김성훈(金成勳) 농림부장관이 3일로 취임 1년6개월을 맞았다. 국민의 정부 출범 이래 최장수 장관이다.교수 출신으로서는 매우 이례적일정도로 탁월한 행정능력을 인정받은 셈이다.김장관은 “과분할 정도로 자리를 누리고 있다”면서 “새 천년 농업기반의 틀을 다진 데 무엇보다 보람을느낀다”고 말했다.기존 농업기본법을 지난 2월 새 시대에 맞게 농업·농촌기본법으로 바꾼 것을 말한다.농업을 경제적·공익적 기능을 하는 국가기간산업으로 새삼 자리매김한 데 뜻이 있다.오는 2004년 쌀시장 개방에 대비,농민에게 소득보상을 해주는 ‘직접지불제도’의 내년도 도입이 정부의 의지를 가늠하는 사례가 될 것이라고 밝혔다.이달 말까지 기획예산처와 협의해 2,500억원의 예산을 반영토록 하고,여의치 않으면 국회에서 이를 관철시키겠다는 각오이다. 김장관은 또 50년만에 농·축협을 통합하는 기틀을 마련한 개혁입법이야말로 농민을 위하는 농정의 이정표를 세운 것이라고 강조했다.오는 10일쯤 통합설립위원회를 구성,통합에 따른 실무작업을 차근차근 추진할 계획이다. 통합에 반대한 축협도 이제 통합의 필요성을 인정하고 있기 때문에 협조가기대된다고 말했다.특히 김장관은 “그동안 대통령으로부터 질책을 많이 받다가 통합법 처리가 끝난뒤 처음 ‘수고했다’는 칭찬을 들었다”고 털어놨다.그는 농·축협 통합을 공정하게 추진하기 위해 1급 이상 간부에게 받았던 사표를 이날 되돌려줬다.세계무역기구(WTO) 협상에 공을 세운 국·과장을한 직급 승진시키는가 하면 자택에 찾아와 인사청탁을 하던 과장은 전보조치하는 신상필벌을 엄격히 적용하고 있다. 김장관은 “태풍이 다 물러간 뒤인 10월5일에 작황전망을 발표키로 했다”고 말을 아꼈으나 올해 쌀 3,600만석 수확이 무난할 것으로 기대했다.또한주곡자립의 필요성이 커지고 있는 것과 관련,“준농림지역의 확대가 러브호텔의 난립과 채소·과실류값 폭락 등 영농환경을 해치고 있다”면서 농지의52%에 달하는 준농림지역의 축소방안을 검토중임을 내비쳤다. 김장관은 재임중 일일명예장관,이동장관실 운영 등 실천하는 농정을 펼쳐농정의 신뢰성을 크게높였다는 평가를 받고 있다.최근 조용히 회갑을 치른그는 “끝나면 학교로 되돌아갈 것”이라며 정치권의 영입설을 일축했다. 박선화기자 psh@

당정이 27일 주세율 개편문제를 결론짓지 못하고 추후 재론키로 한 것은 서민주인 소주를 놓고 입장이 달랐기 때문이다. 정부측은 세계무역기구(WTO)의 주세율 조정판정과 관련,현재 35%인 소주세율을 90%로 인상하고,현재 100%인 위스키세율을 10% 포인트 낮춰 소주와 위스키 세율을 동일하게 한다는 입장을 전달했다. 또 현재 130%인 맥주세율도 2001년중 120%로 내린 뒤 매년 10% 포인트씩 세율을 인하,오는 2004년부터 소주,맥주,위스키의 세율을 90%로 동일토록 하는내용의 대안을 제시했다. 그러나 여당은 소주의 경우 대중주이고,서민들의 생활에 미치는 영향과 정서를 감안,세율을 90%까지 인상하는 것은 무리라면서 반대입장을 밝혔다.대신 35%인 소주세율을 70%로 인상하고,위스키세율은 현재보다 30% 포인트 내리는 한편 맥주세율의 단계적 인하방안을 제시,격론을 벌였으나 결론을 내리지 못했다. 그러나 당정은 정부안대로 소주세율을 90%로 인상하는 대신 현재 130%인 맥주세율을 위스키세율 인하폭(10%포인트) 만큼 내려 120%로 한다는 방안에 대체적인 의견을 모았다는후문이다. 국민회의 관계자는 “WTO가 위스키와 소주세율을 동일하게 해야된다고 판정함에 따라 소주세율 인상은 불가피한 상황”이라며 “정부안대로 세율을 조정할 경우 연간 1,500억원 가량의 세수차질이 예상된다”고 설명했다. 김균미기자 **

