정부가 대북 민간지원단체들의 대규모 방북신청을 허용하는 방안을 긍정적으로 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 다음달 중 대북 식량지원 재개와 함께 민간 단체들의 대규모 방북까지 허용되면 현재 꽉 막혀 있는 당국간 남북관계에도 적지 않은 영향을 미칠 것으로 전망된다. 아울러 정부의 이 같은 입장 변화가 대북정책 기조의 변화로 이어질지 주목된다. 정부의 한 관계자는 8일 “병원이나 공장 준공식 참석 등 인도적 지원사업의 결실을 축하하기 위한 방북 등을 막을 수는 없는 것 아니냐.”고 말했다. 이 관계자는 또 “다 함께 지원사업에 후원금을 내고 동참했는데 누구는 가게 하고, 누구는 못 가게 한다는 것도 어려운 문제”라며 “함께 방북하지 못하면 행사 자체가 무산될 수도 있다.”고 덧붙였다. 통일부측은 이날 “민간단체의 방북은 향후 남북관계를 고려해 관계부처와 협의를 통해 결정하겠다.”고 공식 입장을 밝혔다. 지난달 전교조나 민주노동당 등의 방북 신청을 반려하면서 “현 남북관계 상황을 고려할 때 대규모 방북은 곤란하다.”고 밝힌 것과는 미묘한 뉘앙스 차이가 있다. 이와 관련, 정부내에서는 “경색된 남북관계를 연말까지 마무리짓고, 내년부터는 관계회복에 나서야 한다.”는 주장이 제기되고 있는 것으로 알려졌다. 때마침 북한의 대남 비난 강도 또한 약간 감소한 것으로 확인됐다. 현재 방북을 준비 중인 민간지원단체는 7∼8곳에 이른다.‘평화3000’과 ‘우리민족서로돕기운동본부’가 각각 18∼21일,20∼23일 서해직항로를 이용해 120∼160명이 방북하겠다며 통일부에 방북신청서를 제출했다. 또 ‘우리겨레하나되기운동’,‘경남통일농업협력회’,‘전남도민남북교류협의회’,‘하나됨을 위한 늘푸른삼천’,‘어린이어깨동무’ 등도 다음달까지 순차적으로 각각 100명 넘는 방북단을 보낼 예정이다. 한편 정부는 대북 식량지원과 관련, 세계식량계획(WFP)을 통한 간접지원 형식으로 다음달 중 2000만 달러 정도를 지원하는 방안을 유력하게 검토하고 있는 것으로 알려졌다.박홍환기자 stinger@seoul.co.kr

정부와 한나라당은 다음달 중 대북 식량지원을 재개하는 방안을 검토 중인 것으로 7일 알려졌다. 당정은 지난 4일 황진하 제2정책조정위원장과 통일부 관계자 등이 참석한 가운데 북한 식량지원 계획을 논의하고 이같이 의견을 모았다. 식량 지원 방식과 관련해서는 세계식량계획(WFP)을 통하거나 직접 지원, 또는 차관 형식 등을 검토 중인 것으로 알려졌다. 당의 핵심 관계자는 “당정이 북한에 식량 지원을 하자는 데는 이견이 없다.”며 “다만 시기는 추석을 지낸 뒤 10월 초 북한의 쌀 작황 등을 보고 판단할 것”이라고 말했다. 앞서 김하중 통일부 장관도 지난 3일 민족화해협력범국민협의회 출범 10주년 기념 축사에서 “앞으로 인도주의적 정신과 동포애에 입각해 적극적으로, 긍정적으로 식량 지원을 검토할 생각”이라고 밝힌 바 있다. 한나라당은 식량 지원의 효율성을 높이고 북한과의 접촉을 넓히기 위해 직접 지원하는 방식을 염두에 두고 북한에 의사 타진을 하고 있으나 아직 답변이 없는 것으로 전해졌다. 한나라당은 조만간 국회 외교통상통일위원회와 당 의원총회 등을 거쳐 의견을 수렴할 계획이다. 김지훈기자 kjh@seoul.co.kr

파키스탄 대통령 선거가 6일(이하 현지시간) 치러진다. 탄핵 압력에 굴복해 물러난 페르베즈 무샤라프의 후임자를 뽑는다. 부토 전 총리의 남편이자 집권 파키스탄인민당(PPP)의 아시프 알리 자르다리 공동의장의 당선이 유력하다. 파키스탄 선거관리위원회는 상·하원과 펀자브, 신드, 발루치스탄, 북서변경지역(NWFP) 등 4개 주의회에서 선거인단 투표를 실시하여 이날 중 개표 결과를 발표한다고 5일 밝혔다. 선거에는 자르다리와 나와즈 샤리프 전 총리가 이끄는 파키스탄무슬림리그(PML-N)가 내세운 사에드 우즈 자만 시디키 전 대법원장, 파키스탄무슬림리그(PML-Q)의 무샤히드 후세인 시에드 상원의원이 출마했다. 자르다리는 PPP가 하원 최다 의석을 보유하고 있는 데다 신드, 발루치스탄, 북서변경 등 3개 주의회가 지지 결의안을 채택하여 유리한 상황이다. 연합뉴스

