【워싱턴 AFP 로이터 연합】 미국과 일본은 미국이 이달말까지 대일무역제재를 가할지 여부를 결정하기로 한 가운데 정부조달을 둘러싼 새로운 무역마찰을 피하기 위해 다각적인 노력을 기울이고 있다. 하야시 사다유키(임정행)일본외무성 심의관은 28일 워싱턴에 도착했으나 미국측과의 회담일정은 아직 잡히지 않은 상태라고 워싱턴에 있는 일본의 한 관리가 말했다. 미무역대표부(USTR)의 한 대변인도 『회담을 열기 위한 양측간의 대화는 계속되고 있다』고 말했다.

미의회는 301조를 강화한 우루과이 라운드(UR) 이행법안의 통과를 추진하고 있다. 21일 대한무역진흥공사 워싱턴무역관에 따르면 기번스 하원무역 소위위원장이 지난 20일 기존의 301조를 강화하는 내용이 담긴 UR 이행법안의 통합 수정안을 하원 세입위원회에 제출했다. 이 수정안은 상품 및 서비스 또는 다른 문제와 관련,대통령이 주어진 범위에서 모든 조치를 취할 수 있다.일반특혜관세(GSP) 수혜자격의 박탈도 301조 조치 대상에 포함시킨다. 반경쟁(독과점) 관행도 301조 대상이 된다는 점을 명시했으며 이를 국영 기업에도 적용했다. 무공은 USTR(미무역대표부)가 이 법안을 지지하고 있고 의원들도 유권자를 의식해 통과시킬 가능성이 크다고 분석했다.

◎「UR규범」 이행 한국에 유리/“미,UR정신 위배안되는 범위서 301조 운용” 피터 서덜랜드 GATT(관세무역에 관한 일반협정) 사무총장은 20일 서울 인터콘티넨탈 호텔에서 대외경제정책연구원(KIEP)이 주최한 강연회에서 『UR(우루과이 라운드) 비준이 실패하면 보호무역주의가 부활하게 된다』며 한국의 조속한 UR 비준을 촉구했다.토론에 나선 유장희 KIEP 원장은 『미국의 슈퍼 301조의 부활 등 개도국에 대한 선진국들의 일방적인 제재 조치를 UR 협정이 막지 못할 경우 개도국들은 세계무역기구(WTO)체제에 회의를 가질 수밖에 없다』며 『WTO가 효과적인 중재자로서 제 역할을 다해야 한다』고 지적했다.연설 요지와 토론 내용은 다음과 같다. ▷UR 협정의 당위성◁ 무역 의존도가 높고,어떤 지역경제 블록에도 속하지 않은 한국은 다자주의 규범을 따르는 것이 국익을 위해 최선이다.UR는 쌍무협정 등 외국의 일방적·차별적 무역관행을 효과적으로 막는 유일한 길이므로 조속히 비준할 필요가 있다. ▷UR의 영향◁ 첫째,공산품의 관세인하 및 양허대상 확대로 수출 기회가 늘어난다.둘째,수출의 자율규제 등 소위 회색지대 조치와 비관세 장벽이 철폐돼 한국은 연간 약 30억∼50억달러의 추가적인 수출 효과(GATT 사무국의 추계)를 거둘 수 있다. ▷농업◁ 가장 큰 타격을 입는다는 주장이 있으나 한국은 「예외 없는 관세화 원칙」을 수용할 수밖에 없었다. 아니면 GATT 체제 밖으로 나가는 것이 유일한 대안인데 이 때의 피해는 상상할 수조차 없다. 농업에 대한 직접 보조 수단 등 구조조정을 위한 모든 정책을 허용하므로,중장기적으로 자원을 효율적으로 이용할 수 있어 경쟁력 있는 농업을 키우는데 도움이 된다.역설적으로 UR는 오히려 고통을 줄여 성숙한 산업사회로의 이행을 촉진할 것이다. 연설에 이어 우리측 토론자와 일문일답이 있었다. ­김세원 서울대 교수=WTO가 분쟁해결 절차를 강화했다지만 국제수지의 불균형이나 산업피해 등의 이유를 들어 반덤핑관세 및 상계관세 등을 남용할 경우 이에 대한 대책은. ▲WTO에 설치될 분쟁해결 기구를 통해 그 합법성을 엄격히 심사,남발을 억제할 것이다.각국의 무역보복 조치가 국내 정책에 반영되기 전에 국제적인 해결을 도모,분쟁을 미리 막을 것이다. ­김완순 서울대 교수=차별대우가 기초 개념인 북미자유무역 협정(NAFTA) 등 지역주의와 일방적인 미국의 슈퍼 301조 등의 발동을 WTO가 어떻게 통제할 것인가. ▲지금까지 지역주의는 UR 정신을 침해하지 않았다.WTO가 출범할 경우 배타주의에서 벗어나 다른 국가에도 문호를 개방하는 등 조화로운 길로 나갈 것으로 낙관한다.슈퍼 301조의 경우 이미 미키 캔터 USTR(미무역대표부)대표 등은 UR 정신에 위배되는 행위는 하지 않겠다고 여러 차례 밝혔다.

