◎美 의회 고용불안 우려 대통령 협상권 저지/국가간 이해대립… 亞 위기로 회의적 시각도 21세기 세계 최대의 경제블록으로 떠오를 미주(美洲)자유무역지대(FTAA)가 순탄하게 출범할 수 있을까.사회주의 국가 쿠바를 뺀 미주 34개국 정상들은 17∼18일 칠레 산티아고에서 정상회담을 열고 2005년까지 유럽연합(EU)을 능가하는,북미 알래스카에서 남미 후에고섬까지 미주대륙을 하나의 경제블록으로 통합하는 FTAA를 창설한다는데 원칙적인 합의를 했다. 그러나 FTAA가 구체적인 모습을 드러내기 위해서는 적지 않은 진통이 뒤따를 것이라는게 전문가들의 대체적인 분석이다.미 의회가 협정 체결에 필요한 대통령의 신속처리협상권 통과를 저지하고 있는데다,각종 비관세 장벽 등의 부문에서 이들 국가들 사이에 이견을 보이는 등 이해관계도 엇갈리고 있는것. 특히 대통령의 신속처리협상권이 의회를 통과하지 못하는 것은 미주대륙이 단일경제권으로 통합되면 고용시장의 상당부분을 빼앗길 가능성이 높아,대통령에게 모든 결정권을 넘겨줄 수 없다는 인식이 미의회내에 팽배해 있는 탓이다. 여기에 아시아 금융위기로 남미 각국들의 무역자유화 조치가 후퇴 조짐을 보이고 신속처리협상권의 해결이 지연돼 중남미국들 사이에 FTAA창설 가능성에 대한 회의가 많아지는 점도 걸림돌로 작용할 수 있다. FTAA안은 현재 북미자유무역지대(NAFTA)·남미공동시장(메르코수르)·안데스공동체·중미공동시장·카리브공동시장 등 5개로 나뉘어진 경제블록을 하나로 통합,2005년까지 34개국의 국내총생산(GDP) 13조달러,인구 8억 규모의 자유무역지대를 실현한다는 구상.올 5월말까지 34개국 무역교섭위를 설치,우선 2000년까지 ▲중소기업 경영진흥 금융서비스 제공 ▲조직범죄 국제협정체결 등을 검토하고 2010년까지 100%의 초등교육과 최소 75%의 중등교육실시 등 교육개혁도 주요 목표다. FTAA 창설 구상은 94년 미 마이애미에서 공식거론됐으며,EU와 일본이 중남미시장에 적극 진출할 기미를 보이는데 위협을 느낀 미국이 이 지역의 통상주도권을 잡기 위해 서두르면서 본격화됐다.

◎성장률은 -0.7∼-1.7% 예상/실업률 6.9%·금리 14% 수준 올해 우리나라는 2백37억달러의 경상수지 흑자를 기록할 것으로 예측됐다.그러나 국내총생산(GDP) 기준 성장률은 고(高)금리 지속기간에 따라 -0.7∼-1.7%에 그칠 것으로 전망됐다. 금융연구원은 16일 서울 롯데호텔에서 ‘국제 금융환경 변화와 국내 금융시장 전망’을 주제로 열린 은행경영인 월례 조찬회에서 98년 경제전망과 관련해 이같이 밝혔다. 경상수지를 부문별로 보면 상품수지(종전 무역수지)가 환율상승에 따른 수출증가와 국내경기 침체에 따른 수입둔화로 2백58억6천만달러의 흑자를 낼 것으로 예측됐다.지난 해에는 38억7천만달러의 적자를 냈었다. 또 무역외수지에 해당되는 서비스수지는 12억달러,경상이전수지는 29억8천만달러의 흑자를 내지만 소득수지는 63억3천만달러의 적자를 기록할 것으로 전망됐다.경제성장의 경우 올해에는 마이너스 성장이 불가피하고 오는 2000년까지도 3∼4%대의 저성장이 이어진 뒤 2002년에 가서야 5%대의 회복세를 보일 것으로 예상됐다. 실업률은 실질임금 하락과 긴축기조의 완화 가능성을 감안할 때 당초 예상했던 8.2%(1백72만명)보다 낮은 6.9%(1백45만명) 수준에서 안정될 것으로 내다봤다.환율은 상반기에 1천350∼1천450원,하반기에는 1천250∼1천350원 수준에서 등락을 거듭하고 시중금리는 연말 외환 보유고가 3백50억달러 수준을 달성할 경우 14% 수준으로 예상되나 외화유입이 순조롭지 못할 경우 급등할 가능성도 있다고 지적했다.연구원은 앞으로 금융정책은 기업부도와 금융기관의 부실화에 따른 자금흐름의 경색을 조기에 해소하는 데 초점을 둬야 한다고 지적하고 이를 위해 부실채권정리기금을 활용한 부실여신의 조기정리,금융기관 인수·합병 및 외국인에 대한 매각 추진 등을 제시했다.

