지난달 29일 아일랜드에서 실시된 사상 최강의 금연정책이 점차 확대될 조짐이다.유럽국가들뿐 아니라 현재 서부의 해안도시를 비롯해 곳곳에서 흡연금지 구역들이 늘고 있는 미국도 ‘아일랜드의 실험’을 예의 주시하고 있다.메이저 담배 업체들이 바짝 긴장하고 있는 가운데 전 세계적 금연 연대 움직임도 활발하다.인구 390만여명 가운데 한 해 약 7000명이 흡연 관련 질병으로 숨지고 치료비 등으로 연간 약 1조 3795억원이 쓰이는 나라, 아일랜드 당국이 술집과 식당 등 공공장소 실내흡연을 금지하는 이번 조치에 사활을 걸면서 사회상이 급변하고 있다. ●아일랜드,‘흑맥주와 담배’는 옛말 BBC방송 인터넷판은 최근 “아일랜드의 술집(pub)에서 여성 손님의 향수 냄새까지 맡을 수 있게 됐다.”고 보도했다.공공장소 실내에서 담배를 피울 경우 최고 3000유로(약 442만 5000원)까지 벌금을 물어야 하는 탓에 담배 한 모금을 내뿜으며 흑맥주를 마시던 아일랜드 애연가들의 전통과 낭만은 자취를 감췄다.대신 술을 마시다 말고 담배 피우러 나온 취객들이 술집과 식당 바깥을 서성이는 풍경이 예사가 됐다. 수도 더블린 전경이 한눈에 들어오는 위클로산 언덕의 한 술집엔 술과 담배를 함께 즐기려는 손님들을 위해 문 밖에 낡은 이층버스를 개조해 만든 흡연버스가 등장했다. 금연법 시행에 따른 첫번째 희생양은 역설적이지만 금연법에 찬성표를 던진 야당 의원이었다.통일아일랜드당 대변인 존 데이시 하원의원은 지난달 30일 의원전용 술집에서 담배를 피우다 적발돼 벌금을 물게 됐을 뿐 아니라 대변인직에서도 쫓겨났다.또 카반 카운티에선 담배를 피우지 못한다는 규정을 밝힌 술집 종업원이 손님에게 폭행당하는 사건이 첫번째로 보고됐다. 술집과 식당 주인들은 이번 조치가 매출 감소로 이어지지 않을지 계산기를 두드리고 있다.한편 술집과 식당 바깥에 잔뜩 쌓이는 담뱃재와 꽁초 등은 청결한 직장을 만들자는 법의 취지를 무색하게 만들며 새로운 골칫거리로 등장하고 있다고 BBC는 전했다. ●금연 바람,세계적 확산되나 주변 국가들은 아일랜드의 상황에 촉각을 곤두세우고 있다.금연은 개인적인 문제인 만큼 노사 협상에 맡겨두자는 덴마크 정부의 입장처럼 개입을 꺼리는 분위기이지만 아일랜드의 시행 성과에 따라서는 입장을 바꿔나갈 가능성도 있다.이미 스코틀랜드가 아일랜드와 동일한 법을 제정할 움직임을 보이고 있다. 아일랜드에서 금연법이 발효되고 이틀 뒤인 지난달 31일 스코틀랜드의 잭 매코넬 제1장관(총리격)이 아일랜드 사례를 따라 술집과 식당에서 흡연을 금지하는 법의 도입 계획을 내비쳤다고 현지 신문 스카치맨 인터넷판이 보도했다.공공장소 실내흡연 금지법을 지지하는 여론이 높다는 조사 결과도 잇따라 발표되는 등 분위기가 무르익고 있어서 조만간 금연법 도입 계획이 공식 발표될 것으로 전망된다.스코틀랜드는 매년 1만 3000명가량이 흡연 관련 질병으로 숨지며 공공보건의료체계인 NHS의 흡연 관련 지출액이 연간 4191억원에 이를 정도로 심각한 흡연 피해를 겪고 있는 것으로 알려졌다.510만여명의 인구 가운데 흡연자는 2002년 현재 약 115만명. 