김하중 통일부장관은 3일 “대북 식량지원을 인도주의적 입장에서 적극적·긍정적으로 검토하겠다.”고 말했다. 이에 따라 유엔 세계식량계획(WFP)의 6000만 달러 지원요청을 우리 정부가 받아들이기로 방침을 정했는지 여부가 주목된다. 김 장관은 대북 식량지원 문제와 관련, 그 동안 “(금강산 사건 이후)국민여론이 매우 중요해졌다.”며 부정적인 입장을 표명해 왔다. 김 장관은 이날 민족화해협력범국민협의회(민화협) 결성 10주년 기념식에 참석, 이 같이 밝혔다. 김 장관은 “북한은 우리 측의 전면적 남북대화 제의를 번번이 거부했고, 식량지원 제의에도 반응을 보이지 않고 있다.”면서 “그렇지만 많은 분들의 의견을 존중해서 대북 식량지원을 긍정적으로 검토하겠다.”고 말했다. 박홍환기자 stinger@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜유엔 세계식량계획(WFP)은 2일 기아에 허덕이는 620만명의 북한 주민들을 지원하기 위해 5억 달러 규모의 대북 긴급식량지원에 나선다고 밝혔다. 토니 밴버리 WFP 아시아담당 국장은 이날 베이징에서 기자회견을 갖고 “지금부터 내년 11월까지 15개월 동안 5억 300만달러 상당의 식량 63만t을 북한에 긴급지원할 것”이라고 말했다. 밴버리 국장은 지난달 26일부터 일주일간 WFP의 식량지원을 받고 있는 북한 양강도와 함경남북도, 강원도, 평양의 병원과 탁아소, 유치원, 식량배급센터 등을 시찰했다. 그는 “북한의 식량사정이 전반적으로 악화됐다는 느낌을 받았다.”면서 “취약계층을 집중 지원하는 것을 고려하고 있다.”고 말했다. jj@seoul.co.kr

한나라당 남경필 의원은 북한에 600억원 규모의 식량을 지원해 달라는 세계식량기구(WFP)의 요청과 관련,“정부가 대북 인도적 지원에 조건을 달아서는 안 된다.”며 적극 수용을 촉구하고 나섰다. 이같은 주장은 금강산 관광객 피살사건과 북한의 핵시설 불능화 중단 발표, 여간첩 사건 등으로 인해 남북관계가 경색된 가운데 나온 것이어서 주목된다. 남 의원은 보도자료를 통해 “지난 6월 세계식량계획(WFP)과 세계식량농업기구(FAO)는 3주에 걸쳐 북한 전역에서 ‘긴급 식량상황평가’를 실시한 결과, 전체 인구의 60%가 하루 두끼 이하의 식사를 하고, 특히 영유아와 임산부·환자의 영양부족 상태가 심각한 것으로 나타났다.”며 즉각적인 대북 식량 지원의 필요성을 제기했다.전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

이명박 정부가 또다시 깊은 고민에 빠졌다. 유엔 세계식량계획(WFP)이 대북 식량지원을 요청해 왔기 때문이다.WFP는 사흘전 통일부에 보낸 서한에서 “북한 취약계층 긴급 지원을 위한 곡물과 생필품 구입을 위해 6000만달러의 추가 재원이 필요하다.”며 지원을 당부했다. 지난 5월에 이어 두번째 요청이다. 정부는 국민여론을 최우선 고려대상으로 삼아 관계부처 협의를 거쳐 결정할 것이라고 한다. 금강산 관광객 피격 사망사건과 작금의 경색된 남북관계 등을 충분히 고려해서 신중하게 의사 결정을 하겠다는 데 누가 이의를 제기하겠는가. 다만 ‘지난 5월 WFP 협조요청’의 미숙한 처리를 소중한 반면교사로 삼기를 바란다. 당시 정부는 북한의 요청이 지원의 기본요건이라느니, 국제기구를 통한 원조보다 직접 지원방식이 낫다느니 하며 우물쭈물 결정을 미뤘다. 그러다가 미국이 50만t의 대북 식량지원 계획을 전격 발표하자 부랴부랴 노무현 정부때 지원키로 했던 옥수수 5만t을 아무 조건없이 지원하겠다고 나섰으나, 이번에 북한이 퇴짜를 놓는 바람에 아직까지 실현하지 못하고 잇다. 물론 주민을 기아선상에 빠뜨린 북한 체제의 잘못이 가장 크다. 자존심을 내세워 남측으로부터 직접 식량지원을 받지 않겠다고 버티는 북한 지도부의 잘못이 두번째다. 하지만 수십만명의 아사자가 났던 1990년대 중반에 버금가는 식량난을 겪고 있는 북한 주민들에게 인간의 가장 기본적인 수요인,‘먹고 입는’ 필수품을 제때 도와주지 못하는 잘못 또한 가볍다고 할 수 없지 않은가. 북한 주민들을 대상으로 한 식량지원은 인도주의와 동포애만을 토대로 아무 조건없이 즉각 이뤄져야 한다. 정부는 국민여론을 살필 게 아니라, 옳다고 판단되면 국민을 설득할 수 있어야 한다.

