◎6월 확정… 희망학교 내년 시행/초등 5년·중등 5년 의무교육/대입전 2년간 진로교육 실시/대학 특성화,4년간 전문교육 현행 「6­3­3­4년」인 초·중·고·대학의 학제를 「5­5­2­4」제로 바꾸는 방안이 검토되고 있다. 6일 대통령 자문기구인 교육개혁위원회(위원장 이석희대우재단이사장)에 따르면 교육개혁의 핵심과제인 학제개편을 시대변화에 따라 이같이 개편하기로 교개위 위원들간에 의견을 좁히고 있는 것으로 알려졌다. 교개위는 이날 하오 교개위 회의실에서 학제및 법령소위원회를 열고 학제개편 방안을 논의,14일 교개위 전체회의를 거쳐 이달말까지 학제개편안을 마련,대통령에게 보고한뒤 내달에 공청회등 각계의 의견을 수렴키로 했다. 교개위는 현행 학제가 지금까지 43년동안 적용돼와 한번에 학제를 바꿀 경우 혼란과 반발을 부추길 가능성이 크다고 보고 새 학제개편 방안을 6월까지 확정하되 내년부터 희망하는 학교에 대해 우선적으로 실시할 방침이다. 검토안에 따르면 현행 6년제인 국민학교의 경우 학생들의 능력향상에 따라 수학연한을 5년으로 줄이는 대신 국민학교에 입학하기전 1년기간의 유아교육 과정을 신설,유아교육­5년제로 하기로 잠정결정했다. 학제개편의 핵심인 중·고등학교의 학년은 현행 각각 3년과정을 통합,5학년 단일 중등과정으로 줄여 정부가 10년간의 의무교육을 보장해줄 방침으로 전해졌다. 특히 현행처럼 12년간의 초등·중등교육과정을 받을수 있도록 5년간의 중등과정을 마친 학생은 졸업후 적성에 따라 대학에 가려는 학생과 직업교육을 받을 학생으로 구분,각각 대학에서 2년간 전문교육을 계속하도록 한다는 것이다. 이를위해 현행 대학을 연구중심 대학과 직업교육 대학등으로 특성화해 대학에서 2년간 진로교육을 마친 학생들은 전문과정 선택에 따라 현행처럼 대학에서 4년간 추가로 전문교육을 받게하는 방안을 논의중이다.

생명보험회사의 자기 계열집단은 개인과 법인을 포함,모두 4백31개로 이들에 대한 투·융자 규모는 2조1천8백54억원이다. 조선생명은 최근 갑을방적의 계열사로,아주생명·국민생명·한성생명은 일부 재벌 계열사와 특수관계가 있는 것으로 알려져 대부분의 생보사가 재벌 계열사와 지배관계에 있다. 4일 보험감독원에 따르면 외국 보험사를 제외한 26개 국내 및 합작생명보험사의 총 자기계열 집단은 개인 1백58명,법인 2백73개이다. 또 지난 2월 말 현재 생보사가 자기 계열사에 대출한 금액은 1조3천6백28억원,투자금액은 8천2백26억원이다.전체 투·융자 규모는 총자산의 4.5%이다. 교보,신한,제일,대한 등 대형 생보사들이 금융전업 그룹을 목표로 계열사 매입을 추진하기 때문에 앞으로 생보사의 자기 계열집단은 더욱 증가할 전망이다. 개인을 제외한 자기 계열집단은 삼성생명이 55개로 제일 많고 대한교육보험 28개,코오롱메트 22개,태평양생명 18개,동아생명 15개,동양베네피트 14개다. 자기 계열사에 대한 투·융자 규모는 삼성생명이 대출 6천53억원,투자 4천8백69억원 등 1조9백22억원으로 총자산의 6.4%였다.대한교육보험은 6천4백99억원으로 총자산의 6.3%였으며 이 회사 주식의 30%를 보유한 대우그룹에 대한 투·융자가 대부분으로 알려졌다.

◎3월까지 26%… 전자·기계류 증가폭 커 반도체 등 전자부품과 일반 기계류 부품의 대일 수출이 큰 폭으로 늘고 있다.그러나 전체 대일 수출규모는 줄어들고 수출입 적자폭은 커지고 있다. 2일 한국은행에 따르면 올들어 3월까지의 대일 소재 및 부품의 수출은 11억3천만달러로 전년 동기에 비해 25.8% 늘었다.소재 및 부품 대일 수출은 지난 91년에 전년 대비,마이너스 6%,92년 마이너스 9.8%였다가 작년에 7%의 증가세로 돌아섰다. 소재와 부품 중 반도체 등 전자부품은 올 1·4분기에 4억6천4백50만달러어치를 수출,작년 동기의 2억6천3백80만달러에 비해 76.1% 늘었으며,일반 기계류 부품도 3천2백60만달러로 전년의 2천3백20만달러에 비해 40.5%의 높은 신장세를 기록했다.유기화학 제품도 1억4백20만달러로 전년의 9천4백10만달러보다 10.7% 늘었다. 지난 해부터 시작된 엔고로 일본의 대외경쟁력이 약화되면서 일본 업체들이 상대적으로 가격이 싼 한국의 부품을 선호하는 데다,국내 기술도 향상됐기 때문이다. 이에 따라 대일 수출 공산품 중 소재와 부품이 차지하는 비중도 92년 42.9%에서 93년 45%,올 1·4분기에는 48.3%로 해마다 커지고 있다.

