올해부터 2017년까지 장기임대주택 260만가구가 공급된다. 이 가운데 50만가구는 총 90조여원의 ‘임대주택펀드’를 조성, 주택수급 조절용으로 정부가 소유하는 ‘비축형 장기임대주택’으로 건설된다. 이렇게 되면 2017년 국내 전체 주택에서 차지하는 임대주택의 비율은 20%에 이르게 된다. 하지만 펀드 운용에 따른 적자보전을 위해 정부가 연간 5000억원씩 재정을 지원해야 하기 때문에 적잖은 논란이 예상된다. 아울러 수도권 그린벨트 200만평을 풀어 주공아파트를 짓는 방안도 추진된다. 재건축·재개발 사업에 주공이 시행자로 참여하고 저소득·무주택 서민을 대상으로 한 장기저리의 ‘금리우대 모기지론’ 공급도 검토되고 있다. 정부와 열린우리당은 31일 당정간담회를 열어 이 같은 내용의 ‘주택시장 안정과 주거복지 향상을 위한 공공부문 역할강화 방안’을 확정했다. 권오규 경제부총리는 “앞으로는 공공부문을 통한 서민과 중산층의 주거복지 향상에 정책을 중점을 두겠다.”고 말했다. 방안에 따르면 정부는 지난해 80만가구 수준인 임대주택을 2012년에는 230만가구,2017년에는 340만가구까지 늘리기로 했다. 총 260만 가구가 추가로 공급되는 것이다. 특히 기존 30년짜리 국민임대주택이나 10년 이상 공공임대주택 이외에도 ‘임대주택펀드’를 조성,30평형짜리 아파트를 10년간 임대해 주는 ‘비축형 장기임대주택’을 공급하기로 했다. 수도권에 60%, 지방에 40% 공급할 예정이다. 임대보증금은 2500만원, 임대료는 52만원 정도로 예상된다. 입주권자에게는 우선 분양권이 주어지지 않으며 10년 뒤 주택수급 사정을 감안해 일반분양하는 것을 원칙으로 정했다. 비축용 장기임대주택은 토지공사가 주로 시행할 것으로 보인다. 정부는 연 평균 7조원 규모의 펀드를 조성해 토공·주공·지자체 등이 비축용 장기임대를 시행토록 할 예정이지만 주로 토지공사가 맡을 것이란 예상이다. 토지공사측은 “주택공사는 소득 1∼4분위의 저소득층을 위한 국민임대에 주력하고, 토지공사는 비축용 임대주택 건설에 주력할 것으로 보인다.”고 말했다. 펀드의 재원은 국민연금이나 우체국, 농협, 생보사 등의 장기투자자금을 차입해 활용하기로 했다. 펀드의 규모는 건설기간인 2019년까지 감안할 때 연간 7조원씩 91조원으로 예상된다. 토공과 주공이 공동으로 설립한 자회사가 펀드를 운영하며 투자기관에는 ‘국고채유통수익률+α’의 수익률을 보장해 준다. 연간 5%가 넘을 전망이다. 정부는 이에 따라 연간 5000억원의 재정지원이 필요한 것으로 예측했다. 백문일 주현진기자 mip@seoul.co.kr

경기 회복세가 주춤해졌다. 지난해 12월 산업생산은 1년 전보다 2.3% 증가하는 데 그쳤다.4·4분기 평균 4.5%의 절반 수준으로 22개월만의 최저치를 기록했다. 현재의 경기상황을 말해주는 동행지수는 하락했고 앞으로의 경기를 예고하는 선행지수도 제자리걸음을 면치 못했다. 30일 통계청이 발표한 ‘산업활동동향’에 따르면 지난해 12월 산업생산지수는 11월보다 3.9% 감소했고 2005년 12월보다는 2.3% 증가했다. 전년 동월대비 산업생산 증가율은 2005년 2월의 -7.6% 이후 가장 낮다. 성장주도 업종인 영상음향통신·반도체·자동차 등의 생산이 1년전보다 14.2%,8%,4.2%씩 줄었다. 실제 조업일수를 감안한 12월 생산지수 증가율도 6.9%로 4·4분기 평균 8.4%보다 낮다.12월 조업일수는 25.7일에서 24.6일로 감소했다. 소비재 판매도 1년전보다 2.7% 증가하는 데 그쳐 지난해 7월 -1.3% 이후 가장 낮았다. 대형마트의 소비판매가 7.9% 증가했으나 백화점은 0.4% 느는 데 그쳤고 기타 소매점은 0.8% 감소했다. 소비가 주로 대형 마트 중심으로 이뤄진다는 뜻이다. 경기동행지수 순환변동치 전월차는 12월에 0.2포인트 하락,8월부터 계속된 4개월 연속 상승세가 마이너스로 반전됐다.3개월 연속 상승했던 경기선행지수 전년동월차도 12월에는 제자리걸음을 했다. 설비투자는 1년전보다 2.1% 증가, 지난해 1월 0.1% 이후 가장 낮았다. 다만 건설수주는 29.5%, 건설기성은 7.9% 증가했지만 도로·교량·공공주택 등 재정 집행이 연말에 몰리는 관행에 따른 것으로 분석됐다. 최인근 경제통계국장은 “지난해 ‘상고하저’의 경기 움직임이 12월에도 계속돼 생산과 소비의 증가세가 둔화됐다.”면서 “연초에도 경기 둔화세가 이어져 올해에는 ‘상저하고’의 경기가 예상된다.”고 말했다. 한편 지난해 전체로는 산업생산이 2005년보다 9.4% 증가했다. 이는 2005년 경기가 침체된 데 따른 ‘기저효과’로 보인다. 소비재 판매는 2005년보다 4.2%, 설비투자는 5.6% 증가했다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

