09:00 중1 국어, 수학7-나10:20 중1 마스터 영어11:00 중2 국어, 수학8-나12:20 중2 마스터 영어13:00 중3 국어, 수학9-나14:30 신 해외 직업교육(재)15:30 9급 공무원대비(재)16:20 프랑스어 회화(재)17:50 중1 국어, 수학7-나19:50 중2 국어수학8-나(재)21:50 중3 국어수학9-나(재)23:35 잉글리시 카페24:30 9급 공무원대비(재)

●국가배상법 제2조의 ‘직무행위’ (1)직무행위의 범위 국가배상법 제2조에서 말하는 직무행위의 범위와 관련하여 (1)권력작용만이 직무행위에 해당된다는 설(협의설) (2)권력작용과 관리작용만 직무행위에 해당된다는 설(광의설) (3)권력작용과 관리작용뿐만 아니라 사경제작용까지 해당된다는 설(최광의설)이 있다. 광의설이 통설이다. 판례는 과거에 최광의설을 취한 적이 있었다. 그러나 최근 판례의 주류적 태도는 광의설이다. 판례는 국가배상법을 사법으로 보면서도 사경제적 작용은 국가배상법 제2조의 직무행위에 해당되지 않는다고 본다. (2) 직무행위의 내용 위의 직무행위의 범위에 포함되는 (1)입법작용·사법작용·행정작용 (2)법적행위(행정행위 등)·사실행위(권력적 사실행위·비권력적 사실행위) (3)작위·부작위는 모두 직무행위에 해당된다. (3)직무관련성―‘직무를 집행함에 당하여’ 국가배상법 제2조의 ‘직무를 집행함에 당하여’란 (1)직무행위 자체는 물론 (2)객관적으로 직무의 범위에 속한다고 볼 수 있는 행위 및 (3)직무와 관련있는 행위(직무행위에 부수하여 행하는 행위)를 말한다. ‘직무를 집행함에 당하여’ 행한 행위인지 즉, 직무행위에 해당하는지의 여부는 외관·외형에 의해 판단된다(*외형설(외관설):통설ㆍ판례). 즉 당해 행위가 행위자의 정당한 권한 내의 것인지 또는 행위자가 주관적으로 직무집행의 의사를 가지고 있었는지의 여부와는 관계없이, 객관적으로 직무행위의 외관을 갖추고 있으면 직무행위에 해당하게 된다. 또한 피해자가 직무집행행위가 아니라는 것을 알았다 하더라도 직무행위에 해당할 수 있다. 대법원은 퇴근 중의 사고, 공무출장 후 귀대 중의 사고, 소년원 내에서의 사형(私刑), 상관의 명에 의한 이삿짐운반,‘교통할아버지’로 선정된 노인이 위탁받은 업무 범위를 넘어 교차로 중앙에서 교통정리를 한 것 등에 대해 직무행위에 해당한다고 보았다. ●문제 다음은 국가배상법 제2조의 직무행위에 관한 서술이다. 타당하지 않은 것은? (1)직무행위에 해당하는지의 여부는 외관·외형에 의해 판단된다. (2)공무원이 직무집행의 의사를 가지고 있어야만이 그 직무행위로 인한 손해에 대한 국가배상책임이 인정된다. (3)판례는 ‘교통할아버지’로 선정된 노인이 위탁받은 업무범위를 넘어 교차로 중앙에서 교통정리를 한 것에 대해 직무행위에 해당한다고 보았다. (4)판례는 퇴근 중의 사고(개인차량을 운전하여 출장을 갔다가 퇴근시간이 되어 자기집으로 돌아오는 중 발생한 교통사고)를 직무집행과 관련있는 행위로 보았다. ●해설 및 정답 국가배상법 제2조의 직무행위에 해당하는지의 여부는 외관·외형에 의해 판단된다(통설·판례). 따라서 당해 행위가 행위자의 정당한 권한 내의 것인지 또는 행위자가 주관적으로 직무집행의 의사를 가지고 있었는지의 여부와는 관계없이, 객관적으로 직무행위의 외관을 갖추고 있으면 직무행위에 해당하게 된다. 즉 공무원이 직무집행의 의사를 가지고 있지 않은 경우에도 직무행위의 외관을 가지고 있으면 그 직무행위로 인한 손해에 대한 국가배상책임이 인정된다. 정답은 (2) 김욱 남부행정고시학원 강사

07:05 한자야 놀자08:40 9급 기술직 공무원시험 대비 강좌(종합)10:10 캔버스의 거장(재)11:10 서바이벌 잉글리시(종합)12:50 중1 종합 국어, 영어16:10 중1 종합 수학-7나, 과학18:10 중1 종합 사회, 기술·가정19:30 중2 종합 국어, 영어, 수학8-나24:10 중2 마스터 종합 영어, 수학8-나

