앞으로 서울 뉴타운 지역에 대학생이나 독거노인들을 위해 20∼30㎡ 규모의 원룸형 임대아파트가 건립된다. 서울시는 2일 “뉴타운 지역에 대학생과 독거노인용 원룸형 임대주택을 짓기로 했다.”며 “시범지구인 이문·휘경 뉴타운에 이르면 2010년까지 300가구를 공급한다.”고 밝혔다. 이문·휘경 뉴타운 지역에는 현재 한국외국어대, 경희대 등 4개 대학 1000여명의 하숙생이 거주하고 있다. 뉴타운 지구에 세입자용 원룸형 소형 임대아파트가 공급되는 것은 이번이 처음이다. 앞으로 다른 뉴타운에도 원룸형 임대주택을 공급할 방침이다. 서울시의 뉴타운 원룸형 임대주택 공급은 뉴타운 사업으로 인한 원주민의 이주를 막고 대학생이나 독거노인들의 주거공간을 제공하기 위한 것이다. 이문·휘경지구에는 전용면적 20㎡(1.5인 수용) 규모의 원룸 200가구와 전용면적 30㎡(2인 수용)규모 100가구 등 300가구의 원룸형 임대주택이 들어선다. 이들 원룸형 임대주택은 영구임대주택 물량(전체의 17%)에 포함되며, 관리는 SH공사가 맡는다. 서울시는 지방에 주소를 두고 있거나 세대주 자격이 없는 대학 재학생도 임대주택에 입주할 수 있도록 조례를 개정하기로 했다. 또 SH공사가 일괄계약을 통해 대학측에 이들 주택을 하숙생용으로 임대하는 방안도 검토 중이다. 하지만 이 경우 대학생 하숙을 통해 생계를 유지하는 학교 주변 주민들의 반발도 예상된다. 시는 9월 초 시 도시재정비위원회에서 이같은 내용의 이문·휘경 뉴타운계획을 심의해 최종 결정한다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

주민들의 이전 요구가 거셌던 서울시내 버스 차고지가 친환경적인 녹화 공간으로 탈바꿈한다. 서울시는 2010년까지 모두 163억원을 투입해 시내의 버스 차고지 102곳 가운데 56곳(55%)을 녹화한다고 31일 밝혔다. 사무용 건물과 화장실도 리모델링된다. 녹화 대상 차고지는 주택 밀집지역에 인접해 민원이 많거나 주차 공간에 여유가 있어 나무를 심어도 괜찮은 차고지다. 소유주별로는 서울시,SH공사, 자치구 등 공공 소유 차고지 27곳 중 11곳, 민간 소유 차고지 75곳 중 45곳이 대상이다. 공공 차고지 가운데 올 하반기에 면목·시흥·온수·신림 차고지 등 4곳을 시작으로 2008년 문래·가산·평창 차고지(3곳),2009년 석수·신림한남·독산·도봉 차고지(4곳)가 연차적으로 녹화된다. 이들 차고지 주변에 나무와 풀을 심어 녹지를 조성하고, 사무동(棟)과 정비동 등 노후 건물은 리모델링 등으로 개선한다. 상·하수도와 맨홀 등의 공공시설은 개·보수하는 한편 화장실 현대화도 추진할 계획이다. 시는 녹화사업 과정에 설계 단계부터 주민 의견을 수렴해 친환경적으로 만들고, 민간 차고지의 경우 설계·공사비의 50%(2억 3000만원)를 지원하기로 했다. 시 관계자는 “매년 실시되는 경영 평가에 녹화 사업을 반영하고, 상금 등의 인센티브를 통해 민간업자에게 차고지 녹화사업의 동기를 부여하겠다.”고 말했다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

26일 동작구 상도2동 장승배기. 장승 옆에 조성된 폭포 ‘벽천’에서 시원한 물줄기가 쏟아지고 있다. 뒤쪽으로는 4000여가구의 대규모 아파트 단지가 병풍을 치고 있다. 장승 바로 건너 쪽에는 허름한 집들이 계단처럼 층을 형성하고 있다. 재개발 바람이 강하게 부는 곳 가운데 하나다. ‘천하대장군’과 ‘지하여장군’이 나란히 서 있는 장승배기는 조선시대 노량진 선창으로 가는 길목이었다. 상도동은 몰라도 장승배기를 모르는 사람이 없을 정도였다. 그런 장승배기도 ‘개발 붐’을 타고 확 바뀌었다. ●전(前)=잡초 속에 묻힌 ‘대방 장승’ 1980대만 해도 장승배기 일대는 무허가주택 밀집지역으로 유명했다. 특히 장승의 배경이 되는 야산에는 판자촌이 즐비했다. 동작구의 대표적인 빈민촌의 하나로 아직도 일부 노후주택이 남아 있다. ‘대방 장승’으로 불렸던 상도2동의 천하대장군과 지하여장군도 주변 잡초속에 묻혀 있다가 주민들의 건의로 2000년 도로변으로 옮겨졌다. 장승배기 지명 유래는 조선 정조시대로 거슬러 올라간다. 정조는 화산(현 수원)의 현륭원(사도세자 묘소)에 자주 참배를 다녔는데 어가가 쉬었던 곳이 지금의 장승배기. 당시에는 숲이 너무 울창하고 적막해서 정조는 악귀를 쫓는 수호신으로 장승을 세우라고 명했다. 그때부터 장승배기라는 지명이 붙게 됐다. ●후(後)=시민 휴식공간으로 재탄생 장승배기 일대는 2000년 지하철7호선 개통과 함께 변화의 바람이 거세게 불었다. 장승배기 역세권이 형성되면서 ‘신동아 리버파크’‘SH공사 에스에이치-빌’ 등 대단지 아파트가 들어섰다. 기존 동작도서관과 동작교육청, 동작등기소, 동작문화원 등 관공서와 어우러지면서 서울 서남권의 중심지로 떠오르고 있다. 장승배기역은 하루 평균 1만 3000여명이 이용하고 있다. 여기에 노량진뉴타운 1구역 주택재개발이 지난해 12월 착공되면서 대규모 아파트 공사도 한창이다. 인근에는 90억원이 투입된 노량진 근린공원이 주민 쉼터로 이용되고 있다. 공원 내에 첨단 어린이도서관도 9월에 준공된다.950m에 이르는 장승배기길 4차선 도로는 6차선으로 확장된다. 2002년에는 시민휴식 공간으로 탈바꿈됐다. 사실상 방치됐던 장승을 현재 위치로 옮겨놓았을 뿐 아니라 절개지를 헐고 폭포를 조성했다. 연못 안에는 2002년 한·일 월드컵에서 보여준 국민 단합을 동작구의 상징인 국화꽃으로 형상화한 ‘장승배기 꽃’이라는 조각작품이 놓여져 있다. 구 관계자는 “장승의 신앙적 의미와 풍물로서의 가치는 많이 엷어졌지만 장승배기는 동작구의 대표적 역세권으로 재탄생했다.”고 말했다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