농림부는 다음달 12일부터 미국에서 열리는 7차 자유무역협정(FTA) 협상에 앞서 미국산 쇠고기 검역과 관련해 한·미간 기술적 협의를 개최하는 방안을 검토하고 있다고 밝혔다. 민동석 농림부 통상정책관(차관보)은 29일 브리핑에서 “한·미 두나라 실무진이 쇠고기 검역과 관련한 기술적 협의 일정을 조율하고 있다.”며 “7차 FTA 협상 이전에 열리기를 기대한다.”고 말했다. 민 차관보는 “이번 협의에선 ‘뼛조각’ 문제 등 기술적 사항에 논의가 집중될 것”이라며 “지난해 1월 양국이 합의한 수입위생조건이 협의대상은 아니다.”라고 말했다. 미국내 방역 상황과 국제 기준이 바뀌지 않았으므로 뼈없는 살코기 등으로 정한 위생조건에는 변화가 없을 것이라고 덧붙였다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

우리금융지주 등 금융기관장 인선작업을 바라보는 재정경제부의 시각이 ‘기대반 우려반’이다. 과거 같으면 ‘싹쓸이’해도 시원찮다고 생각했을지 모르지만 참여정부 출범 이후 순위는 뒷전으로 밀려났다. 정부가 대주주인 우리금융지주와 우리은행, 기업은행, 주택금융공사 등의 사장 선임에도 청와대와 시장의 눈치를 살피고 있다. 정부는 지난 26일 우리금융 대주주인 예금보험공사가 참가한 가운데 공적자금관리위원회를 열어 우리금융지주와 우리은행을 분리하기로 결정했다. 광주은행과 경남은행 등 우리금융 계열사인 지방은행장까지 포함하면 우리금융과 관련해서 3월에 행장급 자리 4∼5개가 생긴다. 주택금융공사 사장은 2월 말, 기업은행장도 3월에 교체된다. 정부 관계자는 “금융기관장 자리는 특정 부처의 몫이 아니라는 게 청와대의 기본적 입장”이라면서 “우리금융, 기업은행, 주택금융공사 중 재경부가 차지할 자리는 1개 정도에 불과할 것”이라고 말했다. 현재 우리금융지주 회장 후보로 거론되는 정부쪽 인사는 박병원 재경부 1차관이다. 하지만 강권석 현 기업은행장과 장병구 수협 신용대표 등도 시장에서 주목받고 있다. 강 행장은 관계와 금융계를 잘 안다는 측면에서, 장 대표는 해양수산부 시절 당시 장관이던 노무현 대통령으로부터 좋은 점수를 받았다고 한다. 기업은행장으로는 관계에서 진동수 재경부 2차관과 이우철 금융감독원 부원장 등이 물망에 올랐다. 주택금융공사 사장에는 재경부 1급 가운데 1∼2명이 오르내리고 있다. 일각에서는 차관이 갈지도 모른다는 얘기까지 나온다. 인사 적체에 시달리는 재경부로서는 차관 2명이 모두 금융기관장으로 나가는 게 최상의 시나리오다. 하지만 한 정부 소식통은 “금융기관장 하마평에 오르는 것만큼 재경부 성적이 좋지는 않을 것”이라고 말했다. 잘해야 1자리, 그것도 주택금융공사에 만족할 수도 있다는 것. 이렇게 되면 2월로 예상되는 재경부 인사에서 대폭 물갈이도 배제할 수 없다. 한 관계자는 “다른 부처에선 행정고시 21회 장관이 배출되고 있지만 재경부에선 23회 국장이 수두룩하다.”고 불만을 드러냈다. 그렇다고 정무직인 차관과 1급들에게 “그냥 나가라.”고 종용할 수도 없다. 외국환평형기금 운용손실과 변양호 보고펀드 대표의 뇌물수수 등으로 뒤숭숭했던 재경부가 이번에는 인사문제로 힘이 쭉 빠졌다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

