◎실제 소요액보다 적게 책정… 최고 6배나/기획원,총공사비 관리 강화키로 도로·철도·댐등 대형사업의 총사업비 규모가 추진과정에서 당초 예상을 넘어 눈덩이처럼 불어나는 사례가 많아 대형 사업의 완공이 늦어지고 예산 낭비의 요인이 되고 있다. 이는 각 부처가 실제 소요액보다 적은 사업비를 책정,일단 예산을 따낸 뒤 다시 총사업비를 늘리는 관행에서 벗어나지 못하는데다 정확한 타당성 조사를 하지않기 때문이다. 24일 경제기획원에 따르면 서해안 고속도로의 사업비는 구상 당시에는 9천1백억원에 불과했으나 93년 6월 현재 사업비가 4조5천억원으로 5배 가까이 늘어났다. 수도권 외곽 고속도로도 당초 6천5백억원에서 3조5천억원으로 6배나 늘어났다.경부고속전철의 경우 사업비가 90년 5조8천억원에서 93년 현재 10조7천억원으로 증가했다. 영종도 신공항사업은 89년 2조3천억원이었으나 현재는 3조9천8백억원으로 늘어났다. 이밖에 용담댐,남강,밀양댐,울산공업용 수도,굴포천 종합 치수등 주요 사업들의 공사비가 대부분 2배 이상 늘어난 것으로 밝혀졌다. 이에 따라 경제기획원은 총사업비에 대한 관리를 강화,기본 설계와 실시설계 총사업비 간에 현저한 차이가 있을 경우 타당성 조사를 다시 하는 한편 설계변경에 의한 공사비 증가가 총 공사비의 10%를 넘는 것은 인정하지 않기로 했다. 또 사업기간 2년 이상,총공사비가 1백억원 이상인 사업은 조사설계시 정확한 총사업비를 산출토록 했다.정당한 사유없이 사업비가 늘어날 경우 타당성 조사를 다시 실시하기로 했다. 특히 총사업비를 불성실하게 책정한 용역회사는 정부 공사 사업자 참가에서 뺄 방침이다. 이밖에 예정가격 또는 계약금액이 예산상 총사업비를 초과할 것으로 예상되는 경우 기획원과 협의를 거쳐야만 총사업비를 조정할 수 있도록 했다.

◎74만명 지원… 작년비 19만격감/새 제도 부담,재수생 포기많아/고교생수도 감소… 전기 3대1 예상 대학입시에 대변혁이 예고되고 있다. 새 대학입시제도의 도입에 따라 처음 실시되는 94학년도 대학수학능력시험의 지원자수가 지난해 종전방식에 따라 치러진 체력검사의 지원자수보다 19만2천7백23명이나 적은 74만1천5백38명에 머물러 근래에 볼수 없었던 기현상이 빚어졌다. 이에따라 지난번 입시에서 3.64대1의 경쟁률을 보였던 전기대학은 94학년도 입시에서 3대1수준에 머무를 것으로 예상돼 지난 87년 2.5대1을 기록한 이래 7년만에 최저경쟁률을 나타낼 것으로 보인다. 객관적비교에 어려움이 있는 점을 감안하더라도 종전의 체력검사응시상황과 지금의 수학능력시험응시현황은 해마다 되풀이되는 대학입시에서 지원규모를 처음으로 가늠케 해준다는 의미에서 이번의 지원자수 격감은 맹목적 대학진학열기가 크게 완화되어가고 있음을 보여줬다. 더구나 대학정원은 상당히 늘어나는데 비해 입시지원 학생수는 크게 줄어들어 대학문호가 그만큼 넓어졌다.대학진학희망규모의 첫 지표를 보더라도 지난89년에는 체력검사 응시자가 80만3천1백40명을 기록했고 이후 90년 88만9천1백47명,91년 95만1천48명으로 증가했다. 또 92년 93만1천6백1명,93년 93만4천2백61명으로 줄었으나 큰 변화없는 소강상태였었다. 그러나 이번의 수학능력시험에서는 예상을 훨씬 벗어난 결과가 빚어졌다. 교육부는 지난달 전국을 대상으로 표본조사를 해 예상응시자수를 91만8천여명으로 산출했었고 지난14일부터 시작된 이번 시험원서접수의 막바지까지도 90만명선을 약간 밑돌 것으로 예측했었다. 관계전문당국의 예상보다도 16만명가량 감소세를 보인 것이다. 이처럼 지원규모가 격감한 것은 고교3년 재학생수가 지난해보다 3만3천여명이나 줄었고 입시제도의 변경에 따라 재수생이 부담감을 느껴 아예 응시자체를 기피한 경우가 많았기 때문인 것으로 풀이된다. 30여만명으로 추산되는 재수생 가운데 이번에 응시한 사람은 21만3천93명에 불과,지난해보다 10만명이상 줄어들었다. 또 진학을 포기하고 취업을 택한 사례가 많아 경쟁률하락을 부추겼다. 따라서 전기대학 경쟁률은 88년 3.92대1,89년 4.27대1,90년 4.57대1,91년 4.53대1,92년 4.1대1,93년 3.64대1을 기록한 이래 최저치로 내려갈 전망이다.

