그동안 남북분단에 따른 대치상황으로 인해 개발되지 못했던 휴전선 인근 지역의 발전을 촉진할 접경지역지원법이 22일부터 발효된다. 특히 법 시행 시점이 남·북 정상회담 성공개최에 따라 남북간 화해·협력의 분위기가 한껏고조되고 있는 때와 맞물려 있다는 점에서 접경지역 개발의 물꼬가 터질 것이란 기대가 어느 때보다 높다. 그러나 수도권정비법·군사시설보호법 등 상위법의 규제를 피해가며 개발의 여지를 확보하기가 쉽지 않을 것이란 우려도 제기되고 있다. ◆접경지역지원법= 지난 1월21일 ▲낙후된 접경지역의 경제발전과 주민복지향상 ▲자연환경 보전·관리 ▲평화통일 기반조성 등을 목적으로 의원입법으로 제정됐다. 법에 따르면 중앙정부는 그동안 각종 개발제한 규제에 묶여 불이익을 받아온 접경지역의 지방자치단체가 시행하는 사업에 대해 기준 보조율에 20%를더한 국고보조비를 지원하는 등 각종 지원과 혜택을 주게 된다. 또 접경지내에 회사를 설립하거나 공장을 신·증축 이전하는 경우 조세감면 혜택을 주고 근로자 고용안정을 위한보조금을 지원한다.이밖에 산업단지·교통시설·전력·상수도 등 기반시설 설치·유지 및 보수를 우선적으로 지원하고 지방도로 건설비용의 일부도 중앙정부가 지원한다.또 민자투자 업체에대한 지원과 함께 양노원·장애인복지회관·보육원·병원 등 사회복지시설의 설치사업에 대해서도 다른 지역에 비해 우선적으로 지원된다. ◆접경지역 종합계획=접경지역지원법에 따른 각종 지원방안은 접경지역 종합계획 수립으로 구체화된다. 행정자치부는 앞으로 해당 기초자치단체와 광역 시·도로부터 기본계획을받아 1년 이내에 접경지역 경제발전과 자연환경 보전,평화통일 기반조성을위한 종합계획을 수립해야 한다. 이 계획에는 접경지역의 도로·철도 등 사회간접자본(SOC) 확충과병원·학교 등 사회복지시설의 신설, 산업단지 조성 등이 담기게 된다. 특히 종합계획에 담긴 사업들이 시장·군수로부터 시행 승인을 받은 경우 보전임지 전용허가나 보안림 해제,농지 전용허가,토지형질변경 허가를 받은 것으로 간주돼 사업 추진에 가속도가 붙게 된다. 이밖에 풍수해 재해방지와 관광자원의 개발과 보존 대책도 추진되며 자연생태자원의 조사와 보전·관리,환경오염 방지사업도 필수적으로 포함된다. 종합계획은 국무총리가 위원장인 접경지역정책심의위원회의 심의를 거쳐 2001년초부터 본격적으로 시행될 예정이다. ◆해당 지자체 동향=민통선 이남 20㎞ 이내 지역 가운데 지역여건이 열악한인천시·경기도·강원도의 15개 시·군 106개 읍·면·동이 이달초 접경지역지원법의 적용을 받는 접경지역으로 지정됐다.경기도의 경우 북부 파주시와연천군의 전 지역,동두천·고양·양주·포천과 김포의 일부가 포함된다. 이들 해당 시·군은 자체 중장기계획중 중앙정부의 지원이 필요했던 대규모 지역개발사업들을 경쟁적으로 행자부의 종합계획에 포함시키려 하고 있다. 경기북부 고양·파주시가 추진중인 국제교류·물류유통단지,의정부·동두천·포천의 국도 확장과 연천의 남북 연계 평화공단 조성 등이 그 예다. 경기도 김포시는 양촌면 일대 110만평에 1,300여개의 항공 및 첨단정보산업체가 입주하는 대규모 첨단산업단지를 포함시키려고 적극 뛰고 있다.연천군은 청상면 백의리 등에 6만9,000여명을 수용할 대단위 택지개발을 계획하고있다.또 남북교류에 대비해 연천읍 통현리와 전곡읍 은대리 등에 300만∼500만평의 평화공단을 조성하고 대학을 유치하는 계획도 세우고 있다. 인천·고양·파주·연천·철원 등은 관내를 통과할 동서고속도로 사업에 큰 기대를걸고 있고 있다. 경기도 제2청은 지난달 3억2,000여만원을 들여 ‘경기도 접경지역 종합계획’ 마련을 위한 용역을 경기개발연구원에 의뢰했다.제2청은 이 계획에 ▲동서고속도로 등 SOC 확충 ▲주민불편 해소 ▲남북교류협력에 따른 개발 ▲산업기반시설 확충 ▲환경보전 방안 등을 구체화할 방침이다. ◆문제점= 접경지역지원법은 접경지역지원에 관한 사항은 다른 법에 우선해적용한다고 규정,특별법의 형태를 띠고 있다.그러나 국토건설종합계획법·수도권정비계획법 및 군사시설보호법 등 3개 법에 대해서는 예외를 인정,적용대상에서 제외하고 있다. 이 때문에 막상 종합개발계획을 수립,시행할 경우이들 상위법의 규제에 걸릴 사안이 속출할 것으로 예상된다. 예를 들어 접경지역지원법은 접경지역에서 기업체나 공장을 설립하거나 신·증축하면 조세감면 등 세제혜택을 주고 근로자를 위한 보조금도 지급할 수 있도록 규정하고 있으나 상위법인 수도권정비법은 공장총량규제 등을 통해기업체나 공장의 입주 자체를 엄격히 제한하고 있다. 특히 접경지역 혜택을 받도록 된 대부분의 지역이 군사시설보호법에 의해각종 규제를 받는 군사시설보호구역으로 묶여 있어 지역개발 과정에서 심각한 마찰이 빚어질 전망이다. 환경단체 등이 환경보전과 오염방지에 대한 법 규정에도 불구,대규모 개발사업에 따른 환경파괴도 우려하고 있는 것도 걸림돌로 작용할 것으로 보인다. 아울러 농림부·국방부·건교부 등 중앙부처와 일일히 행정협의를 거쳐야하는 절차도 그대로여서 ‘부처이기주의’가 여전히 개발의 발목을 잡을 우려도 있다.이처럼 개발과 규제가 동시에 적용되는 관련법의 모순을 어떻게조화롭게 극복하느냐가 접경지역지원법의 입법 취지를 살리기 위한 제1의 선결과제가 되고있다. 의정부 한만교기자 mghann@. *경기북부31곳 군사시설구역1,576만평 건축고도제한 대폭 완화 경기북부 8개 시·군 31개 지역의 군사시설보호구역 52.1㎢(1,576만평)에대한 건축고도 제한이 대폭 완화된다. 경기도 제2청은 경기북부 81개 지역 군사시설보호구역 285.9㎢(8,648만평)에 대한 건축규제를 완화해 주도록 국방부에 건의한 결과,31개 지역 52.1㎢에 대한 건축고도제한이 크게 완화됐다고 20일 밝혔다. 이에 따라 규제완화 지역에서는 앞으로 건물 신·증축시 군부대와의 협의를 거치지 않고 관할 시·군의 허가를 받아 고도제한 범위 안에서 자유롭게 건축행위를 할 수 있게 됐다. 경기 제2청은 현재 26개 지역 1,406만평에 대해 규제완화에 따른 지역 분석도를 작성,민원실에 비치했으며,나머지 5개 지역 170만평에 대해서는 지역분석도를 작성하고 있다고 덧붙였다. 고도제한 규제가 완화된 지역은 파주시 18곳 572만㎡,동두천시 2곳 63만㎡,고양시 4곳 155만㎡,남양주시 1곳 148만㎡,양주군 2곳 158만㎡,연천군 1곳 13만㎡,포천군 2곳 3,878만㎡,가평군 1곳 217만㎡이다. 대상지역은 다음과 같다. ▲동두천시=내행동,상패동 일부 ▲고양시=풍동·일산,덕이동,설문·지영동,관산·내유동 일부 ▲남양주시=진벌·금곡리 일부 ▲파주시=파주읍 백석·연풍·부곡리 일부,법원읍 법원리 일부,탄현면 오금·금승·축현·문지·법흥리 일부,광탄면 발랑리 일부,월롱면 영태·덕은리 일부,교하면 당하리 일부,조리면 죽원리 일부,파평면 두포리 일부,적성면 마지·구읍리 일부,문산시가지 일부,문산읍 선유리 일부 ▲양주군=남면 신산리 일부,은현면 선암리 일부 ▲연천군=연천읍 옥산·현가리 일부 ▲포천군=창수면 운산·후동리 일부,관인면 일부 ▲가평군=가평읍 하색리 일부. 의정부 한만교기자

