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  • [국감 이모저모] 공직비리수사처 신설 ‘감정싸움’

    ●과기정통위에서는 한나라당 김희정 의원이 ‘휴대전화 불법복제’ 문제로 진대제 정보통신부 장관을 몰아붙였다.김 의원은 “휴대전화 불법복제에 따른 사생활 침해와 금융결제사고 등에 대해 정통부는 문제 인식조차 못하고 있다.”고 지적했다.이에 진 장관은 “지난해 국감 때도 초점이었다.대책을 검토하겠다.”고 짧게 답했다. 그러자 김 의원은 “정통부는 지난 97년부터 알고 있었다고 하는데 무엇이 잘못이고 대책이 무엇인지 말하는 게 올바른 태도”라면서 “국민들은 계속 당하고 있으란 말이냐.”고 톤을 높였다.김 의원은 또 몇차례 진 장관의 답변에 “그런 식으로 말하지 말라.”며 제동을 걸었고,진 장관으로부터 “올바른 지적으로,잘 알겠다.”는 ‘백기’를 받아냈다. ●법사위에서 검찰 선후배 사이인 한나라당 의원들과 정성진 부패방지위원장이 공직비리수사처(공수처) 신설문제를 놓고 ‘감정싸움’을 벌였다. 정 위원장이 “국민이 사법부를 불신하기 때문에 공수처를 신설하려는 것”이라고 발언하면서 한나라당 주성영 의원과 김재경 의원이 발끈한 것. 지난 1987년 사법시험에 합격한 주 의원은 24년 선배인 정 위원장에게 대검 중수부장으로 재직했던 93년 고위 공직자 재산신고 과정에서 사표를 낸 사실을 언급하며 “복수를 하러 온 거냐.”고 몰아붙였다.그리고는 “상식에도 맞지 않고 위헌적인 공수처는 바로 제2의 사회정화위원회”라고 공세를 취했다. 정 위원장은 상기된 표정으로 “개인적인 사유가 있지만 불만이 있는 조치였다.”고 반격했지만,이번에는 김 의원이 “한때 존경했던 정 위원장이 재산 문제로 사표를 썼는데 (공수처를 주장하는 것은) 역사의 아이러니”라고 재차 공격에 나섰다. ●대기업들이 노조 등의 집회를 막기 위해 경찰에 미리 집회신청을 해놓고,실제로는 열지 않는 사례가 많은 것으로 확인됐다. 서울경찰청이 행자위 소속 열린우리당 최규식 의원에게 제출한 자료에 따르면 올들어 ‘유령 집회’ 신고건수가 가장 많았던 그룹은 175건의 롯데였다.이어 LG 169건,두산 162건,현대자동차 140건,삼성 102건,SK 63건,한화 56건,금호 27건 등의 순이었다.이 가운데 삼성을 제외한 나머지 8개 그룹은 집회 신고 후 단 한차례도 집회를 열지 않았다.올들어 8월까지 서울경찰청에 접수된 총 집회신고 건수는 6만 7626건으로,이 가운데 93.8%인 6만 3425회는 실제로 열리지 않았다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • 李시장, 때론 미소… “질문 제대로” 충고도

    ‘때론 미소,때로는 짜증스럽다는 반응,어떤 때는 공격적인 태도에 충고성 답변….’ 6일 국회 행정자치위의 서울시 국감에서 이명박 시장이 보여준 모습들이다.그것도 여야간 최대 격돌이 예상됐던 ‘수도반대 이전’을 둘러싼 논쟁의 한가운데서다.창과 방패의 대결이 얼마나 팽팽했는지를 엿볼 수 있다. 이 시장은 열린우리당 노현송 의원이 관제 데모 의혹과 관련한 증거를 제시하면서 “부하 직원에게 책임을 돌리지 말라.”고 하자,“말씀을 삼가시라.부하가 어디 있나.구청장이나 시의원은 부하가 아니다.”라고 맞받았다. 같은 당 박기춘 의원이 “서울시가 추진하는 문화사업이 행정수도 이전을 위한 것이냐.”고 물을 때는 “어떤 연관이 있는지 모르겠다.”며 퉁명스럽게 대꾸했다.같은 당 홍미영 의원이 “내가 듣기로는 이 시장이 구청장 2명에게 ‘관제 데모’건으로 일이 확산되지 않도록 부탁 전화를 했다는데 맞나.”고 확인하려 하자,“그 질문에 책임질 수 있느냐.”고 되받아쳤다. 이 시장은 홍 의원이 “대권을 꿈꾸는 정치인으로서…”라는 표현을 쓰자,“국정감사의 정신에 맞게 질문해 달라.”고 충고하기도 했다.여당 의원들이 “시간이 없다.”면서 답변할 시간을 주지 않을 때는 “15분 질문에 답변은 30초도 안된다.사실과 다른 질문이 많고 전 국민에게 생방송되고 있는데,일방적으로 질문하고 답변을 안들으면 국민이 오해한다.”면서 불만을 나타냈다. 관제데모 주장에는 “나는 야당 시장이다.관제 데모란 말이 언론에 나오는 것을 보면 군사독재정권 시대로 돌아간 것 아니냐는 생각이 든다.”고 말했다. 이 시장은 이날 전반적으로 미소를 유지하려 애썼다.이에 열린우리당 유인태 의원이 “뉴스메이커가 된 것이 싫지는 않은 모양”이라고 꼬집자,“생중계를 한다고 해서 계속 웃고 있다.”고 받아넘겼다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • 주택대출 87% ‘5년이하 단기’ 올 42조원 만기

