재독 철학자 송두율 교수 처리 문제가 급진전할 조짐을 보이고 있다.25일 밤 송 교수와 만난 김형태 변호사가 ‘송 교수가 김철수인가’라는 기자들의 질문에 대해 종전에 부인하던 태도를 바꿔 “확인할 수 없다.”고 밝힌데 따른 것이다. 이에 따라 송 교수에 대한 국정원의 조사는 막바지에 이르고 있으며 조만간 검찰로 사건이 넘어갈 것으로 보인다.송교수를 초청한 민주화운동기념사업회 측도 이날 밤 “국정원에서 많이 조사했고 26일 송교수의 일정을 예정대로 진행할 수 있을지 불투명하다.”고 밝혀 이같은 관측을 뒷받침했다. 이와 관련,검찰에서는 이날 낮부터 미묘한 기류가 감지됐다.불기소 처리해야 한다는 여론이 형성되고 있지만 강경론이 부쩍 힘을 얻은 것이다. 종전까지는 송 교수의 친북행위 등에 대한 조사결과에 따라 일종의 기소유예 처분인 공소보류도 생각해볼 수 있다는 것이 공안당국의 판단이었다. 그러나 검찰 내부에서는 “송 교수가 노동당 후보위원이라 하더라도 처벌은 어렵다.”고 강금실 법무장관이 전날 언급한 데 대해 “개인적 소견에 불과하다.”라는 반응이 나오면서 송 교수의 사법처리설이 대두됐다.국정원이 송 교수를 다음달 3일까지 출국정지 조치한 것도 이와 무관하지 않은 것으로 풀이된다. 따라서 공안당국은 송 교수가 북한 노동당 후보위원이 확실하다고 보고,반국가단체에 가입해 활동한 것이 확실한 만큼 어떤 식으로든 처벌은 불가피하다고 판단하고 있는 것으로 보인다. 공안당국 관계자는 “송 교수가 김철수와 동일인이라는 여러 물증을 확보하고 있기 때문에 송 교수도 이 부분을 시인하지 않을 수 없을 것”이라고 언급했다. 그러나 송 교수가 김철수로 불렸음을 확인했다고 해서 송 교수를 처벌할 수 있는지는 아직 불확실하다.김형태 변호사도 “송 교수가 김철수로 불렸다 해도 노동당 후보위원이라는 것은 아니다.”라고 주장했다. 따라서 송 교수 문제의 처리는 검찰에서 송 교수의 친북혐의를 어느 수준까지 확인하느냐에 달려 있다. 강충식기자 chungsik@

강금실 법무장관은 24일 국가정보원에서 조사 중인 재독 철학자 송두율 교수의 사법처리 문제와 관련,남북관계의 정치적 상황을 감안해 회의적인 입장을 밝혔다. ▶관련기사 5면 반면 한나라당 최병렬 대표는 정부가 송 교수 문제를 엄정하게 처리하지 않으면 국정원 예산을 대폭 삭감하겠다고 밝혀 논란이 일고 있다. 강 장관은 이날 기자들과 만나 “송 교수가 설사 ‘북한 노동당 정치국 후보위원 김철수’로 밝혀진다 하더라도 북한에서 정치국원 이상의 사람들이 오가는 마당에 처벌할 수 있겠느냐.”고 말했다. 강 장관은 그러나 “독일 국적자인데 처벌이 가능하겠느냐.”는 물음에는 “우리나라 법익을 침해했다면 가능하다.”면서 간첩죄를 적용할 수 있음도 덧붙였다. 강 장관은 “순수한 법률가적 입장에서 외국 국적자의 친북활동도 국가보안법 위반으로 처벌할 수 있다고 판단하지만 현직 남북 고위당국자가 자주 왕래하는 현재 상황이 송 교수를 처벌하는 문제에 어떤 영향을 미치게 될지 우려된다는 점을 말한 것”이라고 이춘성 공보관을 통해 해명했다. 한나라당 최 대표는 이와 관련,“국정원이 송 교수가 김철수라는 입장을 바꿀 경우 인건비를 제외한 예산 전액을 삭감하겠다.”고 강조했다. 한편 검찰과 국정원은 이날 이틀째 국정원에 출두한 송 교수를 국가보안법 위반혐의로 입건,피의자 신문조서를 받았다고 밝혔다.검찰 관계자는 “송 교수가 입건된 만큼 반드시 검찰로 송치해야 하고,검찰에서 재조사를 받게 된다.”면서 “외국 국적자라도 국가보안법 위반 혐의로 처벌할 수 있다는 97년 대법원 판례가 있다.”고 설명했다. 이 관계자는 당시 대법원이 북한에서 국익에 반하는 행동을 한 캐나다 국적 동포에게 국가보안법상 잠입·탈출죄의 적용이 가능하다고 판결했다고 덧붙였다. 국정원은 송 교수에 대해 내국인의 출국금지 조치에 해당하는 ‘출국정지’를 요청했으며 검찰측은 이를 승인했다.검찰 관계자는 “국정원 관계자가 이날 송 교수에 대해 출국정지 신청에 대한 승인을 요청해와 ‘타당한 사유’라고 판단,승인했다.”고 밝혔다. 송 교수의 변호인인 김형태 변호사는 이날 오후 송 교수에 대한 이틀째 조사가 마무리된 직후 “송 교수가 조사 과정에서 ‘북한 노동당 정치국 후보위원이라고 임명받거나 통보받은 사실이 전혀 없다.’고 진술했다.”고 전했다.송 교수는 “후보위원이 워낙 높은 자리인데 외국에 상주하는 학자에게 그런 자리를 내주겠느냐.”며 김철수와의 동일인물 의혹을 일축한 것으로 전해졌다. 또 송 교수가 이날 국정원에 제출한 관련 자료 중에는 북한 체제를 정면으로 비판하는 내용이 많이 포함돼 있다고 김 변호사는 덧붙였다.송 교수는 25일 오전 국정원에 출두,사흘째 조사를 받을 예정이다. 강충식 구혜영기자 chungsik@