2년만에 최고치를 기록하고 있는 국제 원유가가 회복세인 세계경제에 찬물을 끼얹을 조짐을 보인다.최근의 유가 상승이 내년 초까지 이어질 전망이어서 인플레→금리상승→경기 둔화로 이어지는 악순환을 가져올 가능성이 높기 때문이다. 지난 2월 석유수출국기구(OPEC)의 감산합의 이후 원유가는 무려 80% 급등,지난 24일에는 심리적 저지선인 배럴당 20달러를 넘어섰다. 미국 서부텍사스 중질유(WTI)는 2월 평균 배럴당 11.9달러에서,이번 주 들어서는 21.6달러까지,영국 북해산 브렌트유는 10.5달러에서 20.8달러까지 치솟았고,우리나라가 많이 수입하는 두바이유도 10.7달러에서 20달러까지 올랐다. 원유가 급등은 OPEC 등 산유국들의 감산 합의로 원유공급이 급격히 줄어든데 비해 세계경제의 회복으로 수요는 오히려 크게 늘어나고 있는게 가장 큰이유. 산유국들은 지난 3월 OPEC회원국들의 하루 생산 쿼터를 170만배럴을 줄이기로 하는 등 지난해보다 총 210만배럴을 감산했다.여기에 정정이 불안한 나이지리아가 생산능력의 80%를 생산하는데 그치고 하루 15만배럴의 정유시설을갖춘 미국 시트코사의 폭발 사고마저 터졌다. 국제에너지기구(IEA)는 세계 원유수요량이 올 3·4분기에는 1.84%,4·4분기 2.38%로 각각 늘어날 것으로 보여 산유국들이 계속 감산한다면 3·4분기에는 하루 161만배럴,4·4분기에는 324만배럴의 공급 부족이 예상된다고 전망했다. 그러나 국제 원유시장 전문가들은 유가가 내년 초까지 상승세를 보이겠지만 배럴당 25달러 선은 넘지 않을 것이라고 낙관하고 있다. 올 초까지 유가 하락으로 피해를 보았던 산유국들이 정유시설을 무작정 놀려두지 않을 것이라는 판단이다.또 유가가 지나치게 오를 경우 미국 등이 생산을 중단했던 상당수 유정을 재가동할 가능성도 높다는 분석이다. 김규환기자 khkim@

관광분야에도 ‘벤처기업육성에 관한 특별조치법’에 의한 벤처기업이 탄생한다.문화관광부는 25일 국내 최대 사이버 여행업체인 3Wtour(트리플 더블유 투어)에 처음으로 관광벤처기업 인증서를 발부했으며,이 회사는 중소기업청의 확인 절차를 거쳐 관광벤처기업 1호로 공식 등장하게 된다. 관광분야 벤처기업은 문화부의 발상의 전환으로 현실화됐다.“2001년 ‘한국방문의 해’,2002년 월드컵 등 대규모 관광이벤트를 계기로 관광산업을 주요 전략산업으로 육성하기 위한 하나의 실험으로 벤처기업 개념을 도입하게됐다”고 신현택 문화부 관광국장은 말했다. 문화부는 올초부터 관광분야 벤처기업 육성문제를 본격적으로 논의하기 시작했다.산업자원부도 관광분야 벤처기업 육성을 제도화하기 위해 지난 5월벤처기업육성에 관한 특별법 시행규칙을 바꾸어 관광분야도 벤처기업에 포함시켰다. 지난 7월에는 관광 벤처기업에 자금을 지원하기 위한 새천년관광국민15호투자조합(새천년관광투자조합)이 만들어졌다.새천년관광투자조합은 문화부에서 30억원,국민기술금융과 일반인들로부터 20억원 등 모두 50억원의 기금으로출범했다.자금지원은 기업의 규모와 발전가능성 등에 따라 결정되며 한 업체에 대한 최대 지원규모는 5억원이다. 관광분야 벤처기업은 벤처기업활성화위원회의 심의·의결을 거친 관광분야중소기업중 신기술을 이용하거나 지식 집약도가 높은 사업중에서 선정된다. 구체적으로는 창업투자회사(조합),신기술금융사(조합),한국벤처투자조합,새천년관광투자조합 등으로부터 총사업비용의 20%이상을 출자받은 기업이거나,국내외 관광객 유치를 목적으로 독특한 관광상품을 기획·개발하는 사업중당해 사업의 매출실적 증가율이 전년대비 300% 이상인 기업이다. 이러한 요건을 갖추고 문화부의 벤처기업 인증서,중소기업청의 확인서를 받으면 조세감면,자금·기술개발 지원,인력과 작업장 공급 혜택 등을 받는다. 벤처기업 전용단지 및 집적시설에 입주한 벤처기업은 법인세 또는 소득세를5년간 50% 감면받는다.창업 중소기업의 등록세·취득세는 2년간 전액 면제된다.또 공동기술개발,기술지도,개발비용 등을 지원받으며 기술신용보증기금의 우선적 신용보증 혜택도 받는다. 주홍식 국민기술금융 심사역은 “여행 관련 업체중 30여개 기업이 새천년관광투자조합으로부터 벤처기업 자금을 지원받기 위해 신청서를 제출했다”고밝혔다. 투자조합은 철저한 심사를 거쳐 지난 8월6일 3Wtour에 5억원(직접투자)의벤처기업 자금을 처음으로 지원한데 이어 관광 테마상품과 캐릭터 제조 업체인 ‘나무나라’(9일)에 3억원(융자),관광기념품 디자인개발 업체인 ‘MA디자인’(12일)에 3억원(직접투자)을 각각 지원했다. 3Wtour는 국내 첫 인터넷 여행사로 사이버 여행업계의 새로운 가능성을 열어가고 있다.종합여행정보 사이트인 ‘월드투어’,광고수익금으로 회원들에게 무료 여행을 제공하는 ‘프리투어’,외국관광객 유치를 위한 ‘웰컴투코리아’,결혼정보와 여행을 접합시킨 ‘닥스클럽’ 등의 사이트를 운영하며종합 인터넷 엔터테인먼트 그룹을 지향하고 있다. 나무나라는 관광기념품을 위한 디자인 개발 및 캐릭터를 제조하는 업체다. 청와대와 김대중 대통령을 캐릭터 상품으로 만들었으며,세계적으로 유명한강아지 캐릭터 스누피의 인기 못지않은 한국 토종 캐릭터를 키우기 위해 삽살개를 모델로 ‘삽사리’ 캐릭터를 만들어 좋은 반응을 얻고 있다. 새천년관광투자조합은 그밖에 사이버관광업체와 캐릭터산업업체 등 2개사에 대한 자금지원을 검토하고 있다.투자조합은 관광벤처기업을 활성화하기 위해 자금지원을 계속 확대할 예정이며 문화부도 벤처기업 선정기준을 완화할방침이다. 현재는 매출 증가율을 전년대비 300%로 규정하고 있으나 이를 100%로 낮추는 방안도 검토하고 있다.문화부는 벤처자금규모와 벤처기업 선정을 점차 확대할 예정이다. 이창순기자 cslee@