서울시가 시 투자기관 및 출연기관이 지난 1년 동안 추진했던 창의경영의 과정 및 성과를 담아 책으로 펴냈다. 모두 255쪽으로 이뤄진 이 책자는 서울메트로, 시설관리공단, 시정개발연구원, 서울의료원, 산업통산진흥원, 신용보증재단, 세종문화회관, 서울여성가족재단, 서울문화재단, 시립교향악단, 자원봉사센터, 도시철도·농수산물·SH공사 등 15개 기관의 창의경영 사례를 담았다. 책은 1·2부로 짜여졌다. 1부에서는 ‘새로운 경영패러다임 창의경영’을,2부 ‘창의경영으로 이루어낸 시민고객 감동스토리’를 실었다. 오세훈 서울시장은 발간사를 통해 한·미 자유무역협정(FTA)의 체결로 빅뱅의 변화에 직면한 지금,‘창의’는 치열한 경쟁 속에서 살아남을 유일한 돌파구였고, 이에 따라 선택한 것이 ‘창의경영’이었다.”면서 “창의경영 사례집이 널리 읽혀서 서울이 세계 10위권의 선진도시로 거듭나는 좋은 길잡이가 되기를 희망한다.”고 말했다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울시가 산하 공기업과 맺은 경영성과 계약이 다른 시·도에도 확산되고 있다. 이 계약은 지방공기업 사장의 연봉 삭감은 물론 해임도 가능한 위력을 지녔다. 이 때문에 요즘 지방공기업에서는 실적 경쟁과 혁신 바람이 거세게 불고 있다. ●실적 경쟁과 혁신 바람 15일 서울시와 산하기관에 따르면 김주수 서울시농수산물공사 사장은 오세훈 서울시장과 계약을 맺은 지 8일 만인 지난달 19일 전 직원을 모아놓고 ‘비전 선포식’을 가졌다. 비전은 ‘고객가치 창조와 행복을 담는 기업’으로 정했다. 곧이어 팀장급 이상을 대상으로 한 성과관리시스템을 도입했다. 실적에 따라 연봉이 정해지는 이 제도는 내년부터 304명 전 직원에게 적용될 방침이다. ‘기초질서확립’을 내걸고 가락시장 고객을 위한 24시간 등록주차제 등을 시행하기로 했다.18일에는 22개 부서별로 상반기 실적을 발표하고 경영진 평가를 받는 보고회를 갖는다. 서울메트로는 서울시의 경영성과 배점표를 토대로 17개 부서별로 세부목표 확인서를 만들었다. 부서장은 ‘스크린도어 연내 ○○개 설치’‘예산절감액 △△가능’ 등 세부목표를 수시로 체크하면서 직원들을 독려하도록 했다. 김문수 경기도지사는 서울시를 본받아 24개 산하 기관장과 경영성과 계약을 체결했다.“한번도 시험을 치르지 않아 성적을 알 수 없는 기관에 대해 매년 1회씩 평가시험을 보겠다는 것”이라는 그의 비유가 기관장들을 바싹 긴장시킨 것으로 알려졌다. ●월급 10%↑ vs 10%↓ 서울시는 올해 1년 경영성과와 내년 3월 결산실적을 토대로 내년 6월쯤 5개 공기업의 ‘성적표’를 발표하기로 했다. 성적은 내년의 기관장 연봉과 공기업 지원에 소급해서 적용된다. 도입 첫 해는 서울메트로·도시철도공사·SH공사·시설관리공단·농수산물공사 등 5개 공기업만 평가하지만 다음 해에는 신용보증재단 등 10개 산하기관에도 확대하기로 했다. 평가는 외부 전문가를 포함해 서울시 간부 등 15명의 평가위원회가 전문업체 도움을 받아 맡는다. 평가위원회는 ‘창의경영 성과평가(20점)’‘고객만족도 조사(7점)’‘책임경영 구현을 위한 사장의 리더십(5점)’ 등 16개 항목에 걸쳐 점수(만점 100점)를 매긴다. 각 항목도 ‘F→A→B→C→S’ 등 5등급으로 세분화했다. 득점에 따라 기관장의 기본 연봉은 ‘0∼8%’에서 ‘-10%∼+10%’로 범위가 확대된다. 더욱이 개정된 지방공기업법에 따라 기관장은 형사처벌 경력이 없어도 중도해임될 수 있다. ●내년 지방공기업 도약의 원년 이번 경영성과 평가제의 특징은 기관장의 리더십 또는 노력에 대한 평가 비중(30%)을 크게 높인 점이다. 행정자치부의 지방공기업 평가가 단순한 경영실적만 따지는 점을 감안해 차별화했다. 공기업은 특성상 실제 사장의 역할이 상당하다는 점도 고려했다. 창의성, 고객만족, 투명성 등 조직의 소프트웨어 요소에도 상대적으로 적지 않은 비중을 두었다. 공기업의 실적이 이미 건전한 만큼 이제부터 승부를 걸 수 있는 분야는 ‘창의경영’ 등이라고 믿고 있기 때문이다. 서울시 김기현 공기업1팀장은 “내년이 지방공기업을 민간 대기업의 수준으로 끌어올리는 원년이 될 것”이라고 말했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