※행정학의 학문적 성격 행정학의 발달 과정을 통해 행정학의 학문적 성격과 관련하여 다양한 논의들이 제기되어 왔다. 논의의 주요한 내용들은 사회과학의 분과학문으로서 행정학과 전문직업으로서의 행정학, 행정학의 기술성과 과학성, 행정학의 보편성과 특수성, 행정학에서 가치판단과 가치중립 등에 관한 문제이다. 1. 사회과학으로서 행정학 (1)행정학은 사회과학의 한 분과 학문이며, 그 성격은 응용사회과학이다. (2)행정학은 다른 학문의 한 부분이며 그래서 행정학은 학문적으로 어떤 독자성을 갖는 분야로 존속할 수 없다고 주장하는 사람들이 있다. 사실, 행정학은 아직도 견고한 이론적 기초를 개발해야 할 입장에 놓여있다. 그리고 행정학에는 모호하고, 불명확하고, 부정확한 부분이 많은 것도 사실이다. 이론가들과 실무가들이 거의 서로 연계를 갖지 않고 있으며, 개념의 의미, 접근방법, 독자성과 범위의 한계 등에 관해서 보편적인 합의는 거의 드물며 상당한 견해차가 있다. 이러한 학문적 사정과 관련하여 행정학이 하나의 분과 학문으로서의 독자성(identity)이 있느냐는 논란이 자주 제기된다. 독자성 확보를 위해서는 첫째, 고유한 연구주제가 있어야 하고, 둘째, 이러한 주제와 관련한 그 분야의 현상을 체계적으로 설명할 수 있는 이론이 정립되어 있어야 하며, 셋째, 개념적 경계가 뚜렷해야 한다. 2. 타 학문과의 관련성 행정학은 그 연구 대상인 행정현상 자체가 복합적인 성격과 다면성을 지니기 때문에 종합학문적 성격을 지니게 되고, 따라서 인접학문으로부터 많은 이론과 지식을 받아들여 행정현상의 연구에 이용된다. 예를 들어 개인의 행동에 관한 것은 심리학, 집단의 행동 및 전체 사회의 행동에 관한 것은 사회학, 권력작용에 관한 것은 정치학, 재화와 서비스의 생산 및 배분에 관한 것은 경제학, 관리기법에 관한 것은 경영학, 제도에 관한 것은 법학, 가치와 연구방법론에 관한 것은 철학으로부터 유용한 지식들을 빌려오고 있다. 3. 행정학의 전문직업적 성격 행정가는 의사나 법률가에 비해 전문직업적인 성격이 다소 떨어지는 것이 사실이다. 그러나 오늘날 사회가 복잡해지고 전문화됨에 따라 행정현상이나 정책문제도 그만큼 복잡해지고 있어서 이러한 문제들을 다루는 행정가들에게 점차 많은 전문성을 요구하게 되었다. 따라서 오늘날 이와 같은 행정가를 양성하는 것을 중요한 목표로 삼고 있는 행정학은 전문직업적 교육의 성격을 많이 띠고 있다. 4. 행정학의 과학성과 기술성 행정학이 과학성이냐 기술성이냐의 논쟁은 오랫동안 계속되어 왔다. (1)과학성:과학이란 어떤 현상도 우연히 일어나는 것은 없고 반드시 선행원인이 있다는 소위 결정론(determinism)에 기초를 두고서 사회현상이나 자연현상의 인과적 설명에 초점을 두고 있는 객관적 지식이다. 따라서 과학성이란 왜(Why)를 중심으로 설명성, 인과성, 객관성 및 유형성을 강조하는 것이며 행정현상의 여러 가지 변수 간의 관계를 논리적·실증적·체계적으로 구성하는 경험적 이론화의 작업에 전념한다. (2)기술성:Waldo가 Art 또는 Professional이란 용어로 지칭하는 기술성은 행정의 활동 자체를 처방하고 치료하는 행위를 말하며,Simon이 Practice란 용어로 지칭하는 기술성이란 정해진 목표를 어떻게 효율적으로 성취하는가의 방법을 의미한다. 백완기는 행정학에서 기술성을 어떻게(how)를 중심으로 실용성·실천성·처방성·명령성을 내포하는 것으로 파악하고 있다. (3)종합성:행정학이 응용 사회과학이라는 점을 인식한다면 행정학의 과학성과 기술성에 대한 지나친 논의는 더 이상 실익이 없는 논쟁이다. 따라서 행정학은 행정현상과 관련한 행정인과 각종 제도적 장치는 물론, 사회가 안고 있는 각종 정책적 문제를 해결하는 데 필요한 과학적 지식과 기술을 축적해야 할 것이다. 5. 행정학의 보편성과 특수성 사회과학 분야에서 시간과 공간의 범위를 초월하여 진실로 받아들여질 수 있는 보편적 법칙을 찾기란 극히 어렵다. 사회 현상이란 흔히 특정한 역사적 상황이나 문화적 맥락속에서 이루어지기 때문에 그 나름의 독특한 성격을 갖기 마련이다. 따라서 이러한 역사적 ·문화적 특수성을 초월한 일반이론을 구축하기란 쉽지 않다. 6. 행정학의 가치 판단과 가치 중립성 사회과학의 연구에서 가치판단을 배제하고 몰가치적인 객관성을 가져야 한다는 주장이 강력하게 대두된 것은 막스 베버의 논문 ‘사회과학적 및 사회정책적 인식상의 객관성’에서 비롯되었다. 하지만 행정학이 현실의 문제를 해결하려는 실천적 성격을 강력히 띠고 있으므로 행정학 연구는 경험적 사실 관계에 관한 체계적인 지식은 물론 올바른 가치판단에 기초를 두어야 할 것이다. 따라서 행정학을 위시한 사회과학의 연구에서 가치판단을 배제할 수 없을 뿐 아니라 배제하는 것이 바람직하지도 않다는 것이다. ●문제 다음중 행정의 사실과 가치에 대한 설명 중 잘못된 것은. (1)사실(fact)은 의사결정의 지식적 기초가 되는 생자료(生資料:raw data)이며, 주어지고 존재하는 그 자체이다. (2)사실의 문제는 ‘이다’와 ‘아니다’의 문제이며,‘맞다’와 ‘틀리다’의 문제이다. (3)가치는 만들어지는 것이며, 사람의 행동을 유발하고 그 양태와 방향을 결정하는 힘을 가지는 것이다. 따라서 인간의 자아나 심리적 동기, 이념, 관념, 의미 등과 같은 객관적 판단과 관련한다. (4)가치(values)는 ‘해야 하는 것’,‘해서는 안되는 것, 또는 ’있어야 하는 것’,‘있어서는 안되는 것’에 관한 관념이라고 규정한다. ●정답 및 해설 정답 (3)번. 해설 1)가치(values)는 만들어지는 것이며, 사람의 행동을 유발하고 그 양태와 방향을 결정하는 힘을 가지는 것이다. 따라서 인간의 자아나 심리적 동기, 이념, 관념, 의미 등과 같은 주관적 판단과 관련한다. 2)사실(fact)은 의사결정의 지식적 기초가 되는 생자료(生資料 : raw data)이며, 주어지고 존재하는 그 자체이다. 사실의 문제는 ‘이다’와 ‘아니다’의 문제이며,‘맞다’와 ‘틀리다’의 문제이다. 사실의 세계는 지각의 대상이며, 검증적, 논리실증적, 경험적, 유형적 측면과 관련한다. 3)양자의 관계:인간의 직각을 떠난 세계에는 가치가 없다. 인간이 세상과 교호작용하면서 사실을 발견하고 거기에 가치를 부여한다. 사실발견과 가치부여라는 두 가지 작용은 대개 결합되어 있다. 사실발견이 사람에 의한 가치부여를 바꿀 수 있으며, 가치의 유형에 따라 발견될 사실이 달라질 수 있다. 그러나 인간에 의한 가치부여가 없는 사실의 세계에는 가치가 존재하지 않는다. 따라서 양자는 상호 조화적 관계의 인식이 중요하다. 출제:남부행정고시학원 조석현 강사

