교원 정년이 60세에서 61세로 상향 조정될 전망이다. 국민회의 鄭東泳 대변인은 15일 “교원 정년은 99년 8월1일부터 65세에서 62세로 줄인 뒤 2001년까지 단계적으로 60세로 낮추는 것이 원안이었으나 국회 교육위원회 심의과정에서 이견이 표출돼 결론을 내리지 못하고 있다”면서 “16일 열리는 교육위에서 61세로 상향 조정하는 방안을 마련하고 있다”고 밝혔다. 내년에 교원정년을 63세부터 적용할 것인지 62세부터 할 것인지에 대해서는 논란을 빚고 있다.그러나 62세를 기준으로 내년도 예산안이 이미 통과돼 62세부터 적용될 가능성이 높다.

교원 정년단축안이 국회의 문턱에서 심한 진통을 겪고 있다. 교원 정년을 2001년까지 단계적으로 60세로 하향조정하겠다는 당정간의 합의내용을 뒤엎고 국민회의가 15일 교원정년을 61세로 늘리겠다고 나섰기 때문이다. 교원단체 등이 교원 정년단축안에 대해 결사코 반대하고 있는 만큼 이를 재조정하지 않을 수 없다는 게 국민회의측의 입장이다. 일견 설득력있게 들린다. 교육개혁의 주체이자 객체인 교원들의 의견을 무시한 정년단축은 그 실효성을 담보할 수 없다는 판단에서 비롯된 것으로 보여진다. 더구나 잘못된 것이라고 자인한 경우 이를 과감히 재조정하는 용기도 때에 따라서는 필요하다. 하지만 곰곰이 따져볼 대목이 있다. 당정합의까지 한 교원 정년을 이해당사자의 반발을 이유로 고무줄처럼 늘렸다 줄였다 하는 것은 아무리 생각해도 이치에 맞지 않는다. 교육을 책임지는 교원의 목줄을 원칙과 기준도 없이 ‘그냥 바꾸면 된다’는 식의 태도 역시 더더욱 납득하기 힘들다. 당정협의 과정도 문제다. 교육부가 당초에 내놓은 안에 대해 金鍾必국무총리 주재로 지난달 27일 국정협의회를 갖고 정년을 63세로 고집하던 자민련을 설득해 60세로 조정했다. 이어 당정협의에서 최종확정했다. 결국 국민회의측의 정년 번복은 당정협의의 성격을 무시한 처사로밖에 볼 수 없다. 더욱이 문제가 있다고 하면 당정간의 협의가 우선돼야 순서에 맞는 일이지 당에서 61세로 바꾸겠다고 먼저 나서는 것은 본말이 전도된 일이다. 李海瓚 교육부장관도 ‘자유로울 수 없기’는 마찬가지다. 교육개혁을 소신껏 진두지휘하고 있다는 李장관은 반발이 예상되는 교원 정년단축안에 대해 충분한 사전검토와 문제점 등을 제대로 챙겼느냐 하는 짐은 피할 수 없다. 교육은 백년대계(百年大計)라고들 한다. 일관성있고 신중하게 교육정책을 펴나가야 한다는 의미일 것이다. 따라서 정년단축안에 대해 문제가 있다고 당정이 판단하고 있다면 냉정하게 재점검에 나서야 한다. 원칙과 기준이 없이 갈팡질팡하는 정책으로 국민을 설득하겠다고 나서는 것은 공허한 메아리에 불과하다. 교육개혁이라는 대전제 아래 시작된 교원 정년단축이 서로의 이해관계에 얽매여 일관성을 잃는 것은 이미 교육개혁을 포기한 것이나 다름없다는 점을 명심해야 할 것이다.

◎2與 국정협… 교원정년 단축안 회기내 처리키로 정부와 여당은 27일 이번 정기국회에서 교육공무원법을 개정,교육공무원의 정년을 99년 8월 62세,2000년 8월 61세,2001년 8월 60세로 3단계에 걸쳐 낮추기로 했다. 당정은 이와 함께 ‘교원의 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법’을 제정해,내년부터 교원들에게 단결권과 단체교섭권 등 ‘노동2권’을 부여하기로 했다. 정부와 여당은 이날 오전 삼청동 총리공관에서 金鍾泌 국무총리 주재로 국민회의 趙世衡 총재권한대행,자민련 朴泰俊 총재 등 양당 지도부와 李海瓚 교육·李起浩 노동장관등이 참석한 가운데 국정협의회를 열어 이같이 결정했다. 회의에서는 또 지난해 정부조직개편 당시 관련법의 일괄개정 선례를 들어 법안의 국회 심의 편의를 위해 171건에 달하는 각종 규제개혁 관련 법안을 10개 정부 부처별 일괄개정 형식으로 이번 국회에서 처리하는데도 의견을 같이했다. 당정은 내년도 예산안 심의과정에서 정부측이 제출한 예산안대로 공공근로사업 예산 2조원을 반드시 확보하기로 했다.