“자금력이 취약한 중소기업의 길잡이 역할을 충실히 하겠습니다” 서울시가 서울형 신산업과 벤처 및 창업기업의 경영자금 보증지원을 위해설립한 서울신용보증재단의 보증액이 1,000억원대를 넘어서 새로운 보증기관으로 자리를 잡았다. 17일 서울시에 따르면 서울신용보증재단은 지난해 7월 설립 이래 벤처기업을 비롯,소프트웨어·패션·디자인·애니메이션 등 이른바 서울형 신산업부문의 528개 업체에 629억원,626개 창업기업에 381억원을 지원하는 등 1년만에 1,281개 업체에 모두 1,010억원을 보증했다. 특히 자본력이 취약할 뿐 아니라 담보능력이 없어 금융기관으로부터 소외돼 온 소기업 및 소상공인에 대한 보증이 전체 금액의 89%인 899억원에 달해업체들의 호평을 얻고 있다. 이처럼 서울신용보증재단이 불과 1년만에 기대 이상의 보증실적을 올릴 수있었던 것은 다른 금융기관들이 과거의 매출액을 근거로 대출 또는 보증한도를 심사하는 것과 달리 ‘미래의 추정 매출액’을 근거로 보증한도를 산출했기 때문. 또 신기술 개발기업이나 창업기업 등기술력과 성장성은 있으나 매출실적이미진한 업체나 IMF체제의 영향으로 일시적으로 매출부진을 겪는 업체 등에실질적인 도움이 되도록 보증한도를 대폭 확대한 것도 1,000억 신용보증 달성의 주요인으로 풀이되고 있다. 이와 함께 동대문·남대문상가의 의류업체들을 위해 제일은행과 구매전용신용카드발급 보증협약을 맺는가 하면 영상사업을 지원하기 위해 ㈜서울 영상벤처사업단과 출연 및 업무협약을 체결하는 등 신용보증업무의 영역도 크게 넓혀가고 있다. 재단 관계자는 “앞으로도 보증공급을 지속적으로 확대,중소기업과 보증기관이 함께 성장할 수 있는 토대를 마련하겠다”고 말했다. 심재억기자