서울시가 공급하는 전용면적 60㎡ 이상의 ‘시프트’(장기전세주택) 청약자격에서 소득제한기준이 없어져 앞으로 소득이 많은 중산층도 장기 전세주택에 입주할 수 있게 됐다. 서울시는 4일 SH공사가 9일부터 분양하는 발산 택지개발지구 3단지와 신월동 동도센트리움 등 모두 288가구에 대해 소득에 상관없이 청약을 받기로 했다. 이는 시가 이번에 공급하는 발산지구 등의 전용면적 60㎡ 이상의 시프트에는 중산층이 많이 청약할 것으로 보고, 청약자격에 소득 규정이 없는 공공임대 공급기준을 적용했기 때문이다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

끊임없는 ‘의혹, 의혹, 의혹’. 한나라당 이명박 대선경선 후보의 부동산 투기의혹이 또다시 불거졌다. 이 후보의 처남 김재정씨가 전국 47곳에 걸쳐 224만㎡에 달하는 땅을 매입한 것으로 밝혀진 데 이어 이번에는 이 후보 일가가 은평뉴타운 사업지구내 땅을 소유했던 사실과 이 후보 소유의 빌딩 2채가 포함된 서초동 법조단지에 고도제한이 해제된 사실이 추가로 드러났다. ●시장퇴임 5일 만에 고도제한 완화 3일 한겨레신문에 따르면 서울 서초동 법조단지 내 1709의4(지상 5층)와 1717의1(지상 2층)에 있는 이 후보 소유의 건물 두 채는 80년대 초반 법조단지 건설이 예정돼 ‘최고고도지구’로 지정됐다. 그래서 5층·18m 이하로 건물 높이가 제한돼 왔다. 그러나 이 후보의 서울시장 재임 시절인 2003년 5월 서울시가 서울시정개발연구원에 이 지역의 고도제한 완화 타당성을 검토하는 연구용역을 의뢰했다. 결국 이 후보가 서울시장을 퇴임한 지 5일 만인 2006년 7월5일 서울시 도시계획위원회에서 최고고도 7층·28m 이하로 완화됐다. 이 후보측의 박형준 대변인은 “30년간 지역 주민들의 민원이 있었고, 불합리한 규제로 인한 민원해소 차원이었다.”면서 “전문기관의 용역결과와 국민고충처리위원회의 권고 등을 종합적으로 참고해 적법하게 추진한 사항”이라고 설명했다. ●은평뉴타운 사업지구 내 토지 소유 은평구 진관외동 287의3(538㎡)과 288의12(205㎡)에 있는 이 후보 일가의 땅이 은평뉴타운 사업지구에 포함된 것도 문제가 되고 있다. 은평뉴타운 시행사인 SH공사가 수용하기 전 이 후보의 큰형 상은(74)씨, 큰누나(77), 여동생(62), 조카(41·이상득 국회부의장 아들)가 땅의 지분을 나눠 갖고 있었다. 이 땅은 지난 71년부터 30여년 동안 개발제한구역으로 묶여 있었다. 그러나 이 후보가 서울시장으로 취임한 지 석달 만에 ‘신시가지형 시범뉴타운’ 대상지로 발표됐다. 뉴타운 사업 발표 후 땅값이 크게 올라 이 후보측 일가가 SH공사로부터 최소 11억여원의 보상금을 받았을 것으로 추정된다. 특히 이 땅은 이 후보와 작은형 이상득 국회부의장이 지난 93년 국회의원 재산신고 직전 제3자에게 소유권이 넘어갔다가 다시 99년 8월 이 후보의 조카에게 소유권이 넘어갔다. 이 때문에 이 후보와 이 부의장이 재산신고를 피하기 위해 제3자에게 소유권을 임시로 넘긴 것 아니냐는 의혹까지 제기된다. 이 후보측의 박 대변인은 “이 땅은 이 후보의 부친이 30년 전 매입해 25년 전 가족들이 공동으로 상속한 것이다. 너무 오래돼 잊어 버리고 있었던 것”이라며 “은평뉴타운 선정과는 아무 관련 없다.”고 말했다. 박 대변인은 “이 후보의 지분은 약 43평”이라며 “공동상속 절차에 따라 장남 상은씨가 관리하고 93년 6월 상은씨의 요청으로 매매계약에 필요한 서류를 보내 줬다. 이후의 소유권 이전 문제는 이 후보가 아는 바 없다.”고 해명했다. 김지훈기자 kjh@seoul.co.kr

