◎신발등 한국산상품 경쟁력 높으면 고율관세/수입절차도 까다로워 시장진출에 큰 어려움 대일무역역조가 한·일간 최대경제현안으로 부각된 가운데 일본은 관세뿐아니라 수입승인절차등의 비관세장벽이 매우 높아 국내기업들의 대일수출에 장애요인으로 작용하고 있다. 따라서 대일무역역조를 개선하기 위해서는 기술개발과 품질개선노력이 무엇보다 중요하지만 일본의 관세·비관세 조치등 무역장벽실태를 파악해 적절한 대응책을 마련해야 할 것으로 지적됐다.대외경제정책연구원(KIEP)은 2일 「일본의 무역장벽」이라는 정책보고서를 통해 이같이 지적하고 일본이 비관세조치를 개선하기 위해 운영중인 「시장개방문제 고정처리추진본부」(OTO)등을 적극 활용해야할 것이라고 밝혔다. 일본의 관세·비관세장벽의 실태를 간추린다. ◇관세장벽=일본의 평균 관세부담률(총수입액에 대한 관세수입액비율)은 3.4%로 미국의 3.8%,EC의 3.9%보다 낮지만 예술품등 우리나라가 경쟁력을 갖고 있지 못한 품목에 대해서는 무세 또는 낮은 관세율을 적용하고 신발등 경쟁력이 있는 상품에는 높은 관세율을 부과하고 있다.또 우리나라에 특혜관세를 적용하고 있으나 특혜관세의 적용한도액이 현저히 적게 책정돼있다.일예로 모피제품의 경우 90년 대일수출액이 79억엔이었는데 비해 특혜관세적용한도액은 10억엔에 불과했다. 수산물의 경우 청어 대구 방어 고등어 꽁치등 일부 어류는 수입수량제한과 함께 10∼15%의 고관세를 부과하고 있고 굴 새고막 모시조개 오징어에도 10∼15%의 높은 관세가 붙어 수출기업에 부담을 주고있다. 신발제품에 10∼27%,가죽의류(12·5∼20%),모피제품(20%),견직물(10∼15%)등에도 비교적 높은 관세가 부과되고 있으며 관세품목분류상에도 불합리한 부분이 많아 보이지 않는 무역장벽으로 작용하고 있다. ◇비관세장벽=수입승인제도·수입확인제도·특수결제제도·수입보고제도·사후심사제등 복잡한 절차와 까다로운 서류제출등으로 수입을 억제하거나 지연시키고 있다.수입승인만해도 필요에따라 자의적으로 이루어지며 승인수입량도 통상산업국의 재량에 따라 결정돼 일관성이 없다.신용장개설에도장시간이 소요된다.수입이 끝난뒤에도 수입보고와 관계법령에 규정된대로 이루어졌는지 여부를 사후심사한다.식기류등의 샘플통관에 대해 식품위생법상 검사를 이유로 3개월이상 통관을 지연시키는등 수입절차가 복잡하기 짝이 없다. 이밖에 기업집단간의 내부거래가 전체 산업거래의 20∼40%에 달해 수입품의 진출을 막고 있으며 계약서보다 교섭을 더 중요시하고 ▲반품제도와 리베이트제도등 우리기업들에 익숙지 않은 상거래관행 ▲복잡한 유통구조등이 간접적인 무역장벽으로 작용하고 있다.

대외경제정책연구원(KIEP)은 14일 공석중인 부원장에 서장원 대외경제정책연구원 연구조정실장을 임명했다.

대외경제정책연구원(KIEP)은 외국의 첨단기술이전을 촉진시키기위해서는 중소기업 고유업종에 대한 외국인투자제한을 폐지하고 투자지분율도 1백%까지 허용해야 한다고 밝혔다. 대외경제정책연구원은 14일 「외국인직접투자의 부진요인과 활성화방안」이란 정책보고서(김남두·유재원연구위원)에서 『외국인직접투자는 자본의 유입외에도 제조기술과 경영기법 및 전문인력등 생산요소의 국내이전이라는 경제적 효과를 거둘수 있다』며 『앞으로 기술집약적 업종을 중심으로 외국인투자를 활성화하기 위한 대책을 수립해야 한다』고 지적했다. 이 보고서는 이를 위해 외국인투자가 제한되고 있는 1백61개 중소기업 고유업종및 지정계열화업종(44개계열·60개업종)의 타당성을 재검토,외국인투자의 경우 중소기업여부에 관계없이 투자를 허용하고 50%미만(대기업)으로 돼있는 지분율제한을 폐지,1백%전액투자를 허용해야 한다고 밝혔다.