내년 3월 인터넷을 이용,학사 및 전문학사 학위를 딸 수 있는 ‘사이버 대학’이 문을 연다. 또 대학에 못간 사원들에게 정식학위 취득 기회를 제공하는 ‘사내(社內)대학’도 첫선을 보인다. 교육부는 5일 내년 3월 개교를 목표로 학사학위 과정 13개,전문학사 학위과정 3개 등 16개 대학 및 재단법인이 원격대학(사이버대학) 설치신청을 했다고 밝혔다.사이버대학은 81개 학과에서 1만5,800명을 모집할 계획이다. 학사학위과정은 ▲성균관대·성신여대 등 14개대가 참여,인터넷 콘텐츠학과등 4개학과 800명을 뽑는 열린사이버대학 ▲연세대·한양대 등 36개대가 벤처경영학과·법학과 등 5개학과 1,500명을 모집하는 한국사이버대학 ▲고려대·숭실대 등 7개대가 8개학과 6,000명을 선발하는 한국디지털대학 ▲동아대·창원대 등 8개대가 4개학과 900명을 뽑는 서울디지털대학 등이다.경희대·동서대·세종대·국민대·산업기술대·한성신학교 등 6개교는 대학 단독으로 신청했다.3개 재단법인도 서울사이버대학 등 3개 대학의 설치계획서를 제출했다. 전문학사과정은 경북외국어테크노대와 한성신학교,민간법인 등이 신청했다. 사내대학은 삼성전자가 유일하게 ‘삼성 반도체공과대학’ 설치계획서를 냈다.‘삼성 반도체공과대학’은 디지털공학과·디스플레이공학과 등 2개학과에 전문학사과정 100명,학사과정 50명을 모집한다. 교육부는 오는 11월까지 심사를 마친 뒤 설치인가 여부를 결정할 계획이다. 박홍기기자 hkpark@

폐업에 동참했다가 정상진료에 복귀하고 있는 병·의원이 속속 늘고 있는가운데 정상진료 의료기관의 업무를 방해한 혐의로 의사 2명에 대해 전국에서 처음으로 영장이 청구됐다. 서울시 전체 4,991개 병·의원중 정상진료 병·의원은 파업 첫날인 20일에는 전체의 15%인 744개에 불과했으나 이틀째인 21일에는 781개로 늘어났다. 특히 65개 종합병원의 경우 첫날에는 16개만 정상진료를 했으나 이틀째엔 20개로 증가했다. 대구는 20일 1,087개 의원 가운데 정상진료는 14개 뿐이었으나 21일 25개의원으로,인천은 전날보다 21개가 많은 119개로 각각 늘어났다. 한편 대구지검 공안부(부장 김영한)는 21일 정상진료중인 병원을 찾아 진료방해를 한 혐의(업무방해)로 대구시 의사회 부회장 김강훈(48)씨 등 2명에대해 구속영장을 청구했다. 김씨 등은 대구시 서구 의사회 소속 의사 20여명과 함께 지난 20일 오전 9시쯤 지방공사 대구의료원을 찾아가 폐업동참을 촉구하다 거부당하자 위장진료 접수를 하면서 의사들의 정상 진료를 1시간여동안 방해한 혐의다. 이와함께 경찰은 이날 정상진료를 펴는 병원에 대한 협박 및 업무방해 사례6건을 접수,수사중이라고 밝혔다. 전국 종합

대한의사협회(회장 金在正)가 20일로 예정된 집단 폐업을 강행하기로 해 의료대란이 불가피해졌다. 대한의사협회는 19일 “도덕적 비난을 받더라도 사실상 파업에 해당하는 폐업을 20일부터 강행하겠다”고 밝혔다. 이에 따라 전국 1만8,000여 동네의원의 90%가 휴·폐업에 들어가고 1만5,000여명의 수련의도 대부분 파업에 동참,881개 병원중 수련의가 근무하는 종합병원 240곳에서 진료 차질이 빚어질 전망이다. 의협은 “현재의 위기상황을 해결하기 위해서는 7월 의약 분업 유보,약사법재개정 등 대통령이 직접 나서서 특단의 조치를 취해야 한다”고 주장했다. 이어 “국정 최고책임자가 우리 요구사항을 전폭 수용하면 일단 20일 폐업에돌입하더라도 즉시 진료에 복귀하는 등 정부와 대화에 나설 용의가 있다”고덧붙였다. 정부는 집단 폐업에 대비,전국 414개 응급의료지정기관과 국·공립 병원,보건소 및 보건지소는 24시간 비상진료체계를 가동하고 수련의가 없는 종합병원이나 병원은 밤 10시까지 외래진료를 연장하도록 했다.또 전국 20개 군(軍)병원도민간인들이 이용할 수 있도록 하고 한방병원,치과병·의원,조산소,약국 등도 밤 10시까지 연장 근무하도록 했다. 정부는 하루 평균 외래환자 진료 건수는 170만건으로, 공공 의료기관과 한방병·의원 등의 의료인력을 총동원하면 당분간 비상진료가 가능하다고 밝혔다.그러나 폐업이 장기화하면 비상의료인력으로는 부족할 것으로 예상된다. 경실련 등 시민사회단체들은 폐업 철회 및 의약 분업 실시 등을 요구했다. 대한약사회도 “의사들의 집단 행동에 밀려 의약 분업을 멈출 수 없다“면서“국민 건강을 위협하는 의약품 오·남용을 막으려면 의약 분업을 예정대로실시해야 한다”고 촉구했다. 정부는 의사들에게 업무 개시 명령을 내린 뒤 이를 어길 경우 주동자급을우선 사법처리하고 면허를 취소하는 등 강력 대응하기로 했다.또 파업에 참가한 전공의의 입영 조치,대형 병원의 수련병원 지정 취소 등 가능한 제재수단도 총동원하기로 했다.