재독철학자 송두율 교수가 ‘북한 노동당 정치국 후보위원 김철수’로 밝혀진다 하더라도 불기소 또는 공소보류가 가능할까. 강금실 법무부 장관이 24일 개인 의견이라지만 “송 교수가 김철수로 밝혀진다 하더라도 남북 고위급 관계자들이 오가는 상황에서 처벌할 수 있겠느냐.”고 말해 관심을 모았다. 송 교수가 만약에 김철수라는 이름으로 친북활동을 했다면 명백히 국가보안법을 위반한 것이 된다.따라서 절차에 따라 국가정보원이 구속영장을 청구하게 돼 사법처리 수순을 밟게 된다. 여기에는 송 교수가 지난 92년 독일국적을 취득한 뒤 외국인 신분으로 북한을 방문한 것과 노동당에 가입한 것을 놓고 국내 법규로 처벌할 수 있느냐는 논란이 있을 수 있다.검찰은 97년 대법원 판결을 근거로 처벌이 가능하다고 보고 있다.당시 대법원은 북한에 들어가 친북활동 등을 한 캐나다 국적의 동포에게 국보법상 잠입·탈출죄를 적용한 것은 정당하다고 봤다. 그러나 송 교수를 처벌할 경우 독일과의 외교 문제가 발생하고 법률 공방이 벌어질 가능성도 없지 않다. 결국 ‘송두율=김철수’라고 하더라도 남북 관계에 따른 정치적 판단을 해야할 것으로 여겨진다.시대변화와 남북관계에 미칠 영향,국내 진보세력들의 반발 등을 고려해 대승적인 판단을 내릴 수밖에 없지 않으냐는 것이다.따라서 불기소 처분이 내려질 가능성이 큰 것으로 보인다. 현재 공안당국은 송 교수가 지난 91년을 전후해 노동당 정치국 후보위원직을 맡은 것으로 파악하고 있다.그러나 송 교수는 전날에 이어 24일에도 혐의를 완강히 부인하고 있는 것으로 알려졌다.송 교수는 지난 92년 남한 공안당국에 자수한 입북간첩 오길남씨 사건과 관련,재독 작곡가 고 윤이상 선생과 함께 오씨에게 입북을 권유한 부분에 대해서는 당시 안기부가 오씨 사건을 완전히 날조했다는 종전 주장을 되풀이하고 있는 것으로 전해졌다.오길남 입북 관련은 이미 공소시효가 지나 처벌이 어렵지만 사실관계 확인차원에서 조사하고 있는 것으로 알려졌다. 강충식기자 chungsik@

2년8개월 동안 끌어오던 이른바 ‘안풍(安風)’ 사건의 1심 선고가 공소사실 대부분을 유죄를 인정하는 것으로 마무리됐다. 서울지법 형사합의24부(부장 李大敬)는 23일 안기부 예산을 선거자금으로 불법사용한 혐의로 불구속기소된 한나라당 의원 강삼재 피고인에게 법정구속없이 징역 4년에 추징금 731억원을 선고했다.전 안기부 운영차장 김기섭 피고인에게는 징역 5년에 자격정지 2년,추징금 125억원을 선고하고 법정구속했다. 재판부는 판결문에서 “피고인들은 안기부 예산을 엄정하게 집행하고 감시해야 하는데도 폭넓은 재량이 인정되고 세밀한 사후감사가 어렵다는 안기부 예산의 특성을 악용,선거자금으로 횡령한 사실이 인정된다.”고 밝혔다. ●공소사실 대부분 유죄로 인정 두 피고인은 지난 95년 지자체 선거와 96년 총선을 앞두고 안기부 예산 1197억원을 신한국당과 민자당에 불법 지원한 혐의로 구속 또는 불구속기소됐다.재판부는 두 피고인이 공모해 940억원을 횡령한 혐의에 대해서는 총선지원금 731억원을,김 피고인이 민자당에 257억원을 불법지원한 혐의에 대해서는 125억원을 인정,검찰의 공소사실을 대부분 받아들였다.이에 대해 강 피고인은 “안기부 예산을 전용한 적도,김 피고인과 공모한 사실도 없어 항소하겠다.”고 말했다. ●국민혈세 횡령에 경종 재판부는 이번 안풍 사건을 국세청을 동원한 대선자금 불법모금 사건처럼 국기를 흔드는 중대 범죄로 보고 중형을 선고했다.재판부는 “국가예산을 특정정당 자금으로 사용한 죄는 무겁다.”는 점을 분명히 했다.강 피고인 혐의에 대해서는 정당이익을 위해 국가이익을 무시한 중범죄로 판단했다. ●모두 203명에게 자금지원 수사기록에 따르면 96년 총선 당시 203명의 정치인이 533억 4000만원을 지원받았다.주로 신한국당 의원 또는 공천자였지만 민주당·국민회의·자민련 출신 정치인 8명도 자금을 지원받은 것으로 드러났다.당초 184명에게 419억 6000만원이 지원된 것으로 밝혀졌지만 수사과정에서 19명에게 113억 8000만원이 지원된 사실이 추가됐다. 5억원 이상 받은 정치인은 강 피고인(17억 5000만원)과 서상목 전 의원(7억 2000만원)등 8명이며 ▲4억∼5억원 미만 40명 ▲3억∼4억원 미만 29명 ▲1억∼3억원 미만 88명 ▲1억원 미만 38명 등이다. ●지원자금은 소송으로 환수 검찰은 불법사용된 안기부 예산은 신한국당 후신인 한나라당을 상대로 한 소송을 통해 국고로 환수한다는 계획이다.두 피고인이 개인적으로 치부한 것이 아니고 대부분 당차원의 선거자금으로 쓴 점을 감안한 조치다 강충식기자 chungsik@

