【방콕 AFP 연합】 캄보디아 4개 정파중의 하나인 크메르 루주는 4개 정파들의 협의체인 캄보디아 최고민족회의(SNC)개최를 하루 앞둔 1일 현 프놈펜정부는 더이상 존재하지 않는다고 선언했다. 크메르 루주측은 이날 방콕에서 청취된 크메르 루주 라디오방송을 통해 『베트남이 세운 괴뢰정부는 물론이고 4개 정파가 공동으로 구성한 캄보디아 국민정부도 이제 더이상 존재하지 않는다』고 주장했다. 크메르 루주측의 이같은 주장은 캄보디아 평화정착 과정과 관련,유엔 캄보디아과도행정기구(UNTAC)가 크메르 루주에 대해 무장해제를 요구하고 있는데 대응하기위한 것으로 보인다.

【도쿄=이창순특파원】 캄보디아의 유엔평화유지활동(PKO)실정을 조사하기 위한 일본정부조사단(단장 아리시마(유도)내각외정심의실장)이 1일 일본을 출발,방콕을 거쳐 2일 캄보디아에 도착한다. 조사단은 8일까지의 일정으로 유엔캄보디아잠정통치기구(UNTAC)의 기능과 실태,후방지원·선거·행정감시·문민경찰·홍보등의 부문을 현장시찰하며 아카시 UNTAC특별대표,존 산다손총사령관,캄보디아최고국민평의회(SNC)요인등과 회담할 예정이다.

◎새달 현지조사… 시아누크등과 회담 추진 【도쿄=이창순특파원】 일본 자위대의 유엔평화유지활동(PKO)에서 첫 무대가 될 캄보디아에 정부 조사단이 오는 7월1일 출발하는 것을 비롯,방위청의 자체 조사단이 7월 중순에 파견되는등 9월의 정전 감시원,11월의 자위대 부대 파견을 위한 사전 조사가 급피치를 올릴 전망이라고 교도통신이 27일 보도했다. 정부 조사단은 아리마(유마용부)내각외정심의실장을 단장으로 외무·방위·자치·경찰등 7개 성청의 14명으로 구성되며 육상막료감부 요원도 포함된다. 조사단은 7월2일 프놈펜에 들어가 7일까지 현지 조사를 벌이고 아카시 야스시(명석강)유엔과도행정기구(UNTAC)대표,선더손 사령관(호주),시아누크 캄보디아 최고국민평의회의장등과 회담을 가질 예정이다.

【프놈펜 UPI 연합 특약】 유엔은 27일 캄보디아평화협정의 첫 실행단계로 프놈펜정부의 공군을 직접 통제하기 시작했다. 아카시 야스시 유엔 캄보디아 과도행정기구(UNTAC)대표는 이날 이와관련,『캄보디아에 평화를 정착시키기 위한 역사적인 과정에서 이제 중요한 국면을 맞이하고 있다』고 말했다. 유엔의 이번 무장해제로 반납된 무기들은 프놈펜정부의 공군무기와 미그21기도 포함됐다. 【도쿄 연합】 유엔 캄보디아 과도 행정 기구 (UNTAC)는 오는 7월1일부터 캄보디아 분쟁 당사자인 4파가 장악하고 있는 외교·국방·재정을 포함한 주요5개 분야의 행정을 UNTAC의 직접 관리하에 두는 작업에 본격적으로 착수할 것이라고 일본의 교도(공동)통신이 27일 프놈펜 발로 보도했다. 교도 통신에 따르면 아카시 야스시(명석강) UNTAC 대표는 26일 기자 회견을 통해 『UNTAC는 무장해제를 거부하고 있는 크메르 루주파의 협력여부에 관계없이 7월 1일부터 분쟁 당사자인 4파의 주요 5개 분야 행정을 인수하는 작업에 착수할 방침』이라고 밝히고 『8월중 UNTAC 요원을 전국에 배치하는 한편 10월말까지 이관작업을 완료토록 하겠다』고 말했다. 그러나 크메르 루주파는 현재 UNTAC가 요청하고 있는 각종 행정자료의 제출을 비롯,4파 실무회의 등의 참석을 거부하고 있어 UNTAC의 행정인수작업은 사실상 3파를 대상으로 실시할 수밖에 없는 실정으로 이때문에 UNTAC의 행정 장악이 얼마나 실효성을 거두게 될지는 미지수다.

