 환경적인 혜택과 피해를 누리고 나눔에 있어서 불공평하게 대우받지 않고, 공동체의 문화와 역사, 그리고 주변의 생명체가 지속 가능하게 공존하도록 하는 것”이다. 따라서 환경정의를 실현하는 것은 국가의 지속 가능 발전을 위해 선택적 고려가 아니라 필수적 고려라는 데 주목할 필요가 있다. 다행히 환경정의연구소가 2014년에 매우 구체적인 환경지표를 만들어 제시하고 있는데, 구체적 영역을 환경위험 및 노출, 환경위험 피해, 사회·생물학적 약자와 지역적 차이, 환경수용 능력 등의 4개 부문으로 구분하고 그 밑에 48개 하위지표를 세분해 제시하고 있다. 이러한 지표를 가지고 환경부는 지속적으로 이들 지표상에서의 변화가 환경 취약 계층에서 불리하게 나타나지 않는지를 세밀히 모니터링하고, 문제가 있으면 이를 시정할 수 있는 구체적 정책 대안을 강구해 나갈 필요가 있다. ‘2017 대한민국 OECD 환경성과평가’ 보고서에는 우리나라의 환경정의에서의 문제점을 분배적 정의 이외에도 환경적 피해에 대한 책임과 구제 측면에서의 공정성을 보여 주는 교정적 정의, 환경정보, 사법, 행정 절차에 대한 접근과 환경 관련 의사결정 과정 참여 측면에서의 공정성을 언급하는 절차적 정의에서도 많은 개선을 이룰 것을 주문하고 있다. 지금부터라도 우리나라가 환경정의 문제에 적극적으로 대응하려면 관련 법·제도에서 명확한 환경정의 목표를 설정하고, 이를 달성할 권한과 책임을 가진 조직 기구의 설치와 예산 뒷받침이 하루빨리 이루어져야 한다.
  • [포토] 류현진, 1선발 출격 ‘전력 투구’

    [포토] 류현진, 1선발 출격 ‘전력 투구’

    LA 다저스 류현진이 4일(현지시간) 미국 캘리포니아주 로스앤젤레스의 다저스타디움에서 열린 2018 미국프로야구 메이저리그 내셔널리그 디비전시리즈(NLDS) 애틀랜타 브레이브스와의 1차전 경기에 선발 등판했다. EPA 연합뉴스
  • 인니 술라웨시섬 강진 엎친데 화산 덮쳐

    인니 술라웨시섬 강진 엎친데 화산 덮쳐

    인도네시아 술라웨시섬 북부의 소푸탄 화산이 3일(현지시간) 분화, 화산재를 뿜고 있다. 이 산은 지난달 28일 진도 7.5의 지진과 쓰나미가 할퀸 팔루와 동갈라에서 직선거리로 400㎞쯤 떨어져 있다. 팔루와 동갈라는 이번 화산 분화로 인한 직접적인 피해를 입지는 않을 것으로 보인다. 한편 인도네시아 국가재난방지청은 지진 및 쓰나미로 이날까지 1407명의 사망자를 확인했다고 밝혔다. 미나하사(인도네시아) EPA 연합뉴스
  • [포토] 콜롬비아 미녀들의 ‘수영복 워킹’

    [포토] 콜롬비아 미녀들의 ‘수영복 워킹’

    30일(현지시간) 콜롬비아 메데인에서 열린 ‘미스 콜롬비아’ 선발대회에서 참가자들이 수영복을 입고 무대에 올라 포즈를 취하고 있다. EPA 연합뉴스
  • [포토] 볼륨 몸매 강조한 ‘섹시 수영복’

    [포토] 볼륨 몸매 강조한 ‘섹시 수영복’

    모델들이 28일(현지시간) 콜롬비아 칼리에서 열린 칼리 엑스포쇼(Cali Exposhow)에서 수영복 브랜드 ‘Lulika’ 의 컬렉션을 선보이고 있다. EPA 연합뉴스
  • [포토] ‘인랑’ 강동원, 스페인 산세바스티안 국제영화제 참석

    [포토] ‘인랑’ 강동원, 스페인 산세바스티안 국제영화제 참석

    26일(현지시간) 스페인 바스크 산세바스티안에서 열린 ‘제66회 산세바스티안 국제영화제’에 영화 ‘인랑’이 경쟁 부문에 공식 초청된 가운데 영화 속 최정예 특기대원 임중경역을 맡은 배우 강동원이 참석해 포즈를 취하고 있다. EPA 연합뉴스
  • [포토] ‘아빠 최고!’… 가족과 기쁨을 만끽하는 모드리치

