28일 서울 강동구 명일동 CCTV 통합관제센터 개소식에서 이해식(왼쪽) 강동구청장과 이창무(오른쪽) 서울강동경찰서장이 CCTV관제센터를 둘러보고 있다.박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

케냐 등 눈을 보기 힘든 나라에서 방한한 청소년들이 24일 서울 중구 서울시청 청사에서 역사·문화 체험에 나서기 전 손을 들어 인사하고 있다. 24~25일 열리는 강원도의 ‘드림 프로그램’(해외 청소년 등을 초청해 동계 스포츠 강습 등을 벌이는 사업) 참여차 한국에 온 청소년들이 이날 서울을 찾아 명동 등을 방문했다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

23일 서울 용산 전쟁기념관에 개장한 기증실을 찾은 어린이들이 6·25전쟁 관련 유엔군 기증유물을 관람하고 있다. 전쟁기념관은 기증실을 신설해 개관 이래 889명으로부터 받은 유물 1만 3228점 가운데 2044점을 일반에 처음 공개한다. 820㎡(약 248평) 규모의 기증실은 ‘기증자 명예의 전당’과 ‘고대 기증유물’, ‘6·25 기증유물’ 등으로 구성됐다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

23일 서울 중구 소공동 한국은행 본점에서 직원들이 각 금융기관으로 보낼 설 자금을 차량으로 옮기고 있다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