◎도입발표 석달만에 번복… 주먹구구식 개혁 비판 공공부문 개혁방안으로 공무원들을 대상으로 실시하려던 ‘임금피크제’가 제도 도입방침이 발표된 지 3개월여만에 백지화될 전망이다. 이에 따라 정부의 공직개혁이 주먹구구식이라는 비판이 제기되고 있다. 기획예산위원회와 행정자치부 관계자는 21일 교원정년 단축으로 교원 개혁이라는 기대효과가 충족된 만큼 공무원 임금피크제를 실시할 필요는 없을 것으로 보인다고 말했다. 임금피크제는 연공서열에 따라 봉급액수가 많아지는 현행 공무원 임금제도와는 달리 생활비가 많이 들고 가장 활동적인 55세에 봉급액수가 최고조에 이르게 했다가 정년에 가까워지면서 점차 감소하도록 한 제도로 피크를 넘어선 공무원의 조기퇴직을 유도하자는 데 숨겨진 의도가 있었다. 일반직 공무원의 경우,55세만 되면 사실상 더이상 호봉승급이 되지 않는 반면 교원의 경우,55세라 하더라도 최고호봉에 미달한 경우가 13.1%나 돼 65세 정년이 가까울수록 봉급을 더 많이 받아가는 실정이다. 그러나 최근 교원 정년을 내년엔 62세,2000년 61세,2001년 60세로 단계적으로 단축하기로 결정한 만큼 임금피크제를 실시할 필요가 없어졌다는 것이다. 정부는 당초 교육공무원들을 대상으로 임금피크제를 우선 도입하고 일반 공무원으로 확대할 계획이었다. 행자부의 한 관계자는 “일반직 공무원의 경우,55세만 되면 사실상 최고호봉에 오른 상태여서 임금피크제가 별 실효성이 없는 반면 교원은 40호봉까지 단일호봉체계로 되어 있는데다 그 뒤 근속가산호봉 10호봉까지 추가돼 정년이 가까우면 가까울수록 월수령액이 많아지는 기현상이 있었다”면서 “그러나 정년단축에다 인건비 삭감방침이 정해진 만큼 별도의 임금피크제 도입은 필요가 없을 것으로 보인다”고 말했다.

◎내년 62세·2000년 61세·2001년 60세로 정년 단축/52∼57세 명퇴 원할땐 65세 기준 퇴직금 지급/교직 공백 교장·교사초빙제 활용 최소화 방침 교육부는 16일 최근 논란을 빚어온 교육공무원의 정년을 99년에 62세로 단축한 뒤 매년 1년씩 줄이는 방법으로 2001년까지 60세로 낮추기로 최종 확정했다.이에 따른 명예퇴직은 내년 8월부터 시행된다.李海瓚 교육부장관은 이날 기자간담회를 통해 “당정협의에서 교원정년단축안에 대한 정부안을 최종 확정했다”면서 “이번 정기국회에 ‘교육공무원법’ 개정안을 제출해 내년 1월1일부터 시행키로 했다”고 밝혔다. 이에 따라 2001년까지 3년 동안 교단을 떠나는 숫자는 내년 8월 1만2,647명(33년 9월∼37년 8월생),2000년 8월 7,345명(37년 9월∼39년 8월생),2001년 8월 8,922명(39년 9월∼41년 8월생) 등 모두 2만8,914명에 이를 것으로 보인다.여기에 사립학교 교원수 5,829명을 포함하면 3만4,743명이다. 교육부는 이와 함께 정년에 해당되지 않더라도 올해 만 52∼57세의 교원들이 명예퇴직을 원할 경우 종전의 정년(65세)을 적용해 명예퇴직금을 지급하기로 했다.정년 외 퇴직대상자는 3년 동안 4,500∼5,000여명에 이를 것으로 교육부는 예상하고 있다. 명예퇴직에 따른 수당지급은 1∼5년은 잔여기간 월봉급액의 50%이며 5∼10년의 경우 5년까지는 월봉급액의 50%,나머지 기간은 봉급액의 25%를 받게 된다.10년이 넘는 사람은 잔여기간이 10년인 사람과 같은 금액을 지급받게 된다.한편 교육부는 교원 정년단축으로 생기는 공백은 교장·교사초빙제 등을 통해 최소화하기로 했다.