재일동포 손정의씨(소프트뱅크 사장).그는 세계 주식시장에서 야후 돌풍을주도하며 ‘인터넷 제국’의 황제를 꿈꾸고 있다.그 꿈을 현실화하기 위해인터넷 정보 고속도로를 가장 앞서 달리고 있다.그러나 그만이 홀로 달리고있는 것은 아니다.한국의 무서운 젊은 세대들도 인터넷 고속도로를 질주하고 있다.그 중의 한 사람이 장진우(32) 3Wtour(트리플 더블유 투어) 사장이다. 미래를 보는 그의 눈은 손정의 사장의 그것과 맥이 통한다.“디지털 혁명이 세계를 바꾼다,디지털 경쟁력이 국가 경쟁력이다”라는 것이다.요즘 한창떠오르는 386세대인 장 사장은 손정의씨와 마찬가지로 인터넷 비지니스에 미래를 걸었다.3Wtour의 주력 분야는 인터넷 관광·여행업이다. 그는 90년대 중반 싱가포르에서 일할 때 사이버 여행업 아이디어를 얻었다. 인터넷을 통해 여행 예약을 하면 1시간 이내에 오토바이를 이용,항공권 등을 원하는 곳으로 정확하게 배달해 주는 사이버 여행업이 싱가포르에서 높은인기를 끌고 있는 것을 보고 지난 97년 우리나라에서 처음으로 사이버 여행업을 시작했다.창업2년째인 올해 상반기 월 매출 2억원을 기록할 정도의 급성장세를 기록중이다. 3Wtour는 다양한 상품을 개발해 오고 있다.그 중의하나가 ‘맞춤형 상품’이다.고객이 여행지역·기간·예산 등 원하는 여행유형을 대면 관련정보가 입력된 컴퓨터 분석을 통해 가장 적절한 여행 프로그램을 알선해 주는 상품이다.그의 아이디어는 패키지 여행보다 개별 여행을 선호하는 새로운 시장 흐름을 타고 고객들로부터 좋은 반응을 얻고 있다. 그는 외국인 관광객 유치를 위해서도 많은 프로그램을 만들고 있다.그중 하나가 미국·하와이·홍콩·영국·프랑스 등에 있는 외국 여행사와 네트워크를 구축,인터넷 관광객 유치를 시도하고 있는 것이다.그는 이 네트워크를 전세계로 확대할 계획이다. 장 사장은 스스로 벤처기업 체질이라고 말한다. 그는 일을 하다 회사에서 그대로 자는 일이 많을 정도로 일에 빠져 있다.때문에 결혼은 생각도 못한다고 말한다. 그가 가장 존경하는 인물은 빌 게이츠.“꿈과 비전이 있고 미래를 예측하는 능력이 탁월”하기때문이다.그가 빌 게이츠를 뛰어넘는 것은 어려울지 모른다.그러나 그는 마이크로소프트사가 경영하는 세계 3대 사이버 여행업체중의 하나인 Expedia를 눈여겨 보고 있다.세계 최대의 사이버 여행 그룹을 만들겠다는 그가 겨냥하고 있는 목표지점이 그곳에 있기 때문이다.386 사이버세대의 당찬 야심은 관광업계에도 지각 변동을 일으킬 기세다. 이창순기자