◎“「캄」 4개정파 평화협정 안지키면 「평화군」 파견도 보류”/미야자와 총리 【도쿄 AFP 연합】 미야자와 기이치(관택희일)일본총리는 26일 캄보디아 파병과 관련,일본 자위대는 중무장한 유엔의 긴급배치군(EDF)에는 참여하지 않을 것이라고 밝혔다고 일본 신문들이 전했다. 신문들은 미야자와총리가 이날 푸와 테추오 일본 공산당 의장과 회동,『캄보디아 파병에 대해 신중히 대처해야 한다』고 전제한뒤 부트로스 부트로스갈리 유엔사무총장이 요청하고 있는 EDF파견과 관련,『우리는 그같은 계획에 참여하지 않을 것』이라고 말했다고 전했다. 미야자와총리는 이어 『지난해 10월 체결된 파리평화협정이 지켜지지 않을 경우 우리는 유엔 캄보디아 과도행정기구(UNTAC)에 대한 우리의 태도를 바꿀 것』이라고 밝혀 캄보디아 4대 정파가 평화협정을 지키지 않을 경우 유엔 평화유지군(PKF)에 자위대를 파병하지 않을 것임을 시사했다.

【프놈펜 UPI 로이터 연합】 크메르 루주는 유엔의 활동에 협조하지 않는다는 당초 입장을 바꿔 유엔에 의한 자파병력의 무장해제에 대비,병력 재편성을 시작했다고 유엔의 한 대변인이 24일 밝혔다. 에릭 폴트 유엔과도행정기구(UNTAC) 대변인은 크메르 루주 병사들이 『전국에 퍼져있는 야영지로 가기위해 그룹별로 대기중』이라면서 이들이 『10일전부터 명령을 기다려왔다』고 말했다. 폴트 대변인은 그러나 이날 상오 유엔의 헬기 1대가 프놈펜 북부 지역에서 또다시 총격을 받았으며 인명피해는 없었다고 전했다. 유엔 헬기에 대한 공격은 이번주 들어 3번째 일어난 것이다.

◎“안보리 결의안 채택 가능”/「해방전선」선 정부군가담 표명 【도쿄 AP AFP 연합】 아카시 야스시(명석강) 유엔 캄보디아 과도행정기구(UNTAC)대표는 17일 무기 이양을 거부하고 있는 크메르 루주에 대한 국제적압력을 촉구하고 이들이 무력도발을 계속할 경우 유엔의 제재조치가 있을 수도 있다고 경고했다. 아카시 대표는 특히 지난 13년간의 내전 기간중 크메르 루주를 후원해 온 중국과 태국이 이들에 대해 압력을 행사해야 한다고 촉구했다. 그는 이어 크메르루주가 굴복하지 않을 경우에 대비한 대책을 마련중이며 유엔안전보장이사회의 결의안 채택이 가능한 한가지 방법이라고 말했으나 더이상 구체적인 내용은 밝히지 않았다. 【프놈펜 AFP 연합】 캄보디아의 최대 무장세력인 크메르 루주와 제휴하고 있는 크메르인민민족해방전선(KPNLF)은 17일 평화 실현 노력이 실패할 경우 동맹 정파를 바꾸어 정부군에 가담해서 싸우겠다고 밝혔다. 손산 전 캄보디아 총리에게 충성하는 KPNLF는 크메르 루주가 유엔의 평화유지활동에 협력하지 않을 경우 크메르 루주측에 대항해 무기를 들 것이라고 이앙 물리 KPNLF 부사령관이 밝혔다.

◎“공병대·경찰등 최고 700명 수준”/“자위대,다국적군 참여 불허”/미야자와 총리 【도쿄 연합】 유엔측은 캄보디아 복구를 위해 일본으로부터 자위대원을 포함,4백∼7백명가량의 파견을 요청할 것으로 알려졌다. 일본에 일시 귀국중인 아카시 야스시(명석 강)캄보디아 과도행정기구(UNTAC)대표는 16일 니혼게이자이(일본경제)신문과의 회견에서 일본의 유엔평화유지활동(PKO)참가문제에대해 『오는 10월1일부터 건설부문등 공병부대 4백∼7백명,문민경찰 75명,정전감시단 수명이 필요하다』고 언급,4백80명 정도의 파견을 요청할 생각임을 밝혔다. 그는 또 공병부대·문민경찰·정전감시단외에도 의료부대와 수송부대의 파견 요청을 검토하고 있다고 말하고 특히 수송부대에대해 『정글 오지에 있는 감시소에 헬기로 주 1∼2회정도 식료품과 물을 운반하는등 주요 임무를 수행하게 될 것』이라고 설명했다. 【도쿄 로이터 연합 특약】 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리는 17일 유엔평화유지활동(PKO)협력법안이 통과됐음에도 불구,자위대는 걸프전과 같은다국적군에는 참가가 허용되지 않을 것이라고 말했다고 교도통신이 보도했다.

