◎강관업계 자재난­제철소 설비업체 자금난/건설­정유업도 몸살… 백화점 매출 작년 50% 전산업에 한보한파가 물아치고 있다.한보부도로 협력중소업체는 물론이고 철강·중공업·건설·정유업으로 피해가 확산되고 있다.불황국면과 장기파업으로 산업계가 휘청거리는 상황에서 한보부도까지 겹쳐 백화점과 재래시장 등은 최악의 설대목 경기를 맞고 있다. 30일 철강업계에 따르면 채권은행단으로부터 긴급자금지원이 재개되더라도 당진제철소의 완전한 정상가동에는 상당한 시일이 걸릴 것으로 보인다.이에 따라 한보철강이 생산하는 철근과 열연강판의 수급차질이 예상된다.이로 인해 한보로부터 열연강판을 공급받아 파이프를 생산하는 현대강관과 세아제강 등 5대 강관업체가 원자재난에 처할 것으로 우려된다.올해 국내 열연강판 총 예상 생산량은 1천1백56만t으로,한보가 이 가운데 12%인 1백50만t을 생산하고 나머지 1천만t은 포항제철이 공급할 예정이다.그러나 포철이 단기간에 열연강판 생산량을 늘릴수 없기 때문에 부족분은 수입으로 충당해야 하며 수입선을 잡더라도 계약에서 납품까지는 50일정도가 걸려 당진제철소의 생산차질이 장기화될 경우 수급난을 피하기는 어려울 것으로 보인다. 한보철강의 당진제철소 냉연공장 냉연도금 설비 등을 추진중인 현대중공업은 제철소의 가동이 중단되면 오는 3월에 완공예정인 냉연공장 건설과 관련해 2백억원 정도의 공사대금 회수가 어려울 것으로 보고 있다.삼성중공업도 현재 건설중인 당진제철소 2기 발전설비 공사에 대한 2백억원의 공사대금을 받지 못할 것을 걱정하고 있다. 유공가스는 당진제철소 전기로 보온에 사용하는 액화석유가스(LPG)대금 17억원을 받지 못한 상태나 채권금융단으로부터 자금을 결제받기로 하고 가스는 계속 공급하고 있다.유공가스는 이에 따라 29일에 150t의 가스를 당진제철소에 공급했으며 이 물량은 3일정도 사용할 수 있을 것으로 분석된다. 도급한도액 1조2천2백20억원으로 업계 7위인 (주)한보가 부도로 쓰러짐으로써 하도급 관계인 중소건설업체의 연쇄도산이 잇따를 것으로 보인다.더욱이 또 다른 계열사로 도급한도액 2천9백91억원에 업계 43위인 한보건설도 연쇄부도의 우려가 커 건설업계는 지난해 우성건설의 부도에 못지 않은 홍역을 치러야 할 전망이다. 중소기업청에 따르면 한보철강 부도에 따른 협력·하청 중소업체들의 피해규모는 30일 현재 5천억원에 달하며 계속 눈덩이처럼 불어나고 있다.한보철강과 직·간접적으로 거래하고 있는 협력업체들의 숫자는 3천5백여개를 넘을 것으로 추산된다. 수출에도 주름살이 미치고 있다. 한보철강 수출을 대행해온 (주)대우 등의 상사들이 올 수출목표에 차질을 빚게 됐을 뿐 아니라 수출계약 불이행에 따른 수입업자의 클레임 제기로 피해를 볼 것으로 우려된다.한보철강이 수출대행사로 지정한 상사는 (주)대우·(주)선경·효성물산·해태상사·두산상사·한라자원 등이며 이들은 한보철강 부도로 올 수출계획에서 6천만달러내외의 수출차질을 빚게 됐다. 롯데·신세계 등 주요백화점에 따르면 상품권 판매증가율은 작년 설 때와 견줘 절반이하로 떨어졌고,선물세트 주문도 격감했다.5대백화점의 지난해 추석 및 설 대목의 상품권 매출신장률은 백화점에 따라 125∼250%였으나 지난 14∼26일 사이에는 전년대비 28.5∼77.7% 수준에 그치고 있다.롯데백화점 관계자는 『정부가 지난 94년 4월 상품권 발행을 허용한 이후 매출 증가율이 최저수준으로 떨어졌다』며 『설대목경기가 거의 실종돼 광고물량을 30%이상 줄였다』고 말했다.

재정경제원은 12일 올해 지방자치단체에 대한 국고보조금 예산규모가 5조8천4백91억원으로 지난해에 비해 23.6% 증가했다고 밝혔다. 부문별로는 생활보호대상자 지원 등 경상보조가 1조6천6백74억원,경지정리·지하철건설 등 자본보조가 4조1천8백17억원으로 편성됐다.소관별로는 농림부가 전년대비 18.7% 늘어난 2조1천15억원,보건복지부 1조4천4백78억원,건설교통부 6천8백37억원,환경부 2천9백89억원,문화체육부 2천6백45억원,교육부 1천9백4억원 등이다. 재경원은 내년부터 국고보조사업 예산의 편성과 집행과정에서 지방자치단체의 탄력성을 높이기 위해 지자체에 대해 국고보조사업간의 예산 전용을 허용하는 것 등을 골자로 하는 「지자체 국고보조금 지원제도의 개선방안」을 검토중이라고 밝혔다.또 예산편성과정에서 지자체가 70%이상을 부담하는 보조사업에 대해서는 지자체의 요구를 전액 반영하고 사업별 우선순위에 대해서도 지자체의 의사를 최대한 반영해 예산을 편성할 방침이다. 이와 함께 보조금사업예산의 탄력적인 집행을 위해 영세보조사업 117개를 42개로 통합하고 14개 사업은 폐지,집행주체인 지자체가 보다 자율적으로 예산을 집행하도록 했다. 재경원은 그동안 지자체가 절반이상을 부담하는 국고보조사업의 경우도 중앙부처가 정책순위에 집착해 임의로 사업추진여부와 규모 등을 결정해왔고 이에 따라 지자체의 사업추진의욕이 저하되는 비효율을 초래했다고 제도개선배경을 설명했다.