09:00 중1 국어, 수학7-나10:20 중1 마스터 영어11:00 중2 국어, 수학8-나12:20 중2 마스터 영어13:00 중3 국어, 수학9-나14:30 신 해외 직업교육(재)15:30 9급 기술직 공무원시험 대비 강좌(재)16:20 프랑스어 회화(재)17:50 중1 국어, 수학7-나19:50 중2 국어, 수학8-나(재)21:50 중3 국어, 수학9-나(재)

서울시지하철공사가 14∼19일 올해 신입사원 9급 공채 입사지원서를 접수한 결과 9개 분야에서 최고 185대1의 경쟁률을 보였다. 전체적으로는 147명 채용에 7394명이 지원,50.3대1의 경쟁률을 보였으나 사무분야의 행정학 부문은 5명 채용에 925명이 지원했다. 기술분야는 6명을 뽑는 정보통신 부문에 743명이 지원,123.8대1을 기록했다. 사무분야에는 공인회계사 15명, 세무사 21명, 공인노무사 6명이 지원, 눈길을 끌었다. 한편 공사가 올해부터 학력 및 연령 제한을 폐지함에 따라 지원자 중 20세 이하가 28명,40세 이상이 48명이었다. 서류전형 합격자의 필기시험 장소는 31일 공사 홈페이지(www.seoulsubway.co.kr)에 발표하고 이메일과 휴대전화 메시지로도 개별 통지할 예정이다. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr

09:00 중1 국어, 수학7-나10:20 중1 마스터 수학7-나11:00 중2 국어, 수학8-나12:20 중2 마스터 수학8-나13:00 중3 국어, 수학9-나14:30 공인 중개사시험 대비 강좌 문제풀이(재)15:30 9급 기술직 공무원시험 대비 강좌(재)16:20 프랑스어 회화(재)17:00 학습자료실-한국사 박물관23:35 잉글리시 카페24:30 교원임용고사 대비 강좌(재)

