[데스크 시각] 지도 위 운명과 초국경 지역 연대
“지정학(Geopolitics)은 냉혹한 지도 위의 운명이지만 지경학(Geo-economics)은 그 운명을 바꾸는 인간의 결단이다.”
지경학의 창시자 에드워드 루트왁의 통찰은 격변하는 동아시아 질서에 그대로 투영된다. 도널드 트럼프 미국 대통령의 중간선거 패배, 시진핑 중국 국가 주석의 반도체 굴기, 이달 중국 선전 아시아태평양경제공동체(APEC) 정상회의에서 펼쳐질 미중 정상회담…. 고래들의 틈바구니에 낀 한국의 생존 경쟁은 갈수록 팍팍해지고 있다.
급변하는 국제 정세와 보호무역주의 파고가 높아질수록 국경을 넘어선 지역 단위 경제 연대의 필요성은 더욱 커진다. 그동안 동아시아는 과거사, 영토 분쟁 등 정치적 갈등과 체제·경제 격차로 유럽연합(EU), 북미자유무역협정(NAFTA) 같은 경제협력체를 이루지 못했다. 하지만 이제 눈을 돌릴 때가 온 것 같다. 일부 경제인의 선언적 제안에 머물렀던 한일 경제 공동체 구상이 양국의 생존 전략이자 신성장 동력이 될지 주목받는 시점이다.
한일의 결합은 인구 1억 7000만명, 총국내총생산(GDP) 6조 4000억 달러에 이르는 초거대 경제 블록의 탄생이다. 미중에 이어 세계 3위의 경제 규모이자 동남아시아국가연합(ASEAN)을 뛰어넘는 파괴력을 지닌다. 특히 양국의 지리·산업적 접점인 영남권과 규슈 지방을 중심으로 한 초국경 경제협력은 가장 현실적이고 강력한 대안이다.
핵심은 동해를 사이에 둔 ‘영남권 메가 리전(region)’과 ‘규슈 실리콘 아일랜드’의 초광역 반도체권 연대다. 부산·울산·경남과 대구·경북을 아우르는 영남권은 자동차, 조선, 석유화학, 기계 등 전통 제조업 중심지이자 로봇과 미래 모빌리티의 전초기지다. 한편 규슈는 대만 TSMC 공장 유치를 계기로 글로벌 반도체 생산, 소재·부품·장비 허브로 급부상했다. 두 지역의 결합은 대체 불가능한 아시아 첨단 산업의 거점화를 의미한다.
차세대 모빌리티와 핵심 공급망에서도 시너지가 기대된다. 한국은 세계 최고 수준의 배터리 양산 능력을, 일본은 차세대 전고체 배터리의 원천 특허를 쥐고 있다. 여기에 한국의 친환경차 인프라, 차량용 인포테인먼트 기술과 일본의 전통적인 정밀 엔지니어링이 손잡으면 글로벌 친환경 모빌리티 시장의 표준을 주도할 수 있다.
글로벌 공급망 재편의 캐스팅보트를 쥘 수도 있다. 설계부터 소재 조달, 최종 생산에 이르는 ‘엔드 투 엔드’(End-to-End) 공급망이 완성되면 양국은 더이상 미국 주도 공급망 동맹의 하위 파트너에 머물지 않고 유력한 협상력을 갖게 된다. 대중 관계에서도 동아시아 기술 패권의 주도권을 유지하게 된다.
특히 양국의 공통 난제인 저출생 고령화에 대처하기도 한결 수월해진다. 규모의 경제를 통해 내수 한계를 극복하고 바이오 헬스케어, 로봇 공학, 인공지능(AI) 서비스 등 고령화 미래 산업에서 세계 시장을 선도하는 것이다.
물론 갈 길은 순탄치 않다. 가장 큰 걸림돌은 과거사 갈등처럼 휘발성 높은 정치 리스크와 수시로 요동치는 외교 지형이다. 정권 교체 때마다 경제 정책의 연속성이 흔들리며 양국 기업의 장기 투자를 가로막는 병폐가 되어 왔다. 유사한 수출 구조에서 오는 첨단 산업의 주도권 싸움도 갈등 요인이다.
이를 해결하기 위해선 정경분리를 제도화하는 법적·외교적 안전장치가 선행되어야 한다. 정권 변화와 관계없이 경제 협력 기조를 유지할 수 있도록 규제 장벽·관세를 관리하는 초당적 상설 협의체가 필요하다. 상호 경쟁이 과열되는 분야는 교차 지분 투자, 글로벌 표준 제정 등 공동 이익을 묶어내는 지혜도 절실하다. 특히 한국은 국내 정치가 발목 잡지 않도록 해야 한다. 글로벌 초격차 경쟁에서 승리하려면 국가 내부의 자원 배분이 냉철하고 효율적이어야 한다. 정치적 수사를 걷어내고 생존을 위한 냉정한 국익 우선주의로 무장해야 할 때다.
이재연 전국부 차장