서울시가 총규모 9조3천91억원(순계기준 8조4천9백억)의 새해 예산안을 편성하면서 환경 및 복지부문을 대폭 증액한 것은 향후 지자체행정의 진로를 정확하게 파악한 적절한 조치로 평가된다. 시의회 심의에 넘겨진 예산안의 큰 특징은 전체의 20%가량인 1조6천8백여억원(전년대비 21% 증액)을 공원·녹지확보,수질·대기오염개선등 환경부문에 할애한 점이다.특히 공원·녹지확충사업에 금년 예산의 4배 가까운 4천5백14억원을 배정,남산 제모습 가꾸기와 여의도광장 녹지공원조성,그리고 OB맥주 등 4개 공장 이전지의 대형공원 전환,근린공원 10개소,소규모 공원 35개소 조성등에 투입키로 했다.날로 심각해지는 대기오염으로 숨이 막히는 시민에게 휴식공간과 맑은 공기를 공급해준다는 점에서 환경부문의 집중투자는 매우 바람직스러운 일이 아닐 수 없다. 서울시는 또 복지부문 예산도 41.3%나 증액,5천3백28억원을 저소득노인층을 위한 각종 지원 현실화,장애인 생계보조확대,소년소녀가장 지원확충 등에 투입키로 하는 등 복지향상에 적극 자세를 보였다. 역시 시민의 「삶의 질」향상과 직결되는 도로·교통부문 예산은 올해보다 7.8% 늘어난 2조7천1백49억원이 배정됐다.전체예산의 32%로 가장 큰 몫이지만 극에 달한 교통난해소를 위해 불가피한 일이다. 그중 1조9백억원이 2기지하철건설공사 마무리,7천3백여억원이 부채에 시달리는 지하철 도시철도운영지원금으로 배정되는등 지하철이 전체예산의 25% 가까이를 점유하고 있다. 전체적으로 잘 짜여진 예산이지만 시민의 지방세부담이 1인당 42만6천여원으로 금년보다 15.9%나 늘어난 점을 시 관계자는 주목해야 한다.부조리나 부실공사로 시민을 배신하거나 한푼의 세금도 함부로 쓰이는 일이 없도록 각별히 알뜰한 살림을 꾸려나가야 할 것이다.

◎1인당 시세부담액 42만6천원 서울시는 7일 9조3천91억원(총계기준)의 97년도 예산안을 확정,시의회에 승인을 요청했다.올해 8조6천1백26억원보다 8.1% 증가한 것이다. 일반회계가 5조8천9백억원으로 올해보다 14.5% 늘었으며 특별회계는 3조4천1백91억원으로 오히려 1.4% 줄었다. 이같은 시 예산 규모는 내년도 정부예산안(1백18조6천5백13억원) 대비 7.8% 수준으로 올해 8.4%보다 0.6%포인트 낮아졌다. 회계간 전출입으로 생기는 중복부분을 뺀 순계규모로는 8조4천9백6억원이다.올해 7조7천3백70억원보다 9.7% 늘어난 수준이다.이 가운데 32%인 2조7천1백49억원이 도로·교통분야에 쓰이는 등 환경(19.9%),자치구 지원(13.5%),사회복지(6.2%) 분야 등에 중점 투자된다. 이로써 내년에 서울시민 한 사람이 부담해야 할 시세는 42만6천397원이 될 전망이다.36만7천791원인 올해보다 15.9% 늘어난다. 내년도 예산안은 이달말이나 내달초 구성될 시의회 예산결산특별위원회의 부문별 심의를 거쳐 법정시한인 내달 25일까지 의결처리된다.