◎“지연책 달리없다” 사회당등 사퇴 결행/「발원거부」 계속땐 중원해산 논란일듯 ○…15일 밤 사쿠라우치 중의원의장이 PKO법안의 통과를 공표하자 본회의에 참석한 집권 자민당과 야당인 공명·민사당 의원들은 일제히 일어나 박수를 치며 환영. 의장석 옆에 앉아있던 미야자와총리도 일어나 중의원 의원들에게 인사한후 곧 퇴장했으며 다른 중의원의원들도 PKO법안이 통과된 직후 모두 퇴장했다. ○「소걸음 전술」 또 구사 ○…PKO법안의 처리를 위한 중의원 본회의는 이날 하오5시30분쯤 속개되었다.의원직 사퇴서를 제출한 사회당과 사민연의원들이 불참한 가운데 시작된 투표에서 자민·공명·민사등 3당 중의원의원들은 빠른 속도로 투표를 진행했으나 공산당소속 17명의 중의원들은 참의원에서와 마찬가지로 지연전술로 천천히 투표. PKO법안에 대한 투표는 공산당 당수가 하오8시25분쯤 마지막으로 반대표를 던짐으로써 종료. ○…사회당과 사민련소속 중의원들은 자신들이 제출한 의원직사퇴서가 우선적으로 처리되지 않았다는 이유로 중의원 본회의참석을 거부. ○사퇴서 수리 않겠다 ○…사쿠라우치 중의원의장이 PKO법안의 통과를 선포하자 방청석에 있던 시민들이 일어나 항의하는 소동이 벌어졌다.국회 경위들이 급히 달려가 이들을 제지. ○…PKO법안에 반대하는 많은 시민들은 국회의사당앞에서 밤늦게까지 PKO법안의 중의원 통과에 항의하는 시위를 계속. 노조단체들을 중심으로 한 시민들은 『PKO법은 침략법이다』,『자위대의 해외파병에 반대한다』는 등의 구호를 외치며 PKO법안 반대시위를 벌였다. ○…이날 PKO협력법안이 통과하기 12시간전 사회당과 사민련소속 중의원 1백41명 전원이 의원직 사퇴서를 제출,여야간 갈등의 골이 한층 깊게 패였다. 사직서 제출에도 불구,PKO법안은 중의원을 통과,성립됐지만 그 후유증은 상당기간 이어질 것으로 보여 일본정계는 중의원해산,중·참의원 동시선거의 회오리에 휩싸일 전망이다. ○…사쿠라우치의장은 15일밤 PKO법이 중의원 본회의를 통과한 후 사회당과 사민련이 제출한 의원직사퇴서 처리 문제를 논의한 끝에 『국회운영이 정상화 될 때까지이를 보관토록 하겠다』고 밝힘으로써 사퇴서를 받아 들이지 않겠다는 뜻을 분명히 했다. 미야자와(궁택)총리를 비롯한 자민당 수뇌진들은 『사회당이 주장하고 있는 중의원 해산및 총선거 실시 주장은 현 시점에서 받아들일 이유가 없다』고 거듭 강조하는 한편 사회당이 계속 의원직 사퇴를 고집할 경우 적절한 제재조치를 강구하겠다는 입장을 밝혔다. 자민당 관계자들은 『국회의원은 선거를 통해 그 지위를 얻은 것으로 의원 개인의 의사로 의원직을 포기할 수 없는 것』이라고 지적. ○긴급중집회서 결정 ○…사회당이 의원직사퇴서 제출방침을 결정한 것은 14일 하오 자민당이 제출한 내각신임안이 가결된 직후. 사회당은 당시 PKO법안의 처리를 지연시킬 수단이 「완전 동났다」고 결론짓고 당3역회의와 긴급중집회의를 열어 이를 결정. 이어 15일 상오 다나베 사회당 위원장·고에다 사민련대표는 사쿠라우치 중의원의장을 방문,소속의원 사퇴서를 제출했으며 사쿠라우치의장은 『사퇴서는 내가 갖고있을 것이며 중의원운영위원회에서 결정토록 하겠다』고 응수. □PKO법안 처리 일지 [91년] ▲9·19=일본 각의,PKO협력법안 의결후 국회 제출 ▲10·4=국회회기 만료로 PKO법안 계속 심의 결정 ▲11·5=제1백22회 임시국회 소집,미야자와(궁택)내각 발족 ▲11·27=자민·공명 양당,중의원 국제평화협력특별위서 PKO법안 내용 일부 수정후 통과 강행 ▲11·29=여야,PKO법안 중의원특별위 반려 합의 ▲12·2=중의원 특별위서 자민·공명 양당 찬성으로 PKO법안 가결을 확인 ▲12·3=중의원 본회의,PKO법안을 가결 ▲12·4=참의원,PKO법안 심의 시작 ▲12·20=국회회기 만료로 참의원 계속 심의 결정 [92년] ▲3·15=유엔캄보디아잠정통치기구(UNTAC)본격 시동 ▲4·27=참의원 본회의서 사회당 대안 제출,제안 설명 ▲4·28=참의원 국제평화협력특별위서 PKO법안 심의 재개 ▲5·29=자민·공명·민사 3당,유엔평화유지군(PKF)에의 자위대참가 동결과 국회 사전승인 등을 포함시킨 재수정안 마련 합의 ▲6·5=참의원 특별위서 자민·공명·민사 3당 찬성으로 PKO법 재수정안 가결 ▲6·11=중의원 국제평화협력특별위,PKO법안 가결 ▲6·15=중의원 본회의,사회당의원 불참속 PKO 법안 통과,최종 확정