기업들이 최근들어 실적은 좋아지고 부채비율이 줄어들었으나 주가는 하락세를 거듭하고 있다. 실적이 좋으면 주가가 올라갈 것이라는 예상을 비웃듯 26일도 전날에 비해주가가 42.87포인트나 하락했다. 대우증권은 26일 지난 88년 이후 수익예상종목 181개를 대상으로 ROE(자기자본 수익률)와 PER (주당 순수익률), PBR(주당 순자산가치), EV(기업가치)BITDA(세금 이자 감가상각비를 빼기 전의 이익), 부채비율 등 5개 주요 주식시장 지표를 기준으로 분석한 결과 현재의 주가수준이 90년 이후 최저라는것. 경영자가 주주의 자본을 이용해 어느정도 이익을 올리고 있나를 나타내는 ROE의 경우 올해 12월 추정치가 9.98%로 88년 12,68%이후 가장 높았다. 부채비율도 올해 12월 추정치가 110.34%로 재무구조도 좋아졌으나 이러한지표들이 주가에는 전혀 반영되지 않고 있다. 현재의 주가 고·저평가 수준을 나타내는 PER는 3.91,PBR는 0.39,EVBITDA는 4.48로 모두 90년 이후 가장낮았다. 대우증권 투자정보부 이영원(李瑩源)과장은 “경제지표만으로 주가지수의높낮이를 파악하기는 힘들어 주가지표들을 조사했다”며 “현재는 주가가 하락하고 있으나 시장이 안정돼 반등의 기미가 보이기 시작하면 예상보다 빨리상승할 것이라”고 전망했다. 강선임기자 sunny@

빠르면 이달말부터 주거환경 개선사업지구에서도 전체 건설가구수의 10% 이내에서 전용면적 85㎡(25.7평)를 초과하는 아파트를 지을 수 있게 된다. 또 도로 등 지방자치단체의 도시계획사업으로 불가피하게 이주하는 철거민들은 주거환경 개선사업지구내의 아파트를 특별 공급받을 수 있다. 건설교통부는 이같은 내용을 골자로 한 ‘주거환경개선 임시조치법 시행령’개정안이 16일 국무회의를 통과함에 따라 이달 중 시행에 들어가기로 했다. 이에 따라 도시내 저소득층이 사는 지역의 주택개량과 도로확장 등 주거환경 개선사업이 활발해 질 것으로 보인다. 지금까지는 주거환경 개선사업으로 지을 수 있는 아파트 전용면적이 25.7평이하로 엄격히 규제돼 왔다.건교부 관계자는 “이번 조치가 시행될 경우 도시 저소득층 주거지역의 주택개량과 도로확장 등 주거환경 개선사업이 한층활성화될 것”이라고 말했다. 주거환경 개선사업은 민간이 시행하는 재개발·재건축 사업과 달리 지방자치단체와 대한주택공사,도시개발공사 등 공공기관이 하는 공공사업으로 정부가 도로 등 공공시설과 주민공동 이용시설을 지원해준다.또 국민주택기금에서 가구당 2,000만∼3,000만원 1년 거치 19년 분할상환 조건으로 지원해준다. 지금까지 전국에서 571개지구,610만평(15만가구)을 주거환경 개선지구로 지정,81개지구 65만평(1만5,000가구)을 완료하고 449개 지구,500만평(13만가구)은 사업이 시행 중에 있다.41개 지구 40만평(7,000가구)은 아직까지 사업이추진되지 않고 있다. 건교부는 이들 41개 지구와 오는 2004년까지 지정될 전국 150개 지구 150만평에서는 전용면적 25.7평을 초과하는 중형 아파트의 건설이 가능하다고 밝혔다. 박성태기자 sungt@

정부가 설정한 100대 국정과제의 800개 세부 실천과제 중 8.6%인 69개 과제가 제대로 추진되지 않고 있는 것으로 지적됐다. 총리실 직속 국무조정실은 정부가 지난 98년 제시한 800개 실천과제 중 150개 과제가 완료되고,581개 과제가 정상적으로 추진되고 있는 등 전체의 91.4%인 731개 과제에서는 큰 문제점이 없었다고 밝혔다. 최재욱(崔在旭) 국무조정실장은 16일 김대중(金大中) 대통령 주재로 열린국무회의에서 이같은 내용의 ‘국민의 정부 국정과제 추진상황’ 점검 결과를 보고했다. 이 보고에 따르면 경제,정부,사회,미래 등 4대 부문중 정부부문의 실천 진도가 가장 뒤진 것으로 평가됐다.정부부문 중에선 공기업 구조조정,인권신장과 부정부패 척결을 위한 기반조성,지방양여금제도 개선 등의 과제가 지지부진한 상황으로 평가됐다. 부진 사유로는 부처간 협의 지연,재원 부족 등이 18개로 가장 많았고 추진계획 미흡 7,방침 변경 6,부처 자체의 대처 미흡 5,입법 지연 3,기타 12개등이다. 경제부문의 경우 공적자금 회수 및 추가소요 재원조달,인천국제공항 민자·외자 유치,조세 체계 개편,한·중 어업협정 체결 등 주요 정책이나 민생 관련 과제들이 부진사례로 꼽혔다. 사회부문에서는 의료보험 통합과 재정 확충,폐기물 처리 및 농어촌 상수도확대,공공분야의 여성참여 확대 등이,그리고 미래 부문에서는 국가기본정보공동활용체계 구축,정보자원 관리체계 구축 등이 미흡한 과제였다. 완료 과제 중 성과가 미흡한 6개 과제를 기관별로 보면 경찰청이 3개,환경부,건설교통부,해양수산부 등이 각각 1개인 것으로 나타났다.반면 노동부,공정거래위,금융감독위,중소기업청 등 6개 기관은 부처 자체 추진 미흡으로 인한 부진 과제가 없었다. 정부는 이번 점검결과를 토대로 오는 6월말까지 69개 부진과제에 대한 추진대책을 마련하고,국회 계류법안의 조속한 처리를 위해 당정협조를 강화하기로 했다. 구본영기자 kby7@