서울시 산하 SH공사는 28일 발산3단지와 신월동에서 ‘시프트(장기전세주택)’ 288가구를 7월9일부터 공급한다고 밝혔다. 이번에 공급되는 시프트는 발산3단지 281가구(전용면적 84㎡), 신월동 동도센트리움 7가구(전용면적 69㎡)이다. 입주는 발산3단지가 10월, 신월동 동도센트리움이 9월 예정이다. 이 가운데 동도센트리움은 재건축시 늘어나는 용적률의 25%를 임대아파트로 짓도록 의무화한 규정에 따른 ‘재건축매입임대아파트’로 이번에 SH공사가 처음으로 이를 사들여 장기전세주택으로 내놓았다. 임대보증금은 발산3단지 1억 3033만원, 신월동 동도센트리움은 9533만원으로 주변 아파트 전세가의 62∼80% 수준이다. 청약자격은 입주자모집공고일 현재 서울시에 거주하는 가족 모두가 무주택인 세대주여야 한다. 발산지구의 경우 28가구는 노부모부양자에게 우선공급되고,253가구는 청약저축가입자에게 공급한다. 재건축매입임대아파트인 동도센트리움은 무주택자 가운데 양천구 거주자만 청약할 수 있다. 청약자가 많으면 무주택기간이 긴 사람에게 우선권이 주어지고, 무주택기간이 같으면 양천구 장기거주자에게 우선권이 주어진다. 시프트 접수일정은 우선공급자는 7월9∼13일,1순위자는 7월10∼13일이며,2,3순위는 7월16,18일에 각각 접수한다. 자세한 내용은 주택공급홈페이지(www.shift.or.kr)나 SH공사 장기전세팀(3410-7114)에서 알 수 있다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울시가 도입한 장기전세주택이 역세권과 재개발·재건축지구 등 도심에서 공급된다. 서울시는 11일 소유중심 주택개념에서 거주중심 개념으로의 전환을 위해 앞으로 역세권과 재개발·재건축지구에도 중대형 평형의 장기전세주택을 공급하기로 했다고 밝혔다. 올해 말쯤엔 역세권인 왕십리뉴타운에서 16∼52평형으로 구성된 주상복합아파트가 장기전세주택으로 선보인다. 이어 서초구 양재동 212 양재 나들목 인근 6570평에도 26·33·45평형 등 400가구 안팎의 역세권 장기전세주택 단지를 조성하는 방안을 추진 중이다. 이외에도 현재 시내 역세권 인근 시유지 가운데 장기전세주택을 지을 수 있는 부지를 물색 중이다. 이와 관련,SH공사가 조만간 구체적인 실행 방안에 대한 용역을 발주할 계획이다. 시는 출퇴근이 쉬운 역세권에 장기전세주택을 지어야 실효를 거둘 것으로 보고 있다. 직장과 거주지가 가까운 ‘직주근접(職住近接)형’이어야 중산층이 집 장만 대신 장기전세주택에 입주, 주택을 소유에서 거주개념으로 전환하는 촉매역할을 할 수 있기 때문이다. 이같은 유형의 역세권 장기전세주택은 오는 12월쯤 하왕십리동 286의 139일대 왕십리뉴타운에서 선보인다. 당초 뉴타운 내의 어린이공원 부지에 지어지는 주상복합아파트로 SH공사가 짓고 있다. 현재 공정률은 46%이며, 분양시점인 연말에는 80%에 달할 전망이다. 시는 앞으로 장기전세주택 단지에는 공급물량의 10% 정도를 45평형 이상의 중·대형으로 구성할 계획이다. 대형물량을 넣어 ‘계층 혼합(Social mix)’효과와 함께 단지의 슬럼화 등을 막기 위한 것이다. 다만 중·대형 평형의 경우 주변 전세 시세의 50∼60%인 국민주택보다 좀 더 비싼 80% 수준에 공급할 방침이다. 이와 함께 민간이 시행하는 재개발·재건축에 장기전세주택을 넣는 방안도 강구 중이다. 이들 시유지와 재개발·재건축지구에서 공급되는 장기전세주택은 2009년쯤 선보일 전망이다. 한편 서울시는 이날 장기전세주택의 새 이름을 ‘SHIFT(시프트)’로 명명했다. 장기전세주택은 서울시가 주택개념을 ‘사는 것’에서 ‘사는 곳’으로 전환(shift)해 나가기 위해 공급하는 주택이다. 시 관계자는 “지난 3월부터 한 달간 시민들을 대상으로 새 이름 공모행사를 벌여 시민들이 응모한 2000여건과 전문가들이 제안한 600여건 가운데 ‘패러다임을 바꾼다.’는 의미의 시프트로 선정했다.”고 설명했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울시가 산하 공기업의 최고경영자(CEO)에 대해서도 임기중 중도하차가 가능한 ‘평가퇴출제’를 적용하기로 했다. 하위직에 대한 ‘3% 퇴출제’, 간부직에 대한 ‘수시평가제’에 이어 3번째로 공기업에 대해 ‘연례 평가제’를 도입하는 셈이다. 서울시는 11일 산하 5개 공기업 CEO와 매년 성과계약을 맺고 이듬해 세부 평가를 하기로 했다고 밝혔다. 올해 계약은 지난달 31일 끝냈다. 대상 공기업은 SH공사(사장 최령), 서울메트로(김상돈), 서울도시철도공사(음성직), 서울시농수산물공사(김주수), 서울시시설관리공단(우시언) 등 5곳이다. 이들 공기업의 CEO는 경영목표와 평기기준, 이행실적에 대한 보상체계에 대해 미리 목표를 설정하고 오세훈 서울시장과 약속을 한다. 이 가운데 경영목표(100점 만점)는 ▲창의경영 추진(30점) ▲차질 없는 공공서비스 제공(25점) ▲책임경영 구현(20점) ▲고객만족 증진(15점) ▲경영수지 개선(10점) 등 5개 항목으로 나뉜다. 각 항목은 사장의 리더십과 기관의 성과가 30대 70의 비중으로 반영된다. 이에 따라 올해 매출 목표는 SH공사 1조 4352억원, 서울메트로 9155억원, 도시철도공사 4930억원, 농수산물공사 536억원, 시설관리공단 908억원 등으로 정해졌다. 공기업 CEO가 매년 4월30일 이행실적을 보고하면 서울시는 서면 및 현장조사 결과를 5개 등급으로 점수를 매긴 뒤 여기에 행정자치부의 ‘지방공기업 업무성과 평가’ 결과를 합쳐 종합점수를 산출한다. 이 종합점수는 이듬해 CEO의 기본 연봉 삭감(최대 10%) 또는 인상(최대 10%)이나 보너스 차등(0∼750%) 지급의 근거가 된다. 종합점수가 상위권에 속한 CEO는 임기연장도 가능하지만 하위권은 임기중에 해임될 수도 있다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