인구 1600만여명의 3분의1이 흡연자인 네덜란드는 지난 1월부터 공공장소와 직장내 흡연을 금지토록 했으며,호텔과 술집,식당에 한해서만 내년까지 유예기간을 뒀다.이탈리아는 내년 1월13일부터 모든 식당과 술집 등에 흡연구역 설치를 의무화한 공중보건법 발효를 앞두고 올해부터 시범 실시에 들어갔다.흡연인구가 전체의 35%에 이르는 그리스는 정부청사 내 금연 및 식당·술집의 금연구역 설치 의무화를 올해 안에 계획중이다.노르웨이는 오는 6월부터 아일랜드와 같은 법을 시행할 계획이다.유럽연합(EU) 국가들은 내년 7월까지 담배광고를 비롯,담배회사의 문화·체육행사 후원을 금지하는 EU 지침을 따라야 한다. 미국의 경우 뉴욕시가 지난해 3월부터 술집과 식당 등 공공장소의 실내흡연을 금지하는 등 금연법을 시행하는 도시가 계속 느는 가운데 금연구역으로 지정되는 해변도 늘고 있다.캘리포니아주에선 지난해 10월 솔라나 해변,지난달 초 샌클러멘티 해변이 금연구역으로 지정된 데 이어 샌타모니카 해변도 금연구역으로 지정될 예정이다. 시민단체 등은 샌클러멘티 해변의 경우 지난해 2시간 평균 6000개의 담배꽁초가 버려진 것으로 조사됐을 정도로 흡연으로 인한 해변 오염이 심각하다고 지적해 왔다. ●WHO,담배규제협약 추진중 세계보건기구(WHO)는 흡연이 주요 사망원인 중 두 번째 요인이며 질병 원인 가운데 네 번째라고 밝히고 있다.세계적으로 매년 성인 10명중 1명이 흡연 때문에 숨지고 있어 490만명가량이 목숨을 잃는 것으로 추산한다.현재 흡연자 수는 약 13억명.지금 같은 흡연 추세가 이어질 경우 2025년에는 흡연자가 17억명에 달해 연간 1000만명가량이 흡연 관련질환으로 숨질 것으로 보고 있다. 이 같은 흡연 피해의 심각성 때문에 국가별 금연 조치와 별개로 WHO는 지난해 6월 담배와 관련한 포괄적인 금지조치를 담은 담배규제기본협약(FCTC)을 40개국 정부 서명을 받아 공식 발효시켰다. 또 오는 6월29일까지 나머지 국가들을 상대로 서명을 받고 있다.현재까지 모두 102개국이 서명했지만 국가별 적용에 필수적인 비준 절차를 마친 곳은 아직까지 9개국뿐이다.지난해 7월 FCTC에 서명한 한국은 다른 국가들의 진행 상황을 지켜봐가며 비준 절차를 밟을 계획이다. 하지만 비준을 마치더라도 담배광고와 판촉,담배회사의 행사 후원 등을 제한·금지하는 수준은 각국별 법률에 따라 정하도록 하고 있어서 결국은 각국 정부의 의지가 가장 중요하게 작용할 전망이다. 황장석기자 surono@seoul.co.kr˝

정연주 KBS 신임 사장이 자신의 목소리를 내기 시작했나? KBS의 간판급 교양 프로그램인 ‘역사스페셜’(기획 서재석,진행 유인촌)이 오는 21일 막을 내린다.진행자 유인촌씨는 지난 7일 방송에서 “오늘 역사스페셜을 떠나게 됐다.”면서 “(역사스페셜은) 앞으로 2주간 200회 특집을 방송한 뒤 4년간의 역사를 마감한다.”고 밝혔다. 98년 10월17일 시작된 ‘역사스페셜’은 그동안 각종 상을 휩쓸며 높은 평가를 받았다는 점에서 ‘조기 종영’은 의외라는 지적이 지배적이다.