◎내년 62세… 2001년부터 60세로/65세 명퇴금 지급 교육부는 13일 최근 논란을 빚어온 교육공무원의 정년을 99년부터 단계적으로 낮춰,2001년까지 60세로 낮추기로 했다.이에 따라 내년엔 62세,2000년 61세,2001년 60세로 정년이 낮아진다. 李海瓚 교육부장관은 이날 기자간담회에서 “교원사회에 활력을 불어넣기 위해 단계적으로 교원정년을 60세로 낮추기로 교육부의 입장을 정리했다”면서 “그러나 교원들의 금전적 불이익은 주지 않는다는 차원에서 명예퇴직금의 적용기간은 65세를 기준으로 할 것”이라고 밝혔다. 교육부는 14일 당정회의를 갖고 최종안을 확정하는 대로 이번 정기국회에 ‘교육공무원법’개정안을 제출해 내년 1월1일부터 시행키로 했다.이 안이 확정될 경우 내년부터 2001년까지 3년 동안 정년단축으로 교단을 떠날 것으로 예상되는 교원의 수는 내년의 1만3,000명을 포함해 3만4,000여명에 이를 것으로 분석된다. 교육부는 이와 함께 정년에 해당되지 않더라도 53∼58세의 교원들이 명예퇴직을 원할 경우 종전의 정년(65세)을 적용해명예퇴직금을 지급하기로 했다. 정년 외 퇴직대상자는 3년 동안 4,500∼5,000여명에 이를 것으로 교육부는 내다보고 있다. 교육부는 2001년까지 약 2조원에 이르는 명예퇴직자에 대한 재정은 시·도 기채발행이나 교육비특별회계 등으로 충당하기로 했다. 이와 관련,교육부 관계자는 “국공립학교 교원들의 정년단축은 사립학교에도 적용될 것으로 안다”면서 “사립학교 교원의 명예퇴직금은 정부의 보조금 형태가 될 것”이라고 말했다.

◎당정,내년 62세·2000년 61세·2001년 60세 정부와 여당은 교원정년을 당초 기획예산위원회가 발표한 대로 현행 65세에서 60세로 하되,99년 62세,2000년 61세 등 단계적으로 낮춰 오는 2001년부터 60세가 되도록 하는 방안을 적극 검토하고 있다. 당정은 13일 오전 국회 귀빈식당에서 국민회의 金元吉 정책위의장과 자민련 車秀明 정책위의장,李海瓚 교육부장관이 참석한 가운데 열리는 당정협의회에서 이같은 방안을 포함한 교원정년 단축문제를 논의할 방침이다. 국민회의 金정책위의장은 12일 “교육계의 구조조정을 위해 교원정년을 60세로 낮추는 것은 불가피하다”면서 “다만 내년부터 당장 교원정년을 60세로 낮출 경우,부작용이 큰 만큼 적용시기에 시차를 두는 것이 바람직하다”고 말했다.

◎내년 2월 1만9,854명 퇴직 정부는 내년부터 교원 정년을 현행 65세에서 60세로 5년 단축할 방침이다. 이로써 지난 63년 12월이후 65세이던 정년이 35년 만에 줄어든다. 기획예산위원회는 2일 ‘교육공무원 정년조정 방향’을 발표하고 “이번 정기국회에서 교육공무원법을 개정,99년 1월부터 초·중등 교원의 정년을 60세로 하향 조정하도록 교육부에 요청했다”고 밝혔다. 이어 “교육부도 이에 대해 원칙적으로 수용하기로 했다”고 설명했다. 이에 따라 李海瓚 교육부장관은 내주 초 이에 대한 공식입장과 후속대책을 발표할 예정이다. 사립 초·중등 교원의 정년도 교육공무원법에 준한다는 규정에 따라 정년이 내년 이후 똑같이 줄어들 것으로 보인다. 기획예산위는 정년퇴직 교사 가운데 능력있는 교원은 퇴직후에도 초빙교장,초빙교사 등의 계약제로 3년정도 근무할 수 있는 방안을 마련중이라고 설명했다. 정년단축 조치로 내년 2월 퇴직하게 될 교원은 올해 60∼64세인 1만7,285명과 59세(1∼8월생)인 2,569명을 합쳐 모두 1만9,854명이다. 전체 교원 25만 7,257명(4월 현재)의 7.7% 수준이다. 교장의 경우 현직에 있는 8,405명 가운데 50%,교감은 17%가량이 물러나게 된다. 기획예산위는 “교육부가 시·도교육청별로 교원의 수급상황과 재원사정을 감안하고 학생수업에 차질이 없도록 하는 범위 내에서 정년단축 보완방안을 강구해 추진하도록 했다”고 밝혔다. 또 퇴직 교원의 2배만큼 대졸 신규 교원을 채용하고 남는 예산은 시설 투자와 컴퓨터,예·체능,영어 전담교사 채용 등 현장교육 확산에 사용하기로 했다. 그러나 “교실증축,정원조정 등의 문제가 있어 퇴직교원의 2배수를 신규 교원으로 충당하는 데는 다소 시일이 걸릴 것”이라고 덧붙였다. 교원 정년은 지난 53년 65세에서 61년 60세로 단축됐다가 63년 2월 61세,같은 해 12월 65세로 연장돼 지금까지 유지되고 있다. 한편 정부의 이같은 정년조정 방침에 대해 한국교원단체총연합회는 반대성명을 발표하고 이의 철회를 요구했다.