◎60일내 시정안될땐 「최혜국」 상실 【워싱턴=AFP 연합】 미무역대표부(USTR)가 30일 중국과 인도·아르헨티나를 「특허권 및 지적재산권 최대침해국」으로 지정하고 60일 이내에 이같은 행위를 시정하지않을 경우 무역보복에 직면할 것이라고 경고했다. USTR의 관리들은 오는 6월30일까지 시정조치를 취하지 않는 나라는 최혜국(MFN)지위를 잃게될 것이며 위반검증절차를 거쳐 즉각 슈퍼 301조의 적용을 받게될 것이라고 말했다. 중국에 대해 이같은 60일시한설정을 한 것은 미국이 중국의 인권상황과 연계시켜 오는 6월3일까지 결론을 내릴 예정인 MFN지위 연장문제와 특허권 및 지적재산권침해부분을 분리시켜 다룬다는 것을 보여주는 태도이다.

◎스승의 날 맞아 5월 한달간 운영 교육부는 29일 제13회 스승의 날(5월15일)을 맞아 5월1일부터 31일까지 각 시·도교육청에 「스승 찾아드리기」 창구를 설치,운영키로 했다. 이 기간동안 스승의 소식을 알고 싶은 사람은 스승이 재직했던 학교의 관할 시·도교육청 창구를 이용하면 된다. 각 교육청은 지난해에도 이같은 창구를 개설,접수된 1만7천8백7명 가운데 82%에 해당하는 1만4천6백93명의 최근 소식을 알려줬었다. 스승찾아드리기 창구 전화번호는 다음과 같다. ▲서울=3999­334·336·358·360▲부산=867­5782·5867 ▲대구=751­1870·1871,757­8247·8248 ▲인천=421­2742·2744 ▲광주=375­6301 ▲대전=530­7623·7723 ▲경기=40­0692·0712 ▲강원=57­4682·4683 ▲충북=66­7722·7724 ▲충남=580­7222·7225·7232 ▲전북=251­0994·0995 ▲전남=571­4562·4493 ▲경북=959­2101·2501 ▲경남=68­1141·1147·1133 ▲제주=46­9662·9663.

올들어 각종 세금이 잘 걷히고 있다. 재무부는 27일 지난 1·4분기(1∼3월)에 걷힌 국세가 11조1천84억원으로 집계됐다고 밝혔다.정부가 당초 올 예산에 계상한 연간 징수목표와 비교한 실적의 진도율은 24.2%로 작년 1·4분기(22.8%)보다 1.4%포인트 앞서가고 있다.세수규모도 작년 같은 기간(8조9천6백50억원)보다 23.9%(2조1천4백34억원)나 늘어났다. 이처럼 세금이 잘 걷힌 것은 작년 하반기부터 경기회복이 가속화된데다 금융실명제로 인한 세수증대효과가 컸기 때문이다.그러나 재무부당국자는 세수진도율 및 전년대비 증가율이 높아진 것은 작년에 국세부문에서 1조원의 세수 결함이 나는 등 세금징수실적이 극히 부진했던데 대한 반작용이라고 풀이했다.국세징수실적증가율은 월별로 1월에 36.5%로 매우 높았으나 2월 14.2%,3월 13.7%로 점차 낮아지는 추세이다. 세목별로는 소득세가 작년 1조6천3백34억원에서 2조62억원으로 22.8%(3천7백28억원),법인세가 1조8천4백75억원에서 2조4천4백억원으로 32%(5천9백25억원),부가가치세가 2조6천9백74억원에서 3조1천5백85억원으로 17.1%(4천6백11억원)가 각각 증가했다. 세목별 진도율은 증권거래세가 작년 하반기이후의 주식시장 호황으로 37%를 기록한 것을 비롯,법인세(36.1%)·특별소비세(32%) 등이 30%를 웃돌았다.그러나 상속세(22.5%)·부가가치세(23.%)·주세(23.2%%)·전화세(24%)·교육세(19.9%)는 작년보다 진도율이 떨어졌다.

【워싱턴 로이터 연합】 빌 클린턴 미대통령은 중국의 인권개선이 미국측 요구수준에 미치지 못할 경우 중국의 대미시장 접근을 제한하겠다는 종래 방침을 실행할 것이라고 켄트 비데만 미국방부 동아시아·태평양담당 부차관보가 26일 밝혔다. 지난달까지 백악관 국가안보회의에서 아시아문제를 담당한 그는 이날 지역안보세미나에서 『중국이 (인권문제와 관련해) 전반적으로 중대 진전을 보이지 않을 경우 클린턴 대통령은 중국에 대한 무역최혜국(MFN)지위 경신을 승인하지 않을 것』이라고 말했다. 비데만 부차관보는 또 클린턴행정부가 지난해 9월 군사·민간 정책결정자들과 광범위한 접촉을 통해 악화되고 있는 양국관계를 해소하기로 방침을 수정했다고 밝혔다. 그러나 그는 중국 지도자들이 미국의 태도 변화에 「명백한」 반응을 보이지 않았다면서 『시간이 충분치 못하다』고 지적했다. 오는 6월3일까지 중국에 대한 MFN 경신 여부를 결정해야 하는 클린턴대통령은 지난 25일 중국의 저명한 반체제 인사 왕 준타오의 석방을 긍정적 조치라며 환영했다.