“620만명의 북한 취약계층 긴급지원을 위해 6000만 달러가 필요하니 한국정부도 재원을 제공해 달라.” 세계식량계획(WFP)으로부터 대북 지원 요청 공문을 받은 우리 정부는 장고에 들어갔다. 통일부 김호년 대변인은 21일 브리핑에서 “20일 밤 WFP 서울사무소를 통해 통일부 인도협력국장 앞으로 요청 서한을 팩스로 보내왔다.”며 “관련 부처와 협의해서 검토해 나갈 계획이며 국민여론을 고려해서 정부 입장을 나중에 밝히겠다.”고 말했다. WFP가 요청한 6000만 달러는 옥수수 15만t을 지원할 수 있는 규모다.WFP측은 6000만 달러로 쌀, 옥수수, 밀가루 등의 곡물과 식용유 등의 생활필수품을 각지에서 구입,9월1일부터 북한 취약계층에 대한 새로운 긴급지원사업을 시작한다고 알려왔다. 정부는 두 가지 선택지를 놓고 고민하고 있다. 우선 지원 여부를 결정해야 하고, 지원하기로 결정한다면 규모와 방식도 고민해 봐야 한다는 입장이다. 대북지원과 관련, 정부 고위당국자는 금강산 사건 이후 여러 차례에 걸쳐 “북한 스스로 ‘부족하지만 심각하지 않다.’고 밝히고 있는데 국민여론도 고려하지 않고 덜컥 지원할 수 없는 것 아니냐.”는 입장을 밝혔다. 금강산 사건으로 악화된 국민여론을 지원결정의 중요한 ‘내부지침’으로 삼고 있다는 사실을 내비친 것이다. 또 다른 관계자도 “지금 상황에서 누가 대북지원 운운할 수 있겠냐.”고 말했다. 정부는 WFP의 조사결과 등에 대해서도 내심 불신하는 분위기다. 정부 고위당국자는 “(WFP는 북한 사정이 심각하다는데) 우리가 알아본 내용과는 많이 다르다.”고 말했다. 아울러 WFP를 통할 경우, 행정 비용 등이 많이 든다는 점도 고민이다. 때문에 정부가 설사 관계부처 협의를 통해 지원하기로 결정한다해도 WFP의 요구 수준을 맞추지는 않을 것이라는 해석이 나오고 있다. 박홍환기자 stinger@seoul.co.kr

아프가니스탄의 수도 카불 외곽에서 벌어진 전투로 인해 프랑스 군인 10명이 전사했다. 이같은 인명 피해는 지난 2005년 6월 미군 16명이 사망한 이후 가장 피해가 크다. 아프가니스탄의 한 관리는 “아프간 카불에서 약 50㎞ 떨어진 수로비 인근에서 이틀 동안 벌어진 전투로 인해 프랑스 군인 10명이 사망했다.”고 AP통신이 19일(현지시간) 보도했다. 또 다른 아프가니스탄 관리는 “10명 중 4명은 아프간 반군에 납치 후 살해됐다.”고 말했다. 북대서양조약기구 소속의 프랑스군은 아프간 카불에 2600여명이 주둔하고 있다. 이와 관련, 니콜라 사르코지 프랑스 대통령은 이날 아프간을 방문할 예정이다. 또 무샤라프 파키스탄 대통령이 사임 의사를 밝힌 지 하루 만에 테러가 발생했다. 파키스탄 경찰은 파키스탄 북서부변경지역(NWFP) 한 병원에서 테러가 발생,26명이 사망했다고 DPA가 이날 보도했다.이기철기자 chuli@seoul.co.kr

정부가 대북 식량 지원 여부를 놓고 골머리를 앓고 있다. 금강산 관광객 피살 사건이 북측의 진상조사 거부로 장기화하는 가운데 세계식량기구(WFP)가 북한 식량 실태조사 결과를 발표, 한국 등 국제사회의 지원을 호소하고 나섰기 때문이다. 정부 관계자는 31일 “WFP측이 전날 ‘북한 주민이 2001년 이후 최악의 식량난을 겪고 있다.’고 발표한 뒤 아직 우리측에 공식 설명이나 지원 요청을 해오지 않고 있다.”며 “WFP가 요청해 올 경우 관계 부처 협의 및 국민 여론을 고려해 지원 여부를 결정할 것”이라고 말했다. 이 관계자는 “대북 인도적 지원은 정치적 문제와 연계하지 않는다는 것이 원칙”이라며 “북한의 식량 사정이 매우 심각한 것으로 확인되면 국민 여론을 감안해 검토할 것”이라고 덧붙였다. 이같은 입장은 대북 식량 지원에 정치적 고려는 하지 않겠지만 금강산 사건 이후 국민 여론이 악화돼 신중할 수밖에 없다는 것으로 해석된다. 한 대북 소식통은 “정부가 난감해하는 부분은 그동안 파악한 북한의 식량 사정이 WFP의 발표만큼 심각하지 않다는 것”이라며 “그러나 양강도·함경도 등은 상대적으로 식량 사정이 악화돼 지역별 편차를 해소할 수 있는 방안이 검토돼야 한다.”고 말했다.WPF는 지난 5월 말 한국 등 16개국에 대북 식량 지원을 호소하는 서신을 보낸 바 있다. 한편 김호년 통일부 대변인은 이날 브리핑에서 “정부 대북정책의 공식 명칭을 ‘상생과 공영’으로 확정했다.”며 “이를 기본으로 향후 5년간 대북정책을 추진할 것”이라고 밝혔다.박홍환 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