◎일방통행식 제동/연봉제·정년조정 합의도출에 주력 노조의 반발로 구조조정안 확정을 위한 임시이사회가 무산되는 등 난항을 겪은 과학기술부 산하 13개 출연연구소의 구조조정 작업이 새로운 국면을 맞았다. 임시이사회를 통해 정부와 연구소측이 일방적으로 마련한 구조조정안을 통과시키려던 당초 계획에서 노사 양측이 사실상 원점에서 재협상키로 한 것이다.이에 따라 13개 출연연구소와 과학기술노동조합은 8일부터 노사협상을 통한 합의안 도출작업에 들어갔다. 노사 양측이 협상의 물꼬를 트게 된 것은 지난 2일 姜昌熙 과기부장관과 전국과학기술노동조합 대표단간의 면담이 터닝포인트가 됐다. 늦어도 오는 24일까지 노사간 협상을 통해 원만한 방안을 도출해 내는 쪽으로 가닥을 잡은 것이다. 姜장관은 정부의 일정상 구조조정작업이 10월을 넘겨서는 곤란하다는 입장과 함께 이사회를 강행하려한 절차상 문제에 대해 유감의 뜻을 표했다. 노조측도 경영혁신 방안마련의 필요성 자체를 부정하지는 않는다.다만 연봉제 도입,정년조정 등 노조와 합의를 거쳐야 하는 사안에 대해 일방적으로 이사회를 강행하려 한 정부와 연구소측의 ‘일방통행식 구조조정’에 문제를 제기한 것이라고 설명했다.특히 사사건건 출연연의 자율성을 침해해온 정부의 간섭이 구조적인 갈등을 유발시켰다는 점도 거론했다. 이날 면담결과를 바탕으로 앞으로 2주일여동안 출연연구소의 노·사양측은 합리적인 구조조정안 도출을 위해 머리를 맞댈 것으로 보인다.그러나 협상이 원만히 진행될 수 있을 것인지 여부는 여전히 불투명하다. 과기부가 출연연구소 기관장협의회 등을 거쳐 이사회에 상정,통과를 시도한 출연연 경영혁신방안에는 신규임용직원 및 책임연구원급은 65세에서 61세로 직급에 따라 2∼4년씩 정년을 줄이는 내용이 포함돼 있다.계약제는 초임계약 3년에 3년마다 재계약을 하되 인사규정에 종합평가 불량자 등에 대해서는 재계약을 거부할 수 있도록 하는 조항도 들어있다. 또 내년 1월부터 고정급과 성과급,법정수당으로 구성된 연봉제를 도입하고 근무성적에 따라 연봉의 10%를 성과급으로 지급한다는 내용 등이다.인력감축,연봉제 도입 등 인사 및 급여규정을 뜯어 고치는 문제에 대한 노·사간의 접점을 찾기가 쉽지 않을 것으로 보인다.여기에다 노조측은 올해 임금협상을 이 문제와 연계시키겠다는 입장이어서 문제가 복잡하게 꼬일 개연성도 있다. 그러나 경쟁력 강화에 초점이 맞춰진 출연연구소 구조조정의 당위성과 필요성에 대해서 만큼은 노·사양측이 큰 견해차를 보이지 않고 있어 큰 진통없이 해결점이 찾을 것이라는 낙관적인 견해도 적지 않다.

◎KIST 등 노조 반발로 이사회 개최 불투명 정부출연연구기관 경영혁신 문제를 놓고 기관별 노사가 첨예하게 대립,타협점을 찾지 못하고 있다. 29일 과학기술부에 따르면 한국과학기술연구원(KIST)과 한국항공우주연구소,한국과학기술원(KAIST),안전기술원 등 모두 13개 출연연구기관은 29일부터 이틀간 일제히 이사회를 열어 기관별 구조조정안을 통과시킬 계획이었으나 노조의 반발로 이사회 개최가 무산됐거나 무산될 것으로 보여 사실상 안건처리가 힘들게 됐다. KIST의 경우 이날 오전 7시 라마다 르네상스호텔에서 임시이사회를 열어 경영혁신방안을 통과시킬 방침이었으나 노조원들이 회의장을 원천봉쇄하는 바람에 이사회 개최가 무산됐다. 이어 이날 오전 11시로 예정된 항공우주연구소와 KAIST 이사회도 열리지 못했다. 한국원자력안전기술원,한국에너지기술연구소,한국기계연구원,한국전기연구소,한국자원연구소,한국과학재단,한국화학연구소의 경우 30일 이사회를 열 예정이고 한국표준과학연구원은 다음달 8일 열기로 돼 있으나 역시 이사회 개최 여부가 불투명해졌다. 이들 연구기관의 경영혁신 방안은 ▲조직 감축개편 ▲인력 감축계획 및 복무규정 강화 ▲정년 하향조정 ▲연봉제·계약제 확대시행 등으로 요약된다. 세부적으로 보면 출연연구기관의 연구직·행정직·기술직 등 전직종의 책임급 정년을 기존의 65세에서 61세로,선임급은 60세에서 58세로,기능직은 60세에서 56세로 각각 낮추는 것을 포함해 전직원을 대상으로 계약제와 연봉제를 도입해 시행하고 특별유급휴가 폐지 등 복무규정을 강화하는 것이 주된 골자다. 그러나 전국과학기술노동조합은 ▲노사합의를 거쳐 구조조정방안을 채택해야 하며 ▲임시이사회를 연기하고 ▲姜昌熙 과기부 장관이 노사관계 정상화에 직접 나서야한다고 주장하며 이사회를 원천봉쇄하고 있다.