윤증현 전 기획재정부 장관은 인터뷰에서 우리 경제가 경기 사이클에 따른 대증적 요법을 논의하기보다는 경제 체질을 바꿔야 하는 시점에 와 있다면서 정부 지배구조(거버넌스)에 대한 심각한 고민이 필요한 시기라고 지적했다. 이 과정에서 행정부가 국민의 신뢰를 얻는 것이 중요한데 이를 위해서는 “정책이나 이를 전달하는 과정이 단순하고 투명해야 한다”고 강조했다. 유일하게 임기 3년을 마친 금융위원장 겸 금융감독원장, 2년 5개월의 기재부 장관을 지낸 연륜이 답변 곳곳에서 그대로 드러났다. 인터뷰는 지난 21일 서울 영등포구 여의도동 신한빌딩에 있는 윤(尹)경제연구소에서 1시간가량 진행됐다. →최근 가장 걱정스러운 뉴스는 뭔가. -지난해 기준 청년(15∼29세) 고용률이 39.7%로 처음으로 40% 밑으로 떨어진 것이다. 현 정부가 들어서면서 실업률이 아닌 고용률을 주요 지표로 한 것은 잘한 일이다. 고용률 40% 미만이면 청년의 절반 이상이 제대로 된 일자리를 갖지 못하고 있다는 거다. 이는 개인의 문제가 아니고 사회와 국가에 큰 어려움을 야기하는 심각한 문제다. 청년층은 가장 왕성하게 생산활동을 할 수 있는 사회의 중심축이다. 현 정부가 목표로 하고 있는 창조경제에서도 이들이 중요하다. →어떤 정책부터 펼쳐야 하나. -일자리 대책만 가지고는 안 된다. 종합 대책이 필요하다. 대학 교육 개혁이 반드시 이뤄져야 한다. 청년들은 대학을 나온 뒤 일자리를 찾지 못하면서도 눈높이를 낮추지 못하고 있고 중소기업은 사람을 구하지 못하는 미스매치를 풀어야 한다. 고졸자의 대학 진학률이 70%가 넘는 것은 난센스다. 경제협력개발기구(OECD) 회원국 청년층의 학력은 고졸 이하가 63%, 대졸 이상이 37%다. 우리나라는 반대다. 일자리는 피라미드형이기 때문에 하위직이 많아야 한다. 대학 나온 사람에게 맞는 고급 일자리가 기능직보다 많이 생길 수 없다. 우리나라에서 매년 고졸 15만명이 나오는데 대졸은 50만명 나온다. 사회가 이를 어떻게 수용하고 노동시장이 어떻게 재편될 수 있는가. 청년 실업은 여기서 발생한다. →대학 구조조정이 필요하다는 말인가. -대학이 너무 많다. 대학을 나오지 않으면 결혼도 못 하는 이런 사회적 인식도 바뀌어야 한다. 선진국은 대학 진학률이 30∼40%밖에 안 된다. 학력 인플레가 돼 눈높이에 맞는 일자리를 찾지 못하는 청년층이 늘면서 사회 불안 요인이 되고 있다. 현 정부가 목표로 삼는 창조경제는 대학 캠퍼스가 출발점이 될 수 있다. 하지만 우리가 창의성을 북돋는 교육을 하고 있지 않다. 기술 직업교육도 시스템화해서 지원을 많이 해야 한다. 중소기업들이 그 전에는 자금이 부족하다는 이야기를 했는데 지금은 인력 부족 이야기만 한다. →청년 실업 측면에서 그 전에 주장한 이민청 설립은 배치되지 않나. -이민청은 인구 고령화와 저출산을 해결하기 위해 필요하다. 인구가 자꾸 줄어들고 있다. 특히 2016년부터 생산가능인구가 줄어든다. 또 청년 실업과 중소기업 인력난은 단기간에 해결될 수 없다. 뛰어난 인력을 받아들여야 한다. 산업연수생 신분으로 들어온 외국인 근로자를 3년이 지나면 내보내는 것도 잘못됐다. 양질의 외국 젊은이들을 영입해 한국 사람으로 만들 필요가 있다. 국내 청년들에게도 자극을 줘야 한다. 개방과 경쟁 체제로 가야 한다. →다른 선진국은 어떤가. -일본은 인구 구조 변화에 적극적으로 대응하지 못해 지금의 어려움을 겪고 있다. 미국과 프랑스는 잘 대처했다. 일본은 65세 이상 노인이 전체 인구의 24%지만 우리는 그 절반이다. 그런데 일본에 비해서 우리나라의 고령화 진행 속도가 빠르다. 고령화사회(노인 인구 비중 7% 이상)에서 초고령화사회(노인 인구 비중 20% 이상)로 가는 데 일본은 36년이 걸렸지만 우리는 26년이 걸릴 것으로 예상된다. 이민청을 빨리 설립해 국제결혼, 다문화 교육 등 여러 부처에 걸려 있는 문제를 종합하는 싱크탱크를 만들어야 한다. →정부가 발표한 혁신 3개년 계획 달성은 이런 관점에서 보면 어려울 거 같은데. -경제성장에 있어 넘어야 할 세 가지 과제가 있다. 그동안 국내 경제 성장률이 세계 경제 성장률을 넘었는데 최근 몇 년 동안은 그러지 못했다. 또 3%대 후반으로 추정되는 잠재성장률을 넘는 성장이 되지 못했다. 잠재성장률 자체를 높여야 하는데 낮아졌다. 이게 해결되면 가능할 수 있다. 