국회는 11일 예결특위를 열어 올해 추경예산안을 당초 정부가 제출한 1조2천7백58억원에서 1천억원 삭감한 1조1천7백58억원으로 의결,본회의에 회부했다. 이날 국방위에서는 북한 잠수함 침투사건을 계기로 취약전력을 보강하고 장병의 사기 및 복지 증진을 위해 당초 국방부가 요구한 새해 예산 13조7천65억원보다 2천42억원을 증액한 13조9천1백7억원을 책정했다.〈관련기사 4면〉 한편 재경위는 현재 80%만을 지방자치단체에 주도록 되어있는 주세를 100% 모두 자치단체에 넘기는 내용을 골자로 한 주세법개정안을 통과시켰다.

◎“허리띠 졸라매자며 요금인상 앞장서나”/“유류값 인상은 물가 등 감안 추후에 결정” 96년도 제1회 추경예산안을 심의,의결한 11일의 국회 예산결산특위(위원장 심정구·신한국당)에서는 공공요금 인상 움직임등 정부 경제정책의 난맥상에 대한 비판이 쏟아졌다. 특히 야권은 예비비(3천억원)과다책정등 추경안의 방만한 편성을 지적,수정을 요구했다. 이에 여야는 한차례 정회,간사협의 끝에 예비비 가운데 1천억원을 삭감해 당초 정부원안보다 1천억원이 줄어든 1조1천7백58억원 규모의 추경 수정안에 합의했다.줄어든 세출규모만큼 세입분 가운데 95년도 세계잉여금 사용규모를 1천억원 축소키로 했다. 국민회의 설훈 장성원 의원은 『경쟁력 높이기와 허리띠 졸라매기를 강조한 정부가 앞장서 유류가격 등 공공요금을 인상,물가안정을 파괴하려 한다』고 성토했다.같은당 김영진 의원도 『추곡가는 동결하려 하면서 당초 약속을 어기고 공공요금을 인상하려는 것은 결코 받아들일 수 없다』고 가세했다. 신한국당 이완구 의원은 서면질의를 통해 『96년도 수입증가로 인한 관세수입 증가분 4천5백1억원이 추경안 세입으로 활용,효자 노릇을 하고 있다』면서 『호화사치품 수입 등 과소비를 우려한다면 관세 증가분을 수출확대 자금으로 활용해야 한다』고 꼬집었다. 그러자 자민련 이인구 구천서 의원은 『과소비 풍조가 만연한데 추경안을 원안대로 집행하면 대선을 앞두고 물가와 경제에 악영향을 미친다』『계수조정소위를 가동하자』고 제동을 걸었다. 한승수 경제부총리는 『유류가격 인상은 소비절약을 유도하기 위한 것으로 구체적 인상시기와 계획은 물가 등을 감안,추후 결정할 예정』이라면서 『공공요금의 인상을 최대한 억제한다는 정부 방침에는 변화가 없다』고 답변했다.