※신석기시대(기원전 8000년경) (1)경제생활 1)자연경제(수렵, 채집, 어로) (1)경제생활에서 차지하는 비중의 감소 (2)식량을 얻는 중요한 수단 2)생산경제의 시작:신석기혁명 (1)직조술의 시작-유물:가락바퀴, 뼈바늘 (2)가축(개, 돼지 등)의 사육 →철기:농경에 소·말 등 가축의 이용(우경의 시작) (3)농경의 시작(말기) (ㄱ)재배작물:조, 피, 수수 등 잡곡류 (ㄴ)사용도구 (가)간석기:돌보습, 돌괭이, 돌삽 등 (나)목기:현존× (ㄷ)유적지:평양 남경, 봉산 지탑리 등 (ㄹ)결과 (가)해안, 강변의 움집에서 정착생활 (나)토기의 제작 (A)용도:음식물의 조리, 저장 (B)명칭 -덧무늬토기-최초의 토기(무늬가 없고 작음 -이른민무늬토기-토기 몸체에 덧띠를 붙임(주발모양의 밑이 둥근 모양) -눌러찍기문토기(압인문토기):눌러찍은 무늬가 있음 -빗살무늬토기-대표적인 토기(전국 각지에 널리 분포·대부분 바닷가, 강가에서 출토·북방계통(시베리아·몽고)의 영향) (C)유적지:강원 고성 문암리, 부산 동삼동, 서울 암사동, 경남 김해 수가리 등 (다)신앙생활 (2)혈연을 바탕으로 한 씨족구성의 부족사회 ∥ 씨족사회(신석기)의 성격, 전통→계승, 발전 (ㄱ)족외혼→동예:족외혼 (ㄴ)폐쇄적 독립사회(경제적 독립)→동예:책화 (ㄷ)모계사회→고구려:서옥제 (ㄹ)평등사회→신라:화랑도 (ㅁ)씨족의 중대한 사건은 씨족회의에서 결정→신라:화백회의 (ㅂ)공동생산, 공동분배→삼한:두레 문제> 다음의 내용에 있는 신앙들이 등장한 시기에 대한 설명으로 바른 것은?... 정답은(3) *자연현상과 자연물에 정령이 있다고 믿었다. *영혼이나 하늘을 인간과 연결시켜 주는 무당과 주술을 믿었다. *자기 부족의 기원을 특정 동식물과 연결시켜 숭배하였다. (1)동굴에서 살거나 강가에 막집을 짓고 살았다. (2)잔석기를 활과 같은 이음도구로 만들어 사용하였다. (3)농경생활과 정착생활을 하게 되었다. (4)밭농사가 중심이었지만 일부 저습지에서는 벼농사를 지었다. (해설)지문의 내용은 신석기시대에 등장한 애니미즘, 샤머니즘, 토테미즘에 대한 설명이다.(1)은 이동생활을 하였던 구석기시대의 주거지이다.(2)는 구석기시대에서 신석기시대로 넘어가는 전환기에 큰 짐승 대신에 토끼·여우·새 등 작고 빠른 짐승을 잡기 위해 활을 사용한 중석기시대에 대한 설명이다.(4)는 청동기시대에 대한 설명이다. 심태섭 남부고시학원 교수

12:20 중2 마스터 영어13:00 중3 국어, 수학9-나14:30 공인중개사시험 대비 강좌 문제풀이(재)15:30 9급 기술직 공무원시험 대비 강좌(재)16:20 프랑스어 회화(재)17:50 중1 국어, 수학7-나19:50 중2 국어수학8-나(재)21:50 중3 국어수학9-나(재)23:35 잉글리시 카페24:30 교원임용고사 대비 강좌(재)

07:05 한자야 놀자08:40 9급 기술직 공무원시험 대비 강좌(종합)10:10 캔버스의 거장(재)11:10 서바이벌 잉글리시(종합)12:50 중1 종합 국어, 영어,16:10 중1 종합 수학-7나, 과학18:10 중1 종합 사회, 기술·가정19:30 중2 종합 국어, 영어, 수학8-나24:10 중2 마스터 종합 영어, 수학8-나

16일 치러지는 서울시 공무원임용 필기시험에 사상 최대인 11만 8000여명이 몰렸다. 비교적 안정적인 공직에 대한 선호도와 최근의 구직난이 반영된 탓이다. 서울시는 지난 6월17∼24일 ‘2005년도 제2회 서울시 지방공무원 임용시험’ 응시원서를 접수한 결과 1186명 모집에 모두 11만 8487명이 지원, 서울시 채용사상 최대 인원을 기록했다고 14일 밝혔다. 경쟁률은 100대1. 그러나 사상 최고경쟁률을 보였던 2001년 제2회 시험의 172대1에는 미치지 못했다. 지난해에는 1회 109대1,2회 91.1대1을 기록했다. 직렬별로는 행정직 7급이 241대1로 가장 높은 경쟁률을 보였다. 이어 ▲기업행정직 159대1 ▲행정직 7급 장애인 136대1 ▲행정직 9급 108대1 등의 순이었다. 응시자 거주지별로는 ▲서울 2만 5673명 ▲수도권 3만 3835명 ▲그외 지역 5만 8979명의 분포를 보였다. 특히 제주도에서도 596명이 지원했다. 지역 제한이 없는 서울과 경기도 공무원 임용 때는 비수도권 출신 지원자가 절반 가까이를 차지하고 있다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