◎올해 구동독 회생에만 99조원 지원/세금늘리자 고물가·고금리 부작용/실업증가·생산성 감소등 경기침체 조짐 통독1년이 지난 독일은 급작스런 통일로 경제에 상당한 후유증을 앓고 있다. 동독경제의 붕괴와 막대한 통일비용의 소요,그리고 막강한 서독의 경제력에도 불구하고 통일비용증대에 따른 서독경제의 침체조짐이 그것이다. 대외경제정책연구원(KIEP)은 12일 「통독1년의 경제적 평가와 전망」(배진영연구위원)이라는 보고서에서 남북통일에 대비,많은 시사점을 던져주고 있는 독일의 통일이 동·서독 경제에 미친 영향을 분석하고 향후 독일의 경제를 전망했다. 동·서독의 즉각적인 통일은 동독경제를 붕괴시키고 대량실업을 가져왔다.이는 구동독기업의 시설과 장비가 노후화된데다 현대화되지 못해 생산성이 떨어지고 1대1 통화교환비율에 따라 임금이 과대평가됐기 때문이다.또 구동독기업의 민영화책임을 맡았던 신탁관리청의 민영화우선정책과 투자우선의 정부지원책이 기존의 낡은 시설과 장비들의 폐기를 촉진시킨 반면 부동산소유권문제와 행정인력부족 등의 투자장애요인으로 신규투자가 이루어지지 못해 동독경제가 빠른 속도로 무너졌다. 통일후 동독경제가 붕괴되자 독일정부가 동독경제부흥에 적극 개입하게 됐고 독일정부는 지난해에만 동독에 1천7백20억마르크(약77조원)를 투입했다.이중 구동독에서 거둬들이는 세금및 수입,예산절약분 등을 제외하고도 서독측이 순수하게 부담해야할 금액은 동독 GNP의 60%에 해당하는 1천1백30억마르크(약50조원)에 이른다.이는 당초예상보다 1백55억마르크(약7조원)가 늘어난 규모다. 올해 동독에 투입될 비용도 2천2백억마르크(약99조원)를 웃돌 것으로 보이며 서독이 순수하게 부담할 규모는 1천4백50억마르크(약66조원)에 이르리라는 추산이다. 이처럼 막대한 통일비용의 투입으로 지난해 하반기부터 동독경제는 점차 소생하고 있다.서독경제는 통일초기 활황기조와 달리 경기상승이 둔화돼 침체국면으로 들어서고 있다. 서독은 통일비용충당을 위한 증세조치와 재정팽창 등으로 물가가 크게 오르고 이자율이 올라 민간소비와 투자활동이 크게 위축되고 있다.올해 동독은 정부지원에 힘입어 10%내외의 성장을 이룩할 전망이나 서독은 1.5∼2%성장에 그칠 것으로 보인다.물가·이자율·임금간의 악순환적인 상승관계가 올해에도 지속될 경우 침체속도가 가속화될 가능성도 있다. 또 서독물자의 동독반출로 수출은 줄고 수입이 늘어 독일전체의 무역수지마저 악화돼 지난해 2·4분기에만 18억마르크(약8천억원)의 무역적자가 발생했다.통독후 1년간 서독에서 약1천억마르크(약45조원)의 물자가 동독으로 반출됐다. 동독민의 서독이주는 경제동맹후 지난해 7월까지 24만명에 달하고 있으나 이는 당초 예상보다 적은 것으로 소득격차와 같은 경제적 요인외에도 고향에 대한 애착과 타지에 대한 두려움 같은 비경제적 요소에 의해 이주여부가 결정되고 있기 때문으로 분석되고 있다. 동독내 부동산소유권에 대해서는 ▲지난 49년 몰수이전의 원소유자에게 귀속시키는 방안 ▲새로운 소유희망자에게 매각하는 방안 ▲실질적인 사용자에게 소유권을 인정하는 3가지 방안이 검토됐으나 사회주의 경제체제아래서 몰수된 개인소유의 재산및 부동산은 「원상태로의 반환」원칙을 적용하고 있다.그러나 부동산원소유자들이 부동산 가격을 잘 모르는데다 장차 오를 것이라는 심리때문에 부동산을 팔지않아 부동산시장이 형성되지 못하고 있으며 이것이 기업투자의 장애요인으로 작용하고 있다. 이 보고서는 그러나 통독에 대한 종합적인 결과가 1∼2년내에 나오는 것이 아니기 때문에 보다 장기적인 관찰이 필요하다며 『동독경제의 근본적인 문제점인 자본부족을 치유하는 것이 동독경제회생의 지름길이며 통일비용을 줄이는 길』이라고 지적했다.

