* 김영남 서울방문. 김영남(金永南)최고인민회의 상임위원장이 남한을 방문키로 했다.김정일(金正日)국방위원장 답방에 앞서 연내에 이뤄질 것으로 관측된다. 김 상임위원장의 남한 방문은 김정일 위원장 답방에 앞서 ‘분위기고조’와 사전 시찰의 의미를 갖는다.‘김정일 카드’를 극대화시키면서 남측의 기류를 살펴보는 이중효과를 기대하는 듯하다. 김정일 위원장의 답방이 늦어질 경우 겨우 본 궤도에 오른 남북 화해·협력의 분위기가 냉각될 수도 있다는 남북 수뇌부의 ‘전략적 고려’도 없지 않다는 것이 전문가들의 지적이다. 최근 무산된 뉴욕 밀레니엄 정상회의에서의 ‘김대중-김영남 회담’ 무산에 대한 북측의 사과의 의미도 담겨있다.미 민간항공사의 무리한 공항검색에 대한 항의였지만 본의 아니게 김 대통령에게 무례를범했다는 여론을 의식한 조치라고 풀이된다. 오일만기자 oilman@. *국방장관회담. 일자·장소를 확정하진 못했다.그러나 양측은 오는 26일쯤 제3국에서 개최한다는 데는 의견을 모았다.3차 남북 장관급회담 전에베이징(北京)등 제3의 지역에서 개최될 것으로 예상된다.김형기(金炯基)통일부 정책실장은 “판문점연락관 접촉 등 다양한 통로로 회담장소와일자를 논의 중”이라고 말했다. 이날 양측은 “회담개최 논의를 환영한다”는 표현으로 개최입장을확인했다.분단 후 첫 남북 국방장관 회담이 되는 셈이다.주 의제는군사직통전화 설치와 군 당국자간 실무협의체 구성 등이 될 것 같다. 이와 함께 경의선 복원을 위한 지뢰제거 작업과 공사 중 우발적으로 발생할 수 있는 각종 사고와 오해에 대한 사전이해와 연락체계도 협의 대상이다. 이석우기자. *경제실무회담. 남북 경제실무회담에서는 투자보장합의서 등을 체결하기 위한 논의를 하게된다.문제는 합의서를 얼마나 빨리 체결하느냐다.정부 관계자는 “빠르면 연내 체결도 가능하지만 현재로서는 체결시기를 점치기어렵다”고 말했다. 실무회담의 수석대표는 차관급이나 차관보급으로 구성될 가능성이높다.실무회담의 합의 내용은 장관급 회담에서 추인할 것으로 예상된다. 의제는 투자보장·이중과세방지·청산계정·분쟁조정 등의 4개 분야다.이 가운데 가장 시급한 것은 투자보장과 이중과세방지 합의서 체결이다. 분쟁조정 등 2개 분야는 경협의 속도에 따라 시차를 두고 진행시켜도 되기 때문이다.이중과세방지 분야는 협상 과정에서 첨예한 신경전이 예상된다. 박정현기자 jhpark@ * 경의선 연결. 남북 특사회담에서 빠른 시일내 경의선 연결공사 기공식을 갖기로합의함에 따라 남북 첫 공동 사업의 진행이 한층 더 빨라질 전망이다. 우리측은 당초 오는 18일쯤 남북 공동 기공식을 원했으나 북측은 우리와 비슷한 시기에 별도로 기공식을 열기로 해 이번 회담에서 합의됐다.공동 기공식은 아니지만 북측도 경의선 연결사업의 중요성을 고려해 빠른 시일내에 기공식을 갖는다는 것이다. 기공식 문제가 해결된 만큼 앞으로 남북은 실무회담에서 경의선 연결에 따른 지뢰제거 문제와 공사진행 일정 등에 대한 협의를 본격적으로 벌이게 된다. 이 과정에서 경의선과 함께 거론된 도로연결에 대한 논의도 함께 이루어질 것으로 보인다. 김성곤기자 sunggone@. *北 경제시찰단 파견. 북한측 경제시찰단의 10월 중 남한 방문은 남북 경협이 실질적으로진전되는 계기가 될 것으로 보인다.현재 구체적인 인적구성의 성격은정해지지 않았지만,남측 기업 및 기업인 면담 등을 통해 투자유치 등실질적인 협의가 이뤄질 가능성이 크기 때문이다. 특히 북측이 희망하고 있는 경제 및 산업발전을 뒷받침하는 선발대역할을 할 것으로 기대된다.북측은 최근 경제관료와 각종 기술자들을중국 등지에 파견해 선진기술을 익히는 데 주력하고 있으며, 김정일(金正日) 국방위원장이 중국 방문때 산업시설을 둘러본 것도 같은 맥락이다. 경제시찰단은 5박6일의 일정으로 삼성전자와 현대자동차,포항제철등을 시찰할 가능성이 높다.전경련,중소기업중앙회 등도 방문할 것으로 관측된다. 양승현기자 yangbak@. *임진강 수해방지. 해마다 되풀이 돼온 임진강 수해 방지를 위한 남북한 공동사업도 탄력을 받을 전망이다.양측이 연내에 임진강 유역에 대한 공동 조사를실시하는 것은 물론 구체적 사업계획을 마련키로 했기 때문이다. 이에따라 남북은 양측이 갖고 있는 임진강 상·하류에 대한 강우와수위자료를 교환할 것으로 보인다. 이어 양측의 전문가들로 구성된 조사단이 구성돼 현장조사를 벌인 후구체적인 수해방지 대책을 세우게 된다. 이 대책에는 예·경보시스템의 공동 설치와 홍수방지용 댐의 설치 문제도 논의될 전망이다. 임진강 유역은 매년 집중 호우로 막대한 피해를 냈지만 우리쪽 치수노력만으로는 재해방지에 한계가 있었다. 김성곤기자. *식량차관. 북측은 이번 회담에서도 최근 심각한 식량사정을 이야기하면서 긴급지원을 요청했다고 정부 당국자들은 전했다.“100만t을 최대한 빠른시일안에 전달해 줄 것”을 당부했다는 것이다. 이에대해 통일부의 김형기 정책실장은 “실무접촉이 열리는 대로 논의할 방침”이라고 밝혔다.오는 25일 서울서 열리는 경협 제도장치마련을 위한 차관급회담에서 차관지원 형식으로 결정될 수 있을 것이란 설명이다. 정부는 지난 9일 지원입장에 대한 원칙을 밝힌 바 있다.전량 외국산 곡물로 조기에 지원하고 차관규모는 “지난 95년쌀지원 때의 2억3,700만달러(1,850억원상당)보다 낮은 수준”이란 게 정부의 구상이다. 쌀은 태국산,옥수수는 중국산이 지원될 것으로 보인다.이르면 10월중 60만∼70만t이 북에 보내질 전망이다. 이석우기자

30대 재벌들의 부당내부거래 행위를 막기 위한 계좌추적권(금융거래정보요구권)이 무기한 연장된다.계좌추적권의 적용 범위도 30대 재벌의 위장계열사로 확대된다. 벤처기업에 대한 투자와 인수·합병(M&A)을 활성화하기 위해 벤처지주회사의 설립요건이 완화된다. 공정거래위원회는 13일 내년 2월 만료되는 계좌추적권의 시한을 무기한 연장하는 내용의 공정거래법 개정안을 입법예고했다.개정안은정기국회에 제출된다. 이남기(李南基)공정거래위원장은 “갈수록 지능화·고도화되는 재벌들의 부당내부거래를 근절하고 예방하기 위해 계좌추적권을 항구적으로 가질 필요가 있다”고 말했다.계좌추적권은 99년2월 2년 시한으로도입돼 내년 2월에 만료된다. 이 위원장은 “위장계열사 여부를 밝히려면 30대 그룹의 내부거래조사에 한정된 계좌추적권의 적용대상도 확대해야 한다”고 말했다. 요구자료를 제출하지 않는 등 조사를 거부하거나 방해하면 법인은하루 200만원,개인은 20만원의 이행강제금이 부과된다. 공정위는 벤처기업을 자회사로 거느리는 벤처지주회사는 자회사의지분에 관계없이 설립할 수 있도록 해 벤처투자와 벤처기업간의 M&A를 활성화하기로 했다.현행법상 지주회사는 자회사 지분을 50% 이상보유해야 한다. 공정위는 기업구조조정을 촉진하기 위해 회사 분할을 통해 지주회사로 전환하는 경우에도 현물출자처럼 부채비율 100% 미만과 자회사에대한 지분제한 규정을 1∼2년간 적용하지 않기로 했다. 박정현기자 jhpark@

공정거래위원회가 재벌개혁을 위한 초강수를 던졌다.금융거래정보요구권(계좌추적권)의 ‘무기한 연장’과 위장계열사에 대한 확대조사에 나선 것이다. ◆계좌추적권 연장과 범위 확대 계좌추적권의 연장과 확대는 정치권에서 공정위에 ‘신중 추진’을 권하고 있을 정도로 민감한 사안이다. 전경련에서는 구조조정이 마무리됐으며 기업부담이 가중되는 부작용이 우려된다는 점을 들어 계좌추적권의 시한 연장에 반대입장을 밝혀왔다. 이런 탓에 2년동안 한시적으로 도입돼 내년 2월 시한이 끝나는 계좌추적권은 기껏해야 1∼2년정도 연장될 것으로 예상돼 왔다. 공정위는 계좌추적권의 무기연장을 추진하는 배경으로 예방효과를강조한다. 역외 펀드를 통해 지원하는 등 갈수록 지능화·고도화되는 기업들의부당내부거래 행위에 대응하려면 계좌추적권의 상설화가 불가피하다는 것이다. 또 주식매입 자금출처를 조사하려면 계좌추적권의 위장계열사 확대가 불가피하다는 점도 들고 있다. 하지만 계좌추적권의 시한연장과 사용범위 확대는 국회 심의과정에서 상당부분 축소 조정될 가능성이 높다. ◆조사의 실효성 제고 재벌들이 공정위의 자료제출 요구를 무시하면하루에 최고 200만원의 이행강제금을 내야한다.기업들의 담합행위의내부 신고자 범위에 ‘협조자’를 포함시켜 조사의 실효성을 높였다. 법원의 재판 도중에 공정거래법상 처벌 시한(5년)이 지나도 재판 결과에 따라 과징금을 부과할 수 있도록 법망도 정비된다. ◆벤처회사 지원 벤처 지주회사의 자회사 지분한도가 50%로 묶여 있었으나 지분에 관계없이 벤처지주회사 설립이 가능해졌다.하지만 30대 재벌 소속 벤처회사는 제외시켜 대기업이 벤처를 잠식하지 못하도록 하는 제도적인 장치를 마련했다. A회사가 투자회사와 영업회사로 분할할때 1년동안 부채비율 제한과2년동안 지분율 제한 대상에서 제외시켜 기업구조조정을 촉진하도록했다. 박정현기자 jhpark@

30대 그룹의 해외 현지법인도 국내 계열사와 부당내부거래를 하고있는지 조사를 받게 될 전망이다. 공정거래위원회는 9일 해외 현지법인과 국내 계열사간에 국제거래를 통한 부당지원 가능성이 높아짐에 따라 현지법인도 조사대상에 포함시킬 계획이라고 밝혔다.이를 위해 해외 현지법인에 대한 공정거래법 적용방법과 조사기법을검토하고 있다. 공정위 관계자는 “현행 공정거래법에 부당내부거래 조사를 국내 계열사로 제한하는 규정은 없다”면서 “해외 현지법인은 사실상의 계열사이지만 현지 조사가 어렵기 때문에 국내 계열사를 상대로 현지법인과의 거래내역을 확인하는 방법으로 조사가 이뤄질수 있을 것”이라고 밝혔다. 그동안 부당내부거래 조사는 국내 계열사간의 거래에 초점을 맞춰왔고,해외 현지법인은 현지법에 따라 설립돼 운영된다는 이유로 제외됐었다. 박정현기자 jhpark@

내년초부터 누구나 한국담배인삼공사같은 담배제조회사를 설립할 수있다. 담뱃값도 자율화돼 내년 1∼2월중 큰 폭으로 오를 전망이다. 재정경제부는 8일 담배제조회사 설립을 허가제에서 신고제로 바꿔담배인삼공사에게 준 담배제조 독점권을 폐지하는 내용의 담배사업법개정안을 입법예고했다. 재경부 진병화(陳炳化) 국고국장은 이날 “제조독점권을 폐지해 담배인삼공사 민영화를 촉진하는 여건을 조성하려는 것”이라면서 “내년부터는 일정한 기준을 충족한다면 새 담배제조회사 설립을 허가해줄 것”이라고 설명했다.자본금·생산시설 등의 요건은 담배사업법시행령에서 정한다. 제조독점권이 폐지됨에 따라 담배공사가 잎담배를 의무적으로 사주고 장려금·재해보상금을 주는 등의 잎담배 농가 지원제도는 사라진다. 재경부는 담배산업의 경쟁을 촉진시키기 위해 현재 허가제인 국산담뱃값을 신고제로 바꿔 담뱃값을 자율화하기로 했다. 이에따라 내년 1∼2월중 국산 담뱃값은 세제개편에 따른 130원 인상요인까지 감안하면 큰 폭으로 오를 것으로 보인다. 박정현기자 jhpark@

담배회사 설립과 담배값이 자율화됨에 따라 국내 담배시장은 본격적인 경쟁체제에 접어들게 됐다.자율화 조치는 한국담배인삼공사의 민영화와 밀접하게 맞물려 있다. [담배인삼공사 민영화 촉진] 1,100원짜리 국산 담배 디스는 한갑에 13원 적자다.값을 올려야 하는데도 국산담배 값 인상은 허가제로 묶여있다. 담배인삼공사는 전체 국산담배 판매량의 절반을 차지하는 디스의 적자만큼 손해를 보고 있다는 계산이다.담배값이 자율화되면 담배인삼공사는 경쟁력을 갖추게 된다. 담배인삼공사는 지난해부터 민영화를 추진해오고 있으나 주식 가격이 맞지 않아 여의치 않다.국제시장에서도 공사 주식을 매입 조건으로 담배값 현실화를 요구하고 있다. 따라서 담배값 자율화는 공사의 민영화를 촉진시키고 공사의 값어치를 높여주게 된다. 그러나 담배값이 자율화되면 시장교란도 우려된다.이에 대해 재경부진병화(陳炳化)국고국장은 “90% 수준의 시장점유율을 유지하고 있는국산 제조회사의 시장 교란행위는 다국적기업의 외국제품이 국내시장에 진출해 견제가 가능하기 때문에 큰 문제가 없을 것”이라고 말했다. [제2의 담배회사 나오나] 원칙적으로는 국내의 기업이나 필립 모리스같은 다국적 외국 담배회사도 일정한 자본금과 시설을 갖추면 가능하다. 하지만 수지 타산을 맞추려면 국내의 한해 담배 소비량 1,000억개피의 10분의 1인 100억개피를 생산해야 한다는 게 재경부 설명이다.다국적 외국담배의 시장점유율 전체와 맞먹는 수준이다. 진국장은 “누가 진입하려들지 판단하기 어렵다”고 말했다.하지만한국을 아시아지역 수출기지로 활용할 가능성은 있다. 담배회사 설립을 희망하는 국내외 기업에 공사의 담배기지창을 분할해서 매각하는 방안은 검토대상이 아니다. [잎담배 농가보호] 제조독점이 폐지되고 새로운 담배회사 설립이 가능해진 상황에서 공사가 잎담배를 모두 사들이고 농가를 지원하는 대책을 계속 펼 수는 없다. 재경부는 대신 공사와 생산자 대표사이에 5년동안 장기구매 계약을체결해 농가를 보호한다는 방침을 세워놓고 있다.새로운 잎담배 경작도 억제할 계획이다.또 공사 이사회에 농민지원을전담하는 ‘공공위원회’를 설치해 농가피해를 최소화할 예정이다. 박정현기자 jhpark@

정부는 사외이사들의 독립성과 직무수행에 대한 대대적인 실태조사를 벌일 방침이다.특히 사외이사들의 이사회 출석률 등도 점검할 계획이다. 재정경제부는 7일 사외이사들이 해당 회사로부터 스톡옵션등 다양한 방식으로 지나치게 많은 수혜·급여를 받아 회사에 종속·유착되는문제가 있다고 보고 사외이사제도에 대한 종합점검에 들어가기로 했다. 재경부는 실태조사를 토대로 10월중 사외이사 직무수행규정을 마련하기로 했다. 직무수행규정에는 사외이사의 책임성을 강화해 제대로 활동하도록하고,사외이사가 회사의 정보에 쉽게 접근할 수 있도록 하는 등 원활한 직무수행 여건을 조성하며,사외이사가 이사회내 기능에 맞는 지위를 갖도록 하는 등의 내용이 포함될 전망이다. 관계자는 “사외이사가 해야할 일과 하지 말아야할 일에 대한 가이드라인을 만들면 증권거래소가 상장기업에 권고하는 형식이 될 것”이라면서 “필요한 내용은 증권거래법에 반영해 의무화할 계획”이라고 설명했다. 박정현기자 jhpark@

공정거래위원회는 개방형 직위인 정책국장을 8일부터 23일까지 공개모집한다. 공정위 내 핵심 직위의 하나로 경쟁정책을 다루는 정책국장 자리는박상조(朴相祚)전 국장이 상임위원으로 승진,공석 중이다. 공정위는 7일 “일정 학력과 경력을 갖춘 공무원과 연구원 가운데경쟁정책 수립·운용과 시장구조 분석 등에서 탁월한 능력과 연구 실적을 갖춘 자를 선발할 계획”이라고 밝혔다.자세한 자격요건 등은공정위 홈페이지(www.ftc.go.kr)와 중앙인사위원회 홈페이지(www.csc.go.kr)를 참고하면 된다. 박정현기자 jhpark@

오는 11월부터 정부 부처와 일선 행정기관은 물품을 조달할 때 조달청의 전자조달 시스템을 의무적으로 이용해야 한다. 재정경제부는 7일 정부 조달의 투명성과 공정성을 높이고 조달비용을 줄이기 위해 전자조달 시스템 사용을 의무화하는 조달사업법 시행령 개정안을 입법예고했다. 중앙부처는 5,000만원 이상의 물품을 구입하거나 30억원 이상의 시설공사를 발주할 때 전자조달 시스템을 이용하도록 했다. 재경부 관계자는 “조달청에서 구축·운용 중인 전자조달 시스템이내년부터 물자·시설 등 모든 부문에서 본격 가동됨에 따라 행정기관의 시스템 이용을 의무화해 전자조달 활성화를 위한 환경을 조성하겠다”고 말했다. 조달청장은 성능과 품질이 뛰어난 중소·벤처기업 제품을 우수 조달제품으로 지정하도록 했다. 박정현기자 jhpark@

정부와 여당이 수정한 에너지 세제개편안은 총론에서 당초안보다 진일보한 것으로 평가된다. 당초안은 2002년까지 1단계 개편에 머무르고 최종목표 달성시기를유보한 ‘미완의 개혁안’이었다.하지만 수정안은 최종 목표시기를 2006년7월로 못박고 있다. 물론 당초안이 2002년까지 달성하려던 1단계 에너지 가격인상 폭은2003년으로 수정돼 늦춰진 효과를 가져왔다.하지만 전체적으로 에너지 세제개편의 완벽한 그림이 그려진데 비하면 사소하다고 할 수 있다. ◆줄어드는 사업이 있나 에너지 세제개편으로 생기는 세수입으로 공적연금 제도개편을 하겠다는게 정부 입장이었다.수정안에 따라 연금제도 개선의 차질을 우려하는 목소리도 있다. 당초안은 5조1,000억원의 세수 증대분으로 보조금 2조2,000억원,공적연금 소득공제 1조5,000억원,전화세 폐지 등 9,000억원,교육재정확충 4,000억원 등에 사용하기로 돼있었다.하지만 수정안은 보조금을 2조2,000억원에서 한해 5,000억원씩 1조원만 지출하도록 했다.1조2,000억원이 줄어들게 된 것이다.연금 소득공제 등은달라진 게 없다. ◆정부와 이익단체의 손해득실 얼핏보면 정부가 손해를 본것처럼 보인다.하지만 정부는 당초 3년동안 5조1,000억원을 거두려던 목표에서 1년에 1조8,000억원씩 모두 5조4,000억원을 거두게 됐다. 6년동안 거둬들이는 세입은 10조8,000억원으로 추산되고 있다.당초안에 반대 목소리를 높여온 이익집단의 대차대조표는 ‘0’이다.연차적으로 인상되는 에너지 세율 폭이 낮아져 부담이 줄어드는 대신 보조금도 그만큼 줄어들기 때문이다. 박정현기자 jhpark@

경기회복과 중산·서민층 대책에도 불구하고 계층간 소득불균형이여전하다.도시근로자들의 실질소득은 외환위기 이전 수준에 못미치고 있다. 통계청이 7일 발표한 ‘2·4분기 도시근로자가구 가계수지 동향’에 따르면 가구당 월평균 소득은 233만1,200원으로 지난해 같은 기간보다 10.9% 증가했다.소비지출은 154만2,000원으로 11% 늘었다. ◆소득불균형=소득불균형 정도를 나타내는 지니계수는 0.317로 지난해 2·4분기의 0.311보다 다소 높아졌다.지니계수는 1에 가까울수록소득이 불평등하고 0에 가까울수록 평등함을 나타낸다. 올 상반기 지니계수는 0.321.지난해 0.322보다는 약간 낮으나 지난해 전체의 0.320보다는 약간 높아진 것이다. 통계청은 지난해 4·4분기와 올 2·4분기를 비교하면 소득분배구조가 개선되는 추세라고 밝혔다.2·4분기 지니계수가 지난해 4·4분기의 0.327,올 1·4분기 0.325보다 낮아졌다는 얘기다. 통계청은 지니계수는 연간으로 비교해야 하기 때문에 분기별 비교는 현실을 왜곡시킬 수 있다고 밝히고 있다. 소득이 가장 많은상위 20%의 소득을 하위 20%로 나눠 계산하는 소득배율은 5.28로 지난해 같은 기간의 5.24보다 높아졌다.소득격차가더 벌어진 것이다. ◆실질소득=4년 전인 96년에 못미쳐 2·4분기중 도시근로자가구 소득은 월평균 233만1,200원이었다.외환위기 이후 가장 많은 것이다. 소득증가율은 98년 1·4분기 마이너스 2.8%,4·4분기 마이너스 3.8% 등으로 내내 감소하다가 99년 증가세로 돌아섰다.99년 2·4분기 0.4%,3·4분기 8.5%,4·4분기 9.1%,올 1·4분기 5.7% 등의 호조를 보였다. 그러나 물가상승률을 감안한 2·4분기 실질소득은 193만9,400원으로 외환위기 이전인 96년의 194만7,900원에 못미쳤다.97년 203만1,100원의 95.5%에 그쳤다. 지표상의 경기호조에도 불구하고 대다수 도시근로자 가계는 아직도4년 전 수준을 회복하지 못한 셈이다. 따라서 경기회복의 과실이 도시근로자 상위층이나 일부 자영업자 등에게만 돌아가 서민·중산층 대책의 실효성을 상실한 게 아니냐는 지적이다. 박정현기자 jhpark@

공정거래위원회는 문화관광부가 추진중인 방송광고판매대행법이 공정거래법에 금지된 경쟁제한적 요소가 많다고 보고 반대의견을 내기로 했다. 공정위는 7일 “문화부가 현재 입법예고중인 방송광고판매대행법이KBS,MBC,EBS 등 공영방송사의 방송광고 판매는 한국방송광고공사에독점적으로 맡기고,SBS와 지역민방 등 민영방송사의 방송광고 판매대행은 방송광고판매대행사(민영미디어렙)와 계약하도록 한 것은 경쟁제한적 요소가 많아 공정거래법 위반”이라고 밝혔다. 또 문화부가 공연입장권 통합전산망 판매시스템을 ‘티켓링크’라는 시스템에만 허용한 것도 공정거래법상 경쟁제한 행위로 보고 시정명령을 내릴 방침이다. 박정현기자 jhpark@

경유와 수송용 LPG의 소비자가격이 현재 각각 ℓ당 604원과 337원에서 내년 7월에 663원과 409원으로 각각 9.8%와 21.3% 오른다.이어 매년 7월 각각 7∼8%와 10∼17% 범위에서 세율을 인상,최종연도인 오는 2006년에는 경유는 현재의 1.6배,수송용 LPG는 2.27배 수준으로 올린다. 정부와 여당은 7일 당정회의를 열어 에너지 세율의 급격한 인상으로 인한 서민부담을 덜어주기 위해 오는 2002년까지 2단계로 세율인상을 완료키로 한 방침을 수정,오는 2006년까지 6단계에 걸쳐 완만하게 세율을 올리기로 했다. 이에 따라 등유와 중유는 현재 ℓ당 517원과 276원에서 내년 7월부터 548원과 280원으로 각각 6%와 1.3%가 오른다.등유와 중유는 최종연도인 2006년에 가면 ℓ당 703원과 298원으로 오른다. 이로써 LPG 차량 등을 이용하는 소비자들의 세금 부담이 단계적으로 크게 늘게 됐다.당정은 그러나 유류세 인상에 따른 서민부담을 줄이기 위해 장애인의 경우,현행 가격으로 LPG를 구입할 수 있도록 할인카드를 발급하고,택시·버스·영업용 화물차 등 수송사업자에대해서는 보조금을 지급하는 등의 보완책도 함께 마련했다. 박정현기자 jhpark@

앞으로 국제계약뿐 아니라 국내거래에서도 지적재산권이 보호된다. 공정거래위원회는 6일 국내거래에서 지적재산권의 남용을 막기 위해‘지적재산권의 부당한 행사에 대한 심사지침’을 제정,7일부터 시행하기로 했다.오성환(吳晟煥)경쟁국장은 “지적재산권 제도는 발명 등에 대해 일종의 배타적 독점권을 부여해 기술개발을 촉진하고 산업발전에 기여하는 측면도 있지만 시장경쟁을 저해하거나 남용의 우려가있어 공정거래법에 저촉되는 구체적인 남용 유형을 제시했다”고 말했다.지침은 기업의 주요자산인 지적재산권을 넘겨주거나 시장독점을초래할 수 있는 배타적인 사용권을 줄 때도 기업결합 심사를 받도록했다. 시장진입에 필수적인 지적재산권의 소유자가 정당한 이유없이 사용권을 주지않아 어떤 사업자의 영업을 원천적으로 막을 경우 경쟁제한행위에 해당된다. 박정현기자 jhpark@

진념(陳稔)재정경제부장관이 7일로 취임 한달을 맞는다.팀 워크를캐치프레이즈로 내건 ‘진념 경제팀’의 중간 성적표는 합격점이라는 평가를 받고 있다.하지만 진념 경제팀은 국제유가 급등,국내물가 상승,환율 절상 등의 신(新)3고(高)라는 ‘복병’을 만나 또다른 시험대에 올랐다. ◆평가= 첫번째 시험대인 현대사태를 무난히 해결함으로써 성공적인팀 워크를 과시했다.진장관 스스로도 “현대사태를 역할분담과 시장규율에 따라 처리한다는 원칙에 따라 해결했다”고 자평했다. 이런 팀워크는 4차례의 경제장관간담회와 2차례의 경제정책조정회의를 거치면서 충분한 의견조율을 했기 때문에 가능했던 것으로 평가된다.진장관은 활발한 대외활동을 펴면서 경제정책에 공감대를 형성하는데 힘을 쏟아부었다. 금융·기업 구조조정 계획을 월별로 제시한 점도 공직사회에서는 이례적으로 받아들여진다.월별 계획은 공무원 스스로를 속박하기 때문이다. ◆과제=최대 현안으로 떠오른 고유가·고물가·원고 등의 신3고가 진념 경제팀을 짓누르고 있다.거시경제 정책기조의 미조정을 강요당하고 있다. 인플레 압력을 해소하는 것도 과제다.장단기 금리차가 3.8포인트로적정수준인 3.0포인트를 넘어서 인플레 기대심리를 반영하고 있다.단기금리를 올려 장단기 금리차를 줄여야하는 상황이다. 금융·기업구조조정을 차질없이 추진해야 하지만 금융지주회사법은국회에 발이 꽁꽁 묶여 있다.진장관은 추석이 지나면 정당대표를 만나 구조조정 관련 법안을 조속히 처리해줄 것을 간청할 계획이다. 구조조정을 하면서 자금시장도 안정시키는 두마리 토끼를 좇아야 하는 딜레마를 안고 있다.자금시장은 지금보다 훨씬 경직될 가능성이높다.건설산업 경기도 살려야 하고 지역별 체감경기 격차도 줄여야한다.‘1차관문’인 현대사태를 해결,성공적인 출발을 했지만 진념경제팀이 앞으로 넘어야 할 산은 많다. 박정현기자 jhpark@

한국은행은 7일 금융통화위원회를 열어 콜금리를 0.25% 포인트 올릴것이 확실시 된다. 진념(陳稔)재정경제부장관·이근영(李瑾榮)금융감독위원장·전철환(全哲煥)한국은행총재는 6일 조찬회동을 갖고 금리인상·환율방어 등에 관해 협의했다.진장관은 이날 기자간담회에서“국제유가 급등과 국내물가 상승에 이어 환율이 너무 빠른 속도로절상되고 있다”고 지적하고 “경제정책의 기조를 유지하되 3·4분기이후 국제유가 동향 등을 봐가며 정책기조의 미조정 여부를 검토하겠다”고 말했다. 진장관은 “콜금리는 인플레가 우려되거나 장단기 금리차가 클때 인상한다”며 “현재의 물가상승 요인은 총수요가 총공급보다 많아 생기는 것은 아니다”고 말했다. 5일 현재 장기 금리는 8.9%,단기금리는 5.11%로 장단기 금리 차이는3.8%포인트다. 적절한 장단기 금리차는 3%포인트 정도이며 그 이상으로 격차가 벌어지면 인플레 기대심리가 있음을 나타낸다. 박정현기자 jhpark@

인체의 정자를 감소시키고 면역성을 떨어뜨리는 것으로 알려진 환경호르몬이 국내 생태계와 환경에서 광범위하게 검출됐다.특히 반월공단의 경우 다른 지역에 비해 발암물질인 다이옥신이 월등히 높게 검출됐으며,환경호르몬의 영향인지는 확인되지 않았지만 일부 지역의어류와 양서류에서는 성(性) 관련 조직 일부에서 이상현상이 관찰됐다. 환경부는 지난해 4월부터 지난 8월까지 17개월 동안 생태계와 환경을 대상으로 내분비계교란물질(환경호르몬) 잔류실태를 처음으로 조사한 결과 수질과 저질(하천·호소의 바닥을 구성하고 있는 물질)·대기·토양 등 113개 지점에서 환경호르몬으로 추정되는 13개 물질군28개 물질이 나왔다고 5일 밝혔다.조사 대상은 37개 물질군 87개 물질이었다. 이중 다이옥신의 경우 수질(평균 0∼0.502pgTEQ/ℓ)과 저질(0∼0.984pg/dry.g)에서는 검출률이 높지 않았으나 대기와 토양에서는 이보다훨씬 높은 0∼4.448pgTEQ/N㎥,0∼22.439㎍/㎏이 각각 검출됐다. 대기중 다이옥신 농도의 경우 일본의 평균 검출치인 0∼1.8pgTEQ/N㎥에비해 2.5배 가량 높다.pg은 1조분의1g이다. 특히 경기도 안산시 반월공단내 대기에서는 최고 8.624pgTEQ/N㎥(평균 2.726pgTEQ/N㎥)의 다이옥신이 검출돼 인근의 상업 및 주거지역(평균 0.392pgTEQ/N㎥)보다 훨씬 높았다.또 비스페놀 A(수질 0.0056∼0.9758㎍/ℓ,저질 0∼5.7㎍/㎏) 프탈레이트류 중 DEHP(수질 평균 0∼1.96㎍/ℓ,저질 0∼2044.96㎍/㎏,대기 14.992∼898.535ng/N㎥)를 포함한 유기주석(TBT)·폴리클로로네이티드비페닐(PCB)·베노밀·헥사클로르벤젠 등 환경호르몬 추정 물질이 광범위하게 검출됐다. 대표적 우점종인 개구리와 물고기를 대상으로 한 생태계 조사에서는다이옥신과 헥사클로르벤젠 등 21개 물질군 45개물질(조사대상 35개물질군 85개 물질)이 검출됐다. 더욱이 경남 창원시 주남저수지에서 잡은 수컷 치리의 정소에서 난소에 있는 전난소막이 발견되고 경남 하동군 섬진강에서 채취한 암컷황소개구리의 난소가 정소로 변환 중인 조직이 관찰되는 등 총 124개시료중 5개의 물고기와 개구리에서 성 관련 이상현상이 관측됐다. 문호영기자 alibaba@

북한의 국제금융기구 가입 분위기가 무르익고 있다.북한이 아시아개발은행(ADB) 가입을 신청한데 이어 국제통화기금(IMF)이 4일 북한을연차총회에 초청했기 때문이다. ■누가 참석하나. 북한은 IMF의 초청에 응할 가능성이 매우 높다. 초미의 관심사는 북한이 누구를 총회에 보낼지에 모아진다. 진념(陳稔) 재정경제부장관이 참석할 예정이어서 사상 첫 재무장관회담이 열릴 가능성이 높다.재무장관들이 참석하는 자리인 만큼 북한도 장관급을 보낼 것으로 관측된다. 내각에서 파견될 경우 무역성의 강정모 무역상(장관급)이 꼽힌다.IMF의 가입이 급선무라는 점에서는 백남순 외무상 등이 참가할 가능성도 있다. 대남전략이 곧 외교전략과 긴밀히 연계돼 있는 북한의 특성을 감안하면 김정일(金正日) 국방위원장의 최측근인 김용순 노동당 대남담당비서의 참석도 배제할 수 없다. 민간차원에서는 북한 기업들의 연합체 구실을 하는 민경련(민족경제협력연합회)의 정운업 회장도 거론된다.정회장은 북한내 여러 무역회사를 사실상 총괄하는 등 경제분야 대외접촉이비교적 잦은 인물이다. 반관반민 형태인 대외경제협력추진위원회 김용술 위원장도 오르내린다. ■가입전망은. IMF의 북한 초청이 회원국 가입을 전제로 한 것은 아니다.초청자가 총재가 아닌 비서실장이라는 점에서 더욱 그렇다.그러나 IMF가 처음 북한을 초청한 것은 북한의 가입 분위기가 무르익고있음을 방증하는 대목이다. 여기에는 결정적인 영향력을 쥐고있는 미국의 의중이 반영된 것으로 풀이된다.정부도 지난 7월부터 IMF의 북한 초청움직임을 파악하고외교적 지원을 한 것으로 알려지고 있다. 북한이 IMF 회원국에 가입하려면 신청서를 제출하고 이사회의 합의를 거친 뒤 총회에서 회원국들의 과반수 찬성을 얻어야 한다.따라서가입에는 상당한 시일이 걸릴 전망이다. 가입 이전이라도 분위기만 조성되면 북한은 주요국들이 예탁한 특별신탁기금 등을 통해 IMF의 자금지원을 받을 수 있다. 박정현 김상연기자 jhpark@

2001년 세제개편안의 특징은 세제의 선진화와 세입기반확충 등 2가지로 모아진다.외환위기 극복에 초점이 맞춰졌던 조세감면 제도를 대폭 정비하면서 기업의 경쟁력 강화 방안도 보강됐다. [세제 선진화] 세제개편의 핵심은 연금세제 개편이다.경제협력기구(OECD)의 권고사항이자 과제였던 연금세제를 개편키로 한 것은 우리 조세제도가 선진국 수준으로 성숙하는 것을 의미한다.소득을 실제 지급받을때 세금을 내는 방식이 합리적이기 때문이다. 에너지 세율을 국제수준으로 인상한 것도 주목할만하다.물가안정,산업지원 등을 위해 저가에너지 정책을 펴온 결과 에너지 과다소비,환경오염,국제수지 악화 등의 문제점이 노출됐지만 반대 여론으로 추진하지 못하다가 세율을 인상키로 했다. 상속·증여세법에 이른바 ‘유형적 포괄주의’를 도입해 변칙적인상속·증여 및 자본거래를 근본적으로 차단하는 방안을 마련했다는점도 긍정적 평가를 받을만 하다.경정청구기간을 1년에서 2년으로 연장하고 채권거래시의 보유기간 이자에 대한 원천징수 폐지 등도 세제의 선진화로 평가되고 있다. [납세부담] 5조1,000억원 증가 2003년 이전에 균형재정을 이루려고세입기반이 크게 늘어났다.에너지 세율 인상으로 5조1,000억원이 더들어오고 조세감면으로 2조원,교육세율 인상으로 4,000억원 등 모두7조5,000억원의 세금을 더 거둬들인다. 반면 2조4,000억원의 세금이 덜 걷힌다.연금불입금 소득공제 신설등 근로자지원에 1조1,000억원,노인·장애인·소년소녀가장 비과세저축상품허용 등 세제지원 4,000억원,기업이중과세 문제해결,전화세부가가치세 폐지 등 기업지원에 9,000억원 등이다.결국 납세자 부담은 전체적으로 5조1,000억원이 늘어난다.정부는 증가된 세수로 중산·서민층 지원,에너지 세율 인상에 따른 운수업체 보조금 지원,재정적자 축소 등에 투입한다는 계획이다. 구체적으로 운수업체 보조금 지원에 2조원,교육재정 지원에 1조6,000억원 등 모두 3조9,000억원이 사용되고 1조2,000억원은 재정적자 축소에 투입된다. 재경부 관계자는 “세수증가분은 결국 교통요금인상 억제,교육재정확충 등에 쓰이는 만큼 결국 납세자몫으로 돌아가는 셈”이라고 말했다. 박정현기자 jhpark@. *공적연금 세제개편 효과. 내년부터 연금소득 과세체제 개편에 따른 소득공제가 실시되면 근로자 한사람당 연평균 8만3,333원의 세금을 덜내게 된다.2002년부터 기여금 전액에 대해 소득공제를 받으면 한사람당 16만6,000여원의 세금을 덜내게 된다. ▲연금제도 왜 바꾸나. 현재는 연금 불입금에 대해 소득공제를 해주지 않는 만큼 20∼30년후에 받는 연금수령액에 대해서도 소득세를 부과하지 않고 있다.이런 제도는 과세원칙에 맞지 않는다.연금불입금은분명히 비용에 해당되므로 비용이 발생할때 세금처리를 하는 것이 옳다.또 연금수령액은 소득에 속하기 때문에 세금을 물려야 한다. 선진외국들은 대부분 이런 형태의 과세체제를 갖추고 있다. 그동안의 오랜 숙제였던 연금 과세를 선진외국과 같은 방향으로 개편한 것이다. ▲얼마나 소득공제되나. 근로소득자의 경우 급여에 따라 내년에 24.1∼4.8%,2002년부터 48.2∼7.7%의 소득공제가 이뤄진다.근로자의 경우내년에 10%,2002년에 20%의세금을 덜 내게 된다. 연금제도 개편에 따른 정부의 세금수입 감소는 내년에 5,000억원으로 추정된다.근로자 1,000만명 가운데 과세대상자 600만명을 계산하면 한사람당 8만3,333원을 덜 낸다는 계산이 나온다. ▲연금탈때 세금내면 손해인가. 기여금을 낼때 소득공제를 받고 연금을 탈때 세금을 내면 현 제도와 비슷하거나 손해여서 ‘조삼모사’정책이라는 지적이 나온다.하지만 실제 계산해보면 연금제도 개선으로 연금 납부자는 상당한 이득을 보게된다.월 소득 180만원인 근로자A씨가 내년부터 30년동안 기여금을 내고 60세부터 20년동안 연금을받을 때의 경우를 예로 들자. A씨가 내년부터 한달에 내는 연금 기여금은 7만9,200원(연 95만400원)이고 세금계산법에 따른 절감액은 연 6만6,528원이다.세금절감액을 금융기관에 넣어두면 30년후 20년동안 받는 이자는 연 54만6,258원(세금공제후)이다. A씨가 연 861만7,800원의 연금을 받으면서 내는 세금은 60∼64세때연 17만9,424원(65세 이상 7만9,424원)이다.차익인 37만∼46만원이이득이다. 박정현기자