◎마이너스성장 반영… 국방비는 4% 늘어 올해 북한의 예산은 북한화로 4백15억원. 미국 달러화로 환산하면 1백88억달러로 우리(5백34억달러)의 3분의 1수준에 불과하다. 올해 북한의 예산규모는 지난해보다 2.4% 증가한 것으로, 이는 지난해 증가율 2.6%에 비해 0.2%포인트 낮아진 것이다. 또 우리의 지난해 예산증가율 11.7%,올해 12.1%에 비하면 크게 낮은 것이다. 북한 예산의 최근 7년간 증가율 추이를 보면 지난 87년과 92년이 6.3%로 가장 높았고 90년에도 6.2%에 이르렀으나 93년이후는 2%대로 낮아졌다. 이처럼 예산증가율이 낮아진 것은 최근 수년간 경제가 마이너스 성장을 보이는등 경제사정이 갈수록 어려워지고 있기 때문으로 분석된다. 북한은 예산발표에서 올해 국방예산이 48억1천만원(21억9천만달러)으로 4.1% 밖에 증가하지 않았다고 밝혔으나 실제 군사비는 이보다 훨씬 많은 것으로 관계당국은 추정하고 있다. 국방비가 전체예산에서 차지하는 비중은 우리가 24.6%인 데 반해 북한은 30%가 넘는 것으로 알려졌다.

주가가 이틀째 내리며 다시 8백80선으로 밀렸다. 19일 종합주가지수는 전날보다 6.3포인트 내린 8백85.85를 기록했다.거래량 2천4백60만주,거래대금 5천4백83억원이었다. 개장초 대우중공업 등 TGV관련주,자사주취득허용관련주 등 재료보유주와 고가우량주를 중심으로 매수세가 형성돼 오름세로 출발했다.

◎“국제유가 멀지않아 오름세로”/미 메이저,아·남미 탐사서 돈만 날려/「북해러시」 이후 대형유전 개발 전무/“매장량 77%” OPEC위력 부활 불보듯 장기 하락국면에 묶여있는 국제 석유가가 유전탐사의 잦은 「실패」에 편승,상승반전 한다는 예측이 강하게 제기되고 있다. ○5년내 최저수준 세계 각지의 탐사를 통해 쓸만하다고 판정되는 새 유전이 갈수록 드물어짐에 따라 국제원유의 수급상황이 지금과는 아주 달라질 수밖에 없다는 것이다.현재 1배럴당 12∼14달러대로 5년래 최저수준인 유가는 반대로 인상가도를 달리게 되며 따라서 빛바랜 석유수출국기구(OPEC)의 위세와 영화가 부활된다는 전망이다. OPEC가입 13개 산유국들은 유가가 10달러 아래로까지 폭락할 가능성이 대두된 가운데서도 지난 주말의 각료회의에서 현 2천4백50만배럴인 1일 총 산유량을 감축하는데 실패했다.비OPEC분을 포함해 날마다 6천만배럴씩 뿜어올려지는 원유중 1백만배럴 이상이 과잉 공급량이다.전문가가 아니더라도 유가의 추가 하락은 뻔해 보인다.그러나 유전탐사의 실패율 증가,즉 『새 유전 찾기가 매우 어려워졌다』는 잘 알려지지 않은 사실에 주목하면 유가의 인하가 아니라 인상이 필연적 대세로 여겨진다. 미국 석유회사 모빌(93년 매출액 6백억달러)의 최고경영층은 2년전 페루에서 흔히 「코끼리」란 은어로 통하는 초대형 유전 후보지를 물색해 냈다.환경주의자들과 기나긴 실랑이를 벌이고 궁벽한 오지에 거대한 탐사장비를 이동시키는등 온갖 고생을 다 했지만 결국 「헛」유정으로 밝혀지고 말았다. ○「코끼리급」 기대난 『유전탐사에 관한 고전적인 예』라고 루치오 노토 모빌회장은 회고한다. 『3천5백만달러를 쏟아넣은 다음에야 쓸모없다는 걸 알게 됐다』 이런 실패담들은 석유업계 주변에 널리 알려져 있다.석유회사들이 동남아·남미·아프리카 등지에 돈과 공을 다들여 시추공을 수다하게 뚫었으나 스트라이크는 드물었다.미국의 아르코사(매출액 2백억달러)는 93년 한햇동안 알래스카에서만 13개의 유정을 시추하는데 1억6천3백만달러를 썼다.결과는 미약한 발굴획득에 그쳤다.영국의 브리티시 페트롤리엄은 콜롬비아에 코끼리급 후보지를 찾아내 흥분했지만 그 유전도 금방 바닥이 나고 말았다.대형 유전은 지난 60년대 말경 유럽대륙 위의 북해에서 발견된 후 감감 무소식이다. 『그후에도 많은 유전이 발견되긴 했으나 모두 대어급에서 벗어났다』고 전문가들은 지적한다.추정 매장량 1백30억배럴의 북해유전이나 1백억배럴 상당의 알래스카 프루도 베이 유전에는 아주 못 미쳤다. 이에따라 사업상 유전탐사 활동을 중단할수가 없는 석유회사들은 그들의 비상한 노력을 이미 대량으로 석유가 발굴된 북해등 기존지역으로 되돌렸다.또 구소련 국가들과 중국·베트남·베네수엘라 등에 대형유전이 파묻혀 있으리라는 오래된 추정이 새삼스럽게 부각되고있다. 새롭게 발굴되는 유전 수가 눈에 띄게 줄어드는 최근의 상황은 결국 유가의 인상으로 이어질 것이다.원유의 과잉생산이 유가를 하락 일변도로 몰아가고 OPEC의 가격결정 영향력을 약화시키고 있는 가운데서도 많은 국가들의 경제가 되살아나 세계는 또다시 석유에 목말라 하는 모습을 노출한다.그런데 OPEC만이수요 증가에 답할 거대 매장량을 품에 안고있다. ○한때 비중 30% 급락 알래스카와 북해유전에서 석유가 넘쳐나온 80년대에 OPEC는 수세에 몰려 50%이상이던 전세계 산유량 비중이 85년 30%까지 급락했다.그 이후 OPEC의 비중은 43%에 고정되어 있는데,새 유전의 추가가 어려워진 시점에서 최신 추정치로 전세계 석유매장량의 77%인 7천7백억배럴이 OPEC 회원국 영토안에 파묻혀 있는 사실은 주목받지 않을 도리가 없다. OPEC는 현재 산유량의 10%인 2백50만배럴 정도는 당장이라도 더 뿜어올릴 수 있다.반면 다른 대형유전지역의 생산량은 감소세에 놓여있다.미국의 국내 산유 능력은 계속 떨어져 지난해에는 58년이후 최저 수준인 1일 6백90만배럴로 격감했다. 『근본적인 여건이 OPEC에게 유리하게 돌아간다.석유 수요는 지난 4년간 엇비슷했지만 올들어 경기회복이 세계 곳곳에서 포착된다』는 것이 전문가들의 분석.올해 석유 수요는 3.5∼4% 증가할 전망인데 2%만 증가하더라도 1백50만배럴이 날마다 추가 생산되어야 한다. ○북해일대 눈돌려 이처럼 과잉분을 말끔히 소화할 가능성은 커진 반면 석유회사들의 탐사활동이 북해등 기존지역으로 이동됨에 따라 OPEC의 산유비중을 잘라먹을 만큼 거대한 신규 유전이 발견될 확률은 한층 적어졌다.81년부터 87년사이에 미국의 대형 석유업체 18개사가 시추장소에서 손을 털고 철수했다.엑손사(매출액 1천1백억달러)는 80년대에 소말리아·말리·탄자니아·모잠비크·차드·나이지리아·모로코 등지에서 광범위한 탐사활동을 펼쳤다가 차드·나이지리아만 빼고 모두 철수했다.로열 더치 쉘그룹도 다마가스카르와 과테말라에서 북해로 옮겼다. 뿐만 아니라 성공률이 저조한 유전탐사에 대한 투자 자체가 소극화 돼 80년대 1백50억달러에 이르렀던 미대형 석유업체들의 연 탐사경비가 60억달러로 급감했다.이 또한 유가의 상승반전을 예측케 하는 현상인 것이다.