농림부가 이른바 ‘이원집정제’식으로 조직을 운영키로 해 주목을 끌고 있다.장관과 차관이 역할을 분담해 장관은 큰 흐름이나 정책의 뼈대를 구상하는 일을 하고,대신 차관이 간부회의 등을 주재하며 실무적인 업무를 처리하는 방식이다. 김성훈(金成勳) 농림부장관은 세계무역기구(WTO) 협상 시작이 오는 11월 말로 100일 앞으로 다가온 점을 감안,23일부터 김동태(金東泰) 차관과 역할을분담키로 했다. 김 장관은 “WTO 차기 협상의 큰 파도가 밀려오는 시점에서 장관이 그에 대한 대응을 진두지휘하기 위해 차관에게 웬만한 국내 농정업무는 위임,집행하기로 했다”고 밝혔다. 박선화기자 psh@

국제 원유값이 배럴당 20달러를 돌파,본격적인 고유가 시대에 들어섰다.국제유가 상승은 국내의 물가상승과 무역수지 악화 등을 초래,회복기에 접어든우리 경제 운영에 큰 부담으로 작용할 전망이다. 22일 산업자원부에 따르면 국내 수입원유의 70%를 차지하는 중동 두바이산원유값이 현물시장에서 배럴당 20.17달러에 거래됐다.배럴당 20.34달러를 기록한 97년 10월3일 이후 22개월만에 유가 20달러 시대에 다시 진입했다. 이날 국제기준유인 북해산 브렌트유와 미국 서부텍사스유(WTI)의 거래가격도 각각 배럴당 21.13달러,21.65달러를 기록했다. 올해초 배럴당 10달러대까지 떨어졌던 국제유가는 지난 3월 석유수출국기구(OPEC) 회원국들의 감산합의로 4월부터 치솟기 시작,최근 2개월간 배럴당 18∼19달러대를 유지해 왔다. 국제 원유값이 배럴당 1달러 오를 경우 우리나라의 수입은 8억7,000만달러가 늘어나고 수출은 1억7,000만달러가 줄어 무역수지 흑자폭이 연간 10억4,000만달러 줄어들 것으로 분석됐다. 박선화기자 psh@

정부는 오는 11월 말부터 열리는 세계무역기구(WTO) 차기 농산물협상에 적극 대비하기 위해 차관보급 농업통상관을 신설할 방침이다. 농림부는 앞으로 3년간 계속될 WTO 차기 농산물협상을 앞두고 한시적으로 1급 상당의 농업통상관을 계약직 공무원으로 임용하는 문제를 행정자치부와막바지 협의중이라고 18일 밝혔다. 관계자는“WTO 차기 협상에 차질 없이 대응하라는 대통령과 국무총리의 지시에 따라 고위급 협상전문가의 채용이 불가피하다”면서“협상 주도국인 미국과 일본 등 상대국의 고위급 채널도 대부분 차관급”이라며 신설 배경을설명했다.이 관계자는 이어“93년 우루과이라운드협상 당시 농업 분야가 최대 과제였는데도 고위급 교류채널이 없는 상태에서 막바지 단계에 협상력을집중하다 국가이익 반영에 실패한 뒤 대통령이 사과하고 총리 부총리 장관이줄줄이 사퇴했던 교훈을 되새겨야 한다”고 덧붙였다. 박선화기자 psh@

소주의 주세 인상폭을 놓고 정부와 업계간 갈등이 증폭되고 있다.재정경제부는 대폭 인상이 불가피하다는 입장인 반면,업계는 지금보다 10% 이상 올리는 것은 절대 안된다고 주장한다. 17일 재경부가 주최한 주세율 공청회는 이런 갈등양상에 불을 질렀다.이날한국조세연구원의 성명재(成明宰),장근호(張槿鎬) 연구위원은 전국은행연합회에서 열린 ‘사회적 비용감축과 세계무역기구(WTO) 주세판정 이행을 위한주세율 체계 개편방향’이란 공청회에서 소주세율을 현재 100%인 위스키의세율만큼 올려야 한다고 주장했다. 이들은 “무분별한 음주로 인한 사회적 비용,대외통상문제,청소년 음주억제,재정여건,조세체계 간소화 등을 감안할 때 주세율의 상향평준화가 바람직하다”고 밝혔다. 현재 소주세율은 35%,위스키세율은 100%로 지난 6월 WTO의 판정에 따라 우리나라는 내년 1월까지 주세법을 개정,소주와 위스키 세율을 일치시켜야 한다.따라서 소주세율의 인상이 불가피한 상황이다. 그러자 전국 10개 소주회사 및 12개 주정업체들이 강력 반발하고 나섰다.업계는 “재경부가 소주세율을 100%로 인상할 경우 소주 소비가 53% 이상 감소,사실상 주류시장에서 소주가 퇴출될 것”이라며 “이번 공청회 결과와 관계없이 소주업계는 소주세율 마지노선인 45%선을 고수하기 위해 모든 노력을다할 것”이라고 밝혔다. 특히 “공청회 발표자들이 공청회나 신문지상을 통해 소주의 주세율을 대폭 높여야 한다고 주장해 왔던 사람들이라는 점에서 공정성이 의심된다”고 주장했다. 추승호기자 chu@