    [포토] ‘아빠 최고!’… 가족과 기쁨을 만끽하는 모드리치

    크로아티아 출신 미드필더 루카 모드리치가 24일(현지시간) 영국 런던의 로열 페스티벌 홀에서 열린 ‘2018 베스트 FIFA 풋볼 어워즈(Best FIFA Football Awards)’에서 ‘FIFA 올해의 선수’로 선정된 후 아내, 두 자녀와 함께 포즈를 취하고 있다. 모드리치는 2018 올해의 선수 최종후보 3인에서 호날두와 마함마드 살라흐를 따돌리고 올해의 선수로 뽑히면서 11년 만에 ‘메날두 시대’의 종식을 선언했다. EPA 연합뉴스
  • [포토] ‘진짜 억울해요’… 호날두, 퇴장 명령에 결국 눈물

    [포토] ‘진짜 억울해요’… 호날두, 퇴장 명령에 결국 눈물

    유벤투스의 크리스티아누 호날두가 19일(현지시간) 스페인 발렌시아의 에스타디우 데 메스타야에서 열린 018-2019 유럽축구연맹(UEFA) 챔피언스리그 조별리그 발렌시아 CF와 경기 중 퇴장을 당하자 억울해하고 있다. 호날두는 억울함을 호소하며 그라운드에 누웠지만 판정은 번복되지 않았고, 결국 눈물을 글썽이며 그라운드를 떠났다. 지금까지 UEFA 챔피언스리그 154경기 출전한 호날두가 퇴장을 당한 것은 이번이 처음이다. 이날 유벤투스는 호날두의 퇴장으로 수적 열세에 빠졌지만, 페널티킥 2방으로 2-0 승리를 따냈다. EPA 연합뉴스
  • 각 잡힌 경례…문 대통령 부부 맞이한 화동들 누구?

    각 잡힌 경례…문 대통령 부부 맞이한 화동들 누구?

    18일 오전 10시 9분, 평양 순안공항에 안착한 대통령 전용기에서 문재인 대통령과 김정숙 여사 부부가 내렸다. 직접 영접을 나온 김정은 북한 국무위원장과 리설주 여사 부부가 서로 인사를 나눴다. 그 뒤 문 대통령 부부를 맞이한 이들은 꽃다발을 든 소녀·소년이었다. 흰색 셔츠에 붉은색 스카프를 두른 소녀·소년은 들고 있던 꽃다발을 각각 문 대통령과 김 여사에게 건넨 뒤 머리 위로 손을 번쩍 들어올려 절도 있게 경례하며 외쳤다. “항상 준비!” 이날 문 대통령 부부를 영접한 화동들은 북한의 어린이단체인 ‘조선소년단’ 소속 단원들이다. 북한에서는 어릴 때부터 단체 활동을 활발히 하는 것으로 알려져 있다. 조선소년단은 김일성사회주의청년동맹 소속으로 만 7~13세 어린이들이 가입한다. 1946년 6월 6일 시작해 벌써 70년을 훌쩍 넘긴 유서 깊은 단체로, 2016년과 2017년 창단 기념행사에는 김정은 위원장이 참석하기도 했다. 두 화동이 경례하며 외친 “항상 준비”라는 구호는 소련의 공산주의 소년 조직인 피오네르의 구호를 그대로 가져온 것이다. 영미권의 보이스카우트 구호인 “준비”(Be prepared)와 비슷한 면이 있다. 북한은 1950년 여타 스카우트 활동을 금지하고, 북한의 기존 스카우트 조직을 조선소년단 쪽으로 흡수했다. 신진호 기자 sayho@seoul.co.kr
  • [포토] 바네사 커비, 누드톤 드레스로 돋보이는 몸매

    [포토] 바네사 커비, 누드톤 드레스로 돋보이는 몸매

    17일(현지시간) 제70회 에미상 시상식이 미국 캘리포니아 로스앤젤레스 마이크로소프트 극장에서 열린 가운데 영화배우 바네사 커비가 포토월에서 포즈를 취하고 있다. EPA·로이터 연합뉴스
  • [포토] 미녀 치어리더들의 열정적 응원

    [포토] 미녀 치어리더들의 열정적 응원

    16일(현지시간) 미국 텍사스주 알링턴의 AT&T 경기장에서 열린 미국프로풋볼(NFL) 뉴욕 자이언츠와 댈러스 카우보이스의 경기에서 댈러스 카우보이스 치어리더들이 응원을 펼치고 있다. EPA 연합뉴스
  • [포토] 리듬체조 요정들의 ‘빛나는 연기’