주 5일제 시행으로 휴일인 토요일에 맞춰 개설한 공무원 대상 영어교실에 지원자가 폭주, 개강이 늦춰지고 강의실 추가 확보에 나서는 소동이 벌어졌다. 중앙인사위원회는 13일 이달 8일부터 10주간 공무원을 대상으로 시행할 예정이었던 ‘주말 외국어 강좌’에 예상 인원 440명보다 4배나 많은 1698명이 지원, 개강을 늦추고 긴급 대책을 마련했다고 밝혔다. 인사위 황서종 능률발전과장은 “갑자기 지원자가 몰려드는 바람에 교육참가 인원을 놓고 고민했지만 휴일인 점을 고려, 희망자 전원을 수용하기로 했다.”고 설명했다. 이에 따라 예상보다 많은 강사진과 장소를 마련하는 데 어려움이 있어 당초 개강일보다 1주일 늦춰 이번주 토요일인 15일부터 강의가 시작된다. 강의실도 원래는 정부청사 건물을 이용할 예정이었으나 인근 건물을 빌려서 사용하기로 했다. 세종로 정부중앙청사 공무원들은 청사별관과 청사 뒤의 생산성 본부 건물에서 수업을 받는다. 과천과 대전청사에서도 각각 교육이 이뤄진다. 강좌는 3시간으로 세종로 청사에서는 오전·오후 2부제 수업으로 진행된다. 외국어 강좌 지원자를 보면 중앙청사가 871명으로 가장 많고, 과천 538명, 대전 289명 등이다. 직급별로는 4급 이상이 92명(5%),5급 354명(21%),6급 463명(27%),7급 372명(22%),8급 154명(9%),9급 이하 263명(16%) 등이다. 직군별로는 행정직이 52%이고, 기술직이 21%, 연구·지도직 10%, 특정직 6% 순이다. 인사위는 수업의 70% 이상 참여할 경우, 교육훈련 평점을 인정해주기로 했다. 하지만 출석률이 저조한 공무원은 차기 교육에서 제외시키는 등 불이익을 줄 방침이다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

공직이 선망의 대상으로 떠오르면서 ‘공무원사관학교’를 자처하는 대학들이 속속 늘고 있다. 특히 중·하위권 대학들을 중심으로 7·9급 공무원 시험 준비반을 강화하고 있다. 사법시험이나 행정고시 위주로 운영되던 고시반과 달리 대학부설로 아카데미 등을 운영하는 것 또한 변화된 양상이다. 2년제 대학으로는 안산 1대학이 대표적이다. 이 대학은 지난 9월 공무원아카데미센터를 신설했다. 학내 학생들을 대상으로 영어시험을 치러 40여명의 수강생을 선발, 공무원 시험 준비를 전폭적으로 지원한다는 방침이다. 담당교수인 홍순우 교수는 “취업난 속에서 공직사회에 진출하려는 학생들이 많기 때문에 공무원육성으로 대학의 특성화를 꾀하고 있다.”면서 “대학 수준에 맞춰 9급 공무원시험에 주력해 수험준비를 돕고 있다.”고 설명했다. 아카데미센터에서는 수강생들에게 9급시험의 공통과목인 영어·국어·한국사 3과목에 대한 교육이 집중된다. 국어와 국사는 학원가의 전문강사진들이, 영어는 영어 전임교수가 수업을 진행하며 모든 강의는 수강생들에게 무료로 제공된다. 또 그외 직렬별 전공과목에 대해서는 수험교재와 동영상 강의 등을 지원하고 있다는 게 학교측 설명이다. 이와 함께 개인고시실과 고시전용컴퓨터 등도 제공하는 등 공무원을 배출하기 위해 학교의 역량을 쏟아붓고 있다. 4년제 대학으로는 동양대학이 적극적이다. 이 대학은 아예 공무원 양성 사관학교라는 캐치프레이즈까지 내걸었다. 지난해부터 학교 부속기관으로 공무원사관학교를 세워 입학정원의 20% 범위인 200여명 내외로 학생들을 선발, 운영하고 있다. 이 대학의 공무원사관학교는 기존의 고시반이 확대된 형태다. 행정·외무고시는 물론 사법시험,7·9급 공무원시험, 공사취업시험 준비반 등을 모두 포괄한다. 김학준 홍보팀장은 “입학성적과 학부·학과장 추천으로 학생들을 선발하고 있으며, 선발된 학생들에게는 일체의 무료로 수험준비를 지원하고 있다.”고 설명했다. 공무원시험의 당락을 좌우하는 국어·영어·한국사는 외부의 유명강사를 초청해 강의를 진행하고, 방학 중에는 학원강의를 들을 수 있도록 학원비를 지급한다. 또 고시반 학생들에게는 학비 장학금까지 지급하고 있다. 이밖에도 장안대학은 여성공무원 양성에, 웅지세무대학은 세무공무원 양성에 주력하는 등 대학들이 앞다퉈 공무원 양성에 사활을 걸고 있다. 특화를 꾀해 경쟁력을 높이려는 지방대나 전문대의 전략과 공무원시험에 관심높은 수험생들의 수요가 맞아떨어진 결과다. 한 대학 관계자는 “전략적으로 육성한 지 얼마되지 않았기 때문에 가시적인 성과가 나타나지는 않았지만, 공무원시험에 도전하는 학생들로부터 좋은 반응을 얻고 있다.”고 전했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