일하는 고령인구가 늘고 있다. 지난해 55세 이상 취업자 수가 처음 400만명을 넘어서면서 전체 취업자 가운데 ‘실버세대’의 비중이 17%를 돌파했다. 이들의 경제활동참가율도 다시 45%를 넘어섰다. 2003년을 정점으로 이혼은 줄어드는 반면, 새로운 반려자를 찾는 재혼은 꾸준히 늘고 있다.1인가구는 처음 전체 가구의 20%를 차지했다. 휴대전화 사용자는 10명 중 8명으로 10년새 22배로 불어났다. 지난해 도시지역 아파트 값은 13.7% 올라 4년 만에 최고 상승률을 보였다. 통계청은 28일 인구·노동·복지·주거 등 13개 부문에 걸쳐 기존의 통계지표를 다시 분석한 ‘2006 한국의 사회지표’를 발표했다. 지난해 55세 이상 취업자 수는 402만 5000명으로 2005년보다 4.5% 늘었다. 지난해 전체 취업자의 17.4%에 해당된다. 산업별로는 농림어업·제조업 등의 실버세대 취업자 비율이 낮아진 대신 사회간접자본(SOC) 및 서비스분야에서의 취업 비중은 2005년 59%에서 60%를 돌파했다. 실버세대의 경제활동참가율도 다시 45%를 넘어 2명 중 1명 가까이는 일할 생각이 있는 것으로 나타났다. 연간 이혼건수는 2005년 12만 846쌍으로 2004년보다 7.8%나 감소했다. 이에 따라 연간 결혼건수 대비 이혼건수는 2003년 100대55이었으나 2005년에는 100대40.6으로 크게 줄었다. 평균 이혼연령은 남자 42.1세, 여자 38.6세로 ‘중년이혼’이 늘어나는 추세다. 반면 양쪽 모두 재혼한 경우는 2005년 4만 6351쌍으로 1995년 2만 5682쌍의 1.8배로 증가했다.1인가구가 전체 가구의 20%를 차지,2인가구(22.2%),3인가구(20.9%)와 비슷해졌다.4인가구 비중은 27%로 낮아지는 추세다. 근로자 월 평균임금은 2005년 233만 3000원으로 2004년보다 7.3% 늘었다. 하지만 사무직 종사자의 임금을 100으로 했을 때 단순노무직 임금은 53.1로 2004년보다 1.2포인트 감소했다.2001년 60.5와 비교하면 5년사이 7.4포인트 줄었다. 그만큼 직종간 임금격차가 확대됐다. 휴대전화 가입자 수는 3834만명을 넘었다.100명당 가입자 수는 2005년 79.7명으로 1995년 3.6명의 22배가 됐다. 초고속인터넷 가입자 수도 100명당 25.3명으로 2000년 8.2명의 3배로 늘었다. 특히 인터넷뱅킹 이용자 수는 2005년 2674만명으로 2001년 1131만명의 2.4배에 달했다. 도시지역 아파트의 매매가격 상승률은 지난해 13.7%로 2002년 22.8% 이후 가장 많이 올랐다. 지난해 단독주택과 연립주택 가격도 각각 5.1%와 13.8% 뛰어 도시주택 매매가격은 11.6%나 상승했다. 도시지역 아파트 전셋값도 7.6% 상승,2002년 이후 최고 상승률을 보였다. 한편 1995년 인구 10만명당 11.8명이었던 자살 사망률은 2005년 26.1명으로 2.5배로 늘었고 사망원인 순위도 9위에서 4위로 껑충 뛰었다. 사망원인 1위는 10년 전과 같은 암으로 사망률은 10만명당 134.5명이다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

공정거래위원회가 새학기를 앞두고 교복값을 터무니없이 높게 올린 교복업체의 불법행위 여부를 조사하기로 했다. 공정위 관계자는 28일 “교복값에 대한 학부모와 학생들의 불만이 높아 소비자보호원에 접수된 민원 등을 토대로 관련법 적용 여부에 대한 검토에 착수했다.”고 밝혔다. 공정위는 또한 학부모들이 추진중인 공동구매 입찰을 방해하는 행위를 불공정거래 행위로 간주, 엄벌할 방침이다. 특히 입찰방해 이외에도 가격·물량 담합이나 재고를 신제품으로 둔갑시켜 판매하는 행위에 대해서도 조사할 계획이다. 아울러 청소년을 대상으로 한 교복 광고에 가수 등 연예인을 등장시켜 몸매가 좋아 보이는 것처럼 선전하는 행위에는 허위·과장광고 등 표시·광고법 위반 여부를 검토하기로 했다. 이미 공정위 부산사무소는 경남 창원지역 예비 학부모회 등이 추진한 공동구매 입찰에서 교복업체들이 담합해 입찰을 방해했다는 제보를 받고 조사를 진행중이다. 당초 입찰에는 8개 교복업체가 참가할 예정이었으나 업체들이 입찰을 방해하면서 1개 업체만 참가했다고 학부모단체들은 주장했다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

임영록 재정경제부 차관보는 26일 공공 임대주택 공급을 늘리기 위한 부동산 공공펀드와 관련,“만기 5∼10년의 국고채 수익률 정도는 보장될 것”이라고 말했다. 임 차관보는 이날 기자들과 만나 “다음달 발표하는 공공주택 공급확대 방안에는 정부가 수익률 등을 보전하는 부동산 공공펀드도 포함된다.”고 밝혔다. 하지만 정부가 5000억원을 출자하는 등 10조원 규모의 펀드를 만든다는 일부 보도는 사실과 다르다고 못박았다. 그는 “정부가 재정을 투입해 수익률을 보전하고 연기금 등이 참여하는 부동산 펀드를 조성한다는 기본 방향은 마련됐다.”고 밝혔다. 미분양 사태로 임대주택 사업이 부진해 펀드가 충분한 수익을 내지 못하더라도 투자자에게는 일정 수준의 수익률을 보장해 주겠다는 뜻이다. 다만 펀드의 규모와 수익률, 연기금 출자 규모 등은 관계부처 협의를 거쳐 결정할 것이라고 덧붙였다. 임 차관보는 “부동산 펀드를 활용한 공공주택 확충안은 분양가 상한제와 원가공개에 따른 민간아파트의 공급위축 가능성을 보완하고 중장기적으로 주거복지 향상을 달성하기 위한 것”이라고 설명했다. 지난해 국고채 수익률은 5년 만기가 4.96%,10년 만기가 5.15%를 기록, 정부가 보장하는 부동산 공공펀드의 수익률은 연간 5% 안팎이 될 전망이다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