아동 인권을 보장하기 위해 여성 최저 결혼연령을 만16세에서 만18세로 높이고 이혼가정 아동에 대해 부모 면접권을 보장하는 방안이 추진된다. 법무부는 23일 유엔 아동권리협약의 취지에 맞춰 부모 등 법정대리인의 동의가 있으면 결혼할 수 있는 최저 연령을 여성의 경우 만16세에서 남성과 동일한 18세로 올리는 쪽으로 민법 등 관련법 개정을 검토중이라고 밝혔다. 이는 유엔 아동인권위원회가 여성들이 어린 나이에 부모 등의 강요로 결혼하는 문제점이 발생할 수 있다며 법 개정을 권고해온 데 따른 것이다. 법무부는 민법 등 관련법이 이혼 가정의 아동에 대한 부모들의 면접권만을 보장하고 있는 것으로 해석되고 있어 아동도 이혼 부모 면접권을 보장하도록 법을 개정할 방침이다. 특히 아동들이 길거리 구걸 등 노동 착취 등에 이용되는 것을 막기 위해 입양 때 국가기관이 아동의 권리침해 가능성을 엄격하게 심사한 뒤 허가하는 방안도 적극 검토중이다. 강충식기자 chungsik@

환경범죄의 처벌이 너무 가볍다는 지적이 제기됐다. 22일 통합신당 천정배 의원은 서울고·지검 국정감사에서 “검찰은 지난해 환경범죄의 95.4%를 벌금으로 처리했으며 법원의 실형선고율도 2∼3%로 전체 범죄평균과 비교해 10분의 1에 불과할 정도로 극히 저조했다.”고 지적했다. 천 의원에 따르면 지난해 환경범죄 기소율은 대기환경보전법위반죄 88.3%,수질환경보전법위반죄 89.9% 등 평균 83%로 일반범죄의 기소율(55.6%)에 비해 현저히 높은 반면 기소의 대부분이 약식명령 청구(대기환경보전법위반죄 97.1%,수질환경보전법위반죄 91.6%)에 그쳤다. 법원의 재판결과도 벌금형 등 가벼운 처벌에 그쳐 환경범죄의 실형선고율은 대기환경보전법위반죄 2.1%,수질환경보전법위반죄 3.7%로 전체 범죄 평균(26.3%)의 10분의 1에 불과할 정도로 극히 저조했다. 강충식기자 chungsik@