현재 노동의 미스매치, 교육의 양과 질, 투자 현황 등을 고려할 때 어려울 것이라고 보는 시각이 더 많다. →의료 및 철도 민영화와 관련해 논란이 많았다. -민영화는 죄악의 원천이 아니다. 공기업이 있으니까 낙하산이 있다. 공공 부문만 강조하니 기업 성과가 떨어지는 거다. 공기업에 주인이 없는데 뭐가 담보 되겠나. 가능하면 공기업 수는 줄여야 한다. 엄청나게 줄일 수 있다. 현 정부가 민영화를 하지 않겠다고 했지만 그러면 의료법인 자회사, 수서발 KTX 자회사 등은 ‘민영화의 사촌’ 정도인가. 공공기관 수를 줄여서 국민의 부담을 줄여야 한다. 민영화할 경우 재벌이 가져가는 것을 걱정하는데, 그럼 분사하면 된다. 운영만 민간에 맡기는 방법도 있다. 이번 정부가 민영화 안 하겠다고 외치는 것은 잘하는 게 아니다. →증세와 복지 재원 논란에 대해서는 어떻게 보는지. -국민이 혼란스러워한다. 전문성이 있는 행정부가 구체적인 계획을 세우고 논의를 충분히 해 국회를 설득해야 한다. 행정부는 증세를 안 한다고 했지만 국회에서 했다. 집권 여당이 있기 때문에 국민들 입장에서는 국회도 정부다. 장기 계획도 없고 인식 공유도 없이 국회에서 이렇게 하는 것은 문제다. 행정부가 솔직하게 국민에게 이야기해야 한다. 증세 없이 복지가 되겠는가. 세목을 만들고 세율을 올리는 것만이 증세가 아니다. 비과세 감면을 철폐하면 개인이나 법인 주머니에서 돈이 더 나간다. 그럼 증세다. 복지 재원 135조원 마련은 증세를 하지 않고는 불가능하다. 지하경제를 양성화한다고 해서 국세청과 기업들이 몸살을 앓고 있지 않나. 그런데 불황기에는 증세하는 것이 아니다. 복지를 줄여야 한다. 자활 의지를 지원해 주는 복지, 맞춤형 복지, 지속 가능한 복지라는 3대 원칙에 충실해야 한다. 정책은 말장난이 아니다. 단순하고 투명하지 않으면 국민들이 믿지 않는다. →국회에서 행정부의 전략이 먹히지 않는데. -국회에 너무 많은 힘이 가 있다. 행정부가 어느 정도 재량권을 가져야 하는데 국회가 너무 많은 법과 제도를 조정한다. 다주택자 양도세 중과, 분양가 상한제 폐지 등이 국회에서 결정되는 데 왜 그렇게 오래 걸려야 하는가. 국가 전체의 지배구조(거버넌스)에 대해 심각하게 고민해야 한다. 1인당 국민소득 2만 달러까지는 산업화와 민주화로 왔다. 이 벽을 넘어 4만 달러로 가기 위해서는 구조가 바뀌어야 한다. 대통령 5년 단임으로는 중장기적 계획을 세울 수 없다. →불황기라고 했는데 경제지표는 나아지고 체감 경기는 좋지 않다. -기업들이 경쟁력이 있어 수출을 잘하니 지표가 나아지고 있는 거다. 수출로 벌어들인 돈이 내수로 스며들지 못하고 있다. 수출하는 대기업 ‘그들만의 리그’가 되고 있다. 기업들이 돈을 쌓아 놓고 투자를 안 하는데, 불안한 심리 탓도 있지만 돈이 들어갈 곳을 풀어줘야 한다. 서비스 산업이 대표적이다. 내수 시장은 기본적으로 서비스 산업이다. 서비스산업은 고용 집약적이다. 일자리 창출과 연관되는데 일자리가 최대의 복지다. 의료, 관광, 교육 분야에서 변화가 있어야 한다. 의료 분야에 우수한 인력이 많이 가 있다. 우리가 비교 우위가 있기 때문에 막대한 의료 수출이 가능할 거다. 교육시장도 열어야 한다. 언제까지 기러기 아빠가 필요한가. →동양 사태와 개인 정보 유출로 금융산업은 물론 금융당국에 대한 불신도 크다. -이번 사태가 전화위복이 될 거다. 하지만 감독당국의 책임을 묻는 것은 문제다. 정치인들이 무조건 책임지라고 하는데 자신들은 그렇게 하지 않는다. 금융감독당국도 금융기관을 자주 불러서는 안 된다. 금융위원장으로 있는 3년 동안 취임하고 며칠 뒤, 임기 끝내기 며칠 전 딱 두 번만 은행장들을 불렀다. 최고경영자(CEO)를 불러 모으는 것은 구닥다리 방법이다. 축구 할 때 심판은 호루라기를 자주 불지 않는다. 흐름이 끊기기 때문이다. 메시지를 전달할 수 있는 채널은 담당 간부, 전화, 팩스 등 많다. 오라 가라 할 것이 아니라 일 잘하나 지켜보고 시장 규율을 지키도록 하는 감독이 필요하다. 정리 김진아 기자 jin@@seoul.co.kr 사진 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr >>>윤증현 전 장관은 ▲경남 마산(68) ▲서울고, 서울대 법대, 미국 위스콘신매디슨대 대학원 공공정책, 행정학 석사 ▲행시 10회, 재무부 금융실명제 실시 준비단장, 세제심의관, 재정경제원 금융정책실장, 세무대학장, 아시아개발은행(ADB) 이사, 금융위원장 및 금융감독원장, 기획재정부 장관