윤만준 현대아산 사장은 15일 금강산 관광객 총격 사망사건과 관련해 “이번에 (북측이)사건의 조사에 관해서 조금 성의를 가지고 하는 듯했는데 과연 우리에게 흡족한 것인지는 좀 더 두고 봐야 한다.”고 말했다. 금강산을 방문하고 귀환한 윤 사장은 김하중 통일부장관에게 방북 결과를 보고하기 위해 서울 삼청동 남북회담본부를 찾은 자리에서 기자들에게 “북측도 이번 사건의 전개에 당황하는 면도 있고 상당히 고심하는 면도 있다고 생각한다.”면서 이같이 말했다. 윤 사장은 사건 경위에 대해 “(숨진 박왕자씨의)발견 거리, 피습 거리, 출발시간 등이 확인됐으나 당초 보도됐던 내용과 다른 점이 있다.”면서 그러나 “그것은 몇분, 몇백 미터 차이로, 본질적인 변화는 아니고 마이너한(사소한) 부분”이라고 했다. 그는 또 “이번 사건의 파장이나 남측의 여론에 대해 북측에 상세히 설명했고 합동조사 필요성도 누차 강조했으나 소기의 성과를 얻지 못했다.”며 “앞으로도 여러 방안을 강구해서 찾아가도록 하겠다.”고 말했다. 사건 규명의 열쇠인 CC TV와 관련, 윤 사장은 “북측은 사고 당일 ‘CC TV가 작동하지 않았다.’고 밝혔다.”고 전했다. 하지만 CC TV가 제대로 작동됐는 데도 북측이 자신들에게 불리한 만큼 화면을 공개하지 않는 것이라는 분석이 많다. 정부는 이번 사건 해결을 위해 중국, 일본 등 국제사회와의 공조를 검토할 수 있다는 입장을 처음으로 밝혔다. 개성관광 중단 등 추가적인 대북 압박 조치를 불사할 가능성도 배제하지 않았다. 통일부 김호년 대변인은 브리핑에서 사건 발생 나흘이 넘도록 북한이 진상조사를 계속 거부하고 있는 상황에 대해 “정부로서는 복안이 분명히 있다.”면서 “다만 지금 밝히기에는 시기상조”라고 말했다. 중국과 일본, 미국, 유엔 등을 통한 우회적 대북 압박도 복안이 될 수 있느냐는 질문에 김 대변인은 “그런 방안을 검토할 수 있다.”고 답했다. 김 대변인은 검토 중인 복안에 개성관광 중단 등 추가 제재조치도 포함되냐는 질문에 대해서도 “정부에서 논의하고 있는 결과를 나중에 밝히겠다.”고 말해 가능성을 배제하지 않았다. 정부는 남북 통신망 개선을 위해 북한에 제공하려던 31억원 규모의 장비·자재의 전달을 금강산 관광객 피살 사건에 대한 진상규명 이후로 미루는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다. 정부는 또 오는 20일까지 북한 식량 사정에 대한 세계식량계획(WFP)의 현지조사 보고서가 나오면 옥수수 5만t을 간접 지원하는 방안을 검토하겠다던 당초 계획도 피살사건 해결 후로 미루는 방안을 검토하고 있다. 정부는 지난 12일에 이어 이날 오전과 오후 2차례에 걸친 판문점 연락관 접촉을 통해 정부당국 차원의 진상조사를 촉구하는 내용의 전통문 발송을 타진했으나 북측은 “받으라는 (상부의)위임이 없어서 받지 못하겠다.”고 거부했다. 안미현 김상연 김효섭기자 hyun@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜식량 3만 8000t을 실은 미국 선박이 지난 29일 북한 남포항에 도착했다고 CNN이 유엔 소식통을 인용해 보도했다. 이번 미국의 식량 인도는 지난 27일 북한의 핵신고서 제출과 영변 핵시설의 냉각탑 폭파 직후 미국과 유엔, 북한이 유엔 세계식량계획(WFP)을 포함해 외부인들에 대북접근 확대를 허용하기로 합의한데 따른 것이라고 CNN은 전했다. 북한은 이날 체결한 양해각서에 따라 식량지원을 위해 더 많은 북한 지역을 개방하고 식량이 실제로 전달되고 있는지 확인하기 위한 무작위 조사를 허용하기로 했다. 이에 따라 식량지원을 담당하는 해외 요원들의 수도 10명에서 60명으로 늘어나게 되고, 북한은 50개군으로 제한했던 식량원조를 거의 모든 지역인 150개군에 허용키로 했다. 이번에 식량을 실고 북한에 도착한 미국 선박은 미 국무부 산하 국제개발처(USAID)의 50만t 지원계획에 따라 1차로 3만 8000t을 전달하게 된 것이라고 CNN은 전했다.kmkim@seoul.co.kr