지방공기업이 발행하는 채권의 인정 범위를 놓고 지방자치단체와 재정경제부 등이 맞붙었다. 행자부와 16개 광역자치단체, 국회는 최근 개정된 지방공기업법에 따라 지방공사 채권의 ‘특수채’ 권한이 보장돼야 한다고 주장하고 있다. 반면 재경부와 금융감독위원회는 국가공기업과 달리 지방공사의 채권에 대해선 신뢰도를 인정할 수 없다고 맞서고 있다. 논란의 발단은 지난달 21일 재경부가 증권거래법 시행령 개정안을 입법예고하면서 비롯됐다. 이 개정안은 불과 4일전인 17일 공포된 지방공기업법의 개정 취지를 정면으로 반박했기 때문이다. ●의원입법안 4일만에 원위치 법률 개정안은 한나라당 김정권 의원 등이 발의해 국회에서 반대없이 통과됐다. 지방공기업법은 도시개발공사와 지하철공사가 발행하는 채권에 대해 증권거래법상에서 국가공기업의 채권과 동일한 특수채의 지위를 부여했다. 그러나 증권거래법 시행령은 특수채에서 제외되는 채권에 ‘지방공사가 발행하는 채권’을 새로 추가했다. 즉 지방공기업은 발행채권의 신뢰성을 인정받았다가 4일만에 불신을 받는 처지에 놓인 셈이다. 김 의원은 보도자료를 통해 “지방공기업의 원활한 사업추진을 위해 국회가 법률 개정안을 압도적인 찬성(202표·기권 2표)으로 통과시켰는데 재경부가 하위법령을 바꿔 취지를 퇴색시켰다.”고 주장했다. 지방공기업법 개정안을 발의한 의원 15명은 지난 3일 재경부 장관에게 질의서를 발송했다. SH공사 노동조합은 지난 4일 기자회견을 갖고 “지방공사 채권의 신인도 추락, 서민을 위한 공공사업의 재원조달 비용 상승, 부동산 시장의 혼란 등이 우려된다.”면서 특수채 지위의 회복을 촉구했다. 노조는 지방공기업 노조원들의 연명부를 작성, 항의 방문과 거리집회를 갖기로 했다. ●“채권 규모 너무 커 투자자 보호 필요” SH공사, 대구지하철공사 등 23개 지방공기업은 법률 개정에 따라 주택·지하철 건설사업의 자금조달에 숨통이 트일 것으로 기대했다. 박명재 행자부 장관도 “지방재정 역량을 강화하고 지방자치를 주도할 지평을 열었다.”고 의미를 부여한 바 있다. 특수채는 공사채와 비교해 ▲공시의무가 없으면서 ▲채권 수익률(금리)이 최고 1.06%p 낮고 ▲유가증권발행 분담금(발행액의 0.09%)도 물지 않기 때문이다. 이들 공기업은 3년동안 발행할 채권의 규모가 7조 2039억원이라고 밝혔다. 금리인하 등의 효과로 1656억원이 절감될 것으로 추산했다. 특수채의 신용등급은 국가등급과 같은 ‘AAA’로 3년물 금리가 7일 기준으로 연 5.44%에 그친다. 반면 지방공사채나 회사채로 발행한다면 5.60(AA+)∼6.50%(BBB)의 금리를 부담해야 한다. 재경부 관계자는 “지방공사가 발행할 7조여원의 규모가 너무 커 투자자 보호가 필요하다.”면서 “상당수 지방공기업이 적자를 면치 못하고, 보증을 선 지방자치단체도 파산할 수 있기 때문에 신뢰할 수 없다.”고 밝혔다. ●“주택사업 차질 불가피” 지방공기업 채권은 과거부터 특수채로 인정받다가 2005년 재경부의 문제 제기로 특수채 지위를 잃었다. 이 때문에 경기지방공사가 광교 신도시를 개발하면서 토지소유주들에게 지급하려던 8000억원대 보상채권의 발행이 연기되고 있다.SH공사가 추진중인 우면동, 세곡동, 마천지구 주택개발도 차질을 빚을 수 있다. 경제민주화운동본부 송태경 정책실장은 “대법원 판결에도 불구하고 아파트 원가공개를 거부하는 대한주택공사 채권은 인정받고 ‘절반 아파트’를 공급하려는 서울시 SH공사 채권은 불량이라는 게 말이 안 된다.”고 꼬집었다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

SH공사(옛 서울시 도시개발공사)는 매주 화요일 오후 6시 퇴근시간이 되면 사옥의 불을 모두 끈다. 화요일을 ‘가정의 날’로 정해 직원들이 일찍 귀가하도록 독려하면서 전기사용을 조금이라도 줄이자는 취지다. 6일 SH공사에 따르면 5일 오후 6시가 되자 서울 강남구 개포동 16층짜리 사옥의 전원을 껐다. 강제소등 5분전에 “일찍 귀가해 가족과 함께 즐거운 시간을 보내세요….”라는 안내방송을 내보냈다. 이날부터 직원들은 매주 화요일에 야근을 할 수 없다.3개 층을 사용하는 입주업체 직원들도 마찬가지다. 컴퓨터 전원도 꺼지기 때문이다. 컴컴한 실내에서 비상등과 5대의 승강기만 작동된다. 최영 사장은 “700여명의 직원들에게 혁신 마인드를 심어 주자는 취지에서 강제소등을 생각해 냈다.”면서 “근무시간에는 철저하게 일을 하고 퇴근할 때는 눈치 보지 말고 어서 나가라는 뜻”이라고 말했다. 대신 업무평가제, 인센티브제 등을 도입, 다른 평일의 근무 강도가 세졌다.SH공사 한 직원은 “발상의 전환을 요구하는 회사의 의지가 강하게 느껴진다.”고 말했다.김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

서울시 공공아파트의 분양원가가 지난달에 이어 두번째로 공개됐다. 분양원가는 지난달과 마찬가지로 주변 아파트 시세의 절반에 불과했다. 서울시는 30일 강서구 발산택지개발지구 1·3·6단지 아파트의 분양가 및 분양원가를 공개했다. 지난달에는 발산지구 2단지와 송파구 장지지구 10·11단지의 분양원가를 공개했다. 발산지구 아파트는 총 5592가구로 분양 2787가구, 장기전세 786가구, 국민임대 2019가구 등이다. 이번에 공급되는 아파트는 발산지구에서 가옥이 철거된 원주민과 서울시 도시계획사업 등의 철거 가옥주에게 특별분양된다. 일반분양 물량은 없다. 현재 건축공정률이 80%에 이르는 1·3·6단지 33평형 979가구의 분양가는 1단지 580가구가 2억 3791만원으로 평당 730만원이다.3단지 237가구가 2억 3076만원으로 평당 700만원,6단지 162가구가 2억 5535만원으로 평당 764만원 등이다. 주변의 우장산롯데2차 31평형의 가격이 4억 3000만∼5억 2000만원인 점을 감안하면 이번 분양가도 주변 시세의 50∼60% 수준에서 결정된 것으로 보인다. 이로써 ‘반값 아파트’의 일반공급 가능성이 더욱 커졌다. 분양가는 토지비와 건축비로 이뤄진다. 토지비는 착공일 기준 감정가격으로, 건축비는 건설 원가에 5%의 수익을 더한 가격으로 결정됐다. 분양원가는 발산 1단지가 1억 9245만원,3단지가 1억 8819만원,6단지가 2억 1290만원이다. 이에 따라 분양수익을 분양가로 나눈 분양수익률은 발산 1단지 19.1%,3단지 18.4%,6단지 16.6%다. 발산 1·3·6단지 공급으로 발생하는 분양수익은 434억원으로, 나머지 4·5·7단지를 동일한 조건으로 분양하고 상업용지 등을 공급하면 발산지구의 총 분양수익은 866억원으로 추정된다.SH공사는 분양수익 866억원 가운데 56억원을 개발부담금으로,479억원은 발산지구 안의 임대주택 건설 재원으로 사용하기로 했다. 나머지 331억원은 서울시 임대주택 10만호 건설사업을 위한 기금으로 조성한다는 방침을 세웠다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