◎시장금리 떨어지자 자금 대거 확보/투자대신 증권 등 매입 열중 기업자금이 마땅한 투자처를 찾지 못하고 있다.기업들이 막대한 비용을 들여 금융시장에서 자금을 조달했으나 계획했던 투자를 망설이거나 또는 투자할 곳을 발견하지 못해 조달자금의 상당부분을 다시 금융시장에 되팔고 있다. 한국은행은 24일 지난 1·4분기(1∼3월)의 자금흐름을 분석한 결과 기업들이 확보한 자금중 실제로 기업활동에 투입되지 않고 금융시장에서 놀린 자금이 4조5천6백억원으로 집계됐다고 밝혔다.기업들이 신규로 확보한 자금의 33.2%에 달한다. 기업들은 올 1·4분기중 금융시장에서 13조7천3백억원을 조달,이중 66.8%인 9조1천7백억원만 기업활동에 투입했다. 나머지 4조5천6백억원중 1조3천1백억원(28.8%)은 은행·단자사 등의 금융기관에 예금하고,2조3천1백억원(50.6%)은 투자수익증권이나 금융채등 유가증권을 매입하는데 썼으며,9천1백억원(20.6%)은 다른 기업에 빌려주거나 현금·미수금·대외채권 등의 형태로 보유했다. 작년 1·4분기에는 기업들이 금융시장에서 11조7천억원을 조달,9조2천억원(88.6%)을 기업활동에 투입하고,2조5천억원(21.4%)은 금융시장에서 놀렸다.놀린 돈 2조5천억원의 내역은 금융기관 예금 2조1천억원(83.7%),유가증권 매입 1천6백억원(6.4%),기타 2천4백억원(9.9%) 등이다. 올 1·4분기에 기업들이 금융시장에서 놀린 돈의 규모는 작년 같은 기간에 비해 2조6백억원(82.4%)이 늘었다. 임용호 한은조사2부장은 『작년에 비해 시장금리가 5∼6%포인트나 떨어져 기업들이 자금을 싼 금리에 미리 확보해두기 위해 여유자금보유액을 늘리는 현상』이라고 분석했다. 한은의 다른 관계자는 『기업자금이 산업쪽으로 흐르지 못하고 금융권에서 맴도는 것은 경제활성화를 위해 바람직하지 못한 현상』이라면서 『이는 기업들이 투자를 기피하거나 투자시기를 당초계획보다 늦추기 때문』이라고 말했다.