정부는 177개 국·공립 및 정부출연 연구기관의 장비실태를 조사하기로 했다.또 내년부터는 연구장비를 공동 활용하기 위한 원스톱 서비스가 이뤄진다. 기획예산처는 5일 “연구장비를 공동 활용해 예산을 보다 효율적으로 사용하기 위해 연구기관이 보유한 장비실태를 조사하기로 했다”고 발표했다.다음주부터 7월말까지 177개 연구소가 보유한 3,000만원 이상의 장비를 조사한다.장비 보유현황과 외부인 이용을 포함한 장비의 활용정도,관리실태 등을중점 조사한다.기초과학지원연구소가 조사를 주관한다. 177개 연구소가 보유한 장비를 조사하기로 한 것은 각 연구소가 보유한 장비를 데이터베이스(DB)로 구축해 다른 연구소나 연구원들이 필요한 장비를찾는데 도움을 주기 위해서다.보유장비에 대한 종합적인 관리체제가 강화돼중복투자를 막아 예산낭비를 줄일 수도 있기 때문이다. 또 필요한 연구소에 장비를 빌려주고 사용료를 받을수도 있어 장비 운용예산을 확보하는 데에도 보탬이 되는 이점도 있다.올해의 연구장비 예산은 3,254억원으로 국가 연구개발(R&D)의 9.2%다. 기획예산처의 강계두(姜啓斗) 과학환경예산과장은 “연구장비 실태조사에다 연구장비 검색 및 예약시스템을 마련,전국적인 네트워크를 형성해 내년 1월부터 연구장비 활용을 위한 원격 원스톱 서비스를 제공할 예정”이라고 설명했다. 정부는 지난해에는 28개 출연연구기관이 보유한 1억원 이상의 장비에 대해조사했었다.또 181개 대학이 보유한 9,803건의 장비를 DB로 구축했다.내년에는 산업체 부설 연구소의 범용성 장비도 조사해 범(汎)국가적 차원으로 산·학·연의 공동활용체제를 마련할 계획이다. 곽태헌기자 tiger@

거래소 상장주식 가운데 무려 500개가 넘는 종목의 주가가 1년 전보다 저평가돼 있다. 3일 증권거래소에 따르면 지난해 5월 3일과 지난 2일의 주가 비교가 가능한580개 종목 가운데 1년전보다 주가가 오른 종목은 68개에 불과했다. 반면 511개 종목은 주가가 떨어졌다.지난해 5월3일 종합주가지수는 756.53으로 지난2일의 752.59와 비슷한 수준이었다. 주가가 떨어진 종목 511개 종목 가운데 지난해 5월3일보다 하락폭이 80% 이상인 종목은 20개,50% 이상인 종목은 281개로 48.4%를 차지했다. 1년 전보다 주가가 내린 종목 중에는 특히 대우그룹 계열사의 주가 하락폭이 컸다.대우는 7,050원에서 325원으로 95.39% 내렸고 대우전자,대우통신,대우중공업도 각각 80% 이상 하락했다. 반면 한별텔레콤은 지난해 366원에서 1,995원으로 4배 이상 올라 상승률 1위를 차지했다.한성기업은 7,100원에서 3만6,500원으로 414.08% 올라 그 뒤를 이었다. 1년전에 비해 주가가 오른 종목의 대부분은 정보통신(IT)관련 기업이었으며 주가가 하락한 종목은 대우그룹주와 은행·종금·증권 등 금융업종이 대부분이었다. 현재가가 액면가를 밑도는 종목도 지난해 5월 83개 종목에서 240개로 늘어나 종합주가지수가 비슷한 수준인데도 개별종목 주가는 상당히 저평가돼 있는 것으로 분석됐다.그룹별로는 현대가 주가하락에도 불구하고 증자로 시가총액이 증가했다.삼성 LG SK그룹도 증자와 주가상승에 힘입어 시가총액이 늘었다.그러나 한진을 비롯한 나머지 10대기업의 주가는 하락하였으며 시가총액도 감소했다. 강선임기자 sunnyk@