더구나 최근 1년 동안 현대사를 조명하는 특별기획 ‘발굴! 정부기록보존소’를 방송하겠다고 밝힌 지 얼마 되지 않은 탓에 궁금증이 더하고 있다. 후속으로는 영화배우 문성근(사진)씨가 진행하는 ‘다큐멘터리 인물현대사’가 신설된다. 근현대 인물 100명을 통해 시대사를 재조명한다는 계획이다. 종영 사실이 알려지자 시청자 게시판에는 안타까워하는 의견들이 쏟아졌다.남현석(nhs421)씨는 “역사스페셜을 보면서 늘 ‘역사란 것이 이렇게 재미있고 흥미로울 수 있구나.’하고 배웠다.”면서 “방송 3사를 통틀어 역사를 다루는 프로그램이 부족한 상황에서 이렇게 막을 내린다니 안타까운 마음이 든다.”고 아쉬워했다. 정치적 색채가 짙은 문성근씨의 기용과 뜨거운 이슈가 될 수 있는 ‘인물’을 직접적으로 다룬다는 점에서 일부에선 의구심을 표시하기도 했다.조민규(epirater)씨는 “정연주 사장이 역사스페셜을 폐지하고 ‘입맛’에 맞는 다큐멘터리를 편성하지 않을는지 우려된다.”는 글을 올렸다. KBS의 한 관계자는 “정부기록보존소의 상당 부분이 현대사를 다루다보니 아예 현대사만을 집중적으로 조명하는 새 프로그램의 신설을 내부적으로 논의하게 됐다.”고 말했다.그는 “정연주 사장의 취임 이후 이러한 논의가 이뤄졌다.”고 덧붙였다. KBS는 23일 정 사장 취임 이후 단행되는 첫 개편에서 ‘인물 현대사’의 신설 말고도 미디어 비평의 신설 등 이른바 ‘개혁 프로그램’들을 선보일 것으로 알려졌다. 정 사장은 12일 프로그램 개편 내용을 이례적으로 직접 기자들에게 설명할 계획이다. 이순녀기자 coral@

영국의 백인 부부가 시험관 수정(IVF)을 통해 흑인 쌍둥이를 출산해 충격을 주고 있다고 BBC방송이 타블로이드판 신문 ‘선’을 인용,8일 보도했다. 이 신문에 따르면 수년 동안 아이를 가지려던 노력이 모두 수포로 돌아간 이 백인 부부는 영국 국립보건원(NHS) 산하의 한 병원에서 시험관 수정을 통해 아이를 출산했으나 곧바로 흑인 쌍둥이를 낳았음을 알게 됐다. 이 신문은 또 영국에서 시술된 시험관 수정에서 이같은 경우가 발생한 것은 이번이 처음이며 흑인 쌍둥이의 친부모에 대한 법률적인 논쟁이 벌어질 가능성이 있다고 전했다.이 문제에 대한 청문회가 10월 10일 열릴 것으로 알려졌다.영국에서는 매년 2만 7000여 부부가 이 시술을 받는 것으로 알려져 있다. 런던 소재 부인과 의학 센터의 모하메드 타라니시 박사는 “IVF의 모든 시술과정은 항상 교차 검증을 거치기 때문에 이런 일이 발생할 가능성은 거의없다.”고 못박았다.병원측도 “시술 과정에 이런 문제가 발생하지 않도록 하기 위해 엄격한 조치를 취했다.”고 시술 과정상의 실수가 있었을 가능성을 부인하면서 “100만번 중에 한 번 있는 희귀한 사례”라고 주장했다. 지난 98년 뉴욕의 도나 파사노라는 백인 여성은 백인과 흑인 쌍둥이를 낳았는데 법원은 흑인 아이는 그녀의 친자가 아니라고 판결한 바 있다. 네덜란드에서는 지난 93년 백인인 윌마 스튜어트가 흑인 쌍둥이를 낳아 논란이 일었다.DNA시험 결과 병원이 네덜란드 앤틸리스 제도 출신 흑인 정자를 남편 것으로 잘못 분류하는 바람에 흑인 쌍둥이를 출산한 것으로 결론내려졌다. 임병선기자 bsnim@