관세청 공무원들이 자기계발 등을 위한 자발적인 학습시간이 10개월 만에 40만 시간을 돌파했다. 전체 인원이 4000명인 것을 감안할 때 1인 평균 102시간을 기록하면서 올해 목표치를 경신했다. 이는 지난해 개인 학습시간(47시간)과 비교해서도 2 .2배에 달한다. 이는 관세청이 지난 1월 정부부처 최초로 도입한 ‘개인별 학습계좌제’가 계기가 됐다. 학습계좌제는 고객 만족도 향상이라는 정책목표 달성과 업무 및 능력개발을 위한 상시학습활동 관리시스템으로 교육 1시간을 1포인트로 환산해 실시간 확인·관리된다. 포인트는 관세공무원교육원 등 공무원 또는 민간위탁교육과 사이버대학, 해외연수, 직장내교육(OJT) 등을 통해 쌓을 수 있다. 현장학습과 민원인 체험 프로그램, 혁신토론회 등은 결과보고서 제출로 인정을 받는다. 외국어 등 개별학습도 확인과정을 거쳐 가능하다.다만 형평성을 들어 비교적 쉽게 이뤄지는 OJT와 액션러닝은 연 40시간으로 한정했고 해외연수는 하루 7시간만 인정하고 있다. 학습계좌제 실적은 이력관리뿐 아니라 부서 및 관리자 성과평가에도 반영되나 내부 갈등을 줄이기 위해 기관평가는 목표달성 직원만 대상으로 한다. 5∼9급이 평균 100시간을 넘긴 가운데 9급이 191시간으로 가장 높았고 4급 이상 간부들은 교육과정 부족 등으로 실적(78시간)이 상대적으로 저조했다. 학습 프로그램에서는 교육훈련(42%)과 OJT와 현장학습 등 직장교육(40%)이 대부분을 차지했지만 포럼 참석과 대학원 등 다양화되는 추세를 보이고 있다. 관세청은 우수자에 대해 해외연수 인센티브를 제공하는 한편 내년부터 교육시간을 120∼150시간으로 확대하고 ‘교육컨설팅제’를 도입, 맞춤식 교육을 유도할 방침이다. 혁신기획관실 전창훈 사무관은 12일 “관세청의 경쟁력을 갖추기 위해서는 끊임없는 교육과 자기계발이 필요하다.”면서 “교육에 대한 관심이 활성화되면서 경쟁력을 높이는 성과로 이어지고 있다.”고 평가했다.박승기기자 skpark@seoul.co.kr

빈칸에 가장 알맞은 것을 고르시오(1∼2) 1.You seem to be dissatisfied with your present post.I don’t think you judged your ability objectively when you applied for it,____? (1)do (2)did you (3)don’t (4)didn‘t you (해설) think∼류 동사의 목적으로 that절이 있을 경우 부가의문문의 주어는 that절 속의 주어에 일치시킨다. (해석) 당신은 현재의 지위에 불만을 갖고 있는 것 같아요. 당신이 그 지위에 지원했을 때 당신의 능력을 객관적으로 평가하지 않았지? 정답:(2) 2.“Would you mind telling me how much it was?” “____: it was 20 cents.” (1)Yes,I would (2)Yes,I should (3)No,not at all (4)Yes,I do (해설) ‘의뢰’를 나타내는 would you mind ∼ing에 대한 긍정의 대답은 “No,not at all.” “certainly not.” 등으로 한다. (해석) 그것이 얼마였는지 제게 말씀해 주시겠습니까? 예, 좋습니다.20 센트였습니다. 정답:(3) 다음 어법상 틀린 부분을 고르시오(3∼5) 3.The (1)research committee advised Ms.McCauley (2)talk to her colleagues about the new project (3)before writing an (4)official proposal. (해설) 정답:(2) ‘advise + 목적어 + to 부정사’임.(2)talk to →to talk to로 해야. colleague:동료 official:공식적인 (번역) 조사 위원회는 McCauley씨에게 새 사업에 대한 공식적인 제안서를 쓰기 전에 다른 동료들과 이야기를 나누어보라고 충고했다. 4.Ms.Newell (1)has been named vice president (2)of financial services and (3)will be in charge (4)in all accounts. (해설) 정답:(4) ‘in charge of’임. 때문에 (4)in all accounts → of all accounts로 해야. (어구) name:지명하다 financial services:금융부 be in charge of:∼을 담당하는 (번역) Newell씨는 금융부장으로 임명되어 모든 계좌를 담당하게 될 것이다. 5.We (1)have taken approaches (2)to them (3)with a view (4)to forming a business partnership. (해설) 정답:(1) ‘make approach’ 임. (1)have taken → have made로. (어구) with a view to:∼하기 위하여,∼을 바라고 partnership:협력, 제휴 (번역) 우리는 비즈니스 관계를 가질 목적으로 그들에게 접근하였다. 빈칸에 가장 알맞은 것을 고르시오. 6.“How do you like your new job?” “____” (1)That sounds like a lot of fun (2)I find it very interesting (3)I made an important appointment (4)Because I am very much interested (해설) How do you like∼? ‘얼마나 좋아 하세요 → 어떻게 생각하세요?’ 대답이 와야 함. (해석) 새 직장이 어떻습니까? 퍽 재미있어요. 정답:(2) 다음 어법상 틀린 부분을 고르시오(7-8) 7.As tour guides (1)lead their groups (2)through the palace,they should (3)remind tourists to (4)notify the elaborate paintings on the ceiling. (해설) 정답:(4) ‘notify’는 문장의 내용상 맞지 않음. (4)notify → notice로. (어구) notify:알리다 notice:주목하다 (번역) 관광 안내자들은 관광객들을 궁전 안으로 안내하는 동안 관광객들에게 천장에 그려져있는 정교한 그림들을 주목하도록 상기시켜야 한다. 8.The canal,(1)which handles 14,000 ships (2)every year,has a (3)gate can be operated by hand (4)in case of an emergency. (해설) 정답:(3) ‘The canal ∼ has a gate’라는 문장과 ‘can be ∼ ‘라는 문장을 연결할 관계대명사가 필요함. (3)gate can → gate that can로. (어구) canal:운하 handle:처리하다 (번역) 매년 1만 4000척의 선박이 지나 다니는 그 운하는 비상 사태가 발생할 때에는 수동으로 움직일 수 있는 문을 갖고 있다. 임장빈 남부행정고시학원 강사