농림부는 신설될 농업기반공사로 통합되는 농지개량조합(농조) 직원들의 정년을 직급별로 2년씩 줄이기로 했다고 27일 밝혔다. 이에 따라 1∼4급 직원은 만 61세에서 59세로,5∼6급 직원 및 기능직은 만 59세에서 57세로 단축된다. 이같은 정년 단축으로 농조의 정원은 현재 4,024명에서 연말까지 3,538명으로 486명 줄어든다. 농림부 孫貞秀 농촌개발국장은 “농조의 정년이 농협 등 다른 조합직원에 비해 3∼5년 길어 인사적체 요인이 되고 있어 이같이 결정했다”고 밝혔다.

◎오부치­26세 정계입문 12선의원… 87년 입각/가지야마­舊육사 출신 9선의원… 비주류 선봉장/고이즈미­정치인 명문가 3세의원… 이단아 별명 【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 자민당 총재 선거가 24일 다가오면서 후보들의 인간적인 면면에 관심이 쏠린다.개인적인 갖가지 비젼들이 대내외 정책 결정에 알게 모르게 반영될 것이기 때문이다. 당선이 유력한 후보인 오부치 게이조(小淵惠三) 외상은 올해 61세로 하시모토 류타로(橋本龍太郞) 총리와 동갑내기.와세다대 대학원 재학중인 26세때 아버지 고헤이(光平)의 뒤를 정계 입문한 이래 선거 때마다 당선된 12선 의원.87년에 관방장관으로 입각한 이후 오키나와 개발청장관,외상 등을 역임했다. 가지야마 세이로쿠(梶山靜六) 전 관방장관의 별명은 무투파(武鬪派) 혹은 강완(剛腕).72세로 구 육군사관학교 출신이다.43세 때 처음으로 의회에 진출했던 9선 의원.87년 다케시타 내각에서는 자치상을 비롯해 통산상,법무상,관방장관 등을 거쳤다.관방장관 이후에는 오부치파에 속해 있으면서도 비주류의 선봉장이됐다. 고이즈미 쥰이치로(小泉純一郞) 후생상은 조부와 부친이 의원 및 각료직을 역임한 정치인 명문가의 3세 의원.올해 56세로 게이오대를 졸업했고 72년 의원에 첫 당선됐다.후생상을 3번째 맡고 있으며 우정상도 거쳤다. 돌출성 주장과 발언으로 이단아라는 별명을 얻고 있지만 개혁에는 적합한 인물처럼 비추어지고 있다.

◎57세 내년 6월 퇴직예정자는 단축 제의 지난 5일 정년 1년을 단축하는 것을 골자로 한 지방공무원법 개정안이 입법예고된 이후 행정자치부에 지방공무원들의 문의전화가 빗발치고 있다. 이들은 바뀐 정년퇴직일이 언제인지,퇴직금을 모두 받을 수 있는지를 집중적으로 묻고 있다. 행정자치부 박우량 자치운영과장으로부터 정확한 연령별 퇴직일과 퇴직금지급 여부 등을 알아본다. 오는 9월 국회통과를 거쳐 곧바로 시행되는 입법예고안에 따르면 5급 이상은 61세에서 60세로,6급 이하는 58세에서 57세로 1년씩 정년이 단축된다. 기능직 공무원의 경우 방호직렬은 60세에서 59세로,기타 직렬은 58세에서 57세로 각각 조정된다. 정규 퇴직은 1년에 2차례 있다.생년월일을 기준으로 1월1일생부터 6월30일생까지는 6월30일에,그 이후는 12월31일 각각 퇴직한다. 정년단축안이 통과된다 하더라도 현재 58세 정년규정에 따라 99년 6월30일 퇴직예정인 올해 57세 6급이하 공무원은 아무런 변동이 없다.정년단축 적용을 받지 않는다는 얘기다. 그러나 같은 57세라 하더라도 생년월일이 6월30일 이후여서 99년 12월31일 퇴직예정인 공무원은 6개월을 앞당겨 99년 6월30일 퇴직해야 한다.6개월을 손해보는 셈이다. 또 올해 56세로 6급이하인 공무원은 생년월일을 기준으로 희비가 엇갈린다.생년월일이 6월30일 이전이면 9개월이 단축돼 99년 9월30일 퇴직한다.반면 2000년 12월31일 퇴직 예정인 공무원은 1년이 줄어들어 99년 12월31일 옷을 벗는다. 한편 정부는 2000년 6월30일 이전에 스스로 퇴직하는 20년이상 근무자에게는 현행 58세 정년을 적용,명예퇴직 수당을 주기로 했다. 또 구조조정으로 20년을 못채우고 퇴직할 경우에는 조기퇴직 수당을 준다. 지금은 조기퇴직 수당제가 없다 한편 행자부는 15일 16개 시·도 인사 담당 실무자들을 불러 이같은 내용을 설명하고 지방공무원들의 동요를 막아줄 것을 당부했다.