국제통화기금(IMF)과 세계은행(IBRD)은 ‘세계 경제 정의’ 구현의 영웅인가,아니면 정의를 파괴하는 원흉인가. 시위대의 계속되는 회의 봉쇄 시도 속에 국제통화기금 및 세계은행의 국제통화금융위원회(IMFC)는 16일 경찰의 강경한 시위 진압에 힘입어 개막회의를가까스로 마쳤다.그러나 ‘세계화 반대’ 시위자들은 17일 세계은행의 정책입안기구인 개발위원회 회의를 적극 저지키로 했다.두 기구는 여전히 긴장을늦추지 못하고 있다. 16일 회의에서 IMF는 새로운 업무추진 내용을 발표하지 않은 채 빈국들의부채탕감 및 IMF 내부의 구조개혁 추진 현황을 적극 설명,시위대들의 눈치를보는데 그쳤다. 97년 ‘아시아 금융위기의 구원자’로 여겨졌던 IMF와 세계은행이 ‘세계정의를 위한 총동원’ 등 세계화를 반대하는 NGO단체들로부터 집중 비난을받는 이유는 이들이 그릇된 국제화의 첨병역할을 한다는 점 때문. 이들이 추진하는 ‘글로벌 자본주의’가 빈국의 투기적 자본의 유입을 초래하고 가혹한 부채상환 일정으로 빈국들의 기아와 빈곤 환경파괴 등을 심화시킨다는 것이다.두 기관은 결국 빈국들이 빚더미에서 헤어나지 못하도록 방치했고 노동자들을 희생시켜 다국적 기업과 세계 상업은행의 이익만 불렸다는주장이다.선진 회원국들이 못사는 나라를 상대로 이자놀이를 했다는 설명. 따라서 빈국의 모든 부채를 탕감하라고 시위자들은 요구한다.IMF가 추진하고 있는 290억달러 부채탕감 계획은 턱없이 부족하다는 입장이다. 이에 대해 IMF와 세계은행의 옹호론자들은 두 기관이 추진한 정책,즉 세계화에 기초한 정책 덕분에 빈국들이 입은 혜택이 크다고 반박한다.세계화로미국과 같은 선진국의 자본이 진출해 제3세계에는 수많은 일자리가 창출됐다는 것이다.지난 50년 사이 가난에서 벗어난 대표적인 나라인 한국과 멕시코를 대표적인 예로 든다. 두 기구의 구성에 대한 비난도 만만찮다.세계화 반대론자들은 이들 기구의정책결정 과정에 노동자나 빈민들 입장을 대변할 대표자들이 포함되지 않았다는 점을 지적한다.반면 IMF와 세계은행은 회원국에서 민주적으로 뽑힌 대표들이 참석,민주적으로 정책을 결정하고있다고 설명한다.“빈곤과 부정 문제에 대처하는 방안은 글로벌 경제와 거리를 두는 게 아니라 경제협력을 강화하고 IMF가 더욱 효과적으로 기능할 수 있도록 만드는 데서 찾아야 한다”는 게 두 기구의 입장이다. 김수정기자 crystal@. ●세계은행(WB) 1944년 브레튼우즈 협정에 따라 설립.세계 최대 개발국 지원기구.181개 회원국을 대상으로 매년 300억 달러 규모 융자.경제개발부흥은행(IBRD),국제개발협회(IDA)다자간투자보장기구(MIGA)등 5개 기구로 구성. ●국제통화기금(IMF) 브레튼우즈 협정에 따라 세계은행과 함께 1944년 설립.국제통화협력,무역촉진,환(換)안정,국제지불 결제 원활하게 하기 위한 목적.182개 회원국 공동출자로 회원국의 단기 금융위기및 국제수지 불균형 해소를 위해 구제금융 지원하고 감독.

대한주택공사는 전국 19개 지구에서 모두 468건의 상가 및 상가용지를 분양한다. 주택공사에 따르면 이달부터 6월까지 주공이 조성한 상가 81개 점포를 비롯해 상업 및 편의시설용지 38필지,단독주택용지 348필지,유치원 용지 1필지등을 분양할 예정이다. 특히 상가는 전매가 가능해 분양 계약자의 자금 부담이 적고 노래방,금융기관,세무사무소 등의 입주가 허용된다.따라서 임대를 노린 투자자들의 관심이 높을 것으로 보인다.지역별로는 구리 수택지구 5개 점포를 비롯해 수원 권선 지구 7개,수원 정자지구 6개,광주 운남 7지구 18개 등이다. 전광삼기자 hisam@

특허청은 10일 온실가스를 회수해 자원화하는 전세계 특허기술 정보를 수집·분석한 특허맵(Map)을 올 연말까지 작성키로 했다고 밝혔다. 세계 기후변화 협약의 체결로 선진국들이 환경·에너지 신기술을 개발 도상국에 독점 판매하기 위해 각종 특허권을 선점하려는 등 과학기술 경쟁을 벌이고 있어 이 경쟁에서 뒤처지지 않기 위해서다. 특허청은 이 특허맵을 에너지 관리공단이 추진 중인 에너지 기술별 온실가스 감축 잠재량 평가사업과연계,온실가스 감축 통합 데이터베이스를 구축하는 한편 관련 기술 동향을상시 조사해 연구기관에 제공할 방침이다. 세계기후 변화협약은 지난 92년 브라질 리우데자네이루에서 열린 유엔환경개발회의에서 지구 온난화를 막기 위해 체결된 협약으로 현재 181개국이 참여하고 있으며,우리나라는 93년 12월 47번째로 가입했다. 대전 최용규기자 ykchoi@

문화관광부가 14일 국무회의에 보고한 ‘도서관 정보화 종합계획’은 도서관의 기능을 근본적으로 변화시킨다는 점에서 획기적이다.그러나 문화부는이미 지난 97년 ‘국가전자도서관 구축을 위한 계획’을,98년에는 이보다 진전된 ‘도서관 전산망 종합계획’을 마련했다.모두 이번에 발표된 계획과 크게 다르지 않은 것으로 알려진다. 다만 그 동안은 문화부의 끈질긴 요청에도 불구하고 예산당국은 “필요성은 인정한다”면서도 외면해왔던 것이 사실이다.따라서 지난 2월1일 대통령 지시가 떨어진 뒤 40여일만에 2002년까지 3,068억원을 투입하는 구체적인 예산계획이 세워지자,과거 정책수립에 관여했던 공무원들은 “숙원이 이루어지게 됐다”고 반기면서도 “정책은 정상적으로 추진되어야 하는데…”라며 적지않은 허탈감을 드러내고 있다. 그렇다 해도 이번 계획은 한상완 도서관정보화추진위원장(연세대 교수)이밝히듯 “정부가 파격적인 도서관 정보화를 추진한다는 점 하나만으로도 일대 사건”임에는 분명하다. 이번 계획의 핵심은 국민 누구나 도서관을 통해 다양하면서 질높은 디지털지식정보를 이용할 수 있도록 하겠다는 것이다.이를 위해 디지털시대 도서관의 역할을 재정립하고 기능을 강화하며,이를 추진할 도서관 정보화 전문인력을 육성하겠다는 것이 골자다.구체적인 추진계획은 다음과 같다. ■디지털 자료 전용공간 설치 2002년까지 381개 공공도서관과 215개 학교도서관,160개 문고에 ‘디지털 자료실’을 설치한다.도서관을 디지털 환경으로 바꾸는 작업이다.이 곳에선 도서관이 구축한 각종 데이터 베이스(DB)와 함께 CD롬 등 다양한 디지털 자료를 열람할 수 있다. ■도서관의 디지털 자료실화 전국 도서관이 소장한 9,700만책의 목록과 주요문헌 100만책의 목차를 올해 안에 DB로 구축해 인터넷으로 서비스한다.전문가들로 구성된 ‘DB구축위원회’는 보존 및 이용가치가 높은 30만책을 선정하여 주요어·초록·원문DB를 2001년부터 서비스한다. ■국립 디지털 도서관 건립 국립중앙도서관을 디지털정보 공급센터로 역할을 강화하는 한편 중장기적으로는 프랑스나 일본처럼 ‘국립 디지털 도서관’의건립을 추진한다.투자가 미흡했던 전문용어사전,다국어사전 등 디지털 도서관의 기반분야에 대한 연구개발에도 적극적으로 투자한다. ■사서를 정보화 전문가로 육성 현재 각급 도서관에서 근무하고 있는 5,500여명의 기존 사서를 대상으로 정보화 특별교육을 실시다.기존의 사서자격제도는 디지털시대에 맞게 개선하는 등 사서를 정보화 능력을 갖춘 전문직으로양성한다. 서동철기자 dcsuh@

