김대중(金大中) 대통령의 9월 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의와호주·뉴질랜드의 국빈방문은 우리의 외교 지평을 확대하고,APEC 내에서 위상을 높이는 기회가 될 것으로 보인다.특히 뉴질랜드는 한국대통령으로서는지난 68년 이후 무려 31년만에 이뤄지는 방문이어서 한국과 오세아니아주간의 다양한 경제협력 방안이 모색될 것으로 관측된다. 먼저 이번 7차 APEC 정상회의는 출범 10년의 회의 성과를 평가하고,향후 10년의 방향을 설정한다는 점에서 특별한 의미를 갖는다.더욱이 우리는 APEC내에서 선진국과 개도국의 ‘중간국가’로 그동안 가교역할을 해온 점을 감안할 때,김대통령의 역할이 어느 때보다 주목된다. .지난해 한국,태국 등 아시아국가들이 외환위기로 고통을 당할 때 김대통령은 세계 금융질서 재편의 이니셔티브를 적극 활용,APEC의 영역을 확대하는데 기여했다는 점에서 더욱 그러하다.그후 APEC은 무역 및 투자의 자유화와 경제·기술협력이라는 양대 의제에 금융질서 재편을 추가하게 됐다. 김대통령은 이번 회의에서도 아·태지역의 새천년에 대비한 비전과 이의 실현을 위한 협력방안을 제시할 것으로 보인다.또 회원국간 경쟁과 협력을 바탕으로 역내 선·후진국간 격차해소 방안을 모색하자는 제안도 할 것이다.이는 이제 APEC이 실질적 성과를 도출할 수 있는 국제기구로 발돋움하자는 제안으로 볼 수 있다. APEC 정상회의 이후 이뤄지는 뉴질랜드·호주 국빈방문에서는 우리와 오세아니아간의 새로운 차원의 동반자적 협력관계 구축을 위한 제반 방안을 모색할 예정이다.방문기간동안 이뤄질 공동성명 채택과 각종 협정체결이 이를 뒷받침할 것으로 보인다.관계자들은 “오세아니아주와 실질협력관계를 강화하면서 세일즈 외교에 주력하게 될 것”이라고 내다봤다. 양승현기자

북한 미사일문제가 타결쪽으로 가닥을 잡아가는듯 하다.북한 외무성대변인이 미사일협의에 응할 용의가 있다는 담화를 발표한 데 이어 미국도 북한이미사일발사를 중단하면 대폭적인 경제제재 완화와 관계정상화 가능성을 북한에 전달한 것으로 전해지고 있다.한반도 긴장의 가장 큰 요인이 돼왔던 북한 미사일문제가 대결과 강경대응이 아닌 대화와 협상으로 해결된다면 더이상다행스러운 일이 아닐 수 없다. 북한 미사일문제 타결을 위한 우리 정부의 막바지 움직임도 활발하다.외교·통일·국방 장관이 미국과 일본,중국을 각각 방문하여 북한 미사일문제를협의하고 아시아·태평양 경제협력체(APEC)정상회의에 참석하는 한·미·일정상들이 오는 9월11일 가질 3국정상회담에서도 북한문제가 주로 논의될 것으로 전해진다.미사일 문제를 본격적으로 협의할 북·미 협상도 곧 열릴 것으로 알려져 있다. 한반도의 평화와 안정을 위해 북한 미사일문제는 하루빨리 원만하게 해결돼야 한다.그러나 사태를 지나치게 낙관하거나 조급한 기대는 금물이다.북한은 언제든지필요할 때 미사일을 발사할 것이라는 공언을 계속하고 있고 발사준비도 멈추지 않고 있다.설령 발사는 중단한다 하더라도 미사일의 개발과수출까지 포기시키는 데는 아직도 넘어야 할 고비가 너무나 많다.북한은 미사일문제를 막다른 벼랑까지 끌고가 최대한의 대가를 얻어내려 할 것이 분명하다.미사일 발사를 막기 위해 모든 노력은 다 하되 한꺼번에 문제가 모두해결될 것으로 기대하기 어려운 이유이다. 북한이 미사일 문제로 얻을 것과 잃을 것은 이제 거의 드러난 셈이다.미사일 발사와 수출을 중단하면 미국과의 교역 및 금융거래,미국내 자산동결 등의 경제제재가 풀리는 것은 물론 적성국과 테러지원국의 오명을 벗어날 길도 열린다.미국과의 관계정상화는 곧 다른 서방국가들과의 관계개선을 의미한다.남북간의 교류와 협력도 훨씬 활발해질 것이다.북한이 만성적인 경제난에서 벗어나 국제사회의 책임있는 일원으로 새로운 출발을 할 수 있는 좋은 기회가 될 것이다. 국제적인 우려와 경고에도 불구하고 미사일 발사를 강행할 경우 북한이 치루어야할 대가는 엄청날 것이다.아마도 북한으로서는 견뎌내기가 어려울 정도일 것이라는 계산은 북한도 충분히 하고 있을 것이다.급속한 세계화의 추세속에 국제적 고립은 체제의 존립까지 위태롭게 만들 수 있다. 북한 미사일문제를 원만히 마무리짓기위해 한·미·일의 공조체제는 더욱굳건히 유지돼야 한다.북한이 잘못된 선택을 하지 않도록 모든 노력을 끝까지 다하기 바란다.