한국개발연구원(KDI)은 9일 이사회를 열고 10일로 임기만료되는 구본호원장후임에 송희년(사진 오른쪽) 산업연구원(KIET)원장을 선임했다. 대외경제정책연구원(KIEP)도 이날 열린 이사회에서 김적교원장후임에 유장희부원장을 임명했다. 구본호 KDI전원장은 한양대로 돌아갈 것으로 알려졌다. ◇송 한국개발연구원장(53세)=▲충북청원 ▲서울대 농대졸 ▲미시라큐스대 경제학박사 ▲KDI총량분석실장 ▲KIET선임연구위원·부원장 ▲해운산업연구원장 ▲KIET원장 ◇유 대외경제정책연구원장(51세)=▲서울 ▲서울대 경제과졸 ▲미텍사스A&M대학원 경제학박사 ▲미버지니아커먼웰스대교수 ▲서울대 사회대 초청교수 ▲KIEP부원장

◎「자유변동환율제」도입등 시급/“UR협상 타결땐 국제규범 수용 불가피” 대외경제정책연구원(KIEP)은 29일 무역업을 허가제에서 등록제·신고제로 전환하고 수출입공고상의 잔존수입규제조치를 97년까지 완전폐지하며 무역금융제도도 궁극적으로는 일반대출로 대체해야 한다고 밝혔다. 또 외국인투자에 대한 규제를 철폐,투자금지 및 제한업종을 자유화하고 국내기업의 해외투자도 허가제에서 신고제로 전환하는 한편 자유변동환율제를 도입,환율의 가격기능을 높여야 한다고 주장했다. KIEP는 우리나라가 오는 7월 GATT(관세 및 무역에 관한 일반협정)로부터 받게돼있는 무역정책검토제도(TPRM)와 관련,이같은 내용의 국내무역관련제도 개선방향을 제시했다. KIEP는 이 보고서에서 『우루과이라운드협상이 종료되면 제조업뿐아니라 농산물과 서비스시장의 개방이 가속화되고 지적재산권,외국인투자,수출입관련제도등 전분야에 걸쳐 국제규범의 수용요구가 불가피할 것』이라며 이같은 추세에 대비,국내제도를 국제규범에 맞게 고쳐야 한다고 지적했다.

국내건설업체의 대소진출은 미미한 실정이며 대소진출을 확대하기 위해서는 대외경제협력기금(EDCF)과 수출금융을 활용한 혼합금융지원등 장·단기지원책이 마련돼야 할 것으로 지적됐다. 대외경제정책연구원(KIEP)이 25일 낸 「소련건설시장과 한국건설업체의 진출가능성분석」에 따르면 지금까지 소련에는 11개 국내건설업체가 진출,43건의 공사수주활동을 벌여왔으며 이중 3개사가 5건의 공사도급허가(2억1천8백60만달러)를 받았지만 실제 가계약이라도 맺은 것은 1건(1천7백30만달러)에 불과했다.