설을 앞둔 23일 오전 서울 소공동 한국은행에서 설 자금을 방출하고 있다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

22일 서울 영등포구 CGV 여의도 극장에서 열린 경력단절 여성 재취업 프로젝트인 ‘CJ리턴십 2014 채용설명회’ 참석자들이 웃으면서 강연을 듣고 있다. CJ그룹 인사팀은 상반기 인턴 지원방법 등을 소개했고, 여성새로일하기센터는 여성가족부 재취업 프로그램에 대해 설명했다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

23일 오전 서울 중구 소공동 한국은행 본점에서 관계자들이 각 금융기관으로 보낼 설 자금을 차량으로 옮기고 있다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

22일 서울 CGV 여의도에서 열린 경력단절 여성 재취업 프로젝트 ‘CJ 리턴십’ 2014년 상반기 채용설명회에서 참석자들이 박수를 치고 있다.이번 설명회에서 CJ 그룹 인사팀은 상반기 리턴십의 지원방법과 채용절차, 채용직무, 처우 등을 알렸으며 이어 여성새로일하기센터 담당자가 여성가족부의 재취업 관련 프로그램에 대해 설명했다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

북한이 인천아시안게임에 참가한다. 조선중앙통신은 20일 올해 북한 축구 선수들이 참가하는 국제 경기를 소개하면서 “9월 19일부터 10월 4일까지 벌어지는 2014년 아시아경기대회 축구 경기에 남녀 대표팀이 참가한다”고 보도했다. 북한이 인천 아시안게임 참가 의사를 밝힌 것은 처음이다. 그러나 통신은 다른 종목 참가 여부에 대해서는 언급하지 않았다. 2014인천아시안게임조직위원회는 이와 관련, “북한의 공식 통보를 받지 못했다”고 밝혔다. 그동안 조직위와 인천시는 물론 아시아올림픽평의회(OCA)도 북한의 참여를 꾸준히 설득해 왔지만 북한은 공식 입장을 내놓지 않았다. 현재 OCA의 45개 회원국 가운데 북한만이 참가 의사를 밝히지 않은 상태다. 북한이 대회에 참가하기 위해서는 신청 마감일인 오는 6월 20일까지 선수단 규모를 정해 조직위에 통보해야 한다. 한편, 통일부 당국자는 “대회가 9월에 열리기 때문에 북한이 공식 참가 의사를 밝히기까지는 시간이 더 남은 것 같다”고 말했다. 북한이 참가 의사를 밝히면 조직위는 통일부에 이들의 방한 승인을 신청하게 된다. 김민수 선임기자 kimms@seoul.co.kr 안석 기자 ccto@seoul.co.kr

16일 서울 중구 태평로 서울광장 스케이트장에서 열린 무료 스케이팅 교실에 참가한 어린이가 즐거운 표정으로 코치 지도를 받고 있다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

15일 서울 중구 태평로 시청 시민청 개관 1주년을 맞아 마련된 ‘서울을 보다’ 사진전에서 관람객들이 전시물을 둘러보고 있다. 변화하는 서울의 모습을 담은 전시회는 오는 31일까지 이어진다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

14일 서울 노량진동 동작구청에서 동작구와 동작복지재단이 개최한 ‘나눔과 행복 2014 이웃돕기의 날’ 행사에 참가한 한 어린이가 성금을 내고 말을 타고 있다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

사랑의 온도탑이 100도를 돌파한 13일 귀마개와 두꺼운 옷으로 중무장한 어린이들이 서울 광화문광장에 있는 온도탑 아래를 다정하게 거닐고 있다. 지금까지 모인 성금은 3162억원(성금 목표액 3110억원)으로 사회복지공동모금회가 1999년 연말연시 캠페인을 시작한 이후 역대 최고 모금액이다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

연세대 학생들이 10일 서울 서대문구 연세대 도서관에서 방학 기간 중에도 24시 열람실을 가득 메운 채 공부를 하고 있다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

7일 세종문화회관 세종홀에서 열린 2014 서울시 신년 인사회에 참석한 박원순(왼쪽에서 네 번째) 서울시장과 박용만(다섯 번째) 대한상공회의소 회장 등이 건배를 하고 있다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

7일 서울 강서구 오쇠동 아시아나항공 본사에서 신입 승무원들이 새해를 맞아 힘찬 출발을 다짐하며 종이비행기를 날리고 있다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

6일 준공된 서울 중구 태평로 신청사 시민청 입구 ‘기부하는 가야금 건강계단’을 시민들이 걸어가고 있다. 서울시가 생활 속에서 걷는 환경을 확산시킨다는 취지로 조성했다. 한 사람이 계단을 오르내릴 때마다 자동으로 측정돼 시와 협약을 맺은 한국야쿠르트에서 어려운 이웃들을 위해 10원씩 기부한다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

7일 오전 서울 강서구 오쇠동 아시아나항공 본사에서 신입 승무원들이 올해 5월 취항 예정인 에어버스 A-380기의 모형과 함께 힘찬 한해의 시작을 다짐하며 손을 흔들고 있다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr

그룹 슈퍼주니어 이특(본명 박정수)과 이특의 누나로 잘 알려진 뮤지컬 배우 박인영의 부친과 조부모의 빈소가 마련된 서울 구로구 고대병원에서 고인과 상주를 알리는 TV화면이 보이고 있다. 박지환 기자 popocar@seoul.co.kr