◎금주중 “수입차 반감” 해소책 등 요구 【워싱턴 연합】 미국은 빠르면 금주중 한국 정부가 앞서 제시한 자동차 시장 개방 양보안에 대한 반응을 보일 예정이나 그 내용이 한국에게는 『사뭇 부정적일 것』이라고 미통상 관리가 밝혔다. 이 관리는 한국이 지난달 워싱턴에서 열린 한미 경제협의회에서 수입 관세를 현행 10%에서 2% 포인트 내릴 용의가 있음을 포함한 자동차 시장 개방 확대에 관한 양보안을 제시하기는 했으나 『이는 미국측 기대에 여전히 크게 떨어지는 것』이라고 강조 했다. 그는 이에 따라 미정부가 빠르면 금주중 한국측에 추가 요구 사항을 통보할 것이라면서 『미국이 특히 관심을 갖는 부문은 한국 정부가 수입차에 대한 한국민의 반감을 실질적으로 완화시키기 위해 어떤 방안을 강구하고 있느냐는 점』이라고 지적했다. 한미 통상 문제에 관여하는 워싱턴의 소식통들도 앞서 두 나라 통상 관계가 최근들어 「전례없이 불편」해졌음을 상기시키면서 미국이 경제협력대화(DEC)를 더 연장하지 않기로 한 것이 이를 뒷받침하는 사례라고지적했다. 이들 소식통은 이에 따라 특히 USTR 및 상무부를 중심으로 한 미정부 통상 실무파트에서 한국 자동차와 수입 소시지 문제에 「본보기」로 슈퍼 301조를 적용해야 한다는 강경론이 대두되고 있기는 하나 북한 문제가 걸려 쉽게 실현되기는 힘들 것이라고 내다봤다.

우루과이라운드(UR)협정 덕분에 미국은 쌀과 쇠고기 등 농산물수출이 연간 4백억달러나 늘어난다.우리나라에 시장개방압력을 넣었던 통신장비와 담배 및 제약 등도 많은 혜택을 본다. 미무역대표부(USTR)는 미국의 48개 산업에 대한 UR의 효과를 분석한 결과 농산물 등 35개 산업에서 긍정적인 효과를 거두며 제약,화학,농업,통신장비,담배,비즈니스 서비스,전자제품 등 7개 산업은 연평균 5∼15%의 수출증대가 가능하다고 분석했다. 농산물의 경우 한국과 일본 및 동남아시아의 시장개방에 힘입어 쌀,옥수수,쇠고기,과일 및 가공식품의 수출이 크게 늘어나 연평균 15%가 넘는 수출증대가 예상된다. 제약산업은 UR협정이 의약품에 대한 특허보호기간을 20년으로 정함으로써 지금까지 극심했던 개도국들의 특허도용이 크게 줄어들어 이들 국가에 대한 수출이 상당히 늘어난다.