◎EC형 지역경제통합은 어려워/대외경제정책연 간담회 세계경제의 지역주의화추세로 동북아지역 경제협력의 필요성이 절실히 대두되고 있는 가운데 동북아지역은 EC지역과 같은 경제통합보다 지역국가들이 특정지역을 서로 개방해 경제교류를 자유화하는 도시연결형 자유무역지대구상을 추진하는 것이 바람직하다는 연구결과가 발표됐다. 경북대 손병해 교수는 8일 충북 수안보 상록호텔에서 대외경제정책연구원(KIEP)주최로 열린 동북아경제협력에 관한 정책간담회에서 『동북아지역은 정치·경제적 특성상 EC와 같은 경제통합에 의한 경제협력권을 형성하기가 어렵다』고 지적하고 『그 대신 각국이 공동이해관계에 있는 특정지역을 서로 개방해 제한된 범위내에서 경제교류를 자유화하는 국지적 통합정책이 필요하다』고 밝혔다. 손교수는 이러한 국지적 통합을 실현하기 위해서는 우선 90년대 전반기까지 지역국가간의 경제·사회·문화적인 교류기반을 갖출 수 있도록 지역협력체구성을 논의할 연구협의기구의 설립과 UNDP(유엔개발계획)등 국제개발기구의 동북아조직 및 기능을 강화해야 하며 다음단계인 90년대후반부터 공동개발프로젝트의 추진이나 국제보세가공지역등 협업기지조성,공동사업지원을 위한 동북아개발기금의 설립을 추진해나가는 것이 바람직하다고 지적했다. 그리고 2천년대에 들어서 지역국가의 개방도시를 연결하는 선형자유무역지대를 형성하도록 해야하며 이 단계에서 동북아개발은행등 영리성 국제기구의 창설도 가능할 것이라고 전망했다. 손교수는 각국이 지정하는 개방도시에 보세가공구역을 설치하고 보세구역상호간에 무역을 자유화하되 자유무역의 대상은 중간재 자본재 등으로 제한,지역내 후진국가들의 시장종속화를 억제해 나가야 하며 개방도시의 대상으로는 연해주(소련) 훈춘(중국) 선봉(북한) 북륙·신갈(일본),군산·포항(한국)등이 고려될 수 있다고 덧붙였다. 대외경제정책연구원 오용석연구위원도 이날 「대외경제여건변화와 동북아경제협력의 필요성」이라는 주제발표를 통해 『동북아지역의 경제협력은 자본주의경제체제의 자본·기술을 사회주의국가들의 천연자원및 인적자원과결합하는 수직적 국제분업체제의 구축이며 투자지역은 시베리아 몽골 중국 북한지역이 될 수밖에 없다』고 말했다. 오연구위원은 또 『동·서독이 통합과정에서 양국가의 이질성을 EC라는 지역경제협력체를 통해 극복해나갔듯이 남북한도 동북아경제협력의 틀을 통해 경제통합의 기반을 조성해나가야 한다』며 이런 점에서 최근 UNDP가 주관하는 두만강개발계획은 동북아경제협력을 통한 남북한경제통합의 출발점이라는데 의미가 크다고 밝혔다.

◎대외경제정책연 국제세미나 제조업과 무역업에 치중돼 있는 우리나라의 EC(유럽공동체)지역에 대한 직접 투자가 유통·금융등 서비스산업으로 업종이 다변화돼야 할 것으로 지적됐다. 대외경제정책연구원(KIEP) 민충기연구위원은 14일 호텔신라에서 KIEP와 독일 앨버트재단의 공동주최로 열린 「한·EC간 경제협력에 관한 국제세미나」에서 『우리나라의 대EC 직접투자는 90%이상이 제조업이나 무역업에 집중돼 있으며 EC내에서 기업활동의 기본이 되는 유통·금융등 서비스분야에 대한 투자는 전무한 상태』라고 밝혔다. 민박사는 이어 『지난해말 현재 미국을 능가하는 세계최대시장인 EC에 우리나라의 직접투자 규모는 1억3천만달러로 일본의 0.3%,대만의 35%에 불과하다』고 지적하고 『중소기업의 대EC 진출을 확대,대기업과의 생산지원체제를 마련해야할 것』이라고 말했다. 민박사는 특히 대EC 투자목적도 지금처럼 무역장벽을 피하기 위한 것이 아니라 국내산업에 필요한 부품생산과 선진기술의 획득차원으로 확대돼야하며 신규설립 보다는 현지기업과의합병등을 통해 빠른 시일내에 유럽화된 기업으로 탈바꿈해 나가야 한다고 지적했다. 한편 네덜란드의 경영자문회사인 유로스코프의 로이스 탄씨는 『한·EC간 교역확대를 위해 EC가 서비스시장을 신속히 개방해야하고 한국은 일부 외제상품에 대한 차별적 세제,미국의 압력에만 양보하는 배타적인 개방등 보호정책을 지양해야 할 것』이라고 밝혔다.