앞으로는 신용카드 대금을 연체해도 적립된 카드 포인트를 사용할 수 있게 된다. 지금은 대금결제가 조금이라도 연체되면 포인트 사용이 중단돼 소비자들의 불만과 피해가 컸다. 청소년들이 휴대전화 상한요금을 올리려 할 때에는 부모의 동의를 반드시 받아야 하고 무선 인터넷을 통한 음란물 접속과 과다 요금을 막기 위한 ‘청소년 전용 이동전화 계약서(그린 계약서)’가 도입된다. 정부는 26일 권오규 경제부총리 주재로 관계부처 및 소비자단체 대표들이 참석한 가운데 ‘소비자정책 심의위원회’를 열어 이같이 의결했다. 먼저 금융감독위원회는 올해 상반기 중 카드사 등과 논의, 휴대전화 결제대금 연체와 관계없이 일정 범위에서 적립된 카드 포인트를 사용할 수 있도록 제도를 개선하기로 했다. 적립된 포인트를 회원에게 정기적으로 알리는 방안도 검토된다. 또 그린계약서를 도입해 ▲요금체계 ▲무선인터넷 사용시 주의사항 ▲일정 금액 초과시 부모에게 통보 등을 알리도록 했다. 청소년 상한요금이 적용되지 않는 서비스 상품은 신규가입을 받지 않도록 유도하고 청소년 상한요금을 올릴 때에는 부모의 동의를 의무화했다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

공정거래위원회는 상가를 분양하거나 임대하면서 거짓으로 확정수익을 보장하거나 연예인이 직접 상가를 운영하는 것처럼 내세운 23개 업체를 표시·광고법 위반혐의로 적발, 시정명령과 과징금 부과 등의 제재를 내렸다고 25일 밝혔다. 공정위에 따르면 윙스타운은 서울 중구 남창동에 상가 ‘윙스타운’을 분양하면서 ‘4300만원 투자시 연 600만원 확정 수익과 연 14% 수익 보장’ 등의 부당광고를 했다. 광진구 화양동에 ‘락스타몰’을 분양한 오륜도시개발은 연예인들과 홍보 관련 계약만 맺고도 “연예인들이 쇼핑몰에 입점해 직접 운영하며 연 12.7%의 확정 수익을 보장한다.”고 광고했다. 특히 콜럼버스아이와 신성제이에스는 분양물의 규모 등 중요 정보를 알리지 않아 200만원과 100만원의 과태료를 부과받았다. 경기 용인 동백지구에서 상가를 분양한 쥬네브와 호니비컨소시엄 등은 입점 의향서만 받고도 ‘대형 유명학원 입점 확정’과 ‘대형문고 입점 확정’ 등의 광고를 냈다. 또한 ▲상가건물의 일부가 불법으로 증·개축돼 소유권 이전등기가 불가능한데도 가능한 것처럼 광고하거나 ▲객관적인 근거없이 장기간 확정수익을 보장한 과장광고도 적발됐다.공정위는 “투자자들은 등기부 등본이나 건축물대장 등을 통해 소유권 이전등기 등을 직접 확인해야 하며 수익보장 조건이나 분양상황 등을 상세히 알아봐야 한다.”고 조언했다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

국내의 잦은 노사분규와 각종 규제 등을 피해 해외에서 공장을 짓는 국내 대기업들이 잇따르고 있다. 특히 중국 직접투자는 주춤한 반면 인도, 베트남, 인도네시아, 동유럽 등지에 대한 투자는 크게 늘고 있다. 25일 재정경제부에 따르면 지난해 신고기준 해외직접투자는 184억 6000만달러로 2005년 90억 3000만달러보다 104% 증가했다. 건수는 5250건으로 같은 기간 4555건보다 15% 늘었다.고유가에 따른 해외자원개발과 글로벌 경영전략에 따른 대기업의 해외진출이 두드러졌다. 제조업의 경우 2005년 47억달러에서 지난해 76억 4000만달러로 62%, 광업은 8억 8000만달러에서 38억 3000만달러로 4배 가까이 늘었다. 하이닉스반도체가 중국에 35억 4000만달러, 현대자동차가 체코에 10억달러, 포스코가 베트남에 7억 8000만달러, 기아자동차가 슬로바키아에 3억 1000만달러,LG필립스가 폴란드에 2억 9000만달러씩 투자해 현지 공장을 세웠다. 재계 관계자는 “글로벌 경영전략에 따라 오래 전부터 계획된 투자이지만 현대차 노사분규와 하이닉스에 대한 규제 등 국내 여건을 감안할 때 해외진출은 가속화할 수밖에 없다.”고 말했다. 그만큼 국내에선 기업하기가 어렵다는 뜻으로 해석된다.자원개발은 광업진흥공사가 캐나다에 7억 7000만달러, 한국석유공사가 베트남에 6억 3000만달러 등 공기업이 주도했다. 지역별로는 아시아에 대한 투자가 전체의 55.8%를 차지, 가장 높았으나 2004년 63.3%,2005년 58.8%에 비하면 비중은 계속 감소하는 추세다. 중국에 대한 투자가 2005년 35억달러에서 45억달러로 10억달러 느는 동안 유럽은 같은 기간 7억달러에서 27억달러로 급증했기 때문이다. 유럽 투자비중은 2005년 11.1%에서 15.6%로 증가했다. 나라별로는 베트남에 대한 투자가 2005년 3억 8000만달러에서 17억 6000만달러, 인도가 5000만달러에서 14억 5000만달러, 인도네시아가 1억 3000만달러에서 2억 4000만달러 등으로 크게 늘었다. 싱가포르도 1억 3000만달러에서 6억달러로 급증했다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