아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의는 미·일·중·러시아 등 한반도 주변 4강 정상과 아·태지역의 역내국가들이 참석하는 다자(多者)간 외교무대여서 정상회의도 회의지만,양자(兩者)간 정상회담에도 관심이 쏠린다.정부도 6차례의 양자 정상회담을 추진중이다.무엇보다 정부는 정상회의 참석기간 동안 클린턴 미국 대통령,오부치 게이조(小淵惠三) 일본 총리와의 한·미·일 3국 정상회담을 추진하고 있다.3국 정상회담은 북·미 고위급회담에서 북한 미사일과 미국의 대북 경제제재 완화문제가 논의된 뒤끝에 이루어지는 만큼 북한 미사일 문제와 대북햇볕정책이 주 의제가 될 것으로 보인다. 청와대 관계자들은 “현재 협의중으로 실무자간 의제나 논의내용이 확정되지 않은 상태”라며 함구로 일관하고 있다.황원탁(黃源卓) 외교안보수석도“정상회담에서는 북한 미사일과 대북포용정책에 대한 개괄적이고 포괄적인대응방안을 정리하게 될 것으로 보인다”며 “그러나 아직 실무선에서조차구체적인 합의내용이 정해지지 않았다”고 설명하고 있다. 그러나 북·미 고위급회담 이후 북한이 취하고 있는 유화적 태도와 발사중단에 따른 미국의 대북제의가 공개되는 등 북한 미사일 문제가 전환점을 맞고 있는 시점이어서 중요 전기가 될 것이라는 게 지배적인 관측이다.또한 이는 결국 남북간 교류협력,당국자간 대화 등 한반도 문제와 연결될 수밖에 없어 김대통령의 ‘한반도 냉전구조 해체’정책의 이정표가 될 가능성이 높은상황이다. 정부는 김대통령과 장쩌민(江澤民) 중국국가주석간의 한·중정상회담도 추진중이다.또 APEC의 신규 회원국인 러시아가 푸틴 신임총리를 참석시킬 경우,러시아와도 정상급 회담을 갖는다는 계획이어서 ‘제 2기 4강외교’가 펼쳐질 공산이 크다.취임후 제 1기 4강외교가 햇볕정책에 대한 설명과 지지에 비중을 뒀다면,이번에는 실천에 주력한다는 게 김대통령의 생각이라고 외교관계자들은 전하고 있다. 양승현기자 yangbak@

김대중(金大中) 대통령은 부인 이희호(李姬鎬) 여사와 함께 뉴질랜드 오클랜드에서 열리는 제7차 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의 참석과 뉴질랜드,호주 국빈방문을 위해 8박9일간의 일정으로 다음달 10일 출국한다고청와대가 23일 공식 발표했다. 김대통령은 12∼13일 이틀동안 열리는 APEC회의에서 향후 10년동안 APEC 정상회의가 추진할 새로운 역내과제를 제시할 예정이다.이어 제니 시플리 총리 초청으로 15일까지 뉴질랜드를 방문한뒤 18일까지 존 하워드 총리 초청으로호주를 국빈 방문한다. 특히 김대통령은 11일 미국의 빌 클린턴 대통령,오부치 게이조(小淵惠三)일본총리와 한·미·일 3국 정상회담을 갖고 북한의 미사일 문제에 대한 공동대응 방안을 논의할 계획인 것으로 알려졌다.청와대 박준영(朴晙瑩) 대변인은 “김대통령이 양국 방문기간에 이들 국가의 경제인들을 대상으로 오찬연설회 등을 갖고 세일즈 외교도 벌이게 될 것”이라고 밝혔다. 양승현기자 yangbak@

제니 시플리 뉴질랜드 총리내외가 김대중(金大中)대통령 초청으로 20일 공식 방한했다. 시플리 총리는 21일 청와대에서 김대통령과 정상회담을 갖고 한반도 정세와 아시아 경제회복 문제 등 공동관심사에 관해 의견을 교환하며,오는 9월 뉴질랜드에서 열리는 아·태경제협력체(APEC)정상회의의 성공적 개최방안에 관해서도 협의한다.시플리총리는 방한기간에 김대통령 내외 주최 국빈만찬에참석하고 김종필(金鍾泌)총리를 예방하며,경제 4단체 주최 오찬 강연도 할예정이다. 양승현기자

제니 시플리 뉴질랜드총리(47세·여)내외가 김대중(金大中)대통령의 초청으로 오는 20일부터 22일까지 한국을 공식 방문한다고 박준영(朴晙瑩)청와대대변인이 13일 발표했다. 김대통령은 21일 시플리 총리와 정상회담을 갖고 한반도 정세와 아시아 경제회복 문제 등 양국 공동관심사에 관해 의견을 교환하며,특히 오는 9월 뉴질랜드에서 열리는 아시아·태평양경제협력체(APEC)정상회의의 성공적 개최방안에 관해서도 협의한다. 시플리 총리는 올해 APEC 정상회의 의장으로 사전 조정작업을 위해 이번에중국·일본·홍콩 등 동아시아 국가들을 순방한다. 양승현기자 yangbak@