◎어디서 어떻게/녹지확충 2천945억·지하철 건설 등 2조 투입/사회복지 41% 증액… 소외층 획기적 처우 개선/도시방재에 6천3백억… 17억 투자 중기 중점육성 서울시가 7일 발표한 총규모 9조3천억원의 97년도 예산안의 쓰임새를 도시방재,도로교통,환경 등 부문별로 요약한다. ▷도시방재◁ 모두 6천3백46억원으로 7.5%를 차지하며 올해보다 4.8% 늘었다. 특히 성수대교 붕괴사고 이후 한강교량 등 도로시설물 안전관리를 위한 투자 규모가 3년째 연평균 36.9%씩 늘어났다. 한강교량 성능개선과 유지관리에 4백95억원,하천 복개구조물 개·보수 등에 1백28억원이 지원된다.98년까지 양천·동작·중랑소방서를 신설하며,한강 일원에 수난 구조정을 구입·운영한다.인명구조와 화재진압을 위한 다목적 헬기도 한대 추가 구입한다. ○공장이적지 공원화 ▷도로·교통◁ 올해보다 7.8% 늘어난 2조7천1백49억원으로 32%를 차지한다. 2기 지하철 건설 및 운영에도 1조9백3억원을 투입한다.3기 지하철 건설준비를 위한 설계비 등 1백77억원도 포함됐다. 보·차도 분리시설 등 어린이 교통안전시설 362개를 97년까지 연차별로 설치한다.초등학교 주변 116곳,유치원 주변 100곳 등이다.음향신호기 1천593개를 설치,모두 9천420개로 늘린다. 은평구 증산동 223에 572대 주차규모의 수색역 환승주차장을 99년 말까지 건설한다. 시내버스 공영차고지 확보 등 버스운영 개선에 1천3백2억원을 배정했다. 강변도로를 확장하며,성산대교 하류에 별도의 교량을 지하철과 함께 쓰는 복층교량으로 건설하기 위해 타당성 검토에 들어간다.청담대교와 동부간선도로의 직결도로 건설 등도 검토한다. 공항로 교차로 개선 등 6개 신규사업비 등 6백93억원과 행당역 진입도로 확장 등에 필요한 2천3백28억원도 새로 배정됐다. ▷환경◁ 공원녹지·수질·대기 등을 개선하기 위해 모두 1조6천8백58억원을 배정했다.전체 예산의 19.9%로 올해보다 무려 21%나 늘어났다. 남산 제모습 가꾸기에 5백44억원,여의도광장 공원화에 2백83억원 등 공원·녹지를 확충하는데 2천9백45억원이 투입된다.영등포 OB맥주,천호동 파이롯트,성수동2가 삼익악기,답십리3동 전매청 창고부지 등 공장 이적지 4곳을 2000년까지 공원화한다. 강동지역에 하루 30t처리 규모의 음식물쓰레기 퇴비화시설을 짓는 등 폐기물 관리개선을 위해 5백51억원을 쓴다.압구정동 428 지하철역 주변 사유지 4천239평에 공원을 조성한다.세종로 76 옛 경기도청사 터에 광화문 시민회관 열린마당을 98년까지 조성한다. ○지소득층 장례비 지원 난지도 안정화 사업에 올해 70억1천5백만원을 계속 투자한다.이밖에 서초구 내곡동 그린벨트 안에 소규모 하수처리시설을 99년까지 신설하는 등 한강 수질개선에 1천5백75억원,대기 보전에 3백39억원,송·배수관 정비에 3백억원 등을 투입한다. ▷사회복지◁ 전체의 6.2%인 5천3백28억원으로 41.3%가 늘었다.특히 장애인·여성·청소년·보건위생 분야에 대한 투자는 50% 이상 대폭 늘렸다. 저소득층의 화장 장례비로 20만원씩을 새로 지급한다.생활보호 노인에게 분기별 3만원씩의 목욕 및 이·미용비를 지원한다.65세 이상 노인 51만여명에게 교통수당을 분기별로 9천600원씩 지급한다. ○농산물 산지포장사업장애인복지시설 6곳을 신설하며 여성의 사회 및 여가활동을 지원하기 위한 「여성플라자」를 98년에 신축 개장한다.소년소녀가장 그룹홈제도를 시범실시한다.어려운 노인에게 일상생활의 편의를 제공하는 서울 가정도우미제도를 팀당 4∼8명씩 모두 107개 팀을 운영한다. 강남병원을 삼성동 171 옛 시정개발연구원 자리에 2천2백억원을 들여 오는 2000년까지 신축하기로 하고 올해 64억원을 반영했다. ▷문화·교육◁ 7천4백36억원을 책정,올보다 4.7% 늘어났다.원각사비 보호각을 세우는 등 문화재를 보수·정비하고 복원한다.시립대 부설 시민대학을 강남·북에 설치,강좌와 탐방 등 시민의 삶의 질을 향상시킨다.한강을 시민문화공간화하기 위해 뚝섬·여의도지구 등 두곳의 한강 둔치에서 국내외 영화를 상영하는 「한강 좋은영화 감상회」를 상설화한다. ▷도시개발·주택◁ 5천6백9억원으로 올해보다 9백83억원이 줄었다. 중구 신당 4구역 외 34개 재개발구역에서 세입자용 임대주택 1만6천670가구의 매입자금을 계속 지급하는 등 모두 2천1백91억원을 매입비로 쓴다.올해 정밀안전진단에서 철거대상으로 판정받은 낙산 등 8개동 395가구의 시민아파트를 철거하고 이주대책비를 지급한다. 배추 등 채소류의 포장을 산지에서부터 규격포장으로 출하토록 하는 농산물 산지포장개선 시범사업을 실시한다.상품성을 높이고 유통비용을 절감하며,쓰레기발생량 감축 등의 효과가 기대된다. ○구청 광역통신망 구축 ▷지역경제·국제교류◁ 17억원을 들여 서울산업 지원센터를 세우는 등 중소기업을 중점 지원한다.패션 및 애니메이션산업을 육성하기 위해 「서울패션페어」를 개최하고 「서울패션대상」을 신설한다. 동북권지역의 농수산물 공급시설 기반을 갖추기 위해 16억원을 들여 구리시 인창동에 「동북권 농수산물도매시장」을 세운다. ▷일반행정◁ 모두 3천52억원으로 전체의 3.6% 규모이며 올보다 3백1억원 늘어났다.시 본청 및 25개 자치구에 깔려 있는 기존의 근거리통신망을 확대 연결하는 광역통신망을 구축해 업무효율을 높인다.내년 1월부터 세무종합전산망 운영체계 개발에 착수한다.99년 4월까지 개발한다.신청사 건립을 위한 건립기금으로 5백억원을 적립한다.

◎“APEC 관세장벽 완화 세계경제에도 유익”/산업구조조정 비용 최소화 대책 강구해야 대외경제정책연구원과 연세대 동서문제연구소가 주최하고 공보처와 프레스센터가 후원하는 「제4차 아시아·태평양지역 경제협력 국제학술회의」가 29일 개막돼 30일까지 서울 신라호텔에서 열린다.29일 회의에서 발표된 정인교 대외경제정책연구원 연구위원의 「APEC(아시아·태평양 경제협력체)무역자유화의 경제적 효과」를 요약한다. APEC의 특징 가운데 하나는 역내에서 인하된 관세를 역외국에도 조건없이 제공하는 개방적 지역주의를 채택하고 있다는 점이다.그러나 회원국들은 역외국의 무임승차에 대해 우려를 표시하고 있다. APEC역내만의 폐쇄적 지역주의하에서 예상되는 경제적 효과와 개방적 지역주의하에서 예상되는 경제적 효과를 비교해 볼 때,개방적 지역주의를 취하면 한국을 포함한 APEC회원국들은 후생수준이 더욱 향상될 것으로 보인다.「무역전환」의 불이익이 개방적 지역주의하에서는 크게 줄어들기 때문이다. 개방적 지역주의하에서도 역외국의 무임승차가 없는 것은 아니지만 역내국들이 폐쇄적 지역주의하에서 보다는 더 큰 후생의 증진을 기대할 수 있어 경제적인 면에서 바람직한 선택인 것으로 볼 수 있다.이렇게 되면 회원국들은 연간 3백26억 달러에서 5백38억달러의 소득증가가 있을 것으로 예측되고 있고,한국은 연간 25억달러에서 49억달러의 소득증가가 예상된다. 또 APEC이 택할 수 있는 지역주의 방안의 하나로 조건부 개방적 지역주의를 들 수 있다.이는 APEC의 관세인하율 만큼 관세를 인하하는 역외국에게만 APEC이 인하된 관세를 제공하는 것으로 현실적으로 가장 설득력있는 대안으로 보인다. 연구 결과 유럽연합이 APEC의 관세인하 제의를 수락하면 연간 최고 58억달러의 소득증가를 기대할 수 있다.반면 조건부 관세인하에 응하지 않으면 7억달러의 손실이 예상된다.따라서 유럽연합은 APEC이 조건부 관세인하 제시를 수락할 가능성이 높다. 이 점에서 아시아와 유럽간의 경제협력체로 논의되고 있는 아시아 유럽 정상회의(ASEM)의 경제적 가능성을 엿볼 수 있다.유럽연합을 제외한 다른 역외국들도 비슷한 결과를 보인다.이렇게 되면 APEC회원국들은 개방적 지역주의 아래서 보다 더 높은 후생증가가 기대된다. APEC의 지역협정은 운영방법에 따라 역내의 교역자유화 뿐 아니라 전세계의 무역자유화에도 기여할 수 있을 것으로 보이며,APEC이 조건부 지역주의를 채택하면 무임승차에 대한 우려도 줄이면서 동시에 더 높은 소득증가가 예상된다. APEC에서 합의된 관세장벽 완화는 한국경제 뿐 아니라 세계경제에도 유익한 것으로 예측된다.따라서 어느 지역협정에도 가입하고 있지 않은 우리나라로서는 APEC에서 주도적인 역할을 맡아야 할 것으로 보이며,대내적으로는 보다 개방화된 경제제도 정립과 규제완화 등에 의한 경쟁력을 높이는 정책을 정착시키는데 노력하여야 할 것으로 보인다. 다만 APEC의 자유화 과정에서 단기적으로는 산업의 구조조정이 필요하게 될 것이므로 구조조정비용을 최소화하는 대책 역시 강구하는 것이 필요하다.