권오규 부총리 겸 재정경제부 장관은 25일 “서민주거 안정을 위해 빠르면 다음달 초 획기적인 임대주택 공급확대 방안을 발표할 것”이라고 밝혔다.하이닉스반도체의 이천공장 증설과 관련해선 환경관련법이 개정된 뒤 하이닉스가 선택할 문제라고 강조했다. 권 부총리는 이날 무역협회가 서울 인터콘티넨탈 호텔에서 주최한 최고경영자 조찬강연을 통해 “부동산 시장에서 공공 부문의 역할을 강화하는 방안을 검토중”이라고 말했다.그는 서민 주거생활 안정 차원에서 임대주택 공급을 확대하는 방안과 이를 위해 재원과 토지, 조직 및 인력 등의 문제를 해결할 수 있는 획기적인 방안에 대해 작업 중이라고 설명했다. 아울러 권 부총리는 분양가 상한제 도입 등으로 민간의 주택공급이 중장기적으로 감소할 수 있다는 지적에 대해 “공공부문이 대비할 수 있도록 능력을 확대하는 방안도 준비하고 있다.”고 덧붙였다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

수도권 규제의 상징적 사례로 꼽힌 하이닉스반도체의 이천공장 증설이 결국 무산됐다. 상수원의 수질보호라는 환경문제의 벽이 워낙 높은 탓이지만 국토균형 발전의 명분을 내세운 참여정부의 정책 추진 방향과 기업투자에 대한 이해 부족 때문이라는 지적도 적지 않다. 정부는 24일 하이닉스가 수정 제시한 반도체 웨이퍼 생산공장 투자계획안에 대해 청주로의 1차 증설만 허용했다. 하이닉스는 올해부터 2009년까지 연차적으로 비수도권(청주)-이천-제3의 지역에 4조 5000억원씩 총 13조 5000억원을 들여 3개 공장을 짓겠다고 제시했다. 지난 연말 이천­청주-이천 증설안을 제시했던 것과는 크게 후퇴한 조합이다. 정부는 이천공장 증설이 하이닉스 문제에 국한된 게 아니라 팔당 상수원 보호권역 전체와 관련됐다고 밝혔다. 개발과 투자·일자리와 같은 투자의 당위성과 수도권 삶의 질이라는 정책 가운데 선택의 문제라고 했다. 하지만 무엇보다도 팔당 수계의 상류지역인 이천에선 구리 등 중금속 물질의 배출시설이 원천적으로 제한돼 공장증설은 처음부터 불가했다고 강조했다. 또한 이천이 수도권정비계획법상 자연보전권역에 지정된 것도 수도권 과밀해소 목적이 아닌 한강수계 등 환경보전에 목적이 있다고 했다. 다른 공장의 증설 요구가 뒤따를 경우 수질보전이 불가능하고 외국에서도 상수원에 입지한 반도체 공장을 찾기가 어렵다고 설명했다. 한마디로 일각에서 제기된 수도권 규제와 국토균형발전 차원의 문제는 아니라고 했다. 하지만 이날 고위 당정협의에선 기업활동을 지원하기 위해 상수원 주변지역의 공업입지에 대한 규제를 개편하기로 했다. 당정은 조속히 개편안을 마련하고 재계와 지역의 광범위한 의견을 수렴하도록 촉구했다. 그동안 수도권 규제완화에 대한 정부의 관심만 있었다면 하이닉스 문제는 이미 해결의 실마리를 찾았을 것이라는 지적이다. 이재훈 산업자원부 산업정책본부장은 이날 브리핑에서 “규제완화는 1년 이내에는 불가능하며 관련법 개정에 대한 공감대가 형성돼야 하기 때문에 상당한 시간이 걸릴 것”이라고 밝혔다. 앞서 권오규 경제부총리가 언론사 논설위원들과의 오찬에서 “내년 상반기 환경정책기본법과 수질환경보전법을 개정, 하반기에 이천에서 착공할 수 있도록 하겠다.”고 언급한 것과는 큰 차이가 있다. 경제부처간 정책조율이 전혀 이뤄지지 않고 있다는 뜻이다. 재경부 관계자도 “수질보전기본법 등에서 규정된 구리 등 중금속 물질에 대한 시설 규제를 검토하는 데에 적어도 2∼3년은 걸릴 것”이라고 말했다. 반면 하이닉스는 이전 수정계획안에도 구리배선 공정을 고수했다. 따라서 하이닉스가 알루미늄 공정으로 바꾸지 않는 한 이천공장 증설은 2010년까지는 어렵다는 뜻이다. 다만 청주에서 1층이 아닌 2층 구조로 2차 공장까지 함께 증설하는 방안을 충북과 하이닉스가 검토중이다. 이렇게 되면 하이닉스가 생각한 3개 생산라인 가운데 2개 라인은 1년 이내로 착공이 가능할 것으로 예상된다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