◎멕시코대통령 강세 5파전 양상/중남미·EU설득 적극 홍보나서 23일 김철수상공자원부장관의 세계무역기구(WTO) 사무총장 입후보 사실을 공식 발표한 한승주외무부장관은 『출마는 당선 가능성을 전제로 한 것』이라고 밝혔다.당선 가능성이 어느정도 있으니까 입후보 한 것이라는 설명이다. 외무부 관계자들은 그동안 WTO의 전신인 가트(GATT)의 역대 사무총장 4명이 모두 유럽에서 나와 이번에는 비유럽지역에서 사무총장이 나와야 한다는 분위기가 일고 있다고 전했다. 이날까지 WTO 사무총장에 공식 입후보한 인사는 김장관 말고 레나토 루지에로 전 이탈리아 무역장관,카를로스 살리나스 멕시코 대통령,루벤스 리쿠페로 브라질 재무장관등이다.뉴질랜드의 필립 버든 무역장관도 출마의사를 밝히고 있어 결국 5파전이 될 전망이다. 이 가운데 정부가 가장 강력한 경쟁자로 보는 인사는 살리나스 멕시코대통령과 루지에로전장관.이미 중남미 스페인 포르투갈등 라틴계 19개국 정상들은 살리나스대통령을 지지하기로 합의한 것으로 알려지고 있다.멕시코 정부는지난 6월17일 우리 정부에도 지지를 공식 요청했을 정도로 외교적 노력도 활발해 가장 앞서가고 있는 것으로 파악되고 있다. 그러나 리쿠페로 브라질재무장관이 뛰어들면서 아르헨티나가 돌아설 기미를 보이는 등 중남미 지역 국가들의 의견이 엇갈려 주목된다. 여기에 WTO 역시 가트와 마찬가지로 유럽연합(EU)의 입김이 크게 작용할 것으로 관측되고 있다.때문에 루지에로 전 이탈리아장관도 무시할 수 없는 상대라는 것이 관계자들의 설명이다.유럽지역의 구체적 움직임은 이달말 그리스에서 열릴 유럽정상회담에서 나올 것으로 여겨지고 있다. 이를 감안,정부는 이달말쯤 홍순영전외무부차관을 대통령 특사로 중남미지역에 파견할 계획이다.또 유럽및 미주지역에도 특사를 파견하려 하고 있다. 한승주외무부장관은 이미 22일 저녁 아·태경제협의체(APEC) 회원국 14명의 대사를 불러 지지를 요청한 것으로 전해지고 있다. 정부는 또 해외공관에 전문을 보내 우리에 대한 지지를 유도하도록 하는 지시를 내려놓고 있다.김장관에 대한 대대적인 외교적 홍보에나섰다.김장관의 통상전문가로서의 대외이미지와 경력,우리의 무역규모등이 긍정적인 역할을 할 것으로 보고 이를 무기로 회원국들에 집중적으로 파고든다는 복안이다. 출사표를 낸 김장관은 『국가의 위신을 위해서도 최선을 다 하겠다』고 강한 의욕을 보이고 있으며 관계부처 또한 외교적 사활을 걸고 뛰어든다는 자세여서 「첫 WTO 사무총장」이 크게 기대되고 있는 상황이다. ◎외국에 더 알려진 통상 전문가/김상공 경력과 입후보의 변/4년간 가트 MTN의장 역임/“1주전 정부서 결정… 피선 낙관” 세계 무대에 도전장을 낸 김철수 상공장관.20년 이상 국제 통상분야에서 일해 온 그는 새로 출범할 WTO(세계무역기구)의 사무총장 감으로 모자람이 없다. 「찰스 김」으로도 불리며 국내에서보다 국제 무대에서 더 잘 알려져 있다.경기고 2학년 때 미국으로 유학,매사추세츠대에서 정치학 석·박사를 따고 스미스대와 세인트 로렌스대에서 정치학과 조교수로 일하던 중 73년 「영어 잘 하는 통상관료」로 특채됐다.상공부 통상진흥관·통상진흥국장·제1차관보,특허청장,무공사장,상공장관으로 이어지는 경력이 말해주 듯 전공이 통상이다. GATT(관세 및 무역에 관한 일반협정)의 다자간 무역협정회의(MTN)의 의장을 4년간 맡았고,89년 미국이 슈퍼 301조 발동을 위협할 때 특유의 신뢰성과 교섭력을 바탕으로 일괄 타결한 통상통이다.미국인들이 가장 신뢰할 수 있다고 꼽는 한국 관료이다.미국 등 서구인들의 사고방식을 정확하게 꿰뚫고 있기 때문이다. 특허청장 시절 칼라일 GATT 사무차장에게 전화를 걸라는 지시를 직원이 잘못 알아듣고 칼라 힐스 미 무역대표부(USTR) 대표에게 연결했으나 잠자다 전화를 받은 칼라 힐스 대표가 오히려 반가워했다는 일화가 있다. 초대 및 5대 경제기획원 장관을 지낸 김유택씨의 셋째 아들이지만 아버지의 후광은 띄지 않는다.입후보 경위 등을 들어봤다. ­입후보는 언제 결정됐나. ▲일주일 정도 됐다. ­본인이 원했나. ▲개인적으로 원한 건 아니다.정부가 결정했고,그 결정에 따랐다. ­승산이 있다고 보나. ▲GATT는 출범 이후 유럽 인사들이 내리 사무총장을 맡았다.따라서 WTO의 사무총장은 자유무역으로 가장 큰 역동성을 보이는 아시아에서 맡아야 한다.특히 모범적으로 시장경제를 이룬 우리나라가 맡는 것이 바람직하다.승산도 있다고 본다. ­다른 나라와 접촉이 있었나. ▲외무부 중심으로 접촉 중이다. ­입후보가 UR 비준과 관계된 것 아닌가. ▲비준은 당연히 돼야 한다.외무부에서 입후보가 제기돼 정부에서 결정한 것 뿐이다. ◎WTO 사무총장의 위상/국제협상 중재·조정에 영향력 막강/가트 사무총장보다 역할·권한 방대/UR 미결과제 타결 등 책임도 막중 세계무역기구(WTO) 사무총장은 이 기구가 새로 출범하는 만큼 아직 그 역할이나 위상이 구체적으로 정해진 것은 없다.그러나 현재의 세계무역체계인 가트(GATT)가 확대된 것이므로 가트사무총장보다는 그 역할과 권한이 확대될 것으로 여겨지고 있다.외무부 관계자들도 대체로 그렇게 생각하고 있다. 비록 WTO의 첫 사무총장이지만 선출은 가트사무총장과 마찬가지로 회원국들의 합의로 뽑게 된다.때문에 투표행위를 하지 않고 입후보한 회원국들의 후보자들에 대해 몇달동안 서로 협의를 해가며 마지막 한사람을 압축하는 방식으로 선출한다. 첫 사무총장은 WTO 아래 새로운 무역질서를 정착시켜야 하는 책임을 지니고 있다.우루과이라운드(UR)의 미해결 과제인 서비스부문에 대한 조속한 타결을 이뤄내야 한다.또 환경·경제정책·노동·기술등 새로운 문제에 대한 논의도 주도해야 한다. 어느 때보다 원만한 중재자로서의 지도력이 요구되고 있다고 볼수 있다.나아가 갈수록 거세질 주요 무역국 사이의 분쟁을 해결하고,지역적 배타주의를 다자주의에 의한 세계무역질서의 자유화를 확대하는 방향으로 이끌어야 하는 책임을 지고 있어 어깨가 무거운 편이다. 따라서 규정에는 사무총장에게 WTO의 운영 책임과 함께 WTO가 주관하는 모든 국제협상에서 조정·중재등 막대한 영향력을 발휘할 수 있도록 하고 있다. WTO 사무총장에 대한 예우는 가트사무총장에 준할 것으로 보여 연봉 19만달러에 6만5천달러의 활동비가 지급될 전망이다.물론 연금은 별도로 나온다.의전상의 대우에 대해서는 규정이없으나 수상급에 해당하는 예우를 받게 된다.