정부가 북한에 대한 식량지원을 검토 중이라고 한다. 북한이 지난달 중순 세계식량계획(WFP)에 식량지원을 호소했고, 이를 토대로 WFP가 지난달 26일 우리측에 서신을 보내 식량지원을 요청했기 때문이다. 정부가 북한의 구체적인 식량 상황과 여론 등을 살피느라 열흘 가까이 결정을 미루고 있는 것으로 보이는데 안타깝다. 거듭 강조하건대 인도적 차원의 지원은 구구한 토를 달거나, 누구의 눈치를 살필 일이 아니다. 이명박 대통령도 일 주일 전 재중 한국인 초청 리셉션에서 “남의 나라라도 어려울 때 도와주는 게 현실”이라며 “북한이 어려울 때 도와주는 게 당연하다.”고 하지 않았던가. 게다가 정부는 초기 상호주의와 북한의 선(先)지원 요청을 대북지원의 전제조건으로 삼았다가 지난달 중순 미국이 불쑥 50만t 대북 식량지원 계획을 발표하자 이러지도 저러지도 못하는 낭패를 겪지 않았던가.1990년대 중반 300만명이 굶어죽은 ‘고난의 행군’ 시기와 비슷하다는 주장이 나오는 등 북한의 다급한 식량사정은 주지의 사실이다. 동포애와 인도적 차원의 식량지원에 머뭇거릴 이유가 없다고 본다. 정부는 오히려 이번 대북 식량지원 결정을 교착상태에 빠진 남북관계의 돌파구를 여는 기회로 삼기를 바란다. 전례에 비춰볼 때 WFP를 통한 간접 지원 규모는 10만t정도에 그칠 것이다. 미국이 지원키로 한 식량이 북한에 도달하기까지는 2,3개월여 소요된다. 따라서 남북이 적십자회담이나 장관급회담 등 직접 대화를 갖고 직접적이고 대규모의 식량지원을 합의하는 게 최선의 방안이다. 이를 통해 정부의 통일외교안보라인은 현안에 대한 조정과 통합의 리더십을 보이지 못하고 있다는 일부의 지적도 불식할 수 있기 바란다.

정부가 유엔 산하 세계식량계획(WFP)을 통한 대북 식량지원 여부에 대한 검토 작업에 착수했다<서울신문 5월12·17일자 2면 보도>. 통일부 당국자는 1일 “지난달 26일 WFP측으로부터 대북 식량지원을 요청하는 서신을 접수했다.”며 “현재 지원 여부는 결정된 바 없으나 향후 여러 상황과 제반 요소를 고려, 지원 여부를 검토할 것”이라고 말했다. 앞서 북한은 지난달 중순 WFP측에 식량지원을 호소했고, 이에 따라 WFP는 한국 등 각국에 지원을 요청한 것으로 전해졌다. 당국자는 그러나 접수된 WFP 서신에 한국이 부담할 식량 규모는 명시되지 않았다고 밝혔다. 이에 따라 정부는 WFP측이 자체 분석을 근거로 공개할 북한의 구체적인 식량 상황 및 국민 여론 등을 감안, 지원 여부에 대한 입장을 정리할 것으로 알려졌다. 정부는 최근 북한이 지원을 요청할 경우 이를 검토해서 직접 지원하고, 북한 주민의 식량 상황이 매우 심각하다고 확인되거나 심각한 재해가 발생할 경우 식량지원을 추진할 수 있다는 원칙을 공개한 바 있다. 이에 따라 WFP측이 제시할 북한 식량 상황이 지원을 필요로 하는 것으로 판단되면 쌀을 제외한 옥수수·콩 등 서민층 주식 위주로 지원에 나서는 방안을 검토할 것으로 알려졌다. 정부는 2001∼2004년 WFP를 통해 매년 북한에 옥수수 10만t씩 지원했고, 지난해에도 3만 2000t가량의 콩·옥수수 등을 지원했다. 한 대북 소식통은 “지난해 말 지원이 보류된 옥수수 5만t을 포함, 콩·밀가루·밀 등을 위주로 최대 10만t까지 지원할 수 있을 것”이라고 말했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