법무·검찰 개혁을 주도하는 법무부 정책기획단이 조만간 감찰권 이양문제를 정식 안건으로 채택할 예정이어서 검찰감찰권 문제가 또다시 이슈로 떠오르고 있다.이에 따라 강금실 법무장관과 송광수 검찰총장간의 불화설까지 야기했던 감찰권 이양문제가 어떻게 매듭지어질 지 주목된다.검찰은 검찰 중립성 훼손 등의 이유를 들어 감찰권 이관을 반대하고 있다.반면 법무부는 엄정한 기강확립을 위해서는 자체감찰만으로는 한계가 있다고 보고 있다. ●검찰,자체 감찰기능 대폭 강화 검찰은 자체 감찰권을 한층 강화해 감찰권의 법무부 이관을 막는다는 방침이다.우선은 대검 감찰부 중심이었던 감찰 기능을 일선 고검과 지검으로 분산시켰다.서울고검부터 감찰 인력과 기능을 재정비했다.최근에는 일반직 2명을 선발,서울고검 산하 지검·지청의 암행감찰을 전담토록 했다.일선에서 비위 혐의가 불거질 경우 감찰반을 파견하던 형식에서 탈피,암행감찰을 상시화해 비위 혐의를 사전에 적발토록 했다.이들 일반직 2명의 신분이 노출되면 효과가 떨어질 것에 대비,신분은 철저히 보안에 부쳤다. 서울고검 형사부 소속인 감찰담당 검사의 활동도 활성화하기로 했다.현재 서울고검 감찰담당 검사는 일선 지검·지청 차장검사급인 이영우(사시 21회)·박경순(〃 22회) 검사 등 4명이 맡고 있다.이들 감찰 전담 검사들도 일선 지검·지청에 대한 암행감찰은 물론 사무·직무감사도 직접 나선다는 방침이다. 특히 종전에 대검 감찰부에서만 해오던 무죄평정의 기능도 1일부터는 일선 고검으로 대폭 이양했다.무죄평정이란 법원에서 무죄가 선고됐을 경우,수사검사의 기소에 문제가 없는지를 따져 인사고과에 반영하는 것이다.무죄평정 기능의 상당부분을 고검으로 이양한 것도 일선 수사검사에 대한 사후관리를 철저히 하기 위해서다. 대검은 지난 4월 송 총장 취임 이후 감찰담당 연구관을 1명 충원했다.앞으로는 특수수사 경험이 있는 고참검사를 대거 충원할 계획이다.대검의 감찰 결과를 보더라도 종전과는 다른 분위기다.검찰 관계자는 “종전에는 1년에 평균 검사 1명 가량이 징계위에 회부됐지만 지난 4월 송 총장 취임 이후에만 8명의 검사가 징계위에 회부됐다.”면서 “이같은 결과만 보더라도 검찰 자체적인 감찰기능 강화를 엿볼 수 있다.”고 말했다. ●법무부,감찰권 신설로 가닥 법무부는 검찰의 자체 감찰 외에 외부에서 별도로 검찰을 감찰할 수 있어야 한다는 인식에는 변함이 없다.강 장관은 지난 3월 대통령 업무보고에서도 엄정한 복무기강 확립을 위해 감찰권을 법무부로 이관할 것을 검토하겠다고 보고한 바 있다.노무현 대통령도 지난 7월 전국검사장회의 당시 송 총장을 만나 대검 감찰부를 법무부로 이관할 것을 주문했다.검찰 수뇌부에 대한 감찰을 하기 위해서는 검찰총장 직속 기구로는 한계가 있다는 점을 지적한 것이다. 현재 법무부는 검찰 감찰권의 ▲법무부 완전 이관 ▲법무부-대검 이원화 ▲제3의 기관 신설 등 다양한 방안을 놓고 검토중인 것으로 알려졌다.이 가운데 법무부는 종전 검찰의 감찰기능은 그대로 두되 법무부에 외부인사가 참여하는 감찰위원회를 신설하는 이원화쪽으로 가닥을 잡아가고 있다.이는 법무부로 감찰기능을 완전히 이관하는데 따른 검찰내부의 반발도 잠재울 수 있는 데다 법무부도 감찰권을 가질 수 있어 명분과 실리를 모두 얻을 수 있기 때문이다. 법무부는 앞으로 감찰위원회를 통해 검찰의 자체 감찰이 미흡할 경우 다시 감찰을 하거나 청주지검 김도훈 전 검사 사건과 유사한 사건이 발생하면 법무부가 직접 감찰한다는 방침이다.법무부는 사건처리 및 일반 사무감사는 대검이,검사와 직원들의 비리 관련 감찰은 법무부가 담당하는 이원화 방안도 논의중인 것으로 알려졌다. 학자들도 법무부에 감찰권을 추가로 신설하는데 찬성하는 분위기다.방송통신대 강성남 교수(행정학)는 “행정서비스 기능이 중복되면 행정의 효율성이 떨어질 수 있으나 조직의 감시·감독기능인 감찰은 중복돼야 국민을 위한 기관으로 거듭날 수 있다.”고 말했다. 강충식 홍지민기자 chungsik@ ■해외사례 일본은 ‘검찰관적격심사회’를 통해 신분보장과 동시에 검찰권을 견제하는 것이 특색이다.심사회는 총리부 소속으로 국회의원,법무성 관리와 변호사 등 외부인사를 포함한 11인의 위원으로 구성된다.모든 검찰관에 대해 3년마다 정기심사(감찰)를 실시하며 법무대신이나 일반인의 청구에 의해 각 검찰관을 수시 심사하는 경우도 있다. 우리나라와 달리 프랑스의 경우 징계권을 법무부장관이 갖는다.프랑스 검찰총장,법무부 사법감찰실장 등은 단순 경고처분만을 내릴 수 있다.그러나 프랑스 법무부장관도 자문기구인 징계위원회를 통해야만 의무위반을 하거나 품위를 손상한 검사에게 징계권을 행사할 수 있다. 미국은 의회가 검찰권에 대한 견제역할을 하고 있다.감찰도 상원의 인준을 통해 대통령이 임명,공정성이 담보된 차관급 감찰관에 의해 실시된다.법무부 장관이 연방검찰총장을 겸하고 있으며 법적으로 신분보장이 돼있지 않은 연방검사장 등도 상원인준을 거쳐야 해임할 수 있다.반면 경찰도 수사권과 공소권을 갖고 있는 영국은 상대적으로 검찰권이 약하다.영국은 검사에 대한 임명권을 검찰총장이 가지고 있다. 홍지민기자 icarus@