문화관광부는 2002년까지 3,068억원을 들여 도서관을 지식정보화의 핵심시설로 탈바꿈시키는 ‘도서관 정보화 종합계획’을 14일 발표했다. 이에 앞서 박지원(朴智元)문화부장관은 이날 열린 국무회의에서 이 계획을보고했다. 이 계획에 따라 정부는 앞으로 3년 동안 381개 공공도서관에 디지털 자료실을 설치하고,모든 도서관이 소장하고 있는 문헌의 목록과 주요문헌의 목차데이터베이스를 구축한다. 이 자료들은 가정·학교·직장·PC방 등 어디에서나 무료로 열람할 수 있도록 하고,공공·대학·전문 도서관 소장 자료도 공유할 수 있도록 ‘공동 목록 시스템’을 개발·보급한다. 2003년부터는 전국의 1만351개 학교도서관과 3,763개 문고에도 사업을 확대하고,가정에서도 디지털 도서관이 제공하는 고품질 지식정보를 활용할 수 있도록 인터넷을 통한 ‘안방 자료실’을 구현한다는 계획이다. 서동철기자 dcsuh@

‘동토(凍土)의 랠리’-.11마리의 허스키(Huskies·썰매 끄는 개)가 머셔(Musher·썰매꾼)의 호령에 맞춰 알래스카의 설원 1,850㎞를 달린다. 미국 알래스카주 앵커리지에서는 6일 81개 팀이 총상금 52만5,000달러를 놓고 ‘개썰매 경주’를 시작했다.지난 25년 앵커리지에서 알래스카 서해안에위치한 놈(Nome)까지 운행된 생명구조 썰매를 기리기 위해 73년부터 시작된이 대회는 험준한 산을 넘고 꽁꽁 언 강과 바다를 건너야 하는 경주.캐나다등 북미에서는 100여년의 역사를 갖고 있는 인기스포츠로 인간과 개가 하나가 돼야만 완주가 가능하다.최고 기록은 95년대회 우승자인 두 스윙리(미국)가 세운 9일2시간42분.매일 밤낮으로 200㎞ 이상을 달렸다. 눈보라를 동반한 강추위와 곳곳에 도사린 ‘얼음함정’과 싸우며 늑대에 가까운 허스키를 다뤄야 하는 ‘고독한 랠리’의 올해 우승 윤곽은 13일쯤 가려진다. 류길상기자 ukelvin@

한국의 수돗물 누수율은 경제협력개발기구(OECD) 회원국에 비해 최고 3배이상에 달하며,수돗물 누수로 연간 5,000억원 이상이 손실되는 것으로 파악됐다. 환경부는 6일 ‘세계 물의 날’(22일)을 앞두고 작성한 ‘물 절약 종합대책’ 보고서를 통해 한국의 수돗물 누수량은 연간 10억t 규모로 돈으로 환산하면 5,000억원이 넘는다고 밝혔다.누수율 역시 18%로 세계 최고 수준이다. 특히 누수량 가운데 절반 이상(9.2%)이 불량 계량기 사용에 따른 계량기 불감수량(不感水量)으로 지난 98년의 경우 5억4,000만t(2,700억원)의 수돗물이낭비됐다. OECD 회원국의 누수율은 독일 5%,스위스 7.9%,일본 8.9% 등 대부분 10% 이하이나 한국은 18%로 독일의 3.6배나 된다. 환경부는 이에 따라 노후 수도관 실태파악에 나서 2,374억원을 투자해 수도관 2,585㎞를 올해 안으로 교체하기로 했다. 이밖에 내년부터 2011년까지 모두 2조9,079억원을 들여 노후관 3만3,230㎞를 교체하고 취·정수시설 1,681개를 건설하기로 했다. 문호영기자 alibaba@