◎전국 9백91개 시·읍·면에 공급 오는 2001년까지 전국의 상수도 보급률이 지금의 81%에서 90%로 높아진다.국민 1인당 1일 급수량도 3백80ℓ에서 4백40ℓ로 크게 많아진다. 내무부는 19일 내년부터 오는 2001년까지 총사업비 7조5백31억원을 들여 상수도 급수망을 대폭 확대하는 내용을 골자로 하는 「상수도 사업 장기추진 계획」을 확정,발표했다. 내무부는 『인구증가(연 8%)와 농어촌지역의 도시화및 생활수준 향상으로 매년 8∼10%의 상수도 급수 수요 증가가 예상되고 상수도 시설개선으로 상수도사업 경상비의 30∼50%의 절감이 가능케 됐다』고 밝혔다. 이 계획에 따르면 전국의 1천5백4개 시·읍·면 가운데 내년부터 단계적으로 3백86개 시·읍·면에 상수도 급수시설을 신설,상수도 공급지역은 올해 6백5개에서 9백91개 지역으로 확대된다.또 하루 1천4백39만9천t의 수돗물을 처리할 수 있는 취·정수시설이 확충돼 하루 취·정수용량이 현재의 1천8백80만3천t에서 3천3백20만2천t으로 77% 늘어난다. 전국의 송·배수관은 9만8천4백32㎞에서 10만7천3백58㎞로 8천9백26㎞(9.1%)가 연장되며 상수도 보급률은 81%에서 90%로,국민 1인당 하루 급수량은 3백80회에서 4백40ℓ로 각각 높아진다. 내무부는 맑은 물 공급을 위해 총 송·배수관의 30%에 해당하는 2만9천8백93㎞의 노후관을 교체하며 1천8백44개소의 취·정수시설을 개량한다.이밖에 상수도의 누수방지를 위해 5백73만9천개소의 불량 계량기를 교체한다.

「전국교직원노동조합」(위원장 정해숙)은 18일 상오 서울 중구 정동 세실레스토랑에서 기자회견을 갖고 2학기가 시작되는 9월1일까지 해직교사를 전원복직시킬 것을 요구했다. 「전교조」는 정부가 해직교사복직에 대한 구체적인 일정등을 제시하지 않을 경우 오는 21일부터 1천5백여 해직교사들이 무기한 단식농성과 함께 현직교사와 국민들이 참여하는 대대적인 청원운동을 벌이겠다고 밝혔다. 정위원장은 이날 부산고법이 지난 16일 「전교조」가입사실만으로 교사를 해임한 것은 부당하다는 판결을 내린 것과 관련,『89년당시 교사해직은 부당한 조치였음이 입증됐다』면서 『교육개혁의 제도적장치로서 「전교조」를 합법화해줄 것』을 거듭 촉구했다.

복권 1장을 사면 6주간 연속 당첨 기회를 제공하는 「다첨식 주택복권」(일명 또또 복권)이 나온다.이 복권은 고객이 희망하는 번호를 지정해 구입할 수 있다. 주택은행은 소형주택 건설을 지원하기 위한 주택기금 재원 마련을 위해 오는 7월부터 다첨식 복권을 발행한다.이 복권은 장당 값이 3천원으로 기존 주택복권의 6배이며,그 대신 복권 1장으로 6주 연속 추첨기회가 주어진다.구입방법은 복권 번호를 미리 지정해 구입하는 예약구입과 번호를 지정할 수 없는 일반구입 두가지이다. 예약구입은 내달 1∼31일 주택은행 본·지점에서 고객이 좋아하는 복권번호 7자리 수를 지정·예약한 뒤 9월1일부터 예약한 점포에서 복권을 받는다.예약구입은 1인 3매이상 구입자에 한한다. 일반구입은 9월1일부터 기존 주택복권과 같이 은행 본·지점 및 복권판매대에서 구입한다. 6주동안 1등 당첨자 10명(1∼3주 각 1명,4∼5주 각 2명,6주 3명)에게 각각 1억5천만원,2등 당첨자 20명(1∼3주 각 2명,4∼5주 각 4명,6주 6명)에게 각각 1억원의 당첨금이 지급되고,보너스상당첨자 20명(1∼5주 각 4명,6주째는 보너스상 없음)에게는 고급 승용차가 주어진다.마지막 6주째에는 1등 3명,2등 6명,3등(복금 1백만원) 80명,4등(복금 3천원) 80만명의 당첨자가 나온다. 다첨식 주택복권은 올해 2회 발행되며,발행규모는 1회 4백만매,1백20억원으로 총 8백만매,2백40억원이다.