법무부는 18일 국가정보원의 요청에 따라 재독 철학자 송두율(59·뮌스터대) 교수를 포함,해외 민주인사 60여명에 대한 입국 규제를 전원 해제할 방침이라고 밝혔다.이들 가운데 34명은 19일 귀국한다. 그러나 국정원은 이날 송 교수와 재독운동가 김영무씨에 대한 체포영장을 발부받아 이들의 귀국은 사실상 어렵게 됐다. 이번 조치에 따라 해외 민주인사 중 한국 국적자에 대해서는 여권발급 규제가,외국 국적자에 대해서는 입국금지 및 비자발급 규제가 해제된다.외국 국적자 중 입국금지자는 2명,비자발급 규제자는 3명이다. ‘한가위 해외민주인사 고국방문’행사에 참석하기 위해 19일 귀국하는 사람 중에는 반국가단체로 규정된 재일한국민족통일운동연합(한통련) 곽동의(73) 의장이 포함돼 있다.그는 경남 남해 출신으로 43년만에 고국 땅을 밟는다. 지난 60년 한·일회담 반대운동을 이끌면서 입국이 금지됐다.또 75년 재일동포유학생간첩단 사건으로 구속돼 13년 동안 옥살이를 했던 이철(55)씨와 김정부 한통련 기획실장,김융사 오사카 사무국장 등도 귀국한다. 송 교수 등의 영장을 발부받은데 대해 국정원 관계자는 “친북 활동 등 과거 실정법 위반 혐의와 관련,송 교수와 김씨,재일 통일운동가 정경모씨는 현저하게 문제가 있다고 판단돼 반드시 조사할 방침”이라고 말했다. 강충식기자 chungsik@

서울지검 특수2부(부장 蔡東旭)는 17일 이건희 삼성회장의 장남 재용씨에 대한 에버랜드 전환사채(CB) 저가발행 고발사건과 관련,기소 여부를 이르면 다음달 말까지 결론짓기로 한 것으로 알려졌다. 검찰 관계자는 “지금까지는 소환자 없이 법률검토에 주력하고 있으나 앞으로는 CB 저가발행을 통해 변칙상속 의혹을 받고 있는 재용씨 소환문제까지 포함해 다각적인 수사방안을 검토하고 있다.”고 말했다. 조사 대상에는 재용씨뿐만 아니라 당시 CB 저가발행에 관여한 삼성 구조조정본부 임원들이 포함될 것으로 보인다. 검찰은 2000년 6월 곽노현 한국방송대 교수 등 법학교수 43명이 “이건희 회장이 에버랜드 CB를 저가에 발행,장남인 재용씨에게 넘겨주는 방식으로 편법 증여했다.”며 이 회장 등을 고발한 사건을 3년이 지나도록 매듭짓지 못하고 있다. 강충식기자 chungsik@

집단살해·전쟁범죄 등 반인도적 범죄는 공소시효를 없애 끝까지 처벌할 수 있도록 하는 특별법 초안이 마련됐다.법무부는 15일 이같은 내용을 골자로 하는 ‘국제형사재판소에 관한 로마규정을 위한 특별법’ 초안을 마련,관계기관의 의견조회를 거쳐 이르면 올해 안에 입법하기로 했다고 15일 밝혔다. 이는 지난해 11월 정부가 반인도적 범죄의 공소시효를 없애도록 하는 로마규정을 비준한 데 따른 후속조치다.이 법이 발효되면 인종·종교적 차이로 빚어지는 집단살해는 물론 국가가 개입한 고문,집단적 성폭력 등의 범죄는 공소시효가 없어지게 된다.법안에 따르면 공소시효가 배제되는 범죄는 크게 집단살해와 반인도적범죄,전쟁범죄 등으로 나눠지는 것으로 전해졌다.집단살해죄는 국민·민족·인종·종교적 집단의 전부 또는 일부를 파괴할 목적으로 저질러진 살해 등으로 규정하고 있다.2차대전 당시 나치의 유대인 학살이나 90년대 유고내전 당시의 종교·민족간 학살 등이 대표적이다. 반인도적범죄는 민간인에 대한 광범위한 살해,고문을 비롯해 집단적강간이나 낙태,성적 노예화 등 성폭력범죄 등이 포함됐다.국내의 경우 과거 유신시절 국가기관에 의한 저질러진 일부 유형의 범죄가 반인도적범죄의 유형에 해당될 것으로 전망된다.전쟁범죄는 국제적 무력충돌로 빚어지는 범죄로 규정돼 있다. 그러나 이번 특별법 초안은 과거의 범죄는 소급해 처벌하지 않도록 돼 있어 이근안씨의 가혹행위 사건이나 최종길 교수 사망 사건 관련자 등에 대한 처벌은 불가능하다. 이와 별도로 지난해 한나라당 이주영 의원 등 24명의 국회의원은 ‘반인륜적범죄의 공소시효 배제를 위한 형사소송법개정안’을 제출했고,참여연대 등 13개 시민·인권단체들은 ‘반인도범죄의 시효 등에 관한 특례법’ 등 2개의 법안을 국회에 입법청원했다. ●로마규정 반인도적범죄를 저지른 개인을 처벌할 수 있는 국제형사재판소(ICC)를 설립하기 위해 지난 98년 6월 채택된 다자조약.현재 비준국은 82개국으로 우리나라는 지난해 11월 비준했다. 그러나 미국·러시아 등은 비준을 미루고 있으며,일본·중국 등은 서명조차 하지 않고 있다.서울대법대 송상현 교수가 18명인 ICC 초대 재판관 가운데 아시아 대표로 선출돼 활동하고 있다. 강충식기자 chungsik@