【도쿄 AFP 교도 연합】 가키자와 고지(폐택홍치) 일본 외상은 20일 미키 캔터 미무역대표부(USTR) 대표와 만나 미·일 통상협상 진전방안을 논의하기 위해 이번주말 워싱턴을 방문할 것이라고 발표했다. 방미 일정과 관련해 교도통신은 가키자와 외상이 오는24일 하오에 출국해 27일 귀국하는 잠정 계획을 세워놓고 있다고 전했다.

◎대개도국 GSP 1년만 연장계획/예륵사 USTR부대표 회견 【워싱턴 AP DJ 연합】 클린턴 미행정부는 UR(우루과이 라운드)시행입법안을 오는 8월까지 의회에 상정,통과시킬 계획이다. 루퍼스 예륵사 미무역대표부(USTR)부대표는 20일 상원재무위원회에서 증언을 마친 후 기자들과 만난 자리에서 미행정부는 UR비준안을 7월말까지 의회관련위원회에서 통과시키는데 이어 미의회가 휴회에 들어가는 8월까지는 본회의에 상정,비준을 받도록 할 계획이라고 밝혔다. 예륵사부대표는 이에 따라 USTR는 1백20억달러,의회회계감사원(GAO)측은 100억달러로 추산하고 있는 UR협정시행에 따른 5년간 관세수입감소분을 보충할 수 있는 최상의 방안을 이른 시일내에 마련하는 데 역점을 둘 계획이라고 덧붙였다. 미의회측도 연방예산관련법상 새로운 제도를 도입,시행할 경우 이에 따른 예산지출증가 및 수입감소분을 해소할 수 있는 대안을 강구토록 의무화 돼 있기 때문에 UR비준안을 다루기에 앞서 예산문제를 해결 할 수 있는 묘안을 마련하는데 주력할 것으로 예상되고 있다.예륵사부대표는 이 자리에서 이번 UR비준 법안에는 오는 9월말로 종료되는 개도국들에 GSP연장기간을 1년으로 하는 방안 상정할 계획이라고 말했다.