◎육군/56만6천명/해군/49만1천명/공군/43만5천명/해병/17만5천명 【워싱턴 로이터 연합】 지난 2월말 현재 미군 전체병력수는 1백70만명이라고 미국방부가 1일 발표했다. 국방부는 2월28일 현재 현역병규모가 육군이 56만6천3백18명,해군이 49만1천92명,공군이 43만5천6백81명,그리고 해병이 17만5천8백38명이라고 밝혔다. 미군의 현역병규모는 냉전시대에 최고 2벡10만명에 달했는데 클린턴행정부는 연방예산적자를 줄이기 위해 1백40만명선까지 감축할 예정이다.

◎6년간 1천2백억불 투입… 내륙 핵심으로/삼협댐 사업 등 포함… 1백억불 외자 유치도 중국이 21세기의 경제대국을 겨냥해 여러 갈래로 나뉜 양자강개발계획을 일원화했다.중국 국가위원회는 최근 새로 마련한 「장강(양자강)전략」에서 장강연안 각 지역의 상세한 발전계획을 확정,장강연강경제권을 건설키로 했다. 대한무역진흥공사 북경무역관이 입수한 발표문에 따르면 상해의 포동부터 중경에 이르는 6천3백㎞의 양자강유역의 8개 성·28개 도시를 포함,한반도의 8배인 1백80만㎦의 유역에 금세기말까지 6년간 총 1조원(약 1천2백50억달러)을 투자해 내륙경제의 핵심지역으로 건설한다. 이 지역의 인구는 1억6천8백만명으로 전체인구의 14.7% 밖에 안되지만 전체산업생산의 40%를 맡도록 한다.개발이 진행되는 오는 2000년까지 국민총생산을 4배로 늘리려는 중국 정부의 야심적인 계획에 절대적인 역할을 하게 될 전망이다. 장강전략은 이 지역의 사회간접시설건설에 초점을 맞추고 있다.투자규모가 2억원(2천5백만달러)이상인 사업은 삼협댐공사,북경∼상해고속철도,금산 정유공장,포동 국제공항,태산원자력발전소 2기,상해와 호북의 승용차생산공장(연간 60만대)등 1백여건이나 된다. 중국은 이 사업의 성패가 외자유치에 달렸다고 보고 도박업 및 국가 1급통신시설을 제외한 모든 분야에 외국인투자를 허용,1백억달러규모의 외자유치계획을 세웠다. 이의 일환으로 15년동안 외국인에 투자·건설·경영 등을 맡기는 이른바 BOT(Build Operateand Transfer)방식도 도입했다. 투자금지구역도 전면적으로 해제하며 국익에 손해가 없는 범위에서 「외국의 기업」이 적정분야라고 생각하는 업종에 대해서는 모두 투자를 허용한다. 장강전략의 핵심은 삼협댐이다.높이 1백85m,길이 1천9백83m,저수량 3백93억m로 시멘트 1천82만t,철강재 1백95만t,목재 1백60만t이 투입된다.오는 2010년 완공목표로 소요예산은 약 8백억달러. 수력발전소가 68만㎾짜리 26기로 연간발전량은 총 8백40억외이다.2000년대 중국이 필요로 하는 산업용전력을 모두 해결하며 북경과 홍콩에까지 전력을 공급할 수 있다. 중국이 장강유역을 대대적으로개발해 산업기지를 확보하려는 것은 해안선을 따라 일고 있는 개혁과 개방의 바람을 내륙으로 유인하려는 정책이다. 중국인들은 스스로를 「용의 자손」이라고 믿는다.용의 머리에 해당하는 상해의 개발이 성공한 이상 몸통에 해당하는 장강의 개발을 완성해야만 중국대륙이 세계를 향한 「용틀임」을 완결할 수 있다는 믿음을 지니고 있다.