시민단체들이 금강산사업 살리기에 한마음 한뜻으로 뭉쳤다. 금강산사랑운동본부 등 시민단체들은 다음달 초 가칭 ‘금강산평화사업 국민운동본부 추진위원회’(www.kumkangsan.org)를 발족한 뒤 본격적인 활동에 들어간다고 15일 밝혔다. 추진위는 앞으로 금강산 평화사업 정상화를 위해 현대아산 주식갖기 운동과 평화사업모금운동,금강산 찾아가기 운동,관광권 효도선물하기 운동 등 범국민운동을 전개할 방침이다. 추진위 발족에 앞서 지난 4일 시작된 현대아산 주식갖기 운동에는 시민단체와 학계,경제계 등 각계 각층의 인사 88명이 참여해 1335만원을 모았다. 주식갖기 운동에는 경실련 신철영 사무총장,참여연대 부설 참여사회연구소 주종환 교수,한국여성단체연합 이오경숙 상임대표,환경운동연합 서주원 사무총장 등 시민단체 주요 인사를 비롯해 통일뉴스 이계환 대표이사,국제옥수수재단 김순권 이사장,북한경제전문가 100인 포럼 이상만 회장 등이 참여했다. 또 ‘그리운 금강산’의 작곡가 최영섭씨와 금강산 사진을 찍어온 문화사랑방의 사진작가 이정수씨,국제옥수수재단 서동우 사무총장도 동참했다. 이와 함께 금강산 평화 사업을 범국민운동으로 확대 발전시키기 위해 대국민 홍보캠페인 운동과 금강산 평화사업 살리기 모금 운동을 ‘100일간 100만명으로부터 500억원을 모금한다.’는 목표 아래 추진하고 있다. 추진위 집행위원장을 맡고 있는 김규철 시민사회아카데미 남북포럼 원장은 “한반도의 평화와 화해협력에 큰 역할을 하고 있는 금강산 평화사업 정상화 대책 마련에 목적을 두고 운동을 시작했다.”면서 “앞으로 전 국민이 참여하는 국민 운동으로 확산되도록 노력하겠다.”고 밝혔다. 조현석기자

앞으로는 검찰의 내사단계에서도 참고인을 소환하거나 자료제출을 요구할 때는 상부보고를 의무화하는 방안이 추진된다. 또 평검사 때는 자신의 출신지역에서 근무하지 못하도록 하는 이른바 ‘향피(鄕避)제도’의 도입도 추진된다. 대검찰청은 17일 전국 차장검사회의를 열고 내사 및 수사의 투명성을 확보하기 위해 내사상황 보고 의무화 방안을 집중 논의키로 했다고 15일 밝혔다.이는 청주지검 김도훈 전 검사가 내사상황을 상부에 보고하지 않아 문제가 발생한 데 따른 것이다. 검찰은 이번 회의를 통해 본격 내사단계부터는 수사검사가 반드시 내사상황을 일일이 부장검사 등 상부에 보고토록 하는 쪽으로 의견을 모을 것으로 전해졌다. 일선 부장검사들도 수사검사가 ▲내사사건과 관련된 피내사자,참고인을 소환하거나 ▲일정규모 이상의 기업체 등 외부기관에 자료제출을 요구할 때는 상부 보고를 의무화해야 한다고 지적하고 있다. 이와 함께 법무부는 평검사가 자신의 출신지역에서 근무할 경우 지연·학연 등으로 인해 문제점이 발생할 수 있다고 보고 향피제도 도입 여부를 다음번 검찰인사위원회에 안건으로 회부할 방침이다. 법무부 관계자는 “평검사가 자신의 연고지에 근무하면 그 지역 상황을 잘 알 수 있어 수사에 도움이 되는 측면도 있으나 오히려 이로 인해 수사의 방향이 바뀔 가능성도 있다.”면서 “김 전 검사 사건을 계기로 향피제도 도입 여부를 논의할 방침”이라고 말했다. 강충식기자 chungsik@

전직 검찰 간부들이 자천·타천으로 총선출마가 거론되고 있다.특히 각종 구설수로 불명예 퇴진한 일부 간부들은 명예회복을 다지며 출마를 고려하고 있는 것으로 전해졌다.총선이 다가오면 출마를 선언하는 간부들이 늘어날 것으로 예상된다. 현재 출마가 예상되는 검찰 고위간부는 신승남 전 검찰총장과 임휘윤 전 부산고검장,김대웅 전 광주고검장 등이다.이밖에 김병선 전 서울지검 전문부장도 광주에 출마를 검토중인 것으로 알려졌다.강민구 전 안산지청 검사도 최근 사표를 제출하고 한나라당 서울 금천지구당위원장을 맡아 표밭을 다지고 있다.신 전 총장은 목포 또는 장흥·영암 지역구 출마가 유력하게 거론되고 있다.최근 신 전 총장은 출마를 염두에 둔 듯 동창회장직도 맡은 것으로 알려졌다.그러나 신 전 총장은 “동창회 회장을 맡은 뒤 출마 얘기가 거론되는 것 같지만 출마하려고 했으면 오히려 그런 직책을 맡지 않았을 것”이라면서 출마설을 부인했다. 김 전 고검장은 광주 동구 지역구에 출마할 것으로 점쳐지고 있다.김 전 고검장은 “지인들이 추대위를 구성해 총선출마를 권유하고 있다.”면서 “고심은 하고 있지만 아직 출마를 확정한 것은 아니다.”고 말했다. 최근 재경 향우회장을 맡았던 임 전 고검장도 전북 김제 출마설이 나오고 있다.하지만 임 전 고검장측은 향우회장과 출마는 무관하다면서 출마설을 부인했다. 김 전 부장은 광주 서구 출마가 유력하다.그러나 김 전 부장은 아직 확실히 결정된 바는 없다고 밝혔다. 반면 아가동산 사건 주임검사였던 강 전 검사는 금천지구당위원장을 맡아 의욕적으로 활동을 하고 있다.강 전 검사는 “검사로서 거악을 척결하는 것보다는 정책입안과 제도개선을 통해 사회에 봉사하는 것이 더 의미가 있다고 판단했다.”고 출마 이유를 밝혔다. 강충식 홍지민기자 chungsik@