    국회 재경위의 한국주택금융공사 국정감사에서 열린우리당 우제창 의원은 “지난해 주택담보대출의 만기도래 규모가 26조 3000억원에서 올해 42조 2000억원으로 크게 증가했으며,내년에는 46조 3000억원으로 증가할 전망”이라고 지적했다. 우 의원은 “주택담보대출 만기구조 현황을 보면 1년 이하가 27.7% 등 5년 이하의 단기주택담보대출이 86.9%에 달해 경기침체가 장기화되면 주택대출 부실화와 금융기관 부실화로 이어질 우려가 높다.”고 말했다. 우 의원은 “이에 대한 대책으로 지난 4월 설립된 한국주택금융공사가 내놓은 대표적인 장기주택담보대출상품인 모기지론의 판매실적은 8월까지 1조 5000억원 정도로 크게 미흡한 실정”이라면서 “더군다나 기존 단기주택담보대출에서 모기지론으로의 전환비율은 겨우 1.28%인 3700억원에 그치고 있다.”고 밝혔다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • 총선후원금 모금 박근혜대표 최다

    열린우리당 최규식 의원은 5일 개정된 정치자금법이 적용된 시점인 지난 3월 12일부터 17대 선거 후보자 후원회가 허용된 마지막 날인 5월 5일까지 17대 총선 입후보자 가운데 한나라당 박근혜 대표가 가장 많은 후원금을 모금했다고 밝혔다. 최 의원측이 낸 ‘17대 국회의원후보자 후원회 모금순위’에 따르면 박 대표는 지난 3월 12일부터 5월 5일까지 모두 2억 4510만원을 모금했다.2위는 2억 3755만원을 모금한 한나라당 이성헌 전 의원이,3위는 2억 362만원을 모금한 한나라당 김덕룡 원내대표가 차지했다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • [오늘의 베스트] 한나라 박찬숙

    [오늘의 베스트] 한나라 박찬숙

    국정감사 첫날 ‘헤로인’은 한나라당 박찬숙 의원이었다.날카롭고 설득력 있는 질의로 단연 돋보였다. 소방방재청에 대한 행정자치위의 국감에서 네 번째로 질의를 한 박 의원은 테러 위협에 방독면 사용이 중요하다면서 방독면을 자리에서 꺼내들었다. 방독면의 겉포장을 하나하나 뜯어내더니 부품의 평균 수명이 5년임에도 가방,방독면,정화통이 각각 제조연도가 2년까지 차이가 나는 점을 지적하며 “사용자들이 각 부품의 교환 주기를 일일이 체크해야 하나?”라고 말했다. 그러고는 방독면에 불을 붙이는 즉석 실험을 연출했다.그는 “방독면 안면부 두건은 불에 타선 안 된다.3초만 달라.”고 하더니 부틸고무로 코팅한 2002년 8월 이전 제품과 폴리에스테르 화학섬유로 바뀐 새 제품을 불로 태웠다. 놀랍게도 구형 방독면보다 신형의 두건이 더 빨리 불이 붙었다.소방방재청 실무자는 ‘의외의 기습’에 놀란 듯 추가 공개 실험의 필요만을 내세우며 즉답을 계속 피해 박 의원에게 시선은 더욱 쏠렸다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • [美상원 통과 北인권법] 정치권 반응

    미국 상원의 북한인권법안 통과에 여당과 야당은 엇갈린 반응을 보였다. 열린우리당은 북한인권법안을 ‘합리적인 안’이라면서도 남북관계 악화를 우려했으며,한나라당은 ‘환영’의 입장을 밝히면서 정부와 여당의 확실한 입장정리를 요구했다. 열린우리당의 민병두 기획조정위원장은 “처음 우려됐던 대북원조와 인권을 연계하는 부분이 단순히 미국 의회의 입장으로만 정리된 데 다행스럽게 생각한다.”면서 “외교적 노력과 미국 정부의 노력,현실 인식들이 합해져서 좀 더 합리적인 안으로 발전한 것이라는 생각이 든다.”고 평가했다. 북한인권법에 반대했던 열린우리당 정봉주 의원은 “남북관계가 당분간 풀리기 힘들게 됐다.”면서 “탈북자 문제에서 조용한 외교를 원칙으로 삼았던 정부가 좀 더 적극적인 모습을 보여야 한반도 문제의 주도권을 잃지 않을 것”이라며 우려를 표명했다. 한나라당의 임태희 대변인은 “같은 민족이 처해 있는 인권상황에 대해 자국보다는 외국이 더 앞장서는 현실에 대해 우리 모두는 부끄럽게 생각해야 한다.”면서 “북한 인권법은 북한 인권신장과 탈북자에 대한 관심 그리고 인도적 지원방안을 담고 있어 매우 적절한 것”이라고 진단했다.그는 “대북 인도적 지원과 인권문제간 연계에 법적 구속력을 해제한 것이나 이 법안이 북한붕괴 및 대량탈북을 조장하기 위한 것이 아님을 분명하게 한 것은 매우 적절한 배려였다.”고 긍정적으로 평가했다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • 새달 1~2일 이사오 사사키 콘서트