3월결산 증권사들이 사상 최대 규모의 순이익을 올릴 것으로 보인다. 1일 증권업계가 잠정 분석한 32개 증권사의 93년도 당기 순이익은 92년의 3천8백65억원보다 65%가 늘어난 6천3백69억원이다.증권사당 평균 1백99억원의 수익을 올린 셈이다.증시가 활황를 보였던 지난 89년 25개 증권사가 거둔 6천3백22억원을 웃도는 것이다.대우증권은 92년 4백8억원보다 2배 이상 늘어난 8백25억원으로 2년 연속 1위에 올랐다.

◎하루 평균 20건 신청 작년의 2.2배/국세심판소 인원 부족… 「미결」 눈덩이 억울한 세금도 울며 겨자먹기로 감수하던 시대는 지났다.과천에 있는 재무부 국세심판소는 요즘 부당한 세금을 물지 않게 해달라고 찾아오는 청구인들로 연일 북새통이다.올들어 지난 3월25일까지 접수된 심판청구 건수만도 1천5백47건,하루 평균 20건씩이다. 요즘의 납세자들은 국세청이 부과한 세금에 불만이 있으면 그냥 넘어가지 않는다.상대방이 개인이든 정부든 적극적으로 이의를 제기하고 철저하게 시비를 따지는 데 익숙하다.권리의식이 예전보다 훨씬 강해졌기 때문이다.그러나 욕심이 지나쳐 합당한 세금도 부당하다고 우기는 경우도 적지 않다. 납세자들의 의식 및 세태 변화는 새 정부가 출범한 이후 더욱 두드러지고 있다.세금 쪽에서 나타난 일종의 「문민시대 증후군」인 셈이다. 그러나 세금을 부과한 당사자인 국세청을 상대로 복잡한 세금문제에 대해 잘못을 따지고 다툼을 벌이기란 쉬운 일이 아니다.약자의 위치에 선 납세자들을 돕기 위해 만들어진 곳이 바로국세심판소이다. 심판청구 건수는 지난 91년까지는 연평균 20% 정도씩 늘었다.그러나 92년에는 그 전 해에 처음 부과(예정과세)된 토지초과이득세에 대한 이의를 제기하는 납세자들이 늘면서 청구 건수가 2천7백91건에서 4천3백42건으로 56%나 급증했다. 올해에는 작년에 실시된 토초세 정기과세(예정과세후 3년마다 실시하는 정산과세)의 영향으로 심판청구 건수가 6천8백여건에 달해 작년(3천2백80건) 대비 2.1배가 될 전망이다. 청구인의 주장이 받아들여져 일단 부과된 세금이 취소되거나 감액되는 규모도 크게 늘어나는 추세이다.작년 한해 심판소가 깎아준 세금은 1천4백17억원으로,같은 기간에 심판에 회부된 3천1백25건의 총 세액 6천3백99억원(청구세액)의 22%(인용률)나 된다. 그러나 제한된 인력 때문에 최근에는 밀려드는 심판청구를 미처 소화하지 못해,밀린 미결건수가 눈덩이처럼 불어난다.3월 말까지 작년 한해 처리건수의 40%에 해당하는 1천2백여건이 미결상태이다. 이때문에 국세심판소의 인원을 크게 늘려 미결건수의 적체를 해소함으로써 납세자의 권익보호 기능을 강화해야 한다는 지적이 많다.

