“이제 많은 분들이 서대문구 하면 서대문형무소역사관을떠올린다고 합니다.1년만 있으면 이러한 우리 구의 상징이또 하나 생깁니다.바로 국내 유일의 종합자연사박물관이지요.” 이정규(李政奎) 서대문구청장은 서대문구를 ‘역사와 문화의 도시’로 내세우는데 주저하지 않는다. 여기서 역사는 일제하 애국지사들이 모진 박해속에서 애국의 혼을 불사르던 독립투쟁의 역사,곧 옛 서대문형무소의역사이다. 그리고 문화는 연세대,이화여대 등 대학촌만이 간직한 젊음의 문화,또 이와 어우러져 꽃피고 있는 지역문화가 그것이다. 이 구청장은 “서대문구는 독립의 역사와 지역문화에 관한한 우리나라를 대표하는 명소가 될 것”이라며 “구정의 초점도 여기에 맞추고 있다”고 강조했다. 그는 이를 위한 방안으로 형무소역사관의 세계화를 추진하고 있다.일제하에서 일본이 한국인들에게 저지른 만행과 여기에 굴하지 않았던 한국인의 민족혼을 세계에 널리 알린다는 것이다. 98년 11월 문을 연 형무소역사관은 채 2년도 안된 지난달관람객 100만명이 넘어서는 기록을 달성했다.여기에는 외국인도 5만5,000명이나 포함돼 있다. 특히 일본 초중고생들의 수학여행 코스로 자리잡으면서 일본인들에게 자성의 기회를 제공하고 있다는 평가를 받고 있다. 이 구청장은 내년 10월 개관하는 ‘종합자연사박물관’도국제적인 관광명소가 될 것으로 기대하고 있다. 아직 우리나라에 제대로 된 자연사박물관이 없는 현실에서 종합자연사박물관은 한반도 자연의 역사를 생생히 보여주는 배움터가 될 것이라는 설명이다. 192억원을 들여 지하 1층,지상 3층,연면적 1,700여평 규모로 건립중인 자연사박물관엔 운석·광석은 물론 공룡뼈대를 비롯한 동·식물 표본,생명의 진화를 보여주는 광물 및 화석 등 한반도 자연의 역사를 증명하는 생생한 자료 1만점이상이 전시될 예정이다. 대학문화와 주민들의 문화를 접목,서대문구만의 독특한 지역문화도 형성되고 있다.대표적 지역축제인 신촌축제와 가구·웨딩축제,독립문 축제 등은 생기 넘치는 대학문화와우리 고유의 전통문화가 어우러지는 ‘퓨전축제’로 자리잡아가고 있다. 최근들어 이들축제에는 주민,학생들 뿐만 아니라 외국인관광객도 상당수 참여해 국제적인 축제로서의 가능성까지점쳐지고 있다. 이 구청장은 내년 월드컵축구대회가 ‘문화·역사의 도시서대문구’를 세계에 알리는 계기가 될 것으로 믿고 각종사업을 준비하고 있다. 가로환경 정비와 관광도우미 확보,공중화장실 정비등 기본 준비와 대표적인 지역축제를 월드컵개최 기간에 맞춰 여는 방안도 적극 검토하고 있다. 이 구청장은 “21세기들어 문화의 중요성이 한층 더 강조되고 있다”며 “서대문구가 서울은 물론 한국의 문화를 선도하는 자치구가 되도록 모든 역량을 기울이겠다”고 말했다. 임창용기자 sdragon@. ■이정규 서대문구청장“농사일처럼 구민 정성껏 모셔야”. ‘구민의 자존심을 지켜주는 행정’‘농부가 농사를 짓는심정으로 펴는 행정’ 이는 지난 95년 이정규 구청장이 부임한 이후 서대문구 구정의 기본이념으로 자리잡은 원칙으로 서대문구의 모든 행정은 이 두 가지를 축으로 이루어진다. 이 구청장은 직원들에게 늘 “구민들이 ‘부리는’ 느낌을 가질 수 있도록 ‘모시는’ 자세로 일하라”고 독려한다. 그는 이를 실천하기 위해 보건소에 85평 규모의 서비스아카데미를 개설,직원들에게 상시 교육과 훈련을 반복하고 있다.그 결과 서대문구는 매년 외부기관의 친절도 평가에서 우수한 성적을 거두어왔다. ‘농사를 짓는 농부의 마음으로 행정을 펴라’는 것은 꾀부리지 말고 깨끗하고 정직하게 정성껏 일을 처리하라는 뜻이다.이러한 자세로 봉사한다면 모든 구정은 물흐르듯 바르게 흘러갈 수밖에 없다는 것. 이러한 ‘농사철학’은 자연스럽게 주민만족 행정으로 이어지고 있다.민원행정·세무·청소·보건의료 등 4개 분야에 대한 만족도를 정기적으로 체크하고 미진한 부분에 대해서는 바로 개선안을 마련,시행해 나가고 있다. 이 구청장은 “‘농사철학’과 ‘자존심 철학’은 6년간구청장을 지내면서 얻은 행정의 노하우”라며 “앞으로도이 두 가지 테마를 바닥에 깔고 구민을 주인으로 모시는 행정을 펴나가겠다”고 다짐했다. 임창용기자

