｜워싱턴 이도운특파원｜미국에서는 이미 180년전부터 대통령 선거에 여론조사가 등장했다. 1824년 대선 당시 펜실베이니아 주의 한 마을에서 주민들이 비공식 조사한 결과,335대 169로 앤드루 잭슨 후보가 존 퀸시 애덤스 후보를 누른다는 예상이 나왔다는 기록이 남아 있다. 지금도 미국의 대선은 여론조사에서 시작된다. 대통령 선거에 출마할 뜻이 있는 후보들은 먼저 여론조사를 통해 당선가능성이 있는가, 또는 당선은 되지 않더라도 출마를 통해 어느 정도 여론의 주목을 받을 수 있는지를 조사한다. 일단 출마를 결정한 뒤에도 후보의 캠프에서는 모든 선거 전략을 여론조사에 따라 결정한다. 선거의 이슈를 무엇으로 삼을 것인가, 어떤 유권자 집단을 집중 공략할 것인지, 그 집단에 어떤 메시지를 전달할 것인가, 그날그날 어떤 옷을 입고 어느 장소에서 어떤 말을 할 것인가 하는 문제들을 일일이 여론조사 결과에 따라 결정하고 조정한다. 이 때문에 각 선거 캠프에서는 여론조사에만 천문학적인 규모의 예산을 배정하고 집행한다. 미 언론들은 2008년 대선에서 민주와 공화 두 당 후보가 적어도 5억달러(약 5000억원)씩 총 10억달러의 선거비를 투입할 것으로 예상했다. 그렇다면 이 가운데 여론조사에 들어가는 비용은 얼마나 될까. 민주당의 정치 전략가이자 여론조사 전문가인 마크 멜먼은 “일반적으로 볼 때 전체 선거 예산에서 여론조사비가 10%를 넘으면 너무 많은 것이며,3∼5%가 안되면 너무 적은 것”이라고 말했다. 그러나 이처럼 많은 돈이 투입된다고 해도 늘 정확한 결과가 나오는 것은 아니다.2004년 대선 때도 많은 조사에서 존 케리 민주당 후보가 조지 부시 공화당 후보를 앞섰다. 특히 2004년 11월2일 선거 당일에도 선거조사는 가장 정확하다는 조그비 인터내셔널이 출구조사 결과를 근거로 케리 후보의 당선을 예측했다가 망신을 당하기도 했다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜미국의 하원 의원들이 31일(현지시간) 일본 정부가 2차대전 당시 ‘위안부’를 강제 동원했던 역사적 책임을 인정하고 공식 사과하라고 촉구하는 결의안을 다시 제출했다.일본계인 마이크 혼다(민주당·캘리포니아주) 하원의원을 비롯한 민주당 및 공화당 의원 7명은 이같은 내용의 위안부 결의안을 의회에 제출하고 “공식 사과는 일본 총리가 총리 자격으로 공개성명을 통해 해야 한다.”고 못박았다. 결의안은 또 일본 정부가 위안부의 존재를 부인하는 주장들을 “분명하고 공개적으로 배척”할 것과 “현재와 미래의 세대에 이 가공할 범죄행위에 관해 교육하고,(종군위안부에 관한) 국제사회의 권고를 따를 것”도 아울러 촉구했다. 이번 결의안은 지난해의 결의안보다 훨씬 강력한 내용을 담고 있다. 혼다 의원은 결의안과 함께 제출한 발언록에서, 이 결의안 채택을 주도하는 이유가 제2차 대전 당시 어린 나이에 미국에 살면서도 일본계라는 이유만으로 미 정부에 의해 강제수용소에 갇혔던 경험 때문이라고 밝혔다. 앞으로 결의안 통과에 중요한 역할을 하게 될 톰 랜토스 하원 외교위원장과 낸시 펠로시 하원의장은 모두 종군위안부 결의안 채택을 지지하고 있다고 주미대사관 관계자는 전했다. 그러나 일본은 민주당 출신인 마크 폴리 전 하원의장을 로비스트로 고용, 이 결의안의 채택을 막기 위한 대미 외교에 총력을 기울이고 있는 것으로 알려졌다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜조지 W 부시 미국 대통령의 이라크 추가파병 계획에 대해 공화당 내에서도 불만이 고조되는 가운데 공화당 중진 의원이 부시 대통령을 정면으로 공격하는 상황이 벌어졌다. 펜실베이니아 주 출신인 앨런 스펙터 상원의원은 30일(현지시간) 부시 대통령이 최근 이라크 추가파병에 대한 의회의 반발을 비판하면서 “내가 최고 결정권자”라고 강조한 데 대해 “대통령이 유일한 결정권자가 아니다.”고 맞받아쳤다. 지난해 11월 의회 중간선거에서 민주당이 승리하기 전까지 상원 법사위원장을 맡았던 스펙터 의원은 ‘의회의 전쟁 수행 권한’을 논의하기 위해 열린 청문회에서 “의사 결정권은 (의회와) 공유하는 것이며, 공동 책임을 지는 것”이라고 목소리를 높였다. 이라크 추가파병안을 둘러싼 백악관과 민주당이 다수인 의회간의 기싸움이 치열한 가운데 공화당 중진인 스펙터 의원이 부시 대통령을 공격하고 나섬으로써 부시 행정부는 정치적인 곤경에 처할 것으로 보인다. 이에 앞서 스펙터 의원은 최근 이라크를 방문하고 귀국한 뒤 “이라크에 추가 파병하기 전에 승리를 위한 로드맵이 마련돼야 한다.”면서 “지금으로서는 병력 증파를 정당화할 이유를 찾지 못했다.”고 부시의 2만 1500명 증파안에도 반대의사를 표명했다. CNN은 의회가 부시 대통령의 추가 파병안을 막을 수 있는 구체적인 방안들을 검토중이라고 보도했다.가장 강력한 안은 민주당의 바버라 박서 상원의원이 주장하는 ‘180일 이내 병력 철수 법안’이다. 박서 의원은 “헌법에 따르면 전쟁 선포권한은 의회에 있으며, 여러 가지 경우에 전쟁을 끝낼 수도 있다.”고 주장했다. 그러나 CNN은 이같은 주장이 실현되기는 어렵다고 논평했다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원·베이징 이지운 특파원｜ 31일 중국 베이징에서 열린 북한과 미국의 방코델타아시아(BDA)관련 두번째 실무회의에서 양측이 해결에 진전을 보인 것으로 알려졌다. 다니엘 글레이저 미 재무부 부차관보는 실무회의 직후 “북한의 돈세탁에 관한 조사가 북한측과의 협의 후 해결방향으로 움직이고 있다.”고 말했다. 그는 “북한측에 50개 계좌 보유자에 대한 정보를 건넸다.”면서 “회의 과정에서 이 계좌들이 돈 세탁에 활용됐다는 우리의 우려가 정당하다는 것이 입증됐다.”고 덧붙였다. 워싱턴포스트는 이날 6자 회담 내부 소식에 정통한 미국 및 아시아 관리의 말을 인용,“북한이 자국 핵 프로그램의 종료 조건을 놓고 협상하겠다는 자세를 보여주기 시작했다.”면서 “내주 베이징에서 회담이 재개되면 일부 합의에 도달할 수 있을 것이라는 낙관론을 불러일으키고 있다.”고 전했다. 신문은 특히 미 국무부가 조지 부시 대통령의 임기가 불과 2년도 채 남지 않은 상황에서 북한측 협상 당사자들과 (과거와는)다른 결과, 다른 제안을 모색할 수 있도록 새로운 권한을 부여받은 것처럼 보인다고 지적했다. 존 네그로폰테 국무부 부장관 지명자도 같은 날 상원외교위원회에서 열린 인준청문회에서 “그릇된 희망을 제기하고 싶지 않으나 이 문제를 진전시킬 수 있다고 낙관할 일부 근거가 있다.”