내년부터 국민연금·공무원연금·사립학교교원연금·군인연금(4대공적연금)은 기여금을 부을 때 소득공제를 해주고,연금을 탈 때 세금을 물린다.현재는 소득공제를 안하는 대신 연금을 받을 때 세금을 물리지 않고 있다.개인연금의 소득공제 한도액이 연간 72만원에서 240만원으로 확대된다. 담배 관련 세금이 한 갑당 130원 오른다.연말까지인 교육세의 시한은 2005년 말까지 5년 연장되고 지방교육세가 신설된다. 4,500만원 이상의 고액 연봉자도 5%의 근로소득공제를 받게 된다.의료공제비 한도는 200만원에서 300만원으로 늘어난다. 국민 1인당 연간 세 부담은 올해 207만원에서 내년에는 218만원으로높아진다. 연금소득 과세 및 교육세율 인상,에너지 세제 개편에 따라서다. 재정경제부는 4일 올해 정기국회에 제출할 14개 세법 개정안을 발표했다.개정안은 10월2일까지 국회에 제출된다. 정부는 에너지 소비증가율을 낮추기 위해 내년부터 경유와 수송용 LPG(액화석유가스)의 세율을 현재 각각 155%과 23%에서 내년 4월부터216%과 143%으로 올리는 등 3단계에 걸쳐 대폭 인상하고,등유를 일정폭 상향 조정하기로 했다.그러나 이날 오전 당정협의 과정에서 국민부담을 의식한 민주당이 부정적인 반응을 보여 추석이 끝난 뒤 이 문제를 재론키로 했다. 정부는 국민연금 등에 매달 붓는 기여금은 2001년에는 절반을,2002년부터는 전액을 각각 소득공제하기로 했다.이에 따라 내년부터는 근로자 한 사람당 연평균 8만3,333원,오는 2002년부터는 16만6,000여원의 세금을 덜 내게 된다. 2001년 1월1일 이후 불입해 소득공제를 받은 분에서 발생하는 연금소득에 대해서만 과세되고,기존 불입분은 기득권을 인정,모두 비과세된다. 정부는 스톡옵션의 근로소득세 비과세 한도를 행사가격 기준 연간 3,000만원에서 행사이익 기준 연간 3,000만원으로 바꾸기로 했다.스톡옵션의 행사가능 기간도 3년에서 2년으로 단축된다.우리사주를 2년이상 보유시 현재의 10% 저율과세가 비과세로 전환된다. 정부는 지방세분 교육세를 지방교육세로 전환,신설하고 지방자치단체장과 교육자치단체간 협의를 거쳐 50% 범위 내에서 탄력세율을 허용하기로 했다. 법인의 이자소득에 대한 원천징수 세율을 20%에서 15%로 낮추고 양도소득 기본공제를 개인별 250만원에서 자산 종류별로 각각 250만원까지 허용하기로 했다. 변칙 증여를 막기 위해 법령에 열거된 경우외에도 조세 회피 목적이 있는 모든 자본거래는 과세하기로 했다.전화세를 부가가치세로 통합해 정보통신산업에 대한 투자 촉진을 지원하기로 했다. 박정현기자 jhpark@