정부는 9일 KBS감사에 KBS이사회가 제청한 차종호 한국방송사업단 감사를 임명했다.

KBS이사회(이사장 노정팔)는 3일 하오 임시이사회를 열고 신임사장에 서기원씨(서울신문사장)를 대통령에게 제청키로 의결했다. 이사회는 또 감사에 차종호씨(KBS방송제작단감사)를 공보처장관에게 제청키로 했다. 이사회는 이날 하오4시30분에 소집돼 12명의 이사가 전원 참석한 가운데 신임사장과 감사선출에 들어가 이같이 결정했다.

◎KBS 기구축소…경영위서 인사권 보유/전국지 발행사는 방송매체 소유 못하게 방송제도연구위원회가 최종 확정한 한국방송제도개편안은 기본적으로 공영·민영방송의 양립체제를 마련하는 것이다. ▷민영방송허가◁ 민영방송은 TV의 경우 2개의 체널을 허가하는데 하나는 전국네트워크형태로 KBS와 상호보완적 역할을 담당하고 나머지 하나는 지방독립채널로 하도록 한다. 그러나 라디오는 전파를 최대한 개방,지방마다 복수채널이 되도록 허용한다. 이와함께 민영방송은 전국네트워크일 때 전국을 커버하는 신문등 다른 매체를 겸영할 수 없으나 TV와 라디오의 동시 경영은 가능하게 한다. 다만 민영방송은 TV 1개이상,라디오 3개이상을 소유할 수 없다. 따라서 전국지를 발행하는 신문사는 사실상 방송매체를 겸영할 수 없으며 지방신문은 구역을 달리하면 방송매체의 겸영이 가능하다. 특히 프로그램제작에 있어 KBS와 민영네트워크TV는 일정비율을 외부프로덕션에 발주,제작토록하는 것을 의무화했고 민간방송사들은 합자형식으로 프로덕션센터와 방송보도회사를 설립·운영토록 한다. ▷KBS개편◁ 1TV는 지역문화채널로서 전국네트워크에 의한 지역연합방송을 점차적으로 실시하며 2TV는 기간방송으로 전국네트워크에 의한 종합방송을 실시한다. 방송운영은 기본적으로 시청료에 의존하지만 광고방송도 허용한다. 라디오는 현재의 8개채널중 AM2개채널(제1·제2라디오),FM2개채널(1·2FM),사회교육방송,국제방송의 6개 채널을 운용하되 사회교육방송국과 국제방송은 명칭을 국제방송으로 개칭,통합운영한다. 라디오채널의 특성화는 제1라디오가 전국민,전국을 대상으로 종합방송을 하고 제2라디오는 지역연합으로 방송한다. 제1FM은 문화·예술 전담방송으로,제2FM은 건전오락·연예프로그램 중심방송을 한다. 제3TV와 교육라디오는 독립시켜 교육방송공사를 설립,운영토록 하고 라디오 서울은 KBS에서 분리시킨다. KBS의 재원은 현재의 광고방송과 수신료 제도를 유지하되 광고방송의 비율을 줄이고 국제방송에 대해서는 정부교부금제도를 도입한다. 또한 수용자에 대한 서비스를 강화하기 위해 외부인사로 불만처리위원회를 구성,방송으로 인해 받은 피해를 구제토록 한다. KBS의 조직은 최고의사결정기구로 방송경영위원회를 신설,12명의 위원을 국회의 동의를 거쳐 대통령이 임명한다. 또 집행기관으로 사장을 포함해 7∼12명으로 이사회를 구성하고 이사는 방송경영위원회가 임명한다. 자문위원회는 일반자문위원회,분야별자문위원회,지역방송자문위원회를 별도로 구성한다. ▷MBC개편◁ 본사와 지방사를 모두 민영화하고 별도의 프로그램제작센터와 방송보도회사를 설립케 한다. MBC주주인 방송문화진흥회는 정수장학회의 주식을 인수한뒤 대주주·소주주·일반공모주·우리사주 등으로 구분,단계적으로 불하한다. 방송문화진흥회는 MBC를 불하한 자금으로 위성방송과 CATV·영화제작프로덕션등의 방송사업을 할 수 있도록 한다. ▷방송위원회의 권한강화◁ 방송위원회는 정부로부터 독립된 기구로 하고 준입법적·사법적 기관이 되도록 한다. 위원구성은 제1안이 12명으로 국회의 동의를 얻어 대통령이 임명하며,제2안은 22명으로 국회·학술단체·각종전문사회공익단체·공보처·법조인이 추천한다. 위원회는 방송용 주파수 할당계획을 세우고 방송국 개설을 위한 무선국 면허에 관한 모든 권한을 부여한다. 민간방송사업자에 대한 면허부여는 공익성 등의 기준과 공개절차에 따라 해야 한다. ▷특수방송의 규정◁ 특수방송은 KBS의 국제방송·사회교육방송·교육방송등 국가특수목표추구를 위한 방송으로 규정하고 새로 인가된 불교방송·평화방송·교통방송 등은 특수방송의 성격에서 벗어난다. 따라서 이들 방송은 면허기간이 만료되면 민영방송의 형태를 취하도록 한다. 다만,종교방송의 경우는 면허취득과 갱신때 일정비율의 프로그램에 선교 등 특수분야의 내용을 편성할 것을 면허협약을 통해 허가받을 수 있도록 한다. 이밖에 유선TV제도를 도입하고 이를 관장하기 위한 「유선방송위원회(Cable Authority)」를 두고 7∼11인의 관련전문가로 구성한다. 유선TV의 재원은 수신료와 광고료·특별시청료로 한다.

노태우대통령은 8일 수당 변태지출과 관련,KBS이사회가 낸 서영훈사장에 대한 면직제청을 받아 들였다. 후임 KBS사장의 선임은 다소 시일이 걸릴 것으로 알려졌다.

◎노조측,“퇴진은 자율권 포기” 큰 반발 KBS의 수당변칙지출사건은 2일 밤 이사회가 사장ㆍ감사ㆍ부사장의 사표를 받아들이기로 결정함으로써 일단락됐다. 이로써 부사장은 자동면직되고 사장과 감사는 각각 임면권자인 대통령과 공보처장관에게 해임을 제청하게 된다. 이번의 사표처리건은 지난달 28일 제210회 정기이사회와 이날 소집된 임시이사회에서 이사들간에 각각 5시간씩의 토의과정을 거쳤던 사실만 보아도 그 진통이 심각했었음을 읽을 수 있다. 또한 표결결과가 서영훈사장의 경우 찬성 7표 반대 5표였다는 사실은 그동안의 몸살이 중병에 가까웠다는 것을 증명해준다. 이번의 진통은 지난달 26일 KBS가 지난해말에 직원들에게 지출한 인건비가 변칙지출이라는 사실이 감사원 감사결과로 발표되면서 비롯됐다. 감사원의 발표는 KBS가 법정수당지급에서 절차상 공문서를 위조하는등 잘못을 저질렀고 노동쟁의기금조성 과정에서도 노동조합법을 위반했다는 것이다. 이같은 발표가 있은 후 서영훈사장을 비롯한 KBS경연진 10명은 사표를 제출했고 지난달 28일에 열린 정기이사회는 사표제출건을 정식안건으로 상정할 것인지 여부를 놓고 장시간에 걸쳐 토의를 했으나 결정을 내리지 못하고 2일 임시회의를 열어 다시 논의하기로 한 뒤 산회했었다. 이같은 사태의 진전이 있자 KBS노조는 『감사원의 감사와 그에 따른 일련의 조치는 KBS를 음해하려는 의도』라고 주장,경영진의 사퇴불가론을 폈다. 그러나 서사장은 두 차례의 이사회에 출석,물의를 빚은 데 대한 도의적 책임을 지겠다면서 계속 사표를 수리해 주도록 요청했고 자신이 임면하는 본부장 등에 대해서는 이사회의 동의를 얻어 사표를 반려시켰다. 여하튼 이번 사태는 이것으로 표면상 일단 마무리 되었으나 이사회의 결정에 대해 노조측에서는 『이사회의 이같은 결정은 자율권 포기로서 있을 수 없는 일』이라면서 계속 투쟁할 태세를 갖추고 있어 앞으로 큰 파란이 일 것으로 예상된다. 그러나 공기업인 KBS가 노사협의를 통했어도 시간외 근무수당을 일괄산정해 지급한 것과 시간외 근무를 하지 않은 직원에게도 근무한 것처럼 서류를 꾸며 수당을지급한 부분만은 어쨌든 잘못됐다는 의견도 있다. 따라서 『KBS 전사원이 이번 사건을 계기로 심기일전해서 보다 좋은 방송,국민의 방송이 되도록 노력해 달라』고 당부한 서사장의 말은 대다수 시청자들의 바람이기도 하다.