반기문 유엔사무총장을 비롯한 세계 지도자들이 새달 3∼5일 이탈리아 로마에서 머리를 맞댄다. 곡물가 폭등으로 인한 글로벌 식량위기를 논의하기 위해서다. 이후에도 식량위기 관련 고위급 회의는 줄줄이 예약돼 있다.6월말에는 세계무역기구(WTO),7월에는 선진8개국(G8),9월에는 유엔 정상회담에서 핵심 안건으로 논의된다. 식량안보를 테러보다 더 심각한 위협으로 간주하기 시작한 전세계적인 우려를 반영한 조치다. 유엔식량농업기구(FAO)가 주최하는 ‘로마 식량정상회담(Food Summit)’은 곡물가 폭등 이후 진행된 일련의 대책회의 가운데 최고위급 회담이다. 주요국 대통령과 장관들이 대거 참석을 약속했다. 회담에선 식량위기를 타개하기 위한 다각적인 대응 방안이 모색될 전망이다. 영국 가디언은 식량펀드 설립과 더불어 식량부족의 한 원인인 바이오연료 작물 재배에 관한 국제 가이드라인이 논의될 것으로 보인다고 27일 보도했다. FAO는 미리 공개한 ‘회담 선언서’초안에서 “현재의 곡물가 급등현상은 개발도상국을 중심으로 식량 위기를 가속화하고 있다.”면서 “국제사회가 힘을 합해 하루빨리 곡물가 안정에 힘써야 한다.”고 강조했다. 단기 대책으로는 선진국들이 세계식량기구(WFP)와 FAO가 요청한 긴급 식량자금 25억달러(약 2조 5900억원)의 재원을 마련해주는 방안이 제시됐다. 중단기 대책으로는 바이오연료의 생산 규제가 꼽힌다.지속가능한 바이오연료 생산을 위해선 에너지 수요와 식량안보 사이의 균형을 유지하는 것이 중요하며, 이를 위해 정부간 실무그룹을 통해 생산 가이드라인을 조율할 필요가 있다고 FAO는 제안했다. 하지만 바이오연료 문제는 참가국들간 입장차가 커서 합의가 쉽지 않을 전망이다.이순녀기자 coral@seoul.co.kr

파키스탄 새 정부가 국경지역 탈레반과 평화협정에 도장을 찍었다. 21일(현지시간) 파키스탄 데일리와 AFP통신, 영국 가디언 등 외신들은 이날 양측이 북서부 페샤와르에서 15개 문항으로 된 협정문에 서명했다고 잇달아 보도했다. 지난 3월 총선 압승과 함께 등장한 유수프 라자 길라니 총리의 파키스탄 정부는 그동안 북서변경지역(NWFP) 지방정부와 부족원로들을 내세워 평화협상을 벌였다. 협상대표인 바시르 아메드 빌루르 NWFP 수석장관과 탈레반 알리 바크시 칸은 “결과에 만족한다.”고 말했다. 협정문에 따르면 파키스탄 정부는 탈레반 무장단체의 주요 활동지역인 ‘스와트 밸리’에서 단계적으로 철군하고, 샤리아(이슬람 율법)에 따른 통치를 허용하기로 했다. 탈레반은 정부에 대한 모든 공격을 중단하고 여학생들의 등교를 인정하고 공공장소에서 무기를 소지하지 않겠다고 약속했다. 이에 따라 파키스탄-아프가니스탄 국경지대에서 정부군과 탈레반 무장세력 사이에 1년 넘게 이어진 전투와 이로 인한 치안불안은 당분간 진정국면에 접어들게 됐다. 그러나 파키스탄-아프간 국경지대를 알 카에다와 탈레반 잔당들의 은거지로 지목, 파키스탄과 함께 테러전을 벌여온 미국의 입장을 곤란하게 만들어 앞으로 어떻게 양상이 바뀔지 국제적 관심이 쏠리고 있다. 숀 매코맥 국무부 대변인은 이날 “삼가야 할 결정이었다.”면서 “미국은 동향을 주시할 것”이라고 밝혔다. 빌루르 NWFP장관은 “탈레반은 자살폭탄 테러를 중단하고 이 지역에서 납치한 외국군을 정부에 이양하는 데 합의했다.”고 말했다. 탈레반 대표 칸은 “2주 내에 정부로부터 구금당한 탈레반 관련자 202명의 석방을 요구했다.”면서 “스와트 밸리 지역의 평화가 정착될 수 있도록 정부와 손을 맞잡을 것”이라고 말했다.송한수기자 onekor@seoul.co.kr