◎“수입 억제로 발전해선 안돼”/우리측 “거시적 측면서 소비 줄이는데 목적” 【워싱턴 연합】 칼라 힐스 미무역대표는 23일 한국의 과소비억제운동이 지난해와 같이 수입억제쪽으로 발전해서는 안될 것이라고 경고했다. 힐스대표는 이날 워싱턴에서 열린 한국경제연구소(KEI)주최 세미나에 초청연사로 참석,미국 수출업자들은 현재 한국에서 지난해와 같은 외제품 배격이 재발되지 않을까 우려하고 있다고 말하고 『과소비 억제운동이 수입억제쪽으로 발전해서는 안될 것』이라고 말했다. 힐스대표는 『한국은 세계 유수한 무역국의 지위에 상응하는 책임도 고려해야 한다』고 강조했다. 이에앞서 한미무역관계를 다룬 토론회에서 샌드라 크리스토퍼 무역대표보는 『미국정부는 현재로서는 과소비억제운동과 관련 한국에 대해 어떤 무역보복도 고려하지 않고 있다』고 말하고 『그러나 과소비 억제운동의 취지가 어디에 있든 그것이 왜곡된 캠페인으로 인해 수입상품 배척으로 발전해서는 안된다』고 강조했다. 그녀는 또 한국은 자유무역체제하에서 가장 혜택을 받은 국가이므로 우루과이라운드 협상의 성공을 위해 협조해야 하며 세관통과등 절차에 있어 정부의 무역자유화 의지를 실현하기 위한 보다 명확하고 일관된 정책을 실시해야 한다고 말했다. 이에대해 국제무역정책연구원(KIEP)의 김적교원장은 한국의 과소비 억제운동은 거시경제적인 측면에서 소비를 줄이는데 그 취지가 있으며 그같은 분위기가 외제품구입에 영향을 줄지도 모르지만 이는 과소비억제의 근본목적이 아니다고 설명했다.

◎합병,생산성 향상 대책 시급/대외경제정책연구원 주장 우루과이라운드 협상등으로 국내증시에 대한 개방압력이 가중되고 있는 가운데 국내증권사의 생산성이 선진국에 비해 현저히 낮은 것으로 나타나 경쟁력제고를 위해 증권사의 대형화와 합병등의 방안이 강구돼야 할 것으로 지적됐다. 대외경제정책연구원(KIEP)이 3일 발표한 「우루과이라운드 협상과 증권산업경쟁력제고방안」에 따르면 국내 증권산업의 생산성을 나타내는 총효율성(실제생산량과 기존의 생산기술을 사용하여 얻을 수 있는 최대생산량의 비율)은 89회계연도에 0.33%로 미국의 0.64%에 비해 크게 떨어졌다. 특히 증권산업의 총효율성은 증시활황전인 85회계연도에 비해 14%가 신장됐으나 대형증권사의 경우 중소형증권사에 비해 총효율성이 상대적으로 떨어졌다.이는 중소형증권사의 증자와 영업규모확대가 경영의 효율성을 가져온 반면 대형증권회사의 규모확대는 새로운 기술개발과 경영혁신으로 연결되지 않은 때문이다. 이 연구는 이에따라 국내증권산업의 경쟁력제고를 위해서는 중소형증권회사의 대형화나 합병이 우선적으로 고려돼야하고 이 경우 경영의 효율성이 증대될 수 있는 방안이 강구돼야 할 것이라고 지적했다. 이와함께 개방초기단계인 92년까지는 ▲증권산업의 전산화 확대 ▲내부자 거래에 대한 규제강화등 공정거래질서의 확립 ▲위탁수수료율의 자율화등 공정하고 실질적인 경쟁이 가능하도록 시장여건을 조성하고 개방확대단계인 95년까지는 ▲컴퓨터프로그램에 의한 증권매매의 부분적 실시 ▲증권보험제도와 시가배당제 도입 ▲투자신탁업의 개방 ▲증권사 업무영역확대등이 이루어져야 할 것이라고 밝혔다. 또 마지막단계인 95년 이후에는 ▲24시간 국제거래가 가능하도록 국내전산시스템의 해외연계 ▲증권거래 매매차익세 도입 ▲채권유통시장 개방등이 따라야 할 것이라고 지적했다.