고 밝혔다. 한편 북한 핵문제 해결을 위한 6자회담의 중국측 수석대표인 우다웨이(武大偉)외교부 부부장은 이날 베이징에서 기자들과 만나 “이번 회담이 3∼4일 만에 종결될 수 있기를 희망한다.”고 말했다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜미국 정부가 신속무역협상권(TPA·Trade Promtion Authority)을 연장해달라고 미 의회에 요구함에 따라 현재 진행 중인 한·미 자유무역협정(FTA) 협상에 어떤 영향을 미칠지 주목된다. TPA는 미 의회가 행정부에 부여한 대외 무역협상에 관한 전권을 말한다. 이 권한에 따라 미 정부가 외국과 무역협상을 체결하면 의회는 내용을 수정하지 않고 찬반 여부만 결정하게 된다. 미 의회는 2002년 행정부가 각국과의 자유무역협정 및 세계적인 통상협상을 주도할 수 있도록 협상전권을 대통령에게 위임했다. 토니 스노 백악관 대변인은 29일(현지시간) 정례 브리핑에서 “TPA가 오는 7월1일이면 종료돼 몇몇 무역협상이 시간에 쫓기고 있다.”면서 “의회가 TPA를 연장해 협상이 효과적으로 이뤄지도록 해야 한다.”고 말했다. 한·미 양국은 당초 TPA가 7월1일 종료된다는 전제 아래 의회 승인절차 등을 고려, 늦어도 3월 말 또는 4월 초까지는 합의를 이룬다는 목표를 설정해 놓고 있다. 만약 TPA가 연장되면 FTA 협상기간도 연장돼 협상을 계속할 수 있는 것이다. 스노 대변인은 “부시(얼굴) 대통령이 이번 주 이 문제에 대해 공식 언급할 것”이라면서 TPA 연장을 강력하게 추진한다는 입장을 밝혔다. 그러나 워싱턴의 고위 통상 관련 소식통은 민주당이 장악한 의회에서 TPA가 연장되기는 어렵다고 말했다. 일단 민주당의 많은 의원들이 지역구 및 미국의 노동자를 보호하기 위해 FTA를 지지하지 않는다. 민주당 의원들은 부시 정부가 현재보다 대외 무역협상에서 더 엄격한 노동, 환경, 무역구제, 환율 등의 조항을 포함시켜야만 지지할 수 있다고 말하고 있다. 이와 함께 2008년 치러지는 차기 대통령 선거의 경쟁이 일찌감치 시작된 것도 TPA가 연장되기 어려운 요인이라고 소식통은 설명했다. 민주당은 2008년 대선에서도 승리, 의회는 물론 행정부까지 완전히 장악한다고 확신하고 있다. 그럴 경우 부시 정부의 대외무역 정책을 민주당의 이념에 맞게 완전히 뜯어고친다는 것이 민주당 지도부의 생각이라는 것이다. 따라서 이 시점에서 부시 정부에 무역협상의 전권을 줄 이유가 없다는 것이다. 특히 그같은 권한이 부시 대통령의 업적을 쌓는데 이용된다면 민주당으로서는 더욱 강력히 반대할 것이라고 소식통은 전했다. dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜“한국의 차기 대통령 후보들은 누구냐?” 미국의 한반도문제 관계자들이 올해 말 한국의 대통령 선거에 출마할 가능성이 큰 유력 정치인들의 집중 연구에 들어간다. 워싱턴에 자리잡은 한·미연구원(US-Korea Institute)과 한·미경제연구소(KEI) 등 양국 관련 미국의 대표적인 두 싱크탱크는 다음달부터 한국의 대선 후보들을 공동으로 초청, 미국인들과 한·미관계 등을 놓고 대화의 장(場)을 마련한다고 돈 오버도퍼 한·미연구원 원장이 29일 밝혔다. 오버도퍼 원장은 이미 유력 대선 후보들과 비공식적으로 행사 개최 문제를 협의 중이며,2월 초 공식적으로 초청장을 발송할 예정이라고 서울신문과의 인터뷰에서 밝혔다. ●이명박·박근혜·손학규·정동영·김근태등 대상 초청 대상에는 한나라당의 이명박 전 서울시장, 박근혜 의원, 손학규 전 경기지사와 열린우리당의 정동영 전 의원, 김근태 당의장 그리고 민노당 등 다른 당이나 무소속 의원들도 포함된 것으로 알려졌다. 대선 후보들 가운데 일부는 직접 워싱턴을 방문할 예정이며, 일부는 서울과 워싱턴을 연결하는 화상대화 시스템을 통해 미국인들과 만날 계획이다. 오버도퍼 원장은 미국측에서는 워싱턴지역의 한반도 및 아시아 전문가와 학자, 언론인, 국제관계를 전공하는 대학원생 등이 참석해 한국의 대선 후보들로부터 강연을 들은 뒤 질문을 할 예정이라고 말했다. 행사에는 국무부 등 미 정부 관계자들도 참석할 것으로 보인다. ●“노대통령 너무 몰라 양국관계 삐걱” 워싱턴의 한국 전문가들은 2002년 대선 당시 노무현 대통령에 대해 너무 몰랐고, 또 노 대통령도 미국에 대해 너무 몰랐던 것이 이후 한·미관계가 매끄럽지 못했던 요인 가운데 하나라고 보고 있다. 이에 따라 올해 치러지는 한국 대선에 나서는 후보를 비롯한 유력한 정치인들에 대해 미국측의 관심이 매우 크다고 워싱턴의 한반도 소식통이 말했다. 또 올해 대선에서도 또다시 ‘반미 감정’이 중요한 이슈로 부각될지 여부에 대해 미 정부에서도 큰 관심을 기울이고 있다고 이 소식통은 말했다. ●새달초 공식초청장… ‘사대주의´? 이에 따라 한국 대선후보 초청 강연에서는 향후 한·미관계와 남북관계, 북·미관계에 대한 후보의 입장을 묻는 미국측 참석자들의 질문이 집요하게 이어질 것으로 예상된다. 한편으로는 한국의 대선 후보들이 출마를 공식 선언하기도 전에 미국인들과 만나 향후 한·미관계 등을 논의하는 것이 국내 유권자들에게 어떻게 받아들여질 것인가 하는 문제도 제기될 수 있다. 이에 대해 오버도퍼 원장은 “한국의 유력 정치인들을 미국에 소개시키는 것이 아니라 미국인들에게 한국을 좀더 이해시키기 위해 기획한 행사”라면서 “중요한 시기일수록 양국이 대화 기회를 늘려 서로를 이해해나가는 것이 한·미관계 발전에 매우 중요하다.”고 강조했다. dawn@seoul.co.kr