    새달 1~2일 이사오 사사키 콘서트

    일본의 뉴에이지 피아니스트 이사오 사사키가 새달 1∼2일 오후 7시30분 서울 삼성동에 위치한 백암아트홀에서 콘서트를 연다.이번 콘서트는 6번째 정규 앨범 ‘프레임스케이프(FRAMESCAPE)’의 한·일 동시 발매를 기념하기 위한 자리이다. 2년 만에 선보이는 이번 앨범은 ‘카메라 렌즈를 통해 바라본 풍경’이라는 뜻의 타이틀처럼,그의 연주를 듣다보면 마치 자연 속에 들어와 있는 듯한 감상을 받게 된다.그의 앨범 가운데 자연 연작 시리즈인 2집 ‘Moon&Wave’와 3집 ‘Stars&Wave’를 잇는 작품이다. 영화 ‘마지막 황제’‘러브레터’‘이웃집 토토로’ 등의 음악작업에 참여했던 바이올리니스트 마사추쿠 시노자키,콘트라베이스의 요시오 스즈키 등 일본 최고의 뮤지션들이 참여했다. 마사추쿠와의 협연이 돋보이는 동명 타이틀 곡 ‘Framescape’는 이번 앨범의 성격을 잘 드러내는 곡.애잔하고 서정적인 선율은 이사오의 절제된 연주로 더욱 빛난다.리메이크 곡 가운데 ‘Misty’가 눈에 띈다.피아노 선율과 함께 뒤로 흐르는 물방울 소리가 마치 호숫가에 깔린 물먹은 안개를 보는 듯 신비롭다.또한 친분이 깊은 한국 뉴에이지 아티스트 이루마의 대표곡 ‘I’를 새롭게 연주했고,신승훈의 노래 ‘I believe’도 그의 손길을 통해 재탄생했다. 이사오는 이번 공연에서 마사추쿠뿐 아니라 해금연주자 김애라와도 협연할 예정이다.이사오의 피아노 연주가 해금과 만나 어떤 하모니를 만들어 낼지 기대된다.(02)559-1339. 박상숙기자 alex@seoul.co.kr
  • 김헌무 선관위원 “사퇴 안한다”

    김헌무 선관위원 “사퇴 안한다”

    지난 9일 사회 원로들의 시국 선언에 참여한 김헌무 중앙선거관리위원에 대해 열린우리당이 사퇴를 요구했으나 김 위원은 이를 일축했다. 김 선거관리위원은 16일 “시국 선언 서명이 헌법과 선거관리위원회법에 명시된 선관위원의 정치적 중립의무 규정을 위반한 것으로 생각하지 않는다.”며 “선관위원 직을 사퇴할 생각이 없다.”고 말했다.김 위원은 “당시 서명은 선관위원 자격이 아니라 국민의 한 사람으로서 나라가 걱정스러워 한 것으로,지금도 서명이 잘못됐다고 생각하지 않는다.”고 말했다. 그는 “선언문 내용을 미리 보거나 누구로부터 구체적 설명을 듣지는 않았으며 다만 원로들이 시국이 걱정스러우니 서명에 동참할 생각이 있으면 서명해 달라고 해서 서명한 것”이라며 서명 경위를 밝혔다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • ‘김한길 1억원’ 진위공방

    열린우리당 김한길 의원이 조동만 전 한솔그룹 부회장으로부터 1억원을 받은 것을 둘러싸고 정치권에서 진위 공방이 벌어지고 있다. 김 의원은 15일 돈 받은 사실을 시인하면서도 “이권이나 청탁과 관련된 돈이 아니다.”라고 해명했지만 민주당은 즉각 반박해 의혹이 오히려 더 확대되는 상황이다. 김 의원은 이날 자신의 홈페이지를 통해 “지난 2000년 3월 당시 새천년민주당에서 16대 국회의원 총선기획단장으로 일하던 때에 평소 알고 지내던 조동만 회장에게 1억원을 받아 총선 관련 여론조사 비용으로 쓴 일이 있다.”면서 “조 회장에게 받은 돈은 같은 날 모 여론조사 회사에 전액 그대로 지급됐다.”고 주장했다. 김 의원은 또 “이는 조 회장이 주식 전매 차익을 남겼다는 시점 이전의 일이며 조 회장과 이권이나 청탁 혹은 그 비슷한 이야기조차 나눈 적이 없었다.”고 밝혔다. 그러자 민주당은 즉각 반박하며 김 의원을 비난하고 나섰다. 장전형 대변인은 “김 의원의 이번 변명에는 의문투성이가 한두 가지가 아니다.”면서 “김 의원이 받은 돈에 대해서는 당에 입금된 기록도 없고,사전 사후에 보고받은 사람도 없고,들은 사람도 없는 것으로 확인됐다.”고 말했다. 돈 전달 시점 등을 포함해 김 의원이 해명한 내용에 대한 의혹은 검찰의 몫일 수밖에 없다. 검찰이 빠른 시일 안에 수사 결과를 제시하지 못한다면 그의 해명을 놓고 정치권의 진위 공방은 당분간 계속될 전망이다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • ‘국보법 개폐’ 세확산 경쟁

    열린우리당 이부영 의장과 한나라당 박근혜 대표가 국가보안법 개폐와 관련해 13일 앞다퉈 종교계 지도자들에게 달려갔다.각계 의견을 폭넓게 수렴하겠다는 명분이나 국회 대결에 앞서 민심 확보 경쟁의 성격이 짙다.김수환 추기경을 방문한 박 대표는 ‘국보법 폐지 반대’의 뜻을 전해받고 희색이 된 반면,이 의장은 “국민을 불안하지 않게 하라.”는 조계종 총무원장 법장 스님의 말씀에 되돌아서는 발걸음이 무거워 보였다. ● 李의장 맞은 법장스님 “국가보안법 폐지 대안이 없는 것 처럼 곡해하고 있다.폐지하더라도 문제가 없도록 하겠다.”(이부영 의장) “입법기구라고 또 국민의 대표자라고 해서 그냥 홍보도 없이 한다면 국민들이 불안해 한다.”(법장 스님) 열린우리당 이 의장은 12일 조계사에서 조계종 총무원장 법장 스님으로부터 조용하지만 따끔한 말씀을 들었다. 이 의장은 “현실은 남북 화해 교류 협력이 되어 있고 법은 가장 나중에 바뀌는 것 같다.”면서 철학자 헤겔의 명제를 들어 국보법 폐지의 정당성을 제시했다.“올빼미는 석양에 비상을 시작한다는 말은 현실이 다변하면 사상이나 이론이 변한다는 이야기”라고 말한 것이다. 이에 법장 스님은 부처님 말씀을 들었다.법장 스님은 “현재는 과거의 미래고 오늘의 현재는 내일의 과거다.현재가 가장 중요하다.”면서 “법을 만들고 개정하는 것은 국민의 편의와 안녕을 위해서 해야 한다.”고 주문했다.또 “아무리 좋은 것이라도 모든 대중이 부정하면 좋은 것이 못된다.”며 여권의 강행처리 자제를 당부했다. 이 의장은 “국보법 폐지나 친일진상규명이 누구를 배제하고 불이익을 주는 것이 아니다.”고 해명했지만 법장 스님은 “여론 수렴을 충분히 하고 홍보를 충분하게 해서 동감하도록 하게 해야 한다.”고 거듭 충고했다. 법장 스님은 특히 “과일을 깎는데 쓰면 과도고 식당에서 쓰면 식도고 살인을 하면 살인도가 된다.(국보법이) 인권유린하고 탄압하는데 쓰였다고 해도 지금 그렇게 안쓰면 되는 것 아니냐.”“면서 “불교에는 개차법이라는 게 있는데 도구는 쓰는 사람에 따라 다르다는 것“이라고 지적했다. 법장스님은 “대체 입법인지,형법보완인지 (그런 것은) 잘 모르지만 우선 국민이 안정하고 불안을 해소하고 편안할 수 있도록 장치를 마련한다면 그보다 좋은 일은 없죠.”라는 주문한 뒤 “수청불어(水淸不魚)란 말이 있듯이 어느 정도 물이 흐려야 고기가 산다.”고 여운을 남기는 말로 만남을 매듭지었다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr ●朴대표 맞은 김수환 추기경 한나라당 박근혜 대표가 13일 김수환 추기경을 방문한 것을 시작으로 사회·경제·종교계 원로 예방에 착수했다.전직 대통령을 차례로 찾아가 정치적 조언을 구하고 간접 ‘지원’을 받은 지난달 행보의 후속편 격이다. 박 대표는 이날 만남에 앞서 조심스러운 태도를 취했다.사회 원로와 만나는 일정 자체를 밀봉했고,“어르신의 발언이 정치적으로 활용되어서는 안된다.”며 함구령도 내렸다.그러나 일단 이날 김 추기경과 만나서는 ‘쏠쏠한 성과’를 올리자 한나라당은 “힘을 얻었다.”며 꽤 고무된 분위기다. 김 추기경은 이 자리에서 “국보법 폐지는 안 된다.”고 사실상 한나라당쪽으로 무게를 실어줬다.김 추기경은 이어 “친북이다,친미다,모든 문제를 갈라서 생각하는 남남분열은 북한이 원하는 것 아니냐.”고 말했다고 한 참석자가 전했다. 한나라당 이정현 부대변인은 “문밖으로 웃음소리가 새어 나올 정도로 분위기가 화기애애했다.”고 전했다.김 추기경이 종교계는 물론 우리 사회에서 차지하는 위상을 감안하면 한나라당으로서는 ‘천군만마’를 얻은 셈이다. 박 대표가 “저희가 잘해서 나라 걱정을 안 하게 해드려야 하는데…”라고 말하자 김 추기경이 “그건 사실이다.”고 말해 좌중의 폭소를 유도하는 등 분위기가 한결 부드러웠다는 것이다. 한나라당은 이날 행사를 포함해 앞으로 계속될 사회 원로와의 만남에 큰 기대를 걸고 있다.박 대표 스스로도 “가정이 어려우면 웃어른을 찾아뵙듯 요즘 나라가 소란스럽고 시끄러워 여러 말씀을 듣겠다.”고 각별한 뜻을 내비쳤다.국가 정체성 논란으로 정국이 어수선했을 때 전직 대통령을 만났듯 이번 만남을 통해 국보법 개폐로 시끄러운 여야 대결 구도를 이끌겠다는 의지로 읽어야 한다는 분석도 나왔다. 박 대표는 이번주 각계 원로들을 두루 예방한 뒤 재래시장 등을 돌아다니며 민생을 탐방하는 계획도 세웠다.한가위를 앞두고 민생을 돌보는 ‘야당상(像)’을 심겠다는 뜻이다. 박지연기자 anne02@seoul.co.kr
  • 담배세-종토세 맞교환 또 논란

    담배세-종토세 맞교환 또 논란

    서울 시세(市稅)인 담배소비세와 자치구세(區稅)인 종합토지세의 맞교환 문제가 또 논란이다.16대 국회 때 맞교환하는 법률이 국회에 상정됐다가 ‘불발’에 그쳤는데,최근 서울지역 출신 열린우리당 소속 일부 국회의원들을 중심으로 다시 바꾸는 것을 추진키로 하면서 수면 위로 떠오른 것이다. 하지만 16대 국회 때는 서울시와 강북지역 자치구들이 맞교환에 찬성한 반면 이번엔 대다수의 자치구들이 반대하고 있고,서울시와 행정자치부마저 맞교환이 적절하지 않다는 입장이어서 추진이 여의치 않은 상황이다.정치권에선 열린우리당 국회의원들이 적극 추진하고 한나라당은 반대다. ‘서울 균형발전을 위한 국회의원모임’(대표의원 임채정)은 내년 1월부터 종합토지세와 담배소비세를 바꾸는 것을 골자로 한 지방세법 개정안을 올 정기국회에 제출할 예정이다. ‘서울 균형발전을 위한 국회의원 모임’은 모두 29명으로 구성돼 있다.대부분 열린우리당 소속이며,한나라당 진영(용산) 의원과 민주당 이승희(비례대표) 의원이 참여하고 있다. 담배세와 종토세를 교환하는 것은 아직 열린우리당의 당론은 아니다.모임의 열린우리당 의원들이 주도적으로 추진하고 있으며,당론으로 확정하기 위해 현재 홍보활동을 강화하고 있다. 열린우리당 우근식(노원을) 의원측은 “이른 시일내에 당론으로 확정,9월 정기국회에 법률안을 제출하는 게 목표”라면서 “현재 법률안 문구를 다듬고 있다.”고 설명했다. ●서울 균형발전 위한 국회의원 모임이 주도적 추진 반면 한나라당은 반대입장을 보이고 있으며,이 때문에 모임에 참여한 진 의원도 당론에 따라 반대입장을 밝혔다. 문제는 해당기관 모두 ‘반대’한다는 것이다.25개 자치구 가운데 22개 자치구가 공식적으로 반대입장을 보였다.서울시와 행자부도 자치단체가 반대하고,‘실익도 없다.’며 검토조차 하지 않고 있다. 담배소비세는 서울·부산·인천·광주·대구·대전 등 광역시는 ‘광역시세’로,나머지 지역은 기초자치단체세로 돼 있다.다른 광역시의 경우,세수(稅收) 불균형이 크지 않기 때문에 세목교환문제가 거론되지 않지만,서울은 워낙 격차가 커 이를 줄이자는 취지에서 오래 전부터 거론됐었다. 서울지역구청장협의회(회장 권문용 강남구청장)는 일부 국회의원들이 세목교환을 추진키로 했다는 소식이 전해지자 즉각 반발했다.과거와는 전혀 다른 모습이었다.16대 국회 때는 ‘강남벨트권’을 중심으로 반대 입장을 밝혔고,세수가 부족한 강북지역 자치구들은 ‘찬성’입장을 보여 통일된 목소리를 내지 못했다.이번의 경우 25개 자치구 가운데 22곳이 반대했다.나머지 3곳도 찬성이 아니라 ‘유보’적인 태도를 보였다.구청장협의회는 세목교환의 반대 이유로 ‘세수 감소’를 들었다.종토세는 날로 증가 추세에 있는 반면 담배소비세는 금연운동으로 계속 줄어든다는 것이다.실제로 2000년도에 세목교환을 추진할 때는 담배소비세가 400억원 정도 많았는데,지난해에는 100억원 정도밖에 차이나지 않았다. ●자치구 “맞교환 안돼”,서울시·행자부 “부정적” 서울시는 내년의 경우 담배세가 4000억원 정도인 반면 종토세는 6500억원 정도 될 것으로 추정하고 있다.따라서 세목을 교환하면 자치구들은 매년 손해를 보며,2010년에는 무려 1조원 가량 손해본다고 주장한다.바꾸면 ‘하향평준화’현상이 나타나고,그대로 두면 불균형을 당장 해소하진 못해도 세수는 계속 증가할 수 있다는 판단이다.자치구들은 또 담배세가 구세로 되면 세수를 늘리기 위해 주민들을 상대로 ‘흡연운동’을 펴야 하는 등 국민건강을 해치는 행위를 해야 한다고 말한다.더불어 종토세는 지역에 고착된 토지에 부과하는 세금으로,대부분의 다른 나라에서도 기초자치단체 세금으로 하고 있다고 주장했다. 16대 땐 서울시와 행자부도 바꾸는 쪽에 비중을 뒀으나 현재는 자치구가 반대하는 상태이고,실제로 바꾸어도 별 효과가 없기 때문에 필요성이 사라졌다고 본다. ●세수 불균형 정도는? 현재 서울 자치구간 세수 불균형은 사실 심각하다.서울자치구 중 재정규모가 가장 큰 곳은 강남구로 3108억원인 반면 가장 적은 곳은 금천구로 1305억원에 불과하다.재정자립도는 중구가 92.7%,강남과 서초구가 91.4% 등으로 넉넉한 반면 중랑·강북·도봉 등 상당수의 강북 자치구들은 32∼35%의 자립도를 보이는 등 불균형이 심하다. 논란이 되고 있는 담배세와 종토세의 규모는 지난해 서울시 전체로 각각 5521억원과 5414억원에 이른다.종토세가 가장 많은 곳은 강남구로 928억원이며,가장 적은 곳은 도봉구로 74억원에 불과하다.담배세는 강남구가 399억원으로 가장 많고,용산구가 152억원으로 가장 적지만,종토세만큼 편차가 큰 것은 아니다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr ■이화영 국회의원“구민간 삶의 질 격차 줄이려 꼭 도입” 열린우리당 이화영 의원은 세목교환을 내용으로 하는 지방세법 개정안에 대한 구청장들의 반대논리를 “실리적으로도, 정치적으로도 비합리적이다.”며 조목조목 반박했다. 세목교환을 추진하고 있는 취지는? -행정편의에 의한 구 획정 때문에 서울 지역구간의 삶의 질 격차가 크다.예를 들면 강남은 종토세 수입에서 비롯된 학교지원비가 70억원이고 중랑구는 2억원이다.강남에는 이미 시설이 좋은 학교가 많아 중복투자가 될 수 있는 셈이다.이러한 문제는 정부가 개입해서 극복해줘야 하는 것이 과제다. 구청장들은 담배세와 종토세의 역전현상을 들어 반대하고 있는데. -근시안적 사고다.담배세가 줄어들고 종토세의 세수가 총액적으로 늘어나는 것은 맞다.하지만 각 구별 증가폭은 오히려 심화된다.예를 들면 강남구는 2003년 930억원, 올해는 1350억원 정도로 늘어난다.도봉구의 경우 2003년 67억원, 올해 87억원 정도가 될 예정이다.이러한 증가폭을 보더라도 반드시 세목교환은 이루어져야 한다. 또 담뱃값 인상으로 담배소비세가 늘어날 것이기 때문에 세수 역전현상이 다시 일어날 가능성이 높다. 또 정부의 보유세 강화방침에 따라 종토세가 늘어날 것이지만 세제 저항 등이 만만치 않아 현재의 지가 안정을 고려할 때 향후 신장성이 높다고 보기는 어렵다.또 우리는 세목교환을 해 종토세와 담배세를 비교해서 많은 부분이 있다면 다시 구에 배분하는 복안도 있다. 세목교환이 시민들에게 가져다 주는 실질적인 이득은 무엇인가? -한마디로 구민을 위해 할 수 있는 일이 많아진다.지금은 각구가 기준재정수요충족도가 낮아 할 수 있는 일이 없다.기준재정수요충족도라는 것을 쉽게 이야기하자면 중랑구가 쓰는 돈이 100이라면 중랑구의 순수입으로 충당할 수 있는 것이 얼마인가를 알려주는 척도이다.지금 중랑구는 순수입이 33%이다.이에 반해 강남구는 수입이 237%다.만약 세목 교환이 이루어진다면 중랑구의 경우 재정수요충족도가 71.3%로 올라간다. 향후 계획은? -구청장들을 만나 취지를 설명하고 또 시민들을 만나 공청회를 열 것이다.세목교환은 서울시를 다시 업그레이드시킬 그랜드 비전의 초기 단계다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr ■권문용 강남구청장“지방세 문제 국회간섭은 자치 역행” 서울지역구청장협의회와 전국 시장·군수·구청장 협의회의 회장직을 겸하고 있는 권문용 강남구청장은 일부 정치권에서 지방세 세목교환을 추진하는 데 대해 몹시 못마땅해하고 있다. 왜 반대하나. -종토세는 재산세의 성격을 지닌 지방세다.지방세를 가지고 국가기관인 국회의원들이 “감놔라 배놔라.”하는 것은 명백히 지방자치에 역행하는 처사이다.특히 강남·북 균형발전을 위해 세목을 교환해야 한다는 논리는 터무니없는 것이다. 교환을 찬성하는 자치구도 있나? -당초 강북지역의 구청장들은 세목교환에 찬성하였으나,시세인 담배소비세와 구세인 종토세를 교환하는 것이 몇년 내에 실익이 없다는 것을 인식하고,세목교환에 반대하는 결의문을 발표했다.몇몇 구청장들은 지역구 국회의원들과 지역주민들의 정서 때문에 의견을 유보하는 입장일 뿐 반대하는 것은 아니다. 반대이유가 당론 때문인가? -그렇지 않다.서울시 구청장의 다수가 한나라당 소속이지만 기초단체장협의회에서는 기초단체장의 정당공천을 배제하자는 것에 한목소리를 내고 있으므로 이 문제와 정당의 문제를 결부시키는 것은 맞지 않다. 강북지역 구청장들 대다수도 한나라당 소속이나 지역실정에 맞지 않기 때문에 반대하는 것이다. 현 조세제도의 문제점은. -현재의 조세제도는 국세 위주로 되어 있어,국세와 지방세의 불균형이 심각한 수준이다.선진외국의 경우처럼 국세와 지방세의 비율을 50대 50 내지 60대 40 정도로 하여 근본적으로 지방재정의 자주성을 확보해 주는 것이 시급한 실정이다. 지방재정의 안정적인 확충방안은. -일본의 경우처럼,국세인 부가가치세의 일부(20%)를 지방소비세로 전환하고,지방교부세를 20%까지 인상하며,법정외세를 도입하는 등 지방정부의 자주재원을 확충해야 한다. 세목교환에 대한 대응전략은. -세목교환은 일부 국회의원들이 문제의 본질을 잘 모르고 있기 때문으로 판단된다.그럼에도 불구하고 법개정을 강행할 경우,서울시 25개 구청장들의 통합된 반대의견을 제시하고 서울시 구의회의원들과 연대하여 반대운동을 확산시켜 나갈 계획이다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr
  • 美, 영종도 등에 30억弗 투자

    미국 굴지의 부동산 개발회사인 트럼프 그룹 등이 포함된 미국 투자사절단이 이번주 우리나라를 방문해 30억달러 규모의 투자협정 양해각서(MOU)를 체결한다. 열린우리당 염동연 의원은 12일 “다마토 전 상원의원을 비롯해 도널드 트럼프 회장,호텔체인업체인 매리어트사의 최고경영자(CEO) 등이 15일 방한한다.”고 밝혔다. 투자사절단은 방한기간 중 경제자유구역인 영종도와 광양 해안지역을 둘러보고 리조트,호텔,카지노 등 관광레저분야 개발사업에 30억달러 규모의 MOU를 해당 지자체 및 정부 부처와 체결할 예정이다.또 오는 10월에는 MGM사의 CEO가 포함된 2차 투자사절단이 광주,무안,여수,부산 지역의 관광개발 투자를 논의하기 위해 우리나라를 방문한다고 염 의원이 전했다. 염 의원은 “투자사절단이 열린우리당 천정배 원내대표를 만나 한·미 협력관계를 공고히 하자는 내용의 상호협력 의향서에 서명할 것”이라고 말했다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • 與 민영방송규제 SBS 겨누나

    열린우리당이 방송 개혁방안의 하나로 마련한 민영방송 재허가 기준 강화 방침이 예사롭지 않다.“사실상 SBS를 겨냥한 것”이라는 관측에 천정배 원내대표가 10일 “당론으로 정해지지는 않았으나 지도부가 반대하는 것은 아니다.”는 묘한 뉘앙스의 발언을 내놓은 것이다. 민영방송 재허가 기준 강화 방침은 지난 7일 당내 언론발전특위측이 잠정적으로 마련한 방송법 개정방향에 담겨 있다.방송의 사영화와 세습화를 제도적으로 막기 위해 소유 규제를 강화하고 소유와 경영,제작과 편성을 분리한다는 내용이다. 여권의 개혁방향에 발 맞춘 노성대 위원장의 화답성 발언이 나오자 방송계,특히 SBS측이 바짝 긴장했고 파문은 확산되기 시작했다. 논란이 증폭되자 열린우리당 전병헌 원내부대표는 10일 아침 브리핑을 통해 “당 언론발전특위의 발표가 당론은 아니다.”고 부랴부랴 선을 그었다.이어 “당 지도부 역시 ‘너무 많이 나가면 안 된다.’는 의견을 가진 것으로 안다.”고 진화를 시도했다. 그러나 곧바로 기자들의 확인 요청을 받은 당 지도부의 반응은 전혀 달랐다.천정배 원내대표는 “당론으로 정해지지 않았다는 것은 맞다.”면서 “하지만 지도부가 반대하는 것은 아니다.”고 답했다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • 당정 “새해예산 131조5000억”

    정부와 열린우리당은 새해 예산을 131조 5000억여원으로 편성하기로 의견을 모은 것으로 알려졌다. 열린우리당 정책위 핵심관계자는 9일 “올해 예산 120조 1000억원의 9.5%인 11조 4000억원 정도를 늘려 내년 예산안을 편성하기로 당정간에 의견 접근을 이뤘다.”고 밝혔다.기획예산처는 당초 내년도 예산을 130조 1000억원 규모로 정한다는 방침이었으나 열린우리당이 감세와 재정지출 확대를 요청하면서 예산규모가 늘어났다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • 親北사이트 43개 활동…작년말보다 늘었다

    최기문 경찰청장은 8일 “현재 인터넷 상에서 활동하고 있는 친북(親北) 사이트는 모두 43개인 것으로 파악하고 있다.”고 밝혔다. 최 청장은 이날 국회 행자위에 출석,한나라당 박찬숙 의원의 질문에 이같이 답하고 “해외 사이트가 많아 수사에 어려움을 겪고 있다.”고 덧붙였다. 경찰청이 국회에 제출한 자료에 따르면 국내에서 접속이 가능한 친북 사이트는 43개로,지난해 말보다 12개가 늘었다.이달 들어서만 3개가 개설된 것으로 파악됐다.이들 사이트는 모두 해외에 서버를 둔 것으로 일본 17개,중국과 미국 11개,덴마크 1개,싱가포르 1개 등이다. 경찰은 특히 일본에 기반을 둔 조선인포뱅크와 실리은행,조선복권합영회사,코리아북센타,조선관광,우리민족끼리,주패사이트,고려바둑,조선우표,조선출판물 등 10개 사이트는 북측이 직영하는 사이트라고 밝혔다. 최 청장은 ‘민중연대 홈페이지에 김일성 가족 일대기가 실린 것에 대해 수사하고 있느냐.’는 박 의원 질문에 “불온문건 3건이 게재되고 이메일로 발송된 사례를 확인,정보통신부에 삭제토록 요청하고 게재 경위를 수사하고 있다.”고 말했다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • 고비처 기소권 합의 실패

    정부와 열린우리당은 6일 고위공직자비리조사처(고비처) 신설과 관련,당정회의를 가졌으나 이견을 보이고 있는 기소권 부여 여부 등에 합의하지 못했다. 홍재형 정책위원장과 정성진 부패방지위원장 등이 참석한 이날 회의에서 열린우리당측은 기소권을 부여해야 한다고 요구했으나 정부측이 기소권 없이 수사권만을 허용할 것을 고수했다.양측은 일주일 내 당정회의를 다시 열어 절충을 재시도하기로 했다. 최용규 제1정조위원장은 “고비처에 기소권을 줘야 한다는 우리당의 입장에는 변함이 없다.”면서 “1주일 내에 부패방지위원회와 다시 만나 논의할 것”이라고 전했다. 한편 이부영 의장은 이날 오전 당사로 방문한 정 부방위장에게 “검찰과 고비처는 보완의 관계에 있다.”면서 “이 문제를 놓고 얘기가 길어지는 것은 바람직하지 않다.”고 수용을 촉구했다. 이에 대해 정 부방위원장은 “고비처는 중립적 기관이고 검찰과는 경쟁이 아닌 보완의 관계”라며 “지금 시기가 좋은 만큼 합리적으로 의견이 잘 조율됐으면 한다.”고 협조를 요청했다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • 쉬어가기˙˙˙

    아테네올림픽 방송중계권료가 사상 최고를 기록.2일 국제스포츠 전문 사이트인 게임스비즈닷컴(GamesBids.com)에 따르면 국제올림픽위원회(IOC)는 아테네올림픽 방송중계권 판매로 15억달러를 벌었다.1980년 모스크바올림픽에 견줘 15배 늘어난 것으로 아테네올림픽 총수입의 절반 수준.미국의 NBC가 단일 방송사 역대 최고액인 7억 9300만달러를 IOC에 지불했다고.NBC는 2008년 베이징올림픽 중계권료로 IOC에 8억 9400만달러를 지급할 예정.
  • 국방획득청 신설 ‘불협화음’

    국방획득청 신설을 놓고 국방부와 행정자치부가 엇박자를 내고 있다. 열린우리당과 국방부는 31일 국회에서 천정배 원내대표,홍재형 정책위원장과 윤광웅 국방부장관,한덕수 국무조정실장 등이 참석한 가운데 당정회의를 갖고 국방획득청을 신설한다는 기존 원칙을 재확인했다. 그러나 행자부가 차관급(청장) 신설에 제동을 걸고 나서 최종 합의에는 이르지 못했다. 국방부는 무기 및 군수물자 도입과 관련된 업무를 통합 관리하기 위해서는 국방획득청 신설이 반드시 필요하다는 입장을 밝혔으며,열린우리당도 이에 동의했다. 그러나 이날 회의에 참석한 최양식 행자부 행정개혁본부장은 “국방부 외청인 국방획득청을 둘 경우 차관급이 신설된다.”며 반대했다. 이같은 논란으로 회의가 끝난 뒤 열린우리당 안영근 제2정조위원장은 “국방부 산하 외청으로,차관급 청장을 책임자로 하는 국방획득청을 신설키로 당정이 합의했다.”고 발표했으나,윤 국방장관은 “행정자치부의 반대로 국방부 외청으로 갈지 국방부 획득본부로 갈지는 결론을 내지 못했다.”고 말하는 등 혼선이 빚어졌다. 윤 장관은 그러나 “국방획득청 신설은 대통령의 특별 지시에 의해 추진해온 사안”이라며 “국방획득제도 개선이 국방 개혁의 원동력이 되도록 하겠다.”고 언급,국방획득청 신설을 관철시킬 뜻임을 거듭 피력했다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • 병역특례 2012년까지 유지 이공계연구원 복무 1년단축

    정부와 열린우리당은 27일 내년 폐지하기로 했던 산업기능요원제(병역특례제)를 2012년까지 유지하기로 했다.또 이공계 기피현상 완화를 위해 이공계 석·박사 전문인력을 대상으로 한 전문연구요원 대체복무 기간을 지금의 4년에서 3년으로 줄이기로 했다.당정은 이날 이희범 산업자원부 장관과 김성진 중소기업청장,김두성 병무청장,열린우리당 홍재형 정책위의장과 안영근 제2·안병엽 제4정책조정위원장 등이 참석한 정책조정회의에서 이같이 결정했다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr
  • [다음생각] “역시 활의 민족”

    |미디어다음 김진경기자|“양궁 선수들의 쾌거에 우리 국궁인들의 어깨도 으쓱해 집니다.만주벌판을 호령했던 선조들의 ‘국궁 혼’이 오늘날까지 이어져 활을 잘 쏘는 건 아닐까요.” 2004아테네올림픽에서 지난 23일 한국팀이 남녀 양궁에 걸린 4개의 금메달 중 3개를 휩쓸자 ‘역시 활의 민족’이라는 얘기가 끊이지 않고 있다. 한때 양궁과 같은 협회에서 활동한 바 있는 국궁인들의 덕담도 이어지고 있다. 한국국궁문화세계화협회(국궁협회) 연익모 사무총장은 “고구려 고분벽화 수렵도에서 볼 수 있듯이 활쏘기는 심신단련의 방편으로 역대 왕과 문무백관 그리고 선비들이 즐겼다.”며 “필연적으로 잘 쏠 수밖에 없는 것 아니냐.”고 말했다. 국궁협회 회원 김용덕(27)씨는 “국궁을 한지 몇 개월 되지 않았지만 올림픽에서 양궁 선수들이 잇따라 좋은 성과를 올리니 내 일처럼 기뻤다.”며 “활 시위를 당길 때 흔들림 하나 없는 우리 선수들을 볼 때 얼마나 연습을 많이 했을까 하는 생각을 했다.”고 말했다.양궁과 국궁의 차이점은 무엇일까.대한양궁협회 김민정씨는 “다르지만 같고,같지만 다르다.”고 말한다.양궁은 허리가 과녁을 향하지만 국궁은 정면으로 과녁을 향하며,양궁은 활의 현을 입가에 닿게 해 조준하지만 국궁은 귀 뒤까지 힘껏 잡아당겨 조준하는 차이가 있다. 또 양궁은 최대 사거리가 70m고 표적의 색깔에 따라 점수를 달리 매기지만,국궁은 145m 고정 사거리며 과녁의 어디에 맞혀도 명중으로 간주한다.비행거리는 양궁보다 국궁이 더 길다.양궁의 활은 합금으로 만들지만,국궁의 활은 물소 뿔과 대나무 그리고 소 힘줄 등의 재료로 만들어진다. 연 사무총장은 “기본적 자세가 유사해 양궁을 잘하면 국궁도 잘할 것”이라고 말했다. ■ 100자 의견 ●국궁도 훌륭한 스포츠입니다 James님 그냥 얼핏 보기에는 되게 쉬워 보이는데 실제로 해 보면 엄청나게 힘들어요.우습게 봤다간 큰 코 다칩니다. ●이(夷)자는요 백수ing님 이(夷)자는 큰 대(大)와 활 궁(弓)이 합쳐진 자입니다.중국이 우리 민족을 오랑캐라고 하지만 큰 활을 아주 잘 쏘는 두려움에서 나온 글자라고 합니다. ●힘없는 나라… 0돌이님 미국이나 유럽 국가들이 양궁을 잘했어봐.그럼 양궁도 100m,200m,남녀혼성 등 금메달 개수 몇 배는 늘릴 걸?양궁도 거리에 따라 종목 늘리자고 하자!! ●이제 활쏘기도 국민운동으로… 로빈님 올림픽을 계기로 민족의 혼을 키워 세계에 자랑할 우리의 문화이자 스포츠로 만들어갈 수 있는 계기가 되었으면 합니다
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