◎슈퍼 301조 발동 근거 수집 미국이 슈퍼301조 발동의 근거를 마련키 위해 소시지 등 77개 농수산물을 대상으로 한국의 시장장벽에 대한 실태조사에 나섰다. 10일 한국무역협회에 따르면 미무역대표부(USTR)는 9일자 연방관보를 통해 77개 농산물의 한국내 불공정무역관행 등 수입장벽에 대한 불만을 다음달 8일까지 접수한다고 발표했다. USTR는 최근 미육류업계가 한국의 소시지 등 육류수입정책에 슈퍼301조 발동을 요구하자 그 범위를 넓혀 한국이 개방을 약속한 모든 농수산물의 무역장벽을 조사키로 했다.이번 조사는 오는 21∼22일 워싱턴에서 열릴 한·미경제협의회에 대비한 협상용이자 9월말에 발표할 슈퍼301조 발동을 위한 근거를 확보하기 위한 조치이다. 한국은 지난 89년 한·미농산물협상에서 77개 농산물의 시장개방을 약속했었다.

【파리 AP 로이터 연합】 미국과 일본은 7일 현재 추진되고 있는 양국간의 무역협상에 은행을 비롯한 금융분야를 포함시키기로 합의했다. 파리에서 열리고 있는 경제협력개발기구(OECD) 회의에 참석중인 미키 캔터 미무역대표부(USTR)대표는 이날 이같이 밝히고 양국이 또 저작권과 특허권을 비롯한 지적 재산권보호를 보장할 방안을 협의하기로 결정했다고 말했다.

◎“포유동물 함께 잡는다” 미서 참치수입 금지/“자국규정의 타국 적용은 부당” 가트서 판정/미업계선 WTO비준 거부 요구 GATT(관세 및 무역에 관한 일반 협정)를 이끄는 미국이 GATT의 결정에 불복할 조짐이다. 유럽연합(EU)이 제소한 미국의 「해양 포유동물 보호법」에 대해 GATT가 위배 판정을 내릴 것이 확실해지자 미 의원들을 비롯,무역대표부(USTR)와 환경보호 단체까지 일제히 반발하고 나서 한판 싸움이 불가피해졌다.특히 GATT의 후신인 세계무역기구(WTO)의 비준 거부로까지 확대되고 있어 WTO 출범에까지 영향을 미칠 전망이다. 분쟁은 미국이 지난 90년 멕시코 등 남미 국가들이 참치를 잡을 때 보호대상인 돌고래까지 마구 잡는 점을 지적,참치수입을 금지한 데서부터 비롯됐다.멕시코는 이를 GATT에 제소했다가 북미자유무역협정(NAFTA)체결을 의식해 미국에 굴복했다.그러다 최근 EU가 역내 참치업계에 피해를 준다는 이유로 다시 제소한 것이다. GATT 패널은 내부적으로 『미국의 기준을 타국에 일방적으로 적용,무역제재를 취하는 것은 3조(내국민 대우)에 위배된다』는 결정을 내렸다.이에 미의원 88명은 클린턴 대통령에게 서한을 보내 『환경보호를 위해 GATT의 개혁이 필요하다』며 『정부가 GATT의 판정을 수용할 경우 WTO의 비준을 거부하겠다』고 경고했다. GATT는 규정에 따라 이 문제를 이사회에 상정할 예정이고 미행정부는 『이사회에서 거부권을 행사하겠다』고 밝혀,정면 충돌이 예상된다.미국이 가장 우려하는 것은 이 문제가 WTO로 넘어가는 것이다.WTO는 GATT와 달리 보복조치를 인정하기 때문이다.그렇다고 해서 국내법을 고칠 경우 환경단체들로부터 『주권침해』라는 비난은 물론,WTO 무용론까지 거론된다. 무공은 『GATT의 지도자격인 미국이 판정에 불복할 경우 그 지도력에 큰 흠집이 예상된다』며 『반면 수용할 경우 환경보호의 후퇴라는 비난과 함께 WTO 비준까지 어려워지는 진퇴양난에 빠질 수도 있다』고 분석했다.