◎주먹구구식 재정운영 탈피 “첫발”/민자당등에도 상당한 영향 미칠듯 민주당은 30일 19억5천4백만원에 이르는 2·4분기 당운영 예산편성안을 확정,일반에 공개했다.정당이 예산회계제도를 도입,수입과 지출내역을 일반에 공개하는 것은 우리 정당역사상 이번이 처음으로 정치의 투명성을 높이는 전기를 마련했다는 점에서 주목된다. 특히 자금면에서 지금까지 아무런 원칙없이 꾸려져 온 당운영이 보다 효율적,합리적으로 변모할 수 있게 된다는 점에서 정당정치의 과학화도 이룰 수 있을 전망이다.물론 투명하고 깨끗한 정당이라는 이미지를 국민들에게 심어줄 수 있게 됐다는 점에서 민주당이 얻는 이득 또한 적지 않다. 민주당은 지난해 말 예산회계제도를 도입하기로 결정한 뒤 예산편성방법과 기준을 마련,지난 10일부터 당예산위원회(위원장 김덕규사무총장)를 통해 각 실·국별로 신청된 예산안을 심사해 왔다.처음에는 1·4분기부터 예산을 공개할 예정이었으나 인건비 책정이 난항을 겪는 탓에 시행되지 못했다. 민주당이 예산안을 짜면서 세워둔 기본방침은 당의 공익성과 능률성,합리성을 높인다는 것. 구체적으로는 일상적인 정치활동비를 줄이고 정책개발비와 조직활동비를 늘려 본격적인 정책정당으로 탈바꿈하는 바탕을 마련한다는 것이다.특히 내년 지방자치선거를 앞두고 각 시·도지부의 기능을 보강하는데 중점을 뒀다. 이같은 방침에 따라 이번 예산안에서는 조직활동비(5억2천6백만원)와 정책개발비(1억7천9백만원)가 전체예산의 40%를 웃도는 수준으로 상향책정됐다.인건비(6억3천만원)등 경상비가 7억8천만원을 차지하는 만큼 예산의 상당부분이 이에 투자되는 셈이다. 반면 출장비와 행사비등 이른바 정치활동비는 8천4백만원에 그쳐 대폭 삭감됐다. 정책개발비는 지난해 같은 기간의 5천6백만원보다 2배나 늘어난 수준이다.중앙당의 시·도지부 지원금도 조직활동비의 증가로 월 1백만원에서 지구당수에 따라 1백50만∼2백50만원으로까지 늘어나게 됐다. 민주당은 올해 총예산을 1백억원 남짓으로 계획하고 있다.정치자금법 개정으로 올해 국고보조금이 67억원에서 83억원으로 늘어난데다 지난해예산가운데 15억원이나 남아 있어 재원조달은 충분하리라는 계산이다.나머지 부족분은 당비로 충당할 방침이다. 민주당은 이번 예산안에 대해 7월초 결산작업을 벌여 이를 일반에 공개하는 계획도 세워두고 있다. 민주당의 예산공개는 민자당을 비롯한 다른 당에도 상당한 영향을 미칠 전망이다.특히 민주당보다 몇배 많은 돈을 만지고 있는 민자당에게는 적지 않은 부담이 될 것으로 보인다.

◎신도시 보금자리 틀 마지막 기회/주공아파트 1만5천가구 포함/「수도권공급」 52개월만에 대단원… 집값안정 기여 분당·일산 등 수도권 5개 신도시의 주택 공급이 다음 달로 대단원의 막을 내린다.지난 89년 12월 집값 안정을 위해 분당 시범아파트를 첫 분양한지 4년4개월만이다. 지금까지 분양을 마친 아파트 및 연립주택은 26만2천5백47가구로 당초 계획했던 28만7백21가구의 93.5%이다.따라서 4월에 있을 1만8천1백74가구의 주택 분양이 신도시에 보금자리를 틀 마지막 기회이다. 지역별로는 분당이 임대주택 3천3백90가구와 연립주택 9백68가구 등 4천3백58가구,일산이 임대주택 1천1백12가구와 국민주택 규모(25.7평)이하의 아파트 8백13가구 등 2천3가구를 각각 분양한다. 평촌은 이미 분양이 끝난 상태이며 산본은 국민주택 규모 아파트 4천6백27가구 등 5천5백55가구를,중동은 국민주택 규모의 아파트만 6천2백58가구를 공급한다. 이중 1만8천6백66가구는 사업 승인이 나 분양 절차만 남겨놓았으며 7천3백8가구는 사업승인을 거친뒤 4월중 분양한다.그동안 분당·일산·평촌은 토지개발공사가,산본은 주택공사가,중동은 부천시와 토개공·주공 등이 각각 맡아 신도시 건설을 추진했다. 분당은 총 5백95만4천여평의 부지에 연립 6천4백18가구,아파트 8만7천8백82가구 등 9만4천가구를 짓기로 했다.일산은 4백75만2천평에 연립 5천1백22가구·아파트 5만8천8가구 등 6만3천1백30가구,평촌은 1백55만평에 아파트만 4만1천4백1가구를 건설한다고 했다. 또 서울 남부의 전원도시 산본 1백27만평에는 아파트 4만1천4백11가구를,중동 1백65만평에는 아파트 4만4백79가구를 각각 건립한다는 계획을 수립했다. 이에 따라 분당은 95.4%인 8만9천6백42가구를 분양했고 일산은 97%인 6만1천1백27가구를 공급했다.평촌은 1백% 분양을 마쳤고 산본은 87%인 3만5천8백56가구를,중동은 85%인 3만4천2백21가구를 분양했다. 입주는 지난 연말 현재 분양된 26만2천5백47가구 중 47.6%인 12만5천1백가구이다.올 연말에는 70% 가까이 늘 예정이다. 4월 분양 주택 가운데 민간 업체가 짓는 것은 일산의 임대주택 1천1백가구와 국민주택 규모 이하의 아파트 8백13가구,연립주택 78가구 등 2천3가구와 분당의 연립주택 9백68가구 뿐이다.나머지 1만5천2백3가구는 주공이 공급한다. 신도시 건설로 주택 공급이 엄청나게 늘어나 지난 91년까지 수직 상승하던 집값이 92년 상반기부터 수그러들어 지난 해 서울 지역의 집값은 3% 정도 하락했다.그러나 주택 공급 자체에만 매달려 교통·의료·교육·유통시설 등 편의시설은 절대 부족해 도시로서의 기능은 갖추지 못했다. 이에 따라 입주민 50만여명 가운데 10%인 5만명이 신도시를 떠나 서울로 재역류하기도 했다.최근 국토개발연구원이 입주민을 대상으로 조사한 신도시 실태에 따르면 교통은 62.4%,의료시설은 82.5%,시장 등 편의시설은 77.9%가 불만을 보여 도시보다 「베드타운」으로서의 기능이 높게 나타났다.(백문일 기자)