우리말글이 요즘 수난이다. 세계화와 인터넷의 영향으로 영어 등 외국어는 물론이요, 정체불명의 ‘외계어’까지 범람하는 탓이다. 이런 와중에 공공기관들이 앞장서 우리말글의 파괴를 부추기고 있으니 참으로 개탄스럽다 하지 않을 수 없다. 공기업들 사이에선 영어식 이름갖기가 대유행이라고 한다. 실제로 많은 공기업이 최근 2년 동안 이름을 바꿨다.‘EX(한국도로공사)’‘KORAIL(한국철도공사)’‘SH공사(서울시 산하 도시개발공사)’‘aT(농수산물유통공사)’‘IBK(기업은행)’등이 대표적이다. 이 기업들은 관변 기업이라는 과거의 이미지를 벗고, 국제화 시대에 걸맞은 세계적 기업으로 도약하겠다는 그럴싸한 취지를 곁들였다. 문제는 수억원을 들여 바꾼 국적불명의 새 이름들로는 이 기관이 무슨 일을 하는 곳인지 도대체 알 수가 없다는 점이다. 이는 공기업의 고객은 국민이며, 국민에 대한 서비스가 공기업이 존재하는 이유란 사실을 망각한 처사라고 본다. 지자체나 공공기관의 영어 사용도 도를 넘어섰다.‘하이 서울’ 캠페인이 성공을 거두자 ‘해피 수원’‘드림베이 마산’‘플라이 인천’등 영어 단어를 지자체 이름에 붙여 쓰는 곳이 많다. 서울 노원구청에서는 국제외국인학교 근처에 있는 식당 메뉴나 간판에 영어 병기를 강요하고 있고, 마포구는 동사무소를 없애고 ‘타운’이라는 것을 만들겠다고 한다. 도대체 이 나라에 민족정기가 살아있는지 의심스러워진다. 이름만 영어식으로 붙인다고 국제 경쟁력이 자동으로 생기는 것이 아니다. 아름다운 우리말과 글을 사용하는 것을 외국인들은 더욱 가치있게 평가한다. 겉포장 바꾸는 데 연연할 것이 아니라 서비스 품질을 어떻게 개선할지를 진지하게 고민해야 한다는 것을 명심하기 바란다.

서울 용산구 국제업무지구(철도정비창) 개발방안을 놓고 갈등을 빚었던 서울시와 한국철도공사가 공동개발을 모색, 성사여부에 관심을 모으고 있다. 15일 서울시 및 철도공사에 따르면 두 기관은 용산구 한강로3가 40의1 일대 13만 3879평(44만 2575㎡)의 개발 방안 수립을 위한 용역을 발주하기로 합의했다. 용역은 도시계획은 건일이, 경제성은 주택산업연구원이 맡기로 했으며, 다음주 중 정식 계약을 맺고 2개월간의 일정으로 용역에 착수한다. 용역결과가 나오면 7월 중 사업자를 공모한다. 서울시와 철도공사는 지난달 구성된 태스크포스(TF)팀 회의를 통해 ▲용산역 일대의 교통처리 ▲주변과의 연계개발 ▲주거비율 변경 여부 ▲서울시와의 공동개발 ▲사업성 분석 등 5개항의 용역과제에 합의했다. 특히 서울시와의 공동개발 방안은 두 기관간의 갈등을 해소할 수 있는 방안으로 유력시되고 있다. 전체 약 13만 3879평 가운데 8만 4000평은 철도공사가 단독개발하고, 나머지 5만평은 주변지역과 연계해서 개발하되 서울시가 공동 사업자로 참가하는 방식이다. 서울시 관계자는 “원활한 사업 추진을 위해서 시가 사업자로 참여하는 방안도 검토하도록 용역 과제에 포함시켰다.”면서 “참여하게 되면 사업은 SH공사가 맡을 것”이라고 말했다. 그는 이어 “시가 사업자로 참여하더라도 개발이익을 가져올 생각은 전혀 없다.”면서 “예단을 갖지 않고 철도공사와 협의하겠다.”고 말했다. 이와 관련, 서울시는 민간 컨설팅 업체 4곳에 자문 결과, 국제업무지구 참여시 사업성이 충분하다는 답변을 들은 것으로 알려졌다. 철도공사 역시 사업 리스크를 줄이는 차원에서 서울시의 사업 참여를 긍정적으로 검토 중인 것으로 알려졌다. 하지만 국제업무지구 용적률의 상향 조정 등은 용역과제에 포함시키지 않았다. 기존 평균 580%의 용적률로도 충분히 사업성이 있다는 판단에 따른 것이다. 서울시는 지난 3월 도시건축공동위원회 자문을 통해 국제업무지구 개발 방안에 대해 약 13만 3879평 가운데 8만 4000평은 철도공사가 개발하고,5만평은 서부이촌동 등 인근 지역 3만여평과 연계개발하기 위해 개발대상에서 제외해 철도공사의 반발을 샀었다.이후 서울시와 철도공사는 각각 3명씩으로 구성된 태스크포스팀을 구성, 사업추진 방안에 대한 협의를 해왔다.김성곤기자·정부대전청사 박승기기자 sunggone@seoul.co.kr