◎어디서 어떻게/녹지확충 2천945억·지하철 건설 등 2조 투입/사회복지 41% 증액… 소외층 획기적 처우 개선/도시방재에 6천3백억… 17억 투자 중기 중점육성 서울시가 7일 발표한 총규모 9조3천억원의 97년도 예산안의 쓰임새를 도시방재,도로교통,환경 등 부문별로 요약한다. ▷도시방재◁ 모두 6천3백46억원으로 7.5%를 차지하며 올해보다 4.8% 늘었다. 특히 성수대교 붕괴사고 이후 한강교량 등 도로시설물 안전관리를 위한 투자 규모가 3년째 연평균 36.9%씩 늘어났다. 한강교량 성능개선과 유지관리에 4백95억원,하천 복개구조물 개·보수 등에 1백28억원이 지원된다.98년까지 양천·동작·중랑소방서를 신설하며,한강 일원에 수난 구조정을 구입·운영한다.인명구조와 화재진압을 위한 다목적 헬기도 한대 추가 구입한다. ○공장이적지 공원화 ▷도로·교통◁ 올해보다 7.8% 늘어난 2조7천1백49억원으로 32%를 차지한다. 2기 지하철 건설 및 운영에도 1조9백3억원을 투입한다.3기 지하철 건설준비를 위한 설계비 등 1백77억원도 포함됐다. 보·차도 분리시설 등 어린이 교통안전시설 362개를 97년까지 연차별로 설치한다.초등학교 주변 116곳,유치원 주변 100곳 등이다.음향신호기 1천593개를 설치,모두 9천420개로 늘린다. 은평구 증산동 223에 572대 주차규모의 수색역 환승주차장을 99년 말까지 건설한다. 시내버스 공영차고지 확보 등 버스운영 개선에 1천3백2억원을 배정했다. 강변도로를 확장하며,성산대교 하류에 별도의 교량을 지하철과 함께 쓰는 복층교량으로 건설하기 위해 타당성 검토에 들어간다.청담대교와 동부간선도로의 직결도로 건설 등도 검토한다. 공항로 교차로 개선 등 6개 신규사업비 등 6백93억원과 행당역 진입도로 확장 등에 필요한 2천3백28억원도 새로 배정됐다. ▷환경◁ 공원녹지·수질·대기 등을 개선하기 위해 모두 1조6천8백58억원을 배정했다.전체 예산의 19.9%로 올해보다 무려 21%나 늘어났다. 남산 제모습 가꾸기에 5백44억원,여의도광장 공원화에 2백83억원 등 공원·녹지를 확충하는데 2천9백45억원이 투입된다.영등포 OB맥주,천호동 파이롯트,성수동2가 삼익악기,답십리3동 전매청 창고부지 등 공장 이적지 4곳을 2000년까지 공원화한다. 강동지역에 하루 30t처리 규모의 음식물쓰레기 퇴비화시설을 짓는 등 폐기물 관리개선을 위해 5백51억원을 쓴다.압구정동 428 지하철역 주변 사유지 4천239평에 공원을 조성한다.세종로 76 옛 경기도청사 터에 광화문 시민회관 열린마당을 98년까지 조성한다. ○지소득층 장례비 지원 난지도 안정화 사업에 올해 70억1천5백만원을 계속 투자한다.이밖에 서초구 내곡동 그린벨트 안에 소규모 하수처리시설을 99년까지 신설하는 등 한강 수질개선에 1천5백75억원,대기 보전에 3백39억원,송·배수관 정비에 3백억원 등을 투입한다. ▷사회복지◁ 전체의 6.2%인 5천3백28억원으로 41.3%가 늘었다.특히 장애인·여성·청소년·보건위생 분야에 대한 투자는 50% 이상 대폭 늘렸다. 저소득층의 화장 장례비로 20만원씩을 새로 지급한다.생활보호 노인에게 분기별 3만원씩의 목욕 및 이·미용비를 지원한다.65세 이상 노인 51만여명에게 교통수당을 분기별로 9천600원씩 지급한다. ○농산물 산지포장사업장애인복지시설 6곳을 신설하며 여성의 사회 및 여가활동을 지원하기 위한 「여성플라자」를 98년에 신축 개장한다.소년소녀가장 그룹홈제도를 시범실시한다.어려운 노인에게 일상생활의 편의를 제공하는 서울 가정도우미제도를 팀당 4∼8명씩 모두 107개 팀을 운영한다. 강남병원을 삼성동 171 옛 시정개발연구원 자리에 2천2백억원을 들여 오는 2000년까지 신축하기로 하고 올해 64억원을 반영했다. ▷문화·교육◁ 7천4백36억원을 책정,올보다 4.7% 늘어났다.원각사비 보호각을 세우는 등 문화재를 보수·정비하고 복원한다.시립대 부설 시민대학을 강남·북에 설치,강좌와 탐방 등 시민의 삶의 질을 향상시킨다.한강을 시민문화공간화하기 위해 뚝섬·여의도지구 등 두곳의 한강 둔치에서 국내외 영화를 상영하는 「한강 좋은영화 감상회」를 상설화한다. ▷도시개발·주택◁ 5천6백9억원으로 올해보다 9백83억원이 줄었다. 중구 신당 4구역 외 34개 재개발구역에서 세입자용 임대주택 1만6천670가구의 매입자금을 계속 지급하는 등 모두 2천1백91억원을 매입비로 쓴다.올해 정밀안전진단에서 철거대상으로 판정받은 낙산 등 8개동 395가구의 시민아파트를 철거하고 이주대책비를 지급한다. 배추 등 채소류의 포장을 산지에서부터 규격포장으로 출하토록 하는 농산물 산지포장개선 시범사업을 실시한다.상품성을 높이고 유통비용을 절감하며,쓰레기발생량 감축 등의 효과가 기대된다. ○구청 광역통신망 구축 ▷지역경제·국제교류◁ 17억원을 들여 서울산업 지원센터를 세우는 등 중소기업을 중점 지원한다.패션 및 애니메이션산업을 육성하기 위해 「서울패션페어」를 개최하고 「서울패션대상」을 신설한다. 동북권지역의 농수산물 공급시설 기반을 갖추기 위해 16억원을 들여 구리시 인창동에 「동북권 농수산물도매시장」을 세운다. ▷일반행정◁ 모두 3천52억원으로 전체의 3.6% 규모이며 올보다 3백1억원 늘어났다.시 본청 및 25개 자치구에 깔려 있는 기존의 근거리통신망을 확대 연결하는 광역통신망을 구축해 업무효율을 높인다.내년 1월부터 세무종합전산망 운영체계 개발에 착수한다.99년 4월까지 개발한다.신청사 건립을 위한 건립기금으로 5백억원을 적립한다.

증시침체로 국내 증권사들이 대규모 적자를 낸데 비해 국내에 진출한 외국증권사 지점들은 순익이 대폭 증가한 것으로 나타났다. 1일 증권감독원에 따르면 19개 외국증권사 지점들은 올 회계연도 상반기(96년4∼9월)중 2백37억6천5백만원의 세전 당기순이익을 올려 순익이 전년 동기보다 25.3% 증가했다.반면 국내 33개 증권사들은 같은 기간동안 2천3백91억원의 순손실을 봤다. 회사별로는 모간스탠리·닛꼬·슈로더·메릴린치 등 4개사를 제외한 15개사가 순이익을 냈다. 순익규모는 뱅커스트러스트가 49억2천5백만원으로 가장 크고 씨에스퍼스트보스톤(32억8백만원),쟈딘플레밍(31억5천9백만원),제임스케이플(27억3천1백만원),더블유아이카(23억7천만원) 등 순이었다.