북한 식량 부족분 16배 차이 왜? 정부가 ‘북한의 식량 상황이 매우 심각하다고 확인되거나 엄청난 재해가 발생할 경우’ 북측 요청 없이도 식량지원에 나서겠다고 밝히면서 북한의 식량 수급상황에 관심이 쏠리고 있다. 그러나 정부 및 국제기구, 국내외 전문가 등이 추정한 북한의 올해 식량 부족분이 최소 10만t에서 최대 166만t이나 되는 등 편차가 심해 이에 대한 평가도 엇갈리고 있다. 정부 당국자는 20일 “올해 북한의 식량 총 수요량은 542만t 수준인데 지난해 자체 생산량 401만t과 외부 도입량 17만t을 고려하면 124만t 정도가 부족한 것으로 추정된다.”며 “이는 조만간 아사자가 발생하는 등 긴급 구호가 필요한 상황은 아니라고 판단된다.”고 말했다. 한국농촌경제연구원 권태진 선임연구원은 북한의 최소 곡물 총 소요량을 520만t으로, 전년도 생산량 등 총 공급량을 380만t으로 추산해 현재 140만t 정도가 부족하다고 밝혔다. 권 연구원은 “북한이 올해 40만t을 수입하고 미국 및 중국으로부터 각각 20만t을 받더라도 여전히 60만t이 부족하다.”고 주장했다. 앞서 유엔 식량농업기구(FAO)는 북한의 지난해 식량 생산량이 수해 등으로 인해 300만t 수준에 그쳐 부족분도 166만t에 이를 것으로 전망했다.반면 미국 캘리포니아대 스티븐 해거드 교수와 피터슨국제경제연구소 마커스 놀랜드 선임연구원은 북한 주민 한 사람의 최소 곡물 소요량을 368g 정도로 추정, 자체 분석한 결과 10만t 정도가 부족하다고 주장했다. 부족분 추정치가 서로 다른 이유는 1인당 최소 곡물 소비량에 따른 전체 수요량 및 전년도 생산량, 외부 도입량 등에서 차이가 나기 때문이다. 정부 소식통은 “세계식량기구(WFP) 등 국제기구나 민간단체 등도 북한 현지에서 정확한 조사를 하지 않아 부족분 추정치가 다를 수밖에 없다.”며 “조만간 미국 및 WFP 전문가들이 방북, 현지 조사를 하게 되면 보다 명확해질 것”이라고 전망했다. 한 대북 소식통은 “일부 지역은 식량 공급이 원활하지 않으나 6∼8월 보리·밀 등 40∼50만t을 자체 생산하고 미국·WFP 등의 지원이 이뤄지면 큰 문제는 없을 것으로 본다.”고 말했다.김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

“중국이 대지진을 만났다. 겨우 목숨을 건진 사람이나 희생자들이 떠오른다. 우리나라도 앞서 자연재해의 엄청난 파괴력을 맛봤다. 그런데 중국 지진이 중국인뿐만 아니라 우리 국민들에게 타격을 주는 듯하다. 나는 한편으로는 비극에 대한 두 정부의 반응을 견줘볼 수 있는 기회로 여기고 싶다.” 지난 15일 하버드대 법대가 운영하는 온라인미디어 글로벌 보이스(www.globalvoicesonline.org)에 올라온 미얀마 회원 골드 불(Gold Bull)의 글이다. 국제 핫이슈를 둘러싼 지구촌 목소리를 담아내는 글로벌 보이스는 사이클론 나르기스 발생 2주일째인 이날 미얀마를 주제로 올렸다. 나르기스가 휘몰아치는 바람에 유엔 추정치 사망자가 10여만명이나 되는 가운데 숨죽인 그들의 처지가 금세 느껴진다. 지구촌 눈길이 ‘올림픽의 나라’ 중국에만 쏠린 데 대한 원망 섞인 눈초리도 엿보인다.AFP는 군정이 나르기스로 인한 재산피해를 100억달러(약 10조 4320억원)로 추산했다고 19일 전했다. 그러나 2004년 말 동남아시아를 휩쓴 지진해일(쓰나미)을 뛰어넘는다는 사상 최악의 재앙은 20년째 철권통치를 하고 있는 미얀마 군사정권도 움직였다.19일 미국 CNN은 이같은 일련의 변화를 잇달아 보도했다. 방송에 따르면 미얀마 최고 지도자인 탄 슈웨 국가평화개발위원장은 나르기스 발생이후 처음으로 이날 난민촌을 찾아갔다. 그는 새 수도 네피도에서 320㎞ 떨어진 양곤 교외의 이재민들을 만나 뒤늦게 민심을 다독였다. 군부는 아울러 외국의 구호지원을 막는다는 오해를 없애기 위해 날마다 물품내역을 공개하겠다고 밝혔다. 또 16일 현재까지 각국의 지원금은 162만달러, 물품은 총 2096t이라고 덧붙였다. 열린 관문을 따라 ‘세계 대통령’인 반기문 유엔 사무총장도 21일이나 22일 미얀마를 방문한다고 로이터 통신이 보도했다. 굶주림과 질병, 갈증이란 삼중고를 겪는 이들에게 숨통을 터주는 계기가 될지 눈길을 모은다.19일 세계식량계획(WFP)에 따르면 이재민 250만명 가운데 30%만 구호품을 받고 있다. 아세안(동남아국가연합) 10개국도 25일 양곤에서 유엔과 함께 긴급구호회의를 열기로 했다. 군부를 설득하기 위해 유엔이 파견한 존 홀름스 인도주의업무조정국(OCHA) 사무차장은 이날 현지에 도착했다. 탄 슈웨 장군의 현장 시찰은 이러한 국제사회의 압박과 맞닿은 것으로 보인다. 최근 강행한 개헌 국민투표 압승으로 여유를 찾은 군부가 계속 버티기만 할 경우 잃을 게 더 많다는 점에서 실속을 차리고 보자는 속셈도 깔렸다고 뉴욕타임스는 분석했다. 한편 미얀마 군정은 이날 나르기스 희생자들을 추모하기 위해 20일부터 22일까지 3일 동안을 애도기간으로 선포했다.송한수기자 onekor@seoul.co.kr