‘일시적 유동성 부족의 문제인가,구조적인 문제인가’. 아시아의 외환위기와 이에 대한 국제통화기금(IMF)의 처방에 대해 격론이 벌어지고 있다.하버드대의 저명한 경제학자인 마틴 펠드스타인,제프리 삭스등 두 교수는 아시아 특히 한국의 외환위기를 일시적 유동성(流動性) 부족에서 비롯된 것으로 보고 현재의 IMF식 대응방식은 과도한 위험을 촉발할 가능성이 높다고 주장하고 있다. 반면 MIT대의 폴 크루그만 교수는 아시아의 외환위기는 기본적으로 국내대출과정의 도덕적 해이(모럴 해저드)가 원인인 만큼 IMF의 처방은 불가피하다고 반박하고 있다.‘포린 어페어스’지 등의 기고문과 강연내용을 중심으로 논쟁을 재구성한다. ◎“한국은 일시적 유동성 부족/IMF 구조조정안 부적절”/마틴 펠드스타인 미 하버드대 교수 펠드스타인 교수는 포린 어페어스 3·4월호에 ‘IMF를 재조명하며’라는 기고문을 통해 최근 IMF가 국제수지조정에 초점을 맞추기보다는 고(高)세율,재정긴축,신용축소 및 이자율 인상 등 구조 및 제도개혁에 초점을 맞추고 있어 효과가 떨어지고 있다고 지적했다. 그는 특히 한국의 경우 총 대외부채가 국내총생산(GDP)의 30%로 개도국 중 가장 낮은 수준을 기록하고 있어 한국 경제의 문제는 일시적인 유동성의 문제이며 따라서 기본적인 채무불이행의 문제가 아니라고 주장했다.다만 단기채무의 비중이 과도한 만큼 처음부터 5백70억달러의 공식적인 IMF 구제금융을 결정하기 전에 일시적인 ‘브리지 론’을 제공,부채의 만기를 연장하고 이자를 지급하는 추가자금만 제공하는 방법을 택했어야 했다고 말했다. IMF의 구조조정 권고내용 또한 한국에는 부적합하다고 밝힌다.한국의 기업지배구조 관행이 일본이나 유럽과 큰 차이가 없음에도 불구하고 미국식의 지배구조를 강요한 것은 잘못이라고 그는 주장했다.한국의 저축률은 이미 세계 최고 수준인데 재정긴축을 추가로 강요할 경우 실업을 촉발하는 문제가 생긴다.은행 부채의 만기연장과 원화에 대한 수요가 이자율의 문제라기보다는 신뢰(confidence)의 문제임에도 불구,금융긴축을 펴는 것은 잘못이라는 게 그의 판단이다. 그는 따라서 IMF의 대응방식은 과도한 위험을 촉발할 것이라고 못박는다.IMF는 이빨을 아프게 뽑는 치과의사와 같아서 향후에 유사한 외환위기가 발생할 때 최후의 순간까지 IMF의 도움을 요청하지 않을 가능성이 높아질 것으로 본다.또한 신흥성장국은 수출소득을 수입에 충당하기보다는 외환보유고 축적에만 치중할 유혹을 제공할 수도 있다고 덧붙였다. ◎“아주위기 원인은 단기부채/IMF역할 축소·재정립해야” 삭스 교수도 지난 해 9월 더 타임스 아시아판과 포린 어페어스 11·12월호,파이낸셜 타임스 12월11일자 기고문을 통해 아시아국가들은 실용성과 유연성으로 지속적으로 성장,21세기에도 세계 소득의 50% 이상을 생산할 것이라고 낙관했다.그는 아시아 국가의 높은 투자가 사실상 ‘도덕적 해이’에서 발생하는 과잉투자라고 주장하는 크루그만 교수의 주장에 대해 수출경쟁력과 시장기능의 확대도입 등 기초(펀드멘털)가 건전하기 때문에 가능한 것이라고 옹호했다. 아시아의 금융위기는 펀드멘털의 위기가 아니라 단기부채가 외환보유고를 초과하는 데 따른 채권국가의 단기채권 인출에서 생긴 것이라고 풀이했다.IMF는 러시아 연방 15개국에 대해 1년 이상 단일통화를 채택하도록 함으로써 러시아 개혁에 실패했고 지난 96년 7월 불가리아의 개혁프로그램에 서명했으나 10% 이상의 경제성장 저하와 수백%의 인플레이션을 겪고 있어 IMF의 역할은 재정립돼야 한다고 결론내렸다. IMF의 역할은 축소되고 집행이사회는 직원 결정의 추인을 보다 엄격히 감독해야 하며 필요한 경우에 외부전문가와 협의하는 한편 IMF 활동은 공개적으로 토론되고 결정되어야 한다고 그는 끝을 맺었다. ◎“금융비리가 부른 구조 문제 고금리 불가피… 점진 회복”/폴 크루그만 미 MIT대 교수 이에 반해 크루그만 교수는 지난 3월 ‘아시아는 다시 도약할까’라는 주제의 크레디트 스위스 퍼스트 보스턴 은행 강연에서 아시아의 외환위기를 대출 특히 국내 대출과정에서의 ‘도덕적 해이’로 규정했다. 즉 금융기관의 부채가 정부에 의해 명시적으로 혹은 묵시적으로 지급보증됨으로써 채권자들은 금융기관의 대출에 대해 감독할 인센티브가 없게되고 이같은 시스템의 부재가 금융기관들의 무분별한 대출과 같은 위험부담과 기업의 과도한 차입을 조장했다는 것이다. 그는 또 정부는 부실금융기관을 계속 지원함로써 악순환이 발생한다고 강조했다.때문에 IMF의 아시아 외환위기 대한 처방은 IMF의 가용(可用)재원의 한계와 정치적 측면에서 볼 때 불가피하다고 본다.외환위기가 발생할 경우고 이자율 정책은 자국 통화를 지지하는 유일한 수단이며 IMF의 재원부족으로 인해 무제한의 신용을 회원국에 제공할 수는 없다는 생각이다. 결론적으로 아시아의 위기는 구조적인 문제 특히 금융문제이며 따라서 아시아 경제의 회복은 단시간 안에 이뤄지지 않고 점진적으로 회복될 것이다고 말한다.

【워싱턴 교도 AP 연합】 국제통화기금(IMF)은 13일 발표한 ‘세계경제전망 보고서’에서 앞으로의 세계경제는 미국이 주도할 것이며 올해 세계경제 성장률은지난해의 4.1%보다 1% 낮은 3.1%를 기록하고 내년에는 3.7%로 다소 회복될것으로 예상된다고 밝혔다.다음은 주요 국가 및 지역에 대한 IMF 경제전망이다. ▷미국◁ 올해 GDP 예상 성장률은 작년의 3.8%에서 2.9%로 둔화될 전망.원인은 아시아 금융위기로 인한 해외수요 위축,달러 강세,소폭의 여신 긴축 때문이다.금리 변경은 필요하지 않을 것으로 전망. ▷일본◁ 성장률은 지난 12월 발표한 예상치 1.1%에서 0%로 하향조정.인플레율도 작년의 1.7%에서 0.9%로 둔화될 전망. ▷유럽◁ 올해 97년의 강세가 이어져 아시아 금융위기가 수출에 부정적 영향을 미침에도 불구하고 그 여파가 일본이나 미국보다 크지 않아 성장률이 계속 확대될 예상됨.독일 경제는 작년의 2.2%에서 2.5%로, 프랑스는 2.4%에서 2.9%로,이탈리아는 1.5%에서 2.3%로 각각 더욱 성장할 것으로 예상.

국제통화기금(IMF)은 올해 우리나라의 경제성장률을 마이너스 0.8%로 예상했다.소비자물가 상승률은 10.5%로 두 자리수가 될 것으로 전망했다.지난 2월 IMF가 전망했던 것보다 성장률은 낮아지고 소비자 물가상승률은 높아져 예상거시(巨視)지표는 더 악화된 셈이다.IMF는 아시아 금융위기로 세계경제가 전반적으로 낮아질 것으로 전망했다. IMF가 13일 발표한 ‘세계경제전망’에 따르면 올해 우리나라의 경제성장률은 마이너스 0.8%로 지난 2월 정부와 거시지표를 재 협의할 때의 1% 이하보다 크게 낮췄다.또 정부는 올해 소비자물가 상승률을 한 자리수로 묶을 수 있다고 보고 있지만 IMF는 올해 소비자물가 상승률은 10.5%가 될 것으로 예상했다.경상수지 흑자는 국내총생산(GDP)의 5.4%인 약 1백54억달러로 전망했다. IMF는 내년의 한국경제에 대해서는 경제성장률을 4.1%,소비자물가 상승률을 4.3%로 예상하는 등 내년부터는 경제회복이 본격화될 것으로 내다봤다.경상수지 흑자는 GDP의 4.9%(약 1백20억달러)로 전망했다.IMF의 전망치는 15∼29일 진행되는 한국과 IMF간의 2·4분기(4∼6월) 협의회에서 논의될 예정이다.최근의 경제상황을 반영해 일부 조정이 예상된다. IMF는 “올해의 세계경제 성장률은 3.1%로 지난 해 9월 예상했던 4.3%에 비해 낮아질 것”이라면서 “아시아의 경제위기로 아시아의 성장률이 낮아지는 게 주요인”이라고 설명했다.

【베이징 AFP 신화 연합】 중국 경제는 두자리수의 급성장을 3년간이나 지속한 뒤인 96∼97년에 연착륙(안정기 이행)에 성공했다고 신화통신이 8일 아태지역유엔경제사회위원회(ESCAP)의 연차 보고서를 인용해 보도했다. 보고서는 지난해 중국의 국내총생산(GDP)은 그 전년도들에 비해선 다소 떨어지지만 세계에서 가장 높은 8.9%의 성장을 이룩했다고 밝혔다. 보고서는 중국이 방대한 경제규모에 비춰볼 때 95년까지 수년간 연평균 10% 이상의 높은 성장률을 기록한 것은 놀랄만한 성과라고 지적하고 완만한 물가 상승으로 특징지어지는 이 기간의 고도성장 달성은 높은 저축,투자율,제조·서비스 분야의 기술진보 등에 크게 힘입었다고 분석했다. 중국정부는 지속적인 경제성장의 기반을 강화하기 위해 인프라(사회간접자본시설)에 집중적 투자를 해왔었다고 보고서는 밝혔다. 보고서는 또 중국은 향후 수년간 저물가를 유지하는 한편 여러해 동안 엄격한 사회주의 이론으로 인해 제약받아 온 경제를 지속적으로 개혁하게 될 것으로 전망된다고 덧붙였다.

◎경기침체 장기화… 물가 9.6% 상승 예상 올해 우리경제 성장률은 ­2.2%로 예상돼 지난해 4·4분기 이후 계속되는 경기침체국면이 연말까지 이어질 것으로 전망됐다.특히 경기침체에 따른 민간소비는 70년 이후 최저수준을 나타내 내수경기 침체국면이 장기화될 것으로 예측됐다. 전국경제인연합회는 10일 올해 우리경제가 원화환율 급등에 힘입어 수출이 호조를 보이고 있으나 극심한 내수부진과 설비투자 급감에 따른 산업활동위축으로 성장률이 ­2.2%를 기록할 것이라고 전망했다. 경기침체기에도 상대적으로 안정세를 보여왔던 민간소비는 실질임금 및 자산가격 급락과 소비심리 위축으로 70년 국내총생산(GDP) 집계이후 최저수준인 ­6.5%까지 하락할 것으로 예상됐다.민간소비 위축은 내수경기 침체를 심화시켜 올해 내수경기도 경기종합지수가 작성되기 시작한 70년 이래 가장 침체된 모습을 보일 것으로 전망된다. 설비투자는 경기전망 불투명,고금리,구조조정,수입기자재 가격급등 등의 영향으로 작년보다 37% 가량 감소하고 건설투자도 시설투자 냉각과 민간주택수요 위축,건설업 연쇄도산 등의 여파로 29% 안팎의 감소가 예상됐다. 수출은 환율급등에 따른 가격경쟁력 향상과 기업들의 공격적인 수출전략에 힘입어 작년보다 9% 가량 늘고 수입은 국제원자재 가격의 하향 안정과 설비투자 감소로 17% 가량 줄 것으로 예측됐다. 그러나 소비자물가는 내수침체,자산가격 하락,임금상승률 둔화 등 총수요압력의 감소에도 불구하고 환율상승에 따른 수입품가격 급등으로 연간 9.6%오를 것으로 예상됐다.실업률도 경기침체 장기화와 기업의 구조조정 지속으로 7.3%(1백50만명 안팎)에 이를 것으로 전망했다.

◎4조엔 감세해도 소비 적으면 불과 1∼2% 성장/美 긍정적 평가속 재계선 회의적 시각 높아 【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 정부가 9일 4조엔 규모의 조세 감면을 포함한 16조엔의 경기부양책은 어느 정도 효과를 거두게 될 것인가. ▷효과◁ 경기부양책은 가라앉고 있는 일본 경제를 1%포인트 내지 2%포인트 부양시켜 줄 것으로 추산된다. 효과의 크기와 관련,가장 주목을 받고 있는 것은 4조엔의 조세를 감면받게 될 소비자들이 늘어난 소득을 얼마나 소비로 돌리느냐는 것.금융·고용 불안 때문에 소비자들이 저축을 늘릴 경우 성장 유발 효과는 줄어든다. 지난 2월부터 2조엔 규모의 감세(減稅) 실시 결과 평균 소비지출율은 68.4%인 것으로 나타났다.지난해 9월보다 3%포인트 낮은 수준이다.이 때문에 감세의 경기부양효과에 대해 회의적인 시각이 민간 연구소 등으로부터 많이 제기되고 있다.일본종합연구소의 다카하시 스스무(高橋進) 조사부장은 16조엔 경기부양책으로 올해 1%의 성장효과가 있을 것으로 본다.니혼케이자이신문사는 자체경제 계측 모델을통해 국내총생산(GDP) 증대효과가 올해만 1%,내년에는 0%,개인소비는 올해 0.6%,내년에는 0.7% 나타날것으로 예상했다.이에 반해 경제기획청 등은 2%의 성장증대 효과가 있을 것으로 내다보고 있다. 한편 재정통인 미야자와 기이치 전총리는 “성장율에 대한 내수의 기여도는 마이너스 1%포인트,해외수요(수출)는 플러스 0.7%포인트 수준”이라면서 “문제는 내수 기여도를 끌어올리는 것인데 효과는 서서히 나타나게 될것”이라고 내다보았다. ▷반응◁ 경제계로부터 아직 부족하다는 평가와,‘결단’을 내린 것이라는 반응이 교차하고 있다.증시는 55엔 수준의 낙폭을 보이고 있어 부양책을 신중하게 받아들이고 있음을 보여 주었다.엔화는 128엔대까지 상승했지만 이는 일본은행이 개입한 때문으로 시장의 평가라기 보다는 통화당국의 의지를 반영한 것이다.한편 부양책을 재촉해 온 미국 정부는 9일 긍정적인 평가를 내렸지만 외환시장에서는 발표 직후 엔화가 다소 떨어지는 등 실망감을 보였다.

【도쿄 AFP 연합】 일본경제는 최소한 내년 초까지 침체에서 헤어나지 못할 것이라고 일본흥업은행이 전망했다. 흥업은행은 7일자 보고서에서 일본 경제가 지난달 완료된 97회계연도에 실질 국내총생산(GDP) 기준 0.4% 감소한데 이어 내년 3월까지의 98회계연도에도 0.5% 감소할 것으로 내다봤다. 보고서는 일본의 GDP가 실질적으로 감소하기는 74년 석유파동 이후 이번이 처음이라고 강조했다. 보고서는 98회계연도에 내수의 GDP 기여율이 일본 정부의 경기 부양책에 자극받아 그나마 0.1% 증가하는데 반해 수출은 아시아 경제위기의 충격으로 기여율이 오히려 0.6% 감소될 전망이라고 분석했다.