지방자치단체가 해양생태계에 대한 상반되는 행정을 일삼고 있다.바다에 인공어초를 설치하고 새끼 물고기를 방류,생태계의 보전에 힘쓰는가 하면 모래채취 허가를 마구 내줘 바다를 훼손하고 있다. 충남도는 올해 31억원을 투입해 도내 서해안 일대 714㏊에 인공어초를 설치할 계획이다.물고기의 서식을 돕기 위해서다.도는 73년부터 지난해까지 모두 392억원을 들여 보령시녹도와 당진군 난지도,태안군 가의도 등 일대 1만2,048㏊에 인공어초를 설치해왔다. 충남도는 또 86년부터 지난해까지 대하 1억9,500만마리,우럭 500만마리,꽃게 300만마리 등 모두 2억300만여마리의 종묘를 방류하는데 총 14억원의 재정을 쏟아부었다. 반면 충남도는 최근 ‘공유수면내 바다골재(해사)채취 예정지’를 고시하고 허가를 내주도록 했다.올해 허가량은 760만㎥로 예정 고시된 지역은 보령 효자도와 당진 난지도 등 모두 23곳으로 인공어초 설치지 및 종묘 방류지역과 겹쳐파괴 및 보존행위가 한곳에서 이뤄지고 있다. 충남도는 89년부터 서해안 일대에서 매년 400만㎥ 이상의모래를 채취할 수 있도록 허가해왔다. 도 관계자는 “지사가 예정지를 고시하면 시장·군수가 허가를 내주고 있다”며 “하천모래가 고갈되면서 바다모래가 건축재로 쓰여 해사채취를 불허하면 골재파동이 일어난다”고 말했다. 이에 대해 충남대 해양학과 박철(朴哲) 교수는 “산란장을 파괴,어류 생산량을 줄이는 모래채취와 어족자원을 늘리려는 인공어초 설치·종묘 방류 행위가 악순환되고 있다”며“모래채취 면적을 최소화하고 해사채취장도 산과 같이 돌아가며 쉬게 하는 휴식년제를 적극 도입해야 한다”고 주장했다. 대전 이천열기자 sky@

올 상반기에 대구·제주은행을 제외한 나머지 20개 시중은행이 흑자를 냈으며,전체 당기순이익은 3조원에 달했다. 금융감독원은 9일 “올 상반기 22개 은행의 영업실적을 잠정 집계한 결과,금융 구조조정에 따른 은행권의 성장여력이 증대됨에 따라 대구.제주은행을 제외한 20개 은행이 흑자를 기록했다”고 밝혔다. 22개 은행의 전체 당기순이익 규모는 2조9,785억원으로 지난해 상반기 6,882억원보다 3.3배나 증가했다. 합병을 앞두고 있는 국민은행과 주택은행의 당기순익은 각각 6,390억원,5,261억원으로 지난해보다 2.8배,1.4배로 늘어나 나란히 1,2위를 차지했다.또 한빛,농협,광주,경남,산업,수협,전북,평화 등 8곳은 지난해 적자에서 올해에는 흑자로 돌아섰다. 그러나 대구은행과 제주은행은 거래기업들이 부실화되면서 대손충당금 전입액이 늘어나고 부실채권 매각에서 손실이발생함에 따라 각각 403억원,120억원의 손실을 기록했다. 신용판매대금 결제,현금서비스,카드론 등 신용카드 수수료 수입이 지난 해에 비해 48.6% 늘어난 2조4,192억원을 기록한 것이 흑자의 주요 원인으로 분석됐다. 금감원 관계자는 “자산 건전성과 경영효율이 향상되는 등 금융 구조조정의 성과가 서서히 나타나고 있다”며 “현대 계열사들의 부실처리가 어떻게 마무리될 지가 하반기 은행 영업수익의 관건”이라고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@

댐건설 예산이 갈수록 줄고있다.환경파괴 등을 이유로 관련단체들이 반발,다목적댐 건설이 쉽지않기 때문이다. 1일 건설교통부와 기획예산처에 따르면 사회간접자본(SOC)의 예산은 꾸준히 늘고 있지만 댐 부문 예산은 거꾸로 가고 있다. 국고로 지원하는 올해 SOC 예산은 14조6,322억원으로 97년의 10조2,756억원보다 4조3,566억원(42.4%) 증가했다.연평균 10%포인트 정도씩 늘어난 셈이다. 이 기간 중 도로부문 예산은 4조9,902억원에서 7조6,372억원으로,철도는 1조7,590억원에서 2조4,621억원으로 각각늘어났다. 또 지하철은 8,137억원에서 9,190억원으로,항만은 9,292억원에서 1조123억원으로 각각 증가했다. 하지만 댐 예산은 97년에는 4,427억원이었지만 올해는 2,233억원에 불과하다.내년은 더 줄어들 전망이다. 올해 전북 진안의 용담댐과 경남의 밀양댐이 준공되면 내년에는 다목적댐 중에는 전남 장흥의 탐진댐 건설에만 예산을 지원하면 되기 때문이다. 댐 예산이 감소하는 것은 예산당국이 댐 예산을 깎아서가아니라 신규로 건설하는 다목적댐이 없는게 주 요인이다. 지난 96년 탐진댐을 건설하기 시작한 이후 새로 다목적댐건설에 들어간 게 하나도 없다. 정부는 소양강의 내린천댐 등의 건설 여부를 놓고 논란을 거듭하다 포기했다.동강댐 건설은 진전이 많이 돼 댐 건설 예정지역을 고시해놓고도 환경단체 등의 반발로 백지화된 경우다. 건교부의 한 관계자는 “얼마전 극심한 가뭄을 겪은 것처럼 우리나라의 기후 특성상 가뭄과 홍수가 많아 댐이 필요하다”면서 “그러나 환경단체 등의 반발로 댐 건설이 쉽지않다”고 설명했다.예산처의 한 관계자는 “물 부족현상을 극복하려면 댐을 건설하는 공급도 중요하고 수요측면도필요하다” 면서 “이런 점에서 물값을 현실화할 필요도있다”고 밝혔다. 하지만 대부분 환경단체나 일반 시민단체들은 댐건설이나물값인상 등에 강한 거부감을 보이고 있다. 곽태헌기자 tiger@