◎경제분야­대정부 질문/“정부기금 30조 중기에 지원하라”/비상장주식 변칙증여 차단해야/검은돈 양성화위해 화폐교환을 29일 국회 경제분야 대정부 질문에서 여야의원들은 고비용·저효율 구조를 개선하기 위한 경제활성화 대책과 과소비 풍조,금융산업개편안,사회간접자본 확충등을 따졌다. ▲이원범 의원(자민련)=여야 구분없이 경제살리기 5개년 비상계획을 세우고 민·관·기업·단체로 구성된 「범국민 회생기구」를 구성해야 한다. ▲장재식 의원(국민회의)=근로소득을 종합소득에서 분리,저세율로 과세하고 법인세율도 25%로 낮출 용의는. ▲서정화 의원(신한국당)=외교관의 무역요원화를 위해 외무부에 통상기능을 통합,외무통상부를 설치해야 한다.30조원의 각종 기금을 중소기업은행등에 예치,중소기업자금화하고 은행간 통폐합등 금융산업개편이 시급하다. ▲김진배 의원(국민회의)=과거 군사정권에 통용됐던 내부무·총무처·공보처·정무장관실을 폐지하고 경제회생을 위해 경제부총리등 경제각료 전원을 초당적 인사로 개편할 생각은. ▲김동욱 의원(신한국당)=수산업을 식량안보의 차원에서 육성하고 한·일 어업협상(EEZ)에서 독도가 우리 영토임을 밝혀야 한다.경부고속전철 등 국책사업을 종합조정하는 특별작업반(Task Force)을 만들 필요가 있다. ▲김원길 의원(국민회의)=비상장 주식을 통한 변칙증여를 차단해야 한다. ▲강현욱 의원(신한국당)=세무·사정당국에 비리를 고발할 때 이름을 숨기기 보다 떳떳하고 당당하게 밝히는 「고발 실명제」 풍토를 조성해야 한다. ▲지대섭 의원(자민련)=정부 산하기관의 통폐합이나 민영화를 통해 그 숫자와 규모를 절반으로 줄일 계획은. ▲김재천 의원(신한국당)=망국적 과소비 풍조를 부추기는 조세부담의 불균형을 없애기 위해 전문직종과 병원 등에 「신용카드 의무가맹제」를 도입,모든 소득과 세원을 포착해야 한다. ▲김홍신 의원(민주당)=30조원이 넘는 지하경제를 양성화하기 위해 「화폐교환」을 실시해야 한다.망설이다가는 금융실명제가 물거품이 될 것이다. ▲이완구 의원(신한국당)=농촌개발의 전문성과 경험이 있는 농촌지도소장이 농업부군수를 겸직토록해야 한다.〈백문일 기자〉 ◎경제분야­정부측 답변/환율 인위적 조정 근본해결 안돼/지방 지하철건설 국고지원 확대 ▲이수성 국무총리=경제난 타개를 위해 물가안정과 기업활력 회복에 역점을 두겠다.대전·광주 등 지방도시 지하철건설에 대한 국고지원비율을 단계적으로 높이겠다.환율의 인위적 조정은 근본적인 해결책이 아니다. 공기업 민영화의 추진 실적이 부진한 것이 사실이다.곧 새로운 방안을 마련하겠다.남북간 거래를 민족내부거래로 인정받는 선례를 계속 축적하겠다. ▲한승수 경제부총리=최근 경제상황은 경기하강과 교역조건 악화 등 구조적 요인이 많다.공공부문의 생산성 향상을 위해 정부인력을 4년간 1만여명을 줄이겠다. 민자유치대상사업의 선정과정에 민간이 직접 참여하는 방안을 마련하겠다.빠른 시일내에 2∼3%대의 선진국형 물가상승률로 끌어내리기 위해 특별작업반이 분야별로 연구중이다.재벌기업의 부당내부거래행위는 계속 제한하겠다. 근로소득을 분리,저율 과세하는 것은 사업소득의 탈세심리를 부추겨 신중을 기할 필요가 있다.법인세율을 25%로 추가인하하는 것은 재정수입을 감안할 때 어렵다.내년 증시는 실물경기 상승으로 점차 회복될 것으로 본다.금융실명제 실시 이후 현재까지 비실명계좌는 3백58억원이다. ▲강운태 농림부장관=영농조합법인의 보조금 지급 자격을 출자액 1억원,1년이상 실적자로 상향조정하겠다. ▲박재윤 통산부장관=대기업 제조업의 기술인력비와 직업훈련 시설비에 대해 세액을 10% 공제하고 중소기업 사무자동화를 위해 대기업이 무상으로 지원할때 전액 손비처리토록 하겠다.공단활성화를 위해 기반시설에 대한 국고지원 확대를 추진할 것이다. ▲추경석 건교부장관=경부고속철도의 경주노선과 대전·대구구간을 지하로 할 것인지 등은 내년 상반기까지 연구해 보완대책을 수립하겠다. ▲신상우 해양수산부장관=가덕도 신항만 개발은 2001년에 예측한 물동량이 지난해에 이미 넘어섰기 때문에 서두르게 됐다.17%대인 해상수송 분담률을 2001년 32%까지 올리겠다.〈박대출·백문일·박찬구 기자〉