09:00 고2 특강 고전문학,영어Ⅰ10:40 수능특강 파이널 실전모의고사 정치, 회계원리12:20 고1특강(재)국어(하), 영어, 사회14:50 오답노트 언어영역15:40 수능특강 파이널 실전모의고사(재) 언어·수리영역 나형, 한국 근현대사18:10 고2특강 고전문학,영어(재)19:50 수능특강 파이널 실전모의고사(재) 정치, 회계원리●EBS플러스209:00 중1 국어, 수학7-나10:20 중1 마스터 영어11:00 중2 국어, 수학8-나12:20 중2 마스터 영어13:00 중3 국어, 수학9-나14:30 공인중개사시험 대비 강좌 문제풀이(재)15:30 9급 기술직 공무원시험 대비 강좌(재)16:20 프랑스어 회화(재)17:50 중1 국어, 수학7-나19:50 중2 국어,수학8-나(재)21:50 중3 국어,수학9-나(재)23:35 잉글리시 카페24:30 교원임용고사 대비 강좌(재)

07:05 한자야 놀자08:40 9급 기술직 공무원시험 대비 강좌(종합)10:10 캔버스의 거장(재)11:10 서바이벌 잉글리시12:50 중1 종합 국어, 영어16:10 중1 수학-7나, 과학18:10 중1 종합사회, 기술·가정19:30 중2 종합국어, 영어, 수학8-나24:10 중2 마스터 종합영어, 수학8-나

7·9급 공무원시험의 지원자가 해마다 증가해 경쟁률이 100대 1을 웃돌고 있지만, 고득점자는 오히려 줄고 있는 것으로 집계됐다.또한 평균 40점 미만의 과락자도 속출하고 있어 수험생의 수준 저하와 거품현상이 우려되고 있다. 최근 중앙인사위원회가 발표한 올해 9급 최종 합격자 통계에 따르면, 이번 9급 시험의 과락자는 응시자의 64.4%에 달한다. 시험을 치른 응시자 14만 4451명 가운데 무려 9만 3087명이 필기시험에서 평균 40점 미만의 점수를 받은 것이다. 이 같은 과락률은 역대 최고치다. 지난 2002년 9급 시험에서는 전체 응시자 6만 3736명 중 2만 285명이 40점 미만을 받아 과락률이 31.8%에 불과했다. 하지만 공무원시험의 인기가 높아지면서 과락률도 함께 급상승,2003년 58.66%,2004년 60.87%로 치솟았다. 지원자의 60% 이상이 준비도 안 된 상태에서 시험을 치른다는 얘기다. 특히 올해 기준으로 보면 9급 지원자는 17만 8807명에 달해 경쟁률이 76대 1이 넘을 것으로 점쳐졌지만, 실제 시험 응시자는 14만여명이었고 이 중 40점 이상 득점자는 5만여명에 불과했다.2254명을 선발한 이번 시험의 실질적인 경쟁률은 22대 1에 불과했던 셈이다. 이에 대해 인사위측은 5일 “시험유형이 암기위주에서 사고력측정 중심으로 바뀌긴 했지만 최근 몇년간 시험에서 난이도 차이는 크게 없었다.”면서 “취업준비생들이 수험준비 없이 너도나도 공무원시험에 지원하는 탓이 크다.”고 설명했다.실제 난이도의 바로미터인 합격선이 최근 2∼3년간 큰 변화가 없었기 때문에 시험이 어려워진 탓은 아니라는 것이다. 뿐만 아니라 평균 90점 이상의 고득점자도 해마다 줄고 있는 상황이다.2002년 9급 공채 응시자 6만여명 가운데 95점 이상은 81명,90점 이상 95점 미만의 고득점자는 무려 574명에 달했다.하지만 올해의 경우 응시자는 14만여명으로 2배 이상 늘었지만,95점 이상 득점자는 25명,90점 이상 95점 미만은 210명에 그쳤다. 이같은 현상은 7급공채에서 더 심각하게 나타나고 있다.2002년 46.8%였던 과락률이 2003년 65.3%로 과반을 넘어서 지난해에는 70.13%까지 치솟았다. 고득점자도 대폭 줄었다. 고득점자도 2002년 시험에서는 84명이나 나왔지만, 지난해 시험에선 단 1명뿐이었다. 인사위 관계자는 “지원자들의 학력수준은 갈수록 높아지고 있지만, 정작 수험준비를 제대로 하는 수험생은 지원자에 비해 그리 많지 않다.”고 최근의 경향을 전했다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