역외펀드에도 비과세 혜택을 줘야 하는가. 재정경제부가 고민에 빠졌다. 국내 투자자 입장에서 보면 국내 해외펀드와 역외펀드는 모두 외국 주식에 간접투자하는 상품으로 큰 차이가 없다. 또한 동북아 금융허브를 추진하는 시각에선 외국자본에도 내국인 대우를 해주는 게 타당하다. 하지만 국내법을 적용받지 않는 역외펀드에 비과세하면 다른 외국 금융기관에 맡긴 예금에 대한 이자와 배당소득에도 비과세 혜택을 줘야 하느냐는 문제가 생긴다. 때문에 재경부 내부에서 찬반 양론이 극명하게 엇갈린다. 역외펀드는 외국계 자산운용사가 해외에서 설정, 국내에서 파는 펀드를 말한다. 재경부 관계자는 23일 “역외펀드에 비과세 혜택을 주는 나라를 찾고 있지만 아직까지 그 사례를 발견하지 못했다.”면서 “과세권이 외국에 있는 해외 배당소득에 국내법은 종합과세하도록 규정하고 있다.”고 밝혔다. 이 관계자는 “역외펀드에 비과세하면 외국 주식에 직접 투자하거나 외국 금융기관에 예치한 자금에도 세제 혜택을 줘야 한다는 주장이 제기될 수 있다.”면서 “때문에 외국의 사례를 검토하고 있지만 신중하게 결정할 문제”라고 말했다. 다른 관계자도 “외국계 자산운용사가 역외펀드만 고집할 것이 아니라 국내에서 펀드를 만들면 해외펀드 비과세 혜택을 받는 것 아니냐.”면서 “외국계 자산운용사를 국내로 끌어들이기 위해서라도 역외펀드에 대한 비과세를 인정해서는 안 된다.”고 말했다. 하지만 재경부에서 반론이 만만치 않다. 한 관계자는 “국내에서 역외펀드가 판매되지 않으면 몰라도 이미 투자가 이뤄진 상태에서 국내외를 구분하는 것은 소비자에게 역차별로 보일 수밖에 없다.”고 말했다. 게다가 국내외 자본이동의 벽과 투자의 차별을 없애는 게 금융허브의 취지에도 맞는 것이라고 강조했다. 또 다른 관계자는 “해외 및 역외펀드에 대한 소득세와 주민세 15.4%는 투자자에게 굉장히 큰 변수”라면서 “역외펀드에 과세하면 국내에 들어온 외국계 자본을 쫓아내는 효과가 있을 것”이라고 말했다. 이 관계자는 그렇다고 역외펀드에만 과세하는 것도 형평상 문제가 있음을 시인했다. 따라서 이 관계자는 사견임을 전제로 “국내에 자회사나 법인 등 상업적 형태로 주재하는 외국계 자산운용사에는 과세자료 제출을 쉽게 해 역외펀드 비과세 혜택을 받도록 할 필요가 있다.”고 주장했다. 거꾸로 국내에 진출하지 않고 역외펀드만 파는 외국계 자산운용사에는 자료제출이 쉽지 않도록 세제당국이 기술적으로 조절하면 양쪽의 의견을 절충할 수 있을 것이라고 덧붙였다. 한편 미국계 자산운용사인 피델리티의 에번 헤일 동아시아 대표는 “역외펀드가 비과세 혜택을 받기 위한 자료를 정부에 제출하겠다.”고 밝혔다. 하지만 재경부 세제실은 “펀드별 거래내역서와 평가보고서 등 80여가지에 이르는 자료를 국내 과세기준에 맞게 제출할지 여부는 불투명하다.”면서 “설령 제출하더라도 다른 해외발생 소득과의 세제상 형평성 때문에 비과세 여부는 다시 고려해야 한다.”고 말했다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

정부는 하이닉스반도체의 공장증설과 관련, 충북 청주에 1,2차 라인을 우선 허용하되 경기 이천에는 내년 상반기 수질환경보전법 등을 개정해 3차 라인 증설을 추진토록 했다. 청주와 이천의 ‘분산 증설안’이지만 이천에서의 공장 증설은 차기 정권에서 관련법을 개정해야 하기 때문에 성사 여부는 여전히 불투명하다. 정부는 24일 고위 당정협의를 거쳐 이같은 내용의 ‘하이닉스 투자계획 지원방안’을 확정, 발표할 예정이다. 정부는 하이닉스가 적정투자지역(청주)을 선정하는 경우 공장입지·근로자 정주 여건을 개선하기 위한 지원조치도 병행하기로 했다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

정부는 23일 박병원 재정경제부 제1차관 주재로 부동산가격안정 심의위원회를 열어 경기 의정부시와 구리시를 각각 주택투기지역과 토지투기지역으로 지정했다. 의정부시는 지난달 주택가격 상승률이 전국 평균 1.9%의 3.5배인 6.6%에 이르고 미국기지 이전 등에 따른 개발 기대감으로 주택가격 상승세가 지속될 것으로 우려됐다. 구리시는 지하철 연장과 뉴타운 사업지구 지정 등에 따른 개발 기대감으로 지난해 10∼11월의 지가 상승률이 전국 평균을 2배나 상회한 점이 감안됐다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

북한이 경제회생을 올해 최고의 정책목표로 설정했으며 남북 경제협력에 적극적인 자세로 나설 것이라고 한국개발연구원(KDI)이 22일 밝혔다. 조동호 KDI 선임연구위원은 이날 ‘2007년 북한 신년 공동사설 분석’이라는 보고서를 통해 “북한은 지난해 경제실적이 저조했음을 간접적으로 시인했고 올해 정책의 최우선적인 과제로 경제문제 해결을 설정했다.”고 말했다. 조 연구위원은 북한이 경제발전을 ‘절박한 요구’라고 표현한 것은 1995년 이래 처음이며 2000년 이후 당면과제로 농업과 경공업을 전력 등 4대 선행부문보다 앞세운 것도 이례적이라고 지적했다. 특히 사회주의 경제강국 건설이 절박하다는 표현과 경제부문에서 지질탐사와 에너지 및 자원개발 사업을 언급한 것도 1995년 이후 12년 만에 처음이라고 설명했다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