서울시가 도입한 ‘장기전세 주택’에 청약자가 몰리면서 1순위 내에서 청약이 마감될 것으로 보인다. 서울시와 산하 SH공사는 9일 장지·발산지구에서 처음 공급하는 ‘장기 전세주택’ 481가구에 대한 청약 결과 이날 오후 5시 현재 모두 2184명이 접수,4.54대1의 경쟁률을 기록하고 있다고 밝혔다. 이 가운데 노부모를 모시는 가구주를 대상으로 한 우선 공급 물량은 111가구 공급에 821명이 접수,7.39대1,1순위자를 대상으로 한 일반공급은 370가구 모집에 1363명이 접수,3.68대1의 경쟁률을 보였다. 지역별로는 장지 10단지는 94가구 모집에 499명이 접수,5.30대1을, 장지11단지는 124가구 모집에 517명이 접수해 4.16대1을, 발산2지구는 263가구 모집에 1168명이 접수,4.44대1을 기록했다. 이에 따라 시는 11일까지 1순위자를 대상으로 한 청약만 받고,14∼17일로 예정됐던 2,3순위자를 대상으로 한 추가 접수는 받지 않기로 했다. 장기 전세주택은 서울시가 새로 도입한 공공 아파트로, 주변 전세 시세의 60% 안팎 수준에 입주해 최장 20년까지 살 수 있다. 살면서 일반 분양아파트에 청약할 수도 있다. 이처럼 중반 청약 경쟁이 치열해지면서 최종 마감일인 11일 경쟁률은 10대1에 달할 것으로 보인다. 시는 다음달에는 발산3단지에서 33평형 281가구, 재건축 9개 단지의 18∼33평형 29가구 등 310가구의 장기 전세주택을 공급한다.시는 또 장기 전세주택의 홍보모델로 인기 만화캐릭터 ‘무대리’를 선정하고 모집 공고, 공익광고 등에 활용하기로 했다.11일부터 도심의 전광판, 지하철 광고판, 신문 광고면 등을 통해 무대리가 등장하는 장기 전세주택 광고가 나가게 된다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울시가 부동산시장 안정을 위해 내놓은 장기전세주택의 첫 공급물량 481가구가 7일부터 청약을 받는다. 전세금이 주변 전세아파트 시세의 60% 안팎인데다가 공급물량이 적어 청약 경쟁이 치열할 것으로 예상된다. 서울시는 올해 말까지 4차례에 걸쳐 2016가구를 공급한다. 서울시 산하 SH공사는 6일 서울 송파구 장지지구와 강서구 발산지구에 장기전세주택 481가구를 처음으로 공급한다고 밝혔다. 장기전세주택은 임대보증금과 월세를 함께 내는 임대주택과 달리 월세는 없이 전세금만으로 공급되는 아파트다.2년을 주기로 재계약을 하며 최장 20년까지 내 집처럼 살 수 있다. 재계약 때에도 전세금은 시세와 관계없이 5% 이내에서만 인상된다. 이번에 공급되는 장지·발산지구의 아파트는 모두 26평형이다. 전세금은 ▲장지 10단지(94가구) 1억 545만원 ▲장지 11단지(124가구) 1억 364만원 ▲발산 2단지(263가구) 8080만원이다. 전문가들은 장지의 전세가는 주변 시세의 67%, 발산은 52%에 불과해 청약경쟁이 치열할 것으로 내다봤다. 입주자는 오는 7월 계약을 할 때 전세금의 20%를 납부하고 8월 입주할 때 나머지 80%를 내면 된다. 공급되는 전체 481가구 가운데 111가구는 노부모 부양자 등에게 우선 공급되며 나머지 370가구는 청약저축가입자 등에게 일반공급된다. 신청자 모두 서울시에 사는 무주택 가구주로 월평균 가구소득이 전년도 도시근로자 월평균 소득의 70%(2006년도 기준 241만 380원) 이하여야 한다. 또 개별공시지가 기준 5000만원 이상 토지나 2200만원 이상인 자동차의 소유자는 신청할 수 없다. 신청은 SH공사 홈페이지(www.shville.co.kr)에서 인터넷 청약을 하거나 강남구 개포동 SH공사를 직접방문해 접수하면 된다. 우선공급은 7∼11일, 일반공급 1순위자는 8∼11일에,2·3 순위는 14∼17일에 접수를 받는다. 동일 자격이 나오면 부양가족수, 서울시 거주기간 등을 따져 점수를 매긴다. 당첨자는 6월12일 발표한다. 문의는 SH공사 장기전세팀(02-3410-7448∼7454)으로 하면 된다. 공사는 장지·발산 지구 481가구를 시작으로 6월에는 발산지구 281가구,9월 장지·발산 지구 465가구,11월 장지·은평 지구 735가구 등을 공급한다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

서울시가 부동산시장 안정을 위해 내놓은 장기전세주택의 첫 공급물량 481가구가 7일부터 청약을 받는다. 전세금이 주변 전세아파트 시세의 60% 안팎인 데다가 공급물량이 적어 청약 경쟁이 치열할 것으로 예상된다. 서울시는 올해 말까지 4차례에 걸쳐 2016가구를 공급한다. 서울시 산하 SH공사는 6일 서울 송파구 장지지구와 강서구 발산지구에 장기전세주택 481가구를 처음으로 공급한다고 밝혔다. 장기전세주택은 임대보증금과 월세를 함께 내는 임대주택과 달리 월세는 없이 전세금만으로 공급되는 아파트다.2년을 주기로 재계약을 하며 최장 20년까지 내 집처럼 살 수 있다. 재계약 때에도 전세금은 시세와 관계없이 5% 이내에서만 인상된다. 이번에 공급되는 장지·발산지구의 아파트는 모두 26평형이다. 전세금은 ▲장지 10단지(94가구) 1억 545만원 ▲장지 11단지(124가구) 1억 364만원 ▲발산 2단지(263가구) 8080만원이다. 전문가들은 장지의 전세가는 주변 시세의 67%, 발산은 52%에 불과해 청약경쟁이 치열할 것으로 내다봤다. 입주자는 오는 7월 계약을 할 때 전세금의 20%를 납부하고 8월 입주할 때 나머지 80%를 내면 된다. 공급되는 전체 481가구 가운데 111가구는 노부모 부양자 등에게 우선 공급되며 나머지 370가구는 청약저축가입자 등에게 일반공급된다. 신청자 모두 서울시에 사는 무주택 가구주로 월평균 가구소득이 전년도 도시근로자 월평균 소득의 70%(2006년도 기준 241만 380원) 이하여야 한다. 또 개별공시지가 기준 5000만원 이상 토지나 2200만원 이상인 자동차의 소유자는 신청할 수 없다. 신청은 SH공사 홈페이지(www.shville.co.kr)에서 인터넷 청약을 하거나 강남구 개포동 SH공사를 직접방문해 하면 된다. 우선공급은 7∼11일, 일반공급 1순위자는 8∼11일에,2·3 순위는 14∼17일에 접수한다. 동일 자격이 나오면 부양가족수, 서울시 거주기간 등을 따져 점수를 매긴다. 당첨자는 6월12일 발표한다. 문의는 SH공사 장기전세팀(02-3410-7448∼7454)으로 하면 된다. 공사는 장지·발산 지구 481가구를 시작으로 6월에는 발산지구 281가구,9월 장지·발산 지구 465가구,11월 장지·은평 지구 735가구 등을 공급한다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