◎광역단체장 모두가 대학원 고학력/최소득표당선 철원기초의원 75표/직업은 공무원·나이 50대 가장 많아 6·4 지방선거에서 당선자의 직업은 공무원 출신이 가장 많았고,나이는 50대가 주류를 이뤘다.여성 당선자는 70명으로 6·27선거에 비해 저조했다.또 동점 득표자가 나오는가 하면 1표차로 당락이 갈리는 진기록도 나왔다. ◇직업별=선거별 당선자 가운데 공무원 출신이 가장 많았다.광역 당선자는 공무원 출신이 8명,정당인이 7명으로 나뉘었다.기초단체장 당선자의 경우 공무원 출신이 152명으로 전체 당선자 232명의 65.5%나 됐다.이는 현역 기초 단체장이 대거 재선에 도전한 때문으로 풀이된다.정치인은 32명으로 13%였다.광역의원 당선자 158명(25.6%)과 기초의원 당선자 782명(22.4%)도 공무원 출신이었다. ◇학력별=광역단체장 당선자는 모두 대학원을 졸업한 고학력자였다.기초자치단체장도 대졸 이상이 172명으로 74.1%를 차지했으며 독학 2명,초등학교졸업자도 1명 포함됐다.광역의원은 대졸 이상이 329명으로 절반 이상을 차지했다.그러나 기초의원 당선자는 중졸 이상 전문대졸 이하가 1,918명으로 54.9%를 차지했다. ◇연령별=광역의원은 대부분이 51∼60세였으며 61세 이상은 1명뿐이었다.기초단체장은 40∼50세 36명(15.5%),51∼60세 112명(48.3%)로 50대가 주류였으나 61세 이상 77명,30대도 7명이나 됐다.광역의원은 51∼60세 255명(41.4%),41∼50세 214명(34.7%)이었다.기초의원은 20대가 14명이나 당선되는 등 연령별로 고른 분포를 보였다. ◇성별=여성 후보 당선자는 70명에 불과했다.그것도 단체장에는 1명도 없었고 광역의원 14명,기초의원 56명이었다.지난 6·27선거에서 기초단체장 1명,광역의원 13명,기초의원 81명에 비해서도 부진한 기록이다. ◇정당별=광역의원 선거에서 여서야동(與西野東) 구도는 더욱 고착된 모습을 보였다.특정 정당이 본거지에서 광역의회를 100% 장악한 곳이 3곳이나 나왔다.26명의 의원을 뽑는 대구는 모두 한나라당,14명을 뽑는 광주는 모두 국민회의,14명을 선출하는 대전은 모두 자민련 일색으로 의회가 구성 되게 됐다. 광역·기초단체장은 물론 광역의원 선거도 ‘3각지역 분할’ 구도가 분명하게 나타난 것은 이른바 유권자들의 ‘줄줄이 투표관행’ 때문이라는 것이 선관위측의 분석이다. 즉 이번 선거부터 광역·기초단체장,광역의원 등 정당공천 후보들의 기호가 정당별 의석수에 따라 한나라당 ①번,국민회의 ②번,자민련 ③번으로 통일됨에 따라 유권자들이 후보의 자질·공약을 면밀하게 따지지 않고,정당 기호만 보고 광역단체장 기호에 맞춰 ‘줄줄이’ 찍었기때문이라고 분석했다. 이에 따라 한나라당 후보가 시·도지사로 당선된 지역에는 한나라당 시·도지사로 당선된 곳은 국민회의 공천 시·도의원 후보들이 대부분 당선되는 현상으로 이어졌다는 해석이다. ◇이색 통계=1만명이 넘는 후보가 격전을 벌인 이번 선거에서 동점자가 나와 연장자가 당선되고,78표를 얻어 1표차로 당선 되는 진기록도 수립됐다.전남 화순군 기초위원 선거에서 安福洙후보(62)후보와 梁東福후보(51)는 똑같이 975표를 획득했다.그러나 나이가 많은 安후보의 승리로 돌아갔다.강원 철원군 근북면 기초의원 선거에서 張鎭赫후보는 75표를 얻어 74표를 얻은 차점자를 1표차로 따돌리고 최소투표차 당선 및 최소 득표수 당선 기록을 동시에 수립했다.