◎국유지 임대… 임대료 20년간 감면 검토 이수성 국무총리는 29일 국회 경제분야 대정부질문에 대한 답변에서 『국내유치를 희망하는 외국기업을 위한 전용단지를 조성하고 국유토지를 외국인에게 임대한뒤 20년동안 임대료를 감면해주는 지원방안을 강구중』이라고 밝혔다.〈관련기사 7면〉 한승수 부총리겸 재정경제원장관은 경부고속전철사업·신공항건설 등 5대 국책사업과 관련,『사회간접자본 확충의 시급성을 고려,연기하기보다는 조기건설을 위해 5대 국책사업의 개발촉진법 개정안을 추진중』이라고 밝혔다. 한경제부총리는 또 『법인세는 국가세원의 중요 부분인데다 외국에 비해 높지않은 만큼 현행 28%를 당분간 유지할 방침』이라면서 환율조정에 대해서는 『외환시장의 가격기능에 의해 결정되는 게 바람직하며 정부가 직접 조정하는데는 어려움이 있다』고 답변했다. 한부총리는 금융실명제 및 부동산실명제와 관련,『부동산실명제의 경우 당초 예상을 크게 웃도는 13만여건이 실명화됐으며,금융실명제도 실시이전 2조8천억원에 달하던 비실명계좌 가운데 지금까지 98.7%가 실명전환돼 비실명 계좌잔액은 3백58억원에 불과하다』고 말했다. 한부총리는 또 공공부문 생산성 향상과 낭비요소 감축을 위해 『정부인력을 4년동안 1만명 줄여나가겠다』고 거듭 강조했다. 강운태 농림부장관은 『합리적인 추곡수매를 위해 올 최소시장접근(MMA)외에 추가 쌀도입은 검토한 바도,논의된 적도 없다』면서 『95년말 농가 총부채액은 한사람에 9백16만3천원으로 대략 13조7천3백53억원으로 추정된다』고 답변했다. 박재윤 통상산업부장관은 『기업의 공단조성 지원을 위해 개발부담금 등 조성에 따른 8개 항목의 세부담을 전액면제하고 전기설치비도 한전이 전액부담하는 방안을 포함한 국고지원 확대방안을 추진해 나갈 계획』이라고 답변했다. 이날 대정부질문에는 서정화 강현욱 김동욱 김재천 이완구(신한국당) 장재식 김원길 김진배(국민회의) 지대섭 이원범(자민련) 김홍신 의원(민주)이 나서 경제난 극복방안과 경제협력개발기구(OECD) 가입문제,금융실명제 보완대책 등을 집중적으로 따졌다.〈양승현 기자〉

◎통산위 구천서 의원/“해외 유언탄개발 어떤가” 석탄공사 공격경영 주문 8일 통산위의 대한석탄공사 국감에서 구천서 의원(자민련)은 경쟁력 복원사업의 하나로 「해외유연탄개발사업」을 제안했다.「공격적 경영」을 주문한 것이다. 구의원은 『국내 석탄사업이 경쟁력을 상실한 지 오래기 때문에 앞으로 수요가 급증할 유연탄에서 석공의 미래를 걸어야 한다』고 했다. ◎국방위 임복진 의원/조종사 4년간 456명 전역 “2조6천억 손실” 대책 요구 국방위의 임복진 의원(국민회의)은 지난 4년반동안 전역한 공군 조종사가 456명에 이른 데 대해 우려하며 획기적인 대책을 물었다. 특히 장군 40명,대령 66명,중령 140명,소령 210명으로 영관급 유출을 가장 큰 문제점으로 지적했다.이중 334명이 국내 민항에 취항한 것은 보수가 2배이상 높고,취업시 5천만원이상 지급되는 현실도 들었다.따라서 소령급 조종사 1인 양성비가 58억원으로 전체손실이 최소 2조6천억원에 이른다고 주장했다.

◎경제수석 출신의 정부 다잡기/국세청 국감서 야 빰치는 질책 신한국당 한이헌 의원은 청와대 경제수석 출신이다.현 정부의 경제정책에 깊숙이 관여해 왔음을 보여주는 경력이다.통상 이런 경우 의원들은 대부분 정부측에 대해 부드럽다. 그러나 국회 재경위 소속의 한의원은 무조건적 정부 옹호는 거부한다.지난 1일 국정감사에서는 수감기관인 국세청측을 더 곤혹스럽게 했다.국세청이 야당의원들로부터 『언론기관에 대한 세무조사 자료를 공개하라』는 호된 질책이 계속되자 그가 나섰다. 한의원은 『공개할 수 있다면 공개하라.공개할 수 없다면 논리를 명확히 제시하라.이도저도 못하면서 무조건 거부만 하면 국민들의 오해를 사고 정부측도 더 곤란하게 만드는 것이다』고 일침을 놓았다.국세청측을 더욱 궁지에 몰았지만 지리한 야당측의 공격을 한풀 꺾는 결과도 가져왔다. 그는 5일 보험감독원 감사에서도 정치인으로서의 「변신」을 거듭 발휘했다.재벌기업의 생명보험사 주주 참여에 대해 『재벌기업의 경제력 집중만 가져 올뿐』이라고 지적했다.또전체 차량의 22.8%인 1백95만7천대가 무보험차량이고,생명보험사들이 지난해 예정사망률과 실제사망률의 차이로 5천358억원의 부당이득을 챙긴 점 등을 지적하는 데 주저하지 않았다.〈박대출 기자〉