◎대한안경사협,초중고생 2,827명 조사결과 국민학생들의 시력이 급격히 떨어져 안경이나 콘텍트렌즈를 착용한 학생수가 1년생의 경우 지난해 보다 78%나 증가한 것으로 나타났다. 또 도시학생들의 안경착용률이 농촌학생들 보다 월등히 높은 것으로 밝혀져 도시학생들이 시력유해환경에 무방비상태로 노출되어 있음이 확인됐다. 대한안경사협회가 전국 15개·시도 초·중고교생 2천8백27명을 대상으로 최근 실시한 안경사용실태 조사결과에 따르면 국교1년생 8.9%,6년생 24.4%,중3년생 37.7%,고3년생 61.8%가 각각 안경 또는 콘텍트렌즈를 착용하고 있다.특히 이 수치를 지난해와 비교해 볼 때 중·고생은 큰 차이가 없었지만 국교1년생은 0.8배,6년생은 0.2배씩 늘어난 것이어서 저학년의 시력저하가 두드러짐을 알수 있다. 지역별로는 대도시의 경우 국교생 16.8%,중3년생 46.4%,고3년생 67.7%인데 비해 읍·면지역은 국교생 7.9%,중3년생 24%,고3년생 59.8%로 조사돼 큰 차이를 보였다. 이밖에 남녀별 안경사용률은 중3년의 경우 여학생 43%,남학생 31%,고3년생은 여학생 66.8%,남학생 58.3%를 나타내 여학생이 상대적으로 높은 수치를 기록했다.한편 시력이 나쁜데도 안경이나 콘텍트렌즈를 착용하지 않고 무리하게 눈을 사용하고 있는 학생도 의외로 많아서 국교생 7.9%,중3년생 9.1%,고3년생 11.5%였다. 협회 조창남회장은 국교생들의 안경사용 급증현상에 대해 『최근 눈에 강한 자극을 주는 전자오락기의 대량보급과 비디오시청및 컴퓨터사용의 증가가 주된 요인』이라고 지적,『저학년학생의 시생활지도및 교육이 절실히 요구된다』고 말했다.

◎정보산업 재원위해 공모주 방식을/체신부/증시부담 없게 연·기금에 넘겨야/재무부 윤동윤체신부장관이 지난 16일 국회에서 한국통신의 주식을 연내 매각하겠다고 밝힘에 따라 매각시기와 방법,증시에 미칠 영향에 대해 투자자들의 관심이 모아지고 있다. 한국통신의 주식 98.6%를 소유한 체신부가 매각하려는 1억4천1백8만주(전체 주식의 49%)는 당초 지난 90년부터 3년간 연차적으로 매각할 예정이었으나 증시침체로 보류됐었다.지난 89년8월 한전이 국민주방식으로 공모한 1억9천4백66만주 다음으로 많은 물량이다. 체신부의 희망대로 공모주방식(우리사주 20%,투신사 5%,근로자증권저축과 농어가목돈마련저축 등 Ⅰ그룹 30%,공모주청약예금과 일반증권저축 등 Ⅱ그룹 45%)을 채택,데이콤의 현주가인 주당 5만원에 공모할 경우 시가총액만도 무려 7조원에 이른다.현재 증권거래소에 상장된 6백93개 사 9백11개 종목의 시가총액 약 1백조원의 7%에 해당되는 엄청난 금액이다. 증권시장에 쏟아져나올 한국통신의 주식이 천문학적 규모인데다 사업의 내용이 한국통신과 비슷한 이동통신의 주식이 지난 4월의 활황장세를 주도할 만큼 투자자들이 선호하는 종목이라 증권업계의 반응도 그 어느때보다 민감하다. 한국통신은 총자본 9조1천6백95원억원에 91년과 92년의 당기순이익이 각각 4천7백56억원과 5천7백41억원으로 20.7%가 증가했을 뿐 아니라 부채비율(부채를 자기자본으로 나눈 비율) 역시 1백43.67%밖에 안되는 초우량기업이기 때문이다. 아직 매각방법이나 매각대금의 용도에 대해 재무부와 체신부간에 의견조정이 이뤄지지 않은 상태여서 증시에 미칠 충격파를 예측하기는 쉽지 않다. 체신부는 지난 88년과 89년 포철과 한전의 국민주모집방식이 서민들의 재산형성과 기업의 경영효율화에도 별도움이 되지 않은 점을 상기시키며 정보화사회에 대비한 재투자재원 마련을 위해 제값을 받을 수 있는 공모주방식을 고집하고 있다.반면 재무부는 증시에 미칠 파장을 우려,주식시장에 상장하지 않고 국민연금 등에 수의계약으로 인수시키자는 주장을 굽히지 않고 있다. 또 매각대금은 재정투융자특별회계(재특)의 세출 부족분을 충당하는데 우선 써야 한다는 주장이다. 그러나 정부투자기관의 민영화나 재정형편 등을 감안하면 연·기금에 수의계약으로 매각하는 것에 비해 약 3배 이상의 값을 받을 수 있는 공모주방식이 채택될 가능성이 높은 편이다. 지난 91년 외환은행의 사례처럼 한국통신도 거래소에 직접 상장하지 않고 증권업협회의 장외시장에 등록하리라는 게 증권업계의 전망이다.값을 보다 올려받으려면 거래소에 상장하는 것이 최선이지만 상장 시에는 기업공개절차를 밟아야 하는데다 증시에 미치는 영향이 지나치게 크기 때문이다.