◎전체의 12∼13%… 내년 2만명 ‘정리’/직권면직 허용·정년 1년 단축키로/무보직자 내년 6월·연말 순차 감원 정부는 6·4 지방선거가 끝남에 따라 29만여명에 이르는 지방공무원 가운데 13% 정도를 줄이는 등 지방행정조직 구조조정에 관한 기본 방안 마련에착수한 것으로 4일 알려졌다. 정부는 지방공무원 개혁이 지난 2월의 국가공무원 감축과 같은 수준으로 이뤄질 수 있도록 하고,지방공무원도 직권면직할 수 있도록 지방공무원법을 개정할 계획이다. 정부는 개정 법안을 임시국회나 9월 정기국회에 제출한 뒤 연말쯤 시행할 방침이다. 조직개편에 따라 잉여인력으로 구분될 무보직 별정직 지방공무원은 99년 6월까지,일반직 공무원은 99년 12월31일 또는 2000년 1월1일까지 유예기간을 두고 정리된다. 5급이상 지방공무원 정년은 99년 3월을 기준으로 61세에서 60세로,6급이하는 58세에서 57세로 낮추고 정년연장은 허용되지 않는다. 지방공무원법이 개정되면 2000년까지 3만7,000여명을 단계적으로 감축한다는 기본계획에 따라 내년에 약 2만여명의 지방공무원이 공직을 떠날 것으로 보인다. 정부의 한 관계자는 “상위직과 하위직의 감축이 균형을 이루도록 할 것”이라고 밝혀 중앙정부에 비해 상위직의 감축이 많을 것으로 보인다. 중앙정부의 경우 1만7,462명의 감축 인원 가운데 5급 이하가 1만7,201명으로 절대 다수를 차지,정부구조개혁이 하위직에 편중됐다는 지적을 받아왔다. 지방은 특히 주민 수는 줄어들고 있는데도 공무원 수는 오히려 늘어났다는 지적을 받아왔기 때문에 지역복지센터로 전환될 읍·면·동 사무소의 공무원 감축이 많을 것으로 예상된다. 정부의 관계자는 “기능이 중복된 곳은 기구·인력을 줄여 복지 분야 같은 새로운 행정수요에 맞춰 재배치하고,환경위생·시설관리 업무는 민간에 경영을 넘길 것”이라고 말했다.

◎IMF 한파가 경쟁력 끌어내려/정당 지역편중 심화… 무소속 위축/50대 정당인·공무원 출신이 주류 6·4지방선거의 선거별 후보등록이 당초 예상했던 평균 경쟁률에 크게 못미친 가운데 20일 마감 됐다.단독 출마해 무투표 당선이 확실시 되는 지방의원도 수백명에 이를 것으로 전망되고 있다. 중앙선거관리위원회는 이러한 원인을 ‘IMF 한파’에서 찾고 있다.선관위가 예측한 후보는 광역단체장 100명,기초단체장 1천300명,광역의원 2천200명,기초의원 1만400명 등 모두 1만4천명.하지만 IMF 한파에 따른 경제적인 어려움이 무보수 명예직인 광역 및 기초의원 후보는 물론,선거에 출마하려던 잠재후보들의 발목을 붙잡았다는 설명이다. 다음으로 지역구도의 강화를 들 수 있다.‘호남은 국민회의’‘충청은 자민련’‘영남은 한나라당’으로 뚜렷하게 구분되는 지역구도의 강화는 무소속후보가 선거에서 살아 남을 수 있는 여지를 없앴다는 것.여기에 경제난에 따라 기탁금(광역단체장 5천만원,기초단체장 1천만원,광역의원 4백만원,기초의원 2백만원)을 돌려받을 수 없을 경우 부담을 느끼는 후보가 늘고 TV토론 등 미디어를 통한 선거운동외에는 편법적인 선거운동이 제한되는 등 선거열기가 달아오르지 않은 것도 원인으로 지적되고 있다.선관위 관계자는 “후보등록만을 놓고 볼 때 이번 6·4지방선거는 지난 선거에 비해 IMF에 따른 경제적인 어려움과 정당별 지역구도의 강화로 특징 지을 수 있을 것”이라고 말했다. 후보들을 연령별로 보면 각 선거별로 50대가 가장 많았다.30세 이하는 40여명에 불과했으며 40대는 선거별로 10%∼30%대까지 다양한 분포를 보였다.61세 이상은 광역자치 단체 후보에서 상대적으로 높게 나타났다 직업은 정당인 공무원 출신이 압도적으로 많았으며 학력은 광역과 기초단체장 광역의원은 대졸이,기초의원은 고졸이 절대 다수를 차지했다.

대법원은 6일 정부의 공무원 정년 조정 조치에 따라 법원 공무원의 정년도 하향 조정돼 시행되고 있다고 밝혔다. 일반직은 5급 이상은 종전 61세에서 60세,6급 이하는 58세에서 57세로 조정됐다.