강금실 법무장관의 검찰 끌어안기가 예사롭지 않다. 강 장관은 5일 서울지검을 방문,간담회를 통해 직원들의 불만을 직접 듣고 건의사항을 챙겼다.전날 저녁 송광수 검찰총장 등 검찰 수뇌부와 격의없는 만찬을 통해 최근 불거진 갈등설을 잠재운 지 반나절만이다.강 장관은 훈시를 통해 “거악 척결도 중요하지만,모두 한 검찰조직에 몸담고 있는 식구라는 생각으로 서로를 위하고 배려할 줄 아는 화목한 검찰을 만들자.”고 제의했다.이어 “검찰조직원이 행복감을 느낄 수 있도록 고민하고,그 고민 때문에 싸우기도 한다.”며 검찰에 대한 애정을 드러냈다.그러면서도 강 장관은 “몸이 불면 큰 옷으로 갈아입듯 검찰개혁도 때가 되면 반드시 해야 한다.”며 개혁의 당위성을 설명했다. 강 장관은 이어 검찰직원들이 털어놓는 각종 어려움을 일일이 메모하는 등 세심하게 배려하는 모습을 보였다. 강충식기자 chungsik@

서울지검 공안2부(부장 李載沅)는 추석을 맞아 오는 12일까지를 체불임금 집중 청산 중재기간으로 정하고 기간내에 청산하는 체불사업주에 대해서는 선처키로 했다고 3일 밝혔다. 검찰은 이 기간에 체불임금을 청산하는 사업주에 대해서는 사안에 따라 기소유예 처분하는 등 관대하게 처리하되 상습적이거나 고의로 임금을 체불한 사업주,재산을 은닉한 사업주 등은 구속수사할 방침이다. 노동부에 따르면 올 7월말 전국 4622개 사업장에서 임금 3263억원이 체불됐다.이는 지난해 같은기간에 비해 34.3% 증가한 것이다. 이 가운데 행정기관의 독촉에도 불구하고 청산되지 않아 사법처리 대상이 된 액수는 1735억원으로 전년 동기에 비해 202.9%가 많아졌다. 강충식기자 chungsik@

검찰은 대기업과 중소기업 노조의 불법파업에 대해 서로 다른 처벌기준을 적용하고 내년 총선에 앞서 선거사범 처리에 대한 가이드라인을 사전에 공표하는 방안을 추진하기로 했다. 법무부는 2일 강금실 장관을 비롯,안창호 대검 공안기획관 등 공안검사 11명이 참석한 가운데 공안검사 간담회를 갖고 노조 불법파업에 대해 획일적으로 대처하는 데서 벗어나야 한다는 데 의견을 모았다고 3일 밝혔다.법무부 관계자는 “대기업 노조와는 달리 중소기업 노조는 결속력도 약하고 경험과 법적 지식이 없어 과격행위로 치닫는 경우가 있는데 이를 감안해 대기업 노조와는 다른 기준을 적용하는 것이 필요하다.”고 말했다.이는 중소기업의 경우 파업을 하더라도 처벌 수위를 완화하겠다는 뜻으로 풀이된다.검찰은 또 내년 4월 총선을 앞두고 선거법상 규정이 다소 추상적인 점을 고려,선거법 위반행위를 구체적으로 유형화해 구속 및 기소 기준을 밝히는 방안도 검토하기로 했다. 강충식기자 chungsik@

서울 강서구(구청장 유영)는 교통·환경·전산분야에서 일할 행정서포터스 120명을 선발키로 하고 5∼11일 구 홈페이지(gangseo.seoul.kr)에서 신청받는다.대상은 72년 1월1일 이후 출생자로,강서구에 거주하는 전문대 이상 졸업자.

살해된 뒤 국가정보원에 의해 간첩누명을 썼던 ‘수지김’ 유족들이 국가를 상대로 제기한 손해배상 소송을 수행중인 서울고검은 31일 42억원 위자료 지급판결에 대해 항소하기로 했다.배상금이 10억원을 넘는 국가소송은 항소하려면 법무부장관의 승인을 받아야한다. 그러나 국가정보원은 항소할 때 예상되는 사회적 비난을 감안해 항소하지 말자는 취지의 의견서를 서울고검에 보냈다. 강충식기자 chungsik@