◎최대반군 크메르 루주는 불응 【캄체이 메아(캄보디아) AP AFP 연합】 캄보디아유엔과도행정기구(UNTAC)는 13일 평화구축계획의 2단계 조치로 캄보디아 4개 정파 소속 병력의 무장해제작업을 공식 개시했으나 최대반군인 크메르 루주는 유엔안전보장이사회의 협력촉구에도 불구하고 이에 불응했다. 프놈펜 정부군과 비공산계 2개정파는 이날 유엔평화유지군에 무기와 탄약을 반납하고 동부의 프레이 벵 주에 있는 캄체이 메아를 비롯한 몇개 지역에 있는 유엔캠프에 입소,보고를 끝마쳤다. UNTAC 군사령관인 존 샌더슨 대장은 그러나 크메르 루주 반군이 유엔캠프에 나타나지 않았다고 밝혔다. 이번 UNTAC의 임무를 총괄 책임지고 있는 아카시 야수시 단장은 캄체이 메아의 유엔캠프에 입소한 프놈펜 정부군 1천3백명에게 『나는 여러분 모두에게 국제사회가 캄보디아의 평화구축을 성공적으로 이룩하도록 최선을 다할 것이라는 점을 보장한다』고 강조하고 『그러나 시간이 촉박하다』면서 크메르 루주의 협력을 촉구했다.

◎PKO법안 12일 중원통과 할듯 【도쿄=이창순특파원】 일본 방위청과 육상자위대는 유엔평화유지활동(PKO)협력법안이 참의원 본회의를 통과함에 따라 유엔캄보디아잠정통치기구(UNTAC)의 PKO활동에 자위대를 파견하는 계획을 서두르고 있다고 산케이(산경)신문이 9일 보도했다.일본은 특히 다리·도로보수등공병부대에 자위대가 파견될 가능성이 높기 때문에 공병(시설)분야 파견에 대한 검토를 서두르고 있으며 지뢰처리문제도 다시 부상하고 있다고 이 신문이 전했다. 파견규모는 수송·통신·의료 등에는 대대나 중대규모로 하고 시설분야가 파견될 경우는 6백명 정도가 될 것으로 예상된다. 한편 방위청은 PKO법이 성립될 경우 빠르면 그 다음날 육·해·공자위대의 조사단을 파견할 계획이다. 【도쿄=이창순특파원】 일본 자위대의 해외파병을 골간으로 하는 유엔평화유지활동(PKO)협력법안과 국제긴급원조대 파견법개정안이 9일 새벽 참의원 본회의에서 집권 자민당과 공명·민사 3당의 다수결로 처리돼 그 심리가 중의원으로 넘겨졌다. 이에따라 자민·공명·민사 3당은 9일상오 협의를 통해 오는 12월중 의원 본회의에서 PKO관련 양법안을 완전 가결시킨다는 방침을 정해 놓았다. 그러나 중의원 국제평화협력특위로 넘어온 PKO법안은 사회당과 공산당이 이의 저지를 위해 강력한 투쟁을 벌임으로써 심의 첫날부터 파행국면으로 치닫고 있는 실정이다. 한편 다나베(전변성)사회당위원장은 8일 아사히신문과의 회견에서 『PKO법안은 의회의 대국민 신임을 묻기에 충분한 정치적 과제』라며 중의원해산,중·참의원 동시선거 실시를 주장했다.

【도쿄·유엔본부 로이터 UPI 연합】 유엔 캄보디아 잠정통치기구(UNTAC)의 아카시 야쓰시(명석강사)사무총장 특별대표는 12일 2억달러를 투입,오키나와(충승)나 규슈(구주)등지에 아시아지역의 유엔평화유지활동(PKO)을 위한 「물자저장 센터」와 「요원훈련소」를 설치할 계획이라고 밝혔다. 일본에 일시 귀국한 아카시 특별대표는 이날 미야자와 기이치(궁택희일)총리 등을 방문,일본이 UNTAC 분담금 8억달러를 자발적으로 내주도록 요청하면서 이같은 구상을 설명했다. 그는 이어 앞으로 PKO를 필요로 할 수 있는 지역이 미얀마,카슈미르,한반도등이 될것이라고 밝히고 오키나와 등지를 후보지로 이야기한 이유는이들 지역이 전략요충지로 「아시아 각국과 교통상 편리함 때문」이라고 설명했다. 한편 부트로스 부트로스 갈리 유엔사무총장은 12일 캄보디아내 유엔평화유지군의 다음 6개월간 활동을 지원하기 위해 7억6천4백만달러를 제공할 것을 총회에 요청했다.

정부는 오는 93년 상반기중 유엔캄보디아 잠정관리청(UNTAC)주관으로 실시될 캄보디아 민선정부수립을 위한 총선지원요원으로 5명을 파견할 계획이라고 외무부가 24일 밝혔다. 지난해 9월 유엔가입이후 유엔의 평화유지활동에 우리나라가 참여하는 것은 이번이 처음이다. 정부는 오는 5월9일까지 선거지원요원으로 파견될 인원을 모집,서류심사와 면접을 거쳐 유엔에 통보할 예정이다.

【프놈펜 AFP 로이터 연합】 유엔 캄보디아과도행정기구(UNTAC) 대표 아카시 야스시와 사무국장 존 샌더슨이 15일 프놈펜에 도착함으로써 유엔 사상 최대규모인 캄보디아 평화유지 활동이 본격적으로 시작됐다. 유엔의 C­160 수송기를 이용,프놈펜에 도착한 아카시 대표는 『모든 사람들의 협력으로 캄보디아에 평화를 정착시키는데 최대의 우선을 둘 것』이라고 밝혔다.UNTAC는 평화활동유지경비로 약28억달러를 추산하고 있으며 약1만6천명의 평화유지군과 5천명의 민간기술자들이 세계 각국에서 파견된다.

【프놈펜 AFP 교도 연합】 캄보디아 4개 정파는 30일 수도 프놈펜에서 최고민족회의(SNC) 첫 회의를 갖고 새해 1월1일을 기해 휴전을 준수하기로 합의하는 한편 유엔 캄보디아 과도행정기구(UNTAC)의 조기 파견을 촉구했다. 훈센 내각과 크메르 루주를 포함한 4개 정파는 이날 SNC 첫 회의를 끝낸후 성명을 통해 4개 정파 대표로 구성된 「통합군사실무그룹」의 창설을 환영한다고 말하고 『이 군사실무그룹은 92년 1월1일부터 휴전을 준수하기로 합의했다』고 밝혔다.