◎한­소 경제협력 가속화 예상/“소 물자난으로 소비재 수입 서두를듯/우리 정부,공화국과 관계증진 힘쓸때” 대외경제정책연구원(KIEP)은 27일 「쿠데타실패이후 소련경제 및 세계경제전망」이라는 보고서에서 『소련의 쿠데타실패로 소련경제개혁전망이 밝아짐에 따라 한소간 경협도 빠르게 진전될 것』이라고 전망했다. 그러나 우리정부와 기업은 신연방조약체결 등 소련의 제도변화를 예의주시하면서 연방위주사고에서 벗어나 공화국과의 관계증진에 노력해야할 것이라고 이 보고서는 지적했다. 보고서의 주요내용은 다음과 같다. ▷소련경제전망◁ 쿠데타실패로 지금까지 경제개혁에 제동을 걸어온 소련보수파세력이 크게 약화돼 본격적인 시장경제체제로의 전환이 빠른 속도로 추진될 것이다. 특히 서방제국이 이번 사태를 계기로 대소경제지원에 좀더 적극적인 자세를 보일 것으로 기대된다. 그러나 단기적으로 소련경제의 어려움은 지속될 전망이다.신연방조약체결에 따른 정치안정과 경제개혁에 대한 뚜렷한 청사진이 나오기전까지 서방으로부터의 본격적 경제지원과 경협증대를 기대하기 어렵다. 따라서 금년도 소련의 GNP는 15∼20% 하락할 것으로 예상되며 소련경제의 침체현상은 적어도 2년간은 지속될 것으로 보인다.또 연방과 공화국간의 문제가 조속히 해결되지 못하거나 개혁파간에 갈등이 계속될 가능성도 있어 경우에 따라서는 심각한 국면을 맞을 수도 있다. ▷세계경제◁ 소련내 보수파의 제거와 개혁파의 입지강화로 세계경제와 무역은 일단 긍정적인 영향을 받을 것이다. 소련의 개방과 개혁이 본격화되면 서방의 대소경제 및 기술지원이 점차 증대되고 이에따라 서방의 소련에 대한 투자와 교역도 활기를 띨 것이다.미국의 대소무역에 대한 최혜국대우부여,소련의 IMF·IBRD 준회원국 가입 등이 앞당겨질 것이며 자유세계국가와의 경제교류기회도 그만큼 확대될 전망이다. 소련의 쿠데타발생이후 불안한 움직임을 보였던 유가는 사태진정과 외화획득을 위한 소련의 원유수출확대 등으로 상대적으로 안정될 것이며 국제시장의 환율도 쿠데타이전의 수준으로 돌아가 안정세를 보이고 있다.그러나 소련의 개혁이 가속화될 경우 서방측의 대소지원자금수요로 국제금리가 다소 오를 가능성은 있다. ▷한소경협◁ 소련경제개혁의 전망이 밝아짐에 따라 한소경제협력은 더욱 다양화 되고 빠르게 진전될 것으로 전망된다. 소련은 물자부족을 극복하기 위해 우리기업으로부터 8억달러의 원료 및 소비재차관관련 수입을 서두를 가능성이 있다. 쿠데타실패를 계기로 시장경제체제로의 전환이 보다 빠르게 실행될 것이어서 자원개발,제조업분야 및 호텔산업등 다방면에서 추진되고 있는 대소합작투자는 더욱 적극적으로 추진될 것이다. 아울러 연방과 공화국간의 경제권한이 명확해질 것이므로 소련극동지방의 연해지방·하바로프스크·아무르주·캄차카주·사할린주 및 야쿠트자치공화국으로 구성된 「극동지역 경제연합체」창설이 가속화되고 나홋카 사할린 등의 경제특구계획도 구체화 될 것으로 예상돼 우리기업의 소련극동지역 진출도 본격화 될 전망이다. 그러나 신연방조약의 체결로 대부분의 경제권한이 연방정부로부터 공화국정부로 이양될 가능성이 높아 우리기업과 정부는 기존의 연방위주의 사고에서 벗어나 공화국차원의 경제조직개편과 변화를 주시하면서 공화국 및 지방당국과의 관계증진에 노력해야 할 것이다.아울러 서방기업의 대소진출이 활발해질 것에 대비,대소투자의 경우 서방기업과 컨소시엄을 형성,공동진출하는 방안을 적극 모색할 필요가 있다. 대소진출에 있어 우리업체간 과당경쟁을 피할 수 있는 방안이 마련돼야 하며 소련이 갖는 정치·외교적 중요도를 감안해 대소관련 민관협력체제를 갖춰야 할 것이다. 한소경협전망이 밝아진 것은 사실이지만 단기적으로는 소련경제의 침체,외환부족,루불화의 불태환성,정정불안등 수많은 장애요인이 있는 만큼 장기적인 안목에서 신중한 경협추진이 요망된다.

