◎한·소 접근에 자극… 북한,적극적 교섭/핵사찰·「보상」 시각차 해소 관심 일본과 북한이 내년 1월부터 국교정상화를 위한 본회담을 개최키로 합의했다는 사실은 전후 45년간 대화가 단절됐던 쌍방에 『길이 열린 것』이며,아시아 지역의 긴장요인의 하나가 해소됐다는 것을 의미한다. 그러나 쌍방의 입장차이와 주위의 여건 때문에 본회담이 쉽사리 타결되기는 어렵다. 오랜시간 많은 우여곡절을 겪어야할 것으로 보인다. 우선 일본측은 한국과의 관계를 고려하지 않으면 안된다. 한국은 일본과 북한의 급속한 접근이 남북회담에 악영향을 미치지 않도록 경계하고 있는 입장이어서 일본 정부로서도 한반도의 안정을 저해하지 않는 범위내에서 관계정상화를 꾀해야하기 때문이다. 또 하나는 일본과 북한의 입장차이이다. 북한은 「전후45년간의 보상」을 끈질기게 주장하고 있으며,일본측은 일본이 제공하게 될 경제협력의 북한의 군비확장에 전용되진 않도록 북한의 원자력 시설에 대한 국제원자력기구(IAEA)의 「핵사찰」을 받아들일 것을 종용해 왔다. 그러나이번 본회담 개최합의에도 불구하고 이 문제는 여전히 실질적 결론을 내지 못했다. 다만 추상적으로 「경제적문제」「국제문제」 가운데 협의할 것에 동의함으로써 앞으로의 본회담의 향방에 큰 영향을 미칠 것은 틀림없다. 일본측은 북한과의 국교정상화 의의를 ▲소련과 함께,최후까지 남은 전후처리문제의 전진 ▲비정상적인 관계를 종결하고 아시아의 안정도를 높인다는 「과거」와 「미래」의 양측면에 두고 있다. 그러나 비중은 「미래」쪽에 더 두어 과거에 끼친 손실을 둘러싼 청구권의 청산에 대해서도 미래지향적인 「경제협력」의 형식을 취할 것을 희망하고 있다. 일본이 예비회담에서 북한에 핵사찰을 받아들일 것을 강력히 주장했던 것도 동북아시아의 긴장요인을 제거하자는 의도에서였다. 이에 대해 북한측은 『일본으로부터의 자금협력이 당장 필요하기 때문에 「손실보상」을 고집하는 등 시선은 「과거」에 쏠려 있다. 핵사찰의 문제도 일·북한간의 문제가 아니다』라고 주장,정면으로 받아들이려하지 않고 과거의 「가해자」와 「피해자」의 의식을 전면에 내세우기 위해 힘을 기울였다. 이번 북경에서의 예비회담이 일정을 하루 늦춰 17일에 합의됐다는 사실도 북한측의 「급한 상황」을 말해주고 있다. 북한은 3차 예비회담의 첫날인 15일 의제의 대립부분인 「보상」과 「핵사찰」문제를 제쳐놓을 것을 제안했으나 일본측은 16일 이번 합의안의 기초가 된 타협안을 제시했다. 이에 대해 북한측 대표단은 본국과의 협의를 위해 일정연장을 요청,일본측 타협안을 받아들였다. 북한측이 이처럼 대일 접근에 적극 자세를 보이고 있는 것은 일본으로부터의 경제협력 이외에 노태우 대통령의 소련방문 등 활발한 북방외교에 자극받은 것으로 도쿄(동경)의 전문가들은 분석하고 있다. 일본 정부는 북한과의 본회담 진전에 결정적인 영향을 미칠 수 있는 것은 남북회담이라고 본다. 북한보다 경제적 우위에 있는 한국은 일본에 대해 북한의 입장을 강화시키는 경제협력 등을 성급히 하지 않도록 쐐기를 박고 있다. 『일본은 한국과의 관계가 손상되면 아시아외교의 기반이 붕괴된다』는 관점에서 남북회담을 지켜보며 대북한 회담에 대처할 자세이다. 따라서 현재로서의 일본 정부는 경제협력의 규모,핵사찰의 실현을 위한 노력 등에서 한국측과 끊임없는 의견교환을 가질 방침이다. 더구나 한일회담이 13년간이나 시일을 끌었다는 점을 고려,성급한 결론은 내리지 않을 것으로 보아도 무방하다. 그러나 이번 예비회담이 의제 등에서 불분명한 점을 남겨둔채 일거에 합의에 도달했다는 것을 생각할 때 한국으로서도 앞으로의 일·북한 국교정상화를 위한 본회담의 추이에 보다 적극 전략을 세워야 할 것이라고 관계자들은 지적하고 있다.

◎핵협정 가입 새 조건 제시 【도쿄 연합】 유엔 주재 북한부대사 허종은 최근 국제원자력기구(IAEA)의 북한 핵시설에 대한 사찰수락 전제조건으로 ▲한국에 주둔하고 있는 미군의 핵과 북한 핵시설을 동시에 사찰하고 ▲미군의 핵이 북한에 위협을 주지 않는다는 보증을 미국측이 해줄 것 등 두 가지를 제시했다고 일본 요미우리(독매)신문이 16일 뉴욕발로 보도했다. 허는 지금까지 북한이 핵사찰 수용조건으로 제시해온 주한미군의 철수와 미군의 핵무기 철수에 대해서는 언급하고 있지 않지만 사찰의 대상이 되지 않고 있는 미군의 핵 동시사찰을 들고 나온 것으로 보아 당분간 북한이 핵사찰협정 체결에 응할 뜻이 없음을 보여주는 것이라고 요미우리신문은 전했다. 허는 또 최근 요미우리신문과의 회견을 통해 솔로몬 미 국무 차관보가 지난달 30일 행한 강연 가운데 북한의 핵사찰 수락이 미ㆍ북한 관계개선의 열쇠라고 강조한 점과 관련,『미국이 양국 관계의 개선에 전제조건을 제시하고 있는 한 관계개선을 서두를 필요는 전혀 없다』고 말했다. 그는 이어 북한의 핵 의혹 제기에 언급,『우리나라에는 원자에너지연구를 목적으로 한 원자력연구소가 1개소 있을 뿐이고 핵무기를 만들 정도의 경제력이 없다』고 주장했다.

【도쿄 연합】 와타나베 다이조(도변태조) 일 외무성 대변인은 2일 북한의 핵시설 사찰문제와 관련,『국제원자력기구(IAEA)와 북한은 지난 7월 사찰방법 등을 정한 협정문서의 내용에 합의했다』고 밝혔으나 북한이 『미국은 북한에 대해 핵무기를 사용하지 않는다고 보증할 것』이라는 전제 조건을 취소하지 않았음을 지적,『북한이 핵사찰 수락요구를 받아들였다고는 할 수 없다』고 기자회견을 통해 말했다.

외무부는 3일 북한이 미국의 대북한 핵 불사용 조건으로 국제원자력기구(IAEA)측과 핵사찰 대상 및 방법 등을 정한 협정문서에 합의했다는 일본 언론의 보도에 대해 『일본 언론이 새로운 진전이 있는 것 같이 보도한 것은 사실이 아니다』고 밝혔다. 외무부의 정의용 대변인은 이날 논평을 통해 이같이 밝히고 『만약 그같은 보도가 사실이라고 하더라도 이를 새로운 진전으로 볼 수 없다』고 말했다. 정 대변인은 『북한은 지난 87년 6월부터 IAEA측과 핵안전협정체결 문제를 교섭해 오면서 협정서명의 전제조건으로 미국의 대북한 핵 선제불사용 보장을 꾸준히 요구해 오고 있다』고 전제하고 『따라서 북한측의 이번 주장도 종전과 다를 바가 없다』고 말했다. 정 대변인은 또 『미국은 핵무기를 보유하지 않은 나라와 미국이 선제공격을 당하지 않는 한 핵무기를 사용치 않겠다는 「핵 선제불사용 보장」 원칙을 이미 발표한 바 있고 북한도 이에 해당되므로 북한만을 상대로 이같은 보장을 할 수 없다는 입장을 견지하고 있다』고 설명하고 『북한은 핵안전협정을 조건없이 조기체결함으로써 국제사회의 책임있는 일원으로서 의무와 책임을 다하고 한반도 및 동북아 지역의 평화 및 안정에 기여해야 할 것』이라고 밝혔다.

우리는 아직도 조개껍질 속에 들어 있는 듯한 북한에 대해서 약간의 변화라도 눈에 띄게 되면 각별한 관심을 갖게 된다. 적어도 변화의 조짐이라도 없나 해서 눈여겨 보는 것이다. 북한이 일본과 요즘 북경에서 수교교섭을 갖는 데 대한 관심도 그중의 하나이다. 최근 북한은 그동안 계속 거부해온 국제원자력기구(IAEA)의 핵시설사찰 문제와 관련,IAEA측과 그 대상 및 방법 등을 규정한 협정문서의 내용에 합의했다고 외신이 전했다. 아직 북한 당국은 물론 IAEA측의 공식언급은 없다. 북한으로서도 그동안 핵협정 가입을 고집스레 거부해온 만큼 우선 공식적인 입장천명을 유보하고 있는지 모른다. 그러나 그것이 사실이라면 북한측은 하루라도 빨리 이를 공표해야 할 것이다. 그것이 남북대화의 진전에 도움이 될 것이고 지금 대일교섭을 서두르고 있는 북한측에도 이익이 될 것이다. 국제외교면에서 북한측은 바로 이 핵문제와 관련해서 더욱 고립되고 있다. 지난 8월 제네바에서 열린 핵확산금지조약 평가회의에서도 세계는 북한을 규탄한 바 있다. 북한은 85년 12월 핵확산금지조약(NPT)에 가입했으나 그로부터 18개월 안에 IAEA와 핵안전조치 협정을 체결해야 하는 의무를 이행하지 않고 있다. 북한이 평양북방 영변근교에 원자로를 비롯하여 핵연료 처리시설을 갖추는 등 핵개발을 하고 있다는 것은 지금 구체적으로 확인된 사실이다. 그런데도 북한은 세계에 대해서,또 한반도 문제해결을 위한 대화의 마당에서는 거꾸로 한반도의 비핵화 주장을 하고 나선다. 또한 그들이 전략적으로 대화를 거부하고자 할 때는 항용 주한미군과 핵문제를 한데 묶어 대화중단의 책임을 남측에 떠넘겨왔다. 북한은 지난번 두 차례 남북고위급회담에서 남북불가침선언 채택을 주장한 바 있다. 「불가침」에 관해서는 우리측도 전혀 반대하지 않는다. 그러나 「불가침」은 그 평화적 의지에 달려 있는 것이다. 어디까지나 상대적인 문제여서 상호 군축,군사정보교환 및 공개훈련참관,군축결과검증 등 군사적 신뢰구축이 선행돼야 하는 것이다. 북한은 현재 일본과 수교협상을 하고 있고 우리 견해로는 북한이 궁극적으로는 일본이라는 대서방 창구를 통해 서방측과의 관계개선,특히 미국과의 수교를 겨냥하리라고 본다. 그러나 현재로서는 미측의 대북한 인식은 변하지 않고 있다. 미측은 북한의 완강한 「핵자세」를 통해 그들의 호전성과 대남전략의 불변을 파악하고 있는 것이다. 미측이 북한에 대해 핵안전협정에 가입할 것을 계속 촉구ㆍ경고하는 것도 이 때문이다. 북한은 군사적 목적의 핵개발은 하고 있지 않다고 주장하지만 그들이 지금까지 핵안전협정 체결을 거부해온 만큼 그들의 진정한 평화의지가 국제적으로 공인되기까지는 상당한 시간이 필요할지 모른다. 북한이 변해야 하고 고립되지 말고 국제무대에 당당히 나서야 하는 이유도 여기에 있는 것이다. 북한이 핵사찰에 동의했다는 보도가 사실이기를 바란다. 그것이 북한 내부로부터의 괄목할 변화는 아니라 할지라도 핵사찰 동의만으로도 한반도의 긴장상태가 완화되리라고 확신한다.

◎“12월께 조기체결 기대” 브릭스사무국장 【도쿄=강수웅 특파원】 북한은 최근 핵시설에 관한 사찰문제와 관련,국제원자력기구(IAEA)와의 사이에 사찰대상 및 방법 등을 정한 협정문서의 내용에 합의,양자간의 교섭은 사실상 종료됐다고 니혼게이자이(일본경제)신문이 2일 석간 1면 톱기사로 보도했다. 이같은 사실은 최근 일본을 방문한 IAEA의 브릭스 사무국장(전 스웨덴 외상)이 니혼게이자이와의 회견에서 밝혔다고 이 신문은 전했다. 북한의 이같은 결정은 서방제국과의 관계개선에 장애가 되고 있는 핵사찰 문제해결을 위한 일보전진한 자세라고 이 신문은 평가하고 이에 따라 미ㆍ북한 관계도 급진전할 가능성이 있다고 전망했다. 북한은 지난 85년 핵확산방지조약(NPT)에는 조인하고 있으나 이 조약이 18개월 이내에 체결할 것을 의무로 하고 있는 포괄적 보장조치협정에는 지금까지 조인하고 있지 않다. 이 협정은 국내에 보유하고 있는 핵물질 전부에 대해 IAEA의 사찰을 받아들이는 내용인데 북한측은 이 사찰을 받는 것을 계속 거부해와 미국을 비롯한 서방측과의 관계개선이 이루어지지 않았다. 브릭스 사무국장은 이 회견에서 지금까지의 북한과의 교섭경위를 설명하고 『어떻게 사찰할 것인가라는 협정문서에 대해 완전히 합의했다』고 밝혔다. 그는 또 협정체결의 전망에 대해서는 신중한 자세를 보이면서 『12월에 개최되는 IAEA이사회까지는 해결됐으면 한다』며 조기체결에의 기대를 나타냈다. 북한이 IAEA와의 협정조인의 조건으로 내세우고 있는 『미국이 북한에 대해 핵병기를 사용하지 않는다는 보증』에 대해 브릭스 사무국장은 『미국과 북한의 문제이며 IAEA는 직접 간여하지 않고 있다』고 말했다., 이날 니혼게이자이는 해설을 통해 북한이 핵사찰 문제에 관해 국제원자력기구와 기본합의에 도달함으로써 급격한 변화를 보이고 있는 한반도 정세가 더욱 크게 움직일 가능성이 생겨났다고 분석했다. 또 일본정부도 이 문제를 중시하고 있기 때문에 3일부터 북경에서 개최되는 국교정상화를 위한 예비회담의 행방에도 영향을 미칠 것으로 보인다고 지적했다.

【도쿄=강수웅 특파원】 일본정부는 북한과의 국교정상화를 위한 예비회담을 오는 11월4일 북경에서 갖겠다는 방침을 굳히고 북한측의 의사를 타진했다고 일본 아사히(조일)신문이 25일 외무성 소식통을 인용,보도했다. 예비회담에서는 본교섭의 일시ㆍ장소,쌍방의 교섭책임자를 결정한다. 이밖에 지난번 자민ㆍ사회 양당과 북한의 조선노동당 사이의 「공동선언」에 담긴 전후 45년간의 보상문제,북한의 국제원자력기관(IAEA) 핵사찰을 받는 문제 등 의견의 차이가 큰 문제에 대해서도 본교섭의 의제로 삼을 것인가의 여부를 폭넓게 협의할 전망이라고 아사히신문은 전했다. 일본정부는 본교섭 시기에 대해서는 이번 예비회담에서 북한측에 대해 한일정기각료회담 후의 개최를 제안할 방침이다. 장소에 관해서도 북한측이 주장하고 있는 평양에서는 통신설비가 충분치 않다는 점을 들어 쌍방의 대사관이 있는 북경을 제안키로 했다. 이같은 일본정부 방침은 이미 북경의 북한대사관에 전달됐으며 북한측도 기본적으로는 예비회담에 응할 것으로 일본정부는 보고 있다.

【도쿄=강수웅 특파원】 일본 외무성은 앞으로 개최될 북한과의 국교정상화 교섭에서 초점이 될 가능성이 큰 북한의 국제원자력기구(IAEA)에 의한 사찰문제와 관련,『북한이 어디까지나 IAEA사찰을 거부할 경우 일본전문가에 의한 현지 시찰을 요구할 것을 검토하고 있다』고 일본 도쿄(동경)신문이 22일 보도했다. 구체적으로는 일본의 과학기술청ㆍ일본원자력연구소 등의 전문가로 조사단을 구성,북한이 사용하고 난 핵연료의 재처리공장을 건설중이라고 전해지고 있는 평양 북쪽 90㎞ 영변의 원자력 시설의 사찰을 요구할 것이라는 것이다.

◎일 통신/핵무기개발 봉쇄 적극 나설듯 【도쿄 연합】 소련은 북한이 국제원자력기구(IAEA)와 핵사찰 수락협정을 체결할때까지 원자력발전소 건설지원을 동결키로 했다고 교도(공동)통신이 북한문제에 정통한 소련소식통의 말을 인용,18일 모스크바발로 보도했다. 이 통신은 또 소련은 IAEA사찰관으로 자국전문가의 파견을 검토중이라면서 소련에 핵연료를 의존하고 있는 북한이 이를 거부하기 힘들 것이라고 말했다. 소련은 지난 85년 체결한 협정에 따라 북한에 원자로 4기를 갖춘 핵발전소건설을 지원해 오고 있다. 교도통신은 북한이 지난 85년 핵확산금지조약에 서명했음에도 불구하고 아직 국제기구와 사찰협정을 맺지 않아 특히 미국등 서방국가들로부터 강한 압력을 받고 있다고 말하고 소련 사찰관의 북한파견에 대해 미국이 반대하지 않을 것으로 본다고 밝혔다.

【도쿄 연합】 일본정부는 내달중 시작될 것으로 알려진 국교정상화 교섭을 통해 북한이 국제원자력기구(IAEA)의 사찰을 수락,협정을 조기 체결토록 강력히 촉구할 계획이라고 도쿄(동경)신문이 7일 보도했다. 이 신문은 관계소식통을 인용,일본정부는 북한과 교섭이 시작되면 IAEA와의 협정체결과 함께 일본 전문가의 현장시찰을 요구할 방침이라면서 협정체결을 수교의 조건으로 삼지는 않겠으나 교섭중 계속 압력을 가할 방침이라고 말했다. 도쿄신문은 북한 주석 김일성이 최근 가네마루 일본 전 부총리와 만났을 때 핵무기를 개발할 의도나 능력이 없다고 한 말은 오히려 한미 양국으로 하여금 북한에 대한 의심을 증폭시키는 역할을 했다고 밝혔다.

◎“핵사찰·배상금의 군비 불사용 보장돼야” 【도쿄=강수웅 특파원】 미국정부는 일본의 자민·사회 양당 대표단이 지난달 평양에서 행한 북한측과의 협의내용을 분석한 결과 불안한 요인이 있다고 지적,일본정부가 북한측과 국교정상화를 논의할 때를 위한 「요망」을 일본측에 전달한 사실이 밝혀졌다고 요미우리(독매)신문이 5일 워싱턴발 기사로 보도했다. 미국측이 지적한 주요항목은 ▲북한·일본의 국교정상화 교섭과정에서 북한이 자신의 원자력 시설에 대해 국제원자력기관(IAEA)의 사찰을 받아들이도록 작용할 것 ▲북한이 입은 전후 45년의 손실에 일본이 보상하는 것은 한반도 긴장을 초래한 북한의 전후외교를 인정하는 결과가 되며 용인할 수 없다 ▲가령 일본이 전전·전시중의 36년간의 보상으로 경제협력을 하는 경우에도 그 원조가 북한의 군사력 강화에 결부되지 않도록 「보증」을 북한으로부터 받을 것 ▲남북한의 대화가 후퇴하지 않도록 배려할 것 등이다. 이러한 지적과 요망에 대해 미 정부 당국자는 『솔직히 말해 미국은 현재의 사태진전에 불안을 느낀다. 북한·일본간의 문제가 양국의 범위를 넘어 아시아 전체의 안전을 해치지 않도록 바란다』고 말했다. 미 정부는 북한·일본 3당간의 공동선언 내용을 상세히 분석한 결과 기본적으로는 「관계정상화는 바람직한 사태」라고 평가하면서도 앞으로의 북한·일본간의 국교정상화가 북한측 페이스로 말려들 경우 미일,한일 관계에도 심각한 영향을 줄 것으로 보고 일본측에 미 정부로서의 주문과 「요망」을 전달했다고 요미우리는 지적했다.

◎원자력기구 활동 수락 전제/소선 북한 원전 건설 원조 동결 【도쿄 교도 연합】 북한은 국제원자력기구(IAEA)의 북한 핵관련시설 현장사찰 수락전제조건으로 먼저 미국과의 직접대화를 제안했다고 일본 외무성과 관계소식통들이 21일 말했다. 북한은 7월 중순 IAEA 빈 본부에 대표단을 파견,미국에 이같은 제안을 했으며 북한이 직접 대화를 제안한 것은 북한에 대해 핵무기를 사용하지 않겠다는 미국측의 다짐을 받아내기 위한 것이라고 이들 소식통들은 말했다. 한편 미국당국은 이같은 보도내용이 사실이라고만 확인하고 더이상의 논평은 하지 않았다. 【도쿄 연합】 소련은 북한의 원자력발전소 건설에 대한 원조를 동결했으며 이같은 조치는 북한이 국제원자력기구(IAEA)와 사찰협정을 맺을 때까지 계속될 것으로 보인다고 요미우리(독매)신문이 21일 미 핵전문가의 말을 인용,워싱턴발로 보도했다. 소련은 85년에 조인된 북한과의 협정에 의해 원자로 4기를 갖춘 북한의 발전소 건설을 지원하도록 돼 있으나 미국은 북한의 핵무기 보유가능성에 대해 우려를 표명하면서 북한이 국제기구의 사찰을 받아들이도록 소련이 영향력을 행사해주도록 되풀이 요청해왔다.

【도쿄 연합】 북한은 미국에 대사급회담을 갖자는 제의를 해왔다고 앨런 론버그 미 외교문제위원회 주임연구원이 12일 밝혔다. 일본 요미우리(독매)신문에 따르면 국무부 대변인을 지낸 바 있는 론버그연구원은 초당파 방미단의 일원으로 미국을 방문중인 가토 고이치(가등굉일) 전일본방위청장관및 나가스에(영말) 전민사당위원장등과 만난 자리에서 이같이 말했다. 론버그연구원은 『미국과 북한은 지금까지 11차례에 걸쳐 북경에서 중간급 실무자 접촉을 가졌다』고 밝히고 『그 결과 수개월전부터 북한이 대사급 회담을 중국이외의 장소에서 갖고 싶다는 의향을 표시해왔다』고 전했다. 그는 또 미·북한 관계개선의 장애요인으로 꼽히고 있는 북한의 원자력 개발에 대해 북한이 국제원자력기구(IAEA)의 사찰을 받아들일 것으로 본다고 덧붙였다.

【도쿄 연합】 일본정부는 20일 핵재처리 공장건설과 관련,북한이 국제원자력기구(IAEA)의 사찰을 받아들이도록 소련이 영향력을 행사해 달라고 요청했다. 일본 외무성의 아카오(적미)유엔국장은 센다이(선대)에서 열린 유엔군축회의참석차 일본을 방문중인 페트로프스키 소련외무차관과 만난 자리에서 『일본은 북한의 핵확산방지조약 위반상태가 시정되기를 바란다』며 이같이 요청했다.

【도쿄 연합】 북한은 국제원자력기구(IAEA)의 검증을 받아들이는 조건으로 핵무기를 보유하지 않은 국가에 대한 핵보유국의 핵사용금지 보증협정체결을 요구하고 있다고 도쿄신문이 일본 외무성 소식통의 말을 인용,15일 보도했다. 평양측의 이같은 주장은 엔도(원등철야) IAEA이사회 의장이 최근 오스트리아수도 빈으로 북한대표를 불러 검증(사찰)협정 체결을 촉구하는 가운데 나왔다고 이 신문은 밝혔다.

【도쿄연합】 와타나베(도변) 일본 외무부 대변인은 13일 북한이 핵연료재처리공장 건설을 완료했다는 증거가 있다는 로벤 미국방차관보의 발표와 관련,『로벤 차관보의 발표를 아직 확인하지 못하고 있으나 핵 확산을 막아야 겠다는 입장에서 일본 정부가 의혹을 품고 있는 나라는 많으며 북한도 그중의 하나』라고 말했다. 와타나베 대변인은 북한이 핵확산금지조약 가맹국에 의무화 돼 있는 국제원자력기구(IAEA)의 사찰 거부에 대해 『북한이 IAEA와 (사찰수락을 포함한) 안전협정을 맺기 바란다』고 말했다.

【도쿄연합】 북한은 평북 영변에 건설중인 원자력시설에 대한 국제원자력기구(IAEA)의 사찰을 받아들일것을 검토하기 시작했다고 니혼게이자이(일본경제)신문이 1일 보도했다. 이 신문은 유럽각국의 관계 소식통 말을 인용,북한은 금년중 조사단을 입국시켜 필요한 검사를 받은후 국제 상호감시체제속에 들어갈 것이라고 밝혔다. 니혼게이자이는 북한이 금년들어 IAEA관계자등과 비공식 접촉,사찰자체나 사찰과 관련된 사전조사를 준비하고 있을 가능성이 크다면서 사찰시기는 빠르면 금년 상반기,늦어도 올가을까지는 이루어질 것으로 보인다고 말했다.

【도쿄 연합】 북한은 국제 원자력기구(IAEA)의 사찰을 받아들이는 조건으로 한국내의 핵무기 철거를 내세우는등 강경자세를 취하고 있다고 요미우리(독매)신문이 15일 워싱턴발로 보도했다. 이 신문은 신원을 알수 없는 북한소식통의 말을 인용,『북한은 스스로 핵을 평화적으로 개발할 권리가 있다. 남한에 있는 핵무기와 다르다』면서 사찰수락과 핵 철거를 연계하는 조건을 제시했다고 밝혔다. 요미우리는 IAEA가 지금까지 사찰협정 체결을 위해 북한과 11차례 교섭을 벌였으며 내달 다시 협의에 나설 예정이라고 말하고 북한측의 이같은 태도에 대한 미국의 반응과 소련의 장차 설득여부가 주목된다고 말했다.

예두아르트 셰바르드나제 소련 외무장관이 지난 10일 제임스 베이커 미 국무장관과의 회담을 마친뒤 기자회견을 통해 한반도의 「장벽」 제거를 위한 국제적인 노력을 촉구해 국내뿐 아니라 전세계의 이목을 집중시키고 있다. 데탕트분위기가 무르익은 가운데 소련의 고위관리로서는 처음으로 한반도의 남북교류를 구체적으로 언급했다는 점에서 그의 발언은 일단 한반도평화에 긍정적으로 기여할 것으로 보인다. 이번 발언의 배경과 의미를 국내전문가들과 도쿄의 시각을 종합해 정리한다. ◎한국정부의 시각/「장벽」보도 엇갈려 공식적 논평유보/대소외교 강화… 새 대북채널도 가동 셰바르드나제 소련외무장관이 10일(현지시간)제임스 베이커 미국무장관과의 양국외무장관회담후 가진 기자회견을 통해 「한반도장벽철거」를 촉구한데 대해 외무부와 통일원등 정부관계부처는 「장벽」의 의미가 확인안돼 일단 공식논평을 유보한 채 사태추이를 관망하고 있다. 현재까지 셰바르드나제외무장관의 정확한 발언진의를 알수 없는데다 「한반도장벽」에 대한 APㆍ로이터등 서방진영통신과 소련관영 타스통신의 보도가 엇갈리고 있기 때문이다. 서방통신은 단순히 「한반도장벽」이라고 표현했지만 타스통신은 『한반도를 두부분으로 분할하고 있는 군사분계선지역의 콘크리트장벽 해체와 주민의 자유로운 왕래를 보장하는데 대한 조선민주주의 인민공화국(북한)의 제의에 적절한 반응이 없다』고 밝혀 북한측이 주장하고 있는 휴전선남쪽의 콘크리트장벽을 지칭했다. 그의 발언에 대한 정부의 시각도 크게 둘로 나뉘어지고 있다. 첫째로는 북한 김일성이 올해 신년사에서 밝혔듯이 휴전선남쪽에 콘크리트장벽이 존재한다는 북한측 주장을 그대로 수용했다는 시각이고,분단이후 40년 넘게 계속돼온 장벽을 단지 관념적이고 추상적인 「분단」의 의미로 언급했을 뿐이라는 다분히 축소적인 해석이 두번째 시각이다. 전자의 경우는 미소 외무장관회담을 앞두고 북한측이 콘크리트장벽철거와 자유왕래문제에 대해 소련측과 사전협의를 거쳐 소련측이 앵무새처럼 북측입장을 대변한 것을 의미하며 국제적인 여론을 유리하게 전개시키기위한 북측의 술책으로 볼 수 있다. 이에 따라 정부는 우선 셰바르드나제의 기자회견전문을 미국측을 통해 입수,「장벽」의 의미를 정확히 분석하기로 했다. 정부는 이와 함께 상호 교환설치된 주소 한국영사처와 주한 소련영사처라는 한소간 공식외교채널을 통해 콘크리트장벽이 존재하지 않는다는 명백한 사실을 소측에 납득시킬 방침이다. 또 소련의 고위관리가 때 맞춰 문익환목사,임수경양등 밀입북 인사에게 중형을 내린 남한정부를 비난한 사실도 한반도 문제해결에 대한 소측의 편향된 자세를 보여준다는 것이 정부측의 분석이다. 반면 정부내에서는 셰바르드나제 외무장관의 발언이 대체적으로 한반도 긴장완화와 남북간의 직접대화촉구등 한반도문제해결에 적극성을 띠었다는 측면에서 긍정적으로 해석하는 기류도 많다. 즉 기자회견에서 주한미군철수 문제에 대해 「완전철수의 분위기가 아직 조성되지 않았다」고 밝힌 점은 소측이 그전보다 한반도를 바라보는 시각이 점점 균형을 찾아간다고 볼수 있다는 입장이다. 정부는 이같은 관점에서 셰바르드나제의 발언은 북한개방을 유도하기 위한 대 한반도정책의 또 다른 표현으로 향후 남북관계에 긍정적인 영향을 미칠것으로 판단하고 있다. 결국 정부는 셰바르드나제의 이번 발언으로 한반도문제가 베를린장벽과 함께 국제적인 문제로 격상됐다는 사실을 인식하고 남북관계의 정확한 현실을 알리는 홍보외교에 주력하는 한편 북한개방유도를 위해 기존의 대화와 함께 새로운 대화채널을 가동시키는등 남북회담에서의 이니셔티브를 잡아 남북관계를 주도해 나가기로 했다. ◎일본 언론의 시각/크렘린의 「정치ㆍ경제적 이해」직결/태평양지역서의 군축촉진도 겨냥 합의내용에 있어서 획기적 진전을 가져온 이번 미소외무장관회담에서 지역분쟁문제의 하나로서 한반도문제가 구체적으로 거론됐다는 사실을 일본외교소식통들은 높이 평가하고 있다. 특히 공동성명에서 『미소 양국은 한반도의 긴장완화를 바라며 남북대화 지지를 표명했다. 소련측은 북한이 가까운 장래 국제원자력기구(IAEA)와 보장조치협정을 맺을 전망이라고 말했다』라며 북한의 핵개발문제에 언급한 사실을 중요시하고 있다. 더구나 셰바르드나제 소련 외무장관이 10일상오 모스크바에서 기자회견을 갖고 재차 한반도긴장완화에 대해 소신을 밝힌 것은 소련의 한반도정책자체를 반영한 것이라고 분석하고 있다. 도쿄(동경)신문은 모스크바 특파원 해설기사를 통해 『셰바르드나제 외무장관이 한반도문제에 관해 국제사회는 남북한간의 벽을 헐기위해 노력해야 한다며 자유왕래 실현에 강한 의욕을 표명한 것은 한국과의 경제교류를 촉진하고 유럽군축의 흐름을 극동에 파급시키며 남북한의 국경개방,나아가 남북통일을 목표로 하는 소련정책을 반영한 것』이라고 평가했다. 이 신문은 셰바르드나제외무가 미소 외무장관회담 석상에서 한반도의 벽철거구상에 지지를 요청했을뿐만 아니라 기자회견에서도 그 실현을 위한 여론조성을 당부한 사실은 중요한 의미를 갖는 것이라고 지적했다. 그 배경에는 크렘린의 정치ㆍ경제적 이해관계가 한반도ㆍ극동지역과 깊이 관련되어 있기 때문이라고 상기시켰다. 고르바초프서기장의 아시아ㆍ태평양지역구상에 따라 시베리아극동부의 경제개발을 서두르고 있는 소련은 경제대국 일본과의 경제ㆍ과학기술교류를 바라고 있으나 「북방영토 반환문제」가 장애로 되어있기 때문에 급진전의 전망은 없다. 따라서 소련은 극동제2의 경제대국인 한국과의 경제교류를 진행시키고 있다. 그러나 이것을 더 확대시키기 위해서는 국제적으로 고립되어 있는 사회주의동맹국 북한 김일성정권에의 정치적 배려가 필요하다. 