미국의 소시지업계가 한국에 대한 슈퍼 301조 발동을 건의한 가운데 미국정부가 우리나라의 미국산 소시지 대량폐기로 인한 미업계 피해상황조사에 착수한 것으로 알려졌다. 정부의 한 통상당국자는 22일 『미무역대표부(USTR)는 최근 미소시지업자들에게 한국의 소시지 대량폐기로 인해 입은 구체적인 피해액과 피해내용등을 제출해줄 것을 통보했다』면서 『USTR는 관보에도 이를 게재할 방침인 것으로 안다』고 밝혔다. 이 당국자는 『USTR는 한국정부가 미국산 소시지의 유통기한을 종전의 90일에서 30일로 단축한 데 따른 미업계의 애로사항과 불만,건의사항도 함께 제출해주도록 소시지업계에 고지했다』고 말했다.

우루과이 라운드(UR)협정안의 연내 처리가 불투명한 가운데 미국 행정부가 이 법안을 오는 6월 말 의회에 제출,8월 15일 이전까지 처리를 서두르고 있다.미행정부는 지금까지 「연내처리」라는 원칙만 밝혔었다. 16일 한국무역협회 위싱턴사무소에 따르면 미무역대표부(USTR)의 리푸스 야예타 대표보는 지난 12일 「의회 경제 지도자 협의회」(CELI)의 세미나에서,UR협정안을 오는 6월 말 또는 7월초 의회에 제출,휴회(8월15일∼9월15일)이전에 표결에 부칠 것이라고 밝혔다. 세미나에서 소비자 보호단체들은 『협정안의 분쟁해결 절차 등이 미국에 불리하게 돼 있어 다른 교역국들의 거센 도전에 직면할 것』,『미 주권에의 제약』 등의 이유를 들어 UR협상안의 의회 통과를 반대했다. 그러나 야예타 대표보는 『UR 협정이 미국 기업들에 불균형적으로 혜택을 주기 때문에 일부에서 반대한다』며 『8월15일 이전에 협상안을 처리해 부정확하고 대중을 현혹시키는 불필요한 논쟁을 끝낼 것』이라고 밝혔다. 무협은 『미국은 UR협상을 주도했음에도 미의회에서 공화당을 중심으로 비준 반대의 목소리가 높아 연내 처리가 불투명하다』며 『의회 제출이 지연돼 논쟁이 가열되면 반대 여론이 거세질 것이므로 행정부가 조기 통과를 서두를 것』이라고 분석했다.

◎미 고교생 태형집행에 대한 보복인듯 미키 캔터 미국무역대표부(USTR) 대표는 9일 싱가포르에서 첫 세계무역기구(WTO) 회의가 열리는 데 반대한다고 말해 최근 싱가포르 정부가 미소년에 태형을 집행한데 대한 「응징」이 아니냐는 해석이 나오고 있다. 캔터 대표는 이날 기자들에게 『미국은 WTO 회의가 싱가포르가 아닌 다른 곳에서 열려야 한다고 믿고 있다』고 말했다. 분석가들은 「남의 뺨을 치는 것」과 같은 캔터 대표의 이같은 발언이 싱가포르와의 우호관계를 해치지 않으면서 싱가포르 정부에 대해 강력한 외교적 메시지를 전달할 것이라고 말했다. 싱가포르 정부는 지난달 모로코 마라케시에서의 가트(관세무역일반협정) 최종의정서 서명 당시 내년에 가트를 대신해 국제무역의 경찰역할을 담당할 WTO가 창설된후 첫 각료회의를 자국에 유치할 것을 제안했다. 그러나 당시 미국 정부에 정통한 한 소식통은 미소년에 대해 태형이 집행될 경우 미정부가 싱가포르의 회의유치를 방해할 것이라고 말했었다. 싱가포르 정부의 호언과 국민들의 낙관적 견해에도 불구하고 WTO 첫 회의 유치는 미국의 반대로 인해 무산될 가능성이 높아졌다.

미무역대표부(USTR)는 최근 한·미간 무역마찰의 대상인 「소시지문제」를 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT)이사회에 상정해 줄 것을 GATT이사회에 공식요청했다.미육가공협회가 지난달 8일 USTR에 이 문제를 슈퍼301조 발동을 위한 우선협상대상국관행(PFCP)으로 지정할 것을 요청한데 이어 나온 조치이다. 9일 대한무역진흥공사 쥬리히 무역관에 따르면 지난달 28일 미USTR가 오는 10일 열리는 GATT이사회에 미국산 소시지류를 「유통기간 초과」를 이유로 수입을 허용하지 않은 사실을 불공정무역행위로 지정,의제로 상정할 것을 요청했다. USTR는 GATT에 제출한 공문에서 『한국이 지난 4년간 미국산 소시지류를 「열로 가공하지 않은 냉동소지시」로 분류,90일간의 유통기한을 적용하다 아무 사전통고도 없이 유통기한이 30일인 「열로 가공한 냉동소시지」로 바꿔 지난 3월 1백90억원어치를 폐기처분한 것은 불공정무역행위』라고 주장했다.