[맨해튼비치(미 캘리포니아) AFP 연합] 세레나 윌리엄스(미국·17)가 올시즌 세계여자테니스협회(WTA)투어 3번째 우승컵을 안았다. 6번 시드인 윌리엄스는 16일 미국 맨해튼비치에서 열린 아큐라클래식 단식 결승에서 1시간 21분만에 줄리 알라르 데퀴지(프랑스)를 2-0으로 눌러 우승상금 8만달러를 받았다.윌리엄스는 이번 우승으로 세계랭킹 11위에서 9위로 상승,언니 비너스(4위)와 함께 자매가 나란히 ‘톱10’에 진입하는 기쁨도 함께 누렸다.

맨해튼비치(미 캘리포니아주) AFP 연합 세레나 윌리엄스(미국)가 99WTA투어아큐라클래식에서 세계랭킹 1위 마르티나 힝기스(스위스)를 꺾고 결승에 올랐다. 6번시드인 윌리엄스는 15일 미국 맨해튼비치에서 열린 준결승에서 빠른 서비스와 스트로크를 앞세워 2번시드인 힝기스를 1시간만에 2-0로 누르고 결승에 진출했다.윌리엄스는 지난대회 챔피언 린제이 데이븐포트(미국)를 2-0으로 꺾은 줄리 해럴드-데쿠기스(프랑스)와 우승을 다투게 됐다.

신구범(愼久範)축협회장의 할복,자해 기도로 12일 국회 농림해양수산위를통과한 ‘농업협동조합법’(정부안 농업인협동조합법)의 제정 취지 및 주요내용이 관심을 끌고 있다. 법제정의 원칙은 농업협동조합중앙회와 축산업협동조합중앙회,인삼협동조합 중앙회로 분산돼 있는 중앙조직을 하나로 통합, 일원화하는 작업이라고 할 수 있다. WTO체제에서 우리 농산물을 지키고,농민의 이익을 극대화하기 위해선 현재의 중앙회 조직으로는 경쟁에서 살아 남을 수 없다는 판단에서다.경쟁력 강화를 위해 불가피한 선택이라는 설명이다.농협의 자기자본 잠식비율이 49%,축협의 자기자본 잠식비율이 82%에 달하고 있는 점을 들고 있다. 또 신용사업과 경제사업을 분리,경영을 정상화하겠다는 의미도 담겨 있다. 중앙회가 조합의 수입을 예대마진에 의존하는 구조를 바꿔야 한다는 이유에서다. 김성훈(金成勳)농림부장관은 13일 이와 관련,“재정상태가 열악한 협동 조합을 하나로 묶어 조직을 슬림화,경쟁력을 강화하고 중앙회 중심의 조합운영을 단위조합 위주의 조합운영으로 바꾸는 것이 법개정의 진정한 의미”라고밝혔다. 따라서 여당은 지난해 2월부터 추진해온 조합통합에 큰 문제가 없는 것으로 판단했었다.인삼조합은 일찌감치 농협과의 통합에 찬성했다.그러나 축협은달랐다.지난 7월초 신회장이 취임하면서부터였다는 게 정부측의 설명이다.국민회의 당사 앞에 축협 직원의 법안 반대시위,농협직원들의 찬성시위가 잇따른 것도 이때부터였다. 그러나 이 과정에서 정부는 축협이 요구하는 많은 부분을 수용한 것으로 알려졌다.중앙회 회장 아래 농업경영대표,축협경영대표,신용대표를 두고 축협대표를 축협 단위조합에서 임명토록 하는 등 축협의 독립성과 전문성을 보장한 데서도 알 수 있다. 그러나 중앙회의 명칭과 조합내의 별도 법인 요구는 묵살됐다.농축협이라는 명칭을 사용할 경우 현재 농협간판을 모두 바꿔야 하기 때문에 엄청난 비용이 들고,법인안에 특수법인을 두자는 요구는 무리하다는 논지다. 야당도 조합 통합원칙에는 이견이 없다. 그러나 야당의원들은 신회장 자해소동 이후 열린 이날 법사위에서 통합절차에 문제를 제기하면서 태도를 바꾸기도 했다. 강동형기자 yunbin@

오는 2001년부터 중소기업 사업주도 근로자와 마찬가지로 산업재해보상보험에 가입해 보험급여를 받을 수 있게 된다. 정부는 13일 오전 세종로청사에서 김종필(金鍾泌)국무총리 주재로 임시 국무회의를 열어 이같은 내용을 골자로 한 산업재해보상보험법개정안을 심의, 의결했다. 개정안은 근로자와 마찬가지로 산업재해 위험에 노출된 중소기업 사업주들을 보호하기 위해 2001년 1월1일부터 사업주 본인 또는 유족을 보험급여 수령자로 정해 산업재해보상보험에 가입할 수 있도록 특례조항을 신설했다. 개정안은 또 산업재해를 입은 근로자가 요양을 받는 기간만 간병료를 지급받도록 돼있던 종전 규정을 고쳐 내년부터는 요양기간이 끝난후에도 의학적으로 간병이 필요한 경우에는 간병급여를 지급받을 수 있도록 하는 등 재해근로자에 대한 사후관리를 강화하는 내용도 담고 있다. 이날 회의에서는 중소기업을 보호하기 위해 수의계약을 할 수 있는 범위를확대하는 내용의 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령개정안’이 상정됐으나 외교통상부측이세계무역기구(WTO) 규정에 배치될 우려가 있다고 지적,의결이 유보됐다. 이도운기자 dawn@