◎「평화유지활동」 참여 방침의 배경/지난 9월 유엔설문서 받고 본격 검토/유엔,파병 요청… 찬반격론 예상/정부선 구호활동 위주 참여 추진 정부가 유엔평화유지활동(PKO)참여방안을 신중하게 모색하고 있다. 정부는 유엔에 가입하기 전부터 『유엔의 회원국이 되면 유엔의 평화유지활동에 적극 참여하겠다』는 입장을 수차례 밝혀온 만큼 PKO활동 참여방안 모색이 새삼스러울 것은 없다.그러나 정부가 평화유지활동 참여 분야및 방법을 검토하게 된 계기는 유엔가입 직후인 지난 9월말 유엔사무국으로부터 「유엔 평화유지활동 참여가능인력」이라는 설문서를 전달받으면서 부터였다. 유엔평화유지활동에 참여하는 방안은 인력제공·재정지원·군수 또는 구호물자 제공등의 방안이 있다.그러나 유엔의 설문서는 군병력 파견·군수물자 제공등의 군사적 활동 참여에 한정되어 있다는 것이 정부 관계자의 분석이다.즉 평화유지군(PKF)활동 참여에 가깝다는 것이다. 이상옥외무장관이 20일 밝혔듯이 유엔평화유지활동에는 참여한다는 것이 정부의 기본입장이지만평화유지군 참여문제는 공식 요청받은 바도 검토한 적도 없다는 것이다.때문에 정부는 PKF활동에 참여한다고 비쳐질 수도 있는 「까다로운」설문서 작성에 부심하고 있다. 유엔이 이같은 설문서를 작성한 것은 상설 유엔평화유지군을 구성하자는 소련·동구국가 비동맹국가등의 주장과 이에 반대하는 서방국가들의 입장을 절충한 안으로 지난해 제45차 유엔총회결의에 따른 것이다.따라서 이 설문서 자체가 최종안이 아니며 다만 시안에 불과하다는 것이 유엔문제전문가들의 지적이다.올해 신규회원국을 제외한 1백59개 기존회원국 가운데 40여개 국가들이 설문서에 대한 회답을 했는데 그 내용은 대체로 3가지로 요약된다. 구체적인 군병력 규모를 밝히는 것과 의사는 있으나 그 규모등은 밝힐 수 없다는 것,또 아예 백지로 제출하는 것이다.정부는 이같은 다른 나라들의 회신 내용을 토대로 조만간 외무부·국방부·경제기획원등 관련부처 회의를 열어 의견을 수렴한다는 계획이다.따라서 회신 기한인 연말을 넘겨 내년 초쯤이나 신중한 입장을 정리,유엔 사무국에제출할 예정이다. 물론 이러한 회신내용이 구속력을 갖는 것은 아니지만 PKF참여에 대한 입장을 공식적으로 밝힌다는 점에서 상징적인 중요한 의미를 갖는다고 할 수 있다. 당초 유엔 평화유지활동의 가장 큰 목적은 분쟁의 확산방지,즉 소극적 의미에서의 평화유지에 있었다.그런데 지난해 나미비아 독립시 선거지원·치안유지등의 활동을 하면서부터 평화유지를 위한 활동영역이 확대되기 시작했다. 현재 아프리카의 앙골라를 비롯,중동의 4개지역,남미의 2개지역등 모두 11개 지역에서 유엔의 평화유지활동이 진행중인데 캄보디아사태 해결을 위한 UNTAC(UN Transition Authority Cambodia)의 경우 경제재건 기반마련 활동까지 할 것으로 전문가들은 전망하고 있다. 유엔평화유지활동은 접경지대의 정전감시·최소한의 치안유지,분쟁 당사자의 무장해제 감시,외국군 철수감시,선거감시등의 기능을 하게 된다.이 활동에 참여하기 위해서는 참여국가가 인력 파견대상 국가와 중립적인 입장에 있어야 하고 유엔으로부터 참여상대국으로 선정되어야 하며 파견대상국으로부터 승인을 받아야 한다.이경우 참여 국가가 자발적으로 참여의사를 밝혀야 함은 물론이다. 우리가 평화유지활동에 인력제공을 하는 것은 행정요원 파견,군병력 파견,군의료진 파견 등의 방법이 있을 수 있다.걸프전 당시에도 그랬듯이 월남전에 참전한 경험을 살려 파병을 해야 한다는 일부 주장도 나오고 있다.그러나 이는 군사대국화를 겨냥하고 과거 주변국을 침략한 적이 있는 일본의 경우와는 완전히 다르다.또 평화유지활동을 간접적으로 지원하기 위해 재정지원,장비제공,구호물품 제공,민간차원 인력제공등의 방안은 가능하지만 파병은 할 수 없다는 반대론도 만만치 않다. 내년 상반기까지 1만여명 정도로 UNTAC가 구성될 예정이며 보다 많은 국가의 인력이 필요할 것으로 보인다.아직은 유엔이 파병을 공식 요청한 적도 없지만 그 가능성을 배제할 수 없다.때문에 앞으로 유엔평화유지활동에 대한 우리의 참여분야및 방법을 놓고 구체적인 방안 모색과 이에 대한 찬반론이 뜨거워질 전망이다.