◎미식작대 적용… 인권­통산마찰 확산/한·중·일 반발 초래… “소탐대실” 지적 클린턴행정부의 동아시아정책수립및 집행의 실무총책이 바로 미국의 대아시아정책을 「비판」하고나서 주목된다.물론 이같은 비판은 정책건의서성격의 내부 비망록에 담긴 것이다. 미국의 한반도를 포함한 동아시아정책의 최고위 실무관리인 윈스턴 로드국무부동아태차관보는 최근 『미국과 아시아와의 관계가 인권·통상분야의 마찰에 따른 「불쾌감」으로 인해 큰 손상을 입고있다』는 내용의 비망록을 크리스토퍼국무장관에게 제출했다고 5일 아침 워싱턴 포스트지가 보도했다. 로드차관보는 이 비망록에서 『단기적 측면에서 작은 목표를 취하려다 장기적 안목에서 큰 것을 잃을 우려가 있다』며 국가별로 구체적 사례들을 지적했다고 이 신문은 전했다. 이날 낮 국무부의 정례브리핑에서 크리스틴 셀리부대변인은 이 비망록과 관련,『클린턴행정부는 출범초기부터 아시아정책을 중시해왔으며 이 지역에는 미국의 적극적 역할에 대한 폭넓은 지지기반이 있다』고 설명하고 지난해 미국과 아시아지역간 무역이 9% 늘었다고 말했다. 로드차관보의 비판적 정책건의서인 비망록은 국무장관의 열람으로 끝나지 않는다.이 비망록은 아시아정책관련 전부서에 정식문건으로 배포된다.예를 들어 백악관국가안보회의(NSC)·국방부·상무부·무역대표부(USTR)·중앙정보국(CIA)등에 보내진다. 로드비망록은 『작년 11월 시애틀에서 열렸던 APEC(아시아태평양경제협력체)정상회담 당시의 낙관적인 미·아시아관계는 이제 비관적 방향으로 급선회하고있다』고 지적하고있다. 그 이유는 ▲인권문제를 둘러싼 중국과의 줄다리기 ▲일본과의 무역분규 ▲중국·태국등과의 무기확산관련 분쟁 ▲대만과의 멸종동물 보호시비 ▲말레이시아및 인도네시아 노동자들과의 분규 ▲싱가포르와의 미국소년 매질형벌을 둘러싼 시비등이 한데 어우러져 미국의 대아시아정책의 큰 목표에 차질을 빚게하고있기 때문이라는 것이다. 로드차관보는 아시아각국 국민들이 최근 미국의 일방적 압력에 대항하는 방법들을 강구하는 조짐이 나타나고 있다고 지적했다.이러한 실례의 하나로 그는 『한국의 김영삼대통령이 북한의 핵개발포기 설득 방안으로 미국의 경제제재가 아니라 중국의 대화강조 입장을 지지했다』고 밝혔다.또 미국은 인권에 대한 판단이 보편적 원칙에 입각하고있다고 생각하지만 그렇지 않다고 믿는 아시아국민들의 반발이 확산되고 있다고 아울러 제시했다. 로드차관보는 행정부내 일부 경제관련부처 관리들이 전반적 지역정책에 대한 고려없이 해당국의 통상위반사례에 무조건 응징을 주장하는 것은 소탐대실의 잘못을 범하게 하는것 이라고 경고하고있다.그는 행정부관리들이 아시아 각국에 대해 「부정적인 목소리」를 낮추고 일방적인 행동을 취할때는 반드시 손익계산서를 따져본뒤 신중하게 행동해야할 것이라고 강조했다. 자신들의 잣대(척)에따라 아시아 각국에 대해 「감놔라 배놔라」하는 미국식 정책발상이 이번 로드비망록을 계기로 적잖이 수정될 가능성이 크다는 것이 국무부주변의 시각이다.