◎재일한인 민단계­36만·조총련계­24만명 【도쿄◎】오가타 시게타케(서방중무)일본 공안 조사청장은 30일 국회에서 북한의 핵개발 문제로 유엔 안보리가 경제 제재를 결의할 경우에 대비,일본 정부가 파악하고 있는 재일 한국·북한인(조선인)의 실태를 처음으로 공개했다. 오다 장관은 이날 중의원 예산위에서 자민당 나카무라 타로(중촌 태낭)의원의 질문에 답변하는 가운데 『일본에는 약 68만명의 한국인과 북한인이 있으며 이중 민단(재일 한국 거류민단)계는 약 36만9천명,조총련(재일 조선인 총연합회)계는 24만7천명가량 되는 것으로 추산된다』고 말했다. 오다 장관은 또 『조총련계 24만7천명중 조총련 가맹자는 5만6천명이며 중립계는 약6만3천명으로 파악되고 있다』고 밝혔다. 일본 정부는 지금까지 「구체적으로 파악한 자료가 없다」는 이유로 재일 한국·조선인의 실태를 한번도 공식적으로 공개한 적이 없다. 오다 장관은 특히 일본으로부터 북한으로 보내지는 송금에 관해서도 언급하면서 『대북송금은 연간 6백억∼8백억엔 가량으로 추정되며 이 돈은 무역 대금의 지불,북한에 있는 친척이나 지인에 보내는 돈,합작 사업의 자본 설립금,노동당에 대한 헌금 등이 주류를 이루고 있다』고 밝히고 『송금 방법으로는 은행을 통한 송금,직접 갖고 북한에 가는 방법,방북자에 부탁하는 경우 등이대부분』이라고 말했다.