만일 이벽을 헐고 남북교류ㆍ대화가 진행된다면 북한이라는 정치적 걸림돌은 없어지게 된다. 소련의 남북한장벽제거 주장에는 또다른 목적이 있는 것이라고 일본언론들은 지적한다. 그것은 미제7함대,필리핀,오키나와(충승)등 미측이 압도적 우세에 있는 극동ㆍ태평양 지역에서 긴장완화ㆍ군축을 촉진하겠다는 목적을 갖고 있다는 것이다. 베를린장벽의 철거등 동서유럽에서의 긴장완화는 유럽군축을 크게 촉진시켰다. 지금까지 유럽에서 성공한 외교수법을 아시아에도 적용해 온 고르바초프정권은 이와 같은 한반도장벽의 철거에 의해 극동ㆍ태평양군축에 미치는 정치ㆍ심리적 효과를 기대하고 있는 것이라고 일본의 전문가들은 분석한다. 아사히(조일)신문은 11일자 사설에서 『종래 미소간에는 제안­역제안­비난­결렬이라는 패턴이 많았으나 이번에는 그것이 무너졌다』며 양보에 의한 획기적인 미소대화의 전진을 높이 평가하고 한반도를 비롯한 독일재통일문제,아프가니스탄ㆍ중미ㆍ중동ㆍ일본의 북방영토문제등 세계의 지역문제를 또하나의 중요테마로 삼았다는 것에 의미를 부여했다. 요미우리(독매)신문도 사설에서 『베이커 미 국무장관은 북한의 핵개발문제에 관련,우려를 표명했다. 우리들은 이미 이 문제에 관해 북한이 하루빨리 국제원자력기구의 전면사찰을 받아들일 것을 당부했다. 새삼 북한의 조치를 촉구한다』며 북한측에 화살을 겨누었다. ◎미소외무 공동성명 한반도관련 부분 미소 외무장관회담에서 발표된 공동성명중 한반도 관련부분은 다음과 같다. 『미국무장관과 소련외무장관은 태평양 및 동북아시아문제를 논의했다. 이들은 이 문제들에 관해 조속히 미소협상을 벌이기로 합의했다. 양국 외무장관들은 한반도의 긴장을 줄이고 남북대화를 지지하고 싶다는 소망을 피력했다. 소련측은 북한이 핵안전문제에 관해 국제원자력기구(IAEA)와 협정을 맺을 직전단계에 와 있다는데 유의했다. 미국측은 이 협정이 속히 체결돼 성실히 이행하기를 바란다는 희망을 표시했다』 ◎국내 전문가들의 반응/대한교류 확대ㆍ대북 개방압력 시도/장기적으론 남북관계의 안정에 기여 예두아르트 셰바르드나제 소련 외무장관이 한반도의 「장벽」제거를 촉구하고 나선 것은 소련이 자유개혁 및 냉전종식의지를 극동으로 확산시켜보려는 의지의 표현으로 볼 수 있다. 미소간의 핵무기 감축 및 유럽주둔군 대폭 감축에 상당한 의견접근이 이뤄졌고 동구의 민주화개혁과 베를린장벽의 붕괴에 따른 동서독간의 통일논의가 한껏 무르익은 시점에서 이제 유일하게 청산돼야 할 냉전의 유산은 한반도문제 뿐이기 때문이다. 서울신문논평위원 서병철교수(외교안보연구원)는 『소련은 현상태에서 동서독의 경쟁상황이 동구동맹국들의 성장과 소련의 개혁진전에방해가 된다고 판단,통독문제에 대해 긍정적인 자세로 전환한 것과 마찬가지 이유로 한반도에서도 동서독과 같은 진전을 기대하고 있다』고 이번 발언의 의미를 분석했다. 셰바르드나제의 발언은 소련의 최대 관심사를 유럽에서 극동까지 확대한다는 의미와 함께 유일하게 개혁을 거부하고 있는 북한에 대한 개방압력 시도라고도 볼 수 있다. 뿐만 아니라 침체의 늪에서 헤어나지 못하고 있는 소련경제를 회복시키기 위해 한국과의 교류확대를 절실히 희망하는 소련의 속사정도 이번 발언의 의도에 내포돼 있는 것으로 보여진다. 한반도의 긴장완화 및 안정을 통해 소련은 한국과의 교류확대 및 북한에 대한 경제ㆍ군사원조 부담 경감 효과를 동시에 얻을 수 있는 것이다. 소련은 이번 발언을 계기로 앞으로 북한에 대한 개혁ㆍ개방 압력을 가속화할 것으로 보인다. 오는 4월초로 예정된 김일성의 방소때도 이같은 문제가 주요관심사로 대두될 것으로 예상된다. 셰바르드나제의 이번 발언에 대해 로이터통신등 서방언론들은 한반도의 「장벽」을 상징적인 의미로해석,분단상황 그 자체로 전달하고 있는 반면 소련관영타스통신은 김일성이 올해 신년사에서 공세를 폈던 구체적인 콘크리트장벽을 지칭,셰바르드나제의 이번 발언이 북한을 거들어 주기 위해 사전협의를 거친 것이 아니겠느냐는 추측도 나오고 있다. 그러나 셰바르드나제가 설령 남한의 콘크리트장벽(실제로 있지도 않지만)을 지칭했다 하더라도 이는 북한의 반발을 다소라도 누그러뜨리기 위한 언어구사일뿐 전체적인 맥락에서는 북한의 개방과 무력도발의지 포기를 통한 한반도의 안정추구가 발언의 주목적이라고 보는 것이 타당할 것 같다. 이같은 상황에서 북한의 향후대응이 주목되고 있다. 북한이 당장 개혁정책을 받아들이기에는 지난 40여년에 걸친 강권통치의 유산이 너무 뿌리깊이 박혀있어서 대혼란을 초래할 것이기 때문에 단기간내에 북한의 개혁을 기대하기는 어렵다는 분석이 일단은 지배적이다. 북한이 소련의 예속국이 아니기 때문에 이번발언을 계기로 오히려 중국과의 밀월관계 유지쪽으로 돌아서리라는 예측도 가능하다. 그러나 북한경제의정체,국제정치의 변화,김일성사후 격하운동의 소지를 사전에 예방하고 김정일에게도 유리한 여건을 만들어주기 위해서라도 북한의 변화가 불가피하다는 견해도 만만치 않게 대두되고 있다. 서울신문 논평위원 최평길교수(연세대)는 『이번 발언은 소련의 한반도개입 및 북한에 대한 개방압력의지를 보인 것이기 때문에 당장 효과를 기대하긴 어렵다 하더라도 장기적으로는 한반도 안정에 기여하게 될 것』이라고 내다봤다. 어쨌든 이번 발언으로 한반도문제는 이제 국제적인 최대관심사로 부각됐다. 한반도의 긴장완화는 주변강대국들의 협조없이는 이뤄지기가 쉽지않은 것이 사실이다. 그러나 무엇보다 중요한 것은 당사자인 남북한 양측의 성실하고도 적극적인 노력과 대화라 하겠다.