【워싱턴 로이터 연합】 빌 클린턴 미대통령은 2일 우루과이 라운드(UR)협정비준문제와 관련,의회에 대해 회의적 시각을 버리고 올해내로 비준해줄 것을 촉구하는 등 본격적 대의회 설득작업에 돌입했다. 미키 캔터 미무역대표부(USTR)대표는 이날 한 오찬연설에서 클린턴 대통령이 의회에 대해 올해내 UR협정 비준을 촉구하는 서한을 의원들에게 보냈다고 밝혔다.

◎2∼3년후 조인 목표… 농업·금융분야 포함/한국 NAFTA가입 발판 【도쿄=이창순특파원】 한국과 미국은 양국관계의 긴밀화와 무역확대를 위해 자유무역협정의 체결을 검토하기로 합의했다고 니혼게이자이(일본경제)신문이 3일 양국관리의 말을 인용,워싱턴발로 보도했다. 한·미 양국은 우선 농업·금융 등을 포함한 완만한 양국간 협정문제를 검토한뒤 2,3년후 협정체결을 목표로 하고 있으며 그후 한국의 북미자유무역협정(NAFTA)가맹과 자유화정도를 단계적으로 높일 방침이라고 이 신문은 전했다. 양국정부관리에 따르면 이같은 방침은 지난 3월말부터 4월중순 사이에 이루어진 캔터 미통상대표부(USTR)대표와 한승주외무부장관,김철수상공자원부장관과의 회담에서 결정됐다.이들은 『우선 어떤 형태의 양국간협정이 적당한가를 연구한 뒤 이를 바탕으로 교섭에 들어가기로 합의했다』고 니혼게이자이신문은 보도했다. 한국과 미국이 자유무역협정 체결을 추진하는 것은 북한문제와 관련,양국의 관계를 강화하고 일본의 시장개방 유도를 노린다는데 양국의이해가 일치했기 때문이며 미국이 아시아국가중 처음으로 한국과의 협정을 모색하는 것은 다른 아시아국가들에도 영향을 주고 미국이 예정하고 있는 싱가포르등과의 협정교섭의 모델이 될 것이라고 이 신문은 분석했다.

◎60일내 시정안될땐 「최혜국」 상실 【워싱턴=AFP 연합】 미무역대표부(USTR)가 30일 중국과 인도·아르헨티나를 「특허권 및 지적재산권 최대침해국」으로 지정하고 60일 이내에 이같은 행위를 시정하지않을 경우 무역보복에 직면할 것이라고 경고했다. USTR의 관리들은 오는 6월30일까지 시정조치를 취하지 않는 나라는 최혜국(MFN)지위를 잃게될 것이며 위반검증절차를 거쳐 즉각 슈퍼 301조의 적용을 받게될 것이라고 말했다. 중국에 대해 이같은 60일시한설정을 한 것은 미국이 중국의 인권상황과 연계시켜 오는 6월3일까지 결론을 내릴 예정인 MFN지위 연장문제와 특허권 및 지적재산권침해부분을 분리시켜 다룬다는 것을 보여주는 태도이다.

◎「반경쟁 301조」/수출제한 등 제재조항 담아 미국이 우루과이라운드(UR)이후 차기라운드의 하나인 공정경쟁라운드(CR)를 뒷받침하는 입법에 나서고 있다.외국의 반경쟁행위에 포괄적인 보복이 가능한 슈퍼301조가 있음에도 이 법이 한시적인데다 세계무역기구(WTO)와의 마찰소지가 있어 별도법안을 마련하는 것이다. 27일 한국무역협회에 따르면 미행정부와 공동으로 UR이행법안을 작성하는 의회의 전담반은 외국기업의 반경쟁행위에 보복이 가능하도록 하는 내용의 「반경쟁행위 301조」(가칭 311조)입법을 추진하고 있다. 또 랄프 레귤러(공화당)의원 등 2명의 하원의원이 지난 13일 상정한 UR협정이행강화법안의 「대통령의 시장개방조치」조항도 311조의 내용과 똑같아 이 법안이 입안돼도 311조 제정과 같은 효과를 거둔다. 311조는 제재대상을 「미국상품의 수출 또는 사업을 제한하거나 부담을 주는 행위」로 폭넓게 규정하고 당사자의 제소외에도 대통령이 미무역대표부(USTR)와의 협의만으로 조사를 시작하도록 행정부의 권한을 대폭 강화했다. 미국은 이와 함께 외국기업들의 불공정행위에 대해 자국의 독점금지법을 적용하는 방안도 추진하고 있다.