사립대의 기부금이 10개 대학에 편중된 것으로 나타났다. 이에 따라 기여입학제가 시행되면 대학간 ‘빈익빈 부익부’현상이 더욱 심해져 일부 사립대는 존폐 위기에 놓이게 될 것이라는 지적이 제기됐다. 사설단체인 한국대학교육연구소(소장 박거용 상명대 교수)는 27일 대학 홈페이지에 2000년 예·결산 자료를 공개한 63개 사립대를 분석한 결과,이같이 나타났다고 밝혔다.국립대의 기부금은 국고로 들어가기 때문에 분석 대상에서 빠졌다. 이에 따르면 63개 사립대의 지난해 총 기부금은 5,467억1,500만원이었다.이중 고려대·연세대 등 10개대의 기부금은 65.3%인 3,572억200만원으로 집계됐다. 대학별로는 고려대가 660억원으로 가장 많았고,연세대 631억원,포항공대 613억원,한양대 347억원,성균관대 326억원 등의 순이었다.이밖에 울산대 255억원,인하대 220억원,경희대219억원,가톨릭대 151억원,중앙대 149억원이었다. 63개 대학이 지난해에 남긴 이월적립금은 3,352억원으로,지난해말 현재 누적 이월적립금은 2조992억원으로 집계됐다. 한편 운영수입총액 대비 등록금 의존율은 99년 63.9%에서지난해에는 67.1%로 높아졌으나,전입금 비율은 99년 10.6%에서 8.4%로 오히려 줄었다. 연구소측은 “재단들이 이월적립금만 비축하고 학생들에게학교운영을 위한 재정부담을 전가하고 있다는 사실이 입증된 셈”이라고 지적했다. 박홍기기자 hkpark@

국내 게임업계가 폭발적인 외형 성장에도 불구하고 몇몇선두업체들이 시장을 장악하는 바람에 영세 중소업체들이설 자리를 잃어가고 있다.‘황금알’을 노리는 대기업·통신업체들까지 게임산업에 뛰어들면서 ‘부익부 빈익빈’(富益富 貧益貧) 현상이 갈수록 심화될 전망이다. ◆게임시장 폭발=게임종합지원센터가 최근 발간한 ‘2001대한민국 게임백서’에 따르면 지난해 국내 게임시장은 총8,358억원 규모.올해는 1조113억원 규모로 21% 성장할 것으로 전망된다.PC방·게임장 등 소비자 매출까지 합치면 지난해 2조9,682억원에서 올해는 3조4,792억원,2003년 4조9,127억원 규모로 커질 것으로 예상된다. ◆독과점 심화=한국게임제작협회에 따르면 국내 게임업체는 1,300여개로 지난 1년동안 500여개가 늘었다.그러나 게임종합지원센터의 게임백서에 따르면 부문별 상위 5개 업체가 전체 매출의 40% 이상을 차지하고 있다.엔씨소프트 넥슨엑토즈소프트 등 5대 온라인게임업체는 54.3%,소프트맥스애니미디어 등 5대 PC게임업체는 69.6%나 됐다.아케이드·비디오·모바일게임도 이오리스 컴투스 등 상위 업체들이 20% 이상의 점유율을 보였다.LG투자증권 김종현(金宗顯)대리는 “분야별로 비슷한 게임들을 내놓다 보니 선두업체에 의한 독과점이 심하다”면서 “재대로 매출 내는 업체가 20여업체에 불과하다”고 말했다. ◆대기업 등,‘너도나도’=삼성전자는 미디어콘텐츠센터를통해 게임투자를 확대하고 있다.온라인게임이나 PC게임 등에 올해 50억원을 투자할 계획이다.한솔텔레컴은 지난 4월온라인게임 ‘레인가드’를 발표하면서 게임사업을 본격화했다.닉소텔레콤은 16개 게임업체와 제휴,게임판매를 대행하는 게임호스팅 사업에 진출했다.한국통신하이텔도 온라인게임 ‘아일랜드’에 10억원을 투자,게임마케팅에 나섰다. ◆게임투자 위축=사정이 이렇다보니 중소업체들은 고전을면치 못하고 있다.지난해 대규모 투자를 유치했던 신생업체들은 올들어 뚜렷한 수익모델을 찾지 못하자 투자자들에게외면당하고 있다.한솔창업투자는 지난해 150억원 규모의 ‘게임투자조합’을 결성했지만 지금까지 실제 투자한 액수는 5개사,60억원에 그치고 있다.지난해 8개사에 80억원을 투자했던 KTB네트워크도 올해에는 2개사 20억원에 그쳤다. ◆시장재편 가속화=매출부진·투자유치 실패 등으로 중소게임업체들의 구조조정이 급물살을 타고 있다.PC게임업체 A사 관계자는 “지난 1년간 수십억원을 쏟아부었지만 매출이 없어 업종전환을 고려하고 있다”면서 “직원을 절반으로줄이는 등 긴축경영에 들어간 상태”라고 말했다.우리기술투자 김정민(金廷旻)팀장은 “중소 게임업체들은 무엇보다도 기술개발에 전념해야 한다”면서 “동시에 대형 개발·유통회사들과 인수합병(M&A)이나 기술제휴를 통해 투자를유치해야 할 것”이라고 조언했다. 김미경기자 chaplin7@