올들어 은행들의 거액여신이 크게 늘어나 자기자본의 2.5배에 달하는 것으로 나타났다. 3일 한국은행이 국회에 제출한 자료에 따르면 지난 6월말 현재 대출과 지급보증을 합쳐 자기자본의 15%이상인 은행의 거액여신 총액은 72조9천9백97억원으로 거액여신제도가 도입된 작년 5월말의 63조9천1백58억원보다 9조8백39억원(14.2%)이 증가했다.

【마닐라·방콕 DPA AFP 연합】 중국이 개발도상국중 지난해에 외자를 가장 많이 유치했으며 말레이시아·싱가포르·인도네시아가 2·3·4위를 차지했다고 유엔무역개발회의(UNCTAD)가 24일 발표했다. UNCTAD 관계자들은 이날 마닐라에서 가진 기자회견에서 전세계 해외투자는 지난해 3천1백50억달러에 달했는데 이중 1천억달러가 개도국에 집중됐으며 중국은 이중 약40%에 가까운 3백75억달러를 독식했다고 밝혔다. 이 관계자들은 말레이시아가 58억달러,싱가포르가 53억달러의 외자를 끌어들였다고 말했다.

◎신세계E마트·킴스클럽 등 매출 최고 50% 늘어 「할인점 매출은 경기가 침체될수록 늘어난다」 올 추석 대목의 특징은 할인점의 매출이 급증한 점이다.대목 시장의 경기가 예년보다 다소 침체된 가운데서도 할인점은 오히려 사상 유례없는 호황을 누렸다.할인점의 호황은 경기침체와 관계가 있는 것으로 유통업계에서는 보고 있다.불황이다 보니 조금이라도 싼값에 추석용품을 구입하기 위해 할인점을 찾는 고객이 늘어났다는 분석이다. 신세계백화점의 E마트는 추석특별판매 행사기간인 지난 16일부터 23일까지 94억4천만원어치를 팔아 지난해보다 무려 50.7%나 매출이 늘어났다.회원제 창고형 매장인 프라이스클럽도 같은 기간동안 58억원의 매출을 올려 17.1%의 매출 신장을 기록했다.프라이스클럽은 일요일인 지난 22일 10억3천여만원어치를 팔아 하루 매출 최고기록을 세웠다. 신촌그랜드마트는 추석 행사기간 동안 매출이 예상보다 크게 늘어남에 따라 매출목표 34억원에서 20%가량 초과한 40억원 이상의 매출을 달성할 것으로 기대하고 있다.신촌그랜드도22일 5억7천5백만원의 1일 매출 최고 기록을 세웠다. 뉴코아백화점의 회원제 할인매장인 킴스클럽의 매출증가도 기록적이다.킴스클럽 서울점의 경우 17일부터 23일까지의 매출이 34억5천만원으로 지난해보다 34.5%나 증가했다.킴스클럽은 이 기간동안 전 점포에서 44억3천만원어치를 판매,하루매출 최고기록을 작성했다. 그러나 백화점은 롯데가 23일까지 18.3%,신세계가 9.3%의 신장률을 나타내 예년의 증가율을 밑돌았다.백화점의 매출 신장률이 해마다 20%이상되었던 점을 감안하면 올 추석은 다소 둔화된 것으로 업계는 보고있다.그러나 당초 예상했던 백화점 등 유통업계의 극심한 불황은 나타나지 않았다.불경기의 여파가 추석 상품의 구매에까지 미치지 않았다는 증거다. 백화점의 추석선물 구매는 주로 중고가 제품이 많았고 중저가제품은 예년보다 판매실적이 매우 부진했다.이는 고가품 고객은 백화점을 주로 이용했고 5만원 이하의 선물이나 추석용품을 구입하려는 실속파 고객은 할인점으로 발길을 돌렸다고 분석할 수 있다.그랜드백화점의 한 관계자는 『가령 모피 목도리와 같은 고가의 선물이 예년보다 많이 팔린 반면 화장품·세면도구세트 등의 저렴한 선물은 거의 팔리지 않았다』고 말했다. 상품권의 매출이 크게 늘어난 점도 추석선물 구매 경향의 변화로 볼 수 있다.신세계백화점의 경우 23일까지 상품권 매출은 1백71억원으로 지난해보다 78%나 급증했다.