◎각종 세율 낮춰 거래 활성화 유도/외국인 취득제한 풀어 外資 수혈 여권이 건설 주택 산업의 활성화에 박차를 가하고 있다.GDP(국내총생산) 20%를 상회하는 건설·주택 산업의 침체로 관련산업의 연쇄도산은 물론 전반적인 경기침체와 실업사태로 이어지는 ‘악순환’을 단절하겠다는 여권의 의지다. 방향은 크게 내수시장의 활성화와 외자유치를 통한 건설·주택 경기의 부양이다.부동산 시장을 활성화시켜 ‘흑자도산’ 고비에 있는 기업의 숨통을 터주면서 외국자본을 통해 경기불황을 극복하겠다는 ‘이중포석’인 셈이다. 내수시장의 활성화는 시장가격 이하로 부동산을 내놓아도 살사람이 없는‘최악의 상황’에 놓여있다는 위기감에서 비롯됐다. 이를 위해 우선적으로 추경예산에서 확보한 11조원의 SOC투자를 조기집행하고 외자도입을 통한 추가 사업을 계획하고 있다.총 20조원의 규모다.이와함께 수도권에 4백50만평의 양질의 택지를 조기 공급,주택 건설에 활기를 불어넣을 방침이다.택지 개발사업에 민간기업과 지방공사의 참여를 허용했다.자금원의확보 때문이다. 거래 활성화도 주요 포인트다.양도소득세의 감면 범위를 확대하고 취·등록세율을 인하할 방침이다.부동산 거래를 제약하고 있는 ‘토지 공개념’을 후퇴시켜 택지소유 상한제와 개발이익 환수제 등의 기준을 대폭 완화시킬 방침이다.토지공사에서 1조원의 범위내에서 기업보유 토지를 매입토록 한 것도 이런 맥락이다. 여권은 외자유치를 위해 외국인의 토지취득 제한을 전면 철폐한다는 방침도 세웠다.4월 임시국회에서 ‘외국인의 토지취득 및 관리에 관한 법률’을 개정키로 했다.외자유치에 대한 여권의 의지를 표명한 것으로 볼 수 있다.여기에 획기적인 세제혜택을 부여하는 ‘외국인 투자자유지역 설치법안’도 이달안에 국회에서 처리,한국을 국제적인 ‘투자 천국’으로 변모시킨다는 구상이다. 이미 지난 1일 건물 분양공급업과 임대업을 외국인에게 전면 허용한 것도 맥이 닿는 수순이다.내수시장이 얼어붙은 상황에서 외국자본을 ‘긴급 수혈’IMF 고비를 넘긴다는 전략이다.

◎올 GDP 성장률 2.9%… 일도 불황국면/IMF,세계경제 전망 추가 하향조정 예정 【런던 AFP 연합】 세계경제는 향후 2년간 침체할 것이며 일본의 경제도 불황국면에 빠져들 것이라고 런던 소재 싱크 탱크인 ‘이코노미스트 인텔리전스 유닛’(EIU)이 8일 발표될 한 보고서에서 밝혔다. EIU는 보고서에서 올해 세계의 국내총생산(GDP) 성장률은 지난 96,97년의 4%보다 떨어지는 2.9%에 그칠 것이라고 말했다. EIU 보고서는 내년의 경우 세계경제는 약 3.5% 성장할 것으로 예상되고 있으나 아시아의 느린 경제회복과 미국의 경기순환 쇠퇴 등으로 인해 급속한 반등이 방해받을 것으로 내다봤다. 특히 일본은 올해 지역 수출시장의 붕괴와 국내 상황의 어려움에 따라 불황국면을 맞을 것으로 예상되며 자칫하면 현재의 동남아 위기보다도 더 큰 위협을 세계경제에 가할지도 모른다고 보고서는 지적했다.

◎대기업엔 자율·中企엔 지원을 朴泰榮 산업자원부 장관은 2일 “대기업은 5대 개혁과제의 이행을 통해 구조개혁을 앞당겨야 한다”고 촉구했다.朴장관이 이날 서울 롯데호텔에서 열린 ‘한국중견기업연합회’ 주최 모임에서 행한 ‘신정부의 산업정책 방향’주제 강연을 간추린다. ○외화조달·경쟁력제고 중점 지금의 경제위기는 기본적으로 외환위기에서 출발했다.위기극복을 위해 정부는 외화조달과 우리 산업의 경쟁력 기반확충에 산업정책의 중점을 두고 있다.이를 위해 수출과 무역흑자의 획기적 확대,외국인 투자유치,중소기업의경쟁력 강화 및 벤처기업의 창업 촉진,기업의 구조조정과 산업구조 개혁을 통한 산업의 경쟁력 강화 시책을 마련중이다. 무역금융과 원자재난 등 무역역계의 당면 애로를 타개하기 위해 아시아개발은행(ADB) 자금 10억달러를 활용,무역금융과 수입신용장 개설 등에 대한특별신용보증을 실시하고 있다.3월 말 현재 8천9백여억원이 지원됐다.또 지난 해 말 4조6천억원인 한국은행의 총액대출한도를 5조6천억원으로 추가로 늘려,무역금융 지원용으로 쓸 계획이다. 수출과 투자유치 애로는 대통령 주재 ‘무역투자진흥대책회의’를 정기적으로 열어 해결할 계획이다.외국인 투자는 고용창출과 외화조달 및 선진기술 습득에 꼭 필요하다.그러나 국내 외국인 투자는 96년 말 현재 국내총생산(GDP) 대비 2.3%에 불과하다.미국(7.7%),영국(28.5%),말레이시아(52.1%),중국(18.2%)등 경쟁국보다 훨씬 낮다.각종 행정규제와 높은 공장용지가격,미흡한투자유인제도,외국기업에 대한 배타적 인식 탓이다.외국 전문기관이나 언론이 평가하는 우리나라의 투자환경은 미얀마나 캄보디아 수준이다. ○중기에 5년간 10조원 지원 정부는 올해 안에 상담에서 공장설립까지 인·허가를 일괄처리하는 ‘원스톱서비스체제’를 도입하고 외국인 투자자유지역을 설치하는 등 각종 유인책을 마련하겠다고 이미 밝혔고 현재 후속대책을 마련중이다. 우리 경제의 뿌리인 중소기업의 육성책도 마련중이다.경영안정 지원을 위해 올해 만기가 돌아오는 외화표시 대출금 5억3천만달러의 상환기간을 1년간 연장했다.향후 5년간 2만5천개 기업에 10조원을 지원키로 했다.구조개선을 촉진,중소기업의 경쟁력을 강화하자는 취지다.특히 올해에는 구조개선자금의 용도를 중소기업 인수·합병,유휴설비 처분 등으로 확대했다. 현재 2천여개에 불과한 벤처기업 육성을 위해 향후 5년간 벤처기업을 2만개로 육성한다.올해 9천억원을 투입,3천개의 벤처기업 창업을 지원할 계획이다.앞으로 5년간 각종 연·기금에서 해마다 1백50억원씩 출연,1천억원 규모의 공공벤처펀드를 조성해 벤처기업의 초기 창업자금을 지원할 계획이다. ○대기업 5대과제 이행해야 정부는 지난 2월 17개 관련 법률을 제·개정해 구조조정을 위한 제도적 정비를 대부분 마쳤다.그러나 인수·합병시장이 취약한 게 구조조정을 지연시키고 있다고 본다.때문에 부실기업의 인수 및 정상화 등을 전담하는 구조조정 전문회사를 민간이 자유롭게 설립·운영할 수 있도록 상반기중 ‘구조정전문회사의 설립에 관한 법률’의 제정할 계획이다. 신정부의 산업정책은 기본적으로 대기업에는 자유를 주고,중소기업은 건실하게 성장할수 있도록 지원하는 것이다.대기업은 5대 개혁과제를 철저히 이행,구조개혁을 앞당기고 대외신뢰도를 제고하는 데 앞장서야 한다.중소기업에 대해서는 종래와 같이 일방적인 보호정책보다는 중소기업간의 공정한 경쟁을 통한 자생적 경쟁력 확보에 주력할 것이다.

◎GDP성장률 2∼3% 전망 【콸라룸푸르 DPA 연합】 말레이시아 중앙은행은 올 하반기에 말레이시아의 경기가 회복될 것이라고 전망했다. 중앙은행인 네가라 은행은 최근 발표한 연례 보고서에서 아시아 금융위기의 영향으로 올해 국내총생산(GDP) 성장률이 10년 사이 처음으로 2∼3% 수준으로 둔화될 것이라고 말했다. 보고서는 이어 “올 상반기에는 금융위기의 영향을 받겠으나 하반기에는 회복세로 들어설 것”이라고 밝혔다. 네가라 은행은 하반기 경기회복 전망의 근거로 아시아 금융부문이 안정기미를 보이고 있는데다 수출이 강력한 증가세를 유지하고 있는 점 등을 들었다.

◎GDP의 0.5%∼1% 문화비 추진 【파리=金柄憲 특파원】 유엔 교육과학문화기구(UNESCO)가 주관하는 ‘개발을 위한 정부간 문화정책회의’가 30일 스웨덴 스톡홀름에서 세계 73개국 문화장관 및 30여개국 정부고위관리들이 참석한 가운데 개막된다. 새달 2일까지 계속되는 이번 회의에서는 문화정책을 21세기 국가개발정책의 주요 요소라는 사실을 천명하고 문화정책 개발방안 등이 집중 논의될 계획이다. 특히 각국 대표들은 정부간 행동강령으로 10년내에 국내총생산(GDP)의 0.5∼1%를 문화개발비로 책정하는 것 등을 뼈대로 한 7개항의 ‘개발을 위한 문화정책에 관한 행동계획’을 채택할 예정이다.한국은 양동칠 주 유네스코 대사를 대표로 파견했다. 행동계획은 법적 구속력은 없으나 가을 유엔총회에서 추인과정을 거쳐 통과되면 각국 정부의 개발정책 및 문화정책 수립에 상당한 영향을 줄 것으로 보인다. 페데리코 마요르 유네스코 사무총장이 마련한 행동계획 초안은 이밖에 각국은 향후 경제개발정책 수립시 문화정책을 중심과제로 삼아야 하며 교육,과학,통신 등과 관련한 공공사업비의 0.5∼1%를 문화사업비로 할당하도록 규정하고 있다. 또 유엔개발기금(UNDP) 지출금 가운데 2%를 문화사업비로 전환하며 세계은행 등 각급 국제금융기구에 문화사업을 위한 금융지원을 확대하고 국제무역,투자협상시 문화개발 분야를 별도 독립 분야로 취급할 것을 촉구하고 있다.

◎재정개혁 전면 후퇴… GDP 3% 증대 효과/7월 참의원 선거 앞둔 당 압력도 무시 못해 【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 정부·여당이 마침내 경기부양에 나섰다.자민당 등 여 3당은 26일 간사장·정조회장 연석회의를 열고 전후 경기대책으로서는 최대인 16조엔 규모의 종합경제대책 기본방침을 결정했다.하시모토 류타로 총리가 이끄는 정부는 경제대책 각료회의에서 이를 바탕으로 구체적인 대책을 수립할 예정이다.하시모토 총리는 또 기본방침에 포함되지 않은 소득세 감면 조치도 오는 5월쯤이면 발표할 것이라고 일본 언론들은 전하고 있다. 이번 방침은 일본 정부의 재정개혁 방침이 전면 후퇴하게 된 것을 의미한다.특히 그동안 재정개혁을 이유로 4차례의 경기대책에서 극력 피해온 재정출동이 전면에 내세워지게 됐다.경기 부양이 발등의 불 이상으로 급하게 됐기 때문이다.여기에는 정책판단을 잘못한 하시모토 총리에 대한 인책론이 최근 다소 후퇴하는 대신 오는 7월 실시될 참의원 선거와 경기부양책을 과감하게 실시하라는 미국의 거센 압력 등이 배경으로 작용했다. 당초 10조엔 안팎으로 예상되다가 16조엔이나 되는 규모로 등장한 경기부양책의 주요 내용은 ▲98년도 공공사업의 80% 이상 조기 집행 ▲정보통신·환경·복지 등 ‘신분야의 사회자본’에의 중점 투자 ▲정책적인 세금감면 실시 ▲우편저금,간이보험 자금 등을 주식시장에서 적극 활용하는 것 등이다.이번 대책은 국내총생산 3% 가량의 증대효과를 기대하고 작성된 것이다. 그러나 이번 대책엔 구체적인 내용이 포함돼 있지 않다.16조엔 가운데 과거의 예로 볼 때 10조엔 가량이 투자될 것으로 예상되는 공공사업과 관련,구체적인 사업이 명시되지 않았을 뿐 아니라 역시 도로나 농업분야에 세금을 마구 쏟아붓는 공공사업 체질이 재현되지 않을까라는 우려가 벌써부터 제기되고 있다.또 재원 마련의 구체적인 방안도 없다. 이번 대책에 대해 경제계는 대환영이지만 주식·외환시장 반응은 아직 차갑다.미국도 불만이다.여전히 소득세 감면이 빨리 등장해야 할 분위기다.

【워싱턴 연합】 미국의 지난해 경제성장률은 3.8%로 88년 이후 9년만에 최고수준을 보였다고 미 상무부가 26일 발표했다. 그러나 작년 4·4분기(10∼12월)의 성장률은 아시아 경제위기 등의 영향으로 당초 기대했던 것보다 낮은 3.7%에 머물렀다. 미 상무부 집계에 따르면 지난해 미국의 국내총생산(GDP)은 총 7조1천8백억달러로 96년에 비해 3.8%가 증가,88년과 같은 수준의 성장률을 기록한 것으로 나타났다.

◎세계경제 판도 지각변동 세계경제 및 금융시장 판도에 ‘지각변동’이 일어날 조짐을 보이고 있다.99년 1월1일이면 경제규모에 있어서 미국에 어깨를 견줄 정도로 거대한 유럽단일통화(유러화)권이 형성되기 때문이다. 유럽연합(EU) 집행위원회는 25일 유러화권의 참가국을 독일·프랑스·이탈리아·스페인·벨기에·룩셈부르크·오스트리아·네덜란드·포르투갈·핀란드·아일랜드 등 11개국으로 구성해 유러화 제도를 출범시키는 제안을 채택,발표했다.유럽경제통합의 마지막 단계인 유러화 참가국을 사실상 확정지음으로써 99년 1월 유럽단일통화동맹(EMU)이 공식 출범할 수 있는 기틀을 마련했다. EU집행위의 이번 제안은 EU재무장관회의 등을 거쳐 5월2일 열리는 EU정상회담에서 최종 승인받는다.이때 참가국들이 최종 확정되면 5월3일 열리는 EU재무장관회담에서 초기 참가국들간의 환율교환 비율을 결정하는 등의 수순을 밟게 된다.유러화가 출범하더라도 2002년 상반기까지는 유러화와 참가국 통화가 같이 사용되는데,이 기간중 국공채 발행과 공공거래,은행간 거래에만 액수를 유러화로 의무적으로 표시하고 일반인들은 유러화를 반드시 사용할 필요는 없다. 이 제도가 정착되면 인구 2억9천만명에 이르는 유러화권은 세계 국내총생산(GDP)의 19.4%,세계 무역량의 18.6%를 차지할 것으로 전망된다.따라서 미국(인구 2억7천만명,세계 GDP의 19.6%,세계 무역비중 16.6%)과 맞먹고 일본(인구 1억3천만명,세계 GDP의 7.7%,세계 무역비중 8.8%)을 능가하는 대규모의 단일 광역시장이 새로 출현하게 된다. 반면 유러화권의 행보가 순탄치 않을 것이라는 시각도 있다.유럽중앙은행 초대 총재를 놓고 프랑스와 네덜란드간의 알력이 있는 데다 경제가 안정된 독일이나 북유럽 국가들에는 단일통화 반대여론이 일어나는 등 과제도 남아있기 때문이다.

【홍콩·워싱턴 AFP 연합】 한국을 비롯한 동아시아 국가들은 국내의 높은 저축률에도 불구하고 효율적으로 투자하지 못해 투자재원을 낭비하고 있다고 세계은행이 25일 지적했다. 세계은행은 이날 발표한 98년도 세계금융개발에 관한 보고서에서 한국과 태국 등은 90년대들어 투자의 질과 수익성이 떨어지고 있다고 분석했다. 세계은행의 쾅우준 분석가는 “최근의 경험은 투자의 절대량이 아니라 투자의 질이 투자의 효과를 결정한다는 사실을 보여주고 있다”고 말했다. 아시아 금융위기 원인을 분석한 이 보고서는 자원의 비효율적 배분이 금융위기의 직접적 원인이며 막대한 경상수지 적자를 초래하고 있다고 지적했다. 보고서 작성에 참여한 분석가들은 한국·말레이시아·태국 등은 국내총생산(GDP)의 30% 이상의 저축률을 기록하고 있으나 GDP 40%에 달하는 투자를 하기 위해 외국자본을 유치했으며,대부분 단기자금인 외국자본이 일거에 빠져나가면서 지난해 금융 위기를 초래한 하나의 원인이 됐다고 말했다.

◎獨 등 가입조건 충족… 英 등 4개국 제외 【브뤼셀 AP AFP 연합】 유럽연합(EU) 집행위원회는 25일 내년 1월1일부터 통용될 유럽단일통화(유로)에 참여할 11개 후보국을 선정,발표했다. 집행위는 이날 발표한 보고서에서 “오스트리아,벨기에,핀란드,프랑스,독일,아일랜드,이탈리아,룩셈부르크,네덜란드,포르투갈,스페인 등이 마스트리히트조약에 명시된 유로 가입요건을 충족시켰다”고 밝혔다. EU 15개 회원국중 그리스는 불안한 국내 경제사정 때문에 아예 가입자격이 주어지지 않았으며 영국과 덴마크,스웨덴도 현재까지는 유로 가입을 희망하지 않고 있다. EU 집행위의 이번 발표는 작년말 이탈리아가 당초 우려를 깨고 재정적자 규모를 국내총생산(GDP)의 3%이하로 줄이는데 성공한 이후부터 이미 예상된 것이다. 오는 5월2일 브뤼셀에서 개최되는 EU 정상회담은 이번 보고서를 토대로 유로에 참여할 국가들을 최종 선정한다.

◎전국 4개 용도 관리… 기존관련법 폐지 바다와 육지가 맞닿는 연안역(沿岸域)도 앞으로는 체계적으로 관리되고 국토개발의 주요 대상이 된다. 해양수산부는 24일 ‘연안역관리법’ 제정을 추진,무분별한 개발을 막고 환경보전을 위해 전국의 연안역을 4개의 용도지역으로 나눠 관리하기로 했다고 밝혔다.대신 기존의 공유수면관리법은 폐지하기로 했다. 연안역이란 해안선을 중심으로 바다와 육지를 포함하는 특수 환경지역으로 해변 갯벌 만(灣) 삼각주,그리고 면적이 5㎢ 이하인 섬 등으로 구성되며 해안선으로 부터 12해리 해역까지 포함된다. 연안역관리법(안)은 전국의 연안역을 ▲도시조성,임해공단 건설 등으로 이미 개발이 이뤄졌거나 개발이 예정된 ‘개발조정연안역’ ▲개발과 보전이 조화를 이뤄야 할 ‘준보전연안역’ ▲갯벌 등 자연환경과 수자원보전을 위해 필요한 ‘보전연안역’ ▲용도지정이 안된 ‘유보연안역’ 등 4개의 용도지역으로 나누고 있다. 보전연안역에서는 건축물 및 공작물의 신·증축이 금지되며 개간 매설 준설 흙·모래·자갈채취 토지형질변경 등도 금지된다.다만 대통령 령에 따라 경미한 건물의 신축 등은 허용된다. 준보전연안역에서는 연안환경의 심한 훼손을 초래할 건출물의 신·증축과 일정규모 이상의 매립과 간척이 금지된다.개발조정연안역에서는 건축물의 높이와 공동주택의 신축에 제한을 가할 수 있으며 유보연안역에서는 별도의 규제를 하지 않을 방침이다. 우리나라 연안배후지에는 50개의 항만,2천266개의 어항,25개의 해안도시,22개의 임해공단이 있고 전체 인구의 33%가 살고 있다.오는 2005년에는 전체인구의 40%가 거주하고 국내총생산(GDP)의 50%를 연안역에서 생산할 것으로 전망돼 이를 고려한 종합관리 차원에서 법제정을 추진하게 됐다고 해양수산부는 밝혔다.