◎대개도국 증가율 주춤… 11.8% 그쳐 미국 등 대선진국수출이 엔화 강세에 힘입어 16개월만에 증가세로 돌아섰다. 17일 상공자원부에 따르면 지난 5월중 대선진국수출은 35억7천4백만달러로 지난해 동기보다 2.6%가 늘어 지난해 1월이후 처음 증가세로 돌아섰다.이 기간중 대미수출은 15억9천8백만달러로 지난해 5월보다 4.2%가 증가,4개월째 늘었으나 대일수출은 8억7천1백만달러로 0.4%가,대EC(유럽공동체)수출은 7억8천8백만달러로 1.3%가 각각 감소했다. 그러나 대일·대EC의 수출감소는 감소율이 다소 둔화된 것이다. 대일수출은 올들어 지난 4월말까지 34억2천8백만달러로 전년동기대비 8.1%가,대EC수출은 26억5천1백만달러로 9.8%가 각각 줄었었다. 대개도국수출은 지난달 31억9천1백만달러로 11.8%가 느는데 그쳐 1∼4월 증가율(21.5%)에 비해 둔화됐다. 품목별로는 가정용 전자와 일반기계·정밀기계·직물 등이 엔화 강세를 타고 수출이 늘어난 반면 자동차와 철강은 노사분규와 철근의 대중국 수출물량조정 때문에 줄었다.특히 엔고에 힘입어 석유화학제품과 철강·가정용전자·반도체의 대일수출이 5월중 11∼53%나 급증했다.

◎고객­은행 환경보전기금 출연… 세금감면 혜택 고객과 은행이 이자의 일정비율을 환경보전기금재원으로 기탁하는 신탁상품이 국내 처음으로 개발돼 관심을 모으고 있다. 중소기업은행(은행장 이우영)은 환경보전기금을 마련하기 위한 공익성 상품인 「녹색환경신탁통장」을 개발,지난 5일부터 판매하고 있다. 이 통장은 고객이 받는 이자에서 1%를,은행이 그 두배에 해당하는 금액을 각각 합쳐 모두 이자의 3%를 환경보전기금으로 출연하는 상품이다.고객이 내는 출연금은 손비로 인정돼 세금감면혜택을 받는다. 1년간 여유자금을 맡길 경우 예상배당률은 연 11.7%이다.1천만원을 맡기면 1년 뒤 세금을 떼고 91만8천원의 이자가 붙으며,고객은 그 1%인 9천1백80원을,은행은 그 두배인 1만8천3백60원을 각각 환경보전기금으로 자동출연하는 것이다.