◎간접자본­지하철 배정 고작 8% 교통정책 「기우뚱」 우려/민생치안­범죄와 전쟁 기동반등 자율기구 지원에 무게/특수교육­장애아 취학 100% 목표 현실맞게 재조정 필요/문화복지­「나열식」 지원 벗아나고 우선순위 설정 급선무/수출지원­방만한 운영 「군살빼기」/해외조직 통폐합 절실 국회 사무처 법제예산실이 31일 내년도 부문별 정부예산안을 자체 분석한 「97년도 예산안 분석보고서」를 발간했다.법제예산실은 ▲사회간접자본(SOC)▲남북협력기금과 통일기금 ▲민생치안 ▲특수교육 관련사업 ▲문화복지 ▲수출지원 등 6개 주요항목의 예산내역을 중점 분석,문제점을 추렸다. SOC확충안에 대해서는 각 부문간 배정액의 불균형문제가 주로 지적됐다.전체 10조1천379억원 가운데 도로부문이 5조91억원으로 49.4%,철도가 17.6%,항만 9.1%인데 비해 지하철은 8%에 머물러 정부의 대도시교통정책과 어긋난다는 것이다. 법제예산실은 이어 『사전적 통일기금적립방안이 국민의 조세부담과 대북관계 등을 고려할때 바람직하지 않다』는 정부측 견해를 정면반박했다.지난 90년 설치,운영되고 있는 남북협력기금을 통일에 대비한 기금으로 전환,사용할 수 있도록 내년에 총규모 1천757억여원으로 계상된 남북협력기금 규모를 대폭 확충해야 한다는 주장이다. 기금확충방안으로는 정부출연금 증액,세계잉여금 활용,세목신설,국공채발행,국민성금 모금,타기금 또는 금융기관으로부터의 장기차입 등을 제시했다. 민생치안부문에서는 4천355억원의 계상액을 긍정평가하면서도 민생범죄 소탕을 위한 특별기동단속반과 민간자율방범대에 대한 지원 강화를 제안했다. 법제예산실은 특수교육 관련사업과 관련,『90년대 들어 특수교육진흥비가 교육예산에서 차지하는 비율이 전체 교육비의 1%,의무교육비의 1.9%를 넘지 못하고 있다』고 지적했다.특히 내년도 계상액 219억여원이 전년대비 166% 늘어난 점을 적시,『2001년까지 장애아의 100% 취학이라는 기본 목표를 위해서는 조기특수교육 강화와 장애학생 직업교육 강화 등 정책의 일관성이 요구된다』고 밝혔다. 846억원이 계상된 문화복지부문에 대해서는 「망라식 지원」에의한 예산편성의 방만성과 비효율성을 문제점으로 꼽고 문화복지의 우선순위를 명확히 설정,연차적 계획을 세워 사업의 효과성을 제고해야 한다고 주장했다. 법제예산실은 수출보험기금,대한무역투자진흥공사,국제종합전시장 건설 등 수출지원부문에 배정된 4천736억원의 예산안과 관련,「군살빼기」를 위해 각 기관의 방만한 해외조직망을 통합·조정할 것을 강조했다. 법제예산실은 『조세부담율이 96년 21.2%에서 내년에는 21.6%로 높아져 세출예산 집행을 위한 징세행정이 강화될 우려가 있다』면서 『특히 최근 경쟁력 10%이상 높이기 운동과 연계해 국회심의과정에서의 철저한 점검이 요구된다』고 총평했다.

정부는 24일 이수성 국무총리 주재로 국무회의를 열어 내년도에 국민주택기금 7조5천1백9억원을 조성키로 하는 등 97년도 33개 정부기금 운용계획안을 심의,의결했다. 이날 의결한 「국민주택기금운용계획안」은 내년에 국민주택채권,재정차입금 및 투자금회수 등으로 총 7조5천1백9억원의 국민주택기금을 조달,20만호의 국민주택건설사업 및 주거환경개선사업에 4조5천1백75억원을 지원하고 차입금상환 등에 2조9천9백34억원을 사용토록 돼있다. 또 「국채관리기금 운용계획안」은 내년에 총 2조1천7백억원의 국채발행기금을 조성해 ▲농어촌구조개선특별회계에 4천9백72억원 ▲철도사업특별회계에 1천9백90억원 ▲농지관리기금에 3천4백83억원 ▲국민주택기금에 9천4백43억원 ▲농어촌특별세관리특별회계에 1천8백91억원을 각각 예탁하도록 하고 있다.

◎남은돈 5년내 최저… 살림 예측력 “우수”/예산규모 연 16.5%씩 증가… 팽창 기조 국회 법제예산실이 분석한 지난해 정부 살림살이를 보면 일단 정부는 흑자경영을 한 것으로 나타났다. 쓰다 남은 돈이라고 할 수 있는 세계잉여금이 2조3천1백51억원에 이른다.이중 세출항목이 지정돼 있는 특별회계 잉여금과 전년도 이월액을 제외하고 말 그대로 쓰려다 못쓴 돈이라 할 순잉여금은 일반회계의 4천65억원이다.이는 지난 5년과 비교해 가장 낮다.일반회계의 경우 지난 91년엔 1조4백13억원이,지난 94년엔 1조3천62억원이 발생했다.예산과 결산의 차액이 적을 수록 정부의 예산편성 예측력이 높다는 것을 뜻한다고 할 때 일단 지난해 예산편성은 그런대로 적정선에서 이뤄졌다고도 할 수 있다. 다만 지난 91년부터 96년까지의 정부 재정증가율이 16.5%를 기록,같은 기간 GNP 평균 증가율 14.3%보다 1.2%포인트 웃도는 것으로 나타나 현정부의 재정운용이 팽창기조인 것으로 파악됐다. 국세징수에 있어서 지난해 예산과 비교해 목표액 대비 1백.9%의 국세징수실적을 올려 오차가 5천53억원에 그쳤으나 소득세와 관세의 경우 1차 추가경정전의 당초예산과 비교해 1조여원씩 더 거둬들이는 등 세수추계의 정확도는 아직 낮은 것으로 드러났다. 이와 함께 정부 부처별 예산집행 실태에 있어서도 적지 않은 부처에서 예산전용 및 불용사례가 매년 되풀이되고 있어 문제점으로 지적됐다. 법무부의 경우 검찰청 운영비의 28억7천만원이 전용되었고 3백10억원으로 책정됐던 교도작업특별회계에 있어서 불용액이 73억원이나 발생한 것으로 나타났다.공정거래위는 당초 세입예산을 3억5천만원으로 책정했으나 징수실적은 50억여원을 기록하는 등 매년 「과소세입책정·과다초과수납」을 반복,예산심의를 무의미하게 만드는 것으로 지적됐다.재정경제원은 연구개발비 7억3천만원의 25.5%가 전용·불용처리됐다. 국세청은 벌금수입예산액을 21억4천3백만원으로 책정했으나 실제 수납액은 이의 8배가 넘는 1백81억여원에 이르러 세입추정이 잘못됐던 것으로 드러났다.이와 반대로 관세청은 세입예산을 2백96억원으로 잡았으나 실제로는 1백91억원만 징수하는데 그쳤다. 통일원은 통일고문이 30명인데도 40명을 기준으로 운영예산을 편성,5천여만원의 집행잔액을 다른 사업의 업무추진비로 사용했다.내무부는 각 시·도 국가직 공무원의 인건비 4억8천8백만원을 정원및 기준호봉 미달등의 이유로 불용처리했다.국방부는 전체예산중 3백97억여원이 재이월되는 등 매년 사고이월.및 재이월이 되풀이돼 문제점으로 지적됐다.통상산업부는 폐광대책비 92억원을 과다지급한 것으로 드러났다.정보통신부는 6천7백56억원의 세계잉여금이 발생,예산편성의 허점이 지적됐다.건설교통부는 울산권 광역상수도사업비로 50억원을 책정했으나 사업추진이 불투명해지자 재해대책예비비 등으로 전용한 것으로 나타났다.