    [포토] 리듬체조 요정들의 ‘빛나는 연기’

    14일(현지시간) 불가리아 소피아의 아레나 아르미츠에서 열린 ‘세계 리듬체조 선수권 대회’ 개인 올 어라운드 파이널에 참가한 선수들이 경기를 펼치고 있다. AFP·EPA 연합뉴스
  • [포토] ‘노출도 패션?’…과감한 패션쇼

    [포토] ‘노출도 패션?’…과감한 패션쇼

    14일(현지시간) 영국 런던에서 열린 ‘런던 패션위크’에서 디자이너 팜 호그의 2019 봄/여름 컬렉션 의상을 입은 모델들이 런웨이를 걷고 있다. AP·AFP·EPA 연합뉴스
  • 美 메탄가스 규제 대폭 완화… 트럼프 세번째 反환경 정책

    美 메탄가스 규제 대폭 완화… 트럼프 세번째 反환경 정책

    도널드 트럼프 미국 행정부가 메탄가스의 배출 규제를 대폭 완화하기로 했다. 메탄은 한번 배출되면 20년간 공기 중에 머물며 같은 양의 이산화탄소보다 80배 이상 지구 온도를 높여 지구 온난화의 주범으로 꼽힌다.미 환경보호청(EPA)은 11일(현지시간) 원유나 천연가스를 채굴하는 유정, 가스정 등 관련 시설에서의 메탄 누출 여부를 점검하는 횟수를 기존의 연간 2회에서 1회로 줄이는 규제 완화안을 발표했다. 생산량이 매우 낮은 유정이나 가스정은 아예 2년에 한 번만 점검하도록 했고 연방정부가 아닌 주정부의 메탄 배출 규제 기준을 따르도록 한 내용도 포함됐다. 이번 메탄 규제 완화안은 트럼프 행정부가 올해 들어 발표한 세 번째 반(反)환경 정책이다. 매트 왓슨 환경보호기금 전문가는 “점검 횟수가 줄어들면 채굴 과정에서 메탄 유출이 일어나도 알아채지 못하고 방치되는 기간이 길어진다”면서 “또다시 트럼프 정부가 국민의 건강과 복지보다 기업들의 이익을 앞세웠다”고 비판했다. 최훈진 기자 choigiza@seoul.co.kr
  • ‘디젤엔진 배기가스 조작 게이트’ 폭스바겐, 12조원 소송 직면

    ‘디젤엔진 배기가스 조작 게이트’ 폭스바겐, 12조원 소송 직면

    ‘디젤엔진 배기가스 조작 게이트’로 파문을 일으킨 독일 폭스바겐이 92억 유로(약 12조원) 규모의 소송에 직면했다. 주주들이 디젤엔진 배기가스 조작 스캔들에 따른 주가 하락에 따른 손해를 보상받기 위해 낸 소송에서다.BBC방송 등에 따르면 독일 니더작센주 브라운슈바이크 지방법원은 10일(현지시간) 폭스바겐을 상대로 주주들이 92억 유로의 손해배상을 청구한 소송의 심리 절차를 시작했다. 주주들은 2015년 9월 배기가스 시스템 불법 조작 스캔들이 터지고 나서 폭스바겐 주가가 40% 폭락하고 벌과금 납부 등으로 274억 유로(약 35조 8000억원)의 비용을 치른데 대한 손실 보상을 요구하고 있다. 원고 측 안드레아스 틸프 변호사는 브라운슈바이크 지방법원에서 열린 재판에서 “우리는 폭스바겐이 2008년 6월까지 미국 시장이 요구하는 기술을 만들 수 없었음을 말해야 했다고 생각한다”고 강조했다. 미국 환경보호청(EPA)이 2015년 9월 폭스바겐의 위법 사실을 폭로하기 전에 해당 시스템이 미국 규정을 통과할 수 없다는 것을 투자자들에게 알려야 했다는 얘기다. 소송은 데카투자펀드가 제기했으며 소송 건수는 모두 1670건이다. 폭스바겐은 미국에서 디젤엔진 배기가스 조작 게이트로 영향을 받은 고객들에게 140억 달러(약 15조원)를 배상한 바 있으나 독일에서 재판이 열리는 것은 처음이다. 미국에서는 집단소송이 일반적이나 독일 법은 올해 초까지 이를 허용하지 않았다. 폭스바겐은 성명을 통해 “소송은 단지 폭스바겐이 주주와 자본시장에 대한 공개 의무를 준수했는지에 대한 것일 뿐”이라면서 “회사는 의무를 올바르게 이행했다”고 밝혔다. 하지만 크리스티안 예대 브라운슈바이크 지방법원 판사는 공소시효 때문에 소송들 중 단지 일부에 대해서만 재판이 진행될 것이라고 말했다. 구체적인 재판 날짜는 언급하지 않았다. BBC는 늦어도 내년까지는 법원 판결이 이뤄질 것이라고 예상한다고 전했다. 예데 판사는 폭스바겐이 2005~2007년 디젤 엔진 차량에 배기가스 배출량을 조작하는 소프트웨어를 장착하기로 한 결정은 불법이라며 다만 주주들이 이러한 점 때문에 손실을 보게 된 것인지는 불분명하다고 말했다. 한편 독일 당국은 폭스바겐과 포르쉐, 아우디의 전 임원에 대한 수사를 진행 중이다. 김규환 선임기자 khkim@seoul.co.kr
  • [포토] 우아한 자태와 미모 뽐내는 북한 무용수들