정부는 내년부터 국민경제제도연구원을 한국개발연구원(KDI)에,국제민간경제협의회(IPECK)를 대외경제정책연구원(KIEP)에 각각 편입시키기로 했다. 국민경제제도연구원은 KDI부설 「경제교육연구소」로,국제민간경제협의회는 KIEP부설 「북방지역연구소」로 개편된다.

◎대외경제정책연 조사/생산성 미국의 30%에도 못미쳐/시장개방대비 경쟁력 강화시급 소득증대와 여가확대로 외식산업·건강·금융등 서비스산업에 대한 수요는 크게 늘고있으나 서비스 산업의 생산성은 미국과 일본등 선진국은 물론 국내제조업체에 비해서도 크게 뒤떨어져 있는 것으로 나타났다. 이에따라 우루과이라운드(UR)의 타결 등으로 국내서비스 시장이 개방될 경우에 대비,서비스 산업의 경쟁력강화가 시급한 것으로 지적되고 있다. 21일 대외경제정책연구원(KIEP) 유진수박사가 조사,발표한 「우리나라 서비스산업의 생산성변화와 국제비교분석」에 따르면 국내서비스산업이 매년 규모는 커져왔으나 생산성은 선진국에 비해 현저히 떨어져 있다. 정부와 민간 비영리생산자를 포함한 전체 서비스산업이 국내총생산(GDP)에서 차지하는 비중은 지난 70년 43.7%에서 89년 47%로 높아졌다. 반면 89년 현재 국내 서비스산업 종사자 한사람이 생산한 부가가치를 1백으로 보았을 때 미국의 경우 4백78(87년 기준),일본은 2백99(88년 기준)로 나타나 국내서비스산업의 노동생산성이 이들 나라에 비해 매우 낮고 서비스의 질도 나쁜 것으로 나타났다.이에반해 서비스 1단위를 생산하는데 드는 비용(임금)은 미국의 1.7배,일본의 1.26배나 되는 것으로 조사됐다.또 자본 1단위 투입에 따른 부가가치 생산성도 89년 현재 미국의 58%(87년 기준),일본의 49%(88년 기준)에 불과했다. 국내서비스 산업의 생산성은 제조업에 비해서도 크게 낮아 71년부터 88년까지 자본과 노동투입요인을 제외하고 기술개발,경영혁신 등의 요인에 의한 생산성은 연평균 1.85%가 증가해 제조업의 2.21% 증가 보다 낮았다. 다시말해 국내 서비스산업은 양적증가에 비해 질은 물론 생산성도 형편없이 낮다는 얘기다.따라서 서비스시장이 개방될 경우 선진기법을 갖춘 외국기업들에 의해 시장이 잠식당할 소지가 높은 것이다. 서비스산업의 업종별 생산성은 창고·통신업의 경우 71년부터 88년까지 연평균 4.93%의 증가율을 보인 반면 도·산매,음식숙박업은 같은 기간 0.17%,금융·보험·부동산업은 0.41%의 증가에 그쳤다.음식·숙박업이나 도·산매업의 생산성이 떨어지는 것은 사업체 규모의 영세성이 주원인이며 보험업과 부동산업은 이들 분야의 자본활용이 제대로 이루어지지 못했기 때문으로 분석됐다.반면 운수·창고·통신업이 높은 생산성증가를 보인 것은 통신분야에 있어 첨단설비가 도입되고 항공운수업이 발전한 데 따른 것이다. 이 연구결과 서비스시장이 개방되면 경험이 풍부하고 선진기법을 갖춘 외국기업들의 국내시장점유율이 높아질 것으로 예상돼 서비스산업이 소비산업이라는 인식에서 탈피,재화산업을 지원하는 금융·유통·정보산업 등에 대한 과감한 지원이 필요한 것으로 나타났다. 아울러 외국서비스산업의 지출에 대비,현재 제조업을 기준해 만들어져 있는 「독점규제및 공정거래에 관한 법률」에 서비스산업도 포함,보완하는 것이 필요할 것으로 지적됐다.