◎부도급증 여파… 서울은 총여신의 2.7%로 최고/후발은행 증가율 두드러져 하나·평화·보람은 은행들이 고객들에게 대출하고 받지못한 부실여신이 큰 폭으로 늘고있다.후발은행들이 외형에 신경쓰면서 부실여신 증가율은 평균을 크게 웃돌고 있다.선발은행들은 부실여신비율이 대체로 줄고있으나 후발은행들은 늘어 대조적이다. 은행감독원이 15일 발표한 「96년 6월말 현재 일반은행의 부실여신 현황」에 따르면 15개 시중은행과 10개 지방은행 등 25개 일반은행의 6월말 현재 부실여신은 2조6천9백91억원으로 지난해 말보다 17.6%인 4천47억원이 늘어났다.시중은행의 부실여신 증가율은 16%(3천1백96억원),지방은행의 부실여신 증가율은 28.9%(8백51억원)였다. 총여신중 부실여신 비율은 지난해 말에는 0.9%였으나 6월말에는 1%로 0.1% 포인트 높아졌다.부실여신이 늘어난 것은 중견기업의 부도에다 신용카드쪽의 부실이 지난해 말보다 6백23억원이나 증가한 탓이다.담보물을 다시 평가하면서 담보가치가 떨어진 부분을 부실여신으로 편입한 것도 한 요인이다.은행별 부실여신 비율은 서울은행이 2.7%로 일반은행중 가장 높았다.거래업체인 서주산업과 국제밸브 정방의 부도로 약 5백억원의 부실여신이 발생한게 주요인이다.지난해말 서울은행의 부실여신 비율은 2.6%다.지방은행중에는 충북은행의 부실여신 비율이 1.9%로 가장 높았다. 제일은행은 지난해 말보다 부실대출이 9백79억원 늘어 증가액에서는 가장 많았다.이에 따라 부실여신 비율도 지난해말 1.1%였으나 6월말에는 1.4%로 높아졌다.지난해 부도가 난 장복건설에 약 2백30억원의 부실여신이 생긴게 타격이었다. 올 상반기중 부실여신 증가율은 후발은행인 하나은행이 1백5.6%로 최고였다.시중은행중 부실여신 증가율이 높은 은행은 평화(84%),보람(48.3%)의 순이었다.시중은행중 후발은행이 부실여신 증가율 1∼3위에 오르는 좋지않은 성적을 낸 셈이다.신한은행(13.3%)을 제외한 모든 후발 시중은행의 부실여신 증가율은 평균보다 높았다. 반면 선발은행인 조흥은행의 부실여신이 지난해 말보다 30억원 줄어든 것을 비롯,한일(6.9%)·상업(7.8%)·서울(7.8%)은행의 부실여신 증가율도 한자리수에 그쳤다.

중앙재해대책본부와 국방부는 30일 낮 12시 현재 경기·강원 지역집중호우로 85명이 사망·실종하고 1천3백24억원(경기 3백32억원·강원 9백91억원·서울 6천만원)의 재산피해를 낸 것으로 잠정 집계했다.〈박영효 기자〉

◎“주식배정 점차 축소”에 고수익 매력 상실/증권제도 개선안 발표후 3일새 91억 이탈 증권제도 개선방안 발표이후 공모주 청약예금 잔고가 급격히 줄어들고 있다. 19일 증권금융에 따르면 증권제도 개선방안이 발표된 지난 13일 2조7천5백88억원이었던 증권금융의 공모주 청약예금 잔고가 15일 2조7천5백79억원,16일 2조7천5백42억원,18일 2조7천4백97억원으로 3일간(영업일 기준) 무려 91억원이 줄었다. 계좌수도 13일 25만6천2백78개에서 18일에는 25만3천5백78개로 감소했다.이는 1명이 1계좌 이상 개설할 수 없도록 돼 있는 점을 감안하면 2천7백명의 투자자가 계약을 해지,하루평균 9백명씩 해약한 셈이다. 이율은 낮지만 공모주청약 자격이 부여되는 이 예금은 공모가가 시가보다 낮게 책정돼 지난 93∼95년 공개된 68개 기업의 경우 상장 3개월 뒤에 평균 1백61.8%의 주가상승을 기록하는 등 안정적인 고수익을 올릴 수 있어 일반투자자들로부터 대단한 인기를 끌어왔다.특히 증권금융 공모주 청약예금은 공모주식의 55%를 배정받을 수 있어 올들어서만도 지난 13일까지 예수금 잔고가 5천2백66억원 증가했었다. 증권금융 관계자는 『공모주 청약 예수금 잔고가 줄어들고 있는 것은 증권제도 개선안 실시 계획에 따라 공모주 청약에 더이상 매력을 느끼지 못한 투자자들이 해약을 하고 있기 때문』이라고 말했다. 지난 13일 발표된 증권제도 개선방안에 따르면 현재 80%로 되어있는 공모주 청약예금에 대한 주식 배정물량을 올 10월부터 98년 10월까지 매년 20%씩 축소,99년 10월부터는 배정 자체가 폐지된다.〈김균미 기자〉