재정경제부는 최근 ‘선거의 사회·경제적 비용’ 분석을 통해 “미국 등 대부분의 대통령제 국가는 대통령과 국회의원의 임기 및 선거주기를 일치시켜 선거비용을 축소시켰지만 우리나라는 여전히 고비용 선거구조가 지속되고 있다.”고 지적했다. 특히 잦은 선거는 정치적 불확실성과 경기변동의 진폭을 확대시켜 투자부진과 시장의 불안뿐 아니라 서민경제에도 어려움을 가중시켰다고 밝혔다. 내용 가운데 ‘거시경제적 영향에 대한 실증적 분석 결과’에 따르면 통화와 금리 등 금융시장에 미치는 영향은 뚜렷했다. 대선과 총선이 겹친 1992년과, 대선과 지방선거가 동시에 치러진 2002년의 경우 통화량(M2)은 대선을 전후해 급격히 늘었다. 회사채 금리도 92년은 17% 안팎에서 12%대로,02년은 7%에서 6%대로 떨어졌다. 금리가 떨어졌음에도 산업생산 증가율은 91년 9.6%에서 92년 5.6%로 떨어졌고 건설투자 증가율은 같은기간 13.59%에서 0.14%로 급감했다.02년 설비투자 증가율은 다소 증가하다가 93년 1.2% 감소세로 전환됐다. 건설투자는 01년 5.96%에서 5.32%로 부진했다. 고용은 선거에 따른 조업일수 감소와 인력차출로 02년 취업자 수가 1·4분기 88만명에서 4·4분기 40.3만명으로 급감했다. 근로손실 일수는 01년에 비해 46% 급증했다. 분석 자료는 “선거로 금리가 내렸지만 정치적 불확실성이 확대돼 투자가 부진했다.”고 지적했다. 다만 소비는 전반적으로 늘었으며 02년의 경우 대선을 앞두고 신용카드 활성화 등의 경기확장책으로 민간소비가 크게 증가했다고 덧붙였다. 아울러 각종 선거를 전후해 경기진폭이 확대되는 현상이 뚜렷했으며 결과적으로 서민경제에 큰 어려움으로 작용했다고 재경부는 분석했다. 실제 외환위기를 겪은 97년을 제외하곤 92∼93년과 02∼03년의 국내총생산(GDP) 순환변동치 등락폭은 최근 20년 사이 가장 컸다. 분석 자료는 선거를 앞둔 역대정권의 선심성 정책으로 계층간 갈등을 유발했으며 개혁과제가 지연됐다고 주장했다. 대표적으로 노태우 정부는 88년 출범과 함께 91년 금융실명제 실시를 발표했다가 다음 정권으로 넘겼으며 90년 기업의 비업무용 부동산 강제처분을 내용으로 한 5·8 대책도 92년 총선과 대선을 앞두고는 완화하는 등 선거를 전후해 정책의 ‘냉·온탕’이 거듭됐다고 비판했다. 김영삼 정부는 95년 6·27 지방선거와 96년 4·11 총선을 앞두고 복지관련 정책을 발표했고 김대중 정부는 02년 대선을 의식, 이미 밝혔던 건강보험 재정통합을 유보했으며 신용카드 확대 등 경기진작 정책을 쓰다가 뒤늦게 카드사 건전성감독 강화방안을 내놓았다. 한편 선거가 거시경제에 미치는 일반적인 현상으로 재경부는 ▲현금통화증가→금리하락·민간소비증가·물가상승 ▲조업일수 감소 및 선거인력 증대→고용과 생산 감소 ▲경기확장적 거시정책→경기진폭 확대→서민경제 피해 ▲정치적 불확실성 증대→기업투자 부진 및 개혁정책 지연→선거 이후 경제운영에 대한 부담 등을 꼽았다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

우리나라는 잦은 선거 때문에 고용과 생산이 둔화되며 정치적 불확실성의 확대로 투자가 부진했다고 재정경제부가 지적했다. 또한 노태우·김영삼·김대중 정부가 선거를 의식해 선심성 정책을 조기에 추진, 개혁과제들이 지연된 측면이 있다고 역대 정권을 이례적으로 비판했다. 노무현 대통령의 2월 개헌안 발의를 앞두고 정부가 개헌의 필요성을 뒷받침하는 듯한 논리의 주장을 펴 논란도 예상된다. 22일 재정경제부에 따르면 노 대통령이 개헌과 관련해 9일 특별담화를 발표한 이튿날 재경부는 ‘선거가 미치는 사회·경제적 비용’에 관해 자체 분석을 했다. 선거의 직·간접 비용의 추계와 거시경제에 미치는 실증적 분석이다. 재경부는 이 분석에서 “잦은 선거는 막대한 선거 비용과 정치적 불확실 및 경기 진폭을 확대시켜 사회·경제적 비용을 발생시킨다.”면서 “대선·총선·지방선거의 임기와 선거주기가 달라 2년마다 선거가 반복되면서 경제적 비용이 증폭될 우려가 있다.”고 주장했다. 노 대통령과 청와대가 주장하는 개헌의 필요성을 뒷받침하는 내용이다. 분석에 따르면 과거 대선을 기준으로 할 때 법정 선거비용은 600억원 수준에 이르지만 선거에 투입된 자금과 시간이 다른 부문에 투입됐을 경우 부가가치 창출액은 최소 1000억원 이상에 이른다. 선관위에 보고되지 않은 선거용 자금이나 비자금, 후보자 탐색비용까지 합치면 훨씬 더 클 것으로 추정됐다. 또한 대선 등으로 통화량이 급격히 증가했으며 금리도 뚜렷하게 하락했다고 밝혔다. 대선이 치러진 2002년에도 선거에 따른 조업일 감소는 2001년보다 46% 급증했고 선거인력 차출 등으로 분기별 취업자 수는 1년 사이 절반으로 줄었다. 돈이 풀려 소비는 크게 증가했지만 설비투자는 정치적 불확실성 때문에 둔화됐다. 예컨대 2002년 취업자 수는 1분기 88만명에서 2분기 58만명,3분기 52만명,4분기 40만명으로 급감했다. 특히 선거 때마다 역대 정권의 선심성 정책으로 개혁과제가 지연됐다고 밝혔다. 노태우 정부는 92년 대선을 앞두고 ‘5·8 부동산 투기대책’을 완화했다. 김영삼 정부도 95년 6월 지방선거를 앞두고 자본재산업 육성대책과 사회취약계층 복지증진 대책을,96년 4월 총선 직전에는 노인·장애인 복지종합대책을 발표했다. 김대중 정부는 2002년 1월부터 건강보험의 재정을 통합하기로 결정했지만 12월 대선을 감안해 재정통합방안을 2003년 6월로 유예했다. 앞서 신용카드 활성화 대책도 대선을 앞두고 경기확장적 내용을 담았다고 재경부는 평가했다. 이런 선심성 정책의 대부분은 재경부의 옛 조직인 경제기획원이나 재정경제원 등이 입안한 내용들이다. 재경부 관계자는 “개헌론이 제기돼 단순히 사회·경제적 비용을 일반적인 추론에 의해 분석한 것에 불과하다.”고 말했다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