◎「007기 피격」 ICAO 최종 결론 지난 83년 9월1일 사할린 상공에서 소련 전투기에 의해 격추된 KAL 007기는 피격 당시 조종사가 관성항법비행방식(INS)을 선택하지 않고 나침방위비행방식으로 운항,항로를 이탈했던 것으로 최종 결론이 났다. 교통부는 15일 국제민간항공기구(ICAO)가 14일 하오 (현지시각) 캐나다 몬트리올에서 제1백39차 이사회를 열고 그동안 정밀분석한 KAL기 블랙박스의 비행경로기록장치(DFDR) 내용과 모의비행실험 결과 등을 토대로 작성한 「KAL기 항로이탈 원인」에 대한 최종 보고서를 채택했다고 발표했다. 이 보고서는 KAL기가 앵커리지공항을 이륙한지 3분쯤 지나 1천4백50m 상공에서 나침방위 2백45도를 선택하여 피격될때까지 5시간동안 계속 비행한 것으로 결론을 내렸다. 고정나침방위비행으로 항로를 이탈하게 된 것은 ▲비행승무원들이 자동조종장치가 나침방위비행방식에 연결되어 있는 사실을 인지하지 못하고 있었거나 ▲INS을 선택할때 항공기가 이미 작동범위(7·5NM)를 벗어난 상태였다는 사실을 모르고있었던 것으로 분석됐다. 그러나 비행승무원들이 고의적으로 고정나침방위비행을 유지한 징후는 없었으며 비행승무원들이 나침방위비행 사실을 모르고 있었던 것으로 조사됐다. 이 보고서는 피격 당시 소련 전투기는 KAL기가 민간항공기인지 아닌지에 대해서 명백히 의문이 있었음에도 불구하고 식별을 위한 필요한 절차를 다 취하지 않았고 KAL기에 두 발의 공대공 미사일을 발사,이 중 적어도 한 발이 명중되었으며 피격위치가 소련 영공이었는지는 확인할 수 없다고 결론지었다.

◎중국제 등에 밀려 점유율 하락/무공,90∼92년 분석 컬러TV와 VTR(녹화재생기)등 우리나라의 주요 수출품목들이 동남아국가등 후발 개도국들의 제품에 밀려 세계시장에서 고전을 면치 못하고 있다. 대한무역진흥공사가 지난 90∼92년사이 일본등 선진국 시장에서 우리나라 수출상품의 경쟁력을 분석한 자료에 따르면 자동차·철강·폴리에스터 직물등은 아직 강세이나 컬러TV·VTR·완구류등은 시장점유율이 계속 떨어지고 있다.동남아 국가들의 제품이 선진국들의 현지투자와 값싼 노동력을 바탕으로 가격경쟁력이 높아졌기 때문이다. 상품별로 보면 컬러TV는 일본시장에서 90년 58.6%이던 점유율이 92년에는 절반수준인 27.6%로 낮아졌다. VTR도 미국을 빼고는 전 세계에서 열세를 면치 못해 일본시장의 점유율이 90년 73.6%에서 지난 해 41.1%로 떨어졌고 완구도 24.6%에서 9.1%로 낮아졌다. 반면 중국을 비롯한 동남아 제품들은 싼 값을 무기로 시장을 넓혀 VTR의 경우 독일시장의 점유율이 90년 2.9%에서 92년 14.7%로 5배 정도 높아졌다.스포츠화도 중국제품은 같은 기간중 2배,동남아 제품은 1.5배 가량 수출이 늘었다.

농림수산부는 15일 0시를 기해 수입쇠고기 포장육가격을 평균9% 인하한다고 발표했다. 이에따라 수입쇠고기 소비량의 40%정도를 차지하고 있는 중등육을 기준으로 할때 일반포장육은 5백g당 3천3백원에서 9.1%가 내린 3천원으로,고급포장육은 4천50원에서 8.6%가 낮은 3천7백원으로 판매된다.농수산부가 수입쇠고기 가격을 이처럼 인하조정한 것은 국내산 소값이 국제가에 비해 3∼4배 비싼데다 쇠고기 수입개방압력등에 따른 수입물량의 증대를 국내산 소값을 안정 시키기 위한 차원에서 취한 조치이다. 농수산부는 국내산 소값안정을 위해 2백18만원 수준인 4백㎏ 짜리 황소값이 1백90만원 수준으로 떨어질때까지 수입쇠고기 포장육 가격을 계속 탄력적으로 운영할 방침이다.