◎증안기금 해체… 정부개입 차단/하반기 경기하락 곧바로 반영/분할매수·매도 「방어투자」 필요 주가가 연중 최저를 기록하며 지난 3년간 지지선으로 여겨졌던 8백30선마저 위협받고 있다. 이번의 주가 8백30포인트대는 이전의 그것과는 성격이 다르다.지난 5월 선물시장 개설로 증권시장 안정기금이 해체돼 정부의 직접적인 증시개입이 완전 차단돼 주가를 떠받칠 수 있는 수단이 없어진 상황에서 벌어지고 있기 때문이다. 「4·11총선」이후 한달만에 9백86.84포인트까지 치솟으며 1천포인트대 진입이라는 핑크빛 전망에 젖어있던 증시가 한달여만에 1백50포인트 가까이 폭락한 원인은 어디에 있나.증권전문가들은 크게 그 원인으로 세가지를 꼽는다.경기하락과 수급불균형,재료의 빈곤.이중 가장 근본적인 문제는 역시 하반기 경기하락을 든다. 경기연착륙에 성공할 것이라던 당초 예측과는 달리 정부가 하반기 각종 경기지표를 수정했고 경기 저점을 연말에서 내년 2·4분기로 연기하는 민간경제연구소의 전망서가 잇따르고 있다.경기하락은 곧바로 증시에반영,지난 5일 수출관련 대형주들의 지표인 대형주 지수가 2년6개월만에 6백60선이 붕괴,25일 6백16까지 떨어졌다. 심각한 정도에 이른 수급불균형도 주가 속락을 부추기고 있다.정부는 증시가 한창 활황이던 지난달 27일 3·4분기에 2조5천억원 규모의 물량을 공급하겠다고 밝혀 주가 상승세를 한풀 꺾어놓았다.특히 금리하락의 여파로 한때 증시에 시중자금이 몰리면서 3조3천2백52억원까지 증가했던 고객예탁금은 여건 악화로 썰물처럼 빠지면서 22일 현재 2조6천4백91억원으로 크게 줄었다.활황세에 맞춰 신용매수도 급증,22일 현재 고객예탁금에 맞먹는 2조6천2백57억이나 된다.특히 다음달 만기가 다가오는 물량이 7천억원에 육박,물량압박을 가하고 있다.투신사들의 미매각수익증권은 18일 현재 1조7천9백44억원으로 사상최고치를 기록,운신의 폭을 제한하고 있다. 기관들은 지난주 6백22억원의 순매도로 2주전의 2백74억원보다 매도량이 증가했고 거래비중도 5월 25%수준에서 20.5%로 시장참여를 꺼리고 있다.꾸준히 매수세력으로 자리잡아온 외국인도 지난주 7백44억원의 순매수로 2주전 5백71억원보다 늘어나기는 했으나 거래비중이 6.1%에서 4.4%로 줄었고 원화절하로 주춤하고 있다.이번 주가 속락으로 피해가 가장 큰 투자주체는 역시 개인투자자.5월 2천9백54억원과 6월들어 92억원의 순매수를 유지했고 2조6천억원 가량이 신용까지 물려있다. 끝으로 상반기에는 신규통신사업자 선정을 앞두고 정보통신주가 테마주로 부각됐지만 이를 이을 후속테마주의 빈곤을 들 수 있다. 정부가 이처럼 악재가 겹쳐있는 상황에서 내놓을 수 있는 유일한 대안은 외국인 한도확대와 공급물량 전면 재조정 정도에 불과하다.선물시장개설로 기관의 순매수유지등 수요기반확충은 불가능하다.따라서 새로운 수요를 창출하기 위해 적극적인 시도가 요청된다. 증권전문가들은 증시가 바닥세를 보일때는 투자원칙에 충실하라고 권한다.즉 분할매수·분할매도 원칙을 지키고 방어적 투자를 견지하라는 것이다.〈김균미 기자〉

대검 중앙수사부(안강민 검사장)는 18일 쌍용그룹이 노태우 전 대통령의 비자금 2백억여원으로 매입해 보관해온 쌍용 계열사의 주식을 추가로 압수,법원에 추징 보전을 신청했다.서울지법 형사 합의30부(김영일 부장판사)는 이를 즉각 받아들였다. 압수된 주식은 ▲쌍용자동차 84만9천60주 ▲쌍용양회 43만9천9백30주 ▲쌍용제지 14만6천6백86주 등 시가 1백91억원어치의 주식과 주식배당금 및 잔금 2억7천여만원이다.〈박은호 기자〉