◎유엔 감시아래 「후속조치」 가시화/경제복원·35만 난민 송환이 최대 과제로 16년간의 망명생활을 청산하는 캄보디아 최고민족평의회(SNC)의장인 노로돔 시아누크공의 금의환향과 함께 캄보디아 내전종식과 평화유지를 위한 조치들이 순조롭게 진행되고 있다. 14일 귀국한 시아누크공은 캄보디아분쟁 당사자인 4개 정파를 모두 포함하는 SNC의장이란 공식직함을 뛰어넘어 그의 실제권위는 평화와 과거 캄보디아왕정의 상징으로 간주되고 있기 때문이다. 얼마전까지만 해도 피비린내 나는 동족상잔의 내전을 치렀던 현프놈펜 정권의 훈센총리 내외가 저항세력의 지주였던 그를 북경까지 날아가 모시고 돌아오는 배려라든지 약 40만명의 인파가 그의 귀국모습을 지켜보기 위해 공항에서 왕궁에 이르는 10㎞구간을 가득 메운데서도 엿볼 수 있다. 이와함께 비공산계 크메르인민민족해방전선(KPNLF)의 대표단이 12일 프놈펜으로 귀환했으며 장 미셸 로리동장군이 이끄는 유엔캄보디아 평화감시선발대(UNAMIC)의 프랑스군병력이 프놈펜에 차례로 도착하는등 지난달 23일 파리에서 체결된 캄보디아 평화협정에 따른 후속조치들이 점차 가시화되고 있다.평화감시선발대는 이달말까지 크메르 루주군,두 파벌의 비공산군,정부군 사령부에 각각 연락장교 5명씩의 유엔감시군을 파견할 계획이다.군인과 민간인 2백70명으로 구성된 선발대는 유엔캄보디아 과도행정기구(UNTAC)가 올 연말 프놈펜에 설치되면 UNTAC에 합류하게 된다.UNTAC은 우선 모든 외국원조의 차단,내전에 참가하고 있는 4파군 조직의 70% 감축,나머지 30% 비무장병력의 활동금지등 평화협정 준수를 확인하는 임무를 수행하게 된다. 지난달 파리평화협정 조인후 3주가 지난 현재 캄보디아 전역에서 산발적인 전투가 벌어지고 있기는 하지만 발생빈도가 훨씬 줄어들기 시작했다고 캄보디아 국방부측이 밝혔다. 시아누크공의 캄보디아 귀환은 새로운 평화시대의 장을 열었으나 태국국경지대에 살고 있는 35만명의 난민송환과 전국도처에 매설돼 있는 지뢰제거문제는 평화정착의 걸림돌로 작용하고 있다. 이론상으로만 따져도 이들 난민송환에 6개월이 걸리며 1억9백만달러의 경비가 소요되나 유엔의 지원자금은 9백79만달러에 불과하다. 또한 전국 곳곳에는 이루 헤아릴 수 없을 만큼 많은 지뢰가 매설돼 있다.최근 들어서만도 한달에 3백명꼴로 지뢰에 의해 손발이 잘려나가는 불구자가 발생하고 있다. 여하튼 내전종식 후의 캄보디아 지도자로 부각되고 있는 시아누크공이 황폐화된 국가경제와 동족간의 살상으로 처참하게 분열된 국민감정을 어떻게 치유해 갈 것인지 관심이 집중되고 있다.

일본이 마침내 「평화」라는 이름으로 이른바 「국제공헌」활동을 적극화하고 있다.일본은 파리에서 캄보디아평화협정이 조인되자마자 마치 기다렸다는 듯이 캄보디아문제 개입에 적극적으로 나서고 있다. 나카야마(중산)일본외상은 『일본은 평화협정 조인국의 하나로 막중한 책임감을 느낀다』고 말했다.그는 또 캄보디아 「부흥회의」를 도쿄에서 개최하겠다고 제의했다.일본은 캄보디아 개입의 당위성은 물론이고 더나아가 이니셔티브를 잡겠다는 의지를 분명히 하고 있는 것이다. 일본은 이를 위해 빠르게 움직이고 있다.캄보디아지원을 현지지휘하기위해 태국주재 일본공사에게 캄보디아 최고국민평의회(SNC)담당대사를 겸임토록 했다.다음달에는 상주대표부를 개설한다.연내에 현지조사단을 파견하고 국제연합 선거조사단에 외무부관리를 포함시키기로 결정했다.일본은 난민구제에도 적극적으로 나설 계획이다. 국제연합 캄보디아 잠정통치기구(UNTAC)에서 중추적 역할을 담당하기 위해 UNTAC간부진에 일본관리를 포함시킬 방침이다.그러나 무엇보다도 중요한것은 UNTAC조직의 일부로 편성되는 국제평화유지군에 일본 자위대가 파견된다는 사실이다. 자위대의 해외파병을 제도화할 국제평화유지활동(PKO)법안은 아직 국회에 계류중이다.그러나 다음날 5일 열리는 임시국회에서 이법안이 통과될 것은 확실하다.자위대 깃발이 캄보디아에 휘날릴 날이 다가오고 있는 것이다.캄보디아는 일본이 군사대국화로 가는 길목이 될지 모른다. 캄보디아는 물론 일본의 경제지원을 절실히 필요로 하고 있다.그러나 일본은 경제지원만으로 만족할 것인가.「국화와 칼」의 저자 베네딕트는 일본인들은 과거에 대한 깊은 죄책감을 느낄줄 모르는 도덕성이 얄팍한 민족이라고 지적한 바 있다. 아시아인들은 정치·군사대국화로 가는 일본인들의 이같은 미숙한 도덕의식을 우려하고 있다.과거에 대한 진정한 회개가 없는 일본의 군사대국화는 아시아안보의 중대한 위협이 아닐 수 없다.아시아에는 유럽의 나토와 같은 집단안보체제도 없다. 그러나 일본은 「국제공헌」이라는 이름으로 아시아 뿐만 아니라 세계무대에서 역할을 증대시키고있다.그들의 국제공헌은 당연히 국제윤리를 바탕으로 실현되어야 한다.그러나 역사는 그렇지않을 수도 있다는 사실을 증언하고 있다.그럼에도 불구하고 서울거리에는 「왜색문화」가 범람하고 있다.섬뜩한 일이 아닌가.