◎건축허가 등 처리기간도 대폭 단축 내무부가 새정부 출범이후 봉사행정을 구현하기위해 지난달 10일부터 시행해온 「민원 1회방문 처리제」가 큰 성과를 거두고 있는 것으로 나타났다. 내무부가 14일 발표한 「민원 1회 방문 처리제」 시행 1개월(5월10일∼6월10일) 성과 분석결과에 따르면 이 기간중 전국 민원인 3만9천2백52명 가운데 49%인 1만9천1백41명이 「민원 1회방문 처리」창구를 이용했다. 또 「민원 1회방문 처리제」 시행으로 전체 민원인들의 민원처리기간도 주택사업계획의 경우 무려 17일이나 단축되는 등 전체적으로 종전의 17일에서 5일로 12일이나 줄어든 것으로 조사됐다.민원처리 단축 기간을 사안별로 보면 ▲한달동안 전국에서 28건이 접수된 주택사업계획은 종전의 평균 35일에서 18일로 17일이 줄었고 ▲공장입지지정은 19일에서 8일로 11일 ▲토지형질변경은 15일에서 6일로 9일이 각각 단축됐다.특히 한달동안 3천9백12건으로 건수가 가장 많았던 건축허가는 7일에서 4일로 3일이 단축된 것으로 조사됐다. 이밖에 「민원 1회방문 처리제」 실시로 전체 민원인의 3만9천여 민원사항 가운데 1.4%인 4백45건만이 「불가」 혹은 「반려」돼 지난해 같은 기간의 2.8%의 반려율에 비해 절반으로 크게 줄었다.

분당·일산지역 신도시 2차분양의 민영주택 20배수내 1순위에서 미달된 평형에 대해 10∼11일 이틀간 20배수외 1순위를 대상으로 청약을 받은 결과 평균 36.9대1의 높은 경쟁률을 보였다. 12일 건설부에 따르면 이번 2차분양에서 모든 평형의 청약이 끝나 2순위를 대상으로 한 추가청약은 받지 않는다. 20배수외 1순위에 대한 청약결과 가장 높은 경쟁률을 나타낸 아파트는 분당의 신한 28평형으로 8세대 공급에 3천2백68명이 신청, 무려 4백8.5대1의 경합을 보였고 분당의 건영 49평형도 F2­11블록이 2백85대1, F3­8블록이 1백45대1의 경쟁률을 나타냈다.

◎환수용 통안증권 발행액 20조/유동성조절자금 3천8백억 불과 한국은행에서 나가는 대출금의 98%는 통화당국의 통제력이 미치지 못하는 정책금융 지원자금이다.정책금융 지원자금이란 통화수위의 높낮이에 상관없이「자동대출」되는 자금으로,만성적인 과잉통화 공급을 유발하는 통화관리의 사각지대이다. 이로 인해 우리 국민은 매년 경상GNP(국민총생산)의 1% 수준인 2조원 가량을 통화관리 비용으로 지불,결과적으로 한가구당 연간 20만원의 인플레세금을 부담한 셈이 됐다. 한국은행은 11일 지난해 취급한 전체 대출금은 16조9천9백85억원이며,이중 97.7%인 16조6천1백12억원은 통화관리의 통제권을 벗어나 자동대출된 정책금융 지원자금이라고 밝혔다.반면 한은의 관리 아래 공급된 대출금(유동성 조절자금)은 3천8백73억원으로 2.3%에 불과했다. 지난해 한은이 취급한 정책금융은 상업어음 재할인(5조8천7백28억원)·무역금융(1조3백13억원)·농수축산 자금(4천7백49억원)·일반자금(5조7천6백22억원)·비료인수 자금(5천7백억원)·투신사 지원자금(2조9천억원)등이다.91년에는 총대출금 13조5천5백13억원중 97.8%인 13조2천5백10억원이 정책금융이었다. 결국 한은이 발권력을 동원해 공급하는 정책금융 때문에 통화가 넘치게 되고 과잉통화를 환수하기 위해 통안증권을 발행함으로써 연 11%선의 이자를 부담하며,그 이자부담이 다시 통화증발을 낳는 악순환인 셈이다. 정책금융의 자동대출로 과잉공급된 통화를 환수하기 위해 발행된 통안증권 잔액은 작년말 현재 20조2천6백억원이며,이에 따른 이자 지급액은 1조9천1백억원이었다. 연도별 통안증권 이자지급액은 88년 1조4천억원(경상GNP의 1.1%),89년 1조9천5백억원(1.4%),90년 1조8천4백억원(1.1%),91년 1조6천8백억원(0.8%)이었다.88∼92년의 5년간 모두 8조7천8백억원이 통안증권 이자(통화관리 비용)로 지불됐다.한은이 정책금융을 취급하지 않으면 절감할 수 있는 돈이다.중앙은행이 정책금융을 취급하고,다시 통안증권으로 환수하는 나라로는 우리나라 외에 필리핀이 있으며,선진국 중에는 한나라도 없다.일본은 지난 60년대 초반 중앙은행의 정책금융 지원기능을 폐지하고,꼭 필요한 부분은 재정자금운용특별회계(우리나라의 재정투융자특별회계에 해당)로 이관했다.