◎수도권아파트 평균 천만원 올라/중개업소마다 문의전화 잇따라/경기활성화로 회복세… 과거같은 급등은 없을듯 부동산 집값이 4년만에 꿈틀거리고 있다. 90년 말 이래 계속 하향 안정세를 보이던 집값이 지난 달 초부터 전세값을 중심으로 들먹이더니 한 달여만에 서울과 신도시 등 수도권지역을 중심으로 평균 1천만원 가량 올랐다.시기적으로 이사철이라는 특수도 있지만 새해들어 시작된 각종 공공요금 인상러시 등 인플레 심리가 부동산에까지 불을 댕겼기 때문이다.또 올해 말이면 분당·일산 등 신도시의 분양이 사실상 마감되는 데다,지금의 집값이 바닥세라는 인식도 집값을 부추기는 데 한몫 거든 것으로 볼 수 있다.물량이 있을 때 막차라도 타자는 심리가 발동한 셈이다. 여기에 오랜만에 호기를 맞은 부동산 중개업소들이 앞으로 집값은 더 오를 것이라고 부채질하고 있다.또 각종 부동산관련 연구기관들도 적어도 올 하반기부터 부동산이 본격적인 회복단계에 접어들 것이라는 전망을 내놓으며 매수세를 부추기고 있다.지금까지의 부동산 경기 사이클을 보거나,회복기를 넘어선 경기동향,각종 토지규제 완화 등을 감안하면 오르지 않을 수 없다는 게 이들의 논리이다. 이에 따라 지난해 말까지만 해도 강남지역의 경우 부동산 중개업소마다 평균 5∼10건씩 쌓였던 매물은 부동산값이 들먹인다는 소문과 함께 자취를 감췄다.또 중개업소마다 하루 한두 건에 머물렀던 집값 문의전화가 요즘은 크게 늘었다.서울 뿐 아니라 신도시지역에서도 매물이 나왔다 하면 사흘을 넘기기 어려울 정도로 사자는 사람이 줄을 잇고 있다. 부동산업계와 건설부에 따르면 지난해 말에 비해 서울지역의 집값은 실수요자가 선호하는 중·소형 평수를 중심으로 오름세를 나타내고 있다. 상계동 주공 7단지의 31평형은 지난해 말에는 전세값이 5천만∼5천5백만원,매매가격은 1억3천만∼1억3천8백만원이었으나 이달 중순에는 전세는 6천3백만∼6천5백만원,매매가는 1억3천4백만∼1억4천5백만원이었다.전세값은 1천여만원,매매가는 4백만∼7백만원이 오른 셈이다.광장동 극동 31평형도 지난해 말보다 전세값은 5백만∼8백만원이 오른 7천5백만∼7천8백만원,매매가는 5백만원이 오른 1억6천만∼1억8천5백만원에 매물이 나오고 있다. 안양 관양동의 현대 52평형은 2개월 만에 5백만원이 오른 2억2천5백만∼2억4천5백만원에 거래되고 있으며,비산동 삼익 32평형은 4백만원이 오른 4천만∼4천2백만원에 전세가 나오고 있다. 부천 역곡동의 현대 22평형은 전세값은 별다른 변동이 없으나 매매가격은 7천2백만∼7천8백만원으로 지난 연말에 비해 약 4백만원 가량 올랐다.또 성남 신흥동의 한신 31평형은 2백만원,은행동의 주공 25평형은 3백만원이 올랐으며,분당 시범단지의 현대 47평형은 무려 2천만원이나 올랐다. 그러나 안산 고잔동의 주공 5단지 20평형은 지난 연말에 비해 약 2백만원이 오른 것 외에 본오동의 우성 46평형은 도리어 5백만∼7백만원,월피동의 현대 2차 31평형은 5백만∼6백만원이 내리는 등 이 지역의 신규 공급물량 확대로 내림세가 이어지고 있다. 지방의 경우도 부산 남천동의 삼익비취 47평형이 5백만∼1천만원정도 내리는 등 일부 지역은 집값이 내리는 약보합세를 나타내고 있으며,대구지역은 본동의 청구그린 33평형이 지난해와 같은 1억1천만∼1억1천5백만원에 거래되는 등 별다른 움직임을 보이지 않고 있다.이밖에 인천 산곡동의 현대 45평형이 1억4천2백만∼1억6천만원,광주 문흥동의 대주 43평형이 9천6백만∼1억1백만원,대전 중촌동의 현대 32평형이 7천7백만∼7천8백만원 등 기타 대도시도 지난해와 같은 수준을 유지하고 있다. 현재 수도권을 중심으로 한 이같은 집값 상승 움직임에 대해 이사철의 일시적인 현상이라는 시각도 있으나 올 하반기부터 본격화될 부동산 시장 회복의 전주곡이라는 시각도 만만찮다. 일시적인 현상으로 해석하는 측은 정부가 지난 달부터 투기반을 전국적으로 가동하는 등 투기억제 의지를 다지는 데다 지난해 말 현재 미분양 물량만도 7만가구를 웃도는 사실을 그 근거로 든다.또 올해의 신규 공급물량이 사상 최대 수준인 55만가구인 점도 가수요를 잠재우는 데 결정적인 역할을 할 것으로 지적한다. 그러나 부동산값이 오르리라고 보는 측은 지난해 실명제 실시 이후 풀려난 돈이 종국에는 상대적으로어두운 구석이 남아있는 부동산으로 밖에 갈 곳이 없다는 점과 경기활성화는 필연적으로 부동산값 상승으로 이어진다는 과거의 경험을 근거로 제시한다. 다만 어느 측이든 과거와 같은 투기성 자금이 부동산으로 한꺼번에 몰려들기는 어렵다는 데는 의견을 같이하고 있다.

주가가 사흘만에 큰폭으로 내리며 8백70선으로 떨어졌다. 29일 종합주가지수는 전날보다 7.62포인트 내린 8백75.62를 기록했다.거래량 3천8백4만주,거래대금 6천3백59억원이었다.

◎한화 김 회장 제일증권 3만주 처분/서석민 북두대표도 보유주식 매각 기업주가 보유주식 처분사유를 「세금납부를 위해서」라고 똑떨어지게 대고 있다.사실을 밝히는 것이므로 대수로운 일이 아니라고 할 수도 있다.그러나 금융실명제에 따라 사회가 투명해지는 현상으로 보면 결코 작은 변화가 아니다. 17일 증권감독원에 따르면 한화그룹의 김승연회장은 지난 2월1일∼5일 계열사인 제일증권의 주식 3만주를 5억4천6백만원에 처분,지분율이 11.47%에서 11.27%로 낮아졌다.처분 이유를 「세금납부」라고 증권감독원에 신고했다.한화그룹의 한 관계자는 『오는 5월의 종합소득세 납부를 앞두고 세금 낼 돈을 마련하기 위해 주식을 처분했다』며 『김회장이 제일증권 주식을 처분한 것은 지난 70년대 말 이 회사(당시 성도증권)를 인수한 후 처음』이라고 덧붙였다. 김회장은 지난 해 종합소득세로 11억6천3백만원을 내 납세순위 17위에 올랐었다.92년에는 20위였다. 스피커와 TV용 부품을 생산하는 중소 전자부품 업체인 북두의 서석민대표도 지난 7∼9일 세금을내기 위해 자사 주식 1만주를 6천9백만원에 처분,지분율이 7%에서 6.6%로 낮아졌다고 감독원에 신고했다. 서사장은 지난 89∼90년의 증자 때 회사돈을 빌려 보유주식을 늘린 데 대해 소득세를 추징당하자,세금 낼 돈을 마련하기 위해 주식을 처분했다. 종전까지 기업주들이 주식 처분사유를 「세금납부」라고 밝힌 적은 없다.「지분축소」나 「가사자금 부족」이라고 얼버무리는 사례가 대부분이었다. 달라지는 세상의 한 단면이다.