영국 의료계에 비상이 걸렸다.국공립 병원에 수술 대기중인 환자가 적체되면서 환자를 독일과 벨기에 등 인근국에 원정 보낼 처지에 놓인 것.이에 따라 영국 국립보건원(NHS)은 다음 달 의료진 확충을 위해 유럽 7개국과 미국,캐나다,호주,뉴질랜드 그리고 중동지역 등에 의사 및 간호사를 초빙하는광고에 나설 예정이다. 영국 BBC 방송은 최근 국립보건원(NHS)이 독일에 환자를 보내 수술을 받게하는 법적인 문제 검토에 들어간 가운데 일부 병원의 경우 이미 독일,벨기에 병원과 계약 수순을 밟기 시작했다고 보도했다. 영국은 국민 조세를 재원으로 대부분의 의료 서비스를 무료로 제공하는 의료복지국.그러나 보수당이 집권기간(1979∼1997년)동안 사회복지에 소홀하면서 만성적인 의료 서비스의질 저하가 생겨났다. 인구 1,000명당 환자수가 독일의 9.6명에 비해 1.6명에 불과하고 병상수도 프랑스 8.7개에 비해 4.5개로 턱없이 부족한편. 일부 지역의 경우 환자가 수술을 받으려면 1년6개월 이상을 기다려야 한다. 김수정기자 crystal@

대처리즘으로 명성을 높인 마가렛 대처 전 영국총리가 집권초기(1979) 의료비 낭비를 줄이려고 대대적인 의료보장체제 수술을 단행했다.각지방 행정구역 단위로 꼭 필요한 보건의료 총 수요를 측정하여 우선순위를 정하고 한정된 예산범위 안에서 우선순위 별로 집행하도록 하는 새 시책을 실시했다. 보건의료에도 사기업 원리를 도입,큰 의료기관은 유료병실을 두거나 첨단기계화로 종사원을 줄임으로써 병원 운영비를 절감하도록 하는 조치도 취했다.그런데도 결국 공공 의료비 지출은 늘어나기만 했다.영국 국내 총생산액(GDP)에서 차지하는 공공의료사업비 지출비율이 1989년 6%이상이었다.92년 말에는 영국전체 공공지출의 13.5%를 점유하는 것으로 드러났다. 영국 국립의료체계(NHS)에서 가장 큰 단일 지출 항목은 직원들의 급료였다.NHS진료에 고용되어 있는 일반개업의를 포함한 모든 의사 약사 간호사 사무직원들 급료까지 포함된 인건비 지출항목이 NHS 지출항목의 70%를 차지했다. 우리 의료보험수가가 이번에는 평균 11.8% 올랐다.예년 평균 5.6% 인상에 비해서는 획기적이다.그간 병의원의 경영압박을 덜고 서비스 개선을 유도하기위한 조치라고 한다.의료기관이 그간 인력 시설 장비에 투자할 수 없어 서비스가 개선되지 못했다고 설명한다. 소비자보호원에 접수된 의료소비자들 불만 항목에서 「환자를 무시하는 고압적인 진료자세」가 상위순위에 명기돼 있다.의사가 나이많은 환자들에게 반말하는 것을 가장 불쾌히 여겨 상담한 경우가 제일많다.사법기관에서 참고인에게까지 반말하는 폐습이 문제되기도 하고,역술가에서 손님 기죽이기로 반말한다는 소리는 들었어도 환자들의 이런 불만은 의외이다. 의료비인상이 의사를 비롯한 의료요원들 인건비 상승 때문인 것은 우리도 영국과 다르지 않다.환자도 돈낸만큼 소비자 대우를 받아야 한다.