◎방위비 12%­SOC 24% 증액/공무원봉급 평균 5.7% 인상/철도·우편 등 공공요금 동결/휘발유값은 12.3% 오를듯 새해 정부 예산안이 올해보다 13.7% 늘어난 71조6천억원(재특 포함)으로 짜여졌다.일반회계가 67조7천8백억원으로 올해보다 12.8%,재정융자 특별회계는 3조8천2백억원으로 33.9%가 각각 늘어난다. 정부는 24일 이수성 국무총리 주재로 국무회의를 열고 이같은 내용의 「97년도 세입·세출 예산안」을 확정,김영삼 대통령의 재가를 거쳐 오는 10월 2일 정기국회에 제출키로 했다. 내년도 예산안은 최근의 어려운 경제여건을 감안,경상경비 증가율을 5% 수준에서 억제하는 등 인건비 등의 경직성경비 증가를 억제한 대신 경제체질 개선 및 삶의 질 향상을 위해 사회간접자본(SOC) 시설 및 환경·문화부문에 대한 투자를 대폭 늘린 것이 특징이다. SOC 부문의 경우 올해보다 24.4%가 늘어난 10조1천3백79억원을 투자,▲대구∼포항 ▲군산∼무안 ▲충주∼상주 ▲진주∼충무 ▲안중∼평택 등 5개 고속도로(총 연장 3백47.9㎞)를 착공토록 했다.대전 둔산 정부제3청사와 외국인 전용공단 및 무안∼목포 고속도로 등이 내년에 완공된다. 물관리 종합대책을 차질없이 추진하기 위해 환경부문에 36.3%가 늘어난 2조1천1백15억원,문화예술 부문에는 43.4%가 증가한 5천4백8억원이 각각 투입된다.교육예산은 17.6%가 늘어난 18조6천억원으로 GNP 대비 교육비 비중은 올해의 4.53%에서 4.75%로 높아진다. 공무원 봉급의 경우 정부가 근검절약을 솔선수범하기 위해 기본급만 5% 인상(2급 이상은 동결)했으며 하후상박의 원칙 아래 6급 이하 하위직 교통비를 월 5만원에서 10만원으로 높인 것을 포함,전체 평균 증가율은 올해의 9%보다 낮은 5.7%로 책정했다. 방위비는 최근의 안보상황 등을 감안,문민정부 들어 가장 높은 12%가 증가한 14조2천7백5억원을 책정,방위력 개선 분야에 중점 투입된다.철도·우편요금·비료·석탄가격 등의 내년도 공공요금은 동결되며 이에 따른 자체수입 부족분은 정부재정에서 지원된다. 정부는 내년예산과 별도로 올해 1조2천7백58억원의 추가경정(추경) 예산을 편성,3천억원은 재해복구 예비비로,7천8백97억원은 공기업 주식매각수입 감소 보전에,나머지 1천8백61억원은 지자체에 대한 법정교부금 정산에 각각 쓰기로 했다. ◎담세율 21.6%로 내년에 국민 한사람당 담세액은 지방세를 포함,2백6만3천원으로 올해 전망치 1백81만7천원보다 13.5% 늘어난다.이에 따라 조세부담률은 올해 21.2%에서 21.6%로 높아지게 된다. 24일 재정경제원이 발표한 내년 예산안의 세입부문 (재특 제외)에 따르면 국세가 올해 예산대비 14.6% 증가한 64조2천3백19억원,주식매각수입 등 세외수입이 12.5% 감소한 3조5천4백81억원 등 모두 67조7천8백억원으로 책정됐다. 세수 가운데 주행세 성격의 휘발유 탄력세율을 20% 인상,내년중 휘발유가격이 ℓ당 7백10원에서 7백97원으로 12.3% 오를 전망이다.

세상에는 명예로운 자리가 많지만 IOC(국제올림픽위원회)위원만큼 화려하고 권위있는 직함도 없을듯 싶다.IOC헌장을 보면 「IOC위원은 상당한 지위,고결한 품성,올바른 판단력,굳건한 실천력을 갖추고 있으면서 올림픽정신에 투철한 인사라야 한다」고 못밖고 있다.때문에 IOC위원은 세계어디를 가나 귀빈대접을 받고 어느나라든 비자없이 입국이 허용된다. IOC위원이 투숙한 호텔에는 그 위원이 속한 국가의 국기가 계양되는 것이 관례이며 어느나라 국가원수와도 면담이 가능한 특권을 누리고 있다. IOC에 가입한 국가는 1백97개국.그러나 가입했다고 해서 모두 IOC위원을 배출하는 것은 아니다.2명의 위원을 보유한 국가가 있는가 하면 한명의 위원도 없는 국가가 수두룩 하다.96년 8월말 현재 IOC위원은 84개국 1백13명. IOC위원은 명예직이지만 동·하계올림픽의 개최지를 선정하고 TV중계료등 올림픽수익금을 관장하는등 막강한 권한을 행사한다.IOC위원중에서도 사마란치위원장은 세계스포츠계의 제왕. 이 제왕의 권위에 도전하는 심상찮은 사태가 일어났다.독일의 「베를리너 차이퉁」지가 지난 19일자 1면에 「IOC 전 사무총장 모니크 베를리우(61·여)가 올림픽과 관련된 IOC의 비리를 폭로하지 않겠다는 조건으로 사마란치위원장으로 부터 7백30만달러(약58억원)를 받아 챙겼다」고 보도했다.AP통신이 이를 전세계에 타전한 것. 일이 이렇게 되자 IOC본부는 「악의에 찬 음해」라고 발끈하면서 명예훼손죄로 고소하겠다고 나섰고 유럽스포츠계의 반IOC지도자들은 「IOC의 비리를 이번 기회에 철저히 파헤치겠다」고 벼르고 있다. 올해로 창립 1백2년을 맞은 IOC가 이처럼 수난을 겪고 있는 것은 올림픽을 돈벌이에 이용하고 있는 상업주의와 권위만을 앞세운 배타성때문.IOC와 반IOC의 대결이 어떻게 수습될지 알수 없으나 IOC는 지금부터라도 올림픽본래의 정신을 되찾을 근본적인 방안을 강구해야 할것 같다.그래야만 「스포츠 마피아」라는 불명예를 씻을수 있을 테니까.

◎주가 1년새 2배/평가익 292억원 동원산업이 지난해 인수한 성미전자가 개인휴대통신사업 시스템 사업진출에 성공하면서 주가가 2배 가까이 급등,1년여만에 2백92억5천8백만원의 평가이익을 남겼다. 그런가 하면 지난해 12월말 미원그룹 임창욱회장 보유 대한종금 주식 1백61만8천주(18.81%)를 8백58억4천만원에 인수한 성원건설은 9개월만에 주가급락으로 6백52억1천만원의 평가손실을 입어 기업인수로 「재미」를 못봤다. 18일 증권거래소가 95년이후 기업을 공개매수 또는 인수한 23개 기업의 17일 현재 주가와 인수·공개매수가액을 단순비교한 결과 이같이 나타났다.