농림부가 내년부터 시행키로 한 ‘쌀 직접지불제’(직불제)를 놓고 기획예산처와 농림부가 신경전을 벌이고 있다.식량안보 차원에서 직불제 시행이 반드시 이뤄져야 한다는 농림부 주장에 기획예산처는 재정 압박 등의 부담 때문에 선뜻 내키지 않는 모습이다. 직불제란 쌀 농가의 소득보장 차원에서 정부가 일정한 조건을 달아 자금을무상지원하는 제도로 세계무역기구(WTO)가 허용하는 보조금이다.농림부는 지난달 ㏊당 25만원씩 최고 100만원까지 쌀 농가에 지원하는 내용으로 직불제시행방안을 마련,기획예산처에 2,500억원의 예산을 신청했다. 지난 94년 세계무역기구 협정에 따라 매년 추곡수매자금과 수매량을 줄여야 하는 상황에서 직불제 시행은 농가 소득안정에 필수적이라는 게 농림부 설명이다.친환경농업을 육성하는데도 도움이 된다는 주장이다.농림부 관계자는 “미국과 일본 EU 등 선진국 대부분이 직불제를 시행하고 있다”며 “식량안보 차원에서 직불제는 최소한의 조치”라고 말했다. 이에 대해 기획예산처는 막대한 재정부담을 감안할 때 농림부 요구대로 직불제를 시행하기는 곤란하다는 판단이다.이에 따라 농림부가 신청한 직불제관련사항을 ‘문제예산’으로 분류해 놓고 있다.일단 시행하면 매년 엇비슷한 규모의 예산을 끊임없이 투입해야 하는 점도 부담이다.추가적인 세금부담을 초래,도시 서민층의 경제적 어려움을 가중시킬 수 있다는 점도 고려해야한다는 것이다. 이런 이유로 기획예산처는 직불제를 시행하려면 현재 시행되고 있는 추곡수매제부터 중단해야 한다고 지적,농림부를 펄쩍 뛰게 하고 있다.내년도 예산편성을 앞두고 당분간 직불제를 둘러싼 두 부처간 갈등이 지속될 전망이다. 진경호기자 kyoungho@

[홍콩 연합] 중국 하계 휴양지 베이다이허(北戴河)에서 최고 지도부 회의가 열리고 있는 가운데 주룽지(朱鎔基) 총리의 실각설이 또다시 흘러나오고 있다. ‘개혁·개방의 전도사’등 서방언론들의 화려한 스포트라이트를 받았던 주 총리가 세계무역기구(WTO) 가입 등과 관련,대미(對美) 저자세 외교 등으로보수파들의 불만을 사온 데다 장쩌민(江澤民) 국가주석과도 불화를 겪고 있다는 게 소문의 주요 근거다. 홍콩 경제일보는 2일 베이다이허 회의에서 금융부처 인사개편이 단행될 예정이며,다이샹룽(戴相龍) 인민은행장도 교체대상에 포함돼 있다고 보도함으로써 이같은 억측을 불러일으켰다. 신문은 7일 다이 행장을 상하이(上海)시 당서기로 전보하고 후임에 장 주석심복인 저우샤오촨(周小川) 중국건설은행장을 승진,발령하는 인사개편안을확정짓는다며 최근 비리혐의로 퇴진한 홍콩 주샤오화(朱小華) 광다(光大)그룹회장도 주 총리 계열인 점을 주목한다고 덧붙였다. 주 총리는 지난 4월 미국에서 열린 대미 WTO 협상에서 지나친 양보를 한데다,나토(북대서양조약기구)의 중국대사관 오폭사건까지 겹쳐 리펑(李鵬) 전인대 상무위원장과 츠하오톈(遲浩田) 국방부장 등 당·군 보수파들로부터 비난을 받아온 것으로 알려졌다. 이에 대해 홍콩의 분석가들은 주 총리가 적어도 올해 안에 실각될 가능성은 없지만,대신 권한이 한층 약화되는 선에서 주 총리 문제가 매듭지어질 것이라고 내다봤다.