정부는 북한의 식량 상황이 긴급 지원을 요하는 수준은 아니라고 보고, 향후 상황이 매우 심각한 것으로 확인되거나 심각한 재해가 발생할 경우 북측 요청 없이도 지원하겠다고 밝혔다. 유명환 외교통상부 장관은 19일 내외신 브리핑에서 대북 식량지원 문제에 대해 “북한이 지원을 요청할 경우 이를 검토해 직접 지원할 것”이라며 “또 북한 식량 상황이 매우 심각한 것으로 확인되거나 홍수 등 엄청난 재해가 발생하면 북측의 요청 없이도 식량을 지원할 수 있다.”고 밝혔다. 유 장관은 이어 “북한 사회가 투명성이 떨어져 식량이 얼마나 부족한지 알기 어렵다.”며 “실제 (북한에)들어가 파악하는 것이 중요하기 때문에 현재 얼마나 심각한 상황이라고 객관적으로 말하기 어렵다.”고 말했다. 이같은 언급은 정부가 북측 요청에 따른 직접 지원과 함께, 식량 상황의 심각성이 확인되면 북측의 지원 요청이 없어도 세계식량계획(WFP) 등 국제기구나 민간단체 등을 통해 지원할 수 있다는 입장인 것으로 풀이된다. 이와 관련,WFP측이 조만간 전문가팀을 북한에 파견해 식량 상황을 점검하고 북측과 협의할 것으로 알려져 이 결과에 따라 우리측의 식량 지원 여부가 가시화할 것이라는 분석도 나온다. 정부 소식통은 “WF P가 요청해 오면 쌀을 제외한 옥수수·콩 등을 10만t 범위에서 지원하는 방안을 검토하고 있는 것으로 안다.”고 말했다. 김호년 통일부 대변인도 이날 브리핑에서 “현재 북한에 긴급 지원이 필요한 상황은 아니라는 것이 정부의 판단”이라며 “정부는 북한의 요청이 있어야 지원한다는 입장”이라고 기존 방침을 재확인했다. 김 대변인은 “수해 등으로 긴급 상황에 처해 있으면 (북측 요청이 없더라도) 선(先)제의가 가능하지만 아직 북한 상황은 그런 제의를 할 상황은 아니라고 보고 있다.”고 말했다. 정부의 이같은 입장은 그동안 원칙론과 현실론 사이에서 왔다갔다 했지만 북한의 현재 식량 상황이 원칙론을 버리고 당장 지원에 나설 만큼 심각하지는 않다고 판단한 데 따른 것이다. 그러나 민간단체나 정치권은 여전히 북한 식량난의 심각성을 강조하고 있어 이에 대한 확인이 먼저 이뤄져야 할 것으로 보인다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜ 미국 정부가 다음달부터 1년에 걸쳐 북한측에 50만t의 식량을 제공하기로 했다고 17일 밝혔다. 미 국제개발처(USAID)는 이날 성명을 통해 “북한 당국과 식량분배 감시활동을 크게 개선한다는 내용의 식량 지원 재개 조건에 합의했다.”면서 이에 따라 다음달부터 50만t의 식량 지원을 재개하기로 했다고 발표했다. USAID는 “북한의 상황이 워낙 위급해 1차 식량 지원분은 다음달 지원하기로 했다.”고 밝혔다. 미국은 성명서에서 “양측은 식량이 분배되는 현지에 세계식량계획(WFP)과 비정부기구(NGO) 관계자들의 접근을 허용하고, 미국 지원 식량의 분배과정을 효과적으로 모니터할 수 있도록 허용하는 틀에 합의했다.”고 밝혔다. 북·미 양측 전문가들은 빠른 시일 안에 평양에서 만나 식량지원 재개를 위한 구체적인 방안을 협의하기로 했다고 덧붙였다.USAID는 양측이 앞으로 수주에 걸쳐 정확한 현지상황을 파악한 뒤 필요한 지원식량 종류를 결정할 것이라고 밝혔다. 최근 미국과 북한이 합의한 식량분배 감시활동(모니터링)의 구체적인 내용이 발표되지는 않았지만 미국측이 우려해온 대북 지원 식량의 군수용 전용을 방지할 수 있는 메커니즘에 의견을 모은 것으로 전해진다. 북한측은 현지 모니터링 요원과 관련, 한국말을 구사할 수 있는 미국인은 관계 없지만 미국 국적자라도 한국인은 절대 안 된다는 입장을 표명한 것으로 알려진다. 미국은 50만t 가운데 40만t은 세계식량계획(WFP)을 통해, 나머지 10만t은 민간 비정부기구(NGO)를 통해 지원할 계획이며, 이번에 북한과 합의한 개선된 모니터링 체제를 적용할 것으로 보인다. kmkim@seoul.co.kr