올해도 고교 3학년생들은 사설학원 등 외부기관의 모의고사를 2차례만 치를수 있다. 교육부는 14일 이같은 내용의 올해 고교 모의고사 시행지침을 확정,전국 16개 시·도 교육청에 내려보냈다고 밝혔다.이번 지시는 수험생들의 실력을 객관적으로 평가,대입 지원시 활용할 수 있도록 모의고사 횟수를 늘려달라는일부 학교 및 수험생·학부모들의 요구에 쐐기를 박은 조치이다. 이에 따라 고교 3학년생들은 모의고사를 연간 2차례 볼 수 있으나 고교 1·2학년은 아예 치르지 못한다.물론 중학교에서도 금지된다.2001년부터는 고교1∼3학년 모든 학생들이 사설기관 등의 모의고사를 볼 수 없다. 교육부는 지난 98년 총점·석차에 따른 서열화를 없애기 위해 모의고사 시행지침을 마련,고교 1·2학년생들은 연 2차례,3학년생은 4차례로 모의고사횟수를 제한했다.이어 99년에는 고교 2학년생은 연 한차례,3학년생은 2차례,2000년에는 고교 3년학만 연 2차례 외부기관 모의고사를 볼 수 있도록 했다. 교육부는 또 컴퓨터를 이용한 ‘사이버 모의고사’와 학교 밖에서 실시하는사설기관의 모의고사에 대해서도 학생들의 자제를 당부했다. 교육부 고원영(高元永)학교정책과장은 “이번 조치는 사설기관에서 시행하는 모의고사 횟수를 제한하는 것일 뿐 학교 내 또는 학교간에 연합해 치르는모의고사를 막는 것은 아니다”고 말했다. 교육부는 모의고사 시행지침을 어기는 학교에 대해서는 교장을 비롯,교사에게까지 책임을 물어 강력히 징계하기로 했다.특히 지난해 지침을 위반한 학교가 다시 어길 경우 중징계할 방침이다. 교육부는 지난해 지침을 어기고 두차례 이상 모의고사를 치른 전국 81개 학교의 교장 및 교감,교사들에게 주의 및 경고조치를 내렸다. 박홍기기자 hkpark@

국내 최남·북단 지역인 제주도 남제주군과 강원도 철원군이 6년째 지역특산물 교류와 공무원 왕래사업을 펴는 등 자매의 정을 돈독히 하고 있다. 1일남제주군에 따르면 두 자치단체는 지난 96년 자매결연한 이래 지금까지 12차례에 걸쳐 감귤 156.88t 1억7,290만원어치와 오대쌀 76.975t 1억7,740만원어치를 교환 판매했다.교류상품들은 주로 공직자 가족을 중심으로 판매되고있다.시중가에 비해 30%정도 싸 인기가 높다.양지역 공무원 수백명이 10여차례로 나눠 서로 방문하기도 했다.96년 7월 철원군에 수해가 발생하자 남제주군이 수재민돕기운동을 벌여 관내 81개기관·단체로부터 모금한 3,193만원을전달하고 철원군이 보답으로 그해 가을 오대쌀 4㎏짜리 250포대를 보내왔다. 강기권 남제주군수는 “앞으로도 특산물 교류는 물론 수확기 일손돕기와 지역단체 회원교류 등 각종 교류사업을 더욱 강화해 나가겠다”고 말했다. 제주 김영주기자 chejukyj@

미 인터넷 서비스업체인 아메리카 온라인(AOL)과 복합 미디어그룹인 타임워너의 합병을 계기로 국내 증시에서도 인터넷·컨텐츠 업계에 대한 관심이 높다.두 회사 합병은 인터넷기업과 컨텐츠 보유 미디어업체간의 대대적 결합을예고하는 것으로 제3미디어의 탄생을 의미한다. 전문가들은 통합방송법이 때마침 지난해 말 국회를 통과한 점을 들어 미디어업체간의 통합과 인터넷·미디어업체의 결합이 국내에서도 가속화할 것으로 전망했다. LG투자증권 박종현(朴琮炫) 코스닥팀장은 “올 한해 우리나라에서도 인터넷 관련업체들의 본격적인 M&A(인수·합병)가 쟁점으로 부상할 공산이 크다”고 말했다.굿모닝증권 정재열(鄭在烈) 수석연구원은 그러나 “당장 본격적인 M&A바람보다는 인터넷업체와 컨텐츠업체간의 전략적 제휴 열풍이 더 거셀것”으로 내다봤다. ●활기 되찾은 코스닥시장 두 회사의 합병으로 미 나스닥시장이 급등하면서코스닥시장도 빠른 속도로 활력을 되찾고 있다.11일 코스닥시장에서는 개장초부터 인터넷·정보통신·컨텐츠종목이 일제히 강세를 보였다.그동안 약세를 면치 못하던 벤처와 인터넷주가 포함된 기타업종이 초강세를 이뤘다.새롬기술 다음커뮤니케이션 싸이버텍홀딩스 버추얼텍 디지틀조선 테라 등 81개종목이 상한가를 쳤다. ●수혜가 예상되는 인터넷·컨텐츠 종목 대우증권 투자정보부 김윤규(金潤圭) 선임연구원은 7개 유선방송국을 경영하고 있는 대호,타임워너와 투자방식을 조율 중인 동양제과를 이번 M&A의 최대 수혜주로 꼽았다.동양제과의 케이블 만화TV채널인 ‘투니버스’는 타임워너로부터 7.4%의 지분참여를 보장받은 것으로 알려졌다.케이블방송 운영업체(SO)를 갖고 있는 대한제당 한국컴퓨터 백광소재 건설화학 대륭정밀 경방 한성기업 고려산업 동성화학 호남식품 보해양조 등도 유망업종으로 거론됐다. 교보증권 권영삼(權寧三) 선임연구원은 시장지배력 강화를 위해 M&A를 추진 중인 인터넷·컨텐츠계열 업체로 제일제당 서울방송 디지틀조선 동양제과데이콤 삼보컴퓨터를 들었다.제일제당은 영상컨텐츠(CJ엔터테인먼트,m.net)와 오락컨텐츠(드림웍스),초고속인터넷서비스(드림라인)의 통합 시너지효과를 추구하고 있다.삼보컴퓨터는 두루넷과 CATV망을 통한 미디어 컨텐츠확보에 주력한다. 이밖에 SK증권은 다음커뮤니케이션과 한솔CSN,제일기획이 향후 인터넷·컨텐츠 분야의 통합업체로 떠오를 가능성이 높은 것으로 내다봤다. 박건승기자 ksp@