“현대는 무역전쟁 시대입니다.잘 싸우려면 많이 알아야죠.” 세계무역기구(WTO)체제가 열리면서 각 국가는 제도를 최대한 활용해 자국의 이익을 극대화하고 있다.그러나 이 제도에 대해 정확히 알지 못하면 자칫역효과를 보기 쉽다. 객관성,공정성,전문성이 그래서 요구된다.이것이 ‘무역전쟁’의 최전선에서있는 산업자원부 무역위원회 무역조사실 공무원들이 ‘산업피해구제제도연구회’를 만들어 공부를 하고 있는 이유다.제도를 충분히 연구하고 이에대한 인식을 확산시켜 국익증대에 기여하겠다는 것이다. 산업피해구제제도란 외국산 특정 물품이 수입돼 국내산업이 피해를 입을 우려가 있을 때 수량제한이나 관세부가 등 적절한 조치를 취해 자국산업을 보호하는 제도를 가리킨다. 이 연구모임 간사를 맡고 있는 유종순(劉琮諄)서기관은 “현 무역체제에서산업피해구제제도는 유일하게 합법적인 자국 보호 수단인데 아직 우리나라는 잘 활용하고 있지 못한 것 같아 안타까웠다”고 말했다. 작년 덤핑 등을 이유로 우리나라가 WTO에 제소를 한 비율은 전체건수의 2. 3%에 불과한 반면 제소를 당한 비율은 6.4%로 3배 가까이 높았을 정도로 자국 이익 보호에 적극적이지 못했다는 설명이다. 현재 40명의 회원이 매주 수요일에 근무시간이 끝난 뒤 1시간30분 정도 모임을 갖고 있다.주로 주제를 정해 1명이 발표를 하면 다른 사람들이 질문 및 토론을 하는 방식으로 진행된다.여기서 발표된 논문 중 우수한 것은 무역위원회가 발간하는 ‘KTC review’라는 잡지에 게재되고 있다.일부 논문은 박사논문 수준이라고 이 모임에 참가하고 있는 공무원들은 자랑한다. 산업피해구제제도에 관한 것 이외에 가끔 ‘지명(地名)의 유래 알아보기’‘스포츠와 건강’ 등 전혀 엉뚱한 분야에 대한 주제발표도 이뤄진다.한달에 1∼2번은 외래전문가를 초청해 강의를 듣기도 한다.지난해와 올해에 걸쳐모두 42회의 모임을 가졌다. 이 연구모임의 또다른 기능은 공직사회에서 잊혀지기 쉬운 인간적인 정(情)을 느끼게 해준다는 점이다.무역조사실로 새로 옮겨와 업무에 적응을 못하는 공무원들의 적응을 도와주고,발표활동을 통해 개개인의 능력개발의 전기를마련해준다.모임이 끝나면 삼삼오오 모여 술한잔을 나누면서 공직생활과 연구회에 대한 진솔한 의견을 나눈다.공부도 공부지만 사람사는 맛도 느낄 수있기 때문에 모임에 빠질 수 없다고 회원들은 입을 모았다. 장택동기자 taecks@

미국이 철강과 자동차 부문을 중심으로 우리나라에 대한 통상압력을 강화하고 나섰다.데이비드 아론 미국 상무부 차관(국제무역담당)은 28일 출국에 앞서 산업자원부와 통상교섭본부를 잇따라 방문,대미(對美) 철강수출 감축과미국산 자동차 수입 확대를 요구했다. 아론차관은 오영교(吳盈敎)산자부차관을 방문한 자리에서 “한국산 철강제품 수입 증가를 미국 업계가 우려하고 있다”며 철강수출의 인위적인 감축을 요구했다.또 올들어 미국산 자동차 수입이 지난해보다 31% 줄어든 데 대해서도 유감을 나타냈다. 아론차관은 특히 내년 서울에서 개최될 미국차 전시회를 한국이 정부차원에서 지원해 달라며 세계무역기구(WTO) 협정의 자유공정무역 원칙에도 어긋나는 무리한 요구를 해왔다. 한편 오영교차관은 스테인리스 후판과 냉연강판에 대한 미국의 반덤핑 최종판정을 WTO에 제소키로 한 우리 정부의 방침을 아론차관에게 전달했다.오차관은 또 현재 미국 의회에서 13개의 철강규제 법안이 논의되는 등 철강규제움직임이 강화되는 데 대해서도 유감의 뜻을 밝혔다. 진경호기자 kyoungho@

[워싱턴 최철호특파원] 미국 하원은 27일 중국의 ‘정상적 무역관계’(NTR)지위를 1년간 연장해 달라는 행정부의 요청을 찬성 260표,반대 170표로 승인했다. 하원은 이날 중국의 미 핵무기기술 절취 등에 대한 일부 의원들의 불만에도 불구하고 미국시장에 진출하는 중국상품에 대해 저율의 관세혜택을 주는 NTR지위를 1년간 연장키로 한 빌 클린턴 대통령의 결정을 지지했다. 클린턴 행정부는 앞서 성명을 통해 중국에 대한 NTR지위가 연장되지 않을경우 중국 뿐만 아니라 아시아의 다른 나라들에 대한 미국의 영향력이 심각하게 약화될 것이며 특히 중국시장 개방에 필요한 세계무역기구(WTO) 가입협상의 타결을 어렵게할 것이라고 경고했다. 미 대통령은 1974년 제정된 법에 따라 전체주의 국가들에게 NTR지위를 부여할 경우 매년 의회의 승인을 받아야 하며 역대 행정부는 지난 80년 이후 중국에 대해 이 지위를 부여해 왔다. NTR지위는 지난해까지 최혜국대우(MFN)로불려졌다.