◎주네덜란드 송영식/주싱가포르 정기옥/주인도네시아 홍정균 정부는 5일 주오스트리아 대사에 潘基文 전 청와대외교안보수석을 임명하는 등 재외공관장 17명에 대한 인사를 단행했다. 공관장 17명의 임지와 약력은 다음과 같다. ◇潘대사 ▲충북 음성·54세 ▲서울대 외교학과 ▲1차관보·대통령 외교안보수석 ◇權仁赫 주프랑스대사 ▲서울·61세 ▲서울대 외교학과 ▲주아이티대사·주네덜란드대사 ◇宋永植 주네덜란드대사 ▲경기 포천·58세 ▲서울대 법학과 ▲주트리니다드토바고대사·1차관보 ◇鄭基鈺 주싱가포르대사 ▲경기 평택·56세 ▲서울대 법학과 ▲주폴란드대사·의전장 ◇洪正杓 주인도네시아대사 ▲부산·53세 ▲서울대 법학과 ▲주스리랑카대사·2차관보 ◇李海淳 주핀란드대사 ▲서울·55세 ▲서울대 외교학과 ▲주시애틀총영사·대통령의전수석 ◇權純大 주스위스대사 ▲경북 영천·56세 ▲서울대 행정학과 ▲문화협력국장·주케냐대사 ◇權寧民 주덴마크대사 ▲충남 아산·52세 ▲서울대 독문학과 ▲주노르웨이대사·외교정책실장 ◇李元永 주브라질대사 ▲경북 성주·55세 ▲외국어대 서반아어과 ▲문화협력국장·주페루대사 ◇趙商勳 주터키대사 ▲전북 익산·54세 ▲서울대 법학과 ▲주중국공사·조약국장 ◇姜根鐸 주우크라이나대사 ▲경남 진양·53세 ▲서울대 외교학과 ▲주피지대사·외교정책실 부실장 ◇朴楊千 주루마니아대사 ▲전북 김제·57세 ▲서울대 외교학과 ▲주휴스턴총영사·주홍콩총영사 ◇金鎭浩 주카타르대사 ▲서울·56세 ▲서울대 외교학과 ▲주잠비아대사·경기도 자문대사 ◇愼長範 주이란대사 ▲경기 파주·53세 ▲서울대 외교학과 ▲주호주공사·국제경제국장 ◇車濬吉 주알제리대사 ▲충남 당진·56세 ▲서울대 행정학과 ▲주스웨덴참사관·주앵커리지총영사 ◇金原徹 주코트디브와르대사 ▲제주·56세 ▲외국어대 영어과 ▲아프리카1과장·주홍콩부총영사 ◇余漢宗 주파푸아뉴기니대사 ▲경북 문경·55세 ▲외국어대 마인어과 ▲주인도네시아 참사관·주인도네시아공사

◎경감이하 계급정년 없애기로 빠르면 다음 달부터 경찰의 정년퇴직 연령이 현재보다 1년씩 줄어든다.반면 경감급 이하의 계급 정년은 없어진다. 경찰청은 4일 경찰의 연령 정년을 줄이는 대신 계급 정년을 늘리거나 없애는 것을 주요 내용으로 한 경찰공무원법 개정안을 입법 예고했다. 이에 따르면 경찰공무원 연령 정년이 다른 국가공무원의 정년 조정과 연계돼 경정 이상은 61세에서 60세,경감 이하는 58세에서 57세로 각각 1년씩 단축된다. 반면 총경의 계급 정년은 9년에서 11년,경정은 11년에서 14년으로 각각 늘어나며 경감 이하는 계급 정년이 폐지된다.경무관 이상은 종전과 같다. 또 경감 이하에서 3년까지 연장이 가능했던 정년 연장제도가 폐지된다.이에 따라 현재 정년을 연장해 재직중인 경찰공무원은 오는 9월말 이전에 사직해야 한다.

정부는 9일 주제네바대표부대사에 張萬淳 외교안보연구원 연구위원,주로스앤젤레스총영사에 閔形基 주인도네시아대사를 임명하는 등 공관장 및 총영사 9명에 대한 인사를 단행했다. △주몬트리올총영사=李祥太 전 주러시아공사 △주시카고총영사=卞鍾圭 부산시 국제관계자문대사 △주히로시마총영사=曺圭泰 삿포로총영사 △주애틀랜타총영사=柳光錫 아태국장 △주후쿠오카총영사=徐賢燮 주파푸아뉴기니대사 △주삿포로총영사=鄭榮九 주일본참사관. 주UN대사에 내정됐던 李時榮 주프랑스대사도 이날자로 임명됐다. ◇張대사=▲서울(61세) ▲서울대 법학과 ▲구주국장 ▲주방글라데시대사 ▲제1차관보 ▲주EC대사.