[오타와 양승현특파원] 미국 방문을 끝낸 김대중(金大中)대통령은 5일 상오(이하 한국시간) 캐나다 오타와에 도착,2박3일간의 국빈방문 일정에 들어갔다. ■단독 및 확대 정상회담 김대통령과 크레티앵 캐나다총리는 6일 새벽 국회의사당 총리집무실에서 20여분 동안 단독 정상회담을 갖고 양국간 특별동반자관계를 심화·발전시키기 위한 협력방안을 논의했다. 이에 앞서 김대통령은 캐나다측 듀도와 의전장의 안내로 총리집무실에 도착,입구에 서있던 크레티앵총리와 반갑게 악수를 나눴다.두 정상은 지난해 11월 말레이시아에서 열린 아시아·태평양경제협력체(APEC)정상회의에서 한차례 회담을 한 구면인 탓인지 화기애애한 분위기 속에서 대북 포용정책,양국경제협력 등을 주제로 회담에 들어갔다. 캐나다측은 한국의 원자력사업에 캔두형 원자로를 가진 캐나다의 참여를 요청했으며,한국측은 시장원칙에 따른 공정한 처리 입장을 밝힌 것으로 알려졌다.김대통령과 크레티앵총리는 특히 ‘인간 안보(Human Security)’측면에서 환경보전의 필요성을 비롯,인류의복지와 인권향상을 위한 양국간 협력에전폭 공감했다.이어 국무회의실로 자리를 옮겨 45분여 동안 확대정상회담을가졌다.확대정상회담에는 우리측에서 공식수행원이,캐나다측에서는 외무·통상장관 등 7명이 참석했다. ■한국전 참전용사 접견 및 전몰용사 기념관 헌화 정상회담에 앞서 김대통령은 국회의사당 2층 코먼웰스룸에서 한국전 참전용사를 접견했다.김대통령은질다 몰가 상원의장의 소개로 캐나다측 의회 영접인사들과 가볍게 악수를 나눈뒤 코먼웰스룸으로 입장,미리 설치된 연단 앞에 서서 참전용사들로부터 환영인사를 받았다.김대통령은 격려사를 통해 참전용사들의 자유와 민주주의를 수호하려는 열망이 오늘의 한국을 만든 밑거름이 됐다며 이들을 위로했다. 김대통령은 고든 스트라디 회장과 레 피터 총무 등 참전용사회 임원들과 악수를 나눈뒤 의사당 3층에 있는 전몰용사 기념관으로 이동,헌화했다. ■공식환영식과 국빈오찬 김대통령과 이희호(李姬鎬)여사는 5일 밤 총독관저 광장에서 열린 공식환영식에 참석,따뜻한 환영을 받았다.김대통령은환영식에서 “캐나다 방문을 통해 국가간 협력의 모범을 만들 수 있을 것이라고 확신한다”며 “우리 두나라는 앞으로 돈독한 우정을 바탕으로 태평양을 평화와 번영의 바다로 만들어 나가야 한다”고 양국 우의를 강조했다. 이어 김대통령 내외는 총독관저 볼룸에서 르블랑 총독내외가 주최한 국빈오찬에 참석,연설했다.소접견실에서 크레티앵총리 내외와 인사를 나눈 김대통령 내외는 총독내외의 안내를 받으며 오찬장으로 이동했다. 김대통령은 오찬 답사에서 “우리 두나라가 과학과 문화·교육 등 다양한분야에서 손을 잡을 때 새천년엔 평화와 번영을 향한 보다 많은 기회를 얻게될 것”이라고 말했다. ■동포간담회 김대통령은 5일 오전 오타와 샤토로리에 호텔에서 캐나다 교민 200여명과 간담회를 갖고 교민들을 격려했다. 김대통령은 자신의 자유메달 수상에 관해 설명하는 가운데 “한국에서 다시 독재정치가 나타나는 것은 꿈에도 상상할 수 없다”면서 “정치가 약간 혼란스럽지만 결국은 국민의 힘에 의해 극복될 것”이라고 강조했다. 김대통령은“국내에 있는 사람들은 물론이고 해외에 나가 있는 사람들도조국이 잘되면 체면이 서고 희망을 갖게 된다”면서 “한국은 48년 건국 이래 지금과 같이 좋은 평가를 받은 적이 없다”며 자부심을 고취했다. 이어 김대통령은 국내의 경제회복 과정을 설명하고 “나는 임기중 경제를반드시 개혁해 (한국이) 세계 일류국가가 되는 기초를 만들어놓겠다”고 말해 열렬한 박수를 받았다.

APEC(아시아·태평양 경제협력체) 21개 회원국을 비롯한 세계 44개국의 투자관계자 4,300여명이 참여하는 APEC투자박람회가 2일 서울 삼성동 코엑스에서 개막된다. 5일까지 나흘간 열릴 이번 행사는 지난해 11월 말레이시아에서 열린 제6차APEC 정상회의에서 김대중(金大中) 대통령이 제안해 마련된 것으로,사상 처음 여러 나라가 한자리에 모여 다자간 투자협상을 벌이게 된다.특히 이번 행사에서는 한국에 대한 투자방안이 비중있게 다뤄질 전망이어서,외국인 투자유치에 전기가 마련될 것으로 기대된다. 박람회에는 APEC 21개 회원국의 투자유치사절단 600여명과 세계 각국의 투자자 2,377명,국내 기업인 1,000여명이 참여한다. 참가국들은 3일과 4일 국가별 투자환경설명회를 갖고 자국의 투자환경과 투자 매물,투자지원제도 등을 홍보하며 투자유치활동을 벌인다. 박람회에서는 국내 기업과 지방자치단체 등이 내놓은 657건(100여억달러 규모)을 비롯,1,400여건에 이르는 각국의 투자매물을 놓고 투자상담이 이뤄진다. 세계 굴지의 투자자인 미국의 윌버 로스로스차일드펀드 회장과 존 듀닝 영국 리딩대 교수,쇼이치로 도요타 일본 도요타자동차 회장 등 저명인사의 강연도 열린다. 진경호기자 kyoungho@