◎고비용·저효율 구조로 수출부진/GDP기준 6.0­6.3%선 예상 민간경제연구소들은 내년도 우리나라 경제성장률(국내총생산 기준)이 올해보다 낮은 6.0∼6.3%선에 그칠 것으로 전망하고 있다. 대우경제연구소는 17일 「97년도 경제전망」이라는 보고서를 통해 국내 기업의 고비용·저효율 구조에 따른 수출 부진 등으로 내년 경제성장률이 6.0%를 넘지 못할 것으로 내다봤다.이는 올해 예상 추정치인 6.5%보다 0.5% 포인트 떨어진 것이다. 또 임금 상승률 둔화 및 실업률 상승 등에 따른 가처분 소득 증가세의 둔화로 내년 민간 소비도 6.2% 증가하는데 그쳐 올해의 7.0%보다 낮아질 것이라고 예상했다. 내년 경상수지 적자는 올해의 1백93억5천만달러보다 41억2천만달러가 감소한 1백52억3천만달러를 기록하고 전년말 대비 소비자물가 상승률은 올해의 4.9%보다 낮은 4.7%를 기록할 것으로 전망했다. 기아경제연구소도 경제전망보고서에서 내년 경제성장률이 6.2%(올해 예상치 6.8%)로 둔화될 것으로 내다봤다.경기하락으로 인해 주식시장회복이 불투명하고 부동산시장 역시 회복을 기대하기 어렵다는 점에서 민간소비증가율도 성장률을 소폭 상회한 전년동기비 6.3%를 기록할 것으로 예상했다. 경상수지적자는 올해 예상치 2백5억달러보다 다소 줄어든 1백97억9천달러에서 결정되며 물가상승세는 점차 완화돼 소비자물가의 경우 4.6%(올해 예상치 5.2%)에 머물 것으로 기대했다. 한편 쌍용경제연구원은 올해 경제성장률을 6.8%,경상수지 적자를 1백95억4천만달러로 추정하고 내년에는 각각 6.3%와 1백58억달러를 기록할 것으로 전망했다.

◎신규채용·투지 줄이고 경비절감·근무기강 확립/정부 국제수지 개선노력 동참… 타기업 파급클듯 세계적인 초우량 기업 포항제철이 대대적인 긴축경영에 돌입했다. 올 상반기중 포철의 순이익은 3천8백58억원으로 전년도 동기보다 16%나 늘어났고 이익규모면에서는 삼성전자에 이어 2위를 차지했다.이같은 초우량 기업인 포철의 긴축경영은 정부의 국제수지 개선노력에 동참하기 위한 것이어서 다른 기업들에도 큰 파급효과를 줄 것으로 보인다. 포철은 16일 경비 절감,근무기강 확립 및 근무밀도 향상,인력운용 합리화,불필요한 투자축소 등을 골자로 하는 「긴축경영 및 비효율 업무 개선안」을 발표했다. 경비성 비용절감을 위해 포철은 해외파견교육 규모를 하반기부터 현재의 3분의 2 수준으로 축소하고 해외출장도 필수인원으로 한정한다.간부사원 개인명의의 업무용 법인카드를 폐지,부서공용 법인카드로 일원화함으로써 업무추진 경비를 대폭 절감하고 포상과 각종 행사도 줄이기로 했다. 근무기강 확립을 위해 주중 워크숍,체육대회 등을 지양하는 한편 주중 접대성 골프행사를 금지하고 유흥업소 출입도 자제토록 하는 등의 복무규정을 엄격히 준수토록 했다.인력운용 합리화를 위해 세계화 경영에 필요한 전략기술·특수직종외에는 신입사원 채용규모를 줄이고 간부사원의 다른 본부 및 본부내 다른 부서 전환배치를 통한 순환보직제를 활성화하기로 했다.또한 인원합리화와 생산성 향상을 통해 노동비용을 줄이고 연월차휴가 사용을 적극 권장하기로 했다. 특히 꼭 필요치 않은 투자나 회사경영과 무관한 기부출연,기대효과가 불명확한 외부용역 등을 최소화하고 출자사 사업부문가운데 수익성이 없고 업종전문화와 무관한 부문을 재정비하기로 했다.

◎작년대비/경기부진 여파… 제조업 52.2%로 실적악화 주도/삼성전자 반도체가격 폭락으로 60%나 줄어/매출 삼성물산 1위… 현대종합상사·대우순 수출부진과 가격하락 등 불황으로 12월 결산 법인들의 올 상반기 순이익은 2조6천1백50억2천만원으로 지난해 상반기보다 무려 33.8% 감소했다.12월 결산법인들의 순이익이 줄어들기는 93년 상반기 이후 3년만이다. 특히 제조업의 실적 부진이 두드러져 제조업 올 상반기 경상이익과 순이익은 작년 상반기보다 각각 49.4%,52.2%씩 감소,전체 순이익 감소율을 앞서 실적악화를 주도했다.매출액 증가율도 전년 24%에서 13.6%로 절반 수준에 머물렀다.그러나 은행이 상반기에 대손충당금 적립률 완화와 유가증권평가손실 감소로 경상이익이 9백77.3% 늘고 순이익도 흑자로 전환,순이익 감소폭이 다소 줄었다. 14일 대신증권연구소·대우증권 등이 분석한 12월 결산법인 5백78개사중 기간비교가 가능한 5백9개사의 상반기 영업실적에 따르면 올 상반기 매출액은 1백59조5천2백39억3천만원으로 작년 상반기보다 17.6% 증가했다.그러나 올 상반기 매출액증가율은 지난해보다 8% 포인트 낮은 수치로 경기하락을 반영했다. 지난해 상반기에 1조1천3백13억원의 순이익을 냈던 삼성전자는 반도체가격 폭락으로 4천5백34억원에 그쳐 전년보다 무려 60% 감소했다. 업종별로는 종이가 78.6%,화학 42.9%,석유정제 46.8%,철강 32.8%,비철금속 1백%,전기전자 45.1% 등의 순이익 감소를 보였다.비제조업 중에서도 어업은 작년 같은 기간보다 87·6%,유통서비스 56·5%,건설 23·5%의 순이익 감소를 기록했다. 기업별 매출액은 삼성물산이 11조6천1백73억원으로 12년 연속 1위를 지켰고 현대종합상사가 9조5천7백16억원으로 2위,대우 9조1천2백72억원으로 3위를 차지했다. 삼성전자에 이어 순이익을 많이 낸 기업들은 포항제철(3천8백58억원),한국전력(3천3백35억원),한국이동통신(1천5백61억원),국민은행(1천억원) 순이었다. 은행과 광업이 흑자로 전환했고 섬유·운수·창고는 적자로 돌아섰다.