◎“4개 정파 군사력 총선 전에 70% 감축”/「최고민족회의」 잠정지도부 역할 담당/국경지역 난민 송환… 선거결과에 영향 유엔주도로 타결된 평화협정은 휴전과 함께 ▲정부군·3개반군의 군사력 70%감축 ▲협정체결뒤 내년 3월의 자유총선을 통한 신정부의 구성등 향후 정치일정을 제시하고 있다. 유엔은 이를 위해 캄보디아유엔잠정행정기구(UNTAC)를 설치,외무·국방등 선거에 영향을 줄 수 있는 중요한 행정업무를 담당토록 했다. 이에따라 UNTAC는 지난 8월 4개정파로 구성된 캄보디아 최고민족회의(SNC)가 합의한 군사력 70%감축에 따른 각 파의 병력·조직·배치등을 파악하게 되며 무기회수를 관리하게 된다.또 태국 국경지역에 거주하는 35만명의 난민 송환작업도 하게된다. 4개 정파가 각각 지역적으로 세력권을 형성하고 있는 상황에서 이들 난민의 대량유입은 엄청난 비용과 시간이 소요되며 선거결과에 중요한 변수로 작용할 가능성이 높다. 이같이 평화정착에 이르는 길은 무장해제의 엄정한 준수와 감독,자유로운 선거보장 여부에 달려있다고 할수 있다. 그러나 태국 국경지역에 3개 난민캠프를 관할하는 크메르 루주가 최근 독자적인 방법으로 난민들을 캄보디아내로 이동시키는 상황에서 선거결과에 영향을 미칠 난민송환은 자칫 캄보디아내에 재편된 형태로 세력권을 형성할 가능성도 배제할 수 없다.또한 난민송환과 재정착,그리고 총선때까지 예상되는 15억달러에 달하는 경비염출도 해결해야될 과제로 남아 있다. 이러한 일련의 과정들이 제대로 이행되지 못할 경우 캄보디아는 선거를 치르기도 전에 분할통치라는 「레바논화」의 길로 빠져들 수도 있다. 그러나 여러 난제에도 불구,선거가 실시될 경우 캄보디아는 합의에 의한 민주정부를 구성할 수 있을 것으로 예상된다. 최근 6차당대회에서 다당제,자유시장경제를 채택,민주화의 물꼬를 튼 프놈펜 정부가 집권 프리미엄을 활용,1백20명을 뽑는 선거에서 승리할 가능성이 많고 개혁파 기수인 훈센총리가 『캄보디아의 국민적 통합을 위해 시아누크 현SNC의장을 국가원수로 옹립하겠다』고 공식적으로 밝힌 점이 이를 뒷받침해주고 있다. □캄보디아 평화협정 주요골자 ▲「캄보디아의 유엔잠정행정기구(UNTAC)」설치. ▲최고민족회의(SNC)가 캄보디아의 주권 구현을 위한 잠정 지도부 역할담당. ▲선거과정에 대한 유엔의 직접적인 감독과 통제. ▲캄보디아 주둔 외국군·고문관·군사요원등의 즉시 철수. ▲선거전에 각정파가 최소 70%이상의 병력감축. ▲각 주의 인구비례에 따른 1백20명의 국민의회 의원선출을 위한 자유선거실시.국민회의의 입법기구전환.신정부 구성. ▲모든 난민들의 귀향보장.

【도쿄 연합】 일본정부는 캄보디아 사태해결 후 발족될 유엔 캄보디아 잠정기구(UNTAC)에 자위대 요원을 파견,휴전 감시와 함께 수송,보급,의료 등 후방지원 업무를 맡도록 할 계획이라고 요미우리(독매)신문이 2일 보도했다. 일 외무성을 중심으로 검토작업에 들어간 캄보디아 평화유지 유엔 협력안에 의하면 일본은 유엔 대기군을 보유한 스웨덴 등 북유럽제국과는 달리 지리적으로 탐보디아와 가까운 거리에 있는 점을 최대한 활용,장차 추진될 평화유지 활동에 적극 참가키로 하고 구체안이 마련되는 대로 여야간 협의를 거쳐 8백명의 자위대 해외파견을 밀고나갈 방침이라고 이 신문은 밝혔다.