▲ 신자유주의· 美 대외정책 비판 세계적으로 저명한 미국의 언어학자 노엄 촘스키 매사추세츠공과대학(MIT)석좌교수(71)는 금세기 대표적인 비판적 지성인이다.그의 신자유주의와 미국의 대외정책 비판을 담은 ‘그들에게 국민은 없다’가 나왔다.(강주헌 옮김,모색 8,500원) 촘스키 교수는 미국의 대내외 경제정책의 근간을 이루고 있는 신자유주의는 자유경쟁이라는 이름으로 포장하고 있지만 거대 기업 등 소수 특권층의 이권보장책이라고 비판한다. “미국은 신자유주의 세계질서의 확립을 외치며 세계무역기구(WTO) 등을 통해 모든 나라의 무역장벽을 허물라고 강요한다.그러나 미국 자신의 이익이침해받으면 무역장벽을 치는 이중성을 보이고 있다.미국의 대기업은 더욱이정부로부터 많은 지원을 받고 있다.” 그는 “신자유주의는 시민이 아니라 소비자를 양산하며 공동체가 아니라 쇼핑센터를 만들어 낼 뿐”이라고 말한다. ▲ 전국 유명사찰의 연기설화 복원 사찰의 의미 영역이 얼마나 넓고 큰지는 절마당에 들어서는 수많은 사부대중을 보면 알 수 있다.그런 사찰이 영원을 기약하지 못하고 전쟁·화재 등으로 훼손되거나 아예 폐사한 경우도 있다.많은 사람들은 이러한 유형적인 스러짐을 안타까워한다.그러나 절과 사람을 이어주는 사찰 연기(緣起)의 망실에 애석해 하는 사람들은 많지 않다.불교문학을 전공한 김승호 동국대강사가쓴 ‘절따라 전설따라’는 잊혀져가는 사찰의 연기설화를 복원시키고 있다. 연기는 불교의 근본교리인 인연의 이치를 말한다. 이 책은 불국사·통도사·범어사·화엄사·상원사·수덕사·전등사·해인사를 비롯,비교적 흥미롭고 서사성이 강한 전국의 36개 사찰에 얽힌 이야기와내력을 담고 있다.지은이는 그동안 공부한 불교문학을 바탕으로 연기 설화의원형담을 윤색하여 독자들이 보다 흥미있게 읽을 수 있게 했다. 연기담을 들려주며 전각이나 불상은 물론 절 자체의 문화적 가치와 정신적 배경도 설명한다. 이창순기자

세계무역기구(WTO)가 난항끝에 한꺼번에 2명의 ‘순번제 사무총장’을 뽑았다.뉴질랜드와 태국 후보가 각각 3년씩 총장직을 맡기로 비공식 각료협의회에서 20일 확정된 것이다.공식발표는 주중에 일반이사회 명의로 이뤄진다. 이에따라 마이크 무어 뉴질랜드 전총리가 오는 9월1일부터 3년간 총장직을먼저 맡는다.이어 수파차이 파닉차팍 태국 부총리는 2002년 9월부터 3년동안뒤를 잇게 된다. 국제기구에서 순번을 정해 책임자를 뽑기는 유례없는 일.총장선출을 싸고개발도상국과 미국간의 좁히기 힘든 이견에 대한 해결책이었다. 미국의 무어 지지는 고집스러웠다.레나토 루지에로 초대총장의 임기가 4월로 종료,‘총장 공석’이 지속됐으나 양보는 없었다.태국 등 개도국들도 WTO전신인 “GATT를 포함,역대총장 5명이 모두 유럽인”이라며 18개월동안 버텨왔다. 미국의 무어 지지는 선진국 중심의 서구입장의 대변을 위해서다.특히 보조금 완전폐지 등 농산물 개방문제에서 수파차이보다 적극적이고 공격적이다. 올 11월 열리는 ‘뉴라운드’에서 농산물·서비스 무역의 개방 정도를 크게넓히려는 미국 입김이 크게 작용할 것으로 보인다. 개인적으로도 수파차이는 네덜란드서 경제학박사를 딴 학자형 관료.무어는노동자로 사회생활을 시작,최연소 의원(23세)을 거친 추진력 강한 정치가 출신.무어가 선진국들의 ‘시장개방의 전도사’가 될 가능성도 높다. WTO는 주요결정사안을 회원국들의 합의로 결정하지만 합의가 어려울 경우사무총장의 중재력과 정치력이 중요시 된다.WTO는 ‘순번제 총장’이 오직이번 두 후보에만 적용된다는 점과 내년 9월까지 사무총장의 선출 등과 관련한 명확한 규정을 신설하기로 했다. 이석우기자 swlee@