검찰이 각종 비리 혐의로 사전구속영장이 청구된 민주당 정대철·박주선 의원과 한나라당 박명환 의원에 대해 회기가 없는 오는 31일 구속을 시도할 지 주목된다. 검찰은 회기중에는 국회의 동의없이 현역의원을 체포·구금할 수 없는 불체포특권 때문에 신병처리를 미뤄왔다.국회도 이들에 대한 체포동의안을 상정조차 않으며 동료의원을 감싸왔다.하지만 검찰은 31일만큼은 국회의 동의없이도 이들을 구속할 수 있다.임시국회는 30일 만료되고,정기국회는 9월1일부터 열리기 때문에 일요일인 31일은 회기가 없는 것이다. 문제는 법적으로는 가능하지만 현실적으로는 31일 하루동안 이들을 구속하기는 불가능하다는 점이다.24시간동안에는 강제구인-실질심문-구속이 이뤄지기 어려운 탓이다. 이들의 구속을 가정할 수 있는 절차는 크게 두가지다. 우선 법원이 31일 이미 청구된 사전구속영장에 대한 발부여부를 결정하기 위해 검찰에 구인장을 발부해주는 경우다.그렇게 되면 검찰은 이들 3명의 신병을 확보,심문을 받게 한 뒤 법원의 결정에 따라 구속할 수 있다.다만 31일 하루동안 의원들의 소재를 파악한 뒤 법정까지 데려오기가 쉽지 않다.강제구인했다고 하더라도 법원이 31일 자정까지 이들을 심문하고 구속 여부를 결정하기는 어렵다는 분석이 높다.법원이 정치적 부담을 안고 구인장을 발부해줄지도 의문이다. 두번째 방법은 법원의 구인장 발부와 관계없이 검찰이 31일 이들 의원을 긴급체포한 뒤 사후영장을 청구하는 것이다.그러나 긴급체포의 요건이 되는지도 논란이 있을 수 있고,사후영장을 청구하게 되면 의원들은 실질심사를 신청할 것이기 때문에 사법처리 여부는 9월1일로 넘어가게 된다.결국 이들의 구속수사는 국회의 동의없이 당분간 불가능하다는 것이 법조계의 공통된 지적이다. 강충식기자 chungsik@

검찰 중간간부들의 인사가 지난 22일 발표된 뒤 부장급 검사 6명이 사표를 제출,파문이 일고 있다. 이들의 사표 제출에 대해 검찰 내부에서는 파격적인 인사에 대한 항의라는 시각이 제기되고 있다.추가로 사표를 내는 검사도 있다는 얘기도 나돈다.그러나 중간 간부의 사표는 과거에도 있던 일이라며 지나친 의미 부여를 경계하는 목소리도 있다. ●승진 유력 서울지검 부장검사 등 포함 지난 22일부터 26일까지 명예퇴직을 신청하거나 사의를 표명한 중간간부는 사시 23∼26회 6명이다.요직으로 꼽히는 서울지검 형사1부 문장운 부장검사(24회)를 비롯해 한봉조 서울지검 컴퓨터수사부장(〃),황병돈 대검 환경보건과장(26회)과 최근서 서울지검 전문부장(23회),김광로 수원지검 형사1부장(24회),조기선 광주지검 형사2부장(26회)이다. 한 부장 등 서울지검 간부 2명과 황 과장은 다음 인사 때 차장검사나 서울지검 부장 승진이 예상됐던 터였다.한 부장은 명단 발표 때 의원면직자로 포함됐고 다른 5명은 인사발표 이후 사직서를 냈다.인사철이면 변호사 개업을위해 일부 검사들이 사표를 제출하지만 6명이나 사표를 낸 것은 이례적이다.예년에는 인사를 전후해 서울지검 부장이나 대검 과장급 1∼2명 정도가 사표를 냈었다. ●“평균적 분배로 능력인사 배제” 불만 사표를 낸 검사들 가운데 일부는 인사에 대한 형평성을 강조하다 보니 능력 위주의 인사가 실종됐다고 불만을 토로했다.한 부장은 최근 퇴임사에서 “자연의 오묘한 조화에 대한 깊은 이해 없이 평균적 분배의식으로 자리바꿈을 하는 것은 또다른 환경파괴일 수 있다.”면서 인사 불만을 간접적으로 드러냈다. 다른 부장검사는 “20년 동안 검사생활을 하면서 쌓인 개인에 대한 인사고과를 무시하면 누가 열심히 일하겠느냐.”고 반문했다.또다른 간부는 나눠먹기식 인사의 전형이라는 극단적인 평가를 내렸다.다음 인사에서도 순환 원칙이 지켜지는지 보겠다는 검사도 있었다. 하지만 다른 검사는 “이번 인사는 능력과 형평성을 감안한 인사”라면서 “그동안 묵묵히 일해온 검사들의 사기를 북돋아 줄 것”이라고 반박했다. ●서울↔지방 파격 전보에 뒷말 무성 지난 22일 인사 내용은 과거에는 상상할 수 없었던 것이었다.서울지검 부장이 지방 수석부장으로 전보됐다.또 서울지검 부장으로 전보가 당연시됐던 대검 과장들이 재경지청 부장이나 지방 부장으로 옮기는 이변이 연출됐다.인사는 강금실 법무부장관이 주도한 것으로 알려졌으며,송광수 검찰총장은 배제됐다는 등 뒷말이 무성하다. 이번 인사에서 문 부장은 서울고검 검사로,황 과장은 대구지검 형사3부장,김광로 수원지검 부장은 서울고검 검사로 발령이 났다.김학의 형사2부장은 대구지검 형사1부장,양재택 형사4부장은 수원지검 형사1부장,김제식 형사7부장은 대전지검 형사1부장으로 자리를 옮기게 된다. 법무부는 인사의 원칙을 ▲지방 장기 근속자의 수도권·재경지역 전보 ▲고검과 지검간 보직 순환규모 확대 ▲서울지검 부장 진입 문호 확대라고 설명하고 있다.법조계 주변에서는 통상 하반기 인사 때 소폭으로 몇 명만 자리를 옮기던 관행과 달리 이번에 서울지검 부장급이 대거 이동하는 등 229명이나 자리를 옮긴 것은 예상 밖이었다고 말한다. 강충식기자 chungsik@