【네벨스크(사할린섬)=연합】 러시아당국은 지난 83년 구소련 공군기에 의해 격추된 KAL기 잔해 매장지를 이달말 공개할 예정이다. 사할린섬 네벨스크시의 이반 말라코프 시장은 9일 이타르 타스통신과의 회견에서 지난 10년동안 극비사항이었던 KAL기 잔해가 네벨스크에 있는 한 버려진 지하 저장소에 묻혀있었다고 밝혔다. 타타르해협에서 건져진 KAL기 잔해는 지금까지 군부에 의해 러시아 영토 어딘가로 보내졌다고 막연히 추정돼 왔었다. 한편 KAL기 격추 10주기인 오는 9월1일에는 추모비 제막식이 거행될 예정이다.

최근의 증시 활황에 힘입어 한국,대한,국민 등 3개 투자신탁사가 보유한 주식의 평가손이 크게 줄어들고 있다. 9일 투신업계에 따르면 이들 3개 투신사가 고유자산으로 보유한 주식은 5월말 현재 취득가액 기준으로 4조2천1백92억원인데 반해 평가액은 3조3천1백65억원으로 평가손이 9천30억원이다.지난해 7월 말의 평가손 1조9천1백67억원보다 1조1백37억원이 줄어든 것이다. 업체별로는 한국투신의 경우 5월말의 취득가액이 1조6천1백53억원인데 비해 평가액이 1조2천7백26억원으로 21.2%(3천4백27억원)의 평가손을,대한투신은 20%(3천2백51억원),국민투신은 24%(2천3백49억원)의 평가손을 각각 보이고 있다.

주식시장에서 기관투자가의 거래 비중이 커지고 있다. 9일 증권업계에 따르면 6월들어 거래된 3억9천1백97만5천주 중 기관의 거래량은 9천9백50만8천주로 전체의 25.4%였다.이는 5월중 기관의 거래비중 15%에 비해 크게 늘어난 것이다.기관의 비중은 5월 초순에는 11%에 머물렀으나 중순에는 13%로 늘어났으며 하순에는 18∼20%까지 높아졌다.

◎증가율 16%… 부채는 21% 늘어 92년 10월말 현재 우리나라 도시가계는 가구당 평균 9백1만1천원을 저축하고,2백94만원의 빚을 지고 있다.저축에서 빚을 뺀 순저축은 6백7만1천원이다. 국민은행은 8일 전국 73개 도시의 8백47만 가구중 3천가구를 대상으로 「92년 도시가계 금융이용 실태」를 조사한 결과 가구당 평균 저축액은 1년 전보다 15.9%,부채는 20.8%,순저축액은 13.6% 각각 늘었다고 밝혔다. 88∼92년의 5년간 도시가계의 가구당 평균 저축액은 연평균 16.3%,부채는 12.6%,순저축액은 18.7%씩 늘었다. 92년의 경우 저축증가율(15.9%)은 최근 5년간의 평균치(16.3%)보다 0.4%포인트 낮아졌고,부채증가율(20.8%)은 5년 평균치(12.6%)를 8.2%포인트 앞질렀다. 이에 따라 지난해 순저축증가율(13.6%)은 지난 5년간의 평균 순저축증가율(18.7%)을 크게 밑돌았다.전반적인 불황으로 도시가계의 소득 증가가 크게 둔화된 반면 과소비가 여전해 씀씀이가 헤펐기 때문이다. 도시가계는 지난해 전체 저축액의 50.3%를 은행에,33.4%를 비은행 금융기관에 각각 저축하고,3.2%는 주식·채권에 투자했다.저축액중 제도금융권 저축액이 차지하는 비율은 86.9%,나머지 13.1%는 계,사채놀이 등 사금융이다. 부채의 경우는 전체의 53.2%를 은행에서,18.4%는 비은행 금융기관에서 빌려썼다.제도금융권을 통한 부채가 71.6%였고,나머지 28.4%는 사금융이다. 89.6%가 은행통장을 갖고 있는 반면,10.4%는 은행에 저축이 한푼도 없다.