워싱턴에는 ‘한국’이라는 이름을 내건 싱크탱크가 두 곳 있다. 한·미경제연구소(KEI)와 한·미연구원(US-Korea Institute)이다. 한국 정부의 지원을 받아 설립된 두 기관은 워싱턴에서 한국을 알리고 한반도와 관련된 연구를 수행하거나 지원하는 역할을 담당한다. ■ 한·미 연구원 ｜워싱턴 이도운특파원｜지난 25일 저녁 워싱턴 시내의 매사추세츠 가에 자리잡은 존스홉킨스대학 국제학대학원(SAIS)의 케니 오디토리엄에서 워싱토니언들에게 매우 이채로운 행사가 열렸다.‘영화속의 DMZ’라는 주제로 한반도 분단을 소재로 한 한국 영화를 소개하는 행사였다. 메릴랜드대학 영화학과의 민현준 교수가 오디토리엄을 가득 채운 미국인들에게 ‘쉬리’와 ‘JSA’ ‘괴물’ 등 영화 세 편의 정치·사회적 의미를 소개했다. 이 프로그램은 한·미연구원이 주최한 ‘현대 한국문화 시리즈’의 첫 행사였다.26일에는 한국 음악에 대한 강좌가 있었고,3월에는 한국의 미술과 북한 영화가 소개될 예정이다. 한·미연구원은 지난해 10월 SAIS 내에 설립됐다. 워싱턴의 대표적인 한반도 전문가 돈 오버도퍼 SAIS 교수가 원장을 맡았다. 연구원은 대외경제정책연구원(KIEP)이 지원한 4억원으로 출범했으며, 내년부터 3,4년간은 우리 정부가 매년 40만∼50만 달러를 출연하는 방식으로 재정을 뒷받침하기로 한 것으로 알려졌다. 연구원은 연구조사, 네트워킹, 강의 등 세가지 기능을 수행한다. 또 앞으로 활동결과를 묶어 정책 제안도 할 계획이다.SAIS의 일부로서 한·미연구원은 2006년 가을 학기에 세 강좌를 열었다. 국무부 한국과장과 일본과장을 지낸 데이비드 스트로브 교수가 ‘두개의 한국’을, 국무부에서 한국을 분석했던 존 메릴 교수가 ‘한반도와 미국의 외교정책’을, 켄트 칼더 교수가 ‘한·일 비교 정치경제학’을 각각 강의했다. 올해 봄 학기에는 주제가 바뀐다. 프리덤하우스에서 북한 인권 개선운동을 벌였던 구재희 박사가 ‘남북한의 인권’을, 곽승영 하워드대 교수가 ‘한국경제’를 가르치게 된다. 한·미연구원의 중요한 기능 가운데 하나는 미래의 한반도 전문가들을 양성하기 위한 젊은층과의 네트워크이다. 한반도에 관심있는 미국 젊은이들의 모임인 ‘세종 소사이어티’와의 연대가 대표적이다. 세종 소사이어티는 SAIS에서 한국어를 공부했던 애틀랜타 출신 스태퍼드 워드가 만든 연구 모임이다. 워드는 현재 국무부에서 들어가 외교관으로서 인도네시아에 근무하고 있지만 대표 역할을 계속 맡고 있다. dawn@seoul.co.kr ■ 한·미 경제연구소 ｜워싱턴 이도운특파원｜한·미경제연구소(KEI)는 20여년 동안 워싱턴에서 한반도 전문가들의 ‘사랑방’ 역할을 해온 기관이다.1982년 설립된 KEI는 한국 대외경제정책연구원(KIEP)의 재정 지원을 받고 있다. KEI의 역할은 ▲한국의 발전과 한·미관계의 현황을 미국인들에게 알리고 ▲한국의 경제에 대한 정보를 제공하며 ▲한국의 정부 관리들에게 미국 외교 및 경제 정책의 변화와 흐름을 전해주는 것이다. KEI는 한국 정부 등 국내 기관이나 단체가 미국에서 개최하는 대부분의 공식 행사를 지원한다. 또 주미 한국대사와 주한 미국대사의 미국내 동반 ‘투어’도 주관한다. 국제교류재단의 후원을 받아 미국내 각 대학의 한국 연구 프로그램도 지원한다. KEI의 소장은 미 국무부 대북협상특사를 지낸 찰스 프리처드 전 대사가 맡고 있다. 프리처드 소장은 민주당 출신인 빌 클린턴 정부와 공화당 출신인 조지 부시 대통령 정부에서 모두 일한 경험을 갖고 있다.KEI로 오기 전까지 브루킹스연구소에서 아시아 문제를 연구하기도 했다. 또 미 재무부의 국제금융정책국장 등을 역임한 제임스 리스터 부소장을 비롯해 KEI에는 6명의 상근 직원이 일하고 있다. 직원 가운데 선임인 플로렌스 로-리(한국명 이명화) 재정 및 출판 담당자는 KEI의 월간 뉴스레터인 ‘코리아 인사이트’에 한국과 북한의 경제와 사회 이슈를 분석하는 글을 쓴다.KEI는 한국의 경제와 관련해 연례적으로 보고서를 출판하며, 특별한 현안이 생길 때마다 보고서를 작성한다. 제임스 앨비스 홍보 담당자는 ‘코리아 클럽’의 운영자이기도 하다. 코리아 클럽은 한반도에 관심을 가진 워싱턴 지역 인사들의 모임으로 한반도 정책과 관련된 주요 인사들을 초청해 강연을 듣고 질의응답 시간을 갖는 행사를 개최한다. 오공단 미 국방연구원 책임연구원, 제임스 켈먼 미 국무부 국제안보 및 비확산국 부과장이 앨비스 연구원과 함께 코리아 클럽을 운영하고 있다. 최근의 강연 초청자 가운데는 대니얼 글레이저 미 재무부 테러금융 및 금융범죄 담당 부차관보, 성 김 국무부 한국과장, 찰스 카트먼 전 한반도에너지개발기구(KEDO) 사무총장, 빅터 차 백악관 국가안보회의 아시아 담당 보좌관 등이 포함됐다. dawn@seoul.co.kr ■ 돈 오버도퍼 한·미 연구원장 인터뷰 ｜워싱턴 이도운특파원｜“한·미연구원은 워싱턴에서 한국을 연구하는 여러 기관들의 활동을 효율적으로 조율하는 ‘허브’ 역할을 하게 될 것으로 기대합니다.” 한·미연구원의 돈 오버도퍼 원장은 서울신문과의 인터뷰에서 연구원이 워싱턴의 각종 커뮤니티에 한국을 넓고도 깊이있게 알리는 ‘새로운 길’을 개척해 나가겠다고 밝혔다. ▶워싱턴의 다른 싱크탱크, 대학의 한국 연구 기능과 비교할 때 한·미연구원의 특징은 무엇인가. －다른 싱크탱크나 대학에서 하는 것은 하지 않고, 하지 않는 것은 하는 곳이다. 예를 들면 이달부터 한국 영화와 음악, 그리고 북한 영화를 소개하는 행사를 개최한다. 다른 한국 관련 기관에서는 본 적이 없을 것이다. ▶존스홉킨스 대학 국제학대학원(SAIS) 소속이어서 학술적인 측면도 강한데. －올해부터 SAIS와 한·미연구원 공동으로 한반도 학위 프로그램을 신설했다. 오는 9월 한국을 전공한 전담 교수를 임용할 계획이다. 이제부터 SAIS에서 한국을 연구하는 학생들도 중국 연구자나 일본 연구자와 마찬가지로 학위를 받을 수 있게 되는 것이다. ▶한국 담당 교수는 어떤 분이 임용되나. －지금까지 30여명이 신청서를 냈다.3월 안에 그 가운데 한 분을 선택할 예정이다. 심사 과정에서 특별한 전공을 선호하지는 않을 것이다. 한국 정치, 역사, 사회 등 모든 분야의 전공자들을 심사할 것이다. 어떤 분야든 최고의 학자를 임용하겠다는 것이 목표다. 또 한국인이든, 한국계 미국인이든, 또는 순수 미국인이든, 임용에 차별을 두지 않겠다. ▶그렇다면 한·미연구원은 싱크탱크인가, 학술기관인가. －두가지 측면이 다 있다. 우선 연구원이 소속된 SAIS가 학교이니 만큼 학술적 측면이 강하다. 그러나 한·미연구원이라는 이름을 걸고 한국과 관련한 워싱턴의 각종 커뮤니티들에 손을 미치기 때문에 싱크탱크의 성격도 강하다. 쉽게 말하면 학술과 싱크탱크의 ‘퓨전’이라고 할 수 있다. ▶워싱턴 한국 관련 연구 분야의 ‘허브’가 되겠다는 의미는. －연구원을 맡기 전에 한반도 전문가로서 각종 연구소 등으로부터 초대를 받곤 했다. 그런데 많지 않은 한국 관련 프로그램인데도 날짜가 겹쳐서 한 곳은 가고, 한 곳은 포기해야 하는 일들이 자주 생겼다. 한국 관련 프로그램 간에 조율이 전혀 이뤄지지 않았다. 그래서 지난 10월 한·미경제연구소(KEI), 조지타운 대학과 공동으로 워싱턴에서 한반도 관련 프로그램을 가진 기관들의 담당자를 초대했다. 