우리금융지주와 우리은행은 분리될 것인가.3월 주총을 앞두고 회장 및 행장의 인선과 맞물려 있어 금융권의 관심사로 떠오르고 있다. 재정경제부는 분리 쪽에 무게를 싣는 분위기다. 한 관계자는 19일 “굳이 확률로 따진다면 55대 45의 비율로 분리론이 우세하다.”고 말했다. 황영기 회장 체제와 대립각을 세운 예금보험공사는 이 비율이 80대 20 정도이다. 다만 재경부는 분리와 통합 모두 장·단점이 있다고 말한다. 금융지주회사 본연의 업무로 보면 분리가 당연하지만 정부가 주주인 점을 감안할 때에는 일사불란한 경영을 위해 통합도 나쁘지 않다는 지적이다. 워낙 윤병철 전 회장과 이덕훈 전 행장이 사사건건 충돌, 황 회장 체제부터는 통합했지만 적잖은 문제도 있다고 강조했다. 민영화 등 지주회사 업무는 등한시했고 은행에만 매달려 증권 등 기타 분야는 뒷전이었다는 것. 일각에선 정부의 입김이 먹혀들지 않아 황 회장에게 정부의 ‘미운털’이 박혔다는 얘기도 나온다. 재경부 관계자는 “제도의 문제라기보다 사람의 문제이겠지만 분리를 통해 업무의 견제와 균형을 되살릴 필요가 있다는 의견이 많다.”고 말했다. 그러면서 인선과 관련됐기에 최종 결정은 ‘윗선’의 몫이라고 덧붙였다. 다른 관계자는 통합 체제가 유지될 경우 은행과 증권 등 자회사를 대표하는 경영협의회를 둬 금융지주 회장을 견제하는 방안이 검토돼 왔다고 말했다. 하지만 분리되면 지주 회장이 경영협의회를 대체한다. 문제는 분리할 때 회장과 행장에게 비슷한 연봉을 줘야 하는데 ‘자리’ 하나 더 늘리려는 게 아니냐는 오해를 받을 수도 있다는 것. 황 회장은 앞서 “지주 회장에게 확실한 인사권을 주면 분리도 나쁘지 않다.”고 말했다. 시장에서는 벌써부터 분리를 전제로 한 회장과 행장에 대한 하마평이 무성하다. 황 회장이 모든 자리를 내놓지는 않을 것이라는 분석도 나온다. 비정규직 근로자의 정규직 전환으로 청와대의 ‘점수’를 땄다는 말도 있다. 하지만 분리냐 통합이냐가 결정돼야만 그에 따른 인선 작업도 본격화할 것으로 보인다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

정부는 25일을 전후해 당정협의를 거쳐 하이닉스반도체의 공장 증설을 이천과 청주로 허용한다는 발표를 할 예정이다. 하이닉스는 지난 16일 기존의 이천공장 증설계획을 청주로 분산시키는 사업변경계획안을 산업자원부에 제출했다.(서울신문 1월15일 1면 보도) 정부는 이에 따라 다음주 관계부처 장관회의를 거친 뒤 빠르면 24일 고위급 당정협의를 열어 하이닉스 공장증설 문제를 매듭짓기로 했다. 정부 관계자는 19일 “시장에 혼선을 주지 않기 위해 최대한 빨리 결정한다는 방침”이라면서 “다음주 초는 아니지만 늦어도 26일 이전에 확정할 것”이라고 말했다. 관계당국과 업계에 따르면 하이닉스는 환경오염 논란을 일으킨 구리배선 공정을 포기하고 이천에는 알루미늄 배선시설로 일부 증설하되 나머지는 청주에서 구리공정을 늘릴 계획으로 전해졌다. 투자 규모는 당초 13조 5000억원이 유지될 전망이다. 정부 관계자는 “청주로 분산 투자하는 만큼 정부는 최대한 빨리 허용한다는 방침”이라고 말했다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr