한국방송공사(KBS)는 12일 보도본부기자 2백여명이 정상출근,제작에 참여함으로써 뉴스프로그램이 정상화되기 시작했다. 보도미술부 일부 사원들도 제작에 협조,모든 TV뉴스에 자막을 넣어 방영하도록 했다. 이에따라 회사측은 잠정폐지됐던 2TV의 상오8시55분및 하오10시45분 뉴스를 14일부터 부활시키기로 했으며 26개 지방국의 1TV 하오7시뉴스 가운데 5분짜리 지방뉴스도 정상화하기로 했다. 회사측은 또 20분으로 단축방송되던 1TV 하오9시뉴스를 30분간 방송하도록 했으며 1개 채널로 통합방송되던 AM라디오 3개 채널 가운데 제2라디오를 분리,방송하기로 했다. 방송정상화로 이날 하오7시30분 서울 힐튼호텔 특설링에서 열린 프로권투 WBA페더급 한국의 박찬목 대 베네수엘라의 안토니오 에스파라스고사와의 타이틀전이 1TV로 생중계됐으며 13일 군산에서 열릴 WBA미니멈급 타이틀전도 생중계될 예정이다. KBS사원 2천여명은 이날 정상출근했으나 제작에는 직접 참여하지 않고 실ㆍ국별로 정상화에 대해 논의했다.

수습국면을 보이고 있는 한국방송공사(KBS)사태는 8일 노조측 「비상대책위」가 정부및 회사측과 적극적인 대화를 가지며 수습방안을 협의하는등 매우 진전되는 양상을 보였으나 기본입장의 차이때문에 타결까지는 시일이 걸릴 전망이다. 「비상대책위」(위원장 김철수)는 이날 두차례에 걸쳐 정부관계와 만나 『정부측이 서기원사장의 퇴진을 공개적으로 보장한다면 언제라도 제작에 복귀하겠다』고 밝힌 것으로 알려졌다. 이에대해 정부측은 서사장의 진퇴문제는 협상대상이 아니며 방송이 정상화된 뒤 구속자의 석방과 수배자의 수배해제 등을 고려할 수 있다는 입장을 보이며 조건없이 우선 제작에 복귀할 것을 촉구한 것으로 전해졌다. 「대책위」는 이와함께 황규한기획조정실 부본부장등 실ㆍ국장및 부장단대표와도 접촉,타결책을 모색했으나 서사장문제등에 관한 양측의 의견차이가 커 결론을 내리지는 못했다. 대책위는 이날 고문변호사인 한기찬변호사를 통해 지난1일 구속된 이임호기자등 11명에 대한 구속적부심을 신청했다. 한편 실ㆍ국장및 부차장들은 이날 저녁 정상화노력의 일환으로 1TV 「남북의 창」을 사태이후 처음으로 제작방영했으며 오는 12일 한국의 김봉준과 파나마의 바르세나스가 벌이는 프로권투 WBA 미니멈급 타이틀전도 중계키로 했다 7일 경찰에 자진출두한 고범중노조사무처장과 최창훈노조노사국장은 서울 영등포경찰서에 구속수감됐고 아나운서협회 이계진회장은 철야조사를 받고 풀려났다.

◎사측,제작거부 장기화대비 일부프로 변경 파행방송이 계속되고 있는 한국방송공사(KBS)사태는 경찰이 4일 하오 사전영장이 발부된 KBS노조간부 7명중 조직국장 전영일씨(38)를 MBC노조사무실에서 검거한 사실에 대해 비상대책위측이 강력하게 반발하고 나서고 회사측은 노조측의 제작거부에 대응,일부 프로그램을 폐쇄,다른 프로로 대체하고 나섬으로써 다시 혼미한 상태로 접어들었다. 노조측이 이날 선출한 신임 김철수비상대책위 위원장(37ㆍ기획제작국 프로듀서)은 이날 하오 경찰이 전씨를 검거한 직후 MBC노조사무실에서 기자회견을 갖고 『MBC내의 경찰투입을 중대한 사건으로 규정,오늘낮에 밝혔던 정부측과의 협상제의는 취소한다』고 밝히고 『양 방송사에 공권력을 투입시킨 안응모내무부장관이 책임을 지고 퇴진하지 않는한 방송제작에 참여하지 않겠다』고 말했다. 김위원장을 안동수비대위원장이 지난달 30일 위원장직을 사퇴하고 일부 간부들이 구속됨에 따라 이날 비대위회의에서 새 위원장으로 선출됐었다. 김의원장은 이에앞서 선출된 직후 『3일부터 전체사원이 참여하는 철야농성은 해제한다』면서 『그러나 본사사원은 KBS본관 각 국실에서,지역국사원들은 각 지역총국에서 정시출근ㆍ정시퇴근방법을 통해 농성을 계속하겠다』고 말했었다. 또 KBS시청자실의 김우철본부장은 『7일부터 2TV의 상오8시55분 뉴스와 하오10시55분 뉴스를 없애고 기간채널인 1TV의 상오9시뉴스를 강화한다』고 밝히고 『이는 사원들의 제작거부장기화에 대비하기 위한것』이라고 말했다. 최병렬공보처장관은 이날 『정부는 KBS의 조속한 정상화를 위해 KBS비상대책위측과 언제든지 대화를 환영하나 서기원사장의 진퇴와 관련해서는 어떠한 협상도 있을수 없다』고 밝혔다. 한편 KBS실ㆍ국장및 부장단 대표 2명은 이종남법무부장관과 김기춘검찰총장을 잇따라 방문,이번 사태의 해결을 위해 사원들에 대한 검찰과 경찰의 수배를 해제해줄 것을 요청하는 진정서를 전달했다.

KBS사태가 실로 난감하다. 9시뉴스가 진행되던 도중에 황망하게 중단된 지난 12일 저녁의 KBS1TV는 시청자에게 폭력에 준하는 무례를 범했다. 이후 명색만의 방송으로 이어지고 있다. KBS는 특정정권의 정권옹호 매체로 전락될 수 없듯이 구성원들의 집단이익에만 충실하면 되는 사기업도 아니다. 「정부의 것」이 아니듯 「노조의 것」도 아닌 것이다. 온 국민이 주인인 전파를 매체로,준조세성격을 지닌 시청료로 운영하는 공영방송이다. 그런 방송이 보도도중,아무런 사전양해도 없이 뉴스방송이 중단되는 사태를 부른 것은 KBS에 종사하는 모든 사원들이 다함께 책임을 져야 할 중대한 과오라고 생각한다. 더구나 사태가 더 심각해져서 사실상의 「파업」사태로 돌입하고 있고 타결의 실마리가 보이지 않는다는 사실은 국민을 노엽게 한다. 이번 사태가 새 사장의 취임을 놓고 공방을 벌이는 과정에서 더욱 악화되었다는 사실이 시청자들에게는 부당감을 준다. KBS의 사장선출은 엄연히 법이 정하는 일이다. 법절차상 하자가 있다면 그것은 바로잡아야 한다.KBS가 공영방송인 한 모든 절차는 법에 저촉되어서는 안된다. 정부가 법을 뛰어넘어 간섭할 수 없듯이 노조도 법 위에서 주장할 수는 없다. 전임사장을 선출할 때도 법의 기준에 따랐듯이 신임사장도 그렇게 임명된 것으로 안다. 그점은 움직일 수 없는 사안이라고 생각한다. 노조원이 그들의 의견을 모아서 천명할 수는 있을 지언정 물리적 힘으로,절차에 따른 사장의 공식 취임을 방해했다는 것은 온당한 일이었다고 할 수는 없다. 그렇기는 하지만,그 거대한 규모의 방송사가 신임 사장의 공식직무 수행을 실현시키는 과정에서 사태수습 능력을 그토록 발휘하지 못했다는 사실도 우리를 실망시킨다. KBS의 구성원은 수천명에 이른다. 첨단 정보와 과학기재를 다루는,빼어난 인력들의 집단인 것이다. 경영과 관리능력에서도 엘리트중의 엘리트로 구성된 앞서가는 조직체다. 그런 조직이,대화를 통한 타협과 설득의 묘수 한번 발휘하지 못한채 사태를 걷잡을 수 없이 최악으로 몰고갔다는 사실이 유감스럽다. 이번 사태를 통해 절감하는 것은,KBS에 종사하는 일부가족들이 지닌 가히 편집적이라고 할 수 있는 피해의식의 견고함이 그것이다. 국가행정이 하는 모든 것을 「음해」로 단정하는 경직된 사고가 너무도 뿌리깊음에 놀라게 된다. 그러나 지나간 시대가 저질렀던 방송정책의 실패는 이제는 과거의 일이다. 그 과거가 KBS구성원에게 남긴 상흔 못지않게 정책담당자들에게도 「악몽」이고 「교훈」이다. 어떤 권력도 공영방송을 「장악할 수도」「해서도」안된다는 것을 다함께 알고 있다. 질 좋은 방송과 언론자유를 위한 노력은 노사투쟁으로 벌이지 않아도,정당하고 합법적인 방법으로 충분히 관철할 수 있게 되었고,시청자와 국민 또한 얼마든지 성원하고 지원할 수 있게 되었다. 관제니 어용이니 하는 상투적 투쟁언어를 구호삼아 법적 절차를 묵살하고 극한투쟁만 벌인다면 국민적 공감은 받기 어렵다. 유능하고 성숙한 직능인들답게 하루빨리 수습하여 중병 앓는 KBS를 스스로 수습하기를 간절히 당부한다.

◎노조 대화거부…국장단선 중재 나서 제작거부·농성 등 사실상의 파업 3일째를 맞고 있는 KBS사태는 14일 상오 당초 구속처리될 것으로 보았던 안동수 노조위원장등 노조간부 6명이 서기원사장의 선처요청으로 풀려나고 본관 6층에 남아있던 경찰 2백여명이 노조측의 요구로 철수함에 따라 다소 호전될 수 있는 여건이 마련됐다. 노조원 가운데 지방에서 상경한 직원 1천여명은 이날 하오 모두 내려갔으며 본사직원 5백여명은 본관2층 중앙홀에서 소속 사무실로 돌아가 철야농성을 했다. 그러나 「비상대책위원회」(위원장 직무대행 이임호41)는 이날 하오까지 『서사장의 퇴진을 전제로 하지 않은 회사측의 어떠한 대화제의도 거부하겠다』는 입장을 취하고 있고 아직까지는 사원들도 이에 동조하고 있는 상태여서 극적인 전환이 없는 한 파업사태가 계속될 전망이다. 비상대책위는 이날 상오9시45분쯤 서사장과 영등포경찰서에 공문을 보내 『본관6층에 남아있는 경찰 2백여명을 이날 정오까지 전원 철수시킬것』을 요구,경찰은 서사장의 요청에 따라 낮12시15분쯤 본관안의 경찰병력을 모두 철수시켰다. 회사측은 이날 상오9시30분쯤 서사장의 주재로 본관6층 제2회의실에서 부장급이상 간부 2백50여명이 참석한 가운데 대책회의를 열었으나 뚜렷한 수습방안을 마련하지 못했다. 서사장은 이 자리에서 『현재와 같은 불법사태에 굴복해 물러날수는 없다』고 밝히고 『국·실장단이 집단행동을 자제해줄것』을 당부했다. 회의을 마친뒤 국·실장급간부 40여명은 상오10시쯤 다시 모여 『국장들이 이 사태에 중재역할을 해야한다』면서 노조와 대화를 가질 대표로 박준영 TV편성국장,이무기 기획보도실장,이계복 관리국장 등 4명을 선출했다. 이번 사태와 관련,연행된 노조원 1백17명을 조사해 온 서울지검 남부지청은 이날 노조위원장 안동수씨(42)등 9명을 업무방해및 폭력행위등 처벌에 관한 법률위반 혐의로 입건하고 연행자전원을 풀어주었다. 한편 노조원들의 제작거부로 이날도 TV는 생방송을 전혀 내보내지 못했고 대신 녹화프로그램을 방송했다. 하오2시로 예정됐던 1TV의 프로야구중계는 단막극의 재방송으로 메워졌고 하오5시10분부터 시작된 전국장사씨름대회 중계만은 정상적으로 방송됐다. K­1TV 밤9시뉴스는 45분간의 방송을 15분만에 끝내고 자막으로 대국민사과문을 내보낸 뒤 곧이어 특집드라마 「밤기차」를 방송했다. 또 「생방송 심야토론,전화를 받습니다」(하오11시10분) 대신에 「격동의 40년」재방송을 내보낸 뒤 15일 상오1시에 종영했다.

◎일부 지방국도 동참…비상체제로/부장단도 “서사장 퇴진”동조/기술국 파업땐 방송중단 위기 사실상의 파업 및 농성 이틀째를 맞은 KBS사태는 회사측과 노조측이 팽팽한 대립을 보이고 있는 가운데 13일의 TV방송은 평소보다 약 40분이상 일찍 종료됐다. 1TV는 평소 30분이상 방송하던 「보도본부24시」를 약4분간 KBS사태를 비롯한 몇가지 중요 뉴스만 간단하게 보도하고 11시35분쯤 방송을 끝냈으며 2TV도 11시40분쯤 마쳤다. 이에앞서 1TV의 9시 저녁 뉴스는 중단없이 20분간 단축진행됐으며 KBS사태의 배경과 진행상황에 관한 리포트도 3분간 방송됐다. 이날 KBS사태에 관한 보도는 회사측이 노조측의 주장을 받아들여 보도국소속 노조원들이 직접 제작한 KBS사태에 관한 리포트 2개가 각각 1분30초씩 방송됐다. 이어서 나머지 뉴스시간은 30분짜리 다큐멘터리로 채워졌으며 일부 프로그램은 정상대로 방송됐다. 그러나 지방총국 사원들의 대거 상경에 따라 각 지방방송국은 12일 낮부터 자체방송을 내보내지 못한채 서울의 방송을 그대로 중계하는 등 유례없이 파행적인 진행을 보였다. KBS사태는 이날 상오 부장단 3백50여명이 서기원사장의 퇴진을 요구하는 내용의 결의문을 채택한데 이어 지방총국에서 올라온 1천여명을 포함한 노조원3천여명이 참가한 가운데 열린 긴급사원총회에서 노조원들이 12일의 경찰개입 및 무차별연행에 항의,무기한 제작거부및 농성을 결의함으로써 해결의 실마리를 잡지못한채 극한으로 치닫고 있다. 이들은 각국실 사무실에서 제작을 거부한채 서사장이 퇴진할때까지 무기한 제작거부 및 농성에 들어갔으며 이번 KBS사태에 동참한 부산 대구 창원 강릉 춘천 전주 대전 광주등 8개 지국을 비롯,농성이 장기화됨에 따라 KBS 전체의 방송에 큰차질을 빚을 것으로 보인다. 특히 송출기술국이 파업에 참여할 경우는 북한방송이 국내의 라디오로 무제한 청취돼게돼 심각한 국면 또한 예상되고 있다.

◎KBS 기구축소…경영위서 인사권 보유/전국지 발행사는 방송매체 소유 못하게 방송제도연구위원회가 최종 확정한 한국방송제도개편안은 기본적으로 공영·민영방송의 양립체제를 마련하는 것이다. ▷민영방송허가◁ 민영방송은 TV의 경우 2개의 체널을 허가하는데 하나는 전국네트워크형태로 KBS와 상호보완적 역할을 담당하고 나머지 하나는 지방독립채널로 하도록 한다. 그러나 라디오는 전파를 최대한 개방,지방마다 복수채널이 되도록 허용한다. 이와함께 민영방송은 전국네트워크일 때 전국을 커버하는 신문등 다른 매체를 겸영할 수 없으나 TV와 라디오의 동시 경영은 가능하게 한다. 다만 민영방송은 TV 1개이상,라디오 3개이상을 소유할 수 없다. 따라서 전국지를 발행하는 신문사는 사실상 방송매체를 겸영할 수 없으며 지방신문은 구역을 달리하면 방송매체의 겸영이 가능하다. 특히 프로그램제작에 있어 KBS와 민영네트워크TV는 일정비율을 외부프로덕션에 발주,제작토록하는 것을 의무화했고 민간방송사들은 합자형식으로 프로덕션센터와 방송보도회사를 설립·운영토록 한다. ▷KBS개편◁ 1TV는 지역문화채널로서 전국네트워크에 의한 지역연합방송을 점차적으로 실시하며 2TV는 기간방송으로 전국네트워크에 의한 종합방송을 실시한다. 방송운영은 기본적으로 시청료에 의존하지만 광고방송도 허용한다. 라디오는 현재의 8개채널중 AM2개채널(제1·제2라디오),FM2개채널(1·2FM),사회교육방송,국제방송의 6개 채널을 운용하되 사회교육방송국과 국제방송은 명칭을 국제방송으로 개칭,통합운영한다. 라디오채널의 특성화는 제1라디오가 전국민,전국을 대상으로 종합방송을 하고 제2라디오는 지역연합으로 방송한다. 제1FM은 문화·예술 전담방송으로,제2FM은 건전오락·연예프로그램 중심방송을 한다. 제3TV와 교육라디오는 독립시켜 교육방송공사를 설립,운영토록 하고 라디오 서울은 KBS에서 분리시킨다. KBS의 재원은 현재의 광고방송과 수신료 제도를 유지하되 광고방송의 비율을 줄이고 국제방송에 대해서는 정부교부금제도를 도입한다. 또한 수용자에 대한 서비스를 강화하기 위해 외부인사로 불만처리위원회를 구성,방송으로 인해 받은 피해를 구제토록 한다. KBS의 조직은 최고의사결정기구로 방송경영위원회를 신설,12명의 위원을 국회의 동의를 거쳐 대통령이 임명한다. 또 집행기관으로 사장을 포함해 7∼12명으로 이사회를 구성하고 이사는 방송경영위원회가 임명한다. 자문위원회는 일반자문위원회,분야별자문위원회,지역방송자문위원회를 별도로 구성한다. ▷MBC개편◁ 본사와 지방사를 모두 민영화하고 별도의 프로그램제작센터와 방송보도회사를 설립케 한다. MBC주주인 방송문화진흥회는 정수장학회의 주식을 인수한뒤 대주주·소주주·일반공모주·우리사주 등으로 구분,단계적으로 불하한다. 방송문화진흥회는 MBC를 불하한 자금으로 위성방송과 CATV·영화제작프로덕션등의 방송사업을 할 수 있도록 한다. ▷방송위원회의 권한강화◁ 방송위원회는 정부로부터 독립된 기구로 하고 준입법적·사법적 기관이 되도록 한다. 위원구성은 제1안이 12명으로 국회의 동의를 얻어 대통령이 임명하며,제2안은 22명으로 국회·학술단체·각종전문사회공익단체·공보처·법조인이 추천한다. 위원회는 방송용 주파수 할당계획을 세우고 방송국 개설을 위한 무선국 면허에 관한 모든 권한을 부여한다. 민간방송사업자에 대한 면허부여는 공익성 등의 기준과 공개절차에 따라 해야 한다. ▷특수방송의 규정◁ 특수방송은 KBS의 국제방송·사회교육방송·교육방송등 국가특수목표추구를 위한 방송으로 규정하고 새로 인가된 불교방송·평화방송·교통방송 등은 특수방송의 성격에서 벗어난다. 따라서 이들 방송은 면허기간이 만료되면 민영방송의 형태를 취하도록 한다. 다만,종교방송의 경우는 면허취득과 갱신때 일정비율의 프로그램에 선교 등 특수분야의 내용을 편성할 것을 면허협약을 통해 허가받을 수 있도록 한다. 이밖에 유선TV제도를 도입하고 이를 관장하기 위한 「유선방송위원회(Cable Authority)」를 두고 7∼11인의 관련전문가로 구성한다. 유선TV의 재원은 수신료와 광고료·특별시청료로 한다.

민간상업 TV 및 라디오방송이 오는 92년초에 전파를 발사할 것 같다. 또 KBS는 현행과 같이 공영방송으로 존속시키되 TV의 경우 1TV와 2TV를 분리,1TV는 교양교육 프로그램의 편성을 위주로 하고 광고방송을 없애며 2TV는 오락프로그램을 위주로 편성하고 광고방송을 계속하도록 하며 3TV는 교육전담 방송으로 독립시킬 것으로 보인다. 라디오는 AM을 민영방송국에 불하하고 FM과 사회교육방송등 대외방송을 KBS에서 관장하게 될 것 같다. MBC는 TV및 라디오 모두 키스테이션인 본사를 민영화하고 지방사는 현재 가맹사에 한해 민방으로 전환될 것으로 알려졌다. 29일 방송제도연구위원회(위원장 김규서강대교수)에 따르면 이같은 방송구조 개편안은 오는 4월10일쯤 방송위원회에 제출하게 되며 방송위원회의 의결을 거치면 공보처에 보내져 방송법등 관련법규의 개정안을 마련해 5월 임시국회에 상정하도록 되어 있다는 것이다. 방송제도연구위의 한 관계자는 『지난 1년간 방송제도 개편안을 연구,지난 27일 운영위원회에서 최종안을 마련했다』고 밝히고 『연구위의 이 안이 거의 대부분 정부에 의해 받아들여지게 될것』이라고 내다봤다.

◎KBS서 위성중계 일제때 징용에 끌려갔다가 현지에서 해방을 맞자 오히려 해방이 사슬이 되어 50년이 가깝도록 이국땅에서 억류생활을 해야했던 사할린동포. 그들이 90년대 벽두 전파영상매체를 통해 국내거주 가족들과 상봉,오랜 「이산의 한」을 풀었다. KBS­1TV는 2일 하오9시30분부터 2시간동안 소련 사할린방송국과 서울ㆍ대구 KBS스튜디오를 3각으로 연결,진행한 원단특집 위성 생방송 「사할린의 가족을 찾습니다」를 통해 36명의 이산가족(18쌍)을 화면으로 상봉케했다. 스튜디오출연(한국58명 사할린48명)과 사진ㆍ기자리포트 등으로 소개된 1백43가족중 화면을 통해 상봉한 36가족외에도 전화접수를 통해 20여가족이 확인을 요청해와 상봉 가족수는 더 늘어날 것으로 전망된다. 사할린 서울 대구순으로 TV화면을 통해 가족을 차례로 소개한 뒤 확인절차를 거쳐 직접 혈육을 상봉케한 이 특집방송은 찢겨진 혈육을 찾은 감격에 오열하는 상봉가족의 모습들로 보는 이들의 눈시울을 붉히게 했다. KBS는 전화로 접수된 사할린 가족찾기 신청사항에 대해사할린의 조선인 이산가족협회와 국내의 대한적십자사,중소이산가족회(대구) 등 관계기관에 자료를 넘겨 가족상봉을 지원할 계획이다.