대학과 싱크탱크를 포함해 모두 17곳에서 참석을 했다. 이날 참석하지 못한 기관을 합치면 모두 20여개 기관이 한국 관련 연구 기능을 갖고 있는 것으로 추산된다. 워싱턴에서 이런 식의 모임은 처음이었다. 이날 참석자들은 인터넷에 공동 웹사이트를 운영하는 방안을 논의했다. 이 사이트에 각 기관이 구상하는 행사를 날짜와 함께 올리면 다른 기관들은 행사를 기획하면서 그 날짜를 피해갈 수 있는 것이다. ▶워싱턴의 한국 관련 싱크탱크에 어떤 변화들이 일어나고 있다고 보는가. －일반적인 느낌은 10년전과 비교할 때 한국에 대한 관심이 훨씬 커졌다는 것이다. 우선 한국이 경제적·정치적으로 국제사회에서 중요한 플레이어가 됐다는 이유가 있다. 또 하나는 북한 문제다. 갈수록 핵 위기가 고조되고 있기 때문이다. ▶다른 나라와 비교할 때 미국에 좋은 싱크탱크가 많은 이유는 무엇일까. －미국의 정부 기관이 다른 나라 정부보다 유연하기 때문이라고 본다. 미국에서는 싱크탱크나 대학이 연구에 필요한 경우 정부 관리들을 비공식적으로 만나서 함께 정책에 대해 토론하는 기회를 갖는다. 그러나 프랑스나 독일과 같은 유럽 국가들, 그리고 중국을 포함한 아시아 국가들에서는 정부가 바깥 세상에 대해서는 어느 정도 선을 긋는 것이 아닌가 싶다. 프린스턴 대학을 졸업한 오버도퍼 원장은 1953년 포병 장교로 한국전에 참전하기도 했다. 워싱턴포스트의 대표적인 외교 담당 기자로 활약했으며, 한반도와 관련한 최고의 역작 가운데 하나로 손꼽히는 ‘두 개의 한국(Two Koreas)’ 저자이기도 하다. 북한도 세차례 방문했다. dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜미 해군의 최신 항공모함인 ‘로널드 레이건호(CVN-76)’가 한반도를 비롯해 서태평양을 관할하는 미 해군 7함대에 배속돼 임무를 수행하기 위해 캘리포니아주 샌디에이고 기지를 27일 출발, 일본으로 향하고 있다고 미 해군이 28일 밝혔다. 레이건호는 그동안 일본 요코스카항을 중심으로 활동해오다가 정비에 들어갈 예정인 항공모함 키티호크호를 대신해 작전을 수행하고 서태평양 지역에서 각종 훈련에도 참가할 예정이다. 또 키티호크호의 정비를 마치는 대로 귀환할 계획이다. 키티호크호는 6개월 동안 정비하게 된다. 특히 로널드 레이건호는 제14항공모함비행단의 전투기 및 공격기 70∼80대, 조기경보기, 전자전지원기를 탑재하게 된다. 또 제7구축함 전대를 동행하고 임무에 들어가 서태평양지역 미 해군의 전력이 상당 정도 증강될 것으로 분석된다. 항공모함 중 가장 큰 규모인 니미츠급 핵추진 항공모함 레이건호는 지난해 7월까지 걸프만과 서태평양에서 ‘첫 임무’를 마친 뒤 6개월만에 다시 작전에 투입되게 됐다. 레이건호는 미 해군의 현역 항모 12척 중 가장 최근인 2003년에 취역한 니미츠급 항모(초대형 핵추진 항모)로, 항공기 80여대를 싣고 한번의 연료 보급으로 20년간 작전을 수행할 수 있다. 레이건호의 한반도 인근 배치는 최근 F-117 스텔스 전폭기 비행대대의 한반도 배치 및 F-22 최신예 전투기의 일본 배치에 뒤이어 나온 것이어서 북한의 추가적인 핵실험 움직임 및 중국의 군사력 증강과 관련이 있는 게 아니냐는 관측을 낳고 있다. 한편 레이건호는 이날 홈페이지를 통해 “해군함대 대응작전계획(FRP)에 따라 서태평양지역에서 활동하게 될 것이며 함대 대응작전계획은 지구상의 어떤 임무에도 신속하게 대응하기 위한 능력을 미군에 제공하고 있다.”고 설명했다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운·베이징 이지운특파원｜북한 핵 문제 해결을 위한 6자회담이 일단 ‘순풍’을 탄 것처럼 보인다. 대니얼 글레이저 미국 재무부 금융범죄담당 부차관보 등 마카오 방코델타아시아(BDA) 북한계좌 동결문제 해결을 위한 미국측 대표단이 28일 베이징에 도착했다. 북·미 양측은 30일 실무회담을 갖기로 한 데 이어 6자회담도 다음달 8일쯤 재개될 전망이다. 글레이저 부차관보는 “이번 협상에서 성과를 거둘 수 있기를 바란다.”고 말했다. 미국과 북한은 BDA 회담 장소를 놓고 줄다리기를 했지만 미국측은 북측이 원하는 베이징에서 열기로 양보했다. 미국은 또 당초 BDA 회담과 6자회담의 동시 개최를 주장했으나, 이 문제 역시 북측의 주장대로 ‘선(先) BDA회담, 후(後) 6자회담’이라는 순차적 개최를 받아들였다. 이같은 미측의 ‘전술’ 양보는 회담에 대한 다른 낙관적 전망들에 힘을 보태주고 있다.미국이 BDA에 동결된 북한의 자금 2400만달러 가운데 700만∼1200만달러 정도를 ‘합법자금’으로 분류해 곧 해제할 것이라는 보도는 몇달째 이어지고 있다. 그러나 워싱턴의 외교소식통은 차기 6자회담의 결과를 낙관하기는 아직 이르다고 내다봤다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜미군 2만 1500명의 추가 파병을 골자로 하는 조지 W 부시 대통령의 새로운 이라크 정책에 대해 미 국민들이 직접 거리로 나와 반대의사를 밝혔다. 부시 대통령의 이라크 정책에 반대하는 미국인 수만명(평화와 정의 연합 추산 10만여명)은 27일(현지시간) 워싱턴 시내에 모여 미군의 즉각적인 이라크 철수를 요구하며 시위를 벌였다. 시위대는 ‘부시에 맞서자’,‘병력 보충은 거짓말’ 등의 구호가 적힌 피켓을 들고 워싱턴기념탑과 의회 의사당 사이의 내셔널 몰 앞에 집결했다. 이들은 이라크에서 사망한 미군을 상징하기 위해 성조기에 덮인 관과 군화를, 사망한 이라크인들을 애도하기 위해 이들의 이름이 적힌 이름표들로 가득 채운 상자 등을 설치하기도 했다. 이날 시위는 이라크전에 반대하는 1300개의 단체들이 모인 `평화와 정의 연합’이 준비했다.시위에는 1970년대 베트남전 반대 운동의 기수였던 제인 폰다와 팀 로빈스·수전 서랜든 부부, 숀 펜 등 할리우드 스타들도 참석했다. 베트남 반전 운동 당시 ‘하노이 제인’이라는 별명까지 얻었던 제인 폰다는 이날 딸, 손녀딸과 함께 시위에 참가해 “침묵은 더이상 선택이 아니다.”며 시위를 독려했다. 로빈스는 “지난해 11월 의회 중간선거에서 국민은 미 정부와 전 세계에 이 전쟁을 끝내라는 신호를 보냈다.”면서 “부시를 대통령직에서 몰아내자.”고 주장했다. 시위 참가자들은 “부시를 탄핵하자.”고 외치며 이에 호응했다. 오스카상 수상자인 숀 펜은 “의원들이 구속력없는 미군 증파 반대 결의안을 통과시키는 것보다 더욱 강력한 행동을 취하지 않으면 2008년 선거에서 대가를 치르게 될 것”이라고 경고했다.