◎40억 변태 지출 관련 KBS이사회(이사장 노정팔)는 2일 하오 4시 임시회의를 열고 40억원 변태지출사건과 관련해 사표를 제출한 서영훈 사장의 해임을 대통령에게 제청키로 의결했다. 이사회는 또 윤혁기 부사장의 사표를 수리하고 유태완 감사에 대해서도 공보처장관에게 해임을 제청키로 결정했다. 이사회는 이날 하오 9시20분까지 회의를 진행하면서 서사장에게 사표를 철회하고 계속 자리에 머물면서 이번 사태를 수습하도록 권고했으나 서사장이 끝내 고사한 것으로 알려졌다. 이에 앞서 이사회는 이정석 기획조정실장 등 7명의 사표는 반려했다.

◎노조 “해임 땐 승복 못해” KBS이사회(이사장 노정팔)는 28일 하오 4시 제210회 정기회의를 소집,허위문서 작성에 의한 40억원 변태지출사건과 관련한 서영훈사장등 10명의 사표수리 여부를 논의했으나 결정을 내리지 못하고 산회했다. 이사회는 이날 89사업결산에 관한 안건을 먼저 다루고 하오 6시에 정회한 뒤 도시락으로 저녁식사를 하면서 계속 경영진의 사표처리문제를 정식 안건으로 채택할 것인지 여부를 비공식으로 논의한 끝에 오는 2일 하오 2시 임시이사회를 열어 이 문제를 정식안건으로 상정,논의하기로 하고 하오 8시30분에 산회했다. 이에 앞서 서영훈 KBS사장은 이사회에 나와 『도의적인 책임을 느끼고 있으므로 제출된 사표를 수리해줄 것』을 당부한 뒤 하오 7시쯤 귀가했다. 이사회가 열리고 있는 동안 KBS노동조합원 1백여명은 회의장 밖에 모여 회의결과를 지켜보다가 이날 하오 5시30분쯤 자진 해산했다. KBS노조측은 이날 『이사회의 의결이 없는 상태에서 감사원이 경영진의 해임을 요구한 것은 있을 수 없는 일』이라면서 『만약 사표가 수리된다 하더라도 노조는 이에 승복하지 않겠다』고 밝혔다. 한편 KBS사장은 이사회에서 과반수로 결정,재청하면 대통령이 임면토록 되어 있으며 부사장ㆍ감사ㆍ본부장 등을 사장이 재청,이사회에서 임면을 결정하도록 되어 있다.

감사원은 27일 한국방송공사(KBS)의 예비비 40억원 변태지출과 관련,감사위원회를 열어 서영훈사장에 대해서는 「중요통보」(중요비위사실에 관한 통보) 처분하고 윤혁기부사장과 김은구인사관리실장 김부억노무국장 등 3명에 대해서는 해임조치토록 주무부서인 공보처에 통보했다. 이와관련해 서사장 윤부사장 유태완감사 이정석기획조정실장,본부장 6명 등 본부장급이상 고위간부 10명 전원이 사표를 제출했다. 윤부사장등은 이날 상오 서사장에게 사표를 냈으며 서사장은 이들의 사표와 자신의 사표를 이사회(이사장 노정팔)에 제출했다. KBS는 28일 하오 89년 사업결산을 위해 소집되는 이사회에서 이들의 사표수리 여부와 함께 후임 경영진 인사를 처리할 것으로 알려졌다. 사장의 경우는 이사회에서 사표가 수리되면 임명권자인 대통령이 최종 재가하게 되며 나머지 간부들은 이사회에서 최종 결정된다.