？綬凋뵀㈈？ 양승현특파원？瘦兀陸？(金大中)대통령과 옐친 러시아대통령이 28일 단독·확대정상회담에서 채택한 총 8개항의 공동성명은 외교·안보·경제 등을 포함,한·러 양국관계의 향후 포괄적인 발전방향을 규정하고 있다는데 그 첫번째 의미를 찾을 수 있다. 즉 90년 수교 이후 4차례의 선언 및 성명을 통해 다진 건설적이고,상호 보완적인 동반자관계를 21세기를 향한 미래지향적 관계로 보다 심화,발전시켜나가자는 합의에 이른 것이다. 일단 지난 4년 동안 우리측의 무성의와 일방적인 무시로 야기된 두나라 사이에 형성된 갈등구조와 소원함을 해소하고,서로 존중하는 계기를 만든 셈이다.이로써 지난해 미·일·중에 이어 러시아까지를 연결하는 주변 4강과의정상외교를 마무리함으로써 한반도 관련국과의 균형적 협력관계를 강화했다는 평가다. 특히 새정부 출범 이후 추진해온 대북 포용정책에 대해 러시아의 지지를 확보하고 북한 핵무기와 대량파괴무기·미사일 개발 억제를 위한 러시아의 건설적인 기여를 유도해냄으로써 한반도 냉전구도 해체의 발판을 구축했다.김대중 대통령이 공동기자회견 모두발언에서 “러시아의 지지를 확보했다”고공식적으로 못박은 데서도 다소의 위험부담을 안고 방러를 추진한 이유가 분명히 읽혀졌다. 김대통령이 오는 9월 뉴질랜드 오클랜드에서 열릴 아시아·태평양경제협력체(APEC)정상회의 때 러시아측과 건설적인 대화를 갖기로 하고,러시아가 희망하는 동북아 다자안보협력대화(6자회담)구축을 적극 환영한 것도 이 때문이다.러시아와 일본이 참여하게 될 6자회담이 현 4자회담과는 별개로 동북아시아의 전반적인 안보환경과 다양한 형태의 지역협력에 관한 문제를 다룰 수 있다고 규정,러시아측이 우리에게 유리한 환경조성을 위해 성의를 보인 것역시 같은 맥락으로 볼 수 있다. 여기에 김대통령은 광대한 영토와 풍부한 자연자원을 가진 러시아의 잠재력을 평가하고 이를 인정함으로써 협력의 지평을 넓혔다. 그동안 왜곡 평가된 관계를 바로잡고 두나라 국민 사이에 형성된 인식차를극복,동등한 관계발전의 전기를 만들었다고 볼 수 있다.이제껏 논의 차원에서 머물던 나홋카 공단개발,시베리아 가스전 개발,한·러자원 및 원자력협정등을 체결해 실질협력관계의 시대를 연 게 이를 뒷받침해준다. yangbak@

김대중(金大中)대통령과 김종필(金鍾泌)국무총리의 국정 분담이 가시화되고 있다.단순히 헌법이 규정하는 대통령과 총리의 직무 분담을 넘어서 국가의주요 현안을 두 사람이 적절히 분배하고 있다.김대통령과 김총리간의 역할분담을 두부 모 자르듯 명확히 규정할 수는 없다.그러나 김대통령은 대외적이고 거시적인 국가과제를,김 총리는 대내적인 당면 현안을 중점적으로 관리한다고 볼 수 있다. IMF(국제통화기금) 구제금융으로 국정의 최우선 순위가 된 경제 분야에서는 김대통령이 금융 구조조정과 대기업 빅 딜을 진두지휘했다.수출촉진과 외국투자 유치에도 김대통령이 직접 나섰다.김총리는 구조조정에 따른 대규모 실업에 따르는 노사분규를 해결하는 역할을 충실히 해내고 있다. 외교분야에서도 김대통령은 남북관계와 4자회담 등 한반도에서의 항구적인평화구축과 관련된 사항에 중점을 두고 있다.미국,일본,중국,러시아 등 한반도 주변 4강과의 정상외교와 아시아·태평양경제협력체(APEC)·아시아·유럽정상회의(ASEM)참석도 주요한 업무다.김총리는 인도와 이집트,이스라엘 등김대통령이 직접 방문하기 쉽지 않은 국가를 순방하며 해당국과의 관계를 다지고 있다. 행정 분야는 김총리가 대부분의 현안을 챙기고 있다.행정규제 개혁으로부터 국민연금 실시,먹는 물 관리,Y2K 해소 등 주요 현안을 협의하는 회의를 김총리가 직접 주재한다.김대통령은 교육개혁에 특별한 관심을 갖고 있다. 물론 김대통령과 김총리가 국정을 분담하더라도,최종적인 권한과 책임은 김대통령에게 있다.두 사람의 국정분담은 내각제 개헌과는 관계없이 ‘권력의분점’이라는 시대정신이 구현돼 가고 있다는 사실을 보여준다. 이도운기자 dawn@

김대중(金大中)대통령과 추안 릭파이 태국총리는 26일 정상회담에서 ‘21세기 행동강령 공동성명’을 채택했다.40년간 계속된 경제 및 무역관계 증진,인적교류 확대를 기초로 21세기 전면적 협력관계를 발전시켜 나가자는 취지다.지난해 태국에서 최초로 거론,그동안 양국의 조율을 거쳐 확정된 만큼 이견이 없었다.양국 관계는 크게 볼 때 이 연장선상에 놓여있다.지난달 발생한 전 북한외교관 홍순경씨 납치사건을 다룬 태국의 태도는 두 나라의 현주소를 보여주는 대표사례다. 따라서 정상회담은 우호관계를 다지는 데 목적을 둔,다분히 의전적인 의미가 컸다.김대통령이 정상회담에 앞서 공자(孔子)의 논어(論語)를 인용,“좋은 친구가 멀리서 왔으니 이처럼 기쁜 일이 어디 있겠는가”라고 환영을 한데서도 이를 감지할 수 있다.실제로 양국 정상은 한반도 정세를 포함한 우호협력,경제위기 극복을 위한 공동노력,그리고 국제무대에서의 협력 방안 등을 폭넓게 논의했다. 특히 추안 총리는 김대통령의 대북 포용정책 설명에 지지를 표하면서 한걸음 더 나아가“아세안 등 국제무대에서 지지가 확산되도록 최선의 노력을경주하겠다”고 약속했다.아시아·태평양경제협력체(APEC)와 아시아·유럽정상회의(ASEM),유엔 등 국제무대에서 협력관계를 더욱 강화하기로 합의한 것이 그것이다.두 정상이 한·태 범죄인 인도조약을 범죄예방을 위한 상호 협력기반 구축으로 평가한 것도 양국관계의 나아갈 방향을 제시한 부분이다. 양승현기자 yangbak@