◎2,633억 투입… 휴양·위락지로/총 4,100만평… 속리산 연계 집중 육성/특산물 생산·판매망 확충… 소득증대 역점 개발지역은 충북 보은군 보은읍·내속리·외속리·마로·산외면 일대 4천1백만평이다.사업비는 국고 4백2억원,지방비 1백91억원,민자 2천40억원 등 총 2천6백33억원. 속리산관광지와 연계,휴양·위락시설을 집중 육성하고 지역특산물의 고부가가치화를 통한 주민소득 증대에 개발의 초점이 맞춰져 있다. 외속리면 하개리·봉비리 일대 22만평에는 민자 5백66억원 등 총 5백83억원을 들여 주거·취미·휴식·보건·의료시설·화훼단지 등을 건설해 고령화시대에 대비한 실버타운을 조성한다. 내속리면 중판리 일원 16만평에는 충청권 겨울철 관광객 수용을 위한 스키장을 4백19억원을 투자해 건설한다.산외면 신정리 21만평은 농업생산·산림욕장·휴양·숙박·체력단련시설 등을 갖춘 자연휴양지로 개발한다.사업비는 민자 7백18억원을 포함해 7백40억원이다. 이밖에 마로면 적암리에 구병산관광지(1백99억원),보은읍 어암리에 삼년산성(24억원),내속리면 북암리에 지역사회 교육공간으로 활용할 북암연수원(9억원),보은읍 성족리에 동학운동을 기념하는 공원(10억원)등을 조성한다. 지역특화 소득사업으로는 외속리면 오창리에 이곳 특산물인 대추의 생산·가공·판매망 구축을 위한 식품제조공장과 전시장 등이 건설된다.외속리면 서원리 일대 1만평에는 계곡을 찾는 관광객을 위한 숙박·휴식공간·민박시설·야영시설 등이 건설된다. 기반시설은 누청∼신정간(15㎞),구티∼길탕간(1.5㎞),구인∼장재간(2.3㎞)도로 등이 새로 생긴다. 개발이 완료되면 관광객이 95년 2백10만명에서 2001년에는 2백62만명으로,지역 총생산은 2천1백30억원에서 3천2백49억원으로 증가할 전망이다.〈육철수 기자〉

◎섬주민 생활불편 해소 역점/연도·연륙교 1,360m­접속도 3㎞ 건설/1,432억 들여 주변 관광지와 연계 개발 개발지역은 전남 신안군 지도읍,중도·암태·팔금·임자·안좌·장산면 일부와 완도군 완도읍·신지면 일대 등 5천4백만평이다.다도해 해상국립공원과 청해진 국민관광지를 연계해 개발할 이곳에는 국고 5백34억원,지방비 22억원,민자 8백76억원 등 모두 1천4백32억원이 투입된다. 이곳은 특히 섬이 많아 연도교·연륙교 사업에도 중점을 두어 섬주민들이 불편없이 육지의 생활중심권으로 오고가게 하고 도서간 육로수송이 원활하도록 할 계획이다. 완도군 완도읍 장좌리 일대 19만4천평에는 청해진 국민관광지가 조성된다.이곳은 장보고 유적지를 발굴 복원해 청해진 유적관광,휴양시설,상업위락시설,편익시설 등을 고루 갖춘 종합관광지로 개발한다.이 사업에는 지방비 22억원,민자 4백39억원 등 총 4백61억원이 투입될 예정이다. 또 명사십리 집단시설지구인 완도군 신지면 신리 일원 56만3천평에는 민자 4백37억원을 투자,해양레저 관광객을 위한 숙박시설·해양센터·야영장·다목적운동장·상업시설 등이 있는 해양종합관광지가 조성된다. 기반시설사업으로는 신안군 암태면 와촌리와 팔금면 원산리 사이에 국고 1백64억원을 지원,연도교 5백m,접속도로 1천5백m를 건설한다. 완도군 완도읍 가용리∼신지면 강독리간에는 국고 3백70억원을 투입,연륙교 8백60m와 접속도로 1천4백50m를 건설한다. 관광휴양시설 및 연도·연륙교가 완공되면 지역주민의 교통편익 증진은 물론,관광객 유치 증가로 개발권역내 지역 총 생산은 95년 5천1백91억원에서 2000년에는 7천7백86억원,2005년에는 1조4천15억원으로 늘어날 전망이다.〈육철수 기자〉

◎타기업 자금조달기회 박탈 침체증시에 삼성전자 주식이 봇물처럼 쏟아져 침체를 가속화시킬 것이라는 우려가 제기되고 있다. 삼성전자 주식은 다음달 2일 최근 주주총회에서 결정된 주식배당 2백42만여주가 새로 상장되며 15일에는 무상증자 30.13%에 해당하는 2천6백23만여주가 상장돼 불과 보름사이에 2천8백65만여주가 한꺼번에 상장된다.이는 고객예탁금(약 2조원)규모와 맞먹는 약 2조1천2백여만원으로 엄청난 물량이다. 올들어 물량공급을 극도로 억제해 왔던 증권당국의 증시정책이 이번의 삼성전자의 무더기 신주 물량으로 하루아침에 유명무실해짐에 따라 증권당국의 기업공개 및 물량공급 정책에 변화가 있어야 한다는 의견까지 제기되고 있다.삼성전자의 과다물량 공급은 증시침체를 장기화 할 뿐아니라 주식시장에서 자금을 조달하려는 여타 기업의 기회를 박탈하고 있다는 지적이다. 증권관계자들은 삼성전자 주식이 아무리 우량주라해도 이번에는 증시에 엄청난 물량 압박을 가할 것으로 내다봤다.한 증권관계자는 『무상증자가 투자자들의 이익을위한 것이기는 하나 이번처럼 물량이 엄청날 경우 수급불균형으로 개별종목 주가는 물론 증시 전체에 미치는 영향이 적지 않을 것』이라며 우려했다. 4월1일부터 외국인 투자한도가 확대되지만 삼성전자 보통주의 경우 기존의 15% 한도도 채우지 못하고 92만여주가 남아 있고 외국인들이 파는 추세여서 물량 소화에 한계가 있다. 현재 기업공개는 증감원에서 통제하고 있고 유상증자는 상장사협의회에서 매달 2천5백억원,1개 회사당 연간 1천억원을 넘지 못하도록 규제하고 있다.그러나 무상증자의 경우 자본금 50%이상을 넘지 못하도록 한 규정이 규제완화 차원에서 지난해 폐지돼 아무런 조정장치가 없는 실정이다. 한편 삼성그룹의 올 상반기 유상증자규모는 4천8백91억원으로 전체의 33.9%에 이른다.〈김균미 기자〉