인천,부천,안양 등 수도권 20개 자치단체에 맑은 물을 공급하기 위해 추진중인 광역상수도 6단계 사업 안양지역 구간 공사가 지역 주민들의 반발로 차질을 빚고 있다. 25일 한국수자원공사와 안양시에 따르면 97년부터 2003년까지 모두 3,092억원을 들여 이들 지역에 하루 140만t의 원·정수를 공급하는 광역상수도 6단계 사업을 추진하고 있다. 수자공은 안양시 관양동∼비산동∼박달동을 거쳐 인천방면으로 연결되는 안양지역 11.4㎞구간에 너비 2.2m짜리 대형관로를 매설하고 있다. 그러나 관로가 통과하는 비산동 지역 주민들은 심한 소음과 분진은 물론 장마철 토사붕괴와 침수가 우려된다고 반발하는 바람에 공사가 3개월째 중단되고 있다. 수원 김병철기자 kbchul@

국내 굴지의 대기업 대우가 해체수순을 밟은지 2년이 됐다.대우 계열사 중 일부는 출자전환으로 회생의 길을 걷고 있지만 적자누적으로 미래가 불투명한 기업도 적지 않다. ■맑음 1조1,000여억원의 채무를 출자전환한 대우조선은 지난해 592억원의 당기순이익을 올린 데 이어 올 1·4분기에는 1,000억원의 경상이익으로 500억원의 채무를 조기 상환하는 등 영업이 정상궤도에 올랐다.산업은행 등 채권단은 7월말 또는 8월초 채권단회의를 열어 워크아웃 졸업을 공식결의할 예정이다.선가가 오르면서 잇따라 수주한 것이 회생의 발판이 됐다.대우의 지주회사였던 ㈜대우는 대우건설,대우인터내셔널로 나뉘어 회생의 길을 걷고 있다.대우건설은이달중 리비아 공사 미수금을 받으면 재무구조가 크게 개선되고 공사수주도 호조를 보이고 있다.대우인터내셔널도 지난 4일 채권단에 710억원을 상환한 데 이어 중국 현지의 통신법인과 힐튼호텔의 매각 대금으로 조만간 2,027억원의 차입금을 상환할 예정이다. ■흐림 대우자동차는 미국 제너럴모터스(GM)와의 매각 협상을 진행 중이다.매각 협상은 오는 23일 쯤 일단락돼 양해각서(MOU)를 맺을 것으로 예상된다.대우차 노조도 대체로 매각을 지지하고 있지만 오래돼 낡은 부평공장의 인수여부와그에 따른 가격 절충,세제 혜택 등이 협상의 고비인 것으로알려졌다. 대우중공업에서 분할된 대우종합기계는 올 1.4분기 292억원의 당기 순이익을 내 아직까지 정상화됐다고는 볼 수 없지만 조금씩 영업 이익을 내고 있다. ■먹구름 소액주주의 반대로 출자전환이 이루어지지 않고있는 대우전자는 내년 4월까지 출자전환 등을 통한 회생작업이 이뤄지지 않을 경우 적자누적으로 상장폐지될 위기에처한다.오리온전기는 채권단에 의해 기업구조조정투자회사(CRV)로 이관이 추진되고 있다.영업실적이 나쁜 경남기업은국내외 건설회사로의 매각이 추진되고 있다. 주병철기자 bcjoo@

디지털·다채널 방송시대를 맞아 정부가 독립제작사를 적극 육성한다. 15일 문화관광부가 발표한 디지털시대의 방송영상산업 진흥정책 추진전략에 따르면 2005년까지 방송영상 선진권 진입을 목표로 모두 3,063억원의 예산을 투입,인프라와 인력,창작 등 7대 중점과제를 추진하기로 했다. 정부는 독립제작사의 육성 여부가 미래 방송영상산업 발전의 관건이 된다고 보고 제작장비와 시설 인프라를 마련해 주고,방송프로그램 제작비 지원 규모를 늘려나가며,외주 제작비율도 점차 확대할 방침이다. 이를 위해 서울 양천구 목동 방송회관 내에 올해 안에 독립제작사 제작 지원 시스템을 설치,미래형 다기능 종합편집시스템을 갖출 계획이다.HDTV와 SDTV 겸용 제작·지원시스템을 집적시킨 디지털 매직스페이스를 여의도에 2004년까지 설립하기로 했다.TV독립제작사의 방송프로그램 제작비 지원도 올해 192억원에서 2005년 492억원 규모로 매년확대할 계획이다. 또 외주정책의 실효성을 강화하기 위해 방송법상 40%로묶여있는 지상파방송사의 외주제작 편성비율을 확대하고외주제작 기준 및 인정범위를 마련하며,장기적으로 방송사총매출액의 일정비율을 외주제작물에 투자하도록 하는 제작비쿼터제의 도입을 적극 검토할 방침이다. 김주혁기자 jhkm@

대한통운은 12일 채권단으로부터 회사정리계획안에 대한동의를 거쳐 서울지법 파산부(재판장 卞東杰 부장판사)로부터 법정관리 개시 결정을 받았다고 밝혔다. 이날 대한통운이 법원에 제출한 정리계획안에 따르면 대한통운은 주채무 5,469억원중 4,285억원,보증채무 9,192억원중 3,500억원을 각각 갚기로 했다. 또 2,713억원을 채권단으로부터 주당 2만5,000원으로 출자전환 받고 4,163억원은 탕감받기로 했다.자사주 125만주는소각하는 대신 일반주주의 감자 비율은 6:1로 정했다. 대한통운은 지난해 10월 동아건설이 퇴출되면서 동아건설에 대한 과도한 지급보증으로 부도를 낸 뒤 다음달인 11월법정관리를 신청했다. 대한통운은 올들어 지난 5월까지 총154억원의 경상이익을 냈다고 밝혔다. 주현진기자 jhj@

대우자동차가 2개월 연속 영업이익을 냈다. 대우차는 98년 6월 이후 34개월만에 처음으로 지난 4월 67억원의 영업이익을 낸데 이어 5월에도 135억원의 영업이익이났다고 밝혔다. 대우차는 1·4분기 464억원의 영업손실을 냈으나 강도높은구조조정과 내수 및 수출시장에서의 꾸준한 판매신장세에 힘입어 4,5월 연속 영업이익을 실현함으로써 영업손실 누계가262억원으로 줄었고,이같은 흑자기조를 유지할 경우 조만간연간기준의 영업이익도 기대된다고 설명했다. 매출액이 4월 4,661억원에서 5월 4,321억원으로 줄었음에도영업이익이 2배 이상 증가한 것은 9,992억원의 올해 자구계획 가운데 지난달 말 현재 계획대비 80%가 넘는 8,005억원을절감하는 등 각종 비용절감 노력이 따랐기 때문이라고 대우차는 분석했다. 한편 올해 1·4분기 68억원(매출액 7,606억원)의 순이익을낸 대우자동차판매도 지난 4월 98억원(매출 2,916억원),5월100억원(매출 3,080억원)의 순이익을 냈다. 주병철기자

정부는 5일 가뭄이 심각하다는 판단에 따라 봄철 가뭄 극복을 위해 추가로 1,184억원을 긴급 지원하기로 했다. 정부는 오전 정부 중앙청사에서 이한동(李漢東)총리 주재로 농림·건교·기획예산처 등 관계 부처 장관이 참석한 가운데 가뭄대책회의를 열어 각 부처에서 추진하는 가뭄대책추진현황을 점검하고 예비비 540억원,농림부 지정예산 52억원,지방비 592억원 등 1,184억원을 지원하기로 했다. 정부는 또 이날 오후 민주당과 당정회의를 갖고 오는 15일까지 비가 오지 않을 경우에 대비,1,184억원 이외에 1,000억원의 예비재원 예산 확보를 추진하기로 의견을 모았다. 기상청에 따르면 지난 3월 이후 6월3일까지 평균 강우량은91㎜로 예년의 274㎜에 비해 3분의 1 수준에 그치고 있어농작물 가뭄대책과 용수 공급에 어려움을 겪고 있는 것으로나타났다. 농림부는“지난 3일 현재 전국 모내기 추진 실적은 87%이며,특히 농업용수 부족으로 어려움을 겪고 있는 중·북부지역은 89.5%가 완료,예년보다 모내기 실적이 빠르다”고보고했다. 환경부는“생활용수의경우 4일 현재 전국 29개 시·군 4만7,000가구 16만5,000명에 대해 제한·운반 급수 중”이라면서 “특히 갈수기 수질오염 예방을 위해 특별 단속을 실시하고 있다”고 밝혔다. 이 총리는 “긴급 지원되는 예산은 간이용수원 개발과 부족한 양수장비 위주로 우선 지원하고 군부대와 공공인력 및장비도 총동원,가뭄 극복에 역량을 집중해야 할 것”이라고당부했다. 한편 행정자치부는 이날 심한 가뭄으로 급수난을 겪고 있는 경상북도와 충청북도에 각각 10억원과 5억원의 특별교부세를 지원했다. 최광숙기자 bori@

벤처기업 등이 몰려있는 코스닥시장이 증권거래소보다 더활발하다.거래량과 거래대금 모두 거래소를 웃돈다. 23일 증권거래소와 코스닥시장에 따르면 올들어 지난 22일까지 코스닥시장의 거래대금은 하루평균 2조2,006억원으로 거래소의 2조192억원보다 9.0% 많은 것으로 집계됐다. 하루평균 거래량도 코스닥시장이 4억2,402만주로 4억2,351만주인 코스닥시장을 앞질렀다. 올들어 거래소의 종합주가지수는 18.6% 상승에 그쳤지만 코스닥지수는 50.4%의 상승률을 기록했다. 한편 개인은 거래소시장에서 3조4,900억원을 순매도했으나코스닥시장에서 3,554억원을 순매수했다.기관은 거래소시장에서 2조606억원,코스닥시장에서 4,100억원을 각각 순매도했다.외국인 누적 순매수액은 거래소시장의 경우 5조2,897억원으로 20.7%,코스닥시장은 1조1,792억원에서 4,844억원으로 58.9%가 각각 줄었다. 문소영기자 symun@

부산시가 문화관광부와 통일부,국방부등 중앙정부 관련부처에 부산아시안게임의 성공적 개최를 위한 27건의 지원을요청했다. 부산시는 11일 문화관광부와 기획예산처에 대회운영 경비690억원과 내년도 지원분 23억원 등 713억원과 경기장 개·보수비 92억원 추가 지원을 요청했다고 밝혔다. 또 통일부 등에 대해서는 북한의 대회 참가와 북한예술단의 개·폐회식 참여,백두산에서의 성화채화가 이뤄질 수 있도록 지원해 달라고 건의했다. 이와함께 교육인적자원부 등에 대해서는 부산지역 각급 학교 학생들의 개·폐회식 출연과 학사 일정 조정,출연학교에대한 시설개선 자금 지원 등을 요청했다. 시는 이밖에 국정홍보처에 대해 아시안게임에 대한 국민적 관심과 참여를 유도할 수 있도록 정부 발간 간행물과 인터넷 홈페이지 등을통한 아시안게임홍보, 범국민 참여 캠페인 등 공익 방송 실시도 요청했다. 아시안게임조직위 관계자는 “늦어도 오는 9월까지는 예산편성 및 지원협의가 확정돼야만 대회 운영에 차질이 없다”고 말했다. 기타 지원 요청 사항은 다음과 같다.( )안은 관련 부처. ▲타시·도 및 학교의 경기시설 확보 지원,협조(행정자치부·교육부) ▲환경장식물제작·설치 분담시행 협조 지원(행자부) ▲경기장 전력 확보 및 지원(산업자원부) ▲대회 정보통신 기반시설 구축 지원(정보통신부) ▲임시우체국·전화국 설치·운영 지원(〃) ▲대회기간 기상운영 지원(과학기술부) ▲지정숙박시설 예약시스템 운영 지원(문화관광부)▲입장권 해외 판매를 위한 재외공관 지원(외교통상부) ▲AG 기념주화 발행사업 지원(재정경제부) ▲AG 기념우표 발행사업 지원(정통부) ▲국제방송신호 제작경비 주관방송사 부담 협조 지원(문화부) ▲공항영접·환송 편의 제공(법무부·관세청·건설교통부) ▲김해공항 국제노선 확충(건교부)▲군(軍)인력 및 군수물자 지원(국방부) ▲출입국 절차 간소화 및 편의제공(법무부·외교부) ▲통관지원(관세청 등관련 부처)부산 김정한기자 jhkim@

지난해 회사채 발행을 포함한 상장사들의 차입금이 크게줄어 외형적으로는 재무구조가 개선된 것으로 분석됐다.그러나 회사채 발행시장의 위축으로 금융기관에 대한 차입 의존도가 커지고,단기차입 비중도 여전히 높아 질적인 면에서는 문제가 있는 것으로 지적됐다. ■차입금 14.22% 감소/ 10일 증권거래소가 발표한 479개 12월 결산 상장법인의 차입금 기간구조에 따르면 지난해 말현재 전체 차입금은 135조9,626억원으로 99년말에 비해 22조5,368억원(14.22%)이 줄었다. 기간별로는 만기 1년 이내의 금융기관 차입인 단기차입금은 39조292억원으로 19.15%,회사채를 포함한 만기 1년 이상의 장기차입금은 96조9,334억원으로 12.06%가 각각 줄었다. 차입금 감소로 상장사들이 갚은 이자도 11.82% 줄었다.전체 차입금에서 단기차입금 비율은 30.46%서 28.71%로 1.75%포인트 감소했다. 10대 그룹의 지난해 말 현재 차입금은 54조6,450억원으로26.92%가 줄었다.그룹별로는 삼성과 현대그룹은 각각 46.46%와 64.08%가 줄었다.반면 LG는 30.52%,SK는 17.34%,포철은25.38%,한화는 32.69%가 각각 늘었다. ■차입금 감소는 회사채 발행 급감이 주 요인/ 479개 상장사의 회사채 발행잔고는 99년 말 71조2,877억원에서 지난해말에는 58조8,399억원으로 17.46% 줄었다.특히 10대 그룹은35조6,266억원에서 24조5,844억원으로 30.99%나 감소했다. 증권거래소 관계자는 “10대 그룹의 차입금이 대폭 줄어든것은 회사채 발행 잔고가 급감했기 때문”이라면서 “단기차입금 비율이 감소해 차입구조는 개선됐으나 회사채 발생시장이 위축되면서 상장법인의 금융기관에 대한 차입 의존도가 심화됐다”고 밝혔다. 주식시장에 이어 회사채시장마저 위축되면서 금융기관의도움없이 기업 자체의 신용으로는 일부 우량 기업을 제외하면 자금조달이 어려워진 것이 상장사들이 처한 현실이다. ■‘무차입’ 경영은 늘어/ 차입금이 한 푼도 없는 무차입상장사는 경동보일러,남양유업,다함이텍,담배인삼공사,미래산업,삼미특수강,삼영화학공업,성보화학,세원중공업,신도리코,에스원,일성신약,일정실업,제일기획,캠브리지,퍼시스,한국쉘석유,한국유리공업,LG애드 등 19개사였다.99년에 비해9개사가 늘었다. 오승호기자 osh@

12월 결산 상장사들은 지배력을 행사할 수 있는 종속회사들을 많이 거느리면서 실속있는 장사를 하지 못한채 몸집늘리기에서 벗어나지 못하고 있다.종속회사들은 지배회사(상장사)의 매출 등 외형을 부풀리는 데는 기여했으나 부채는 늘리고 당기순이익은 줄게 하는데 일조하고 있다. 증권거래소가 지난해 사업연도 연결재무제표를 제출한 289개사중 의견거절 감사의견 등을 받은 56개사를 제외한 233개사를 대상으로 조사해 3일 발표한 ‘12월 결산법인 연결재무제표 분석’에 따르면 연결재무제표상 매출액 총계는 553조5,536억원으로 상장사 자체의 개별재무제표상 매출보다 28.67%가 증가했다. 영업이익은 24.16%,경상이익은 5.27%,자산총계는 34.5%,자본총계는 8.46%가 각각 증가했다. 그러나 당기순이익은 10조6,463억원으로 연결재무제표 이전보다 11.22%가 줄었다.이 가운데 10대 그룹 계열사의 당기순이익은 7조2,154억원으로 9.59%가 감소했다. 상장사들의 부채총계는 420조7,109억원으로 52.6% 늘었다.10대그룹 계열사의 부채는 245조2,292억원으로 76.76%나증가했다.부채증가율이 가장 높은 회사는 금호석유화학으로 1,165.46%나 됐다. 연결재무제표를 제출한 289개 상장사의 종속회사는 1,291개로 1사당 평균 4.5개였다. 한편 코스닥시증권시장이 코스닥 등록법인 54개사의 연결재무제표를 분석한 결과 당기순이익은 1,219억원으로 10%가 증가했다. ◇연결재무제표란=종속회사의 성적까지 반영해 작성한다는 점에서 개별재무제표와 다르다.내부거래에 의한 부문은제외되고 외부와의 거래분만 반영된다.94년부터 도입된 연결재무제표를 작성하면 매출 등 외형은 커지나 당기순이익은 줄어들기 쉽다. 오승호기자 osh@

서울시가 자치구 사이의 재정불균형 해소를 위해 시세(市稅)인 담배소비세와 구세(區稅)인 종합토지세의 세목(稅目) 교환을 추진키로 했다. 서울시 행정관리국은 22일 “담배소비세와 종합토지세의세목교환을 위한 지방세법 개정안이 16대 국회에서 통과되도록 행정자치부 및 민주당과 긴밀히 협의,추진중”이라고 밝혔다. 시 관계자는 “담배소비세와 종토세의 교환을 위해 지난2월 행자부에 관련지방세법 개정을 건의한 데 이어 지난달 30일 민주당 서울시지부에 공식 협조요청을 했다”고 말했다. 그동안 서울시는 자치구에 사업비나 특별교부금을 줄때금천,도봉구 등 재정이 빈약한 자치구를 배려하지만 종토세 세수 규모에서 큰 차이가 나 강남구 등 이른바 ‘부자구’와의 차이가 좁혀지지 않아 왔다. 시에 따르면 종토세 세수규모는 자치구별로 최대 12배 이상 차이가 나지만 담배소비세는 3배 정도로 비교적 고른분포를 보이고 있다.종토세는 최고인 강남구가 809억원인반면 최저 도봉구는 66억원에 불과하다.담배소비세는 강남과 도봉구가 각각 393억원,127억원으로 격차가 3배 정도에 불과하다. 세목교환이 이뤄지면 강남구 392억원 등 중구,서초,송파등 ‘잘사는 구’ 1∼4위까지의 자체재원이 지금보다 653억원이 줄어드는 반면,관악구 145억원 등 나머지 21개구는 구마다 평균 92억원씩 자체재원이 늘어나 시 전체의 균형발전에 기여할 것으로 분석된다. 이석우기자 swlee@

상당수의 자치단체가 청사건립 사업을 과도하게 추진,95년 이후 지난해 말까지 17개 청사에서 3,292억원의 예산을추가부담한 것으로 나타났다. 특히 광주시 의회청사는 공유재산관리 조례에서 정한 기준면적이나 장래수요를 감안한 적정 규모보다 8.7배,인천시 연수구 청사는 2.8배나 크게 건립했다. 감사원은 “지난해 말 강원도 등 8개 기관에 대한 ‘국·공유재산 관리실태’ 감사에서 39건의 이같은 부당행위를적발했다”면서 “지자체들이 청사 신축비를 마련하기 위해 지방채 1,902억원을 남발,지방재정 악화요인이 되고 있다”고 8일 밝혔다. 감사원은 또 전국 131개 골프장 부지에 포함된 국·공유지(2,412필지,711만㎡) 가운데 불과 6%만 사업자에게 매각되고 나머지는 사용료만 받고 있어 특혜 소지가 있다고 지적했다.감사원은 “골프장 부지 가운데 국·공유지 비율이10%를 넘는 골프장은 13개에 이른다”고 설명했다. 이와 함께 행정자치부 정부청사관리소는 지난 97년 ‘국가기관 지방청사 합동화 계획’을 세웠음에도,이 계획에포함된 5개 기관의청사를 신·증축토록해 134억원을 낭비했으며,일부 지자체는 행정구역 통·폐합에 따라 불필요해진 동사무소를 최장 3년6개월 동안 방치해 감사원의 지적을 받았다. 정기홍기자 hong@

지난해 국내기업들은 많이 팔았지만 몇 푼 못남긴 ‘헛장사’를 했다.부채비율이 높아진데다 원-달러 환율급등에따른 환차손이 기업들의 수익성 악화의 주요 요인으로 꼽혔다. 증권거래소가 3일 12월 결산법인 573개사 중 사업보고서를 내지 않았거나 감사 의견거절 회사 등을 제외한 513개사의 지난해 실적을 분석한 결과,매출액은 484조8,472억원으로 18.1%가 늘었다.영업이익도 36조4,213억원으로 35.2%가 증가했다.반면 순이익은 8조6,987억원으로 41.5%나 줄었다. ■부채비율 증가 상장사들의 재무구조는 악화됐다.부채는309조2,088억원으로 5.1% 증가한 반면 자본은 204조8,229억원으로 1.8%가 줄어 평균 부채비율은 9.9%포인트나 늘어난 150.9%였다.10대 그룹중 현대그룹 부채비율이 186.4%포인트나 높은 342%로 최고였다.한진과 금호는 각각 219.4%와 221.6%로 200%를 초과했다.삼성그룹은 15.3%포인트가떨어진 98.4%였다. ■환차손 급증 한국상장사협의회는 “497개 상장법인을 대상으로 조사한 결과 12월 결산 상장사들의 지난해 외환관련 순손실은 전년보다 120.4%나 증가한 3조9,579억원이었다”고 밝혔다.순손실 규모는 12월결산 상장사들의 순이익8조 7,792억원의 45.1%나 차지,영억실적 악화에 결정타를날렸다.순손실은 현대전자가 4,091억원으로 가장 많고,한전(4,048억),SK(4,031억),대한항공(2,863억),현대상선(2,639억) 순이었다. ■수익성 악화 주범은 현대 증권거래소는 현대그룹(건설,전자,상선,고려산업개발,종합상사 등 8사)을 제외하면 12월 상장사들의 당기순이익은 4.2% 증가한 14조8,489억원이라고 밝혔다. 거래소 관계자는 “현대건설 출자전환 등 현대그룹의 부실을 떨어내는 재무구조 작업이 진행중인 만큼 상장사들의올해 결산실적은 좋아질 것”이라고 전망했다. ■코스닥 수익성도 악화 코스닥등록기업도 영업외손실이많아 순이익이 크게 줄었다.코스닥시장이 484개 12월 결산등록기업(금융기관 포함) 실적을 분석한 결과, 지난해 매출액은 40조2,796억원으로 25.9%가 증가했으나 순이익은 0.4%가 감소한 9,823억원으로 집계됐다.코스닥시장 관계자는 “회계감사가 강화돼 일반 기업들도 대손상각비 1,377억원을 내는 등 영업외 활동으로 인한 손실이 3,617억원이었다”고 밝혔다. 주현진기자 jhj@

건설교통부와 대한주택보증이 아파트 분양에 대한 보증한도를 계속 확대해 스스로 부실을 키우고 있다는 비난이 일고 있다. 주택보증은 99년 6월 옛 주택공제조합에서 주식회사로 전환하면서 보증한도를 늘린데 이어 작년 3월 주주총회에서도 자기자본의 30배로 규정된 보증한도를 70배로 늘려 부실규모를 키워왔다. 건교부와 주택보증은 지난달 30일에는 소액주주인 주택업체들의 반대에도 불구하고 주총회장이 아닌 서울 여의도주택회관 8층에서 대주주(정부)와 채권은행,일부 주택업체 관계자만 참석시킨 가운데 ‘보증여력을 상실한 주택보증의 보증업무 지속’위한 정관개정안을 날치기로 통과시켰다. 주택업체들은 이날 주총안건의 통과가 명백한 불법이라며 3일 ‘주총 결의 효력정지 가처분 신청’과 이향렬(李鄕烈)사장에 대한 ‘의장 직무 집행정지 가처분신청’을 법원에 냈다. 주택산업연구원 관계자는 “새 아파트 공급도 중요하지만정관을 변경하면서까지 부실보증을 지속하는 것은 더 큰문제를 야기할 수 있다”면서 “정부와 채권금융기관이 자본금을 투입할 때까지 신규 보증을 한시적으로 중단해야한다”고 말했다. ◆보증한도 유명무실=이번에 개정된 정관에 따르면 보증한도는 자기자본의 70배로 유지하되 건교부 장관의 승인만받으면 보증한도에 구애받지 않고 무한대로 보증서를 발급할 수 있다.이는 추가 부실이 발생할 경우 정부가 무제한지원하겠다는 의미로 풀이될 수 있는 대목이다. 주택보증의 연이은 보증한도 확대로 99년 주식회사로 전환될 당시 자본금(3조2,500억원)의 20배에도 못미치던 보증규모가 지난해말 현재 자본금 기준(1조4,480억원) 50배이상(57조619억원)으로 늘어나 있는 상태다.건교부와 주택보증은 주식회사 전환 당시에도 보증한도를 늘리지 않으면 신규 아파트 공급이 어려워질 수밖에 없기 때문에 보증한도를 확대해야 한다고 주장했었다. ◆자본잠식 이후에도 신규 보증 남발=주식회사 전환 당시1조4,480억원이던 주택보증의 자기자본은 99년말 현재 7,200억원으로 줄어든 데 이어 지난해 6월말 현재 2,400억원으로 줄었다. 이어 지난해 11월 14개 건설업체가 워크아웃기업에서퇴출되면서 무려 1조1,165억원의 자본잠식을 기록했다.이로써보증여력이 완전히 상실됐다. 자기자본이 이처럼 급감한 것은 건설업체 부실이 주요인이었지만 보증여력을 감안하지 않고 무분별하게 보증서를남발한 데도 원인이 있다.주택보증은 자기자본이 완전 잠식된 지난해 11월 이후에도 장부상 자본금을 근거로 지난3월말까지 모두 4조8,892억원 규모의 신규 보증서를 발행했다.부도수표를 남발한 것이나 다름없다. ◆“주택보증제도 전면 재검토해야”=주택보증이 파산상태로 치닫게 된 또 다른 요인은 특정기관이 주택 관련 분양보증업무를 독점하고 있기 때문이라는 지적이 많다. 현행법상 20가구 이상 일반분양아파트를 공급하려면 반드시 주택보증의 보증서를 받도록 돼 있다. 이같은 독점이 경쟁력을 떨어뜨리고 있다는 지적이다.이에 따라 시중은행 등 금융기관도 주택보증 업무를 수행할 수 있도록 해야 한다는 지적이 제기되고 있다. 채권금융기관 관계자는 “채권단이 출자전환을 꺼리는 것은 향후 발생할 부실에 대해서도 정부와 공동으로 책임져야하기 때문”이라며 “이럴 바엔 시중은행도 주택 관련보증업무를 추진할 수 있도록 하는 게 바람직하다”고 말했다. 그는 주택관련 보증업무를 다원화할 경우 신용좋은 기업,수익성높은 사업에만 보증서를 발급,보증기관뿐 아니라 주택사업의 경쟁력을 높일 수 있다고 덧붙였다. 전광삼기자 hisam@. * 대한주택보증은 어떤 회사. 대한주택보증은 옛 주택공제조합의 후신으로 99년 정부출자기관으로 전환됐다. 주택건설촉진법(이하 주촉법)에 따라 정부와 주택업계,채권금융기관 등이 공동 출자했다.주촉법에서는 20가구 이상인 일반 분양아파트와 임대 아파트를 지을 때 반드시 주택보증의 보증을 받도록 규정하고 있다. 주택보증의 보증을 받지 않고 아파트를 분양하려면 아파트 골조를 3분의 2 이상 올려야 가능하다.전체 공정으로따지면 30∼40%에 해당된다. 그러나 그만한 자금력을 지닌 주택업체는 전체의 10%에도 못미친다.때문에 주택보증의 보증여력 상실은 사실상 새아파트의 공급중단으로 이어질 수밖에 없다.건교부가 보증업무를 중단시킬 수없었던 이유이기도 하다. 전광삼기자