해외통상 정보를 신속히 입수하고 효과적인 대응능력을 양성하기 위해 국내에서는 처음으로 통상문제 전문인력에 대한 해외연수가 실시된다 16일 경제기획원에 따르면 대외경제정책연구원(KIEP)은 미 하바드대와 공동으로 통상협상을 위한 연수프로그램을 개발,오는 4월과 7월,11월 3차에 걸쳐 국내 통상협상 관련인력에 대한 연수교육을 실시할 계획이다. 오는 4월에 2주간 일정으로 실시될 1차교육은 정부내의 통상관계부처 공무원 및 산하연구소의 연구인력을 대상으로 실시되며 2차교육부터는 국영기업체의 관련업무담당 직원과 국회의원 보좌관,언론인 등으로 교육대상을 확대할 방침이다. 교과내용을 보면 2주간의 교육중 첫째 주는 KIEP에서 우리나라의 개방화와 국제화,주요국과의 통상협상,국제정치경제론,국제교역관련 법규 및 국제무역,금융의 기본원리를 교육하게 되며,둘째 주는 미하바드대에서 국제교설론,협상전략 및 기법,협상로비의 전개,통상협상용어 등에 관해 교육하게 된다.

정부는 지금까지 북방 사회주의국가들과의 경제협력창구 역할을 맡아온 국제민간경제협의회(IPECK)의 기능을 대폭 축소,앞으로 북방경제정보 자료센터로서의 연구조사기능만을 전담토록 개편키로 했다. 14일 경제기획원에 따르면 최근 소련 등 북방국가들과 공식외교관계가 체결되는 등 관계정상화가 이루어짐에 따라 상품교역,합작투자 등의 경제협력,교류지원기능은 한소경제협의회 등 순수민간단체에 넘겨주는 대신 IPECK는 북방국가들의 제도ㆍ법규ㆍ투자환경 등을 조사ㆍ연구,진출기업에 관련 정보를 제공하는 기능을 담당토록하기로 했다. IPECK의 이같은 기능조정은 당초 IPECK가 공식외교관계가 없는 미수교국가들과의 경협창구로서 발족했으나 이들 국가와의 국교수립 등 급속한 관계진전으로 존립근거가 없어진데 따른 것으로 그동안 해체여부를 놓고 정부관련부처와 재계에서 논란을 벌여왔다. 이에 따라 당분간 IPECK는 정부지원과 회원사의 회비로 운영되는 정부보조 민간연구기관의 형태로 남게됐으나 대외경제정책연구원(KIEP),산업연구원(KIET)의기능과 중복이 되고 있어 IPECK의 향후 위상은 여전히 불투명하다.