◎김석원씨 1천2백77억 단연 선두/백태열씨 등 20명은 빚이 유일 재산/지역별평균 대구 21억 최고·광주 4억 최저 15대 총선의 후보등록자 가운데 1백억원대 이상의 재산을 신고한 거부는 모두 24명이다. 이들은 대부분 대기업가 출신이거나 지역에서 많은 부동산을 소유한 인물들이다. 1백억원 이상을 신고한 후보자는 지역별로 ▲서울 4명 ▲경기 5명 ▲강원 2명 ▲부산·경남 5명 ▲대구·경북 5명 ▲대전·충청 1명 ▲인천 2명 등이다. 재산 등록액이 가장 많은 후보자는 대구 달성구의 신한국당 김석원후보. 쌍용그룹 회장을 지낸 김후보는 그룹 계열사 주식과 부동산 등 1천2백77억원의 재산을 등록해 1천3백89명의 후보등록자 가운데 단연 앞섰다. 2위는 현대중공업 회장의 실소유주인 울산 동구에서 무소속으로 출마한 정몽준후보. 정주영 현대그룹회장의 6남으로 현대중공업 회장을 지냈던 정후보는 계열사 주식과 부동산 등 7백85억원을 신고했다. 3위는 동일고무벨트회장인 신한국당 부산 금정갑의 김진재후보. 김영삼정부 출범 직후 재산공개를처음 했을 때 물의를 빚고 의원직을 사퇴했던 원주 상지대 재단 김문기후보(강원 강릉을·자민련)는 4백98억원이라는 거액의 재산을 신고해 랭킹 4위에 올랐다. 다음 순위는 덕원농산등 사업체를 가진 신한국당 조진형후보(인천 부평갑)가 4백60억원을,옛 연합철강 소유주의 2세인 자민련 권헌성후보(성남 분당)로 3백37억원을 신고했다. 6위부터 10위까지도 대부분 기업가 출신이 많다. 계룡건설회장 이인구후보(대전 대덕·자민련)는 2백91억원을 신고,6위에 랭크됐으며 전 현대건설회장 이명박후보(서울 종로·신한국당)는 2백62억원,사조참치회장 주진우후보(경북 성주 고령·신한국당)는 2백37억원,경월소주회장 출신인 최돈웅후보(강원 강릉갑·신한국)는 1백85억원을 각각 신고했다. 이와 함께 10위 안에는 들지 못했지만 부산봉생병원장인 정의화후보(부산 중·동·신한국당)는 1백64억원,건설업을 하는 부동산 갑부 노차태후보(부산 영도·국민회의)는 1백46억원,봉명그룹의 이승무후보(경북 문경·예천·무소속)는 1백30억원의 재산을 등록했다. 이밖에도 국무총리를 지낸 노재봉후보(서울 강남갑·무소속)는 1백6억원을 신고했다. 1백억원에서 1천억원대의 거액을 신고한 후보들이 즐비한 가운데서도 재산이 수천만원 이하이거나 아예 무일푼인 후보자도 상당수 있었다. 심지어 적게는 수백만원에서 수억원대의 빚을 지고 있는 후보들도 20명 가까이나 됐다. 국민회의 백태열후보(강원 춘천을)는 「마이너스 2억9천만원」을 신고했으며 역시 국민회의의 안병학후보(강원 홍천·횡성)는 전체적으로 2억1천여만원의 빚을 지고 있다고 등록했다. 변호사인 이재훈후보(경북 상주·자민련)도 마이너스 1억1천만원을 신고해 눈길을 끌었다. 재미있는 것은 재산 랭킹 상위에 드는 후보들은 신한국당 또는 자민련 출신이 많다는 사실이다. 반면에 국민회의나 민주당은 상대적으로 신고액이 적었으며 오히려 최하위 그룹에 속하는 경우가 많았다.〈손성진 기자〉

◎「제2금융」 지준부과 검토 은행의 지급준비율이 빠르면 오는 5∼6월 현재의 평균 9.5%에서 1∼1.5% 포인트 인하될 것으로 16일 알려졌다. 재정경제원과 한국은행은 올 상반기내에 은행의 지준율을 낮추기로 원칙적인 합의를 본 것으로 전해졌다. 현재 지준율 8%인 2년이상 정기예·적금은 0.5∼1% 포인트,지준율 11.5%인 저축성예금과 요구불예금은 1∼2% 포인트가 각각 인하될 것으로 알려졌다. 지준율 3%인 근로자 재산형성저축이나 근로자장기저축 등은 변함이 없다.지준율이 높은 예금의 인하폭을 높게해 예금간의 차등을 완화하는 셈이다. 재경원과 한은이 은행의 지준율을 낮추기로 한 것은 금융자율화와 금융혁신으로 금융기관간의 업무장벽이 사라지는데다,예대마진이 줄어 은행의 경영여건이 갈수록 어려워지기 때문이다. 지준율 인하로 늘어날 통화를 흡수하기 위해서는 총액한도대출을 줄이거나 통화안정증권으로 묶는 방안이 검토되고 있다.또 은행의 신탁계정이나 종합금융사와 투자금융사 상호신용금고 등 제 2금융권에도 지준을 부과하는 방안도 검토되고 있다. 지난 1월 상반월(1∼15일)의 지준부과대상인 예금잔액은 하루 평균 1백39조2백20억원이며 이중 9.5%인 13조1천8백91억원이 지준으로 예치됐다.

국내 일반은행의 부실여신이 큰 폭으로 늘어났다. 23일 은행감독원이 발표한 「국내 일반은행의 부실여신 현황」에 따르면 25개 일반은행의 회수의문과 추정손실을 합한 부실여신은 지난해말 2조2천9백44억원으로 94년말보다 19.2% 늘어난 3천6백91억원이 증가했다. 은행별로는 15개 시중은행이 1조9천9백98억원으로 전년말보다 17.3%(2천9백53억원),10개 지방은행이 2천9백46억원으로 33.4%(7백38억원)가 각각 증가했다. 부실여신 증가율은 시중은행 중에서는 평화(92.3%),한미(75.7%),하나(56.5%),신한은행(53.7%)이 높았고 지방은행 중에서는 충북(1백47.7%),광주(1백44.0%),제주(1백14.3%),경남(59.5%),강원은행(51.4%)이 두드러졌다.