서울시가 그제 산하 SH공사가 공급하는 아파트의 분양원가를 비교적 상세하게 공개했다. 대상은 송파구 장지지구와 강서구 발산지구다.5월 초 철거 원주민에게 전량 특별공급하는 것인데, 분양원가는 놀랍게도 주변시세의 50∼60% 수준이라고 한다. 더욱 놀라운 것은 아파트를 이렇게 싼 값으로 공급해도 SH공사의 평균 수익률이 30%에 육박한다는 점이다. 따라서 토지매입 비용을 더 낮추고 건축비를 절감하면 ‘반값’ 아파트의 공급도 가능하다는 사실을 보여준 셈이다. 물론 SH공사가 저가 아파트를 공급할 수 있었던 것은 나름대로 이유가 있다. 원주민에게서 땅을 싸게 사들인 데다, 두 곳 택지지구가 대부분 녹지지역이어서 토지매입비가 적게 들었기 때문이다. 그렇다 하더라도 서울시의 분양원가 공개는 앞으로 공공 및 민간아파트의 분양가 책정에 적지 않은 영향을 미칠 것이다. 민간부문의 경우 토지소유자와 일일이 협의매수를 해야 하기 때문에 토지비가 훨씬 더 들어간다. 이를 고려해도 예전처럼 분양가 폭리는 많이 줄어들 것이란 점에서 이번 원가공개는 매우 고무적이다. 나아가 서울·수도권 주택시장의 장기적 안정도 기대된다. 분양가 인하의 핵심은 결국 저렴한 택지의 개발이다. 그래야 싸고 질좋은 아파트를 지속적으로 공급할 수 있다. 서울시와 SH공사는 싼 값의 택지를 충분히 확보하기 위해 치밀하게 계획을 세워야 한다. 이번 장지·발산지구처럼 운좋게 평당 300만원대에 확보할 수 있는 토지가 서울이나 그 주변지역에 얼마나 있겠는가. 차후 택지비 관리가 제대로 안 되면 반값 아파트에 대한 기대는 물건너 갈 수 있다.SH공사의 수익률을 낮추어 분양가를 더 싸게 조정하는 방안도 검토해 보길 바란다.

서울시가 사상 처음으로 공개한 서울 송파구 장지지구와 강서구 발산지구의 아파트 분양원가가 주변시세의 50∼60%에 불과해 앞으로 공공 및 민간아파트 분양가 책정에 큰 영향을 미칠 전망이다. 서울시 산하 SH공사는 26일 강서구 발산택지개발지구 2단지와 송파구 장지택지지구 10,11단지 분양아파트의 분양원가 및 분양가를 전면 공개했다. 주택법상 분양원가 공개항목은 용지비, 조성비 등 8개 항목이지만, 서울시는 이를 10개 항목(60개 세부항목)으로 늘리고 분양수익도 밝혔다. 지구별 공급물량은 발산2단지 33평형 357가구, 장지지구 398가구(장지10단지 26평형 189가구, 장지11단지 33평형 209가구) 등 모두 755가구이다. ●장지 33평형 분양수익 30% 포함해도 3억 6797만원 이들 아파트는 공정률이 80% 수준이며, 전량 해당지구 원주민이나 서울시내 재개발지구 등에서 철거된 이주민들에게만 27일 특별공급된다. 발산2단지 33평형의 분양가는 2억 2733만원(평당 691만원·분양수익 4187만원·수익률 18.4%)이며, 장지10단지 26평형은 1억 9650만원(평당 786만원·분양수익 621만원·수익률 3.2%), 장지11단지 33평형은 3억 6797만원(평당 1107만원·분양수익 1억 946만원·수익률 29.7%)으로 주변 시세의 절반에 불과하다. 장지지구 인근 문정동 대우아파트 26평형은 호가가 3억 8000만∼4억700만원,33평형은 6억 4500만∼6억 7000만원선이다. 또 발산지구의 경우 인근 아파트 33평형 평균 시세는 4억 2770만원으로 조사됐다. ●평당 691만~1107만원 분양원가를 감안하면 시세의 절반에 불과해 일각에서 제기되는 반값아파트 공급 주장이 허구가 아님이 입증됐다. 실제로 경실련 시민감시국 김성달 부장은 “서울시의 결정을 높이 평가한다.”면서 “원가공개 결과를 보면 반값아파트도 공급할 수 있음을 보여 준다.”고 말했다. 하지만 건설업계 관계자는 “공공부문이야 낮은 수익으로도 분양이 가능하겠지만 민간은 쉽지 않다.”면서 “앞으로 분양가 책정에 대한 공공단체나 시민단체의 간섭이 커질 것 같다.”고 우려했다. 장지·발산지구에서 나오는 총 2790억원의 분양수익 중 1681억원은 두 지구의 개발부담금 납부와 임대주택 건설 등에 쓰이며, 나머지 1109억원은 서울시 임대주택 10만가구 건설에 사용된다. 최령 SH공사 사장은 “이번 분양원가는 교수, 변호사 등이 참가한 분양가 자문위원회 및 심의위원회의 검토와 2개 회계법인의 검증을 받았다.”면서 “건축비는 건설원가에 5%의 수익을 더해 결정했다.”고 밝혔다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr