다이빙 주한 중국 대사는 28일 서울신문 주최로 서울 중구 서울신라호텔에서 열린 2026 서울미래컨퍼런스 특별 세션 ‘한·중 과학기술 미래 대화’ 포럼 축사에서 “새로운 과학기술 혁명과 산업 변혁의 기회를 포착하고 혁신을 통해 발전의 난제를 해결하는 것은 세계 각국의 공동 책임”이라며 “국제 협력과 개방적인 공유는 그 어느 때보다 중요해졌다”고 밝혔다. 다이빙 대사는 “한·중 양국은 이사 갈 수 없는 이웃이자 떼려야 뗄 수 없는 협력 파트너”라며 “시진핑 국가주석과 이재명 대통령의 전략적 이행 아래 양국 관계는 지속적으로 개선·발전하고 있으며, 각 분야의 교류와 협력도 끊임없이 확대되고 깊어지고 있다”고 평가했다. 특히 양국의 긴밀한 경제적 파트너십을 구체적인 지표로 증명했다. 다이빙 대사는 “올해 1~3분기 양국의 교역액은 3858억 달러에 달해 전년 동기 대비 59.3% 증가했으며, 연간 기준으로 사상 최고치를 경신할 것이 확실시된다”고 전망했다. 이어 “양국의 인적 교류 역시 1000만명 시대를 돌파할 것으로 기대되는 만큼, 각 분야의 호혜적 협력은 양국 국민에게 실질적인 이익을 가져다주고 있다”고 강조했다. 글로벌 기술 시장에서 두 나라가 차지하는 압도적인 위상도 언급했다. 다이빙 대사는 “세계지식재산기구(WIPO)의 최신 데이터에 따르면, 글로벌 혁신지수에서 한국은 세계 4위, 중국은 10위를 기록했다”며 “한·중 양국은 글로벌 과학기술과 제조업 분야에서 명실상부한 강력한 강국”이라고 짚었다. 그는 “중국의 수출 청구서는 과거 의류, 가구, 가전제품 중심의 ‘올드 3종’에서 전기차, 리튬 배터리, 태양광 배터리로 대변되는 ‘신(新) 3종’으로 진화했다”라며 “이제는 한 단계 더 나아가 로봇, 인공지능(AI), 혁신 신약이라는 ‘새로운 신 3종’으로 빠르게 재편되며 원천 혁신과 고부가가치 단계로의 도약을 이뤄내고 있다”고 설명했다. 다이빙 대사는 이러한 성과의 배경으로 중국 정부의 강력한 정책적 결의와 체계적인 생태계 구축을 꼽았다. “중국 정부는 항상 과학기술 혁신을 국가 발전의 최우선 순위에 두고 ‘전국체제(舉國體制)’의 우수성을 발휘해 투자를 확대해 왔다”며 “그 결과 기초연구의 ‘첫 1km’부터 산업 응용의 ‘마지막 1km’까지 효과적으로 관통되어 과학기술, 산업, 금융이 긴밀히 협력해 발전하는 독보적인 생태계 선순환 국면이 형성됐다”고 밝혔다. 그는 기후위기나 팬데믹 등 인류 공동의 난제를 해결하기 위한 양국의 연대를 거듭 당부했다. 다이빙 대사는 “중국은 한국과 함께 양국 정상이 이룬 중요한 공감대를 깊이 있게 실천하고, 기존 협력을 공고히 하는 동시에 새로운 영역에서의 협력을 적극적으로 모색하고자 한다”라며 “양국의 과학기술 혁신을 통해 호혜적 협력의 질을 높이고 세계 시장에 더 많은 과학기술 공공재를 공동 제공하자”고 제언했다. 끝으로 다이빙 대사는 다음 달 중국 선전에서 개최되는 아시아태평양경제협력체(APEC) 회의를 언급하며 한국 측의 적극적인 참여를 촉구했다.

코스피가 외국인과 기관의 대규모 동반 매수에 힘입어 6% 넘게 급등하며 마감했다. 28일 오후 3시 30분 기준 한국거래소에 따르면 코스피는 전 거래일보다 374.10포인트(6.63%) 오른 6,012.44에 장을 마쳤다. 종가 기준으로 10거래일 만에 6,000을 회복했다. 지수는 125.51포인트(2.23%) 오른 5,763.85로 출발한 뒤 장중 오름폭을 키웠다. 이날 고가는 6,032.28, 저가는 5,745.51이었다. 전날 3.09% 상승에 이어 이틀 연속 강세를 이어갔고, 이날 상승률은 7월 31일 이후 가장 높았다. 상승 폭도 8월 20일 이후 최대 수준을 기록했다. 수급은 외국인과 기관이 이끌었다. 유가증권시장에서 외국인은 8,158억원, 기관은 9,608억원을 각각 순매수해 합산 1조7,766억원어치를 사들였다. 반면 개인은 1조8,016억원 순매도했다. 프로그램 매매는 차익거래 175억원 매도 우위, 비차익거래 5,376억원 매수 우위로 전체 5,201억원 매수 우위를 나타냈다. 시장 전반도 강했다. 유가증권시장에서 상승 종목은 582개, 하락 종목은 289개였고 보합은 44개였다. 거래량은 2억2,320만주, 거래대금은 19조8,368억원으로 집계됐다. 전날에 이어 이날도 프로그램 매수 호가 일시 효력 정지인 매수 사이드카가 발동될 정도로 매수세가 빠르게 유입됐다. 시가총액 상위 종목도 대부분 큰 폭으로 올랐다. 삼성전자(005930)는 9.01% 오른 242,000원, SK하이닉스(000660)는 10.89% 오른 1,487,000원에 마감했다. 삼성전자우(005935)는 11.10%, SK스퀘어(402340)는 11.23%, 삼성전기(009150)는 8.74% 상승했다. LG에너지솔루션(373220)과 현대차(005380), 삼성생명(032830), KB금융(105560)도 나란히 올랐다. 반면 삼성바이오로직스(207940)는 0.15% 내린 1,372,000원으로 마쳤다. 종목별로는 해성디에스가 19.82% 오른 53,500원으로 상승률 상위에 올랐고, 디아이 14.55%, HD현대마린엔진 14.49%, 삼성전기우 13.92%, 씨티알모빌리티 13.07% 순으로 강세를 보였다. 반면 서울식품우는 60.02% 급락했고 CJ씨푸드1우와 성문전자우도 각각 20% 넘게 내렸다. 프레스티지바이오파마와 알루코도 큰 폭 하락했다. 코스닥도 동반 상승했다. 코스닥지수는 27.45포인트(3.69%) 오른 771.28에 마감했다. 지수는 756.90으로 출발해 장중 773.28까지 올랐고, 저가는 756.57이었다. 코스닥시장에서는 기관이 2,239억원 순매수했고 외국인과 개인은 각각 1,849억원, 307억원 순매도했다. 이날 금융시장에서는 원·달러 환율과 국채 금리, 국제유가도 함께 올랐다. 오후 3시 35분 기준 원·달러 환율은 1,338.00원으로 전 거래일보다 10.00원 상승했고, 미국 10년물 국채 금리는 5.0280%, 한국 10년물 국채 금리는 4.1010%를 나타냈다. 서부텍사스산원유(WTI) 12월물은 배럴당 101.64달러, 브렌트유 12월물은 115.90달러로 각각 상승했다. [서울신문과 MetaVX의 생성형 AI가 함께 작성한 기사입니다]

전남 고흥에 우주발사체 제조·연구 거점을 구축하기 위한 국가산업단지 조성 사업이 속도를 낸다. 국토교통부는 27일 중앙산업단지계획심의위원회를 열고 고흥 우주발사체 국가산업단지 계획을 심의했다고 밝혔다. 이번 사업은 우주 강국 실현을 위한 국가 전략 사업의 일환으로, 한국토지주택공사(LH)와 전남개발공사가 공동으로 시행한다. 내년부터 보상 절차에 착수해 2032년 완공이 목표다. 우주발사체 국가산단은 전남광주 고흥군 봉래면 나로우주센터 인근 152만㎡(약 46만평) 부지에 1729억원을 투입해 조성한다. 산단에는 우주항공 관련 제조업과 부품 산업, 연구개발업 등이 들어설 예정이다. 앞서 2024년 3월 한화에어로스페이스와 이노스페이스 등 11개 기업이 입주 협약을 체결했고, 국방우주시험센터와 연계한 국방과학연구소도 입주할 예정이다. 고흥은 2022년 12월 우주산업 발사체 클러스터로 지정된 지역이다. 나로우주센터를 중심으로 우주발사체 산업 기반을 갖추고 있으며, 국가산단 인근에는 우주항공청이 주관하는 민간 전용 발사장도 2027년까지 건설될 예정이다. 한국지방재정공제회 지방투자분석센터에 따르면 우주발사체 국가산단 조성으로 인해 2958억원의 생산 유발과 1673명의 고용 유발 효과가 예상된다. 박지홍 국토부 국토도시실장은 “고흥 우주발사체 산단 지정은 국내 유일의 발사장을 보유한 고흥에 우주발사체 제조·연구 거점을 함께 구축해 우주항공산업 육성에 시너지를 창출하고 첨단산업 기반의 미래 성장동력을 확보한다는 의미가 있다”며 “인근 산업·연구기관과 연계해 성공적으로 조성될 수 있도록 하겠다”고 말했다.

심야 충전으로 시민들을 잠 못 들게 했던 전주사랑상품권(돼지카드) 충전 시간이 다음 달부터 오후로 바뀐다. 전북 전주시는 전주사랑상품권 이용 편의를 높이기 위해 오는 11월부터 온라인 충전 시간을 기존 매월 1일(1일이 주말 또는 휴일인 경우 다가오는 평일) 00시 15분에서 오후 3시로 변경해 운영한다고 27일 밝혔다. 고령층 등 앱 이용이 익숙하지 않은 디지털 취약계층을 위한 오프라인 충전 시간도 기존 매월 1일 오전 9시에서 온라인 충전 다음 날 오전 9시로 조정된다. 이에 따라 11월 온라인 충전은 오는 2일 오후 3시, 오프라인 충전은 3일 오전 9시부터 가능하다. 전주시에 따르면 11월 전주사랑상품권 발행 규모는 총 63억원(온라인 58억원, 오프라인 5억원)이다. 1인당 월 30만원 및 연 300만원 한도 내에서 충전할 수 있다. 아울러 시는 지역 내 소비 촉진을 위해 대한민국 최대 소비 축제인 ‘코리아 그랜드 페스티벌’과 연계해 추가 캐시백 혜택을 제공하기로 했다. 오는 29일부터 11월 15일까지 페스티벌 기간 전주사랑상품권 가맹점에서 결제 시 기존 10%에 5%를 추가해 15%의 캐시백을 받을 수 있다. 시 관계자는 “이번 충전 시간 변경은 시민들의 실제 이용 여건과 편의를 최우선으로 고려해 결정한 조치”라고 말했다.

26일 오전 9시 15분 기준, 한국거래소에 따르면 코스닥 지수는 전 거래일 751.69보다 10.20포인트(1.36%) 내린 741.49를 기록했다. 지수는 742.17에 출발한 뒤 장중 745.59까지 올랐지만 곧바로 밀리며 736.99까지 저점을 낮췄다. 거래량은 6383만4000주, 거래대금은 6144억3900만원으로 집계됐다. 장 초반에는 낙폭이 더 확대되기도 했다. 오전 9시 4분 기준 코스닥 지수는 738.45까지 내려 전 거래일 대비 1.76% 하락했다. 투자 주체별로는 개인과 기관의 매도 우위가 두드러졌다. 오전 9시 4분 기준으로는 개인이 12억원, 기관이 54억원을 순매도했고 외국인은 66억원을 순매수했다. 26일 오전 9시 15분 기준 집계로는 개인이 269억원 순매수한 반면 외국인과 기관은 각각 158억원, 105억원 순매도했다. 프로그램 매매는 차익거래 20억원 순매도, 비차익거래 138억원 순매도로 전체 158억원 매도 우위였다. 시장 전반의 약세도 뚜렷했다. 코스닥 시장에서 상승 종목은 534개, 보합은 122개였고 하락 종목은 1050개로 집계됐다. 상한가 종목은 2개, 하한가 종목은 없었다. 시가총액 상위 종목은 대체로 내렸다. 알테오젠(196170)은 22만1500원으로 1.34% 내렸고 에코프로(086520)는 7만400원으로 3.16%, 에코프로비엠(247540)은 8만9900원으로 3.12% 하락했다. 주성엔지니어링(036930)은 17만1600원으로 4.61%, HLB(028300)는 4만650원으로 2.28%, 이오테크닉스(039030)는 38만7500원으로 4.08% 내렸다. 반면 레인보우로보틱스(277810)는 35만9500원으로 1.99% 올라 상대적으로 강한 흐름을 보였다. 개별 종목 장세도 뚜렷했다. 상승률 상위에는 노을이 29.94% 오른 2170원으로 상한가를 기록했고 좋은사람들도 29.74% 오른 2225원으로 급등했다. 형지I＆C는 24.13%, 다이나믹솔루션은 21.53%, 루닛은 18.67% 상승했다. 반면 하락률 상위에서는 퀀텀레일이 20.30% 내린 373원, 파이온엑스가 14.82% 내린 1213원, 스페코가 14.31% 내린 1761원, 하이드로리튬이 11.78% 내린 397원, 웰킵스하이텍이 10.66% 내린 1769원을 나타냈다. 최근 코스닥은 지난 20일 781.97에서 21일 792.76으로 반등했지만 22일 764.10, 23일 751.69에 이어 이날도 약세를 이어가고 있다. 52주 기준으로는 최고 1229.42, 최저 630.99 범위 안에서 움직이고 있다. 이날 장 초반 수급과 대형주 흐름을 감안하면 투자심리 위축이 이어지는 모습이다. [서울신문과 MetaVX의 생성형 AI가 함께 작성한 기사입니다]

단일종목 상장지수상품(ETP)에 투자한 개인투자자들이 상품 출시 후 약 두 달 반 동안 6조 3000억원의 손실을 본 것으로 나타났다. 계좌당 손실액은 70대 이상이 3000만원으로 가장 많았다. 21일 박성훈 국민의힘 의원이 금융감독원으로부터 받은 자료에 따르면 10개 종합금융투자사업자를 통해 집계한 개인투자자의 손실은 상품 출시일인 5월 27일부터 8월 14일까지 총 6조 3130억원이었다. 예탁금 상향 등 규제가 강화된 7월 말(6조 33억원)보다 늘었다. 집계에서 빠진 증권사를 포함하면 손실 규모는 더 커질 수 있다. ETP는 상장지수펀드(ETF)와 상장지수증권(ETN)을 아우른다. 손실액은 이 기간 한 차례라도 해당 상품을 사고판 계좌의 매매손익과 보유 잔고의 평가손익을 합산한 것이다. 매매로 확정된 손실은 2조 3242억원, 보유 상품의 평가손실은 3조 9888억원이었다. 해당 기간 삼성전자 주가는 종가 기준 30만 7000원에서 36만 2500원까지 올랐다가 20만 7000원(7월 30일)까지 떨어졌다. SK하이닉스도 224만 3000원에서 291만 9000원까지 상승한 뒤 132만 2000원(7월 30일)까지 하락했다. 연령별 총손실은 40대가 16만 5200개 계좌에서 2조 530억원으로 가장 컸다. 이어 50대 1조 8655억원, 30대 1조 912억원, 60대 8059억원, 20대 1958억원 순이었다. 계좌당 손실액은 고령층에서 두드러졌다. 70대 이상은 9800개 계좌에서 2934억원의 손실을 기록해 계좌당 평균 손실액이 약 2994만원에 달했다. 전체 계좌 평균 손실액인 1156만원의 2.6배 수준으로 전 연령대에서 가장 컸다.

단일종목 상장지수상품(ETP)에 투자한 개인투자자들이 상품 출시 후 약 두 달 반 동안 6조 3000억원의 손실을 본 것으로 나타났다. 계좌당 손실액은 70대 이상이 3000만원으로 가장 많았다. 21일 박성훈 국민의힘 의원이 금융감독원으로부터 받은 자료에 따르면 10개 종합금융투자사업자를 통해 집계한 개인투자자의 손실은 상품 출시일인 5월 27일부터 8월 14일까지 총 6조 3130억원이었다. 예탁금 상향 등 규제가 강화된 7월 말(6조 33억원)보다 늘었다. 집계에서 빠진 증권사를 포함하면 손실 규모는 더 커질 수 있다. ETP는 상장지수펀드(ETF)와 상장지수증권(ETN)을 아우른다. 손실액은 이 기간 한 차례라도 해당 상품을 사고판 계좌의 매매손익과 보유 잔고의 평가손익을 합산한 것이다. 매매로 확정된 손실은 2조 3242억원, 보유 상품의 평가손실은 3조 9888억원이었다. 해당 기간 삼성전자 주가는 종가 기준 30만 7000원에서 36만 2500원까지 올랐다가 20만 7000원(7월 30일)까지 떨어졌다. SK하이닉스도 224만 3000원에서 291만 9000원까지 상승한 뒤 132만 2000원(7월 30일)까지 하락했다. 연령별 총손실은 40대가 16만 5200개 계좌에서 2조 530억원으로 가장 컸다. 이어 50대 1조 8655억원, 30대 1조 912억원, 60대 8059억원, 20대 1958억원 순이었다. 계좌당 손실액은 고령층에서 두드러졌다. 70대 이상은 9800개 계좌에서 2934억원의 손실을 기록해 계좌당 평균 손실액이 약 2994만원에 달했다. 전체 계좌 평균 손실액인 1156만원의 2.6배 수준으로 전 연령대에서 가장 컸다.

중동 전쟁 장기화로 올해 국내 기업의 중동 플랜트 진출이 40% 가까이 줄었다. 반면 미주 지역 수주는 189% 급증했다. 미국의 인공지능(AI) 데이터센터 등 전력 인프라 투자 확대와 대형 해양 플랜트 수주가 맞물리면서 해외 플랜트 시장의 무게 중심이 중동에서 미주로 이동한 것이다. 산업통상부가 20일 발표한 올해 1~9월 국내 기업의 해외 플랜트 수주액은 250억 2300만 달러(약 33조원)로 지난해 같은 기간 383억 7600만 달러에서 34.8% 감소했다. 지역별로 보면 미주 수주액이 112억 4800만 달러로 전년 대비 189.2% 증가했다. 전체 수주에서 차지하는 비중도 10.1%에서 45%로 뛰어 중동을 제치고 최대 수주 시장으로 부상했다. 아시아 수주액도 55억 4400만 달러로 16.2% 늘었다. 반면 기존 주력 시장인 중동에서의 수주액은 58억 2600만 달러로 전년 동기 대비 39.8% 감소했다. 지난 2월 말 시작된 미국·이란 전쟁이 길어지면서 신규 발주가 지연되고 중국 등과의 수주 경쟁도 치열해진 영향이다. 사업별로는 해양 플랜트 수주가 50억 8600만 달러로 694.7%, 기자재는 60억 1300만 달러로 94% 대폭 증가했다. 미국 델핀 부유식 액화천연가스 생산 설비(FLNG·28억 8000만 달러), 모잠비크 코랄 FLNG 2호기(15억 6000만 달러) 등 대형 사업과 미국의 전력 인프라 확충이 영향을 미친 것으로 분석됐다. 반면 발전·담수는 89.2%, 석유·가스는 40.1% 감소했다. 산업부는 이날 대우건설, DL이앤씨, 삼성E＆A, 삼성물산, 현대건설 등 주요 플랜트 기업과 간담회를 열고 중동 수주 확대 방안을 논의했다. 기업들은 중동 전쟁에 따른 신규 발주 지연과 중국 기업과의 경쟁 심화를 주요 애로사항으로 꼽았다. 산업부는 한국무역보험공사, 대한무역투자진흥공사(코트라) 등과 함께 금융 지원, 발주처 네트워킹 기회, 발주 정보 제공 등 기업별 맞춤형 수주 지원에 나서기로 했다. 해외 플랜트 수주 실적도 앞으로 매 분기 지역별·사업 분야별로 분석해 발표한다. 배준형 산업부 통상협력국장은 “수주 기회 확대를 위해 전방위적인 지원을 강화하겠다”고 밝혔다.

중동전쟁에 중동 수주 39.8% 뚝 미주 수주 비중 10%→45% 껑충 AI 전력 인프라·해양플랜트 호조 중동 전쟁에 발주 지연·中 경쟁 심화 정부, 금융·발주 정보·외교 지원 강화 중동 전쟁 장기화로 올해 국내 기업의 중동 플랜트 수주가 40% 가까이 줄었다. 반면 미주 지역 수주는 189% 급증해 최대 시장으로 떠올랐다. 미국의 인공지능(AI) 데이터센터 등 전력 인프라 투자 확대와 대형 해양 플랜트 수주가 맞물리면서 해외 플랜트 시장의 무게중심도 중동에서 미주로 이동하는 모습이다. 20일 산업통상부에 따르면 올해 1~9월 국내 기업의 해외 플랜트 수주액은 250억 2300만 달러(약 33조원)로 지난해 같은 기간(383억 7600만 달러)보다 34.8% 감소했다. 다만 이는 지난해 체코 두코바니 원전 수주(187억 달러)에 따른 기저효과로, 이를 제외하면 오히려 27.2% 늘었다. 최근 5년간 같은 기간 평균(226억 달러)보다도 11.1% 많다. 지역별로는 미주 지역의 약진이 두드러졌다. 미주 수주액은 112억 4800만 달러로 전년 동기보다 189.2% 급증했다. 전체 해외 플랜트 수주에서 차지하는 비중도 지난해 10.1%에서 올해 45%로 껑충 뛰어 중동을 제치고 최대 수주 시장으로 부상했다. 아시아 지역 수주도 55억 4400만 달러로 16.2% 증가했다. 기존 주력 시장이었던 중동 수주액은 58억 2600만 달러로 39.8% 감소했다. 지난 2월 말 시작된 미국과 이란 간 중동 전쟁이 장기화하면서 신규 프로젝트 발주가 지연되고 중국 등 경쟁국과의 수주 경쟁도 치열해진 영향이다. 다만 중동 지역의 전년 동기 대비 누적 수주 감소율은 1분기 91.1%에서 2분기 72.5%, 3분기 39.8%로 축소됐다. 사우디아라비아의 대형 요소비료 생산시설(SAN-Ⅶ·34억 7000만 달러) 등을 중심으로 다수 프로젝트가 진행되면서 회복 조짐을 보이고 있다. 사업별로는 해양 플랜트와 기자재 수주가 급증했다. 해양 플랜트 수주액은 50억 8600만 달러로 전년 대비 694.7% 늘었다. 기자재는 60억 1300만 달러로 94% 증가했다. 미국 델핀 부유식 액화천연가스 생산설비(FLNG·28억 8000만 달러), 모잠비크 코랄 FLNG 2호기(15억 6000만 달러) 등 대형 사업 수주와 미국의 전력 수요 증가에 따른 인프라 확충이 영향을 미친 것으로 분석됐다. 반면 발전·담수 분야는 89.2%, 석유·가스 분야는 40.1% 감소했다. 산업부는 이날 대우건설, DL이앤씨, 삼성E＆A, 삼성물산, GS건설, 현대건설 등 주요 플랜트 기업과 중동 수주 확대를 위한 간담회를 열고 대응 방안을 논의했다. 참석한 기업들은 중동 전쟁에 따른 신규 사업 발주 지연과 중국 기업과의 경쟁 심화를 주요 애로사항으로 꼽았다. 산업부는 한국무역보험공사, 대한무역투자진흥공사(코트) 등과 함께 금융 지원과 발주처와의 네트워킹, 발주 정보 제공, 고위급 협의 등을 통해 기업별 맞춤형 수주 지원에 나설 방침이다. 앞으로 해외 플랜트 수주 실적도 매 분기 지역별·사업 분야별로 분석해 발표하기로 했다. 배준형 산업부 통상협력국장은 “기업들이 더 많은 수주 기회를 확보할 수 있도록 전방위적인 지원을 강화하겠다”고 밝혔다.

농어촌 기본소득 지급 전 부적격 판정이 1만건을 넘은 것으로 나타났다. 전출·사망이 부적격 사유의 절반 이상을 차지해 지속적인 수급 자격 관리가 필요하지만, 정부는 이를 관리할 전산시스템을 내년에야 구축하는 방안을 검토하고 있다. 19일 서울신문이 국회 농림축산식품해양수산위원회 더불어민주당 간사인 윤준병 의원실을 통해 확보한 농림축산식품부 자료를 보면, 올해 8월 말 기준 먼저 사업을 시행한 10개 군에서 지급 전 부적격 판정을 받은 사례는 1만 224건이었다. 실거주 현장조사와 읍·면 위원회 심의를 거쳐 최종 부적격으로 판단한 건수다. 농어촌 기본소득 사업은 인구 감소와 지역 소멸 위기에 대응하기 위해 인구감소 지역 주민에게 매달 15만원을 지역사랑상품권으로 지급해 지역 내 소비를 유도하는 사업이다. 일부 지자체를 대상으로 시범사업 형태로 도입됐다. 부적격 판정 사유별로는 관외 전출이 4098건으로 가장 많았다. 실거주 요건 위반 2448건, 사망 1682건, 기타 1996건이었다. 전출과 사망을 합하면 5780건으로 전체의 56.5%다. 최초 지급 대상을 선정하는 것뿐 아니라 지급 과정에서도 거주지와 생존 여부 등 자격 변동을 계속 확인해야 하는 구조다. 그러나 이를 체계적으로 관리할 전산시스템은 아직 검토 단계다. 농식품부는 사업 확대 전 보완 계획을 묻는 의원실 질의에 “신청·지급 및 자격 변동 여부 등을 체계적으로 관리할 수 있는 전산시스템 구축(2027년)을 검토하겠다”며 “실거주 확인 등과 관련한 지방정부의 애로를 해소하기 위한 노력을 지속할 계획”이라고 밝혔다. 현재 자격 변동 관리는 수급자의 변경 신고와 지방정부의 수시 점검을 중심으로 이뤄지고 있다. 농식품부는 수급자에게 자격 변동이나 지급정지 사유가 발생하면 10일 이내에 관할 읍·면에 변경 신고서를 제출하도록 하고 있다. 지방정부는 변경 신고와 부정수급 신고를 확인하고, 사망·관외 전출 등 지급정지 사유를 수시로 점검한다. 농식품부도 추진단과 상황실을 통해 지역별 추진 상황과 부정수급 관리 현황을 모니터링하고 매월 결과를 취합하고 있다. 지급 전 심사뿐 아니라 지급 이후의 자격 확인도 필요한 상황이다. 지급 뒤 적발된 부정수급은 같은 기간 33건으로, 510만원이 환수됐다. 이 가운데 30건(90.9%)은 신고센터 신고로 적발됐다. 지방정부 자체 점검으로 확인한 사례는 3건이었다. 관리해야 할 대상 지역은 더 늘어날 전망이다. 일부 군에서는 지급 대상자와 자격 변동 사항을 수기로 관리하는 가운데 정부는 내년 농어촌 기본소득 대상 지역을 올해 17개 군에서 35개 군으로 확대하는 예산안을 편성했다. 관련 국비 예산은 올해 추가경정예산을 포함한 3047억원에서 내년 1조 1658억원으로 약 3.8배 늘어나게 된다. 기본소득의 성과를 평가할 때 행정 효율성도 함께 살펴야 한다는 지적도 나왔다. 한국농촌경제연구원은 지난해 12월 발간한 ‘기본소득 해외사례와 시사점’ 보고서에서 행정 절차 간소화 효과를 측정하고, 행정비용 절감 등을 평가지표에 포함하는 방안을 제시했다. 윤준병 의원은 “농어촌 기본소득을 먼저 지급한 10개 군을 분석한 결과, 7개월 만에 주민등록 인구가 5% 늘어나고 지역화폐 가맹점이 15.4% 증가하는 등 지방소멸을 극복할 가장 강력하고 직접적인 정책임이 입증됐다”며 “이처럼 뚜렷한 정책 성과와 제도의 본래 취지가 일부의 부적격 신청이나 부정수급 시도로 인해 퇴색되어서는 안 된다”고 지적했다. 이어 “농어촌 기본소득이 소멸 위기 지자체 전역으로 과감하게 확대 추진되기 위해서는 엄격한 실거주 기준 마련과 함께 건강보험·공공요금 데이터 등을 연계한 상시 교차검증 시스템을 조속히 구축해 단 1원의 혈세 낭비도 없도록 철저히 차단해야 한다”고 강조했다.

울산시가 도시철도(트램) 1호선 건설 사업의 핵심 시설인 차량기지 입지를 당초 예정됐던 태화강역 광장에서 노선상 다른 대체 부지로 이전한다. 부지 지하에 매설된 대형 고압 가스배관과 연약지반 탓에 당초 계획보다 공사 기간이 2년 넘게 지연되고 사업비도 300억원 이상 급증할 것으로 확인됐기 때문이다. 첫 삽을 뜨기도 전에 입지를 변경하면서 시의 사전 타당성 검증이 부실했다는 비판을 피하기 어렵게 됐다. 울산시는 19일 시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 “지장물 이설과 연약지반 개량 등으로 태화강역 광장 내 차량기지 설치가 공사 기간 내 완료되기 어렵다고 판단해 대체 부지를 찾기로 했다”고 밝혔다. 당초 시는 태화강역 광장 2만 3595㎡ 부지에 383억원을 투입해 종합관리동과 수소충전소 등을 갖춘 차량기지를 조성할 계획이었다. 이곳은 교통광장으로 지정된 시유지여서 별도의 토지 보상비가 들지 않고, 수소전기트램 운영을 위한 수소 배관 인프라도 이미 전면 도로(산업로)에 갖춰져 있어 최적지로 꼽혔다. 하지만 시공사의 기본설계 조사 결과, 부지 하부 고압 가스배관 이설(24개월·58억원 소요)과 연약지반 개량(24개월 소요) 등 심각한 걸림돌이 확인됐다. 공기가 27개월 지연되고 비용도 300억원 이상 급증할 것으로 예상되자, 시는 수소충전소만 태화강역에 남기고 차량기지를 대체 부지로 이전하기로 했다. 입지 변경에 따른 후폭풍도 거셀 전망이다. ‘공짜 땅’인 시유지를 포기하고 사유지가 포함된 새 부지를 매입해야 해 막대한 토지 보상비가 시의 추가 재정 부담으로 돌아왔다. 대형 SOC 사업 초기 단계에서 지하 대형 가스관이나 지반 상태조차 제대로 파악하지 못한 행정력도 도마 위에 올랐다. 시는 사업 지연에 따른 시공사 지연배상 책임 여부 등에 대해 법률 자문을 의뢰한 상태다. 김창현 울산시 교통국장은 “원활한 사업 추진과 시민 불편 최소화를 위해 대체 부지 확보가 불가피한 상황”이라며 “공기 내 건설이 가능한 최적지를 조속히 확정해 투명하게 공개하겠다”고 말했다.

지난달 외국인 투자자들이 한국에 투자한 증권 자금이 8개월째 연속 빠져나가고 있다. 지난 8월 순유입으로 전환됐던 외국인 주식 투자자금은 다시 감소했다. 한국은행이 16일 발표한 ‘국제금융·외환시장 동향’ 통계에 따르면 9월 외국인의 주식, 채권 투자자금은 199억 7000만 달러 순유출이었다. 전월 45억 달러 순유출보다 규모가 늘었다. 외국인 자금은 지난 2월부터 순유출 8개월째 순유출을 이어오고 있다. 3월에는 365억 5000만 달러의 순유출을 기록해 역대 최대 규모였다. 증권 종류별로는 주식자금이 지난달 4000만 달러 순유입에서 9월 141억 6000만 달러 순유출로 전환됐다. 한은 관계자는 “글로벌 장기금리 상승, 인공지능(AI) 투자 둔화 우려 등으로 투자심리가 위축된 영향”이라고 설명했다. 채권 자금은 58억 1000만 달러 순유출됐다. 올해 7월부터 석 달 연속 순유출이 이어지고 있다. 지난 9월 환율은 원화 강세를 이어갔다. 한국은행은 중동지역 지정학적 불확실성 확대, 미 연방준비제도의 금리 인상 기대 강화 등으로 상승했다가 수출업체의 달러화 매도 증가 영향으로 하락했다고 설명했다. 원달러 환율의 변동 폭은 7.0원, 변동률은 0.52%로 전월보다 확대됐다.

6000억 목표에 4758억…판매율 79.3% 그쳐은행 물량 1400억 축소…증권사로 재배정반도체 피크아웃 우려·5년 투자 부담 겹쳐지난 5월 조기 완판됐던 국민참여성장펀드가 2차 판매에서는 목표액을 채우지 못할 위기에 놓였다. 반도체 등 첨단산업의 성장 기대감이 높았던 상반기와 달리 최근 증시가 급락하고 반도체 업황의 정점 통과(피크아웃) 우려까지 커지면서 투자 열기가 식은 것으로 풀이된다. 15일 금융위원회에 따르면 2차 국민참여성장펀드는 14일까지 9영업일 동안 4758억원어치가 판매됐다. 모집 목표액 6000억원의 79.3%로, 1242억원이 남았다. 이날 오후 5시 판매가 종료되는 가운데 지금까지의 판매 속도를 고려하면 목표액 달성이 쉽지 않을 전망이다. 지난 5월 1차 펀드가 5영업일 만에 6000억원을 모두 채운 것과 대조적이다. 은행권의 판매 부진은 특히 두드러졌다. 당초 3400억원이었던 은행권 배정 물량은 2000억원으로 줄었고, 그만큼 증권사 물량이 늘었다. 증권사에서는 배정 물량을 모두 소진한 곳이 잇따르는 등 판매 채널별 온도 차가 뚜렷했다. 국민참여성장펀드는 반도체와 인공지능(AI) 등 첨단전략산업에 일반 국민도 간접 투자할 수 있도록 마련된 상품이다. 1차 출시 당시에는 반도체 산업의 성장 기대감이 높았지만 최근에는 분위기가 달라졌다. 삼성전자와 SK하이닉스 등 반도체 관련주가 동반 급락한 가운데 중국 반도체 업체의 공급 확대 우려와 AI 투자 수익성 논란 등이 주가 하락의 배경으로 꼽히고 있다. 반도체 업황에 대한 불확실성이 커지면서 첨단산업 투자에도 신중해진 것으로 풀이된다. 5년 만기의 폐쇄형 구조도 부담이다. 중도 환매가 불가능하고 거래소 상장 이후 매도할 수 있지만 거래가 활발하지 않으면 원하는 시점에 자금을 회수하기 어렵다. 1차 펀드의 초기 수익률도 높지 않았다. 금융투자협회에 따르면 지난달 29일 기준 1차 펀드 15개 클래스의 평균 수익률은 0.65%에 그쳤다. 정부는 최대 1800만원의 소득공제와 배당소득 분리과세 혜택을 제공하고, 정부 재정과 운용사 자금이 일정 범위의 손실을 먼저 부담하도록 했다. 그러나 원금이 보장되지 않는 데다 장기 투자 부담까지 겹치면서 세제 혜택만으로는 1차 때의 흥행을 이어가지 못한 것으로 해석된다.

13일 오전 9시 5분 네이버 증권 검색 상위 20개 종목 가운데 18개가 하락했다. 개장 직후 관심은 검색 1위 삼성전자(005930)와 2위 SK하이닉스(000660)에 집중됐지만 두 종목 모두 약세였다. 삼성전자는 3.39% 하락한 24만 2000원, SK하이닉스는 4.36% 내린 153만 5000원에 거래됐다. 삼성전자는 24만 1500원에 출발해 24만 4000원까지 올랐고 장중 저가는 24만 1500원이었다. SK하이닉스는 153만 8000원에 개장한 뒤 155만 4000원과 153만 5000원 사이에서 움직였다. 검색 3위 두산에너빌리티(034020)는 3.78% 하락한 6만 8800원, 4위 현대차(005380)는 4.22% 내린 30만 6500원을 기록했다. 상승 종목은 두 곳에 그쳤다. 상승률이 가장 큰 엘앤씨바이오(290650)는 4.75% 오른 5만 9600원이었다. 장중 고가는 6만 1200원, 저가는 5만 7200원이다. 금호타이어(073240)는 1.32% 상승한 6900원에 거래됐다. 장중 7160원까지 올랐다가 6870원까지 내려갔다. 하락 폭은 한미반도체(042700)가 가장 컸다. 한미반도체는 7.04% 하락한 23만 1000원으로 장중 저가와 현재가가 같았다. 삼성SDI(006400)는 6.24% 내린 52만 6000원으로 고가 54만 1000원, 저가 52만 5000원을 기록했다. 삼천당제약(000250)은 5.65% 하락한 20만 500원, SK스퀘어(402340)는 5.49% 내린 93만원이었다. 검색 상위권의 관심은 삼성전자와 SK하이닉스에서 거래로 이어졌다. 삼성전자 거래량은 113만 8877주로 20개 종목 중 가장 많았고 거래대금은 2758억 7600만원이었다. SK하이닉스는 28만 6703주가 거래됐으며 거래대금은 4418억 3400만원으로 가장 컸다. 금호타이어는 거래량이 61만 4678주로 두 번째였지만 거래대금은 43억 700만원이었다. 엘앤씨바이오는 26만 8163주, 159억 1800만원을 기록했다. 검색 상위 20개 종목의 흐름은 상승 2개, 하락 18개로 뚜렷하게 갈렸다. 거래량은 삼성전자와 금호타이어, 거래대금은 SK하이닉스와 삼성전자에 집중됐다. [서울신문과 MetaVX의 생성형 AI가 함께 작성한 기사입니다]

더불어민주당 문진석 국회의원(천안시갑)은 12일 2027년도 제1차 교육부 특별교부금으로 중앙고 운동장 조성 등 사업에 46억 1400만원을 확보했다고 밝혔다. 이번 특별교부금은 문 의원이 의정활동 중 지역 내 확보한 교육부 특별교부금 중 역대 최대 규모다. 문 의원에 따르면 이번 특별교부금에는 △용곡초등학교 바닥교체(9.58억) △중앙고 운동장 조성·배수로·담장공사(5.91억) △학생교육문화원 옥상방수(4.61억) △천안동중 바닥교체사업(4.58억) △성정초 옹벽·포장·옥상방수(4.54억) △봉명초 옥상방수(3.67억) △삼거리초 복도중창교체·옥상방수(3.65억) △청룡초 옥상방수(2.99억) △신흥초 바닥교체(2.97억) △천안가온초 옥상방수(2.19억) △일봉유치원 바닥교체사업(1.45억) 등이 포함됐다. 중앙고는 5억 9100만원을 투입해 운동장과 배수로, 담장을 정비한다. 운동장 표면이 고르지 못하고 배수가 원활하지 않아 물고임이 발생하는 문제 개선과 노후 담장 안전성도 함께 확보할 계획이다. 학생교육문화원은 4억 6100만원을 투입해 노후 옥상 방수시설을 개선하고 누수 피해를 예방한다. 천안동중은 4억 5800만원을 들여 노후화로 손상되고 들뜬 바닥을 교체해 학생들의 안전사고를 예방하고 교육환경을 개선할 예정이다. 문 의원은 “학교 현장에 필요한 시설 개선이 제때 이뤄져 미래의 꿈나무들이 안전하고 쾌적한 환경에서 공부할 수 있도록 교육환경 개선에 필요한 국비 확보에 앞으로도 최선을 다하겠다”고 말했다.

경기도의회 교육기획위원회 소속 장승희 의원(더불어민주당, 구리1)은 지난 7일부터 이틀간 이어진 어린이집연합회 집회 현장을 찾아 원장과 보육교직원 등 관계자들을 격려하며 연대의 의지를 다지는 한편, 경기도를 향해 어린이집 지원 예산의 완전한 복원과 2027년도 예산 증액을 강력히 촉구했다. 장 의원은 집회 연설을 통해 어린이집이 겪는 어려움은 단순히 운영자 개인의 고충에 머무는 것이 아니라 결국 아이들의 보육 질 저하와 학부모들의 불안으로 직결되는 사안이라고 진단하며, 교사 처우 개선비를 비롯해 야간 연장 운영비와 급식 및 간식비 지원에 관한 현장의 절박한 호소를 도의회 차원에서 엄중히 받아들이겠다고 밝혔다. 아울러 현재 보육 현장이 바라는 것은 추가적인 예산 혜택이 아니라 과거부터 지원되어 온 기본적 예산의 유지에 불과하다고 지적하면서, 자라나는 아이들에 대한 필수 지원은 지역과 환경에 구애받지 않고 평등하게 보장되어야 한다고 역설했다. 장 의원은 “보육은 선택적인 복지가 아니라 아이들의 일상”이라며 “예산의 공백이 보육의 공백으로 이어져서는 안 된다. 아이들과 보육 교직원이 불안하지 않도록 현장의 목소리를 제대로 전달하고 필요한 부분을 꼼꼼히 살피겠다”고 말했다. 집회 참석 후 장 의원은 어린이집과 보육 교직원의 안정이 아동의 성장에 미치는 중요성도 강조했다. 장승희 의원은 “아이들이 부모와 가족 외에 일상에서 가장 많은 시간을 함께하는 사람이 어린이집 선생님이고, 어린이집은 또래와 관계를 맺으며 사회성을 배우는 첫 교육·보육 공간 중 하나”라며 “어린이집이 평온하고 선생님들이 자긍심을 가지고 아이들을 대할 수 있어야 아이들의 인성과 품성 형성에도 선한 영향을 줄 수 있다”고 밝혔다. 또한 “어른들의 욕심으로 우리 아이들의 권리를 침해하는 것은 역사에 죄를 짓는 일”이라며 “보육 예산을 논의할 때 가장 먼저 살펴야 할 것은 아이들의 권리와 일상, 그리고 아이들을 돌보는 교직원의 안정”이라고 말했다. 이와 함께 장 의원은 경기도가 제출한 야간 연장 어린이집 운영 지원 관련 통계를 바탕으로, 해당 시설이 야간 경제활동을 하는 맞벌이 부부와 양육 가정에 필수적인 지역 보육 안전망 역할을 수행하고 있음에도 불구하고 현재 관련 예산 지원 현황에는 심각한 우려를 낳는 문제점들이 산적해 있다고 진단했다. 구체적으로 살펴보면 어린이집 운영지원 예산(도비사업, 운영비 기준)은 2023년 70억 8440만원에서 2025년 77억 4699만원까지 꾸준히 증가해 왔으나, 2026년 본예산 편성액은 58억 2058만원으로 크게 감소했다. 장 의원은 “도비와 시·군비의 매칭 비율을 보면 경기도 평균이 26 대 74 수준이며, 수원·용인·성남·화성 등 주요 시·군의 경우 ‘도비 부담 비율이 10%’에 불과하여 기초지방자치단체의 재정 부담이 가중되고 있다. 이러한 예산 감축과 비율 불균형은 아이들의 교재교구·냉난방·간식비 등 필수 운영비 지원과 보육교사의 야간 근무 수당 지급 현장에 직간접적인 부담으로 이어질 수밖에 없다”고 어린이집 지원의 지역 간 불균형 문제도 지적했다. 장 의원은 “아이 키우기 좋은 경기도를 만드는 일은 어느 한 주체의 노력만으로는 불가능하다. 경기도의회, 경기도 집행부, 그리고 경기도민 모두가 삼각 협력 체계를 구축하여 2027년 어린이집 지원 예산 증액을 위해 함께 나서야 하고, 경기도는 어린이집 지원 예산을 전액 복원하는 것은 물론, 2027년 예산도 증액될 수 있도록 노력해야 한다”고 당부했다. 마지막으로 장승희 의원은 “아이들의 안전한 돌봄 환경 조성과 보육교사의 안정적인 처우 보장은 결코 타협할 수 없는 민생 과제다. 2027년에는 줄어든 예산을 원상 복구하는 것을 넘어, 보육 현장이 체감할 수 있을 만큼 실질적으로 증액된 예산이 확보되도록 경기도의회 차원에서 현장의 목소리를 듣고 발로 뛰겠다”고 밝혔다.

공정거래위원회가 기업의 위법 행위에 대해 과징금을 부과했다가 행정소송에서 처분이 취소돼 돌려준 금액이 올해 들어서만 230억원에 이른 것으로 나타났다. 2022년 이후 4년여 사이 환급금은 총 2900억원에 달했다. 이 중 국민 혈세로 지급되는 이자 성격의 ‘환급가산금’은 190억원이었다. 상황이 이런데도 공정위는 과징금 제재 수위 높이기에 나섰다. 앞으로 혈세 낭비가 더욱 심화할 거라는 비판이 나온다. 11일 최은석 국민의힘 의원실이 공정위로부터 제출받은 자료에 따르면 올해 1~9월 공정위의 확정된 환급과징금과 환급가산금 총액은 229억 7500만원으로 집계됐다. 이 중 환급가산금은 12억 7700만원이었다. 환급금 중 공정위가 행정소송에서 패소·일부 승소해 돌려준 금액이 229억 300만원으로 전체의 99.7%였고, 나머지는 이의신청 수용 등을 통한 추가 감면으로 돌려준 액수다. 최근 연도별 환급금(과징금+가산금)은 2022년 971억 9200만원, 2023년 564억 7800만원, 2024년 358억 3300만원, 2025년 751억 700만원 등이었다. 올해분까지 더하면 4년여간 총 2875억 8500만원으로 매월 평균 50억 4535억원씩 기업에 되돌려준 셈이다. 이 환급액이 공정위의 패소·일부 승소로 취소된 과징금 전체 액수는 아니다. 공정위가 행정소송에서 일부 승소해 기존 과징금 처분을 취소한 뒤 재산정해 부과하는 금액은 확정 환급액에서 제외된다. 따라서 실제 소송을 통해 취소되거나 재산정된 과징금 규모는 확정 환급액보다 더 커질 수 있다. 이런 상황에서 공정위는 이재명 정부 출범 이후 ‘경제형벌’을 강화한다는 취지로 과징금 부과액을 계속 키우고 있다. 공정위는 올해 들어 지난달까지 1조 8198억 1400만원의 과징금을 부과했다. 2022~2025년 4년 치 과징금 1조 9767억 8400만원에 맞먹는 규모다. 과징금 부과 규모가 커질수록 처분의 적법성과 산정 근거를 둘러싼 다툼 가능성이 커질 수밖에 없다. 이에 따라 혈세가 투입되는 과징금 환급금 규모도 갈수록 불어날 것으로 보인다. 최 의원은 “공정위가 과징금 수위를 높이는 데만 치중할 것이 아니라, 반복되는 패소와 환급의 원인을 철저히 분석하고 부과 과정의 문제점부터 바로잡아야 한다”고 강조했다.

직원들의 임금과 퇴직금 약 2000억원을 체불한 대유위니아의 가전 3사가 2022년부터 이미 퇴직연금 법정 적립금을 채우지 못했던 것으로 나타났다. 체불임금이 불어나기 전 ‘시그널’이었던 셈인데 정부의 관리와 감독 밖에 있었다는 지적이 나온다. 8일 김주영 더불어민주당 의원실이 고용노동부를 통해 확보한 대유위니아 가전 3사 위니아·위니아전자·위니아전자MF의 확정급여(DB)형 퇴직연금 적립 비율 자료를 보면 이들 기업은 2022년부터 4년 연속 최소적립금을 채우지 못했다. 위니아전자는 3년 평균 5.8%에 그쳤다. DB형은 외부 금융사에 적립한 직원의 퇴직급여를 기업이 운용하고 책임지는 제도다. 근로자퇴직급여보장법에 따라 계산한 금액의 100%를 최소적립금으로 쌓아둬야 한다. 기업의 지급 능력을 유지하고 체불을 방지하기 위해서다. 그러나 2022년 기준 위니아전자는 최소적립금 대비 실제 적립금 비율이 5.86%, 위니아전자MF는 14.11%, 위니아는 43.48%에 그쳤다. 위니아전자MF는 2022년 14.11%, 2023년 11.14%, 2024년 9.45%로 오히려 낮아졌다. 2022년 이전 자료는 대전국정자원관리원 화재로 확인할 수 없다. 경영난을 이유로 법적으로 외부에 쌓아둬야 할 퇴직급여 재원이 제대로 적립되지 않은 것이다. 대유위니아 주요 계열사가 법정 적립금 미달로 과태료를 부과받은 사례는 한 건도 없었다. 대유위니아의 임금 체불은 2022년 노조를 통해 수면 위로 드러났고 2023년 수사와 재판이 본격화됐다. 고용노동부에 따르면 2022년~2026년 9월 사이 위니아‧위니아전자‧위니아전자MF의 체불 임금, 퇴직금과 기타 체불금품을 합한 금액은 2164억원에 달한다. 이 중 체불퇴직금은 위니아 110억원, 위니아전자 315억원, 위니아전자MF 433억원으로 총 858억원이다. 대유위니아와 같이 DB형 퇴직연금의 적립이나 지급 의무를 지키지 않아 노동부로부터 행정조치를 받는 사례도 이어지고 있다. 적립금이 부족하면 기업이 부족분을 해소해야 하는데 이를 지키지 않아 시정명령을 받은 사업장이 지난해 기준 46곳이며 과태료가 부과된 경우는 21건으로 집계됐다. 노동자가 퇴직할 때 퇴직급여와 부족분을 주지 않아 시정명령이 내려진 경우는 2022년 96건에서 지난해 327건으로 3년 사이 3.4배 증가했는데 DB형을 이용하는 기업도, 적립금도 상당한 상황이다. 지난해 말 전체 퇴직연금 적립금 501조 4000억원 가운데 DB형은 45.7%(228조 9000억원)를 차지했다. DB형의 적립금 비율이 임금 체불 가능성의 척도가 되는 만큼 체불이 발생하기 전 정부가 나서서 예방에 힘써야 한다는 지적이 나온다. 이에 노동부도 올해 하반기 사업장 500곳에 대해 감독하고 있다. 김 의원은 “대유위니아 대규모 체불 사태 당시 분명 ‘퇴직연금 적립금 부실’이라는 위험신호가 존재했다”며 “노동부가 최소적립금 부족 사업장을 단순 관리하는 데 그치지 않고, 임금·퇴직금 체불 위험을 조기에 포착하는 체계적인 시스템을 마련해야 할 것”이라고 강조했다.

158억원 상당의 주식을 무차입 공매한 혐의로 재판에 넘겨졌던 홍콩상하이은행(HSBC) 홍콩 법인이 무죄를 확정받았다. 지난 2021년 4월 불법 공매도 형사처벌 규정이 새로 생긴 후 재판에 넘겨진 첫 사례로, 기소 약 2년 반 만에 결론이 내려졌다. 대법원 2부(주심 오경미 대법관)는 8일 HSBC 홍콩법인의 자본시장법 위반 혐의 사건 상고심에서 무죄를 선고한 원심 판결을 확정했다. HSBC 홍콩법인 및 소속 트레이더 3명은 지난 2021년 8~12월 무차입 방식으로 호텔신라 등 9개 상장사 주식 31만 8781주, 합계 약 157억 8468만원 상당을 공매도한 혐의로 지난 2024년 3월 기소됐다. 공매도는 주가 하락이 예상될 때 미리 주식을 빌려서 판 뒤 주가가 실제로 하락하면 싼값에 되사서 갚는 거래 방식이다. 국내에서는 주식을 빌려두지 않은 상태에서 공매도하는 이른바 ‘무차입 공매도’를 불법으로 규정하고 있다. 검사는 HSBC 법인에 벌금 3억원을 구형했으나, 1·2심은 무죄를 선고했다. 1심 재판부는 “공매도할 때는 반드시 차입을 확정짓고 공매도를 해야 하는데, HSBC는 그 절차를 사후적으로 취하는 시스템을 갖고 있어 차입 공매도를 한 사실은 인정된다”면서도 “이들이 공모해 무차입 공매도를 했다고 인정할 증거가 없다”고 판단했다. 2심 재판부도 “무차입 공매도로 인한 자본시장법위반죄는 주식에 관한 매도 주문을 해 매매 체결이 이뤄진 경우를 의미한다고 봄이 타당하다”며 주문을 제출한 것만으로도 처벌이 가능하다는 검사 측의 주장을 받아들이지 않았다. 대법원도 원심과 마찬가지로 이들의 공모 관계가 인정되지 않는다고 봤다. 대법원은 또 자본시장법상 불법 공매도 형사 처벌의 기준이 되는 ‘매도’ 행위는 매매 체결이 된 경우로 봐야 한다는 원심의 판단을 수긍했다. 대법원은 “증권시장의 매매체결 시스템상 매도호가가 제출됐더라도 매수호가와 합치돼 매매체결이 되기 전까지는 거래소 회원이 언제든지 그 호가를 취소할 수 있는데, 매매체결 전의 호가 행위만으로 ‘공매도’에 해당한다고 보는 것은 미수 행위를 기수 행위와 동일하게 취급하는 결과가 돼 형평에 맞지 않는다”고 설명했다. HSBC를 대리한 법무법인 광장은 “무차입 공매도 위반 행위가 어떤 경우 형사 처벌의 대상이 될 수 있는지에 대한 가이드라인을 제시한 판결”이라고 밝혔다.

국가유산 기업의 국내외 판로 개척을 위해 10년째 열리는 세계국가유산산업전에 약 59억원의 세금이 투입됐지만 사후 성과는 제대로 관리되지 않은 것으로 나타났다. 정부 예산을 들여 행사를 반복하면서도 실질 계약 성과가 파악되지 않아 혈세가 낭비될 수 있다는 지적이 나온다. 8일 국회 문화체육관광위원회 소속 김재원 조국혁신당 의원실이 국가유산청으로부터 제출받은 자료에 따르면 세계국가유산산업전 총사업비는 2017년 1억 6000만원에서 올해 7억 9000만원으로 늘었다. 10년간 투입된 총사업비는 약 58억 7500만원이다. 세계국가유산산업전은 국내 유일의 국가유산 산업·일자리 박람회다. 산업전에선 국가유산 분야의 신기술을 소개하고 관련 산업 발전과 일자리 창출을 모색한다. 국가유산 발굴과 보수·정비, 안전관리 기술 및 시스템, 인공지능(AI)을 비롯한 분야 기업·단체들이 전시 공간을 운영한다. 참가 단위는 2017년 36개에서 올해 133개로 확대됐다. 산업전에선 참가업체들을 위해 해외 바이어 초청 수출 상담회 등을 운영하고 있다. 국가유산청은 산업전 성과로 상담액 등을 집계해 왔다. 참가 기업 대상 설문조사를 토대로 작성된 상담액 규모는 2022년 345억원, 2023년 933억원, 2024년 296억원, 지난해 416억원 수준이다. 지난해 상담 건수는 285건이었다. 그러나 유산청은 사후 성과를 체계적으로 관리하지 않은 것으로 나타났다. 유산청은 실제 계약액과 정부·지자체 사업 수주액 현황을 묻는 요구에 “별도로 현황을 파악 및 관리하고 있지 않았다”고 답했다. 상담이 실제 계약으로 이어져 산업전이 판로 개척 효과를 창출했는지 확인하기 어려운 실정이다. 이런 상황에서 3개 기업은 지난 10년간 개최된 모든 산업전에 참여한 것으로 나타났다. 10년 연속으로 참가한 기업까지 있는데 기업 성장 효과도 추적하지 않은 것이다. 산업전의 목적 중 판로 개척이 큰 만큼 참가 기업이 신규 거래처 확보나 계약·수출·공공사업 수주로 이어졌는지를 살펴야 한다는 지적이 제기되는 대목이다. 김재원 의원은 “산업전의 중요한 목적은 국가유산 관련 기업과 바이어를 연결해 국내외 판로 개척을 지원하는 것”이라며 “실질적인 성과를 확인하기 위해서는 실제 계약이 얼마나 이어졌는지 확인해야 한다”고 했다. 이어 “우선적으로 산업전에 10년 이상 참여한 기업의 성과를 추적 분석해 그 결과를 산업전 개편에 반영할 필요가 있다“고 했다. 김 의원은 이번 문체위 국감에서 유산청을 대상으로 산업전 전반에 관한 질의를 할 예정이다.