◎실명제 3년… 실명확인률 98.2% 재정경제원은 올해부터 시행에 들어간 금융소득종합과세의 기준금액을 현재 연간 금융소득 4천만원 이상에서 3천만원 이상으로 하향 조정하는 방안을 검토 중이다. 현재 금융소득종합과세 대상자가 되는 연간 금융소득 4천만원 이상인 납세자가 6만∼7만명에 그치고 있고 조세부담의 형평성에도 문제가 제기되고 있기 때문이다. 재정경제원은 11일 발표한 「금융실명제 3년의 성과와 과제」에서 이같이 밝히고 금융실명제의 완전한 정착을 위해 서양의 개인수표제도도 도입하는 등 지급결제수단을 다양화 해나갈 계획이라고 말했다. 재경원에 따르면 금융실명제 시행 3년이 지난 지금까지 실명 확인 대상금액 4백5조5천억원중 3백98조원이 실명확인돼 실명확인율은 98.2%인 것으로 나타났다. 그러나 아직까지 4조원의 예금이 실명 확인되지 않고 있고 실명으로 전환되지 않은 가명예금도 3백58억원에 이르고 있는 것으로 집계됐다.

◎총액 감소속 상위 3∼4사 보증비율 되레 상승/한도초과업체 7개그룹 14개사 30대 대규모 기업집단 소속 계열사들이 오는 2001년 3월말까지 해소해야 할 채무보증 규모는 41조7천억원인 것으로 집계됐다. 공정거래위원회가 26일 발표한 96년 대규모기업집단 채무보증 현황에 따르면 대기업집단의 채무보증 총액은 지속적으로 줄어들고 있으나 그룹내 상위 3∼4개사의 채무보증 비율은 오히려 높아지고 있는 것으로 분석됐다. 지난 4월1일 현재 30대 그룹 소속 계열사간 채무보증 총액은 67조4천8백60억원으로 자기자본(62조9천억원)의 1백7.3%이며 이중 제한대상 채무보증 규모는 35조1천7백60억원으로 자기자본대비 55.9%다.제한제외대상 채무보증가운데 차입성 보증은 해외지점여신 3조8천억원,수출입은행지원 2조5천억원,기술개발 2천억원 등 6조5천억원이다. 공정위는 30대그룹의 채무보증을 오는 98년 3월말까지 자기자본의 1백%로 축소하는 동시에 2001년 3월말까지는 제한대상 보증과 차입성 보증을 완전금지시킬 방침이어서 이때까지 30대 그룹은 41조7천억원을 해소해야 한다. 4월 현재 채무보증 한도 초과업체는 7개 그룹 소속 14개사이며 이중 한솔·뉴코아 등 13개사는 대규모기업집단에 신규 편입됐거나 자기자본이 감소돼 1∼3년간 유예기간을 인정받지만 한보철강은 정당한 사유없이 채무보증한도를 6백58억원 초과,위반금액의 10%이내에서 과징금을 물게된다. 30대 그룹별 자기자본 대비 제한대상 채무보증 비율은 뉴코아가 1천35.9%로 가장 높은 것을 비롯,삼미(6백80.3%),진로(2백84.2%),한라(2백64.2%),한보(2백9.3%) 등 5개 그룹이 2백%를 넘었를 1백% 초과 회사는 12개 그룹 71개사다. 현대의 중공업·건설·자동차,삼성의 물산·전자·중공업 등 그룹별 채무보증 상위 3개사가 그룹전체의 채무보증에서 차지하는 비율은 94년 79.6%에서 95년 83.8%,85.8%로 오히려 늘어났다.〈김주혁 기자〉

◎세계인구는 58억4백10만명 96년 현재 남한의 인구는 4천5백40만명으로 북한 인구 2천4백30만명의 2배가량이다. 30년 뒤인 2025년에는 남한과 북한의 인구는 5천4백40만명과 3천3백40만명으로 늘면서 남·북한 인구비율이 1.5 대 1로 격차가 크게 줄어든다. 유엔인구기금(UNFPA)이 5일 세계인구의 날(11일)을 앞두고 펴낸 한글판 「96년도 세계인구보고서」는 남·북한을 합한 한반도 전체인구가 96년 6천9백70만명에서 2025년에는 8천7백80만명으로 26% 증가할 것으로 추산했다. 유엔은 2000년까지 연평균 인구증가율이 남한 0.9%,북한 1.6%로 북한의 인구증가가 남한을 앞지를 것으로 전망했다.이 기간 도시인구 성장률은 남한이 2.1%,북한이 2.3%에 이를 것으로 내다봤다. 유엔은 올해 현재 세계인구는 58억4백10만명이며 오는 2025년에는 82억9천4백30만명으로 42.9%가 증가할 것으로 예상했다.〈조명환 기자〉