    [포토] 우아한 자태와 미모 뽐내는 북한 무용수들

    8일 북한 평양 실내 체육관에서 정권수립 70주년(9·9절) 기념 음악무용종합공연이 열린 가운데 무용수들이 멋진 공연을 펼치고 있다. AP·AFP·EPA 연합뉴스
  • [포토] ‘시선강탈’ 데빈 데바스케스의 등장

    [포토] ‘시선강탈’ 데빈 데바스케스의 등장

    미국 배우 론 모스(왼쪽)와 그의 아내 데빈 데바스케스가 7일(현지시간) 이탈리아 베니스에서 열린 ‘제75회 베니스 영화제’ 중 영화 ‘‘Un Peuple et son Roi’(One Nation, One King)’ 시사회에 참석해 포즈를 취하고 있다. EPA 연합뉴스
  • [포토] ‘여자보다 더 예쁜 여자?’… 태국 트랜스젠더 미인대회

    [포토] ‘여자보다 더 예쁜 여자?’… 태국 트랜스젠더 미인대회

    31일(현지시간) 태국 파타야에서 열린 ‘2018 미스 티파니 유니버스(Miss Tiffany’s Universe Thailand)’에서 우승을 차지한 Kanwara Kaewjin(가운데)가 왕관을 쓰고 환하게 미소짓고 있다. 태국의 미인대회 중 하나인 ‘미스 티파니 유니버스’는 성전환수술로 여성이 된 사람이면 누구나 참여할 수 있는 트랜스젠더 미인대회이다. EPA 연합뉴스
  • [포토] 레이디 가가, 핑크 깃털 드레스 ‘난해한 패션’

    [포토] 레이디 가가, 핑크 깃털 드레스 ‘난해한 패션’

    팝스타 레이디 가가가 31일(현지시간) 이탈리아 베니스에서 열린 ‘제75회 베니스 국제영화제(Venice Film Festival)’에서 영화 ‘스타 이즈 본(A Star Is Born)’ 공식 레드카펫 행사에 참석해 포즈를 취하고 있다. AP·AFP·EPA 연합뉴스
  • 버스 창문 부수고 운전사 치고 달아난 분노 여성

    버스 창문 부수고 운전사 치고 달아난 분노 여성

    대중교통 버스를 공격하는 성난 여성의 모습이 카메라에 포착됐다. 지난달 31일(현지시간) 최근 미국 abc13은 워싱턴DC에서 마리아나 실버(Mariana Silver)란 여성이 그레이하운드(Greyhound) 버스의 운행을 막은 뒤, 폭력을 행사했다고 보도했다. 지난 30일 카메라에 포착된 영상에는 마리아나가 도로 한가운데서 버스 운전석 창문을 둔기로 때려 부수는 모습과 현장을 벗어나려는 그녀의 차량을 막아서는 운전사와의 대치 상황, 911에 신고전화를 하며 제지하는 그를 차량에 매달고 달리다 치고 달리는 모습이 고스란히 담겼다. DC 메트로폴리탄 경찰서 측은 “지난주 목요일 도로 한복판서 폭력을 행사한 그녀를 여러 가지 혐의로 수배했다”고 밝혔으며 피해 버스회사인 그레이하운드 측은 “운전사에게 다가온 그녀가 다짜고짜 흉기로 버스를 내려치기 시작했다”고 이번 사건에 대해 설명했다. DC 메트로폴리탄 경찰서 측은 자신들의 트위터를 통해 아우디 A8 DC 번호판을 달고 있는 FV9179 차량과 20살 마리아나 실버 양을 공개수배 중이다. 사진·영상= DC Police Department, abc13.com 손진호 기자 nasturu@seoul.co.kr
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