편 이라크전 참전 부상자, 미군 가족들을 포함한 40여명은 시위 현장 부근에서 반전 시위에 반대하는 시위를 벌이기도 했다. 이라크 추가 파병 반대와 관련, 토니 스노 백악관 대변인은 “부시 대통령은 미국인들이 정치적인 우려를 갖고 있음을 잘 안다.”면서 “하지만 이라크에 미군을 증파키로 한 대통령의 결정이 효과적으로 작용할 수 있도록 기회를 한번 달라는 것이 국정연설에서 밝힌 내용”이라고 강조했다. 부시 대통령은 의회의 이라크 추가 파병 반대 결의를 비판하며 파병 강행 의지를 밝혔다. 부시 대통령은 26일 이라크 추가 파병과 관련,“정책 결정자는 나”라면서 “가장 성공할 수 있는 계획을 택한 것”이라고 말했다. 부시 대통령은 이날 백악관에서 로버트 게이츠 국방장관과 피터 페이스 합참의장, 데이비드 퍼트레이어스 이라크 주두둔 사령관과 대책회의를 가졌다. 게이츠 장관은 기자들과 만나 “의회의 파병 반대 결의안은 ‘적’들의 사기를 올리는 결과를 가져올 것”이라고 주장했다.한편, 부시 대통령에 대한 지지도는 지난 23일 국정연설 이후 더 떨어져 30%에 그치는 등 또다시 최저 기록을 경신했다고 시사주간지 ‘뉴스위크’가 27일 보도했다.dawn@seoul.co.kr

미국의 대표적인 한반도 전문가인 로버트 칼린 전 국무부 분석관과 존 루이스 스탠퍼드대 교수는 27일 ‘북한이 정말로 원하는 것’이란 제하의 워싱턴포스트 기고문을 통해 이같이 지적하고 “한반도 비핵화는 북한이 생각하는 전략적 문제들이 해결됐다고 여길 때, 그리고 미국과의 관계 개선이 이뤄어졌다는 확신이 들 때 성취될 수 있는 것”이라고 주장했다. 두 전문가는 북한에 대한 에너지, 식량, 제재 해제 등의 ‘당근’책이 완전하며 불가역적인 한반도의 비핵화라는 미국의 목표 달성을 위한 협상에는 도움이 되겠지만, 북한이 원하는 최종 목표는 아니라고 지적했다. 이들은 또 미국은 정전협정을 평화조약으로 대체하고, 북한 정권의 안전보장을 해주고, 외교관계를 수립하는 등의 정치적 조치를 북핵 해결의 관건으로 보고 있지만, 이 역시 경제적 당근책과 마찬가지로 북한의 목표를 불완전하고 희미하게 보는 것이라고 비판했다. 두 전문가는 이런 잘못된 접근은 북한의 단기적 전술적 목표와 광대한 전략적 초점을 혼동하기 때문이라고 지적했다. 그렇다면 북한이 진정으로 원하는 것은 무엇일까. 북한은 지난 1991년 이후 이념이나 정치철학과 상관없이 역사와 지정학적 현실에 바탕을 둔 냉정한 계산에 기초해 미국과의 ‘장기적이고 전략적인 관계’를 꾸준히 추구해 왔다는 게 두 전문가의 평가다. 북한은 또 이웃 국가들이 자신에 끼쳐온 강력한 영향력을 견뎌내야 한다고 믿고 있다는 것. 특히 미국인들은 한반도에서 미국의 존재를 거부하는 북측의 선전 외에 진정한 속내를 들어본 바 없어 이해하기 어렵겠지만 “북한은 미국이 한반도에서 떠나길 결코 원치 않고 있다.”고 이들은 주장했다. 그렇지만 자존심 때문에, 또한 약하게 보이는 게 두려워서 미국이 한반도에 남아야 한다고 명시적으로 요구하는 게 북한으로선 가장 하기 힘든 일이라고 말했다. 두 전문가는 따라서 북한에 대한 미국의 지렛대는 중유나 식량 제공, 적대행위를 하지 않겠다는 서면 약속이 아니라, 평양 정권에 대해 공존을 약속하고, 북한의 체제와 지도부를 수용하며, 동북아시아의 미래와 관련해 북한에 활동 공간을 제공하겠다는 것을 북한에 확신시키는 일이라고 주장했다. 이들은 “북한은 장기적으로 중국·일본과의 거대한 세력 균형 게임에서 자신들이 미국에 유용한 국가일 수 있기를 믿고 있으며, 중국인들도 이를 알고 있어 사적인 자리에서 같은 말을 하고 있다.”고 말했다. 두 전문가는 “북한의 가장 근본적인 문제는 6자회담이 북한이 가장 두려워하는 전략적 세계의 축소판이라는 점”이라면서 “북한은 중국과 일본, 러시아 등 3개 전략적 적국들이 (6자회담에 참여해) 판단을 하고, 압력을 행사하며, 북한이 영원히 약화되길 고집하고 있다고 판단하고 두려워하고 있다.”고 평가했다. 이들은 “북한으로서는 지난 2005년 9월 베이징 성명 가운데 ‘조선민주주의인민공화국과 미합중국은 상호 주권을 존중하고 평화적으로 공존하며 각자의 정책에 따라 관계 정상화를 위한 조치를 취할 것을 약속했다.’고 한 부분이 핵심”이라면서 “이것이 북한이 미국과 양자 대화를 고집하는 이유이며, 북한은 오다가다 들르는 식의 만남이나 여기저기서 회담을 갖는 것이 아니라 그들의 해결책이 모색될 수 있는 진지하고도 지속적인 회담을 바라고 있다.”고 말했다. 칼린은 국무부 정보조사국(INR) 북한 분석관 등을 담당하면서 1974년 이후 20여차례 북한을 방문했다. 특히 지난해 9월에는 북한 외무성 제1부상인 강석주의 북한 핵보유 가상 시나리오를 써 국내 언론의 오보사태를 초래한 바 있다. dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜유엔개발계획(UNDP)은 규정에 없는 현금 지급 등 일부 문제점이 제기된 대북사업 계획을 재조정하기로 결정했다. UNDP는 25일(미국시간) 열린 집행이사회에서 1791만달러에 이르는 2007∼2009년의 대북사업 규모는 유지하되 사업 내용을 조정한 새로운 계획을 3개월 내에 작성, 승인절차를 밟기로 했다. 새로 만들어질 대북사업 계획은 일과성 지원 대신 지속가능한 인적개발 분야를 중심으로 마련하기로 했다고 UNDP는 밝혔다. UNDP는 또 대북사업의 투명성을 위해 오는 3월1일 이후 북한에 대한 현금 지급과 북한 정부를 통한 현지 직원 채용을 중단하고, 대북사업에 대한 외부감사를 의뢰하겠다는 방침을 재확인했다.UNDP는 집행이사회에 앞서 이같은 내용을 북한 당국에 통보했으며 북한이 이를 수용하면서 타협이 이뤄진 것으로 전해졌다. 새로 마련될 사업계획은 공개 후 6주간 이의가 접수되지 않으면 자동으로 승인된다.UNDP의 이번 결정은 관련 국들과 협의를 거쳐서 나온 것이기 때문에 돌출변수가 나타나지 않으면 자동 승인될 가능성이 큰 것으로 관측된다. UNDP의 대북사업은 지난주 월스트리트저널이 유엔 주재 미국대표부의 자료를 인용, 북한이 지원받은 개발 자금을 핵무기나 미사일 개발에 전용했을 가능성이 있다는 의혹을 제기하면서 논란이 됐다. 숀 매코맥 미 국무부 대변인은 이날 정례 브리핑에서 UNDP의 대북 사업에 대한 조사를 촉구하는 것이 “북한을 겨냥한 것이 아니다.”고 강조했다.이에 앞서 북한 외무성 대변인은 “유엔 기구와 협조 문제를 정치화하려는 미국의 기도에 대해서는 추호도 용납하지 않을 것”이라고 반발했다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜미국의 포드 자동차가 103년 기업 역사상 최악의 경영실적을 기록했다. 포드가 25일(현지시간) 발표한 지난해 경영실적에 따르면 적자 규모는 무려 127억달러(약 12조원)나 됐다. 차량 한 대를 팔 때마다 1925달러(190만원)씩 손해를 보고,1분마다 2400만달러(약 2300만원)씩 손실을 보는 최악의 불량기업이 된 것이다. 더욱 가관인 것은 시장의 반응이다. 이날 뉴욕 증권거래소에서 포드 자동차의 주가는 오히려 0.02달러(0.24%) 올라 8.2달러로 마감했다. 그나마 적자 규모가 우려했던 최악의 수준보다는 조금 나았다는 신호다. 포드의 최고경영자(CEO)인 앨런 멀랠리는 경영실적을 발표한 뒤 “우리는 현실을 직시하고 있으며, 회생 계획을 갖고 있다.”고 말했다. 멀랠리는 그러나 앞으로도 2년간은 큰 폭의 적자가 계속될 것이라고 밝혔다. 조립라인을 이용한 생산이라는 세계 경제사에 남을 혁신을 이룩했고, 회사의 이름 자체가 미국의 자동차 산업을 의미했던 포드가 이렇게까지 나락으로 곤두박질친 이유는 무엇일까? 미 언론들은 소비자와 시대의 변화를 읽지 못한 경영과 노조에 대한 과도한 혜택 때문이라고 분석했다. 포드 자동차는 지난해 주력 차종인 픽업 트럭 분야에서 극심한 판매 부진을 겪었다. 고유가 시대를 맞아 ‘기름 먹는 하마’로 불리는 가정용 트럭의 판매는 2005년보다 무려 10만대나 줄었다. 한때 포드의 가장 인기있는 승용차였던 토러스도 경쟁 모델에 뒤처져 지난해 단종되는 아픔을 겪어야 했다. 이와 함께 포드는 GM과 크라이슬러 등 미국의 다른 메이저 자동차업체와 함께 과도한 노동 비용이라는 부담을 안고 있다. 픽업트럭의 판매 부진으로 포드의 공장 가동률은 떨어졌지만 노조에 가입한 시간제 노동자들도 정규직원들과 거의 비슷한 임금을 받았다고 CNN은 지적했다. 또 워싱턴의 자동차 업계 관계자는 포드를 비롯한 미 자동차 업체들은 현 직원은 물론 전 직원의 가족에 대한 의료보험료까지 지불하고 있다고 밝혔다. 포드가 지난해 의료보험에 지불한 금액은 31억달러(약 3조원). 이는 자동차 한 대당 1200달러(약 110만원)에 해당한다. 포드는 지난해 구조조정을 위해 16개 공장의 문을 닫았고 직원들에 대한 퇴직 프로그램을 실행했다. 지난해 정규직원 4만 2700명 가운데 5000명이, 시간제 노동자 8만 5900명 가운데 8000명이 감원됐다. 포드는 2008년까지 9000명의 정규직원과 2만명의 시간제 노동자를 더 줄일 계획이다. dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜미국 상원 외교위원회는 24일(현지시간) 이라크 추가 파병을 반대하는 결의안을 의결했다.이 결의안은 조지 부시 대통령이 전날 상·하원 합동 국정연설을 통해 이라크 추가 파병안에 대한 초당적 지지를 호소한 지 하루 만에 나온 것이어서 부시 행정부에 커다란 정치적 타격을 주고 있다. 결의안은 “미국의 이라크 전략이 전세계적인 테러망, 대량살상무기의 확산, 중동지역의 안정, 이란 및 북한의 핵 프로그램 차단, 아프가니스탄의 안정과 안보 등 다른 사활적인 국가안보 문제들에 대처하는 미국의 능력을 훼손해서는 안 된다.”며 이라크 추가 파병을 반대했다. 결의안은 또 “이라크에 대한 미국의 군사개입을 심화하는 것은 미국의 국익에 부합하지 않는다.”고 규정했다. 결의안은 표결에서 찬성 12표, 반대 9표를 기록했다. 민주당 의원은 전원 찬성표를 던졌다. 또 공화당에서도 부시 대통령의 추가 파병안에 대한 반대의 목소리가 높았지만 실제로 반대표를 던진 의원은 네브래스카 주 출신 척 헤이글 의원뿐이었다. 상원은 다음주 본회의에서 결의안을 심의할 예정이며, 하원도 결의안이 상원 본회의에서 처리된 직후 표결을 실시할 계획이다. 미 언론들은 민주당이 상·하원에서 모두 다수를 차지하고 있고 일부 공화당 의원들도 민주당측에 가세할 것으로 보여 결의안 통과는 무난할 것으로 예상된다고 전망했다. 지난해 11월 중간선거에서 승리, 의회를 장악한 민주당은 이미 부시 대통령의 미군 증파에 반대 입장을 밝혀왔다. 그러나 ‘전시’에 군 통수권자인 대통령의 요구를 의회가 거부한 것은 이례적인 일이다.워싱턴포스트는 이날 결의안이 이라크 전 개전 이후 부시 대통령과 의회 사이의 가장 큰 ‘충돌’이라고 평가했다. 이날 결의안을 부시 행정부가 따라야 할 법적 구속력은 없다. 그러나 부시 대통령으로서는 의회의 반대를 무릅쓰고 추가 파병을 강행하는 정치적 부담을 안게 됐다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운 특파원｜미 하원 외교위원회의 아시아·태평양 지구 환경소위원회 위원장에 미국령 사모아 출신의 에니 팔리모베가(민주) 의원이 선출됐다. 아·태지구환경소위는 지난해까지 동아태소위였으나, 올해 110대 의회부터 국제 환경정책과 어업협정, 대외정책에 영향을 미치는 과학문제까지 다루도록 개편됐다. 사모아는 과거 한국의 원양어업기지가 있었던 곳으로, 팔리모베가 의원은 한국에 대해 비교적 잘 알고 있는 것으로 알려졌다. 그는 이날 발표한 성명에서 소위의 톱 의제로 북핵 문제와 한·미동맹 관계를 들었다. 전임자인 짐 리치(공화) 전 아·태소위원장과 마찬가지로 팔리모베가 의원은 북핵 6자회담을 지지하되, 북한과 미국 양자간 직접대화도 가져야 한다는 입장을 갖고 있다. 그는 “대북협상에서 미국의 국익을 돌봐야 한다는 데는 의문의 여지가 없다.”고 전제,“다년간 본 바로는, 남북관계가 최고로 중요한, 가장 심원한 도덕적 문제라는 게 내 생각”이라며 “북한의 미사일, 핵무기 등을 다룰 때라도 같은 민족인 남북한이 서로 교류하도록 우리는 가능한 모든 방법을 통해 장려해야 한다.”는 입장을 밝혔다. 팔리모베가 의원은 베트남전에 참전했으며,1989년 하원에 첫 진출해 아·태지구환경소위에서 최고참 의원으로 활동하고 있다. dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜조지 W 부시(얼굴) 미국 대통령은 23일(현지시간) 신년 국정연설을 통해 북핵 문제를 외교적 방법으로 해결해나갈 뜻을 밝혔다. 부시 대통령은 이날 저녁 미 전역에 TV로 생중계된 상·하원 합동연설을 통해 “우리의 파트너인 중국, 일본, 러시아, 한국과 함께 핵무기 없는 한반도를 이룩하기 위한 집중적인 외교를 추구하고 있다.”고 말했다. 이는 지난해 10월 북한이 핵 실험을 강행했던 사실에도 불구하고 현재 진행 중인 6자회담을 통해 외교적, 평화적으로 북핵 문제를 풀겠다는 의지를 내비친 것으로 풀이된다. 부시 대통령은 이날 연설에서 한때 북한과 함께 ‘폭정의 전초기지’로 지목했던 쿠바, 벨로루시, 미얀마 3개국을 거듭 적시한 뒤 세 나라의 민주화를 계속 주창할 것이라고 강조했으나 북한에 대해서는 언급하지 않았다. 그는 2002년 국정연설에서 북한을 이라크, 이란과 함께 ‘악의 축’이라고 규정한 이후 매년 국정연설에서 북한을 ‘무법정권’이나 ‘위험한 정권’,‘민주주의가 아닌 나라’ 등에 포함시켜 비판해왔다. 이와 관련, 워싱턴의 외교소식통은 부시 대통령의 북한에 대한 언급 자제가 현재 진행 중인 6자회담 재개 협상에 영향을 미치지 않으려는 고려 때문인 것 같다고 분석했다. 이날 국정연설에서 부시 대통령은 이라크전에 대한 의회와 국민의 초당적인 협력과 지지를 호소했다. 그는 “이라크에서 실패한다면 고통스럽고 광범위한 후유증을 남길 것”이라며 의회와 미 국민이 이라크 추가 파병 정책을 지지해줄 것을 요청했다. 이어 민주·공화 양당의 초당적 협력을 위해 의회 내에 양당 지도자들로 구성된 대 테러전쟁 특별자문위원회를 구성하자고 제의했다. 한편 부시 대통령은 북한, 이라크, 이란을 ‘악의 축’으로 몰아세웠던 발언을 후회한 것 같다고 백악관에서 연설문을 작성했던 데이비드 프럼이 이날 밝혔다. 프럼은 부시가 명시적으로 후회한다고 말하지는 않았지만 그로 인해 많은 문제를 떠안게 됐다고 독일 시사주간지 슈피겔 인터뷰에서 지적했다. dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜조지 W 부시 미국 대통령의 23일(현지시간) 국정연설에 대해 미국인은 대체로 긍정적인 반응을 보였다. CNN이 부시 대통령의 국정연설이 끝난 직후 미국인의 반응을 조사한 여론조사에 따르면 41%가 ‘매우 긍정적’,37%가 ‘어느 정도 긍정적’이라고 답변했다.‘부정적’이라는 응답은 20%에 그쳤다. CNN은 그러나 매우 긍정적이라는 답변 비율이 2005년(60%),2005년(48%)에 비해 떨어진 편이라고 전했다. 민주당측은 부시 대통령의 연설에 대해 “새로운 내용이 없고, 이라크 정책은 여전히 잘못된 방향으로 가고 있다.”고 비판했다. 민주당의 차기 대통령 후보 경선에 출마할 것으로 알려진 배럭 오바마 상원의원은 CNN과의 인터뷰에서 “이라크와 관련한 부시 행정부의 논리와 정책은 매우 흠이 많다.”면서 “지난주 의회에서 이라크에 추가 파병을 하는 것보다 군대를 철수시켜 재편하는 것을 주장하는 의원들이 압도적으로 많다는 사실에 놀라고 있다.”고 말했다. 오바마 의원은 또 “부시 대통령이 연설에서 “초대형 허리케인 카트리나에 피해를 보고 복구중인 뉴올리언스 지역에 대해 아무런 언급도 하지 않은 것에 놀랐다.”고 말했다. 민주당의 제임스 웹 상원의원은 부시 대통령이 지난 4년간 이라크전을 잘못 수행했다고 강력히 비판하면서 “지역에 기반한 강력한 외교전을 펼쳐야 한다.”고 주장했다.이에 대해 공화당측은 민주당이 대안없는 비판만 하고 있다고 반박했다. 공화당 전략가인 프레드 반즈는 “민주당은 이라크 문제에 대해 진지한 계획을 전혀 갖고 있지 않다.”고 주장했다. 공화당의 유력한 차기 대선 후보인 루돌프 줄리아니 전 뉴욕시장은 “부시 대통령의 새로운 이라크 정책은 이전보다 효과적일 것”이라면서 “부시 대통령은 우리에게 이라크를 넘어선 문제를 생각하도록 했다.”고 말했다. 워싱턴포스트는 향후 10년간 가솔린 소비를 20% 줄이겠다는 부시 대통령의 제안에 대해 “대담한 계획이지만 실효성과 효율성이 있는지는 의문”이라고 평가했다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜조지 W 부시 미국 대통령은 23일(현지시간) 국정연설에서 이라크전을 비롯한 중동정책에 가장 많은 시간을 할애했다. 부시 대통령은 이와 함께 에너지와 경제, 이민, 의료보험, 교육 등 국내 정치 현안에 대해서도 입장을 밝혔다. 부시 대통령이 이날 연설에서 가장 많이 사용한 단어는 ‘이라크’로 모두 34차례나 언급했다. 다른 단어에 비해 압도적으로 많았다. 두 번째는 ‘석유’로 9차례 입에 올렸다. 세 번째는 8차례 언급한 ‘경제’였다. 그 다음으로 ‘이란(5회), 아프가니스탄(4회), 사회보장(2회), 의료보험(2회) 순서였다. ●이라크, 중동이 압도적인 관심사 부시 대통령은 국정연설에서 이라크와 아프가니스탄, 이란, 이스라엘, 팔레스타인, 레바논 등 중동정책에 가장 많이 비중을 뒀다. 특히 내전 상황으로 치닫고 있는 이라크 상황을 개선하기 위해 올해 초 결정한 미군 2만 1500명 추가 파병의 불가피성을 역설하며 의회의 협력을 호소하는 데 전력을 기울였다. 부시 대통령은 중동 전역에서 벌어지고 있는 테러는 단순한 군사적 충돌이 아니라 ‘중대한 이데올로기 전쟁’으로 규정했다. 그는 미국이 이라크에서 실패할 경우 과격한 이슬람 교도들이 힘을 얻게 되고, 새로운 테러 자원자들을 얻게 돼 온건한 정부를 전복하고 중동지역을 혼돈에 빠뜨리게 할 것이라고 주장했다. ●북한이라는 언급은 안해 부시 대통령은 연설에서 한반도 비핵화를 위해 중국과 일본, 러시아, 한국과 집중적인 외교를 추구하고 있다고 강조했으나 기술적으로 ‘북한(North Korea)’이라는 단어는 쓰지 않고 넘어갔다. 부시 대통령이 북한을 ‘악의 축’으로 규정했던 2002년 이래 국정연설에서 북한이라는 단어를 언급하지 않은 것은 이번이 처음이다. 부시 대통령은 2003년 국정연설에서는 북한을 ‘무법정권들’에,2004년 국정연설에는 ‘가장 위험한 정권’에,2006년 국정연설에서는 ‘민주주의가 아닌 국가’에 포함시켰다.2005년 국정연설에서는 “북한이 핵 야망을 포기하도록 아시아 국가들과 함께 설득하고 있다.”고 발언했다. ●에너지 절약·자립 촉구 부시 대통령은 2017년까지 향후 10년간 에너지 소비를 20% 감축할 것을 의회와 과학자, 업계 지도자, 기업인 등에게 제안했다. 에너지에 대한 과도한 대외 의존을 줄이고 온실가스 배출을 감축토록 한 교토의정서에 미국이 서명하지 않는 등 환경정책을 외면하고 있다는 비난을 피하기 위한 의도로 보인다. 이를 위한 방안으로 에탄올 등 재활용 및 대체에너지 공급을 늘리고, 차량 연비 등 에너지 효율을 높일 것을 제안하고 국내 석유생산을 확충하며 석유비축을 현재의 2배로 늘려 안정적인 공급에 주력할 것임을 강조하기도 했다. 이와 함께 이민, 의료보험, 교육 등 사회적 현안들에 대해서도 입장을 밝혔다. 논란이 돼온 불법이민자 문제 해결을 위해 국경통제와 불법취업 현장단속을 강화하고, 사면없이 기존에 미국에 들어와 있는 불법이민자들의 지위문제를 해결하며, 이들의 미국사회 동화를 촉진하기 위한 포괄적인 이민개혁법안을 통과시킬 것을 의회에 요청했다. ●여소야대 의식 부시 대통령은 이날 연설이 야당인 민주당이 12년만에 상·하원을 장악한 ‘여소야대’ 의회에서의 첫 연설이라는 점을 의식하는 모습을 보였다. 부시 대통령은 국정연설을 시작하면서 “역사상 처음으로 여성 국회의장(Madam Speaker) 앞에서 연설하는 대통령”이라고 연설대 뒤에 앉은 낸시 펠로시 하원의장을 치켜세워 많은 박수를 받았다. 이어 “의회는 변했지만 우리의 책임은 변하지 않았다.”면서 “우리 앞에 있었던 많은 사람들처럼 미국을 위해 서로의 차이를 극복하고 큰 일을 이뤄나갈 수 있을 것”이라고 말했다. 또 부시 대통령은 임기가 2년도 남지 않았고 업무수행 지지율도 최악인 상황을 의식한 듯 이전처럼 자신의 구상을 일방적으로 제시하며 ‘나를 따르라.’는 식의 ‘독선적’ 연설 태도는 보이지 않았다. 연설 톤도 과거의 국정연설에 비해 낮았다. dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜조지 부시 대통령이 최악의 상황에서 2007년도 국정연설을 하게 됐다. 23일(현지시간) 실시되는 부시 대통령의 의회 국정연설에서 가장 중요한 의제가 될 이라크 추가 파병에 대해 공화당 의원들까지 반대 목소리를 높이는가 하면, 알 카에다 지도자는 부시를 조롱하고 나섰다. 부시 대통령의 국민 지지도는 사상 최악의 수준으로 떨어졌다. 이번 국정연설은 민주당이 상원과 하원을 모두 장악한 가운데 이뤄지는 부시 대통령의 첫 연설이다. 공화당의 존 워너 상원의원은 22일 민주당의 벤 넬슨 상원의원과 함께 부시 대통령의 이라크 증파 계획에 반대하는 결의안을 제출했다. 워너 의원은 그동안 백악관의 이라크 정책에 지지하는 입장을 보여왔으나 이라크에 군병력 2만 1500명을 증파하기로 한 부시 대통령의 결정과 관련해서는 반대 의사를 분명히 했다. 그는 미국의 목표가 이라크 지도자들이 분파 갈등과 안보를 문제를 스스로 해결하도록 만드는 것이어야 한다고 강조했다. 워너 의원 등이 제출한 결의안은 통과가 되더라도 이라크와 관련한 국방부 예산이나 군통수권자인 부시 대통령의 정책적 권한에 직접적인 영향을 미치지는 못한다. 그러나 국정연설을 하루 앞두고 공화당 의원의 주도로 제출된 결의안이 부시 대통령에게 깊은 정치적 상처를 입혔다고 미 언론들은 보도했다. 이에 앞서 공화당의 척 헤이글 의원도 조지프 바이든 상원 외교위원회 의장, 칼 레빈 군사위원회 의장 등 민주당 지도부와 공동으로 이라크 병력 증파 반대결의안을 발의한 바 있다. 이와 함께 알 카에다의 2인자로 알려진 아이만 알 자와히리는 22일 인터넷에 배포된 영상을 통해 부시 대통령의 이라크 추가 파병 결정을 조롱했다. 자와히리는 “왜 5만이나 10만명이 아니라 고작 2만명이냐.”고 반문하면서 “이라크에 파병된 미군은 최악의 운명을 맞게 될 것”이라고 주장했다. 자와히리는 14분 분량의 영상을 통해 “우리가 죽는다면 미국도 죽을 것”이라고 말하는 등 미군을 저주했다.CNN은 알 카에다가 부시 대통령의 국정연설에 맞춰 자와히리의 영상이 담긴 비디오를 배포했다고 보도했다. 부시 대통령에 대한 미국인의 지지도 갈수록 떨어지고 있다. 워싱턴포스트와 ABC 방송은 부시 대통령의 지지도가 임기의 같은 시점을 기준으로 비교할 때 1974년 리처드 닉슨 대통령 이래 최저인 것으로 나타났다고 보도했다. 조사 결과 부시 대통령의 업무수행에 대한 지지도는 33%로, 부시 임기 이래 최저였던 지난해 5월 수준으로 돌아갔다. 응답자의 71%는 미국이 잘못된 방향으로 가고 있다고 봤다.22일 발표된 CNN 여론조사에서도 부시 대통령의 업무수행에 대한 지지도는 34%로 부시 대통령 임기 중 최저치를 기록했다.부시 대통령은 국정연설에서 이라크 문제와 함께 의료보험 개혁과 이민법 개정, 지구 온난화 문제 대처 및 대체 에너지 개발 활성화 등에 대해서도 언급할 것으로 알려졌다.dawn@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜유엔이 북한 지원과 관련, 미국측이 제기한 의혹들에 대해 이례적으로 신속하고 적극적인 대응에 나서고 있다. 반기문 유엔 사무총장은 22일(현지시간) 유엔 자금이 들어가는 모든 활동에 대해 내·외부 감사를 동시에 실시하고, 대북 사업을 첫 감사 대상으로 선정하도록 유엔 회계감사단에 제안했다.반 총장의 제안이 받아들여지면 대북사업 운영에 관한 유엔의 첫 보고서가 올해 상반기에 열리는 61차 유엔 총회에 제출될 예정이다. 외부 감사 보고서의 경우 올해 가을 열리는 62차 총회에 제출될 전망이다. 미셸 몽타스 대변인은 월스트리트저널이 의혹을 제기했던 유엔개발계획(UNDP) 문제는 남아프리카공화국이 감사를 주도할 것이라고 설명했다. UNDP는 지난 19일 대북 사업 과정에서 북한측에 지급한 현금이 핵과 미사일 개발 등에 전용됐을 수도 있다는 미국측의 주장을 월스트리트저널이 보도하자 곧바로 반박에 나섰다. 애드 멜케트 UNDP 총재보는 곧바로 기자회견을 열어 제기된 문제들을 일일이 해명했다. 한편으로는 북한에 대한 현금 지원을 일단 중단했다. UNDP는 또 유엔본부에서 열리고 있는 집행이사회에서 36개 이사국들을 상대로 적극적인 의혹 해명에도 나서고 있다. 유엔이 대북 사업과 관련한 의혹에 신속하게 대응하는 것은 코피 아난 전 총장 당시 이라크 석유-식량 프로그램을 둘러싼 의혹에 미온적으로 대응했다가 신뢰를 상실했던 전철을 밟지 않으려는 것으로 보인다. 유엔에 대한 신뢰가 또 다시 떨어질 경우 반 총장이 추진하려는 유엔 개혁은 탄력을 잃을 수밖에 없다. 이와 함께 유엔을 이용한 미국의 ‘북한 때리기’를 방치하지 않으려는 뜻도 있는 것으로 보인다. 미국은 지난주 유니세프(유엔아동기금) 집행이사회에서도 대북 활동의 투명성을 문제 삼았던 것으로 알려졌다. 몽타스 대변인은 유엔의 대북 사업 감사가 북한 핵 문제 해결을 위한 6자회담에 영향을 주지 않겠느냐는 질문에 “감사와 6자회담은 다른 사안이기 때문에 서로 영향이 없다.”고 말했다.dawn@seoul.co.kr