金大中대통령의 취임 1년은 시련과 도전의 연속이었다.그 어려움은 국내외에 걸쳐 광범위했고,아직도 ‘현재진행형’이다.무엇보다도 6·25이후 최대국난으로 일컬어지는 환란(換亂)위기를 극복해야 했다. 민주주의의 숙원이었던 50년만의 여야간 수평적 정권교체인데도,당선축하연 하나 열지 못하고 선거 다음날부터 위기극복에 혼신의 힘을 기울여야 했던것도 이 때문이다.그 결과,39억달러에 불과하던 가용 외환보유고가 지난 15일 현재 522억달러를 넘어섰다.金대통령이 “이제 제2의 외환위기는 없다”고 국민앞에 자신있게 밝힐 정도이며 외국에서 빌린 돈을 갚고있는 상황이다. 국제통화기금(IMF)관리체제에서 벗어나기 위한 처방에서 보듯 金대통령의지난 1년은 한마디로 ‘위기를 기회로’ 활용하려는 정책기조 위에 서있었다.‘민주주의와 시장경제의 병행 발전’이라는 국정운영 철학을 기초로 숨가쁘게 내달렸던 금융 및 기업구조조정,공공부문의 개혁,노동시장의 유연성 확보 등 4대 개혁이 그것이다. 어려움에 봉착하면 金대통령이 직접 챙기고 진두지휘했다.외자유치와 ‘세일즈외교’를 위해 지난해 4월 아시아·유럽정상회의(ASEM)를 시작으로 미국·일본·중국·아태경제협력체(APEC)·베트남 방문 등 최일선에 섰다. 튼튼한 안보를 기본 축으로 한 대북 3대 독트린과 포용정책의 일관성은 한반도의 기존 구도를 변화시키고 있다.숱한 국내의 비판과 우려에도 불구,“북한의 태도에 우리가 일희일비할 이유가 없다”는 金대통령의 의지는 확고했다.이렇다할 구체적 성과는 아직 없지만,판문점 장성급회담에서 Y2K(컴퓨터 2000년 인식)공동대처 방안 논의가 제의되고 있는 형국이다. 이렇듯 金대통령의 지난 1년은 자민련과의 공동정권이라는 태생적 한계속에서도 경제,외교·통일,사회분야에서 괄목할 만한 성과를 거두고 있다.사상초유의 노사정 합의를 기초로 추진되어온 경제개혁 조치는 벌써 가시적인 성과를 거두고 있다.대외신인도가 제고되기 시작했고,내수경기도 서서히 ‘봄이 오는 소리’가 들리고 있다. “아직 샴페인을 터트릴 생각을 하지않아야 한다”는 金대통령의 우려가 있지만,이렇듯 개혁의 성과는 그의 리더십에 기인한 바 크다.원칙이 서면 일관되게 추진하고,민주주의와 공정경쟁질서를 존중하는 새로운 리더십의 창출과 깊은 연관이 있다.여권의 한 관계자는 “솔직히 金대통령이 아니었다면 하기 어려운 일들”이라고 강조한다. 그러나 취임 후 “1년만 도와달라”는 야당을 향한 호소는 끝내 무위로 끝나 숱한 정치적 굴곡을 경험해야했고,과거를 매듭지으려는 총풍과 세풍은 정치공방으로 비화했다.이 과정에서 대기업 빅딜과 새정부의 인사정책이 교묘히 얽히면서 지역감정으로 본질이 왜곡되는 기현상을 초래했다.검찰의 항명사태에서 보듯 50년 동안 계속된 수구·기득권층의 저항 또한 내각제라는 정국변수와 맞물려 만만치 않다.이러한 숱한 난제를 극복하면서 어떻게 개혁을 과감히 몰아붙이고 새로운 2000년을 여느냐에 국민의 정부의 장래가 걸려있다. 梁承賢 yangbak@

공보실은 28일 ‘국민의 정부’ 임기 첫해의 성과를 스스로 평가하는 자료 를 배포했다. 정부는 경제난 극복의 토대를 마련한 것을 첫번째 성과로 꼽았다.환율,물가 를 안정시키고 금리를 내렸으며 반도체,자동차 등 실물경제 회복기반을 마련 했다는 것이다.금융·기업·공공·노동 구조개혁을 두번째 성과로 자평했다. 실직자보호를 강화한 것도 성과의 하나로 올렸다.경기침체와 구조조정 과정 에서 불가피하게 실업이 늘고 있지만 정부로서는 8조5,000억원의 예산을 투 입해 실업문제 해결에 최선을 다했다고 자부하고 있다. 실사구시(實事求是)의 정상외교도 새 정부의 성과목록에 올랐다.미국과 일 본 중국 방문을 통해 대북정책 공조 등 한반도 안정의 기틀을 다졌고,ASEM· APEC 정상회의에 참가,외국인투자유치 등 경제적 실익을 극대화했다는 것이 다. 새 정부가 인권존중 실현을 위한 기반을 마련한 것도 중요한 성과로 내세웠 다.내년 중 인권법이 제정되고 인권위원회가 설립되면 인권신장의 획기적인 계기가 마련될 것으로 평가했다. 공보실은 1만1,125건의 행정규제 가운데 5,428건을 폐지하고 2,407건을 개 선한 것도 자랑스러운 성과로 제시했다.국무조정실은 ‘규제개혁으로 새해부 터 이렇게 달라진다’는 별도 자료를 준비했다.행정규제 개혁으로 외국인투 자가 늘어나고,새 일자리가 생기며,기업하기가 좋아지고,부정부패가 줄어든 다는 것이 골자다.그러나 규제개혁 법안이 국회를 통과하지 않아 개선된 내 용이 실현되는 시기를 확실히 하지 못하는 아쉬움을 남겼다. [李度運 dawn@daehanmaeil.com] **끝** (대 한 매 일 구 독 신 청 721-5544)

金大中 대통령이 지난달 말레이시아 콸라룸푸르 아·태경제협력체(APEC)정상회의에서 제안했던 ‘서울투자박람회(FDI)251가 내년 6월 2∼5일,한국종합전시장(COEX)과 인터콘티넨탈호텔에서 열린다. 외교통상부는 24일 이같은 내용을 담은 초청장을 韓悳洙 통상교섭본부장 명의로 21개 APEC회원국에 23일 모두 발송했다고 밝혔다. 외교부는 내년 1월중 ‘APEC FDI 인터넷 홈페이지(http://www.kotra.or.kr/apecfdimart/)251를 개설,서울투자박람회의 사전준비를 돕고 투자 수요업체와 공급업체를 중개할 방침이다.

◎체제붕괴 우려… 한반도 긴장 조성 지난 6월23일 鄭周永 현대그룹명예회장이 북한을 방문해 ‘금강산 관광유람선 10월 운항 합의’ 등 대형 남북합의를 이끌어낼 때 북한 잠수정이 동해안으로 침투하다 우리의 민간 어망에 걸렸다. 음력 5월28일이었다. 이어 지난 11월20일 金大中 대통령이 아시아·태평양경제협력협의체(APEC) 정상회담을 마치고 귀국하던 날,북한의 특수침투선이 강화도 인근 해안에 침투하려다 해군에 적발되자 북으로 달아났다. 음력 10월2일이었다. 그리고 金대통령이 동남아국가연합(ASEAN)정상회의가 열린 베트남을 방문하고 돌아온 17일 밤,북한 반잠수정이 전남 여수 앞바다에 침투했다가 격침됐다. 음력 10월 29일이다. 일련의 침투 사건에서는 몇가지 공통점이 발견된다. 첫째는 남북간 화해의 분위기가 무르익는 순간 북한의 침투도발이 이뤄졌다는 점이다. 둘째는 다분히 우리의 외교적 성과를 시기하는 인상이 짙은 도발이라는 점이다. 그리고 셋째는 전술적인 사항으로 무월광(無月光)의 시기인 음력 그믐을 전후해 침투도발이자행됐다는 점이다. 이같은 공통점은 북한의 침투 도발이 왜 거듭되는지를 잘 설명해준다. 먼저 북한내 군부 등 강경파들은 우리의 햇볕정책에 따른 남북한 교류협력의 확대가 자칫 북한체제의 붕괴로 이어질 수 있음을 우려,군사도발로 긴장국면을 조성하려는 의도를 갖고 있는 것으로 풀이된다. 이들은 이중적 대남전략이 결코 포기되지 않았음을 천명함으로써 남한당국의 햇볕정책을 좌절시키고자 한 것으로 분석된다. 북한내 강경파들은 특히 평북 금창리 일대가 핵시설로 의심을 받고 있는 미묘한 시점에 오히려 간첩선을 침투시켜 한반도의 안보불안을 더욱 증폭시키는 게 미국을 협상의 테이블로 끌어내는데 보다 효과적이라고 계산한 것으로 보인다. 대통령의 외국순방으로 전군에 경계강화령이 내려진 상황임에도 불구하고 무모하게 침투한 것은 햇볕정책으로 대북 안보태세가 느슨해졌을 것으로 판단,남한사회를 교란시킬 목적도 가진 것으로 분석된다.

◎동북­동남아 구분 없애고 경제·안보협력 轉機 마련 金大中 대통령은 17일 베트남 방문을 마치고 서울공항에 도착,기자회견을 통해 동남아국가연합(ASEAN) 및 한·중·일 정상회담 결과를 설명하고 올 한해 동안의 정상외교 성과를 평가했다.金대통령은 “앞으로 동북아시아와 동남아시아라는 구분을 없애고 동아시아 전체가 경제·안보적으로 협력하는 중요한 계기가 됐다”고 이번 방문의 의미를 설명했다. ●올해의 정상외교 성과는. 올해 5차례에 걸쳐 6개국을 방문했다.먼저 영국에서 열린 아시아·유럽정상회의(ASEM)에서는 각국의 투자조사단을 유치했다.미국을 방문해서는 대북정책과 관련한 양국간의 껄끄러웠던 점을 완전히 해소했다.대북관계를 우리가 주도권을 갖고 할 수 있게 됐다.경제적으로도 미 수출입은행 차관 등 중기자금이 우리에게 공급되는 등 협력이 크게 늘어났다. 일본에서는 을사보호조약 이래 100년간 지속했던 갈등을 청산했다.문서로서 사죄를 받았다.중국과는 한차원 높은 협력적 동반관계를 구축했다.경제뿐 아니고 정치·군사·문화 등 모든 분야에서 동반자적 협력을 하기로 했다. 아·태경제협력체(APEC)는 회원국 외환위기를 사전에 예방하기로 했고,내년에 APEC 회원국 전원이 서울에서 세계를 상대로 한 투자박람회를 개최하기로 했다. ●아세안,한·중·일 정상회의에서 제의한 ‘동아시아 비전그룹’의 방향은.아시아통화기금(AMF) 설립과 연관되나. 각국 정부가 추천한 민간인들이 행정조직의 머리에서는 나오지 못하는 문화·경제·정치·안보,21세기 발전방향을 토의해서 정부에 제안토록 하자는 것이다.AMF와는 전혀 관계가 없다. ●아세안 및 한·중·일 정상회의(9+3)의 발전방향은. 우리는 중국 같은 대국도 아니고 일본 같은 부국도 아니다.그러나 아세안과 비슷하거나 좀 앞서가는 경제를 갖고 있다.따라서 아세안국가들이 우리에게 배울 점도 있을 것이다.우리 국민도 동남아국가의 중요성을 인식해야 한다.자원,투자,시장개척 등 각 분야에서 협력해나갈 수 있다. ●베트남과 과거 청산의 의미는. 우리가 과거 파병한 것은 당시 월남정부의 요청에 의한 것이다.그러나서로 많은 희생이 있었다.전쟁은 끝났지만 과거의 응어리는 남았던 것이 사실이다. 과거에는 그걸 언급하지 않았다.그걸 이번에 제기한 것이다.베트남측에서도 미래지향적으로 나가자고 해서 좋은 결과가 나왔다. ●미국의 이라크 공습에 대한 입장은. 이라크가 대량살상무기를 생산하면 안된다는 유엔의 결의에 따른 사찰이 이뤄지지 않아 이런 사태가 일어난 것은 유감이다.이라크가 사찰을 충분히 받아들여 문제가 수습되길 바란다. 金대통령은 이날 내각제 추진에 대한 질문에는 “18일 국민회의·자민련 축하 행사에서 필요하면 언급하겠다”고 넘겼다. 이날 공항에는 金鍾泌 국무총리가 朴榮玉 여사와 함께 마중 나왔다.또 趙世衡 국민회의 총재대행·朴泰俊 자민련 총재,洪淳瑛 외교통상·千容宅 국방·金正吉 행정자치부 장관 등 국무위원,청와대 金重權 비서실장,金泰東 정책기획·李康來 정무수석 등 50여명이 金대통령을 맞았다.

金大中 대통령의 해외 방문때면 어김없이 현지 언론들은 방문기사를 크게 보도한다.중국과 일본 방문때도 그랬고,이번 베트남에서도 마찬가지였다.정상외교란 한 사람에게 초점이 맞춰지기 때문에 늘상 화려하고 돋보이게 마련이어서 여기에 묻혀버리기 쉽다.과거정부에서 정상외교의 실수가 성과로 미화되는 경우가 종종 있었던 것도 정상외교의 이러한 속성 탓이었다. 그러나 金대통령에게서는 의례나 속성이 아닌 감동이 배어나온다.특히 다년간 국제 외교무대를 누벼온 커리어(경력)외교관들의 눈에는 더욱 그렇게 비치는 모양이다.지난달 말레이시아 콸라룸푸르에서 열린 아시아·태평양경제협력체(APEC)정상회의때의 일화(逸話)다.정통 외교관 출신인 洪淳瑛 외교부 장관은 회의가 끝난뒤 격려차 외교상황실을 들렀다가 이렇게 말했다고 한다. “과거 다자간 정상외교때는 외국 정상들이 무슨 말을 할까에 귀를 기울였다.그러나 이제는 우리 정상이 무슨 말을 할지에 신경을 쓰는 그런 시대가 됐다.이번 정상회의의 가장 큰 성과는 바로 이런 변화다” 金대통령도 보고를 통해 이 얘기를 들었던 것 같다.구체적인 반응은 알려지지 않았으나 “참,그사람…”이라며 빙그레 웃었다는 게 관계자들의 전문이다. 우리 정상의 발언이 다자간 정상외교에서 영향을 미치는 시대­그것을 金대통령이 상당부분 만들어 나가고 있는 것은 분명해 보인다. 인민일보,베트남인민군보와 영자지인 베트남 뉴스 등 현지 언론이 연일 金대통령과의 인터뷰와 일정 및 얘기를 상세히 소개했던 것도 이러한 이유에서다.확실히 시장의 논리에 맞는,상품성을 지닌 정상임에 틀림없다. 이러한 국제적 관심이 자신감으로 이어져 일본과의 과거사 문제를 문서화하고,베트남이 요구하지 않았는데도 스스로 불행했던 과거문제를 거론한 것인지 모른다.어느 문제나 그 나름의 논리를 준비하고 있는 것도 위상 제고에 도움을 준다. 외교에서 ‘준비된 대통령’의 이러한 감동과 열정이 내치(內治)에도 그대로 연결되었으면 하는 바람이다.

◎베트남과 우호증진·새 시장 개척에도 무게 金大中 대통령의 베트남 공식 방문은 큰 틀에서 올 정상외교를 마무리짓는 행사다. 지난 4월 아시아·유럽정상회의(ASEM) 이후 두차례의 한·미 정상회담,한·일,한·중,아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의가 이어졌었다. 이번 방문은 이러한 외형상의 의미와 별개로 두 방향에서 의의를 생각해볼 수 있다. 하나는 아세안(ASEAN)과 한·중·일(9+3) 정상회의 및 아세안과 한국(9+1) 정상회의이며,다른 하나는 베트남 국빈방문이다. 아세안과의 정상회의는 말레이시아에서 열린 APEC 정상회의의 연장이라는 측면도 있으나 아시아국가들만 모인다는 점에서 의미를 찾을 수 있다. 공통적으로 경제위기를 겪고 있고,동아시아지역이라는 지역적 공통분모가 크게 작용하게 되어 있다. 때문에 무엇보다 동아시아지역 국가간 경제협력을 한층 강화하는 계기가 될 것으로 관측된다. 또 한반도와 동북아 평화와 안정을 위해 아세안 및 중·일과의 협력을 확대 발전시킴으로써 우리 입장이 강화되는 기회를 제공할 것으로 관측된다. 청와대 한 관계자도 “아세안은 절대 소홀히 할 수 없는 지역으로 관계발전은 중요한 의미를 지닌다”고 설명했다. 베트남 국빈방문은 투자와 교역 규모가 확대되고 있는 양국의 우호협력 관계를 한차원 높은 단계로 끌어올린다는 점에서 의미를 갖는다. 특히 우리와 역사적·지정학적 유사성을 띠고 있는 베트남은 잠재력이 많은 지역으로 꼽힌다. 우리가 경제개발협력기금 제공문제를 협의하는 것도 이 때문이다.

◎새해예산·법안 회기내 처리 당부/한미정상회담 등 성과 설명/여야 국정동반자 자리매김 金大中 대통령이 27일 저녁 朴浚圭 의장 등 국회의장단과 상임위원장·예결위원을 초청,만찬을 한 것은 일단 격려차원의 성격이 크다.지난 9월 정기국회에 앞서 초청을 했어야 하는데,상임위원장 인선 등이 늦어져 이번에야 모임을 갖게됐다는 것이 청와대 관계자들의 전언이다.이미 여야 총재회담에서 국회운영 등 큰 틀을 합의해 놓은 상태이기 때문에 정치적으로 함축적인 의미가 없다는 것이다. 김대통령 스스로도 “여야가 손잡고 국난의 시기를 넘기기로 했다”며 “잘못된 것은 잘못된 것으로 따지고 큰 테두리에서 힘을 합치기로 한 것”이라고 강조했다. 실제 金대통령은 이날 국회일정이 원만히 진행되고 있는데 고마움을 표시한뒤 계류중인 법안과 새해 예산안의 회기내 처리를 당부하는데 무게중심을 뒀다.“여야가 합심해서 국사를 끌고가기로 한것은 여당 뿐아니라 야당도 수권정당,책임있는 정당으로 국민에게 평가받는 좋은 기회”라며 예산안과 규제철폐 입법에 협조를 요청한데서도 이를 읽을 수 있다. 물론 정치개혁에 대한 바람도 강하게 피력했다. 김대통령은 “정기국회 이후 국회의 개혁,선거제도의 개혁,정당의 개혁을 추진하는데도 솔선수범해 성과를 올려야 한다”고 역설했다. 무엇보다도 이날 만찬의 의미는 여야의 국회지도부가 한자리에 모였다는 점이다.金대통령이 최근 중국 국빈방문과 아·태경제협력체(APEC) 정상회의 성과와 한·미정상회담 결과를 설명하면서 정치권의 개혁노력을 당부한 것도 같은 맥락이다.이는 여야 총재회담에서 합의한 국정동반자로서의 자리매김의 의미도 강하다.

국민회의 총재인 金大中 대통령은 26일 재벌개혁을 촉진하기 위해 공정거래위원회에 3년간 한시적으로 30대 재벌의 부당 내부 거래에 대한 계좌추적권을 부여하는 방향으로 관련법을 개정하거나 한시조치법을 제정할 것을 당에 지시했다. 金대통령은 이날 오후 청와대에서 국민회의 趙世衡 총재권한대행과 당 3역으로부터 주례 당무보고를 받는 자리에서 이같이 지시했다고 金元吉 정책위의장이 전했다. 金대통령의 이같은 지시는 공정거래위의 계좌추적권 행사를 통해 5대그룹을 비롯한 재벌개혁을 강도높게 추진하겠다는 의지를 거듭 표명한 것으로 해석돼 주목된다. 이와 관련,국민회의 金정책위의장은 “27일 자민련과의 국정협의회에서 이 문제를 협의한 뒤 이번 정기국회에서 공정거래법을 개정할 방침”이라고 말했다. 金의장은 “청와대측은 金대통령의 아·태경제협력체(APEC)정상회의 순방중 공정위가 금융감독위원회를 통해 계좌추적권을 행사하는 것이 바람직하다는 입장을 밝혔으나 오늘 당이 공정거래위에 직접 계좌추적권을 부여하는것이 효과적이라는 보고를 金대통령에게 했다”고 설명했다. 金의장은 “30대 재벌기업이 계열사에게 물건을 싸게 팔거나 장부를 조작하고,광고를 비싸게 주는 등의 행위를 부당내부거래 행위로 볼 수 있다”면서 “3년 가량 공정거래위가 계좌추적권을 행사하면 재벌의 성격이 바뀌고 부당내부거래 관행도 사라지게 될 것”이라고 말했다. 그러나 康奉均 청와대경제수석은 이날 저녁 金의장에게 전화를 걸어 “공정거래위에 직접 계좌추적권을 주어서는 안되며 금융감독위를 통한 간접방식이 되어야 한다”고 밝혀 여권 내부 의견조율과정이 주목된다.