‘선관위는 되는데 노동부는 안 된다고요?’ 다음달 치러지는 선거관리위원회와 노동부의 9급 공채에 1976년생의 희비가 엇갈리고 있다. 선관위 응시는 가능하지만 노동부는 불가능하기 때문이다. 노동부는 선관위보다 한 살 아래인 1977년 이후 출생자로 제한했다. 이처럼 두 국가기관의 응시제한이 다른 것은 응시연령 제한기준을 최종 면접일로 잡고 있는 법 규정 때문이다. 공무원 임용시험령에 따르면 9급 시험은 만18세 이상,28세 이하로 못박고 있다. 따라서 올해 12월 최종시험(면접)을 보는 선관위 공채에는 1976년생이 응시할 수 있지만 내년 1월20일 면접인 노동부 시험에는 응시할 수 없다. 실제로 노동부는 9급 450명을 선발하는 이번 시험에서 1977년 1월1일∼1988년 12월31일 출생자로 응시제한을 뒀다.이에 대해 수험생들은 중앙인사위원회와 노동부 홈페이지 등을 통해 “말로만 청년실업 극복이냐.”며 불만을 터트리고 있다. 노동부 관계자는 “많은 고민을 했지만 변경할 경우 더 큰 혼란과 반발을 부를 것”이라며 변경불가 입장을 거듭 밝혔다.결원의 신속한 보충이나 특별한 사정으로 응시연령 적용이 부적당하다고 인정되면 중앙인사위 승인을 거쳐 응시연령을 따로 정할 수 있다는 조항(공무원임용시험령 16조2항)에 대해서는 “이번 시험과는 무관하다.”고 강조했다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

●어휘의 의미 1. 지시적 의미와 함축적 의미 지시적(指示的) 의미:사전적 의미와 문맥적 의미가 있다. 사전적 의미는 외연적·1차적 의미이고, 문맥적 의미는 어떤 어휘의 중심적 의미가 문맥에 따라 그 범위가 확장되어 여러 가지 다른 의미로 사용되는 것으로, 주변적 의미라고도 한다. 함축적(含蓄的) 의미:내포적·연상적 의미를 말한다. (예) 해당화는 지금 이 가슴 속에서 새빨갛게 피지 않았어요?(심훈 ‘상록수’) ⇒여기서 ‘해당화’의 사전적 의미는 ‘장미과에 속하는 낙엽, 활엽 관목’이며, 문맥적 의미는 ‘정열, 열렬한 사랑’이다. 그리고 함축적 의미는 ‘밝고 뜨거움, 화려하게 짙음’ 등으로 말할 수 있다. 2. 전의적 의미와 관용적 의미 전의적(轉義的) 의미:하나의 어휘가 여러 가지 의미로 쓰이면서 본래의 지시적 의미와는 다른 뜻으로 전용되어 쓰이는 의미이며 함축적 의미가 포함된다. (예) 얼굴 빛이 좋다.(표정)/ 네가 입은 옷의 빛이 곱다.(색깔)/친구들이 모인 자리는 화기애애한 빛을 띠고 있었다.(분위기) 관용적(慣用的) 의미:어느 한 사회의 언어생활에서 일정하게 사용되던 말들이 특정한 상황에 적응되어 습관적으로 오랜 기간 동안 쓰이게 될 때, 원래의 의미를 넘어서 또 다른 의미로 굳어져 널리 사용되는 의미를 가리킨다. 관용구, 격언, 속담 등이 대표적이다. (예) 개밥의 도토리(소외감)/오지랖이 넓다.(쓸데없는 참견)/ 변죽을 울리다.(둘러서 말함)/개머루 먹듯(대충대충 처리함)/입이 짧다.(음식을 가림)/을씨년스럽다.(쓸쓸함)/개구리 낯짝에 물 붓기(아무런 힘도 미치지 못함) 3. 축어적 의미와 비유적 의미 축어적(逐語的) 의미:문자 그대로의 의미를 가리킨다. 비유적(比喩的) 의미:다른 사물에 빗대어 말하는 의미를 가리킨다. (예) 익은 벼가 고개를 숙인다.(축어적 의미:나락이 잘된 벼가 그 무게로 인해 고개가 숙여진다./비유적 의미:많이 배우거나 성숙한 사람일수록 겸손하다.) -------------------------------------------------------------------- (예제) ‘모습’의 사전적 의미는 ‘생긴 모양’이다. 다음 예문에서 ‘모습’이 각각 어떤 문맥적 의미로 쓰였는가를 생각해 보자. 진도 지방의 상례(喪禮) 가운데 ‘다시래기’라는 것이 있다. 보통 초상이 나면 다음날 출상을 하기 전에 마을 사람들이 미리 상여를 메고 출상 연습을 하면서 노래를 부르고 노는 것이 우리나라의 일반적인 (1)모습이었다. 그러나 진도 지방의 이 놀이에는 작은 민속극도 끼어 있으며 또 거리에 등장하는 사람들의 (2)모습도 다채롭다. 죽음의 현장에서 벌이는 것인데도 이 연극은 대단히 희극적이다. 배우들의 재담이 그러려니와 극의 (3)모습도 그렇다. 연극을 보는 사람들도, 상주(喪主)나 그 친지들도 모두가 웃고 즐긴다. 연극의 한 대목에는 조리중과 눈이 맞아 임신한 각시가 아이를 낳는 (4)모습이 나온다. 한껏 부푼 뱃속에서 아이를 꺼내고 나면 그 배가 쑥 꺼지면서 또 한바탕 웃음을 만들어 낸다. 죽음의 자리에서 출생의 (5)모습이 연출되는 우리나라 사람들의 상례(喪禮), 이는 죽음과 재생, 즉 생명의 순환 질서라는 원초적 관념을 그대로 보여 주는 예이다. ⇒(1)관행,(2)행색(차림새),(3)진행,(4)장면,(5)사건 등으로 해석할 수 있다. 신동수 남부행정고시학원 강사